第一篇：農情勘察要報和時代創新發展的使命與責任

農情勘察要報和時代創新發展的使命與責任

——“村選村政問題”與對策思考

文/張柏祥

【農情勘察要報要點】一段時期以來，我國農村基層廣泛實行了地方村委會直選自治制度。根據這幾屆來的村級換屆選舉及其村政管理實踐的經驗得失與總結，我們發現了在村選村政工作機制中所存在的諸多問題。如何調整和解決好現有村選村政工作中所存在的客觀問題已刻不容緩！本要報認為，“村選村政問題”的發生是有其一定的條件和土壤的，如何以鄧小平理論、三個代表思想和科學發展觀的精神與要求來重新修正、規范新時期的地方村委會選舉辦法、實施細則及其行政模式以適應時勢發展的創新與要求十分

重要，本調研咨詢報告旨在努力對接該類消極問題的科學解決。

【關鍵詞】“既有村選辦法” “村選村政問題” “村級賄選” “賄選” “無為而治”“村主任責任制”

“70%—80%的村長債臺高筑現象”“放任自流的政府瀆職性不作為問題”

一．既有地方村委會直選制度下的“村選村政問題”形態及其成因剖析

新形勢下所存在的農村基層“村選村政問題”已顯得非常突出與尖銳！村選問題往往以“賄選”現象而著

稱；而村政問題則是以消極、不作為的管理行為和農村財務混亂現象而公然存在。

其實，我國地方村委會直選制度自實施以來已有過幾次修訂與調整，但從歷屆的工作實踐看，村選工作過程中至今尚還存在著較為普遍的“賄選”現象，而且這種“賄選” 現象與形式在農村中是家喻戶曉和觸目驚心的！每次等到村級換屆選舉，那就幾乎是每個村的村主任候選人都在以賭博似的心態進行著選戰前的搏弈準備：有委托親朋好友根據選票數量全面地向基層選民分送煙酒的；有分送煤氣或超市購物券的；有大擺筵席拉攏和營造選舉勢力的等等無所不有、無所不用的匪夷所思現象。有些村的村主任候選人為了拉攏村民的選票投向，每次用于“賄選”的投入都不下幾萬或幾十萬的，甚至聽說也有花費上百萬元來進行“賄選”的。大家試想在這種情形下所獲得的選舉結果誰又能保證這樣的村主任就一定能為老百姓秉公地行政和辦事？！問題嚴重的是，在這樣的村級選舉形勢下所形成的的一個幾乎是最廣泛的社會問題，那就是直接導致了70%—80%的村長債臺高筑現象。而這些債務形成的主要原因就是以上所說的“賄選”陋習造成的。

為什么會出現這種選舉怪象？一是從村級直選現象中我們可以看到新時期農村社會風氣發展動向和所暴露出來的新問題；二是某些鄉鎮村級干部意識中有對既有村民委員會選舉辦法要義進行活學活用和隨意曲解的情況與問題；三是因為在選舉工作監督指導過程中有關鄉鎮選舉機關與干部有嚴重的缺位失職現

象。

具體地講，“村級賄選”現象的發生往往是有一定的條件和土壤的！首先是一段時期以來以經濟建設為中心的行政工作一時缺乏和疏忽了對農村基層的社會主義精神文明建設的推進與重視，進而直接影響了農村基層社會風氣的消極動向；對于廣大選民來說，你現在是有求于我的選票支持而用煙酒來討好我那是不拿白不拿，因為自己平時也確實沒有什么以權謀私的機會，那么現在我就以權謀私一會。這是無形中致使大家能夠接納“賄選”是“正常現象”且又能以公然的形式而存在與興起的原因之一！其次是某些鄉鎮村級干部對“既有村選辦法”活學活用和隨意曲解的態度也是助推了這種“賄選”現象能夠遍地開花的原因之一！一般意識認為我要取得鄉里鄉親的選票支持，分發點東西聯絡一下感情是正常的。選舉辦法中雖然有條款規定不能進行“賄選”，但對于“賄選” 的定義與標準卻又是很難界定和確認的！做選舉造勢工作遞支煙喝杯酒

