第一篇：在公司HSE管理體系推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里隆重召開，由公司副處級以上領(lǐng)導(dǎo)參加的管理體系推進(jìn)會，具有非常重要的意義。這既是集團(tuán)公司將我公司列為管理體系重點推進(jìn)企業(yè)的動員會，更是公司深化體系運行、努力建立安全環(huán)保長效機(jī)制的誓師會。

特別榮幸的是，集團(tuán)公司工程技術(shù)分公司副總經(jīng)理秦文貴、副處長王計平和巡視辦公室主任陳星元，在百忙之中專程前來參加這次會議，并做了重要講話，對BP公司墨西哥灣井噴事故進(jìn)行了分析，這些充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我公司管理體系推進(jìn)工作的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持。秦文貴副總經(jīng)理的講話切合公司實際，對促進(jìn)公司深入開展體系推進(jìn)工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，公司上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。在此，我代表渤海鉆探公司，對秦文貴副總經(jīng)理及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

會上，寶華副總經(jīng)理宣讀了《關(guān)于成立公司HSE管理體系推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的通知》，寶增副總經(jīng)理對公司管理體系推進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，請大家切實抓好落實。

下面，我就開展好公司管理體系推進(jìn)工作強(qiáng)調(diào)八點意見：

一、認(rèn)清形勢任務(wù)，增強(qiáng)體系推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感 HSE體系管理是一種先進(jìn)的、系統(tǒng)的、科學(xué)的管理方法，是提高綜合管理水平、建立安全環(huán)保長效機(jī)制的有效手段，也是與國際先進(jìn)企業(yè)接軌，提升國際競爭能力，打造優(yōu)勢突出的國際化石油工程技術(shù)服務(wù)公司的重要保障。

近年來，集團(tuán)公司高度重視管理體系建設(shè)工作，特別是在今年年初的集團(tuán)公司工作會議上，蔣總明確提出了“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以HSE管理體系規(guī)范運行和持續(xù)改進(jìn)為主線，推廣應(yīng)用國際合作試點經(jīng)驗”的工作要求；廖總也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要毫不放松地全面推進(jìn)HSE體系建設(shè)”、“要把體系推進(jìn)工作作為一項事業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)來對待、來抓好”，等等。這些都充分表明了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，對推進(jìn)體系建設(shè)工作的高度重視，也闡明了抓好安全環(huán)保工作的總體思路。

渤海鉆探公司自成立以來，堅持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，將“安全環(huán)保優(yōu)勢突出”作為公司“16246”發(fā)展戰(zhàn)略中“塑造六大突出優(yōu)勢”的重要內(nèi)容之一，全面建立、率先發(fā)布和深化運行了QHSE管理體系，“以體系保安全、以安全促發(fā)展”的觀念深入人心，安全環(huán)保管理不斷加強(qiáng)，安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定，2009年公司被評為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

成績來之不易，但在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，與杜邦等國際知名企業(yè)的管理水平相比，我們還存在很大的差距和不足，特別是隨著管理理念的不斷更新、管理方式的持續(xù)優(yōu)化，更需要我們加大體系建設(shè)力度，加快體系推進(jìn)工作。公司各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)體系推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)和兄弟單位好的經(jīng)驗做法；要進(jìn)一步落實行動，精心組織，扎實推進(jìn)，不斷提升公司HSE綜合管理水平，促進(jìn)公司實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

二、深化體系運行，全面開展管理體系推進(jìn)工作

體系推動是在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上，加快“理念轉(zhuǎn)變”、“職責(zé)歸位”、“制度完善”、“新方法應(yīng)用”和“安全文化養(yǎng)成”，是對體系的持續(xù)改進(jìn)、充實完善和提高升華。

公司安全部門要牽頭組織有關(guān)部門，根據(jù)集團(tuán)公司新推行的15項標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度，結(jié)合公司近兩年來體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題，全面修訂公司體系文件。各部門要組織對本專業(yè)路管理流程進(jìn)行全面梳理、分析和評估，充分識別各業(yè)務(wù)流程中存在的安全風(fēng)險，進(jìn)一步完善管理制度；各單位要認(rèn)真組織對所有工藝過程和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險識別，做到“有操作就有管理，有管理就有制度”，確保公司制度完整、規(guī)程有效。

要強(qiáng)化各級人員對制度體系的理解掌握，各專業(yè)路要組織人員，對本專業(yè)路的體系文件進(jìn)行縱深學(xué)習(xí)，各單位要根據(jù)不同崗位需求，開展分層次的體系培訓(xùn)。同時，要進(jìn)一步完善各級人員的考試題庫，采取集中考試、隨機(jī)抽考和一對一問答等多種形式，督促提高各級人員對體系的理解、掌握和執(zhí)行能力。

要加強(qiáng)體系監(jiān)督審核，各單位要組織開展好本單位體系內(nèi)審，各專業(yè)路要組織好本專業(yè)路單要素、單過程審核，公司安全部門要牽頭組織對各單位進(jìn)行全面審核，重點審核各項制度的落實與執(zhí)行情況，認(rèn)真查糾問題，督促落實整改，幫助研究制定改進(jìn)措施，確保制度體系執(zhí)行到位。

三、踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，正確引領(lǐng)員工做到本職安全

體系推進(jìn)工作成功與否，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的承諾和踐行承諾的表率作用，是最具說服力的動員令，是最有效的管理手段。尤其是各單位、各部門“一把手”，其行為直接決定著本單位、本部門對體系的執(zhí)行力度和效果。

各部門、各單位“一把手”在體系推進(jìn)工作中，必須做到以身作則、率先垂范，帶頭推進(jìn)和落實各項安全環(huán)保工作，時刻體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”。在體系推進(jìn)上切實做到“十個帶頭”，即：帶頭宣貫HSE先進(jìn)理念和做法，帶頭學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行體系文件，帶頭制定并實施個人安全行動計劃，帶頭按時匯報工作計劃完成情況、接受群眾監(jiān)督，帶頭研究解決安全環(huán)保隱患問題，帶頭開展體系審核，帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗分享，帶頭對下屬人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)，帶頭開展安全風(fēng)險識別，帶頭開展安全行為觀察與溝通。

各層面的“一把手”要帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把承諾體現(xiàn)在具體行動中，從身邊做起，從細(xì)節(jié)做起，切實通過可視、可感、可產(chǎn)生影響的個人安全行為，使員工聽到領(lǐng)導(dǎo)在講安全，看到領(lǐng)導(dǎo)在抓安全，感受到領(lǐng)導(dǎo)真正重視安全，感悟到自身應(yīng)該做好安全，引領(lǐng)全體員工立足本崗，做好安全環(huán)保工作。

四、落實直線責(zé)任，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局 HSE管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個環(huán)節(jié)，關(guān)系到人、財、物的各個方面。體系推進(jìn)工作就是要讓安全責(zé)任指向明確、逐級落實，做到事事有人管、人人有專責(zé)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，每個部門、每位同志都要充分認(rèn)識自身的安全環(huán)保責(zé)任，徹底消除安全與我無關(guān)的想法，凡是過去認(rèn)為安全不是我管的現(xiàn)在就要管，過去不會管的現(xiàn)在就要學(xué)，過去推諉扯皮的現(xiàn)在就要積極主動地承擔(dān)起來，如果我們沒有這種決心、沒有這種力度、不能形成齊抓共管的局面，管理體系就很難得以推動和落實。

各部門、各單位要按照“管工作必須管安全”的原則，盡快梳理和完善責(zé)任體系，明確部門在制定制度、組織活動、召開會議和組織本專業(yè)路工作時的安全環(huán)保直線責(zé)任。要在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)召開各級會議，舉行直線部門職責(zé)簽訂儀式，切實發(fā)揮直線管理作用。

目前，公司正在修改完善處科兩級干部安全環(huán)保責(zé)任制，按照處科職干部所分管的專業(yè)路工作，明確處科職干部在安全環(huán)保工作上應(yīng)做的具體工作、完成時間，以及應(yīng)當(dāng)留有痕跡的記錄和資料，進(jìn)一步指導(dǎo)和督促各級干部落實責(zé)任。下半年，公司將成立由紀(jì)檢監(jiān)察處、人事處、質(zhì)量安全環(huán)保處等部門組成的督查組，對兩級處科職干部安全環(huán)保履職情況，進(jìn)行全面督查，并進(jìn)行閉卷考試，對履職不到位或考試不合格的，要進(jìn)行誡勉談話。各單位也要組織制定本單位科級以下干部安全環(huán)保責(zé)任制，對本單位各部門、項目部管理人員及基層隊干部履職情況進(jìn)行督查考核，對履職不到位的，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或經(jīng)濟(jì)處罰，促進(jìn)直線責(zé)任的有效落實。

