第一篇：HSE管理體系在化工儀表管理中的應用

HSE管理體系在化工儀表管理中的應用

摘要：根據化工儀表工作性質和特點的簡要分析，利用HSE管理體系的思想理念，結合現有管理制度，提出了HSE管理體系在化工儀表管理中應用的實施辦法。

關鍵詞：HSE 管理體系 化工儀表 危害因素

引言

企業要發展必須建立一套與自身相適應的管理體系。對于石油煉化企業這樣存在著高風險易燃易爆、有毒有害等介質、對人身的職業健康和環境有重大影響的企業，健康﹑安全和環境管理就顯得尤為重要。因此，構建企業HSE管理體系，全面推行HSE管理意義重大。

隨著科學技術的快速發展，計算機﹑網絡技術在各行各業的廣泛應用，儀表自動化水平也在不斷更新進步，在當今石化大型企業中,生產裝置的運行主要是靠儀表自動化設備來直接操控的，它為企業的安全生產，爭創良好的業績提供了有利的保證。正確有效的管理、維護和使用自動化儀表及控制系統對促進自動化控制系統的正常運行和提高經濟效益具有重大意義。在儀表管理中引入HSE管理體系，不僅能提高儀表維護人員對HSE的認識，同時也會促進公司HSE管理水平的提升，可以更好的降低企業成本，節約能源和資源。化工儀表及其控制系統維護檢修情況分析

儀表及其控制系統的管理由儀表車間負責，下設5個現場維護班組，分別負責乙烯、苯乙烯、芳烴、制醚、1丁烯、丁二烯、丁苯橡膠、乙丙橡膠及公共用工等裝置現場儀表的維護檢修；1個DCS維護班組，負責全廠各裝置DCS、PLC、ESD集散控制系統以及安全聯鎖系統的維護檢修。

1.2 工作場所分析

為了更好的把HSE管理體系融入到儀表車間的管理當中，首先對儀表車間維護檢修儀表工作場所德邦特點以及潛在的風險進行分析。

儀表維護檢修涉及多個化工裝置，各個裝置都存在易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、腐蝕性介質，作業場所有高處、有限空間，實行24小時跟班維護檢修。在維護檢修時，不僅要保證人身、設備設施安全、環境不受污染，還要保證裝置的穩定運行。總之，儀表的維護檢修涉及有害介質多，內容廣，環境復雜多變，難度大、風險高，由于其特有的工作特點和不同的工作介質，使其具有許多的潛在風險，而且健康、安全、環境風險同時伴生，需要同時管理，應用HSE管理體系進行管理就顯得尤為重要。

1.3危害因素分析

各裝置存在的危害介質主要是：苯系物、硫化氫、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、酸堿、氣態烴、液態烴、高溫高壓蒸汽、各種高活性的催化劑、各種助劑等，易燃易爆、有毒有害介質普遍存在存在，健康、安全、環境方面的危害因素同時存在。HSE管理實施辦法

2.1 組織全員進行危害因素辨識和評價

結合儀表車間工作的特點，儀表車間成立了以車間領導為組長的危害因素辨識和評價領導小組，以裝置為單位，組織班組人員共同進行辨識、分析和評價。

2.1.1 列出作業活動清單

危害因素辨識和評價領導小組成員和班組人員一起，以裝置為單位，將儀表日常維護、檢修作業活動全部列成清單。儀表維護作業包括：常規熱工儀表檢測元件及變送器的在線和離線校驗、調試及故障處理、檢修，執行機構的在線和離線調試、檢修，在線分析儀表調試及故障處理、檢修，儀表取壓管線及保溫伴熱的檢修及泄漏處理，裝置停車檢修，儀表變送器及導壓管的吹掃、承包商作業，DCS控制系統點的組態、下裝、卡件在線更換、大修點檢及吹灰等所有活動都列成清單。

2.1.2 危險因素辨識及評價

危害因素辨識和評價領導小組成員和班組的老師傅一起，按照作業活動清單，逐項分析作業活動過程中危害因素。作業中存在的風險主要來自三個方面，一是工藝介質帶來的爆炸﹑燙傷﹑中毒等風險；二是設備設施本身帶來的觸電﹑機械傷害等風險；三是施工環境帶來的墜落等風險。

針對作業活動中可能存在的危害因素，運用LEC法對每項作業活動進行分析評價，依據評價結果，結合實際情況，制定響應措施和應急預案，以預防和減少可能隨之帶來的對人的危害﹑財產的損失及環境的影響。對危害因素實行分級管理，分析評價完畢后，進行總結，形成危害因素辨識臺賬，并組織全員進行學習和共享，在引入新設備﹑新工藝﹑新技術后應及時地補充相關內容，并且每年組織更新一次。

2.2 運用HSE管理體系，強化儀表維護檢修過程管理 2.2.1 完善和細化儀表制度和規程

依據公司及工廠下發的規章制度，制定車間具體管理實施細則和維護檢修規程，來規范車間各項作業活動。為有效落實各項規章制度，車間組織專業技術人員集中學習和交流，將規章制度和規程要求需要周期維護檢修的內容摘出來，形成車間定期工作清單，下發各班組進行實施。

2.2.2 強化班組自主管理

儀表車間各維護班組分散在各維護裝置，不利于車間的集中管理，因此，班組的自主管理尤為重要。

2.2.2.1充分認識班組班前會的重要性。

在班前會上，值班人員介紹夜間儀表運行情況，故障處理情況，班長介紹當天的工作內容，并提醒工作活動中存在的危害因素，明確應采取的控制措施，并合理安排作業人員。對已識別過并建立成文件的作業活動，按程序要求的步驟和方法執行。