是不是“賄選”？不是村主任候選人自己直接去分發的煙酒而是由其親朋好友出面去進行分發煙酒的工作，這樣算不算“賄選”？ “賄選”的事實與情節又如何取證認定等等？這些都幾乎成了大家能對“既有村選辦法”進行活學活用的底氣和理由所在。另外鄉鎮選舉機關與干部對村選工作的監督指導不力也是直接導致村選混亂現象叢生的主要原因之一！由于既有制度上的差異，現在的鄉鎮干部意識中通常是以國家正式干部概念自居，而對于下面村級自治組織的人事概念則就不難以“另類”和歧視意識來加以區分和對待，因此他們平時在工作中是常持“睜一只眼閉一只眼”的消極態度。認為村務工作與自己是“事不關己高高掛起”，更有甚者還說，正因為村政是自治行為，所以鄉鎮一級就不必干涉過多。由于怕得罪人、管不好和懶管的思想意識濃厚，因此推說是既有體制根本管不了村選村政的事為由而任其折騰！如此種種也就更加有效地助推了

村選混亂現象普遍爆發的必然和燎原之勢。

另外更讓大家不安的是：在“既有村選辦法”制度下所產生的村委會管理職能和工作效率是普遍的微乎其微的，有的村政現象甚至更是無能和亂作為的！農村族群勢力的生態特性和既有村主任任期太短、選舉又過于頻繁等機制方面的原因，已經直接導致了許多村主任在任期內不敢進行科學行政的事實與問題。我們應該看得到現有村政管理形勢幾乎是“無為而治”的！因為怕得罪人而丟掉以后的選票，頻繁的直選制度已使村主任在實際工作中不敢正常行使權力與職能。如村內有些村民在利用老房子拆建時向公共地塊非法擴張建房都不敢加以制止和管理；有些村民亂倒垃圾、將自家糞便設置陰溝直接排泄到原本清潔衛生的公共水渠上都不敢加以制止和管理；有些村民肆意砍伐造成原來大片茂盛的森林綠化面積遭到全面性的毀滅都無人敢于制止和管理；個別村民擅自以種植“荒山”的名義行強行非法霸占大面積山林土地的事實行為都不敢加以制止和管理等等，這些都無不顯示出了在新形勢下畸形消極的農村社會現象和既有村選村政制度

不能適應時勢發展要求的問題所在。

因為每屆龐大的競選成本必然導致當選村主任只對任期內如何去利用職權來謀取私利的問題感興趣。如此消極的村選村政現象也就直接地作用和瓦解了廣大群眾的思想認識防線，以致于有的地方基層干群關系緊張、村級組織觀念淡薄、思想管理意識麻木、村級財務制度混亂的情況均頻有出現并相當普遍。村級財務公開的問題，上級政府是早有規定的！文件要求各村的財務開支狀況都必須向村民進行定期的上墻公布，而事實上這樣的規定與要求卻是沒有真正的實行起來，用“白頭票子”可以直接向村級財務報銷做帳的情況幾乎是普遍存在的問題。盡管現在有的鄉鎮已在運用核算中心的方式來將其下轄的村級財務進行統一的建帳規范與管理，但事實上這并不是能否堵住村級經濟財務漏洞和缺口的有效辦法和機制所在。再說既然村級經濟是自治組織的形式與內容，那么鄉鎮又為何要對村級財務大權的監管代理偏偏那么積極、而對村選村政工作的監督管理卻又如此消極呢？！