五、推行屬地管理，有效提升基層現(xiàn)場表現(xiàn)水平

基層是生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，安全環(huán)保工作重心在基層，安全環(huán)保風(fēng)險也集中在基層。要通過嚴(yán)格落實屬地管理，確保基層現(xiàn)場安全環(huán)保管理不留死角、不掛空檔。

要落實“公司每位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)”；落實“每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)”，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。各單位要將作業(yè)現(xiàn)場劃分成若干個責(zé)任區(qū)域，明確每個崗位員工的屬地管理責(zé)任，督促崗位員工自覺學(xué)習(xí)制度規(guī)程，自覺識別屬地風(fēng)險，自覺開展崗位巡查，自覺保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備，自覺提示屬地風(fēng)險，自覺監(jiān)管相關(guān)人員作業(yè)，確保所管屬地安全，真正做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。

各級監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、內(nèi)行組團(tuán)、穿戴勞保、事先不約、深入基層、多用時間、多查隱患、整改閉環(huán)”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場的檢查和對崗位人員的指導(dǎo)，做到檢查一個現(xiàn)場、改進(jìn)一個現(xiàn)場、提高一個現(xiàn)場，進(jìn)一步推進(jìn)屬地管理責(zé)任的落實，大力提高基層整體表現(xiàn)水平，努力實現(xiàn)“崗位無違章、現(xiàn)場無隱患、基層無事故”。

六、嚴(yán)控作業(yè)風(fēng)險，堅決防范安全環(huán)保事故發(fā)生

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)事故是由于崗位員工對風(fēng)險認(rèn)識不足、違章操作所造成的。推行HSE體系管理的最終目的，就是要識別和控制安全風(fēng)險，做到防患于未然。

要堅持關(guān)口前移，立足源頭治理，努力實現(xiàn)從“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書”、“崗位HSE巡回檢查表”，讓員工主動辨識違章、主動抵制違章、主動發(fā)現(xiàn)整改隱患，逐步養(yǎng)成規(guī)范操作的良好習(xí)慣。大力推進(jìn)目視化管理、行為安全觀察與溝通、工作循環(huán)分析等新方法，切實提高基層整體事故防范能力。

要嚴(yán)格落實安全分析和作業(yè)許可制度，讓員工在作業(yè)前，尤其是設(shè)備、工藝、人員、環(huán)境發(fā)生變更時，主動識別作業(yè)過程中存在的風(fēng)險，組織相關(guān)人員研究具體實施方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)施工程序、施工步驟，熟悉掌握每道工序存在的安全風(fēng)險、控制要求和應(yīng)急措施，做到嚴(yán)細(xì)管理、超前預(yù)防、控制有序，確保危險作業(yè)操作安全。

七、強(qiáng)化全員培訓(xùn)，努力提升整體安全環(huán)保素質(zhì)

培訓(xùn)教育是增強(qiáng)基層崗位人員安全環(huán)保意識、提高崗位操作技能的主要途徑，是實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”轉(zhuǎn)變的根本措施。

要樹立“管理者就是培訓(xùn)者”的理念，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動承擔(dān)培訓(xùn)授課任務(wù)，將自己掌握的專業(yè)理論知識、制度標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場的實踐經(jīng)驗，適時向下屬、直至基層人員進(jìn)行傳遞，實現(xiàn)知識共享。要加強(qiáng)師資力量建設(shè)，強(qiáng)化基層安全培訓(xùn)師培訓(xùn)，優(yōu)選培訓(xùn)兼職教師，著力建立一支高水平基層培訓(xùn)師隊伍。

要切實做好基層員工培訓(xùn)需求調(diào)查，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，真正做到“缺什么補(bǔ)什么、缺什么培訓(xùn)什么”。要開展好安全培訓(xùn)課件開發(fā)，組織各單位系統(tǒng)編制鉆井、井下等主要隊種基層隊安全培訓(xùn)課件，以理論結(jié)合實際、大量圖片說明和真實案例分析的方式，增強(qiáng)視覺沖擊，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

要特別注重改進(jìn)培訓(xùn)教育的方式和方法，充分利用基層現(xiàn)場這一大課堂，由鉆井隊長和基層隊長作為自我培訓(xùn)的第一責(zé)任人，由技術(shù)員、技師負(fù)責(zé)授課，協(xié)調(diào)安排好培訓(xùn)時間、內(nèi)容，采用靈活多樣的方式、方法，制定切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，大力開展基層隊自我培訓(xùn)，形成機(jī)制，做到常態(tài)。要強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，編制培訓(xùn)大綱和教材，組織強(qiáng)有力的師資隊伍，采取脫產(chǎn)的方式對鉆井隊干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

要加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，公司將逐步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)管，對于一些重點培訓(xùn)班，由兩級機(jī)關(guān)部門人員共同策劃培訓(xùn)內(nèi)容、共同進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一評價，及時總結(jié)，不斷提高。要開展全員安全考試，尤其是要組織對領(lǐng)導(dǎo)干部和基層崗位員工進(jìn)行安全考試考核，及時公布考試結(jié)果，調(diào)動全員學(xué)制度、學(xué)規(guī)程、提素質(zhì)的積極性和主動性。

八、培育安全文化，積極建立安全環(huán)保長效機(jī)制 安全文化是對傳統(tǒng)安全管理的一種升華，是實現(xiàn)安全落地生根的關(guān)鍵。培育具有渤海鉆探特色的安全文化，就是要提高員工的自我防范意識，促使其養(yǎng)成安全習(xí)慣，做到行為規(guī)范。

各部門、各單位要充分認(rèn)識安全文化建設(shè)絕非一朝一夕之功，要立足長遠(yuǎn)、持之以恒，要不斷總結(jié)、持續(xù)鞏固。要牢固樹立“安全管理沒有最好、只有更好，沒有問題便是管理者存在的最大問題”、“安全上的嚴(yán)格是對員工的愛護(hù)”、“違章害自己、害家人、害同事、害單位、害社會”和“一切事故都是可以避免的”理念，真正使理念“入腦入心”、成為員工的行為準(zhǔn)則。

各單位要在各種適宜場合，以多種適宜方式開展安全經(jīng)驗分享，將其作為本單位相關(guān)會議及各類培訓(xùn)班的一項基本內(nèi)容，納入議程，養(yǎng)成習(xí)慣。要通過長期堅持安全經(jīng)驗分享，創(chuàng)造一種“學(xué)習(xí)文化”，激發(fā)員工互相學(xué)習(xí)，激勵全員積極參與，促進(jìn)全員安全環(huán)保意識不斷提高，促進(jìn)公司形成良好的安全文化。

各單位要充分利用年度工作會議、季度工作會、月度生產(chǎn)會、周例會、入廠教育等各種機(jī)會加強(qiáng)公司管理理念、體系文件、規(guī)章制度和操作規(guī)程的宣貫，大力營造安全文化氛圍，把安全文化落實到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，讓制度內(nèi)化于心、外化于行，真正建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

同志們，公司HSE管理體系推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，主動參與、積極實踐，把體系推動工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)之一，切實抓緊、抓好、抓出成效。我相信，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)、有兄弟單位的典型引路，有我們廣大干部的信心和決心，體系推動工作就一定能夠取得預(yù)期的成效！

謝謝大家！

第二篇：張寶增副總經(jīng)理在公司HSE管理體系推進(jìn)啟動會上的講話(渤海)

轉(zhuǎn)變觀念 持續(xù)改進(jìn)

大力推進(jìn)HSE管理體系深入有效運行

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，渤海鉆探工程公司十分榮幸地成為了集團(tuán)公司HSE管理體系“十家”重點推進(jìn)企業(yè)之一。這充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司對我公司管理體系工作的高度重視，也為我們提供了一次持續(xù)改進(jìn)HSE體系管理，全面提升公司綜合管理水平的良機(jī)。為此，公司必須要緊緊把握這次機(jī)遇，進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，明確任務(wù)、穩(wěn)步實施，切實把體系推進(jìn)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，為公司實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