2.2.2.2 嚴格執行作業票制度。

作業票證是作業相關人員溝通協調的橋梁，儀表的作業過程與其他專業單位有著密切的聯系，加強相互之間的溝通與合作也可以提高HSE績效水平。施工前和相關方就作業票內容逐項落實，相關負責人簽字，提供作業活動所需的條件，在檢修時，合理地安排各單位間的施工順序和施工地點，避免交叉作業帶來的風險，大機組作業，聯鎖保護的條件較多，要保證工藝生產的穩定性，人身安全以及作業質量，作業之前一定要與工藝﹑電氣﹑機械等專業負責人員進行溝通，制定出最佳的施工方案。通過多人的簽字確認，相互監督檢查，確保作業活動按照規程規范進行，確保風險消減措施全部有效落實，避免造成安全事故。

2.2.2.3 重視班組記錄的管理

儀表作業活動大部分由班組自主組織進行，詳細記錄HSE體系運行的結果，事故﹑事件的發生情況，存在的不安全行為和設備的不安全狀態，員工的工作情況。就可以根據記錄結果進行總結分析，掌握儀表目前運行狀態、班組人員素質和班組管理水平，并能有針對性的提出糾正和預防措施，調整人員安排，在下一個運行周期再進行檢驗，持續改進HSE管理體系。

2.2.3 強化儀表“運行交檢修，檢修交運行”兩個界面的管理

為了避免儀表作業引起工藝生產波動以及安全事故，在儀表作業前，要做好運行交檢修的前期處理，然后才能進行檢修。例如控制儀表檢修變送器時，執行機構要切至手動狀態；調節閥檢修切副線控制且前后截止閥可以關嚴無泄漏，正確排完介質；聯鎖儀表檢修要將聯鎖解除等，前期處理完畢交檢修，儀表人員檢修后，通知工藝人員投用，在投用前，也要做好前期處理，例如控制系統由手動切為自動，執行機構由副線控制切為調節閥控制，要平穩切換，避免引起波動，聯鎖儀表儀表投用前，要確認儀表指示和狀態在正常位置，以免引起事故等。強化兩個界面的管理，就能最大限度的降低儀表檢修對工藝、環境以及人身的影響。

2.3 運用HSE管理體系，強化儀表管理流程的運行控制

不管是儀表各項規章制度，還是維護檢修規程，只有實行“策劃—實施—檢查—改進”（PDCA）的閉環運行模式，才能有效落實，并能不斷的改進。各種管理文件的有效落實，既是HSE管理體系的基本要求，也是實現HSE管理目標的必要條件。下面從儀表日常巡檢維護檢修管理和信號報警聯鎖儀表管理兩個方面進行說明。

2.3.1 儀表日常巡檢維護檢修管理

儀表日常巡檢維護是儀表工作的基礎內容，儀表人員大部分時間都是在進行儀表的巡檢以及維護，因此日常巡檢和維護的質量對儀表安全穩定運行有重要意義和影響。

2.3.1.1 制定儀表專業巡檢路線，細化巡檢內容

依據工藝流程以及儀表對工藝影響程度，制定每個裝置的日常巡檢路線圖，儀表巡檢路線圖涵蓋裝置各個工序的儀表，每個工序關鍵儀表都明確標出來，并且針對工藝及儀表特點，細化儀表巡檢的內容，從而有效的提高了巡檢質量。

2.3.1.2 實行包機制，落實責任，注重儀表日常巡檢維護

車間實行車間領導、管理人員以及班組人員三級包機管理責任制，將裝置每一塊儀表都落實巡檢維護責任人，各級人員按照管理責任制分工及要求，按時巡檢檢查各裝置包機責任制落實情況，儀表維護運行情況，并如實填寫巡檢記錄，通過責任的有效落實，提高了巡檢維護質量。

2.3.1.3 規范記錄日常維護檢修記錄

儀表的維護和檢修必須辦理儀表工作聯系單，詳細說明儀表檢修內容以及需采取的安全措施，作為儀表維護檢修交接的依據；作業完畢后，要在儀表交接班上詳細記錄維護內容、故障現象以及檢修處理過程、結果及作業人員，作為儀表交接班的內容進行交接；另外還要在儀表維護記事詳細記錄維護內容、故障現象以及檢修處理過程、結果及作業人員，通過維護記事，定期分析總結，提高和改進儀表維護檢修質量。

2.3.2 信號報警聯鎖儀表管理

報警聯鎖儀表是儀表管理的重要組成部分，是化工裝置安全穩定運行的有力保障。

2.3.2.1 建立裝置信號報警聯鎖儀表臺賬，實行分級管理。臺賬建立的依據是設計提供的儀表報警聯鎖設定值一覽表以及聯鎖邏輯圖。信號報警聯鎖儀表臺賬、儀表報警聯鎖設定值一覽表以及聯鎖邏輯圖以及ESD等安全聯鎖控制系統組態三者一一對應。根據儀表聯鎖后對裝置及其他裝置造成影響的大小，對信號報警聯鎖儀表實行分級管理。信號報警聯鎖儀表臺賬建立后，經過審核、審批后才能正式使用，確保裝置安全以及管理受控。儀表信號報警聯鎖值的修改，按照變更管理要求，經過審批后方能生效。

2.3.2.2 聯鎖儀表100%投用。聯鎖儀表是涉及裝置安全穩定運行的關鍵儀表，必須全部正常投用。一是及時對聯鎖儀表進行巡檢維護，保證儀表在較好條件和環境下運行，每天對聯鎖儀表投運情況進行檢查確認，并如實記錄投用情況；二是通用儀表以及特殊儀表有足夠備件，需要時能及時更換；三是儀表聯鎖臨時切除時，需辦理臨時解除申請單，制定應急預案，經審批后方可進行，儀表聯鎖切除后，要及時恢復。