認真剖析“村選村政問題” 發生的因果關系，是能否有效化解農村發展矛盾的根本手段與出路。由于在主體意識上沒有處理好村級自治與政府管理的矛盾統一關系而使現有村鎮之間的組織關系一直處于若即若離的工作狀態！鄉鎮干部平時走訪到村里是工作檢查，這種時候吃點拿點是慣例和天經地義，而一到村級換屆選舉時他們就變成了不想要事情的袖手旁觀者，這樣的現象實在是相當令人費解！這可能也是村級亂象之所以能夠一直延續與存在的根源所在。工作關系的若即若離說穿了就是一種受利益觀念驅使和作用的產物，對自己有利的事情就管，對自己沒利的事情就袖口旁觀不想沾邊，這樣的鄉鎮干部工作意識是助推和加劇該類村選村政亂象遍地群發的條件和土壤。更何況現在的村主任與鄉鎮干部的工資福利待遇已是

天壤地別，如此情況，村選村政現象不折騰才怪！

二．對村選村政工作和既有制度體系設計不足的檢討與警覺

如果以馬克思主義唯物辨證經驗的角度來重新審視既有的村選村政制度，那么在其作用下的農村社會風氣以及村選村政管理工作效率是值得我們檢討和反省的。首先鄉鎮行政機關應該要先承擔起有引導和

推動社會風氣潮流積極向上的責任與義務！現在村選工作中所呈現出的“賄選”現象并不是難以發現和制止的，而應是對村級選舉負有直接監督指導責任的鄉鎮行政或選舉機關不想積極主動地去發現、追究和放任

自流的政府瀆職性不作為問題？！不能不說這是既有村選村政機制的一大缺憾！

另外實踐還表明“既有村選辦法”中的選票不過半選舉結果就無效的規定也是不科學的，如果村級選舉法中有規定村主任候選人只能限定在二個人中進行角逐的話，那這一條款的定義是有一定道理的，但問題是“既有村選辦法”中根本就沒有對候選人名額進行過特別的限制與規定，因此認為在候選人可以多名同時并舉的前提下而需要當選人的選票必須過半的選舉條款規定是不科學的！如此情況下則應該以實行差額選舉的當選原則才對。其次是三年一選的任期規定明顯太短，頻繁的選舉機制設計并非是能夠有效遏制權力腐敗的方法與手段，相反只會是無為地增加選舉成本和社會資源消耗。另外對村主任的權力、工資與養老

待遇也均考量得不夠，應相應增設科學的保障機制。

三．“村選村政問題”的解決與對策思考

如何以鄧小平理論、三個代表思想和科學發展觀的精神與要求來重新修正、規范既有的地方村委會選舉辦法、實施細則及其行政模式以適應時代發展的創新與要求十分重要！這是能否有效破解現有“村選村政問題”的方向與金鑰匙！也是保證村級能否科學選舉和行政的突破重點與堅強后盾！毫無疑問這首先需

要的是我們鄉鎮選舉機關與干部的思想作風轉變和監督指導工作效率的飛躍。

頻繁地走馬燈似的村主任選舉更換機制并不科學！今后村主任任期應可考慮延長至5 —10年，而且還可積極嘗試推行以“村主任責任制”為主要內容的行政組閣模式進行改革。積極推行與鄉鎮人員相仿的模式機制，強化村主任的權威性，強化村主任的責任性，健全村主任的薪酬與后顧生活保障性，對“村級賄選”現象依法說不！對財務混亂制度依法說不！對村事混亂行為堅決說不！做到依法自治，科學行政。堅決懲處違法違紀行為，努力弘揚社會正氣，有效維護村政權威與形象，如此才能使村選村政工作更具科學的激

勵機制，這才是我們當前村選村政需要改革的方向與內容。！

只要鄉鎮選舉機關能夠健全監督指導機制；推行5 —10年一選；村主任工資無憂；村主任在職期間能依法行政并沒有違法污點和劣跡的即可享受60歲后的制度性養老保障待遇；而村主任如果違法亂紀或者不作為的則可由7名以上村民以證據和聯名形式提議上級鄉鎮政府現場主持召開全體村民大會并以多票否決的原則予以罷免處分。如果我們能夠多去探究一些科學宜行的村選村政工作的實際運作模式，那就會有更加積極的現實意義！如此則足可使村級選舉成本的浪費降低到最低，而使村選村政工作做得更好、更科

