第一篇：要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

【發(fā)文單位】貴陽市人民政府辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2010〕120號(hào)

【發(fā)文時(shí)間】2010-7-21

【正文】

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

《貴陽市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。二0一0年七月二十一日

貴陽市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2009〕71號(hào))和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(筑黨發(fā)〔2010〕6號(hào))，設(shè)立貴陽市商務(wù)局，為市人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)將原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)成品油流通、典當(dāng)?shù)壬虅?wù)管理職責(zé)劃入市商務(wù)局。

(二)將市商務(wù)局對(duì)飯店服務(wù)業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)劃入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)。

(三)增加12312商務(wù)舉報(bào)投訴相關(guān)服務(wù)工作職責(zé)。

(四)增加進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的方針、政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)的政策、法規(guī)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

(二)研究制訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

(三)研究制訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、措施，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展物流企業(yè)和物流市場(chǎng)，促進(jìn)全市物流業(yè)的發(fā)展。

(四)承擔(dān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)和管理重要商品儲(chǔ)備，建立健全生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)制，組織實(shí)施應(yīng)急條件下的市場(chǎng)調(diào)控、供應(yīng)、保障工作。

(六)負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)生豬屠宰、成品油、酒類、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥饬魍I(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收利用工作。

(七)按照授權(quán)，管理全市涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依法負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的登記、報(bào)批、發(fā)證、年審、變更和注銷工作;指導(dǎo)企事業(yè)單位參加相關(guān)的境內(nèi)外商務(wù)會(huì)展，負(fù)責(zé)進(jìn)出口企業(yè)、外商投資企業(yè)等出國(guó)團(tuán)組的審批和報(bào)批。

(八)貫徹國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施;負(fù)責(zé)我市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及公平貿(mào)易的相關(guān)工作。

(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市利用外資工作;研究擬訂全市利用外資的有關(guān)政策，按照授權(quán)，負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)和管理協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)全市投資促進(jìn)活動(dòng)的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)全市利用外資統(tǒng)計(jì)分析工作。

(十一)負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作;協(xié)調(diào)、管理全市對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等工作;負(fù)責(zé)市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的申報(bào)工作;負(fù)責(zé)歸口管理爭(zhēng)取境外無償援助工作。

(十二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織全市商務(wù)系統(tǒng)人才培訓(xùn)工作。

(十三)承辦市委、市人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、提案、保密、綜治、績(jī)效目標(biāo)考核和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)政府督辦事項(xiàng)的落實(shí)以及重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查工作。

(二)人事處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等工作;負(fù)責(zé)有關(guān)商務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、人力資源開發(fā)工作;組織全市內(nèi)外貿(mào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和專業(yè)技術(shù)資格考試、申報(bào)、評(píng)定、考核認(rèn)證、管理等工作;負(fù)責(zé)市商務(wù)系統(tǒng)出國(guó)人員審查工作;負(fù)責(zé)局黨委的日常工作。

(三)財(cái)務(wù)處

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析工作;承擔(dān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金和各類專項(xiàng)資金的具體使用和管理核算工作;編報(bào)本部門預(yù)算、決算;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)制度制定和執(zhí)行;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作和內(nèi)部審計(jì)工作。

(四)法規(guī)綜合處

負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系;承擔(dān)商務(wù)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)、分析和信息化工作;組織商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中重大問題的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)商務(wù)法律、法規(guī)的研究和商務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)地方性法規(guī)立法前期調(diào)研和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作;負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的審查及備案工作;監(jiān)督行政執(zhí)法工作;組織機(jī)關(guān)和所屬單位的法律、法規(guī)宣傳和培訓(xùn)工作。

(五)市場(chǎng)體系建設(shè)處(市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)研究制訂規(guī)范和完善市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策、措施;指導(dǎo)商業(yè)體系、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;推動(dòng)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái);參與組織打擊流通領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作;負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)行業(yè)的管理工作;負(fù)責(zé)舊機(jī)動(dòng)車交易、二手車交易和舊貨流通行業(yè)等的監(jiān)管工作。

承擔(dān)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(六)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管處

貫徹執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《貴州省生豬屠宰管理辦法》;負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，確保食肉消費(fèi)安全;認(rèn)真落實(shí)全市屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，維護(hù)正常的屠宰秩序;協(xié)調(diào)行業(yè)的內(nèi)部關(guān)系、整頓規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng);依法查處違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為;負(fù)責(zé)酒類流通監(jiān)管工作，加強(qiáng)酒類流通環(huán)節(jié)的管理;承擔(dān)建立健全生活必須品市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作。

(七)商貿(mào)服務(wù)管理處

負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè))的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，履行行政許可相關(guān)審批職能，開展行業(yè)分等定級(jí)及服務(wù)品牌評(píng)定等工作;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收、利用工作。

(八)物流處(市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)制定和落實(shí)全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;協(xié)調(diào)物流園區(qū)、物流中心和重點(diǎn)物流項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè);推廣現(xiàn)代物流技術(shù)、信息化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)物流企業(yè);會(huì)同有關(guān)部門做好物流統(tǒng)計(jì)和物流信息發(fā)布工作;會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管相關(guān)物流發(fā)展資金預(yù)算和使用;指導(dǎo)物流行業(yè)相關(guān)中介組織開展工作。

承擔(dān)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(九)對(duì)外貿(mào)易處(市外經(jīng)貿(mào)口岸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策和措施的制訂和落實(shí);負(fù)責(zé)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案和服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易及公平貿(mào)易的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)全市對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)及綜合分析，并針對(duì)運(yùn)行中的問題提出對(duì)策建議;組織指導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng);會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)和監(jiān)管好國(guó)家、省、市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用。

