第一篇：國土資源部司局文件

國土資源部司局文件

國土資勘發(fā)[1998]11號

關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問題的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳（局）、海南省環(huán)境資源廳、重慶市礦管辦：

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國土資發(fā)[1998]20號《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、審批表及審批通知書格式的通知》，為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作，現(xiàn)將《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問題的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問題的規(guī)定

（國土資源部地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司章）一九九八年十二月十四日

主題詞：礦權(quán) 審批 規(guī)定 通知

國土資源部地質(zhì)勘查司一九九八年十二月十四日印制

附件：

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問題的規(guī)定

一、關(guān)于轉(zhuǎn)讓申請的受理

1.轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)在受理轉(zhuǎn)讓申請之前，應(yīng)核點申請材料的數(shù)量、來源、質(zhì)量是否符合要求。轉(zhuǎn)讓申請材料除包括轉(zhuǎn)讓申請書及要求附具的證明材料、證件、文件的復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓合同文本外，還應(yīng)附轉(zhuǎn)讓申請報告，說明轉(zhuǎn)讓的原由，以使審批機關(guān)對轉(zhuǎn)讓項目有個總體的了解。

2.轉(zhuǎn)讓一個探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域或采礦權(quán)的部分開采區(qū)域時，須先征得原登記機關(guān)同意，并辦理相應(yīng)的探礦權(quán)或采礦權(quán)的變更分立登記后，再向轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請。

3.申請轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)或采礦權(quán)的有效期已不足以完成轉(zhuǎn)讓申請審批或不足以開展相應(yīng)勘查、開采工作的，轉(zhuǎn)讓申請人可同時或提前向（原）勘查或采礦登記機關(guān)申請辦理延續(xù)登記。

4.轉(zhuǎn)讓申請人在提交轉(zhuǎn)讓申請材料的同時，應(yīng)提交受讓人申請的全部材料。在審查轉(zhuǎn)讓申請時，也同時審查受讓人的登記申請。

5.符合上述要求的申請材料，予以受理。不符合上述要求的申請材料，不予受理。

二、關(guān)于審查與簽批

審批程序包括審查、審核和簽批三個程序。審查的內(nèi)容主要是轉(zhuǎn)讓條件、探礦權(quán)人或采礦人義務(wù)的履行情況、轉(zhuǎn)讓合同書的關(guān)鍵條款及受讓人的資質(zhì)條件等。轉(zhuǎn)讓申請人或受讓人有一方不符合全部規(guī)定條件的，均不能獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

（一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的審查

1.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)必須同時符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第五條規(guī)定的五個條件。

2.“在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交相應(yīng)的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源勘查報告或經(jīng)批準(zhǔn)的儲量報告作為證明。必要時可由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向下級地礦行政管理機關(guān)行文核實。

3.“完成最低勘查投入”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交工作量清單和單位會計報表作為證明。必要時可由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向原登記機關(guān)或下級地礦行政管理機關(guān)核實。

4.“探礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向下級地礦行政管理機關(guān)核實。

5.“按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款”，轉(zhuǎn)讓申請人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件加蓋收款登記機關(guān)印章作為證明。1998年2月12日前獲得探礦權(quán)的除外。

6.轉(zhuǎn)讓屬國家出資形成的探礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請人須提交探礦權(quán)采礦權(quán)評估結(jié)果確認機關(guān)的評估結(jié)果確認書。轉(zhuǎn)讓屬非國家出資的探礦權(quán)，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交勘查出資證明。

7.轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請人須提交上一次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。

8.轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人草簽的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址；

（2）標(biāo)的，即探礦權(quán)名稱；

（3）對標(biāo)的的具體描述。包括勘查許可證證號、發(fā)證機關(guān)、探礦權(quán)所涉及的勘查區(qū)的地理數(shù)據(jù)、勘查許可證的有效期限及工作程度等；

（4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價格或收益分配比例；

（5）履行的期限、地點和方式。買（賣）斷的要明確一次或

分期履行、履行的時間、結(jié)算方式等；

（6）受讓人對將繼續(xù)履行探礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；

（7）違約責(zé)任；

（8）必要的說明。

9．按勘查登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。

（二）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的審查

1.轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)必須同時符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