學！

綜上所述，結合對相關三農問題及三農事業發展創新的調查、觀察與思考，我們深切以為，就當前農村基層所客觀存在的三農發展機制形勢、現狀和問題來說，如何全面完善、健全和履行好各鄉鎮選舉機關對村級選舉的監督指導機制是當務之急！更是重中之重！而如果今后我們能迅速推行以每個鄉鎮區劃內的“村級賄選”現象作為該行政首長的政績考核內容并予以責任追究的話，那就會收到立竿見影的積極效應。

（完）

—— 中國民生經濟觀察研究中心（籌）發起人 張柏祥 2011.1.3.

第二篇：挑起時代公路人的責任和使命

演講的題目是： 《挑起時代公路人的責任和使命》 在我們中國有一句人人皆知的話，那就是，要想富，先修路。公路，是致富的基礎，公路，是致富的源泉。

廣西，作為我國通往東南亞的橋頭堡，改革開放后，公路發展速度驚人，到目前為止，全區公路總里程已突破60000公里，為實現廣西富民興桂新跨越的戰略目標打下了堅實的基礎。朋友，當您駕駛著機動車輛疾馳在寬闊的公路上時，您是否想到過，為了建設公路、養護好公路，多少公路系統的干部職工把美麗的青春都奉獻了寶貴的公路事業？ 當您每天工作后，盡情享受屬于自己的那一份快樂天地時，您是否知道，還有許許多多的公路人在漫長的公路線上，穿著橙色的標志服，用長滿老繭的雙手，揮舞著鐵锨為了祖國的公路事業而默默無聞地奉獻著……

作為公路人，我們大家都知道全國交通系統勞動模范、全國勞動模范和全國優秀共產黨員、四川省甘孜州公路養護總段雀兒山五道班班長ＸＸＸ同志的事跡。20年來，陳德本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸338.com查看華在海拔4889米、終年冰雪不斷、草木不生、被稱為“生命禁區”的川藏公路線上，立志以養路為業，以道班為家，艱苦奮斗，愛崗敬業，團結帶領全班工人，在生存環境極為惡劣，工作、生活條件極為艱苦的情況下，以頑強的毅力克服了許多難以想象的困難，精心養護公路，熱情為過往車輛、人員提供無私的救助和服務。

在ＸＸＸ心中，他明白，作為公路人，需要的是一種對公路事業的崇高責任感和使命感！

同志們，從ＸＸＸ這位時代公路人的事跡中，我們的感受是什么？我們工作的差距在那里？我們如何在自己平凡的工作崗位上，用他們那種對公路高度負責的責任感和使命感，作為前進的精神動力呢？ 是的，我們需要這種精神動力，有了精神動力，我們的工作才有激情；有了精神動力，我們的工作才能創新；有了精神動力，我們的工作才會在構建和諧公路的偉大戰略中發揮出巨大的能量！我是一名路政執法人員，記得有一次在巡路時，發現一位當地群眾在公路建筑控制區內違法建房，當我們到現場查處他時，對方對我罵罵咧咧，言語十分本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到文秘知音網站惡劣。當時，我滿腹委屈，但我想到我是文明的公路人，有責任維護好和管理好公路的責任。我耐心地向車主講清《公路法》的道理和違法建筑對公路的危害，讓車主心悅誠服。都說臘梅傲雪笑盈盈，卻不知其中幾許甘苦才有甜。在工作中，我們多少次為嚴查超限運輸車輛而犧牲晚上的休息時間，多少次為維護運輸市場秩序而放棄與親人相聚的機會。面對個別車主的辱罵，我們也曾委屈；面對親戚好友的誤解，我們也曾苦惱；面對沖卡司機的恐嚇，我們也曾害怕，但卻不曾退縮；面對金錢的誘惑、人情的壓力，我們也曾斗爭過，但卻不曾屈服。因為我們深知，我們代表著城市和交通行業的形象，肩負著為民執法的重任。今年，是實現“十一五”規劃的開局之年，也是承前啟后，繼往開來的一年。我們的公路人也是一樣，也將迎來一次新的歷史機遇，我們應該勇敢地迎接這次千載難逢的發展機遇。“青春虛度無所成，白首銜悲補何及”，一位唐代文人曾這樣講過，是的，青春不僅僅意味著綠色和希望，它還包含著耕耘、探索和拼搏。“我們是五月的花海，用青春擁抱時代；我們是初升的太陽，用生命點燃未來”，我們是青春的代言人，奉獻是我們的職責，讓我們用熱血和激情，勇挑時代的責任和使命，讓我們在偉大的公路事業中實現美好的人生價值，為了我們共同的事業，為了我們燦爛的明天。