下面，我就公司管理體系推進(jìn)工作進(jìn)行安排。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)變觀念 持續(xù)改進(jìn) 大力推進(jìn)HSE管理體系深入有效運行》。

一、科學(xué)部署，明確目標(biāo)

實踐證明，強(qiáng)化體系管理是公司有效提高綜合管理水平，建立安全環(huán)保長效機(jī)制的重要途徑和手段。早在1996年，我們便著手研究探索實施QHSE體系管理，通過十多年的實踐，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗，并取得了一定的成績，特別是渤海鉆探工程公司成立以來，高度重視體系建設(shè)工作，在對所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清查與梳理的基礎(chǔ)上，本著“操作可行、控制有效”的原則，確立了“整合規(guī)章制度，統(tǒng)一管理流程，實施‘一級體系、分級管理、整體認(rèn)證’”的體系工作思路，在鉆探企業(yè)率先建立和發(fā)布實施了管理體系，通過兩年多的深化運行，效果十分明顯。公司不僅在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)等方面取得了快速發(fā)展，安全環(huán)保管理水平也得到了顯著提升，安全環(huán)保形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定?？梢哉f管理體系在公司的發(fā)展過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，“以體系保安全、以安全促發(fā)展”已經(jīng)越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的廣泛理解和充分認(rèn)可。

盡管如此，我們同集團(tuán)公司的要求、與國際知名大公司和體系試點單位相比，在先進(jìn)管理理念、新工具新方法應(yīng)用等方面還存在一定的差距與不足，還有較大的改進(jìn)與提升空間。為此，我們一定要以這次體系推進(jìn)工作為契機(jī)，切實抓好公司的體系管理工作。在這里，大家務(wù)必要清楚地認(rèn)識到，此次體系推進(jìn)工作并不是對現(xiàn)有管理體系、管理方式的否定，而是在總結(jié)、繼承現(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，融入先進(jìn)的理念，推行更新的工具與方法，賦予新的內(nèi)涵, 使管理體系更加完善、更加系統(tǒng)，更加具有先進(jìn)性。

基本原則--堅持做到“四個結(jié)合”。即：堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承現(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，完善管理職責(zé)、管理制度，大力推廣安全環(huán)保管理的新工具、新方法。堅持體系推進(jìn)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將體系推進(jìn)工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，做到相互促進(jìn)、開展有序。堅持試點與全面推廣相結(jié)合，通過在部分基層現(xiàn)場進(jìn)行先行試點、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)而在全公司范圍內(nèi)全面推廣。堅持激勵與約束相結(jié)合，加強(qiáng)體系推進(jìn)工作考核評比，及時表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)公司體系推進(jìn)工作整體上水平。

總體思路--貫徹落實集團(tuán)公司和工程技術(shù)分公司管理體系推進(jìn)整體工作部署，在認(rèn)真總結(jié)、繼承公司現(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，本著“發(fā)展、創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)”的原則，吸收借鑒集團(tuán)公司先進(jìn)的安全管理理念和試點單位的成功經(jīng)驗，完善以“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”為主要內(nèi)容的三大責(zé)任體系，建立健全以“管理制度、培訓(xùn)和績效考核”為主要內(nèi)容的三大系統(tǒng)，大力推進(jìn)以“目視化管理、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌管理、行為安全觀察與溝通”為主要內(nèi)容的新工具、新方法，著力培育具有渤海鉆探工程公司特色的安全文化。

總體目標(biāo)--著力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”和“五零”目標(biāo)。即：實現(xiàn)從“管生產(chǎn)必須管安全”向“管工作必須管安全”轉(zhuǎn)變，從“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，從“單一接受上級培訓(xùn)”向“上級培訓(xùn)與基層自我培訓(xùn)并重”轉(zhuǎn)變，從“事故管理”向“超前防范”轉(zhuǎn)變，從“對個人負(fù)責(zé)”向“對全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，從“嚴(yán)格監(jiān)管”向“文化管理”轉(zhuǎn)變。力爭實現(xiàn) “零傷害、零污染、零事故、零井噴、應(yīng)急零啟動”的奮斗目標(biāo)。

階段任務(wù)--2010年為啟動年，主要是宣傳、培訓(xùn)先進(jìn)管理理念和新工具、新方法，完善管理制度，健全責(zé)任體系，開展基層試點。2011年為推廣年，主要是全面落實管理制度，廣泛推進(jìn)新工具、新方法運用，有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理基本得到落實，試點經(jīng)驗得到全面推廣。2012年為提高年，主要是強(qiáng)化“管理制度、培訓(xùn)和績效考核”三大系統(tǒng)有效運行，“管工作必須管安全”、“我的屬地我管理”等理念深入人心，主動安全、遵章守紀(jì)成為員工的自覺行動，安全文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，具有渤海鉆探公司特色的安全文化基本形成。

二、突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)

體系推進(jìn)涉及到公司方方面面的工作，任務(wù)相當(dāng)繁重，我們必須抓住重點、鎖定關(guān)鍵，堅持以“六個轉(zhuǎn)變”為切入點，開展體系推進(jìn)工作，進(jìn)而促進(jìn)管理體系持續(xù)有效運行。

（一）推進(jìn)從“管生產(chǎn)必須管安全”向“管工作必須管安全”轉(zhuǎn)變

推進(jìn)體系管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)一步提高對體系推進(jìn)工作重要性的認(rèn)識，徹底轉(zhuǎn)變過去在一定程度上還存在的“安全工作是安全主管領(lǐng)導(dǎo)的事，是安全管理部門的事”的觀念，牢固樹立“管工作必須管安全”的理念，真正做到“一把手”對安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)直接責(zé)任，機(jī)關(guān)各職能部門對本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)直線責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和事事有人管、層層有人抓，各負(fù)其責(zé)、各司其職的工作格局。

踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”。“有感領(lǐng)導(dǎo)”就是指各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位和處室主要領(lǐng)導(dǎo)在體系推進(jìn)工作上，要身先士卒、率先垂范。帶頭學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行《HSE管理原則》、先進(jìn)的理念和方式方法，以及公司制度規(guī)定，努力使自己成為安全環(huán)保管理的行家里手。要帶頭處理好安全環(huán)保與生產(chǎn)經(jīng)營、與效益間的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生沖突時首先要給安全環(huán)保讓路，真正把“環(huán)保優(yōu)先、安全第一”的理念落實到實際生產(chǎn)經(jīng)營中。要帶頭制定和落實個人安全行動計劃，并主動接受員工監(jiān)督。要帶頭在不同場合開展安全經(jīng)驗分享活動，并親自安排和督促下屬人員利用各種時機(jī)有計劃地開展經(jīng)驗分享，使經(jīng)驗分享活動形成機(jī)制、見到實效。要切實通過可視、可感、可產(chǎn)生影響的個人安全行為，引領(lǐng)和感召全員落實責(zé)任、主動做好安全環(huán)保工作。

落實“直線責(zé)任”。做好體系推進(jìn)工作，首先要建立健全HSE責(zé)任體系，讓職責(zé)“歸位”。安全環(huán)保部門要牽頭組織修訂完善各職能部門安全環(huán)保職責(zé)，做到分工明確、任務(wù)具體。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝安全危害分析，完善工藝技術(shù)制度規(guī)程。裝備部門負(fù)責(zé)設(shè)備完整性管理，完善設(shè)備管理制度規(guī)程。勞資部門負(fù)責(zé)基層培訓(xùn)需求矩陣分析，組織好基層員工培訓(xùn)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)責(zé)任制督查和隱患效能監(jiān)察。人事部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部安全業(yè)績考核。黨群部門負(fù)責(zé)體系推進(jìn)宣傳和安全文化建設(shè)。辦公室、生產(chǎn)、財務(wù)、科技、企管等其他所有部門都要對分管專業(yè)路的安全負(fù)責(zé)，包括對由部門組織的會議、活動以及組織開展專業(yè)路工作的安全負(fù)直接責(zé)任。各單位都要按照“管工作必須管安全”的原則，健全和落實安全環(huán)保責(zé)任體系。

開展責(zé)任制督查活動。紀(jì)檢監(jiān)察處要牽頭組織人事、安全環(huán)保等處室成立督查組，對公司兩級機(jī)關(guān)處、科職領(lǐng)導(dǎo)干部的“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”落實情況和安全述職情況進(jìn)行全面督查，并進(jìn)行閉卷考試，對履職不到位或考試不合格的，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)處室人員對其進(jìn)行誡勉談話。各單位要組織對本單位各部門、項目部管理人員及基層隊干部安全環(huán)保履職情況進(jìn)行督查考核，并將督查結(jié)果與個人評優(yōu)、晉升和職稱評定等密切掛鉤，切實做到嚴(yán)格考核，以此促進(jìn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”的有效落實。