第六條規(guī)定的4個條件。

2.“礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告和投產(chǎn)以來各年（包括當(dāng)年）的銷售納稅單。

3.“采礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的下一級地礦行政管理機關(guān)出具證明。

4.“按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款”，轉(zhuǎn)讓申請人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件。

5.“按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納礦產(chǎn)資源補償費和資源稅”，對于資源補償費，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交收費機關(guān)出具的繳費證明，對于資源稅，由轉(zhuǎn)讓申請人出具完稅證明。

6.轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請人須提交評估結(jié)果確認機關(guān)的評估結(jié)果確認書。轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)屬非國家出資的，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交有關(guān)的出資證明。

7.轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請人須提交上次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。

8.轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人草簽的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址；

（2）標(biāo)的，即采礦權(quán)名稱；

（3）對標(biāo)的的具體描述。包括采礦許可證證號、發(fā)證機關(guān)、礦區(qū)范圍的座標(biāo)、采礦許可證的有效期限及開發(fā)利用情況等；

（4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價格或收益分配比例；

（5）履行的期限、地點和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時間、結(jié)算方式等；

（6）受讓人對將繼續(xù)履行采礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；

（7）受讓人對繼續(xù)按經(jīng)審批的礦山開發(fā)利用方案進行施工、生產(chǎn)的承諾；

（8）違約責(zé)任；

（9）必要的說明。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人在轉(zhuǎn)讓之前，應(yīng)就各有關(guān)方面做好交接工作。采礦權(quán)一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，受讓人將行使由此權(quán)產(chǎn)生的一切權(quán)利和履行全部義務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓之前原采礦權(quán)人應(yīng)履行而未履行的義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任。此項應(yīng)明確寫入雙方合同之中。

9.按采礦登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。

三、關(guān)于通知與變更發(fā)證

1.轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)完成轉(zhuǎn)讓審查后，向轉(zhuǎn)讓申請人和受讓人同時發(fā)出探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書，并抄送原發(fā)證機關(guān)。

2.獲得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人根據(jù)法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，向相應(yīng)的登記管理機關(guān)申請變更登記，重新發(fā)證。《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》是轉(zhuǎn)讓審批過程中的內(nèi)部工作用表，必須按要求填寫，并歸檔保存。

轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)對每一項探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)資料，均應(yīng)妥善存檔備查。省級轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)應(yīng)于每年1月份將上年的探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批情況向部專報。

第二篇：國土資源部文件

國土資源部文件

國土資發(fā)[2006] 307號

關(guān)于發(fā)布實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神，加強對工業(yè)用地的調(diào)控和管理，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，部統(tǒng)一制訂了《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，詳見附件1），現(xiàn)予以發(fā)布。

一、本《標(biāo)準(zhǔn)》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權(quán)出讓價格時必須執(zhí)行的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。

二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別（詳見附件2）相對應(yīng)的最低價標(biāo)準(zhǔn)。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)進行減價修正。

三、工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工

業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。對實行這類地價政策的工業(yè)項目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。

四、對低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2001）的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補償費用提高的實際，進一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)；亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，及時報部備案。

六、本《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實施后，各省（區(qū)、市）要依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》，開展基準(zhǔn)地價更新工作，及時調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價。

七、各地國土資源管理部門要加強對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

八、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標(biāo)準(zhǔn)》的實施情況，適時進行修訂。

附件：1.全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)

2.土地等別

二○○六年十二月二十三日

第三篇：國土資源部辦公廳文件

國土資源部辦公廳文件

國土資廳發(fā)[2006]129號

關(guān)于組織2006全國土地估價師資格考試工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）: 為適應(yīng)土地估價行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，自2006起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績在連續(xù)3個考試內(nèi)滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。現(xiàn)將2006全國土地估價師資格考試有關(guān)事項通知如下：