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第三篇：公路系統演講稿：《挑起時代公路人的責任和使命》

各位評委，各位領導、各位來賓，大家好！我演講的題目是：《挑起時代公路人的責任和使命》 在我們中國有一句人人皆知的話，那就是，要想富，先修路。公路，是致富的基礎，公路，是致富的源泉。廣西，作為我國通往東南亞的橋頭堡，改革開放后，公路發展速度驚人，到目前為止，全區公路總里程已突破60000公里，為實現廣西富民興桂新跨越的戰略目標打下了堅實的基礎。朋友，當您駕駛著機動車輛疾馳在寬闊的公路上時，您是否想到過，為了建設公路、養護好公路，多少公路系統的干部職工把美麗的青春都奉獻了寶貴的公路事業？ 當您每天工作后，盡情享受屬于自己的那一份快樂天地時，您是否知道，還有許許多多的公路人在漫長的公路線上，穿著橙色的標志服，用長滿老繭的雙手，揮舞著鐵锨為了祖國的公路事業而默默無聞地奉獻著?? 作為公路人，我們大家都知道全國交通系統勞動模范、全國勞動模范和全國優秀共產黨員、四川省甘孜州公路養護總段雀兒山五道班班長陳德華同志的事跡。20年來，陳德華在海拔4889米、終年冰雪不斷、草木不生、被稱為“生命禁區”的川藏公路線上，立志以養路為業，以道班為家，艱苦奮斗，愛崗敬業，團結帶領全班工人，在生存環境極為惡劣，工作、生活條件極為艱苦的情況下，以頑強的毅力克服了許多難以想象的困難，精心養護公路，熱情為過往車輛、人員提供無私的救助和服務。在陳德華心中，他明白，作為公路人，需要的是一種對公路事業的崇高責任感和使命感！同志們，從陳德華這位時代公路人的事跡中，我們的感受是什么？我們工作的差距在那里？我們如何在自己平凡的工作崗位上，用他們那種對公路高度負責的責任感和使命感，作為前進的精神動力呢？ 是的，我們需要這種精神動力，有了精神動力，我們的工作才有激情；有了精神動力，我們的工作才能創新；有了精神動力，我們的工作才會在構建和諧公路的偉大戰略中發揮出巨大的能量！我是一名路政執法人員，記得有一次在巡路時，發現一位當地群眾在公路建筑控制區內違法建房，當我們到現場查處他時，對方對我罵罵咧咧，言語十分惡劣。當時，我滿腹委屈，但我想到我是文明的公路人，有責任維護好和管理好公路的責任。我耐心地向車主講清《公路法》的道理和違法建筑對公路的危害，讓車主心悅誠服。都說臘梅傲雪笑盈盈，卻不知其中幾許甘苦才有甜。在工作中，我們多少次為嚴查超限運輸車輛而犧牲晚上的休息時間，多少次為維護運輸市場秩序而放棄與親人相聚的機會。面對個別車主的辱罵，我們也曾委屈；面對親戚好友的誤解，我們也曾苦惱；面對沖卡司機的恐嚇，我們也曾害怕，但卻不曾退縮；面對金錢的誘惑、人情的壓力，我們也曾斗爭過，但卻不曾屈服。因為我們深知，我們代表著城市和交通行業的形象，肩負著為民執法的重任。今年，是實現“十一五”規劃的開局之年，也是承前啟后，繼往開來的一年。我們的公路人也是一樣，也將迎來一次新的歷史機遇，我們應該勇敢地迎接這次千載難逢的發展機遇。“青春虛度無所成，白首銜悲補何及”，一位唐代文人曾這樣講過，是的，青春不僅僅意味著綠色和希望，它還包含著耕耘、探索和拼搏。“我們是五月的花海，用青春擁抱時代；我們是初升的太陽，用生命點燃未來”，我們是青春的代言人，奉獻是我們的職責，讓我們用熱血和激情，勇挑時代的責任和使命，讓我們在偉大的公路事業中實現美好的人生價值，為了我們共同的事業，為了我們燦爛的明天。