（二）推進(jìn)從“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變

“全員負(fù)責(zé)”實質(zhì)上就是落實全員安全環(huán)保責(zé)任，就是每名基層崗位員工都要對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施和進(jìn)入人員的安全負(fù)責(zé)，真正做到“安全是我的責(zé)任”、“我的屬地我管理”、“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”。

明確屬地管理區(qū)域。各單位要結(jié)合不同作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所實際，將每個基層作業(yè)現(xiàn)場都劃分出責(zé)任區(qū)域，確定每個區(qū)域的屬地責(zé)任人，明確具體的工作任務(wù)和工作職責(zé)以及進(jìn)入本屬地區(qū)域的相關(guān)人員的安全告知、監(jiān)督等具體要求，做到“人人都是屬地管理者”。

落實屬地管理責(zé)任。基層各崗位員工要切實落實屬地職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“崗位兩書一表”及崗位應(yīng)知應(yīng)會知識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作，確保動作規(guī)范到位。要認(rèn)真落實崗位巡查、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，以及對進(jìn)入屬地范圍內(nèi)相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險告知和監(jiān)管等工作，實現(xiàn)本屬地區(qū)域內(nèi)無違章、無隱患、無事故的“三無”崗位工作目標(biāo)。

強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理。各崗位員工要本著“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)，我的屬地我管理”的原則，切實加強(qiáng)屬地監(jiān)督管理，不僅要對自身操作行為、設(shè)備設(shè)施安全負(fù)責(zé)，還要及時制止他人的違章行為，反映其他崗位存在的隱患，做到“人人監(jiān)督、全員負(fù)責(zé)”。要切實發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)督作用，認(rèn)真落實公司新修訂的《安全監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)把安全監(jiān)督聘用關(guān)，逐步將現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、懂生產(chǎn)、會管理、素質(zhì)高的人員選拔到監(jiān)督隊伍中，并健全有效的激勵與約束機(jī)制，通過強(qiáng)化監(jiān)督業(yè)績考核，努力使監(jiān)督人員養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、敢言敢抓的作風(fēng)，更好地履行安全環(huán)保監(jiān)管的神圣職責(zé)。力爭用2-3年時間，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍。

（三）推進(jìn)從“單一接受上級培訓(xùn)”向“上級培訓(xùn)與基層自我培訓(xùn)并重”轉(zhuǎn)變

體系推進(jìn)工作實際上就是一個“轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、養(yǎng)成習(xí)慣”的過程。我們要認(rèn)真研究探索安全環(huán)保培訓(xùn)的新方式、新方法和新途徑，進(jìn)一步改進(jìn)傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)做法，逐步從員工單一接受上級培訓(xùn)向上級培訓(xùn)與基層自我培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變，從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“我會學(xué)”轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮基層培訓(xùn)主體作用。開展基層培訓(xùn)矩陣需求分析。要全面組織對基層每名崗位員工培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析，摸清目前基層員工素質(zhì)現(xiàn)狀，從最薄弱環(huán)節(jié)著眼，從素質(zhì)“短板”入手，確立基層員工培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)頻次，建立科學(xué)合理的基層員工培訓(xùn)需求矩陣，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

加強(qiáng)基層培訓(xùn)軟硬件建設(shè)。要編制完善基層安全培訓(xùn)課件，課件內(nèi)容要多增加現(xiàn)場圖片、典型案例，尤其是廣泛使用動畫多媒體等信息手段，以強(qiáng)大的視覺沖擊力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要加大基層現(xiàn)場培訓(xùn)硬件設(shè)施投入，為所有基層配齊配全計算機(jī)、投影儀等教學(xué)設(shè)備和用具，為全面開展基層培訓(xùn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化基層培訓(xùn)師安全培訓(xùn)。要集中力量，組織對基層隊長、鉆井（井下作業(yè)）工程師、司鉆（作業(yè)隊班長）等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行全面輪訓(xùn)，提升基層骨干的綜合素質(zhì)和處理復(fù)雜、險情的應(yīng)變能力。要切實發(fā)揮基層干部培訓(xùn)師培訓(xùn)作用，由基層干部結(jié)合基層作業(yè)實際，進(jìn)一步完善培訓(xùn)課件，有計劃、有步驟地組織對崗位員工進(jìn)行培訓(xùn)。

改進(jìn)基層自我培訓(xùn)方式。要針對公司施工作業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，集中培訓(xùn)難度大的實際，逐步改變以往上大課培訓(xùn)老師講、學(xué)員聽的培訓(xùn)方式，本著“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”的原則，采取基層“上小課”、“每日一題、每周一課、每月一考”、“一對一輔導(dǎo)”、現(xiàn)場實際演練等多種有效的形式，有針對性地開展基層自我培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵基層員工立足崗位、自學(xué)成才，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動性，進(jìn)而大幅度提高基層員工素質(zhì)和技能。

（四）推進(jìn)從“事故管理”向“超前防范”轉(zhuǎn)變

從對事故統(tǒng)計分析來看，許多事故都是由于基層員工對風(fēng)險認(rèn)識不足、違章行為所造成的。為此，要有效控制事故，必須做到關(guān)口前移，抓源頭、抓事前、抓防范，從提高員工識險、避險和排險的能力入手，大力推廣目視化管理、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、行為安全觀察與溝通等新工具、新方法，使風(fēng)險控制手段更科學(xué)、更先進(jìn)、更有效。

推行目視化管理。要采用標(biāo)準(zhǔn)的安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌，對設(shè)備設(shè)施、工具及危險區(qū)域、危險場所等實施目視化管理，以提醒和警示崗位員工時刻防范施工作業(yè)中存在的風(fēng)險，增強(qiáng)事故的自我防范意識。

開展工作前安全分析。要組織員工針對短期作業(yè)、臨時性作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)、危險作業(yè)等作業(yè)項目開工前，尤其是在當(dāng)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、工藝、設(shè)計、人員變化時，充分利用工作前安全分析法，主動識別風(fēng)險，針對識別的結(jié)果，研究制定相應(yīng)的措施，以最大限度地削減和控制風(fēng)險，防范事故的發(fā)生。

實行工作循環(huán)分析。要針對現(xiàn)有的《基層HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、“崗位兩書一表”，以及工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，有計劃地實施工作循環(huán)分析，持續(xù)改進(jìn)和完善操作規(guī)程，確保操作規(guī)程本身安全可靠。實施作業(yè)許可。要堅持把搬遷安作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)等風(fēng)險性較大、極易造成事故的作業(yè)項目，作為防范事故的重點，補(bǔ)充和完善作業(yè)許可項目及其控制措施，并針對每項危險作業(yè)，嚴(yán)格實施作業(yè)許可審批，落實危險作業(yè)防范措施，確保危險作業(yè)風(fēng)險處于受控狀態(tài)。

推行上鎖掛牌管理。要針對設(shè)備設(shè)施檢維修中的動力源，臨時用電作業(yè)中的電源，帶壓作業(yè)中的高壓源，以及可能存在有毒有害氣體的作業(yè)區(qū)域，實行上鎖掛牌管理，指派專人監(jiān)控，防止其他員工誤操作或盲目操作而導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。

開展行為觀察與溝通。各級檢查人員深入基層檢查時，都要廣泛開展行為觀察與溝通，積極對員工操作動機(jī)、操作行為以及設(shè)備設(shè)施安全狀況等環(huán)節(jié)進(jìn)行觀察，并主動與員工進(jìn)行溝通交流，提示安全風(fēng)險、宣講安全知識、解決實際問題，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（五）推進(jìn)從“對個人負(fù)責(zé)”向“對全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變

安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，保護(hù)的是每名員工，依靠的也是每名員工，公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，離不開每名員工的共同努力。所以，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“大安全”意識，每名員工都要承擔(dān)起安全環(huán)保的重任，都要盡職盡責(zé)地做實每一項工作，抓好每一個細(xì)節(jié)，共同維護(hù)和保障公司的安全穩(wěn)定。