2.3.2.3 裝置檢修后投入生產前，儀表聯鎖系統100%試驗，并且100%好用。裝置停車檢修超過72小時，儀表聯鎖系統全部試驗一次，依據信號報警聯鎖儀表臺賬，與工藝人員一起進行，確認聯鎖儀表回路運行情況、聯鎖邏輯功能狀況以及輸出執行動作是否與聯鎖邏輯功能一致。試驗完畢后，填寫實驗記錄，經試驗相關人員簽字確認后，作為開車的條件，長期保存。聯鎖試驗的數據必須與信號報警聯鎖儀表臺賬中的設定值一致或在允許的誤差范圍內，執行機構動作狀態以及時序必須與聯鎖邏輯圖一致。

2.4 運用HSE管理體系，定期實行自查自改

HSE管理體系實施的過程，就是一個不斷改進的過程。為了深入掌握HSE管理體系在儀表管理中運行現狀，車間每季度進行一次全面的自查自改。每季度首月，車間主管HSE管理體系領導、管理人員以及專業技術人員組成檢查小組，召開專題會議，布置檢查主要內容及檢查重點，對每個班組管理體系運行情況進行專業化、系統化的梳理檢查，并將檢查結果形成總結，形成報告，并對全員進行通報，使各班組人員能夠對照問題，“舉一反三”的進行整改。各班組針對查出的問題，及時組織人員進行整改，并上報整改的結果，由車間進行統一的整理和管理。應用效果

通過實施HSE管理，不僅使各級人員的觀念、認識發生了根本的轉變，HSE管理體系的理念深入人心；儀表車間的各項管理更加系統化、專業化，儀表各項作業活動更加規范化，作業活動的全過程受控，儀表車間綜合管理水平也有了很大的提高，保證了儀表的安全穩運行，保證了安全生產，提高了裝置的綜合效益。

在HSE管理體系應用推廣過程中，各級人員深深體會到，推行HSE管理體系，是夯實基層管理基礎，提高隊伍管理水平，實現科學有效管理的好方法，應積極推廣應用，不斷改進創新管理思想和理念。在實施HSE管理體系以來，公司工廠的安全形勢也發生了顯著變化，儀表車間各項作業活動發生事故隨意性、不確定性降到了最低水平，連續多年實現安全無事故車間，并涌現出一批安全先進個人。

結束語

儀表車間管理多套不同裝置的儀表及控制系統，在日常作業活動中，除了嚴格執行各項規章制度，按照維護檢修規程進行維護和檢修，平時的安全教育必不可少。同時要加強危害因素的辨識和評價，對歷年來發生的事故事件以及典型事故進行舉一反三的學習、交流。重視應急預案及處置辦法的編制和演練，不斷提高應急預案以及處置辦法的實用性。針對自檢自查的問題，落實責任人，全力進行整改，并落實到紙面上，以確保安全。總之，HSE管理體系涉及儀表管理的各個方面，只有各個方面管理能夠按照HSE管理體系要求和模式進行落實，并形成一個有機整體，協調發展，持續改進，HSE管理體系將在儀表管理過程中充分發揮優勢，體現它應有的價值和作用。

第二篇：淺論HSE管理體系在化工建設項目監理中的應用

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熱點專題 Hot topic 淺論HSE管理體系 在化工建設項目監理中的應用

隨著國外項目管理公司逐步進入中國石油、化 工建設領域，給國內的項目建設者帶來了很多新的理 念、方法和管理經驗。HSE管理體系是其中之一，這是 一種目前在全球范圍內，特別是在石油、石化和化工 行業中廣泛推行的先進的體系化、規范化、科學化、制度化的管理方法。它成為企業參與國際市場競爭必 須具備的條件。筆者的單位參加了國內外不同單位在 項目建設中實施HSE管理體系的監理工作，本文就結合

這些項目的監理工作，談談HSE管理體系在監理工作 中的應用。

一、HSE管理體系的基本概念

HSE管理體系是指實施健康、安全與環境管理的 組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等構成的 整體。它由許多要素構成，這些要素通過先時的、科 學的運行模式有機地融合在一起，相互關聯相互作 22 2010.08 熱點專題

用，形成一套結構化動態管理系統。從其功能上講，它是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發 生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措 施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產 損失和環境污染的有效管理模式。它突出強調了事前 預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自 我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代 企業制度之一。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀 態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞 動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者 健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順 利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類 生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不 僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素 問相互形成的生態關系的組合。由于健康、安全與環境的管理在實際工作過程中 有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理 體系，是現代石油、化工企業發展的必然。在化工項 目建設中采用HSE管理體系是趨勢。監督站的指導和監督。HSE監理方針：貫徹“安全第 一”，預防為主“的方針，確保本建設項目（工程）符合國家和本市勞動安全衛生標準，保障勞動者在勞 動過程中的安全與健康。HSE監理目標：遵循安全管理規定，實現安全監理 “零”事故，即人身傷害事故為零、設備安全事故為 零、火災爆炸事故為零；創建安全文明工地。遵守國 家法律、法規，實現治安管理“零”事件。監理組制定 HSE計劃、符合要求的HSE監理實施細則和涉及項目HSE 監理的各個方面，另外還有一套與之相配套的記錄表格（采用監理規范和上海市安全用表如施工機械、安全設 施驗收核查表、安全監理工作月報表、專項安全施工方 案、施工機械、安全設施安全交底底及驗收情況檢查匯 總表、臨時性建（構）筑物應用技術規程（試行）附 表。根據項目監理的需要及時補充一些HSE實施細則，如在項目由施工向生產轉移期間制定的《試驗和試車 HSE監理實施細則》等。由這些細則構成了監理HSE行為 標準，也成為監理HSE監督管理的方法。每一個監理人員都必須把這些細則及應急搶險方 案作為最基本的要求來執行，并且進行定期考核。直 接由總監理工程師領導的HSE組織機構和比較健全的 HSE監理實施細則體系，為項目建設期間的HSE監理工 作提供了組織保證，確立了行動綱領。2.HSE理念和企業文化。所有的監理人員對HSE監 理業績負有責任，每位員工無論身處何地，都有責任 把HSE監理的工作做好。“良好的HSE監理業績是我們 企業成功的關鍵”“一切事故都是可以預防的”，這 是HSE監理理念的集中體現。強調企業文化對做好HSE 監理工作的重要影響，良好的HSE理念，需要每一個 監理員工的理解和認同。主要從三個方面強化HSE意 識。一是領導以身作則，接受監督。監理協調會都必 須把HSE作為重點的工作進行討論。把參與HSE列入對 監理員工的考核內容。第二個方面是全體監理員工參 與和分擔HSE活動的各項責任。每月度都制定HSE計劃 和活動。每天對HSE活動進行記錄，每月有小結。第 三是廣泛的宣傳。通過計算機內部網絡、宣傳圖片，橫幅標語等多種途徑進行廣泛的宣傳。對各類事故進 行通報，而且把所有有借鑒意義的事故教訓和政府部