第四篇：科技工作者要爭做創新發展的時代先鋒

科技工作者要爭做創新發展的時代先鋒

——在中國科協第九次全國代表大會上的祝詞

（2016年5月31日）

劉云山

《 人民日報 》（2016年06月01日 04 版）

各位代表，同志們：

中國科協第九次全國代表大會，是在開啟“十三五”奮斗征程、決勝全面建成小康社會的背景下召開的，是科技界和科技工作者的一次盛會。開好這次大會，對于激發廣大科技工作者創新創造熱情、加快實施創新驅動發展戰略，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。我受黨中央委托，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

昨天，我們同全國科技創新大會、兩院院士大會的代表一起，聆聽了總書記重要講話。講話立足黨和國家發展戰略全局，把握世界大勢和時代潮流，深刻闡明了科技創新在人類社會進步中的重要地位，充分肯定了我國科技創新取得的豐碩成果，系統闡述了推進我國科技創新的戰略目標、重點任務、重大舉措和基本要求，發出了建設創新型國家、建設世界科技強國的有力號召，為在新的歷史起點上實現我國科技事業跨越發展，指明了正確方向、提供了基本遵循。李克強同志在講話中深入分析了我國科技工作面臨的形勢，闡明了推進科技創新的重大政策措施，明確了深化科技體制改革的重點任務。

中國科協八大以來，伴隨著黨和國家事業的歷史性進步，我國科技事業也實現了歷史性跨越。廣大科技工作者胸懷報國理想、勇于探索實踐，積極投身科技創新和經濟建設，取得一大批重大科技成果，為促進經濟社會發展、服務人民群眾作出了突出貢獻。實踐再次表明，廣大科技工作者不愧為先進生產力的開拓者和先進文化的傳播者，不愧為國家創新發展的中堅力量！

五年來，中國科協和各級科協組織認真貫徹黨中央決策部署，切實履行自身職能，主動作為、開拓進取，在引領和服務廣大科技工作者、推動創新驅動發展、提升全民科學素質、服務黨和政府科學決策等方面做了大量富有成效的工作，在加強自身建設、推進自身改革方面進行了積極努力，有力服務了改革發展穩定大局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，把創新擺在國家發展全局的核心位置，作出一系列重大部署。總書記圍繞加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出一系列富有創見的新思想、新觀點、新要求。廣大科技工作者要認真學習貫徹總書記的重要論述，把握時代前進和事業發展的新要求，自覺肩負起黨和人民的期待和重托，在建設世界科技強國的進程中爭當先鋒，在決勝全面建成小康社會的實踐中建功立業。