牢固樹立“對全員負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識。“一人違章，很可能會造成全員的努力付之東流”。要加強(qiáng)員工責(zé)任意識教育，讓每一名員工都要牢固“違章是不道德的”、“違章害自己、害家人、害同事、害單位、害社會”、“安全上的嚴(yán)是對員工的愛”、“安全上的檢查是為了防止員工發(fā)生事故”、“安全上的處罰是對員工的保護(hù)”的理念，在實際崗位操作中，堅持以對個人安全負(fù)責(zé)、對他人安全負(fù)責(zé)、對全員安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動將本崗位HSE工作抓實、抓細(xì)、抓到位，真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

下大力氣狠反“三違”。違章是事故的根源，違章是安全生產(chǎn)的“大敵”，違章是企業(yè)安全環(huán)保管理的“頑癥”。違章不除，永無寧日。我們必須要把鏟除“三違”作為體系管理的重點，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸來根治“三違”現(xiàn)象。要加大反違章“禁令”及“違章圖文解釋專輯”的貫徹執(zhí)行力度，使之真正成為員工不可逾越的“高壓線”。要加大違章查處力度，對于無知和過失性違章要及時安排離崗培訓(xùn)，對于故意性違章要果斷采取責(zé)令其下崗和經(jīng)濟(jì)處罰等措施，絕不允許遷就姑息。同時公司還要將違章的外延進(jìn)一步擴(kuò)大，凡是考試不合格、崗位隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改，以及其他人員進(jìn)入屬地不進(jìn)行安全風(fēng)險告知和監(jiān)管的，一律視為個人違章進(jìn)行處罰，進(jìn)一步提高安全環(huán)保工作的執(zhí)行力。

繼續(xù)推行安全激勵與約束機(jī)制。各單位要繼續(xù)執(zhí)行不少于本單位獎金總額的25％作為基層日常獎勵資金的安全考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化和落實基層HSE考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，將基層HSE“三標(biāo)”建設(shè)、隱患整改、操作規(guī)程執(zhí)行以及安全經(jīng)驗分享、應(yīng)知應(yīng)會掌握情況等內(nèi)容，直接與崗位員工工資獎金掛鉤，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。繼續(xù)提取各單位上一年工資總額的6％作為全員安全風(fēng)險獎勵基金，凡發(fā)生亡人和井噴事故的，就要扣掉相應(yīng)比例的工資指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，公司還要探討通過合理使用全員安全風(fēng)險獎勵基金建立安全工作正向激勵的考核獎勵機(jī)制，進(jìn)而使全體員工真正認(rèn)識到，安全環(huán)保工作是全員的事，發(fā)生安全環(huán)保事故受到損失的是每名員工，形成“千斤重?fù)?dān)全員挑，人人都扛硬指標(biāo)”的局面。

（六）推進(jìn)從“嚴(yán)格監(jiān)管”向“文化管理”轉(zhuǎn)變

“文化管理”是我們體系管理追求的最高境界。逐步培育具有公司特色的安全文化，是我們推進(jìn)管理體系建設(shè)的根本所在。對此，我們必須要致力于轉(zhuǎn)變安全理念、夯實硬件基礎(chǔ)、完善制度體系、提高執(zhí)行能力，只有這樣，才能逐漸使安全成為習(xí)慣，使習(xí)慣更安全，才能逐漸實現(xiàn)公司安全管理由“嚴(yán)格監(jiān)管階段”向“文化管理階段”跨越，最終實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長治久安。

建立安全文化體系。要研究制定公司《安全文化手冊》，明確公司經(jīng)營管理決策和行為的價值取向，固化公司安全管理理念，全面揭示和闡述公司安全管理的工作思路、方式方法、工作內(nèi)容及制度要求，為全面開展安全文化建設(shè)提供體系保障。

強(qiáng)化安全文化的宣傳。要采取安全知識競賽、演講比賽等手段，通過信息網(wǎng)、石油報、基層文化長廊等媒介，加強(qiáng)公司《安全文化手冊》的宣貫，并結(jié)合屬地管理，開展以“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位您放心”為主題的基層安全文化建設(shè)活動，將安全滲透到生產(chǎn)、生活的各個環(huán)節(jié)，并逐步向家庭延伸、向8小時之外延伸、向社會延伸，大力營造“人人講安全、人人要安全、人人保安全”的安全氛圍。

開展安全文化創(chuàng)建。要通過不斷改善和提高現(xiàn)場的工作與生活條件，加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)員工珍惜崗位、視公司為家的思想意識。通過培訓(xùn)、考試、提問等多種形式，督促各級人員理解掌握公司的安全管理理念、管理制度和方式方法，真正使之“入腦入心”、融化于血液中、落實在行動上。通過建立和實施有效的獎勵與約束機(jī)制，調(diào)動員工自覺執(zhí)行制度、自覺遵守規(guī)程的積極性和主動性，使“生命至上，安全為天；人的生命與健康高于一切；讓員工成為自我安全的保護(hù)神以及一切事故都是可以避免”的核心價值觀成為公司安全文化的重要組成部分。

三、務(wù)求實效，狠抓落實

體系推進(jìn)工作是一項長期而又十分艱苦的任務(wù)，我們只有堅持不懈、持之以恒地去抓，才能逐步改變習(xí)慣、提升水平、形成文化，才能取得預(yù)期效果。所以，各單位、各處室必須嚴(yán)格按照公司的統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化安排，強(qiáng)化落實，推進(jìn)公司體系管理上水平，力爭達(dá)到集團(tuán)公司同行業(yè)管理體系建設(shè)先進(jìn)水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司已成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的管理體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立以經(jīng)理、書記為組長的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，單位“一把手”必須要在人力、物力、財力上給予大力支持，各部門都要認(rèn)真履行本部門體系推進(jìn)職責(zé)，黨政工團(tuán)要形成合力、齊抓共管，為體系推進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）扎實有序地推進(jìn)。各處室、各單位要按照公司體系整體推進(jìn)計劃，制定本處室、本單位推進(jìn)實施措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握重點工作任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)任務(wù)實施過程中的組織協(xié)調(diào)和幫促指導(dǎo)，研究解決重點、難點問題，穩(wěn)步推進(jìn)體系深化運行。要加強(qiáng)體系咨詢師隊伍建設(shè)，每個單位至少要培養(yǎng)1-2名體系咨詢師，發(fā)揮咨詢師的指導(dǎo)、咨詢和推進(jìn)作用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。要建立體系推進(jìn)工作監(jiān)督考核與獎懲機(jī)制，加大監(jiān)督考核力度，對沒有按照計劃要求開展工作或工作開展不力的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。要及時總結(jié)體系推進(jìn)經(jīng)驗做法，適時組織召開體系推進(jìn)工作經(jīng)驗交流會，對于推進(jìn)好的單位要給予表彰獎勵，在全公司范圍內(nèi)掀起“比、學(xué)、趕、超”的體系推進(jìn)熱潮。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要在公司主頁開辟“體系推進(jìn)”專題，建立體系推進(jìn)交流平臺。各單位、各處室要利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳先進(jìn)的理念和經(jīng)驗做法，營造良好的體系推進(jìn)氛圍。要通過有效的宣傳，引導(dǎo)全員從思想上理解和接受管理體系，使全員以安全管理理念提升安全環(huán)保意識，以先進(jìn)的做法提高安全環(huán)保技能，實現(xiàn)全員參與、全員負(fù)責(zé)、全員受益。同志們，公司HSE管理體系推進(jìn)工作從現(xiàn)在開始全面展開，全體員工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，真抓實干、務(wù)實求效，扎實推進(jìn)各項體系工作的有效落實。我們堅信，有集團(tuán)公司和工程技術(shù)分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，通過公司全體員工的共同努力，公司管理體系推進(jìn)工作一定會取得成功，公司安全環(huán)保長效機(jī)制一定會早日建成！

謝謝大家！

第三篇：HSE管理體系推進(jìn)工作月報

HSE管理體系推進(jìn)工作月報

（2014年10月）

主辦：宿遷實華運輸有限責(zé)任公司

根據(jù)江蘇公司關(guān)于《零售公路承運商HSE管理體系推進(jìn)工作會議》精神，結(jié)合我司安全管理的需求，建立安全生產(chǎn)長期有效管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)真貫徹HSE管理體系的推進(jìn)工作。強(qiáng)化職責(zé)的落實，提高企業(yè)HSE管理水平。積極做好各項健康安全環(huán)保工作，使企業(yè)在2014年在管理上取得更大的進(jìn)步，力爭全年無上報事故，真正貫徹落實HSE體系管理理念。