二、在監理工作實踐過程中的應用

HSE管理體系的最大特點就是突出人的安全價 值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據國 家法規的要求，監理組織在項目建設中不僅要保證 自身的安全，而且對整個項目建設被監理的對象的 安全起監督、管理和協調的作用。因此在項目建設 HSE管理體系中監理組織的作用可以看作為安全監理 責任的延伸。1.HSE體系中監理組織機構和標準體。建立監理 HSE組織機構，HSE組織以總監理工程師為第一責任 人，設專家組（包括土建、安裝、電氣、射線），由安全監理工程師對HSE事務總體負責（直接責任 人）。各項目區域和專業由監理人員組成。監理公 司按照合同要求配備現場HSE人員（根據合同一般要 求配備二名），接受項目建設方HSE部門和安全質量 2010.08 23 熱點專題 Hot topic 工及應急搶險方案。督促承包商做好逐級安全交底工 作。監督承包商按照工程建設強制性標準和專項安全 施工方案組織施工，制止違規施工作業。施工和移動 電器使用情況的檢查。對施工過程中的高危作業等進 行每天規定次數的巡視檢查。發現違規和存在安全隱 患的，要求承包商整改，并檢查整改革結果，簽署復 查意見；情況嚴重的，下達工程暫停施工令；承包商 拒不整改的向安全監督部門報告。督促承包商安全自 查工作；參加安全生產檢查。復核承包商施工機械、安全設施的驗收手續。對高危作業的關鍵工序實施現 場跟班監督檢查。了解新技術、新工藝、新結構、新 材料、新設備，檢查相應的安全技術規程和實施的手 段。當設備在制造、安裝、調試的過程中，發現隱 患，督促承包商解決；對違章指揮、違章作業，立即 制止。針對施工中的不安全因素，采取有效的安全技 術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防事故 的發生，參與組織安全事故的調查、分析和處理。研 究施工過程中有損職工身體健康的各種職業病和職業 性中毒的防范措施，變有害作業為安全作業。在安全 管理中重點注意“人的不安全行為”和“物的不安全 狀態”。應以人的行為作為安全管理的重點，同時加 強對物質、環境的條件進行安全監督和檢查。保證了 施工活動有秩序地進行。

門的相關信息通報給大家。新的HSE理念和良好的企業文化氛圍，使參加項 目的監理人員普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為維護良好的HSE 管理秩序，取得良好的HSE理念和良好的企業文化氛 圍，使參加項目的監理人員普遍知道為什么做、做什 么、怎么做。積極、主動地參與到HSE活動中去，為 維護良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE監理業績，作為共同努力的方向。3.HSE培訓。主要可歸納為兩個方面。一是對所 有進入項目的監理人員進行HSE基本要求培訓，培訓 目的是使他們了解工地的HSE通用的、基本的規定。二是監理人員都要求參加HSE監理實施細則編制，沒 有參加編制的要求學習已經編制好的HSE監理實施細 則。培訓目的是使全體監理人員對HSE監理要求有一 個全面、一致的認識，以確保嚴格執行。4.風險分析在工程實施過程中，HSE監理采用風 險分析方法對每一個重要工程和工序進行不安全因素 的評價，其目的是通過風險分析找出最大最主要的不 安全因素，通過現場調查、資料文件的審閱及其他各 種信息收集不安全因素，再通過整理分析排出與當前 工程項目有關的不安全因素，從而消除隱患，防止事 故的發生，確保工程的安全。這些風險分析都體現在 HSE監理實施細則中。

5、作業過程控制HSE監理實施細則實施必須在 有效的監督之下才能得到嚴格的執行。要求所有的監 理人員90％工作時間在現場，只要施工人員在現場施 工，監理人員應該在現場巡查。作業過程控制主要包 括：審查專業分包和勞務分包單位資質，審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格，檢查承包商應雇傭具備 安全生產基礎知識的一線操作人員。督促承包商建 立、健全施工現場安全生產保證體系，督促承包商檢 查各分包企業的安全生產制度。協助承包商從立法 和組織上加強安全生產的科學管理，貫徹、執行國家 頒布的各項有關勞動安全方面的法規。審核承包商編 制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施