一、組織工作

2006全國土地估價師資格考試由全國土地估價師資格考試委員會（以下簡稱考試委員會）領(lǐng)導(dǎo)。考試委員會下設(shè)辦公室，在考試委員會的指導(dǎo)下，具體負責(zé)實施考試委員會決定事宜和考試的組織實施工作，全國土地估價師資格考試委員會辦公室（以下簡稱考試委員會辦公室）工作由中國土地估價師協(xié)會具體承擔(dān)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)，各考區(qū)設(shè)立考區(qū)辦公室,在考試委員會辦公室的指導(dǎo)下，具體負責(zé)組織實施本考區(qū)考試信息公告;報考人員資格審查、登記和準(zhǔn)考證發(fā)放；考點考場安排和考試期間的保密、安全措施落實；協(xié)助完成本考區(qū)監(jiān)考任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責(zé)考區(qū)辦公室的設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體工作可以委托所屬轄區(qū)內(nèi)土地估價行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在地方土地估價行業(yè)協(xié)會的配合下，指定考區(qū)辦公室的負責(zé)人，集中力量組織協(xié)調(diào)完成考試期間的各項工作，確保本考試工作順利完成。各考區(qū)辦公室負責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請于2006年10月30日前函告考試委員會辦公室。

二、報名條件

（一）考試報名條件：

凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一的，均可報名：

1、取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿2年；

2、取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿1年；

3、取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，研究生班畢業(yè)；

4、不具備上述規(guī)定學(xué)歷要求，但具有中華人民共和國認可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不予報名：

1、受過刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿5年的；

2、被取消土地估價師資格未滿5年的；

3、被取消考試資格未滿2年的；

4、因在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤，受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止不滿２年的；

5、其他不符合報名條件的情形。

三、報名程序

（一）各考區(qū)辦公室應(yīng)向社會公告本考區(qū)考試的具體報名時間、地點和方式等；

（二）報考人員可到戶籍所在地或現(xiàn)工作所在地報考；

（三）報考人員應(yīng)攜帶報名表和以下證件、資料到所在考區(qū)辦公室指定的地點辦理報名手續(xù)：

1、合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人持軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復(fù)印件；

2、國務(wù)院教育行政主管部門認可的學(xué)歷（學(xué)位）證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書原件及復(fù)印件；

3、相關(guān)工作經(jīng)歷的證明；

4、兩寸近期彩色證件照兩張。

報考人員提交上述復(fù)印件時，攜帶的相應(yīng)原件供當(dāng)場驗證后退還，復(fù)印件由考區(qū)辦公室負責(zé)存檔備查。報考人員應(yīng)如實填寫報名表，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，取消個人報考資格，并追究有關(guān)單位的責(zé)任。

（四）各考區(qū)辦公室統(tǒng)一采用“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”（簡稱考試報名系統(tǒng)）進行報名，（見附件1“全國土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”簡要說明），登錄中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(www.tmdps.cn)下載安裝程序，參照用戶使用手冊進行操作。對于邊遠貧困地區(qū)不具備上網(wǎng)條件的考生可填寫紙制報名表（見附件2），各考區(qū)辦公室對報考人員進行現(xiàn)場審核后，通過本考區(qū)的“土地估價師資格考試報名系統(tǒng)”建立報考人員數(shù)據(jù)庫，并于2006年12月20日前將報考人員數(shù)據(jù)庫和報考人員匯總表以文件形式上報到考試委員會辦公室，報考人員以上報文件為準(zhǔn)。

（五）、考試委員會辦公室負責(zé)統(tǒng)一編排檔案號、準(zhǔn)考證號。各考區(qū)辦公室在2007年1月5日至1月7日內(nèi)經(jīng)考試系統(tǒng)下載本考區(qū)的準(zhǔn)考證。做好考場安排和發(fā)放準(zhǔn)考證等工作（準(zhǔn)考證式樣見附件3）。

四、考試科目、范圍及參考資料

考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價理論方法、土地估價實務(wù)基礎(chǔ)、土地估價案例與報告、土地估價相關(guān)知識五門，全部實行閉卷考試。各科考試范圍見《全國土地估價師資格考試大綱（2006年）》（詳見“關(guān)于印發(fā)《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的通知”）。