十月份HSE運行工作情況：

1.全面落實HSE管理體系工作。公司安全管理小組根據(jù)崗位職責(zé)規(guī)定做好本職工作，總經(jīng)理全面指導(dǎo)監(jiān)督安全工作；安全調(diào)度副經(jīng)理負(fù)責(zé)公司車輛人員合理調(diào)度； 專職安全副經(jīng)理分管安全工作，包括上級文件傳達(dá)、安全工作計劃與組織實施。另外有GPS監(jiān)控管理人員與現(xiàn)場車輛例檢安全員分管專項安全檢查工作。根據(jù)市公安交通局文件關(guān)于打非治違專項行動，制定了公司專項行動方案，管理小組人員將根據(jù)行動方案執(zhí)行具體管理工作，積極做好各項安全工作。10月份共計自行組織HSE管理小組會議4次，提出并解決相關(guān)管理問題36項。

2.進(jìn)一步完善與細(xì)化公司內(nèi)部管理工作。明確分工，HSE管理小組分工合作，在車隊與黑魚汪油庫配備了專職人員進(jìn)行日常檢查，做好基本臺賬與日常維護(hù)，重點加強(qiáng)對車輛隱患排查與治理的管理，同時定期組織工作人員，對駕員日常行為（如駕駛室是否整潔、駕員是否佩戴防護(hù)工作服裝鞋帽與工作證、車內(nèi)是否帶有煙、火、桶等違禁物品、每天出車或者收車是否有進(jìn)行即時檢查并且記錄）進(jìn)行督查、檢查，本月共計檢查3次，檢查整改問題7項。

3.積極做好十月份安全生產(chǎn)教育工作。在開展HSE管理體系運行過程中根據(jù)公司實際情況，通過短信以及會議方式對全體員工展開安全知識培訓(xùn)，截止10月25日，共計發(fā)送安全行駛與操作、防恐等提醒短信9次，QQ群上傳防恐知識以及危險品車輛事故訊息、安全行車知識、法律法規(guī)知識、油品知識等信息42次以供駕押人員學(xué)習(xí)了解并提高安全防范意識。我公司強(qiáng)調(diào)駕員在日常生產(chǎn)工作中，不得有三超一疲以及違反油庫及加油站裝卸油等相關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生。同時，我司領(lǐng)導(dǎo)組織辦公人員對駕員的思想進(jìn)行進(jìn)一步與日?；陌踩[患排查，及時解除隱患，使每個駕員以最佳狀態(tài)完成每日運輸任務(wù)。

4.加強(qiáng)防偷盜油方面的管理工作。公司安排于黑魚汪油庫的安全管理人員對所屬車輛的封鉛進(jìn)行抽查，同時加強(qiáng)對駕駛室的檢查力度，檢查有無涉嫌偷盜油的工具。公司已與宿遷市公安局內(nèi)保隊進(jìn)行對接，聯(lián)合進(jìn)行打擊偷盜油行為的工作。同時號召公安、管理者親戚朋友、同行企業(yè)、并增加聘用行風(fēng)監(jiān)督員等社會各界力量進(jìn)行有獎舉報行動，從各方面控制，杜絕偷盜油事件發(fā)生。堅決保證油品數(shù)質(zhì)量安全。

5.通過GPS平臺對車輛安全及偷盜油行為進(jìn)行監(jiān)控。對所轄車輛行進(jìn)路線進(jìn)行實時監(jiān)控，并隨時查詢車輛在途情況。根據(jù)實際修訂GPS監(jiān)控管理制度并發(fā)布執(zhí)行。通過GPS監(jiān)控對可見可控的超速等違法違規(guī)行為我們通過電話或者短信進(jìn)行提醒。對不按規(guī)定行駛、未經(jīng)上報超時間停車的駕員給予重罰直至辭退。同時加油站站長反應(yīng)送油服務(wù)不好的駕駛?cè)藛T一律給予談話，留用觀察或辭退。全面監(jiān)管杜絕內(nèi)部員工與外人相互勾結(jié)進(jìn)行偷盜油行為，給公司帶來損害，妨礙正常工作的進(jìn)行！

宿遷實華運輸有限責(zé)任公司

2014年10月27日

第四篇：2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案（推薦）

青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案

為了深入貫徹落實鹽湖股份公司2014年安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護(hù)工作會議部署，進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)，提升員工HSE素質(zhì)，按照HSE管理體系工作的相關(guān)要求，結(jié)合股份公司實際，制定2014年HSE管理體系推進(jìn)工作方案。

一、推進(jìn)目的

（一）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（二）為股份公司提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證；

（三）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)公司的財產(chǎn)不受損失；

（四）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（五）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；

（六）減少醫(yī)療、賠償、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；

（七）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關(guān)系；

（八）維護(hù)公司的名譽，增強(qiáng)市場競爭能力。

二、指導(dǎo)原則

（一）第一責(zé)任人的原則

HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任，企業(yè)的最高管

理者是HSE的第一責(zé)任者，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。

（二）全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)股份公司內(nèi)的各級組織和全體員工必須落實HSE職責(zé)。公司的每位員工,無論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。

（三）重在預(yù)防的原則

在股份公司的HSE管理體系中,風(fēng)險評價和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)、運行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個要素，著眼點在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了公司的高層管理者對HSE必須從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實設(shè)計部門高層管理者的HSE責(zé)任。風(fēng)險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。

（四）以人為本的原則

HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對股份公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對人員技能及其能力進(jìn)行評價,以保證HSE水平的提高。

三、推進(jìn)思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，引進(jìn)吸收— 2 —

國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)完善HSE制度體系，強(qiáng)化培訓(xùn)和績效考核，提升企業(yè)執(zhí)行力，努力建設(shè)以行為安全為基礎(chǔ)，以工藝安全為重點，以生產(chǎn)受控管理為核心的HSE管理體系，使安全成為公司的核心價值，落實執(zhí)行責(zé)任、強(qiáng)化屬地管理、激勵全員參與，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改善不良習(xí)慣、不斷提高個人綜合能力，努力實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建具有鹽湖特色的安全文化。

四、時間安排

2014年6月—2016年5月

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立股份公司HSE體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：謝康民

常務(wù)副組長：李浩放

副組長：方勤升 張生順 吳文好 張榮祥 馬宏義

成 員：胡祖勝 李輝林 苑 綱 李章峰 劉玉蘭 唐德新 董吉玉 馬成英 巨積洪 王德勝 王石軍 朱世云 王海山 宋永進(jìn) 李 勇 賈順恩 邵桂霞 劉生福 黃珉山 趙元海 劉志華 許振琪 朱金義 李樹民 徐世森 唐永新 侯 軍 王久林 王建寧 張偉石 葛兆民 楊金榜 刁祥瑞 楊 華 牛志軍 王良才 劉承曄 王 駿 李建業(yè) 沈芳明 李建勛

職 責(zé)：

1、公司安全、環(huán)境與健康管理委員會，作為鹽湖股份公司最高的HSE 管理組織，負(fù)責(zé)貫徹落實國家、地方政府和鹽湖股份公司下發(fā)的有關(guān)安全、環(huán)境與健康方面的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

2、負(fù)責(zé)確定公司HSE 管理的方針目標(biāo)，做出HSE 重大決策；

3、結(jié)合公司實際，制訂公司HSE 管理程序，審定、簽發(fā)全公司HSE 工作計劃、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；

4、審批重大安全、環(huán)境、健康等技術(shù)措施項目和隱患治理計劃。保證HSE 資金投入，不斷改善勞動條件；

5、負(fù)責(zé)建立、健全HSE 管理機(jī)構(gòu)，充實HSE 管理人員，聽取HSE 管理情況匯報，保證對HSE 工作資金的投入；

6、負(fù)責(zé)建立并落實全員HSE 職責(zé)；檢查并考核所屬各單位HSE 職責(zé)的落實情況；

7、召開HSE 管理委員會會議，組織全公司HSE 大檢查，及時解決本公司HSE 管理中的重大問題；

8、抓好新、改、擴(kuò)建項目的“三同時”落實，確保符合國家法律法規(guī)的要求；

9、組織和配合對較大及以上事故的調(diào)查處理，組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

10、定期向職工代表大會報告HSE 工作情況，認(rèn)真聽取職工群眾的HSE 工作意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