三、結論

HSE管理體系的核心與主線（即方針目標、危機 辨識、風險評估、消減和控制措施的制定、運行與控 制、檢查與監督）在工程監理中的貫穿與實施，真正 體現了“安全第一，預防為主”的方針在施工管理中 的貫徹與落實，真正做到了把事后的處理變為事前管 理，超前防范，使作業者在作業開始前就知道每個工 序所存在的危險源及發生的可能，從而使期能夠做好 防范措施的落實；使管理者和現場監護者在事前就明 確了工序中的必檢點和嚴控點，及時檢查消減措施在 現場的落實情況，發現并及時糾正不符合規范的現象 和問題。HSE管理體系將是今后工程安全監理的方向 和要求。24 2010.08 1

第三篇：HSE管理體系在車輛管理中的應用

HSE管理體系在車輛管理中的應用

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）管理體系的簡稱。HSE管理體系的核心就是尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，消除事故隱患和危害因素，從根本上防止健康安全、環境事故的發生，做到防患于未然。近年來，中國石油華東潤滑油廠將HSE管理模式用于車輛管理之中達到很好的效果。

一、健全制度，落實交通安全管理責任制

為構建交通安全長效機制，華東潤滑油廠把交通安全作為安全生產工作的重要組成部分予以高度重視，健全完善了交通安全各項管理制度，嚴肅事故管理和違章查處，落實各級交通安全責任制。一是把外聘駕駛員等同于企業駕駛員嚴格管理，全面承擔交通安全管理的責任，對于不服從管理，違章違紀的駕駛員嚴肅處理，嚴重者吊銷內部準駕證、解聘或調離駕駛員崗位。二是建立并落實公務用車責任人負責制，用車單位向廠長辦公室提出用車申請后，用車責任人對指定車輛和司機行車安全擔負監督和管理責任，督促駕駛員遵守交通規則，并及時提醒、制止各類不安全駕駛行為。同時明確駕駛人員有要求乘車人員佩戴安全帶的義務，以及拒絕執行乘車領導違章指揮的權利。規定對持準駕證自駕車的領導要接受管理部門的監督、管理及對所配公務車輛的維護保養負 對于車輛行駛中的不安全行為，華東廠進行了約束，主要包括：一是未取得或未攜帶駕駛證、行駛證、內部準駕證、駕駛車輛與證件不符、無證駕駛車輛行為；二是約束超過道路限制車速以及國家法律、地方法規和企業內部明令禁止的超速駕車行為；三是飲酒后8小時之內及醉酒后24小時之內駕駛車輛的酒后駕車行為；四是連續駕駛車輛時間超過規定時限、休息時間不足的疲勞駕車行為；五是駕乘人員行車中不系安全帶以及安全帶佩戴不規范或安全帶失效的不安全行為；六是行車不按交通信號燈、交通標志、交通標線和交警指揮駕駛操作的違反交通信號行為；七是行車中強行超車、強行會車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車、坡路超車等影響其他車輛正常行駛的爭道搶行行為；八是超過核定載客人數、超過核定載貨質量以及超寬超高的超員超載駕車行為；九是車輛的制動、轉向、燈光、電子控制等系統以及輪胎、喇叭等關鍵部件存在不安全隱患運行的帶病駕車行為；十是車輛運行中撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。通過約束不安全行為，消除僥幸心理、規范駕駛員操作行為，夯實了HSE安全管理基礎。

三、嚴格考核，建立駕駛員動態管理長效機制

嚴格考核是保證長效機制有效運行的手段。為此，華東廠建立健全了駕駛員內部準駕證制度，嚴把駕駛員選用關、培訓關、以及日常的安全監督檢查、月度考核，促進駕駛員整體素質提高。一是嚴格禁止無內部準駕證人員駕駛公務車輛；二是建立專職駕駛員安全行車檔案；三是每年年終由廠質量安全環保部對駕駛員能力進行評估，評估不合格時注銷其準駕證；四是以“無事故、無違章”為主要考核內

容，建立激勵制度，給予安全行駛全年無事故駕駛員以安全行駛無事故獎勵。

四、強化宣傳教育，搞好安全培訓，提升安全理念

大力宣傳HSE文化理念，認真開展HSE文化教育，從“要我安全”向“我要安全”轉變。一是每天召開早班會，強調安全，查擺問題，匯報所轄車輛車況、處理當天突發事故；二是要嚴格規范駕駛員安全活動管理，鼓勵駕駛員講述自己親身經歷、所見、所聞的交通事故或事件的經驗教訓，開展安全共享活動。三是充分利用該廠內部期刊對交通安全進行專欄宣傳。四是召開班前會，匯報隔天行車安全情況及車輛自檢情況，每月對專職司機進行安全培訓、安全經驗分享活動三次，每季度進行一次安全監督檢查，每年對全廠司機進行一次上崗考試。

五、建立系統臺賬，規范管理

隱患是事故的根源，為了加大隱患整治，華東潤滑油廠建立了車輛管理方面的系統臺賬，如車輛管理臺賬、車輛年檢臺賬、車輛保險臺賬、油料使用臺賬、車輛維修臺賬、司機培訓臺賬、車輛派遣臺賬、車輛報廢臺賬、路橋費報銷臺賬，司機駕照及身體健康年檢臺賬等，通過建立臺賬，規范了車輛管理。

首先建立一車一檔的公務車輛維護保養檔案，使車輛基礎資料、保養周期、行駛公里數、配件更換、關鍵配件維修等情況一目了然，便于管理。

2.車輛安全檢查臺賬，記錄了車輛的安全狀況，每日重點檢查車輛的制動、轉向、燈光、喇叭、倒車監視器、輪胎、滅火器及安全門等關鍵部件安全狀況，以及定期強檢情況、滅火器位置、逃生路線等提示語的設置情況，發現隱患及時整改。