希望廣大科技工作者進一步聚焦黨和國家重大發展戰略和部署。要堅持面向黨和國家發展重大需求、面向經濟發展主戰場，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞樹立和落實新發展理念、適應和引領經濟發展新常態，圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展，來確定科技創新的主攻方向、任務目標，實現科技創新與經濟社會發展深度融合。要著眼推進供給側結構性改革，加大科技創新力度，抓緊突破制約經濟發展的科技瓶頸，積極培育新動能、提供新供給，為提高發展質量和效益提供有力支撐，讓更多創新成果造福社會、造福人民。

希望廣大科技工作者勇于攀登科技發展高峰、推動自主創新實現新突破。現在，我國科技創新的基礎仍待加強，自主創新特別是原創力還比較弱，關鍵領域核心技術受制于人的格局尚未根本改變。要抓住新一輪科技革命和產業革命契機，聚焦重大科學問題和核心技術問題，搶占科技發展的制高點。要更加重視基礎研究，重視原始創新，形成更多具有自主知識產權的核心技術，推出更多中國智造、中國創造，實現我國更多領域由跟跑者向并行者、領跑者轉變。要圍繞“十三五”時期國家確定的重大科技專項，積極參與、聚力攻堅，創造更多引領世界潮流的科技成果。

希望廣大科技工作者始終秉持求真求實的科學精神。要保持對科學事業的熱愛，保持對科學真理的追求，既追求卓越、又腳踏實地，嚴謹務實、潛心鉆研，在創新創造上取得新的成果。要敢為天下先、敢啃硬骨頭，不斷向未知領域挺進、向科技高峰進軍，努力摘取科學殿堂上的皇冠。現在，科技創新涉及領域越來越寬，復雜程度越來越高，也越來越需要多學科共同攻關。特別是面對那些大科學計劃、大科技工程，各領域科學家和團隊更要精誠合作、協同創新，發揮團隊優勢，增強科學研究的整體合力。

希望廣大科技工作者帶頭樹立良好社會風尚。要繼承和弘揚老一輩科學家的優良傳統，堅持立德、立學、立言、立行相統一，自覺踐行社會主義核心價值觀，以模范行動影響和帶動全社會。要增強國家擔當和社會責任，堅持國家至上、民族至上、人民至上，把愛國之情、報國之志轉化為投身科研的實際行動。要弘揚優良學風，講求科學倫理，遵守學術道德和學術規范，營造良好學術生態。各領域領軍人物和學術帶頭人要甘為人梯、提攜后學，青年科技工作者要虛心學習、躬身實踐，早日成長為獨當一面的棟梁之才。

中國科協是黨領導的科技工作者的群眾組織，科協事業始終是黨和國家事業的重要組成部分。做好新形勢下的科協工作，要深入貫徹中央黨的群團工作會議精神，按照總書記提出的“四服務”職責定位，進一步強化責任擔當，發揮好在推動科技進步、促進經濟社會發展中的獨特作用。

第一，牢牢把握科協事業發展的正確方向。科協組織作為黨聯系科技工作者的橋梁和紐帶，要把保持和增強政治性、先進性、群眾性作為主線貫穿工作各方面，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路。要自覺堅持黨的領導，加強對科技界的思想政治引領，把廣大科技工作者緊緊團結在黨的周圍。要引導科技工作者深入學習總書記系列重要講話精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，當好建設世界科技強國的排頭兵。

第二，提高聯系服務科技工作者的能力水平。要組織開展好創新爭先行動，引導科技工作者積極進軍科技創新，促進科技繁榮發展。要健全組織網絡、創新服務模式，把科技工作者是否滿意作為重要標準，以優質高效的服務贏得科技界的信賴、尊重和支持。要把握現代科技創新的特點和趨勢，聚焦一線科技人員的創新需求，積極搭建協同創新平臺，促進科技資源互聯互通，促進科技成果轉移轉化。要多為科技工作者做好事、辦實事、解難事，維護好他們的合法權益，使科協組織真正成為“科技工作者之家”。