（二）成立股份公司HSE推進(jìn)辦公室（暫設(shè)在鹽湖股份公司安全環(huán)保部）

主 任：王海山 邵桂霞

成 員：董國玉 賀雨順 馮存平李鵬燕 李立業(yè) 劉宏韜 何為霽（從股份公司所屬單位抽調(diào)6-8名HSE專職人員）

職 責(zé)：

1、負(fù)責(zé)HSE 委員會與各單位委員會的聯(lián)絡(luò)、文件資料的準(zhǔn)備、督促和協(xié)調(diào)各單位HSE 委員會活動、會議安排等；

2、根據(jù)公司HSE 管理方針目標(biāo)，制訂推進(jìn)計劃，督導(dǎo)各單位落實；

3、負(fù)責(zé)跟蹤HSE 委員會提出問題的落實情況；

4、定期對公司生產(chǎn)建設(shè)過程中的健康、安全、環(huán)境問題向股份公司HSE 委員會報告；

5、對HSE 委員會決議進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)，必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)動資源、推進(jìn)工作落實。

（三）下設(shè)5個工作組（宣傳組、制度建設(shè)組、培訓(xùn)與績效組、工藝安全組、綜合組）

1、宣傳組

成 員：由黨工部（鹽湖報社）牽頭，工會、公司辦公室（信息中心）、安全環(huán)保部HSE專職人員參加

主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)制定HSE推進(jìn)工作宣傳規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)管理制度。

◆建立專門的HSE推進(jìn)工作內(nèi)部網(wǎng)頁、專欄。

◆負(fù)責(zé)利用報紙、視頻、展板等多種媒體宣傳報道股份公司推進(jìn)工作進(jìn)程，營造濃厚的HSE推進(jìn)工作環(huán)境。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE推進(jìn)過程中重大事件的宣傳、報道工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

2、制度建設(shè)組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，企業(yè)管理部、技術(shù)部專業(yè)人員參加

主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)組織制定和實施HSE制度建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE制度的制定、轉(zhuǎn)換、實施以及對二級單位的指導(dǎo)、檢查和考核，提高各單位制度的針對性和可操作性。

◆組織制定和實施HSE制度培訓(xùn)計劃，分層次對各級干部和員工進(jìn)行HSE制度培訓(xùn)。

◆負(fù)責(zé)“兩書一表”（即《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE作業(yè)計劃書》、《HSE現(xiàn)場檢查表》）的實施運行工作。

3、培訓(xùn)與績效管理組

成 員：由人力資源部牽頭，安全環(huán)保部HSE專職人員參加 主要職責(zé)：

◆組織制定和實施HSE培訓(xùn)和績效管理制度的建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆負(fù)責(zé)股份公司HSE培訓(xùn)管理、績效管理制度的制定、轉(zhuǎn)換、實施以及對二級單位的指導(dǎo)、檢查和考核，提高各單位HSE制度的針對性和可操作性。

◆組織制定和實施HSE培訓(xùn)計劃，分層次對各級干部和員工進(jìn)行HSE制度培訓(xùn)。

◆負(fù)責(zé)按計劃組織HSE培訓(xùn)班，并做好各種培訓(xùn)基礎(chǔ)資料。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

4、工藝安全組

成 員：由技術(shù)部、生產(chǎn)部、工程項目部等專業(yè)人員參加 主要職責(zé)：

◆組織制定和實施工藝安全管理制度的建設(shè)規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆完善各相關(guān)專業(yè)委員會工藝安全管理職責(zé)。

◆建立和完善工藝安全信息。

◆分專業(yè)編寫工藝危害分析標(biāo)準(zhǔn)模板和指南。

◆實施質(zhì)量保證、機(jī)械完整性管理。

◆建立工藝安全內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)。

◆組織開展和檢查工作循環(huán)檢查和啟動前安全檢查工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

5、綜合組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，HSE專職人員參加 主要職責(zé)：

◆負(fù)責(zé)各工作組之間的工作協(xié)調(diào)。

◆負(fù)責(zé)制定HSE推進(jìn)辦公室、月度、周度計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，發(fā)各組執(zhí)行。

◆組織HSE管理手冊、程序文件的編寫及HSE體系的建立、實施、運行、維護(hù)工作。

◆組織完成本組負(fù)責(zé)的HSE制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、工作文件、工作報告和工作總結(jié)，健全資料、檔案。

（四）人員保障

1、股份公司安排HSE專職人員和各職能部室兼職人員具體負(fù)責(zé)HSE推進(jìn)工作。

2、派HSE專職人員外出參觀、培訓(xùn)學(xué)習(xí)(蘭州石化）。

3、邀請技術(shù)專家來股份公司進(jìn)行HSE體系推進(jìn)工作指導(dǎo)（北京管理科學(xué)院）。

（五）辦公條件及經(jīng)費

1、體系推進(jìn)辦公室專用辦公場所（需要2間辦公室）。

2、安排專項經(jīng)費，對HSE體系推進(jìn)工作給予資金保障。

3、辦公設(shè)施：電話機(jī)2部、臺式電腦8臺、傳真機(jī)1臺、打印機(jī)2臺、復(fù)印機(jī)1臺、照相機(jī)1部、便攜式投影儀1臺、其他。

六、推進(jìn)措施

（一）營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念

由安全環(huán)保部、黨委工作部、工會三部門利用會議、網(wǎng)絡(luò)、展板、鹽湖報等方式刊登宣傳HSE體系內(nèi)容，OA平臺設(shè)置HSE體系專欄，在全公司范圍內(nèi)普及HSE體系知識，制作宣傳手冊等手段營造學(xué)習(xí)HSE體系知識熱潮，提高員工的HSE意識和對HSE體系的認(rèn)知程度。

（二）完善制度體系，規(guī)范安全管理

現(xiàn)根據(jù)工作需要，還需抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干組成體系推進(jìn)辦公室，并確定工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，落實保障措施，編制工作計劃，有序推進(jìn)HSE各項工作。并根據(jù)HSE體系要求，對股份公司現(xiàn)有安全、環(huán)保、職業(yè)健康文件、制度、進(jìn)行全面梳理和轉(zhuǎn)換：

梳理分析→初步轉(zhuǎn)換→對比完善→會審修改→培訓(xùn)試行→研討培訓(xùn)→跟蹤評估→新一輪培訓(xùn)

（三）狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險

1、實行行為安全習(xí)慣養(yǎng)成計劃；

2、加大HSE現(xiàn)場監(jiān)督和處罰力度；

3、加強(qiáng)事故事件管理；

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；

5、規(guī)范作業(yè)環(huán)節(jié)管理；

6、強(qiáng)化承包商HSE管理。

（四）強(qiáng)化工藝管理，確保生產(chǎn)受控

1、全面推廣工藝危害分析（PHA）；

2、推行工藝和設(shè)施變更管理，投用停安全檢查；

3、夯實設(shè)備管理基礎(chǔ)。

（五）重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)

1、HSE理念培訓(xùn)；

2、員工HSE責(zé)任培訓(xùn)；

3、HSE行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；

4、安全文化建設(shè)與HSE培訓(xùn)相結(jié)合；

5、事故案例的分析和探討學(xué)習(xí)；

6、請有關(guān)單位（北京市管理科學(xué)院）HSE專業(yè)人員來進(jìn)行授課；

7、派各單位骨干外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。

（六）突出HSE績效，落實安全責(zé)任

積極開展HSE考核、月度季度考核，考核記過與效益掛鉤，通過過程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)的考核驗證，實現(xiàn)過程控制和HSE績效考核驅(qū)動，定期檢查，發(fā)現(xiàn)不足，逐步改進(jìn)和完善。

通過以上各項措施，促使各分（子）公司HSE管理工作實現(xiàn)“三個規(guī)范”和“一個提高”。即：

——規(guī)范HSE管理。認(rèn)真執(zhí)行HSE管理規(guī)范，健全HSE績效— 10 —

考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，狠抓“點、線、面”責(zé)任落實，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)HSE管理工作的有序運行。

——規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。全面實施工藝安全管理、作業(yè)許可管理、安全目視化管理等工作方法，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和工藝設(shè)備HSE管理，提高本質(zhì)化管理水平。

——規(guī)范員工行為習(xí)慣。嚴(yán)格落實HSE管理原則、反“三違”，采取行為安全觀察與溝通、工作循環(huán)分析、“需求式”培訓(xùn)、“養(yǎng)成式”教育等有效手段，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升員工HSE文化素質(zhì)。