3.車輛維修統計臺賬，記錄了車輛維修的時間，維修時車輛里程數、更換配件及維修費用。為確保安全行車，杜絕機械設備原因產生的事故，該廠加大安全維護保養投入，保持車輛處于良好的狀態，安全運行。

4.車輛燃料使用臺賬，記錄了車輛燃料油消耗的具體數據。為了有效地控制燃料油地使用，建立了三套數據統計報表。一是車輛月度加油明細；二是結合里程數，車輛百公里耗油量；三是所有車輛日加油報表。

5.車輛派遣臺賬，記錄了每日車輛的出車地、出車及返回時間，用車安全責任人、安全責任人監控，做到有據可依，有責任人可管、有安全責任人監控。通過車輛使用人員在用車完畢后在派車單上簽字，確認駕駛員的工作質量和工作數量。這樣既有用車責任人，又確認了行車質量，并確定了駕駛員開車時間及車速，保證行車安全。

在長途派車前，一是將車輛送到定點修理廠進行出車前的全面檢查和保養；二是在車輛出行途中，每到休息地向管理車輛人員匯報所到地點，車況及其他突發情況；三是出車結束后再進行成本核算，檢修車輛，真正做到各個環節上的監控管理。

六、重視過程監控，提高“四種”意識

為了加強車輛運行中薄弱環節的管理，做好行車過程監控，推進車輛規范化、制度化管理，提高“四種”意識，防范風險。一是嚴格執行派車單審批制度，節假日、臺風等惡劣天氣封車制度，有效預防交通事故發生；二是加強長途車輛管理，健全完善過程監控管理制度，明確出車審批程序、由主管廠長審批。出車前要進行行車路線劃定、行車前檢查、途中車輛檢查、回場車輛檢查、交接、駕駛員休

息、車輛定點停放和關鍵控制點信息反饋等管理要求，強化過程監控，合理安排、有效控制夜間行車、惡劣天氣行車和危險路段行車，確保長途出車安全；三是通過安全經驗分享，從中吸取教訓，積累經驗，避免發生重復事故。四是建立風險防范機制，通過簽訂安全責任書、安全合同、落實崗位責任制，提高“沒有節假日、沒有白晝、沒有內外、沒有輕重、沒有遠近”的意識。

總之，事故是可控可防、可以避免的，只要將HSE管理體系的核心（即方針目標、危機辨識、風險評估、消減和控制措施的制定、運行與控制、檢查與監督)貫穿在企業管理的實施之中，就能有效防范風險。

第四篇：石油工業HSE管理體系的應用

石油工業HSE管理體系的應用

近年來，健康、安全與環境管理體系在我國石油工業的應用逐漸推廣開來，它為提高我國石油工業企業的基礎管理水平，使健康、安全與環境管理模式符合國際慣例，增強國內石油企業在國際上的競爭能力，實現可持續發展的戰略目標提供了必要的條件。HSE管理體系的簡介

HSE管理體系（Health , Safety and Environ-ment System）即健康、安全與環境管理體系，是國際上石油公司為減輕和消除石油工業生產中可能發生的健康、安全與環境方面的風險，保護人身安全和生態環境制定的一套系統的管理辦法。

1991年以來，美國石油工程師學會（SPE）已分雖在荷蘭、印度尼西亞、美國召開了三次石油天然氣勘探開發中的健康、安全與環境討論會，促進了石油工業健康、安全與環境管理的標準化進程。1996年1月，國際標準化組織（ISO）負責石油天然氣工業材料、設備和海上結構標準的技術委員會ISO/TC76發委會，發布了ISO/CD14960《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（標準草案）。雖然這一標準目前尚未經國際標準化組織的正式批準公布，但已得到世界上主要石油公司的認可，成為石油天然氣工業各公司進入國際市場的入場券。

我國原石油天然氣工業總公司參考ISO/CD14960于1997年6月27日發布了SY/T6276-1997行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，于1997年9月1日起實施。HSE管理體系的主要內容

SY/T6276-1997是一項關于組織內部健康、安全與環境管理體系的建立、實施與審核的標準。健康、安全與環境管理體系（簡稱HSE管理體系）主要用于各種組織通過經常和規范化的管理活動實現健康、安全與環境管理的目標，目的在于指導組織建立和維護一個符合要求的健康、安全與環境管理體系，再通過不斷的評價、評審和體系審核活動，推動這個體系有效的運行，達到健康、安全與環境管理水平不斷提高的目的。

健康、安全與環境管理體系由7個相關要素構成，這7個要素又包括26個二級要素。

2.1領導和承諾

石油企業的高層管理者應直接抓健康、安全與環境管理工作，在健康、安全與環境管理方面提出明確的承諾，并將其作為企業文化的一部分，這是建立健康、安全與環境管理體系的基礎。為此，高層管理者應做到：

（1）明確健康、安全與環境管理應為公司整個管理體系的優先事項之一，對此類事項的考慮應同鄉會入到公司管理決策的重要議事日程中；

（2）認識到預防事故和改進公司表現的意義，明確高層管理承擔的健康、安全與環境表現的責任和義務；

（3）理解和實施健康、安全與環境管理體系對公司經濟效益、公眾形象、組織管理功能的促進作用，從而個進全員的健康，安全與環境重視程度和表現水平；

（4）承諾為建立健康、安全與環境管理體系及其有關活動提供支持，保證健康、安全與環境管理體系有效運行。

2.2方針和戰略目標

方針和戰略目標是公司對其在健康、安全與環境管理方面的意向和原則聲明，是指導思想和行為準則，它指明了公司在健康、安全與環境方面的努力方向，提供了規范組織行為和制定具體目標的框架。它包括以下內容：