考試參考資料為國家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等。為了便于考生選擇，針對《全國土地估價師資格考試大綱》（2006年）的內(nèi)容，推薦一批書目作為參考教材（詳見“關(guān)于推薦《2006年全國土地估價師資格考試參考書目》的通知”）。

五、考試時間

全國統(tǒng)一按照“北京時間”進行考試。其中：

１月27日：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī) 9∶00-10∶00

土地估價理論方法 10∶30-12∶00

土地估價實務(wù)基礎(chǔ) 14∶30-17∶00 1月28日：土地估價案例與報告 9∶00-11∶30

土地估價相關(guān)知識 14∶30-17∶00

六、考區(qū)和考場設(shè)置 各省、自治區(qū)、直轄市為獨立的1個考區(qū)，考場設(shè)在省會（首府）城市。每30人設(shè)一個考場，剩余不足30人按一個考場設(shè)立，考場數(shù)量根據(jù)報考人數(shù)確定（考場設(shè)置見附件4）。

七、考試收費

各考區(qū)辦公室向考生收取的收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部〈關(guān)于土地估價師考試收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題〉的通知》(發(fā)改價格〔2005〕147號)規(guī)定辦理。各考區(qū)辦公室向考生收取的收費標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同財政部門，在中國土地估價師協(xié)會考務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加組織報名、租用考試場地和聘請監(jiān)考人員等配套費用核定。報名費中應(yīng)包含上交考試委員會辦公室的每人每科15元人民幣考務(wù)費（用于全國考試辦公室組織考試命題、試卷印制、發(fā)放及評閱等項工作）。

八、發(fā)證與執(zhí)業(yè)

考生可在全部考試結(jié)束之日起3個月內(nèi)，在國土資源部的《土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績。全部考試科目合格者，取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》，由各考區(qū)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。

2006年以后取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的土地估價師，需要通過實踐考核，進行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價報告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。

首次實踐考核將于2007年進行，凡取得2006《中華人民共和國土地估價師資格證書》并符合2004年全國土地估價師資格考試報名條件(國土資發(fā)〔2004〕95號)的人員，可直接報名參加實踐考核。實踐考核的具體辦法另行通知。全國土地估價師資格考試委員會辦公室聯(lián)系方式： 地 址：北京市西城區(qū)冠英園西區(qū)37號 郵 政 編 碼：100035 聯(lián)系人及電話：武桂蘭010-66561586 張蕾紅 張 潔 010-66561509 010-66562199 傳 真：66562202 電 子 信 箱： zlh@creva.sina.net

第四篇：國土資源部2010年6號文件

國土資源部2010年6號文件？

國土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

按照《關(guān)于進一步核實分析第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)的緊急通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕3號）和第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱二次調(diào)查）數(shù)據(jù)對接會議的有關(guān)要求，為進一步加強數(shù)據(jù)成果核實分析工作，確保二次調(diào)查數(shù)據(jù)真實、客觀、準(zhǔn)確，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、要認真核準(zhǔn)建設(shè)用地增加的數(shù)量和分布等情況。按照國土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕3號文件和二次調(diào)查數(shù)據(jù)對接會議的有關(guān)要求，特別要結(jié)合歷年建設(shè)用地審批、建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排使用情況，定量分析國家批準(zhǔn)建設(shè)用地、省級批準(zhǔn)建設(shè)用地以及未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地及其結(jié)構(gòu)，分類型、分階段分析建設(shè)用地增加的原因，編寫建設(shè)用地增加專題分析報告。其中，對超過計劃批準(zhǔn)建設(shè)用地和未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地，要提出明確處理意見和下一步采取的具體措施；已經(jīng)超過2010年規(guī)劃目標(biāo)的，要提出與新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接的詳細措施和建議。

二、要進一步做好耕地增加的核準(zhǔn)工作。與2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)對比耕地增加的省份，要認真分析耕地增加的數(shù)量、位置、原因、穩(wěn)定性等，提出今后管理、使用、保護的相關(guān)政策建議。如計劃將來對增加的耕地中不穩(wěn)定部分進行退耕，則要充分考慮糧食直補、征地補償?shù)日咭蛩匾约稗r(nóng)民意愿，提出切實可行的辦法，制訂落到實地的方案。前期已經(jīng)上報耕地增加專題分析報告的省份，要按照對接會議的要求進一步補充完善；未上報的省份，要按照本通知的要求，盡快形成耕地增加專題分析報告。