第三，持之以恒促進全民科學素質的提升。做好科普工作、提高人民科學素質，是科協組織的一項經常性、基礎性工作。要把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為重要責任。要堅持面向基層、面向青少年，建好用好科技館、博物館等科普基礎設施，推動形成社會化科普工作格局，加快建立普惠共享的科普體系。要創新科普理念和服務模式，大力推進科普信息化，注重運用互聯網技術開展科普教育，增強科普教育的知識性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力，推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

第四，有力有序推進科協組織改革創新。要按照黨中央批準的科協系統深化改革實施方案，加大工作力度，精心組織實施，確保在一些重要方面和關鍵環節盡早取得突破。要聯系自身實際、強化問題導向，著力解決工作中存在的突出問題，著力創新科協工作的體制機制，著力打造開放型、樞紐型、平臺型科協組織。要推進協會學會治理結構和治理方式改革，有序承接政府轉移職能，增強提供科技類公共服務產品的能力。要結合“兩學一做”學習教育，加強科協組織思想政治建設和作風建設，建立健全直接聯系和服務科技工作者的長效機制，推動科協干部弘揚清風正氣、樹立良好形象。

辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才。各級黨委和政府要對科技人才多一些關心和關愛、多一些包容和寬容，經常聽取他們的意見建議，政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，把科技人才的積極性主動性調動好發揮好。要把科協工作擺上重要位置，加強和改進對科協工作的領導，加大政策支持和保障力度，關心科協干部成長，幫助解決科協組織在改革發展中遇到的實際困難和問題，全力支持科協組織依照法律和章程獨立自主開展工作。

各位代表、同志們，推動創新發展、加快建設創新型國家、建設世界科技強國，廣大科技工作者責任重大、使命光榮。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色自主創新道路，勇挑重擔、奮發有為，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

預祝中國科協第九次全國代表大會圓滿成功！

第五篇：從中國發展談當代大學生得責任和使命

從中國的發展談當代大學生的責任和使命

中國的發展史是一部在曲折中不斷發展的輝煌的歷史。翻開發黃的歷史，中國共產黨帶領老一輩仁人志士前仆后繼、不懈努力，推翻了壓在中國人民身上的三座大山，終于迎來了新中國的成立。建國初期的中國，民生凋敝，經濟嚴重落后，國家事業百廢待興，政府和人民面對一個滿目瘡痍的局面，并沒有畏縮，而是勇往直前。為了有計劃地進行社會主義建設，我國政府開始編制發展國民經濟的五年計劃。經過了十一個“五年計劃”的建設，時光來到了2009年，新中國迎來了60華誕，這又是一個里程碑式的時刻。我想起了在五六年代其及艱苦的條件下為研制“二彈一星”而努力奮斗的老一輩科學家們，為了祖國成功發射“神州系列”飛船奠定了基礎，想起了太空，想起了中國已經成為世界航天領域舉足輕重的一員；我想起了中國共產黨用極大的智慧成功的實施了“一國兩制”，分別于1997年、1999年使香港、澳門的主權順利回歸，標志著我國“和平統一”全中國的目標又進了一步；我想起了2003年那令人聞風喪膽的非典，我想起了2008年初我國遇到了百年一遇的冰凍災害天氣，也想起了2008年5月12日發生在四川汶川的大地震，在這樣的大天災面前，全國人民在黨中央的領導下，團結一心“搶險救災”，更是只用了一年的時間就基本恢復了災后重建任務；我想起了改革開放整整三十年里我國人均國民生產總值保持年均10%的增幅，想起了新中國成立六十年來光輝的足跡！

青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養，錘煉道德品質，科學地對待人生環境，創造有價值的人生。首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟；再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要；同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰。此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的努力。

當今世界正在發生深刻的變化，知識已經成為民族富強有力的引導因素，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業賦予的重任，勇于競爭，大膽創新，充分發揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業的實干家，為世界科學技術的發展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。