（1）遵守有關法律、法規和其它遵守的內、外部要求。

（2）實行持續改進是實現健康、安全與環境管理體系貫穿始終的指導思想。

（3）重視事故預防即盡可能防止事故發生，而不是事故發生后再作補救。

2.3組織結構、資源和文件

健康、安全與環境管理一項復雜的工作，涉及公司全部或大部分人員的活動，這就需要要公司要合理劃分組織機構，明確職責和權限，規定崗位職責，保證所有的職責都落實到部門和個人。而公司的任何一個管理體系的建立和良好運作，都離不開一定的資源做保證，健康、安全與環境管理體系的動作也需要人、財、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，記錄體系的運行情況，為公司保持和傳播各種內、外部信息，支持體系的正常運行。它包括：

（1）組織機構和職責；（2）資源；（3）能力；（4）承包方；（5）信息交流；（6）文件及控制。

2.4評價和風險管理

評價是建立和實施健康、安全與環境管理體系的一項基礎工作。它能搞清公司運行過程中對健康、安全與環境可能產生的危害，并對以往的健康、安全與環境管理進行總結。它包括：

（1）危害和影響的確定；（2）建立判別準則；（3）評價；（4）建立說明危害和影響的文件；（5）具體目標和表現準則；（6）風險削減措施。

2.5規劃

健康、安全與環境管理體系的規劃是指通過設施的完善，責任的明確，工作程序、應爭反應計劃的制定、評價及不斷完善，以達到目標，實現承諾。它包括：

（1）總則；（2）設施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）變更管理；（5）應急反應

計劃。

2.6實施和監測

公司進行任何活動、執行任何任務時，必須按照健康、安全與環境管理體系標準的要求進行健康、安全與環境管理。即對活動或任務的潛在危害進行評價，制定具體目標和風險削減措施，配備必要的人力、物力和財力，制定工作程序并遵照執行，對緊急情況采取必要的措施。

監測是健康、安全與環境管理體系中重要的活動，它是監督、檢查、監測、分析等一系列工作的統稱。它必須保證實現以下目標：

通過確定測量基準或定期的監測數據來為公司的管理提供幫助，對健康、安全與環境進行科學的評價以便對先行的操作進行改進，確定先行操作的潛在危害和影響，以采取響應的預防措施，在追究事故責任過程中，為公司內部和外部的有關部門人員提供信息和證據。它包括：

（1）活動和任務；（2）監測；（3）記錄；（4）不符合及糾正措施；（5）事故報告；（6）事故調查處理。

2.7審核和評審

審核是對體系是否按照預定要求運行的檢查和評價活動，也就是對公司是否符合健康、安全與環境管理體系的要求進行驗證。

評審是HSE管理體系最后一個環節，是實現HSE管理體系持續改進的保證。它是公司的最高管理者對管理體系所做的全面評審，目的是評價HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性。HSE管理體系的應用程序

HSE管理體系是一個系統化的管理體系，它的應用也是一個漸進的和持續改進的過程。

3.1準備和規劃

建立公司行動的總體目標和指標，以及實現該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現存的狀態：重點通過識別公司對健康、安全與環境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關規定要求，找出公司在控制上薄弱環節、缺陷與不足，尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環境方針：為公司未來一段時間內要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃：依據方針，制定響應的具體目標、表現準則以及具體的管理行動方案。

3.2實施

在健康、安全與環境管理的實施過程中，公司的方針、目標和表現準則，組織機構的職責，程序和工作指南，應急計劃都已頒布，公司的各級管理人員和全體員工要嚴格按照執行。公司不同層次的人員具有不同的職責和任務：高層管理者遵循健康、安全與環境管理方針制定戰略目標和高層次活動計劃，監督和管理者采用計劃和工作程序的形式指導各項活動，現場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務。

該過程重點問題是計劃的實施，為此公司需要根據行動方案規定各種執行程序并從組織結構、職責分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。

3.3檢查

通過包括制定監測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段，監督控制行動計劃的實施，確保管理體系的有效運行。

3.4審核和評審

定期對管理體系進行審核和評審，根據公司內外變化的條件和需求，進行管理體系的調整和改善，以促進公司管理水平的不斷提高。HSE管理體系應用中注意的問題

由于HSE管理體系是一套全新的管理系統，在它的實際應用中應注意以下問題。

4.1HSE管理體系只建立了一個管理系統的框架，各從事石油天然氣勘探、開發和經營的組織，應在此標準的框架基礎上，結合本部門的特點建立自己的執行標準和實施細則。它是支持而不是取代公司現在的健全、可行和有效的管理方式和體系，它對改善健康、安全與環境管理體系的有效性和對每個組織的健康、安全與環境管理行為具有潛在的推動作用。

4.2HSE管理體系作為一個國際上承認和正在實施的標準，在我國國內企業及早實施是非常有必要的。同時，它的體系框架和ISO9000及ISO14000系列標準有相似之處，公司如在通過質量體系認證或環境認證后再實施HSE管理體系，可起草到事半功倍的作用。這幾套標準均是貿易準入的條件，它們的實施有利于企業消除貿易壁壘，進入國際市場。

4.3對于國內企業來說，HSE管理體系是一套全新的管理方法，不同于現行的健康、安全與環境管理方式，它具有一個系統所必備的結構的完整性和內容的嚴密性，它的實施也要有用系統的工作方法，公司的管理者和員工要轉變思維方式和行為方式，以便適應HSE管理體系的應用。

4.4雖然HSE管理體系是針對石油天然氣工業的健康、安全與環境管理，但它的指導思想和組織方式具有一定的通用性，在其它企業如：煤炭工業、金屬、非金屬礦山企業等的健康、安全與環境管理中具有一定的借鑒作用。