三、進一步核實分析2009土地變更調(diào)查成果。要與當(dāng)年用地計劃進行比較，分析新增建設(shè)用地（2009批準(zhǔn)并建設(shè)及批而未建）與當(dāng)年建設(shè)用地計劃指標(biāo)及審批用地存在差異的原因。對本省2009土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)進行進一步核實與完善。各地要將2009年以前批準(zhǔn)、2009年實際供地的建設(shè)用地，納入2009年土地變更調(diào)查流量中。修改完善的2009土地變更調(diào)查結(jié)果于3月8日前報全國土地調(diào)查辦。

四、各地要本著實事求是的原則，嚴格按照國家核查意見，對本省的標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新成果進行一次全面檢查（檢查的有關(guān)要求見附件）。原則上不允許修改非疑問圖斑，“批而未用”圖斑應(yīng)以部耕地司對各地前期上報的“批而未用”圖斑的審查確認結(jié)果為準(zhǔn)。省級二次調(diào)查辦公室要盡量采用統(tǒng)一組織的方式，負責(zé)本省標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新成果的全面檢查修改工作，以保證時間進度和成果質(zhì)量。各地要盡快組織修改完善基本農(nóng)田核查中發(fā)現(xiàn)的問題，并于3月5日前，將修改后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果合并到標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)庫成果中，整體報全國土地調(diào)查辦。

相關(guān)省份要盡快編寫和完善建設(shè)用地增加以及耕地增加或耕地減少的專題分析報告，經(jīng)省級二次調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于3月5日前報全國土地調(diào)查辦。

二○一○年二月二十三日

附:

第二次全國土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新成果核實檢查要求

第五篇：國土資源部、農(nóng)業(yè)部文件

國土資發(fā)[2007] 220號

國土資源部、農(nóng)業(yè)部文件

關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、辦、委）：隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模化養(yǎng)殖對用地提出了新的要求。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)[2007]22號）和《國務(wù)院關(guān)于切實落實政策保證市場供應(yīng)維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》（國發(fā)明電[2007]1號）精神，促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，現(xiàn)就用地有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地

（一）縣級畜牧主管部門要依據(jù)上級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，編制好縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，縣級國土資源管理部門對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一步新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足用地需求。

（三）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)模化養(yǎng)殖之機圈占土地進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策

（一）本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（三）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計劃指標(biāo)，今年要從已下達的計劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，以后要在計劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個人負責(zé)補充，有條件的，也可由縣級人民政府實施的投資項目予以扶持。

三、簡化程序，及時提供用地

（一）申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個人，無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織還是其他企業(yè)或個人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級畜牧主管部門提出規(guī)模化養(yǎng)殖項目申請，進行審核備案。

（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級畜牧主管部門審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，要簽訂復(fù)耕保證書，原則上不收取保證金或押金；原址不能復(fù)耕的，要依法另行補充耕地。

（三）其他企業(yè)或個人申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級畜牧主管部門審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)耕保證書，原址不能復(fù)耕的，要依法另行補充耕地；附屬設(shè)施用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得，切實維護好土地所有權(quán)人和原使用權(quán)人的合法權(quán)益。縣級國土資源管理部門在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時做好土地變更調(diào)查和登記工作。因建設(shè)確需占用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個人要求，重新相應(yīng)落實新的養(yǎng)殖用地，依法保護養(yǎng)殖企業(yè)和個人的合法權(quán)益。

四、通力合作，共同抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的落實

（一）各地要依據(jù)法律法規(guī)和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，認真調(diào)查研究，進一步完善有關(guān)政策，細化有關(guān)規(guī)定，積極為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地做好服務(wù)。

（二）各級國土資源管理部門和畜牧主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強溝通合作，及時研究規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)政策和措施，促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的健康發(fā)展。

（三）各地在貫徹落實本通知中遇到的問題，要及時報國土資源部和農(nóng)業(yè)部。

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二00七年九月二十一日