——提高各分（子）公司HSE整體管理水平，為實現(xiàn)全員自主管理奠定基礎(chǔ)。

七、實施步驟

（一）啟動階段（2014年6月1日—9月30日）

1、建立組織機(jī)構(gòu)（推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），從股份公司所屬單位抽調(diào)6-8名HSE專職人員，成立HSE體系推進(jìn)辦公室，制定HSE推進(jìn)計劃。

2、利用安全月活動契機(jī)，加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)HSE體系知識氛圍。

3、啟動HSE體系推進(jìn)工作。借鑒HSE先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗，先確定1-2家單位（擬定化工分公司、元通鉀鹽項目）進(jìn)行試點，然后以點帶面，逐步完善各分（子）公司整體推進(jìn)措施。

4、擬聘請北京市管理科學(xué)院老師（約2014年7月）來股份

公司進(jìn)行HSE體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，并協(xié)助工作人員研究部署推進(jìn)工作計劃，制定實施方案。

5、采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，借鑒先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗。組織相關(guān)工作人員（主要為試點單位和體系推進(jìn)辦公室人員）去先進(jìn)單位（擬定蘭州石化公司）參觀學(xué)習(xí)。

（二）宣教階段（2014年10月1日—12月31日）圍繞HSE體系推進(jìn)工作開展各種形式的宣傳教育活動，強(qiáng)化全員HSE管理意識，努力實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)由“重視”到“重實”的轉(zhuǎn)變，職能部門由“參與者”到“責(zé)任者”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場員工由“崗位操作者”到“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。內(nèi)容包括：

1、編制“HSE體系推進(jìn)宣教計劃”，分階段、分層次制定宣教計劃。

2、提煉形成具有鹽湖特色的安全核心理念。

3、組織開展其它各種綜合宣教活動。包括：制作HSE文化宣傳展板；在辦公樓、礦區(qū)、公共場所設(shè)置文化標(biāo)牌，張貼海報；利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“六五環(huán)境宣傳日”等活動時機(jī)，宣傳HSE體系推進(jìn)知識等。

4、建立股份公司HSE管理體系推進(jìn)工作信息專欄，設(shè)立工作動態(tài)、經(jīng)驗分享、管理程序、培訓(xùn)體系、考核體系、相關(guān)資料等專題。

（三）推進(jìn)階段（2015年1月1日—2015年12月31日）

1、聘請外部技術(shù)專家對試點單位及各分（子）公司HSE管理— 12 —

現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，給出一個綜合結(jié)論，為體系推進(jìn)工作提供依據(jù)。

2、制定推進(jìn)措施。

3、組織召開“安全生產(chǎn)宣貫會議”，編印《HSE工作手冊》，宣傳體系推進(jìn)相關(guān)知識。

4、組織整合HSE管理體系文件，完成HSE制度轉(zhuǎn)換工作。內(nèi)容包括：

（1）開展合規(guī)性評價。組織相關(guān)單位對HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行適用性和合規(guī)性評價。

（2）轉(zhuǎn)換HSE規(guī)章制度。按照HSE管理規(guī)范，組織相關(guān)單位對各分（子）公司現(xiàn)行HSE規(guī)章制度進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

5、引入“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，強(qiáng)力推進(jìn)“點、線、面”責(zé)任管理，促進(jìn)HSE觀念轉(zhuǎn)變。內(nèi)容包括：

（1）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握安全觀察與溝通工作方法，融入到實際工作中。

（2）從橫向、縱向上，理清各分（子）公司安委會、各部門、各級管理者、各級操作人員的HSE職責(zé)和管理程序，工作對接，提高各個環(huán)節(jié)的HSE管理水平。

（3）各單位對各自屬地細(xì)分至崗位，要保證所有區(qū)域、裝置、設(shè)備均有人負(fù)責(zé)，并設(shè)立“屬地主管”，建立屬地管理標(biāo)識牌，明確屬地職責(zé)、管理權(quán)限、工作范圍和管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對“屬地主管”的工作業(yè)績進(jìn)行考核評比。每名“屬地主管”要嚴(yán)格履行屬

地管理責(zé)任，熟練進(jìn)行“屬地描述”，并對區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工作人員、承包商和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。

6、推行HSE制度規(guī)范，改進(jìn)HSE管理工作。內(nèi)容包括：（1）實施工藝安全管理。開展工作前安全分析、啟動前安全檢查、工作循環(huán)分析、危險和可操作性研究分析，提高工藝安全管理水平。

（2）規(guī)范作業(yè)許可管理。落實動火、動土、臨時用電、進(jìn)入受限空間、管線與設(shè)備打開、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、挖掘作業(yè)等作業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)要求，完善分（子）公司作業(yè)許可管理制度，實行“直線”監(jiān)管。

（3）實施安全目視化管理。從人員、設(shè)備設(shè)施、工具以及生產(chǎn)作業(yè)場所等方面入手，規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示色、安全標(biāo)牌的應(yīng)用，對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、閥門、電氣設(shè)施開關(guān)、作業(yè)施工現(xiàn)場等實行上鎖掛牌管理。

（4）加強(qiáng)承包商管理。完善承包商HSE管理辦法，嚴(yán)格承包商HSE準(zhǔn)入，加強(qiáng)對各屬地內(nèi)承包商的監(jiān)管，對相對固定的承包商進(jìn)行HSE業(yè)績審核，實行定級管理，削減外來風(fēng)險。

7、改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)HSE素質(zhì)提升。

（1）建立崗位員工培訓(xùn)矩陣表，實行“需求式”培訓(xùn)。各單位要以滿足崗位HSE技能需求，滿足員工學(xué)習(xí)意愿為出發(fā)點，編制“培訓(xùn)需求矩陣表”（矩陣表以崗位應(yīng)知應(yīng)會的技能知識為主，可以包括但不局限于操作規(guī)程、崗位危害因素、巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)、— 14 —

應(yīng)急措施、安全常識），認(rèn)真分析培訓(xùn)需求，有針對性地開展HSE培訓(xùn)工作。

（2）分級組織管理干部HSE培訓(xùn)。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點培訓(xùn)HSE管理原則、集團(tuán)公司和鹽湖股份公司推行的HSE管理規(guī)范、先進(jìn)理念和工作方法、危害因素辨識和風(fēng)險評價方法等；對班組長以上干部重點培訓(xùn)HSE規(guī)章制度、“兩書一表”、HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)、危害因素辨識方法；對HSE內(nèi)審員重點培訓(xùn)HSE管理知識、審核方法、審核標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)規(guī)范。

（3）開發(fā)HSE培訓(xùn)課件。根據(jù)推進(jìn)工作需要，組織管理人員、技術(shù)骨干編寫相關(guān)的HSE培訓(xùn)課件。

8、完善HSE考核辦法，提升績效管理水平。

（1）完善HSE績效考核辦法，將過程性指標(biāo)、否決性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)融入HSE績效考核中。

（2）將HSE績效納入分（子）公司整體績效考核之中。

（四）審核評估階段（2016年1月1日—5月31日）

1、每季度對各單位進(jìn)行HSE審核，分析體系推進(jìn)過程中存在的問題和不足，確保持續(xù)改進(jìn)。

2、聘請專家對各分（子）公司進(jìn)行HSE審核，對體系推進(jìn)工作進(jìn)行評估指導(dǎo)。

3、針對評估結(jié)果，制定下一步體系計劃。

第五篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進(jìn)（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標(biāo)準(zhǔn)；

2001年2月中國石化集團(tuán)公司發(fā)布了《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

4、分析

HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。

環(huán)境（是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進(jìn)（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé) ②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ③風(fēng)險評價和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理 ⑤裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預(yù)防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和導(dǎo)向作用。風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。

風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進(jìn)行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。

在進(jìn)行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進(jìn)行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

9、持續(xù)改進(jìn)原則

建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。

10、風(fēng)險控制的管理措施

風(fēng)險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風(fēng)險監(jiān)控管理措施；制定、落實應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎懲機(jī)制。

11、HSE程序文件架構(gòu)

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導(dǎo)書(WI）。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。

（2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標(biāo)：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風(fēng)險管理：對HSE關(guān)鍵活動、過程和設(shè)施的風(fēng)險的確定和評價，及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結(jié)構(gòu)特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。

2.由若干個要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。