第五篇：HSE管理體系管理評審

HSE管理體系管理評審——引言（1）

管理評審通常是在體系審核基礎上進行的，但它不是對體系審核結果的評審或復查，也不是每次體系審核后均要進行評審。但內、外部體系審核的結果都是管理評審的重要信息來源。總之，管理評審有其顯著的特色，主要體現在如下的“三高一前”方面：

（1）高級別：由最高管理者進行；

（2）高視角：從全局性的、戰略性角度對管理體系做出評審，而且還包括對承諾、方針、目標本身進行評審。

（3）高層次：高屋建瓴地對管理體系進行全局性的、總論性的評價。

（4）前瞻性：高瞻遠矚，審時度勢，超越自我的剖析和總結管理體系。

由此可見，體系審核與管理評審各有特色，各有側重，視角、層次不同，巨細、詳略各異；互相補充，各得其所。

HSE管理體系管理評審——目的和意義（2）

1．管理評審的目的和意義

管理評審是高層管理層對健康、安全與環境管理體系的適應性及其執行情況進行的正式評審。是健康、安全與環境管理體系的最后一個環節，是健康、安全與環境管理體系實現持續改進的保證，也是企業的最高領導者對管理體系所做的全面評審。該評審包括有關健康、安全與環境的問題、方針、法規以及因外部條件改變而提出的新目標。管理評審的目的是保持企業的HSE管理體系的適用性、充分性和有效性，從而實現企業對持續改進的承諾。管理評審的意義：

（1）檢查HSE方針和目標的實現情況，確保企業持續不斷地滿足業主、員工和社會的期望和要求；

（2）檢查體系的薄弱環節，識別改進的需求；

（3）評估HSE管理體系因外部條件變化而要改進的要求；

（4）在體系發生重大變更后，評價體系的有效性和適應性。

HSE管理體系管理評審——內容（3）

管理評審主要是評審健康、安全與環境管理體系的適應性和有效性，應特別強調但不局限于以下方面：

（1）根據情況變化和持續改進的承諾，企業的方針和目標是否適宜？是否需要改進？

（2）相關部門的健康、安全與環境職能及活動是否發揮其有效性。

（3）組織機構和體系文件是否合適？是否需要調整？

（4）為實施和保護健康、安全與環境管理體系，資源分析是否充沛？

（5）在危害和風險評價的基礎上確定地點和（或）狀態及應急反應計劃。

（6）內外部健康、安全與環境信息與內外部審核的結論及糾正和預防措施的實際效果。

（7）HSE管理體系能否適應企業發展的需要而持續有效？

HSE管理體系管理評審——策劃（4）

1．評審時機

（1）一般一年一次，可安排在年底；

（2）法律、法規以及相關方的愿望與要求有重大變化時；

（3）采用新的技術、新工藝，對健康、安全與環境將造成較大影響時；

（4）商業策略、產品與活動發生重大變更時；

（5）組織機構、資源發生重大變化時；

（6）生產規模擴大時。

2．評審形式和組織

可以由最高管理者進行評價，也可以采用會議形式進行。一般采用會議形式進行管理評審。

（1）最高管理者主持管理評審會議；

（2）高層管理者參加會議并認真進行評審；

（3）與體系相關的部門負責人參加會議并匯報本部門體系運行情況。

HSE管理體系管理評審——準備（5）

1．擬訂管理評審計劃

（1）確定本次管理評審的日期、地點，需評價的事項；

（2）確定評審的形式和組織；

（3）要求參加管理評審的部門和人員作好充分準備。

2．管理評審的準備

選擇以下內容中的部分作為管理評審的輸入：

（1）內、外部HSE審核的結果；

（2）承諾、方針、目標的實現情況及適應性；

（3）現行文件化體系的適宜性與充分性；

（4）現行組織機構的適宜性；

（5）法律、法規以及相關方愿望與要求的改變；

（6）危害確認和風險評價的結論；

（7）HSE管理方案及HSE計劃書的實施情況；

（8）健康、安全與環境監測數據及達標情況；

（9）來自顧客、業主、員工及社會的投訴和意見；

（10）預防措施和風險削減措施的實施情況；

（11）風險趨勢分析和風險削減措施能力分析；

（12）上次管理評審決定的改進措施的執行情況。

可分別形成幾個文件由管理者代表和專業管理部門向管理評審會議報告。

HSE管理體系管理評審——實施（6）

1．按計劃進行管理評審

（1）最高管理者主持管理評審會議；

（2）管理者代表匯報體系運行情況；

（3）部門專題匯報；

（4）高層管理者討論評審；

（5）最高管理者總結，（對企業HSE管理體系運行情況作出正確評價指出不足之處，及時對方針和其他要素進行修正）形成結論，以適應企業內、外條件變化；

（6）會后整理形成管理評審報告，由最高管理者批準、發放。

2．管理評審報告

管理評審報告至少應包括以下內容：

（1）評審的日期、主持人，參加管理評審的人員；

（2）對每個評審項目給予簡要描述及形成結論；

（3）對HSE管理體系的有效性和適應性給予總結；

（4）若有改進事項，應確定責任并規定實施和驗證的日期。

HSE管理體系管理評審——跟蹤驗證，持續改進（7）

（1）將有關管理評審的資料收集、整理、保存；

（2）對管理評審提出的問題應分析原因；

（3）責成責任部門制定糾正、預防措施并實施；

（4）對糾正、預防措施的實施跟蹤驗證，進行有效性分析。

管理評審的完成并不意味著體系運行的終結，而是下一個運行過程的開始。在管理評審中形成新的目標和指標，制定新的管理方案，并對確定的危害與影響因素實施控制和管理，實現新一輪的持續改進。