承擔(dān)市外經(jīng)貿(mào)口岸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十)外國(guó)投資管理處

負(fù)責(zé)利用外資發(fā)展規(guī)劃、政策、措施和目標(biāo)計(jì)劃的制訂、實(shí)施和考核;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和加工貿(mào)易的審批、申報(bào)、管理、統(tǒng)計(jì)、分析和協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)入駐市政務(wù)大廳的審批業(yè)務(wù)及日常管理工作;負(fù)責(zé)投資促進(jìn)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)后期管理、協(xié)調(diào)服務(wù)及聯(lián)合年檢等工作。

(十一)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處

執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外工程承包、對(duì)外勞務(wù)合作的初審、申報(bào)、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

離退休干部處負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立中共貴陽市商務(wù)局紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局派駐市商務(wù)局監(jiān)察室。設(shè)紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記(監(jiān)察室主任)1名。

四、人員編制

市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制53名(含紀(jì)檢監(jiān)察單列行政編制3名)。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委書記1名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名(含為離退休人員服務(wù)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

機(jī)關(guān)工勤人員編制8名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

(一)設(shè)立貴陽市商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)(貴陽市12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心)，為市商務(wù)局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制20名，其中，管理人員18人，專業(yè)技術(shù)人員2名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中，大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)2名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。

主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)生豬屠宰管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊和查處私屠濫宰違法違規(guī)行為，協(xié)助相關(guān)部門查處發(fā)生在流通和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的生豬屠宰方面的違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，嚴(yán)厲查處違反酒類流通管理的違法行為，協(xié)助相關(guān)部門查處發(fā)生在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的酒類制假售假行為;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法加強(qiáng)對(duì)成品油、典當(dāng)、再生資源回收利用、二手車交易、報(bào)廢汽車回收等方面的商務(wù)執(zhí)法;依法對(duì)技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程、反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等方面的商務(wù)執(zhí)法工作;受理12312商務(wù)舉報(bào)投訴電話，分類別作出處理并回復(fù);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及市委、市人民政府賦予的其他職責(zé)。

(二)將原市招商引資局下屬的市外商投資服務(wù)中心(市臺(tái)商投訴中心)調(diào)整由市商務(wù)局管理，為市商務(wù)局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中，主任1名，副主任1名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第二篇：職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

【發(fā)文單位】貴陽市人民政府辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2010〕118號(hào)

【發(fā)文時(shí)間】2010-7-21

【正文】

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

《貴陽市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二0一0年七月二十一日

貴陽市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2009〕71號(hào))和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(筑黨發(fā)〔2010〕6號(hào))，設(shè)立貴陽市民政局，為市人民政府工作部門。

一、調(diào)整職責(zé)

(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理工作，健全完善社會(huì)事務(wù)管理制度。增加對(duì)貴陽市地名標(biāo)牌維護(hù)管理工作和對(duì)全省港、澳、臺(tái)、華僑、外國(guó)人婚姻登記管理工作。

(四)加強(qiáng)擁軍優(yōu)撫安置工作，不斷提高擁軍優(yōu)撫安置工作水平和質(zhì)量。增加對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)工作。

(五)加強(qiáng)社會(huì)救助保障工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

(六)加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作。增加組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)。

(七)增加促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展、組織和開展社會(huì)捐助工作的職責(zé)。

(八)增加推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作的職責(zé)。

(九)將婚姻介紹所登記管理職責(zé)下放區(qū)(市、縣)民政部門。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和方針政策;擬訂貴陽市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，起草民政工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)做好相關(guān)工作。

(二)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)進(jìn)行登記、管理和監(jiān)察。

(三)負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)和評(píng)殘審核工作;擬訂地方性優(yōu)待撫恤實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障和對(duì)企事業(yè)單位生活和醫(yī)療困難的復(fù)員退伍軍人進(jìn)行補(bǔ)助。

(四)負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部的接待轉(zhuǎn)運(yùn)及接收安置工作;負(fù)責(zé)移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作;指導(dǎo)為軍隊(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作。

(五)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè);組織、協(xié)調(diào)和開展救災(zāi)工作;組織核查、評(píng)估、發(fā)布災(zāi)情;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，協(xié)助農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損居民住房的維修和建設(shè)，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

(六)負(fù)責(zé)社會(huì)救助體系建設(shè);擬訂全市社會(huì)救助政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無著人員和流浪未成年人的救助工作;負(fù)責(zé)跨省救助工作;負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定管理工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)的社會(huì)救助工作。

(七)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃與地名方面的行政管理工作;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、命名、更名、隸屬關(guān)系變更、政府駐地遷移和行政區(qū)域變更的審核報(bào)批工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)行政區(qū)劃與地名管理工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)(市、縣)級(jí)行政區(qū)域界限的勘定管理以及邊界爭(zhēng)議調(diào)處工作。

(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

(九)負(fù)責(zé)全市社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè);擬訂全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策;負(fù)責(zé)社會(huì)福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理，以及社會(huì)福利企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作;推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化，發(fā)展老年人福利事業(yè)，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作;負(fù)責(zé)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，組織、指導(dǎo)、開展社會(huì)捐助工作;負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行管理，籌備彩票福利事業(yè)發(fā)展資金和彩票適用項(xiàng)目的論證、審核和報(bào)批工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)福利彩票的發(fā)行、管理工作。

(十)負(fù)責(zé)婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作;辦理涉港、澳、臺(tái)、華僑、外國(guó)人婚姻登記和涉外兒童收養(yǎng)登記;指導(dǎo)婚姻登記管理、兒童收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

(十一)負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法管理;推進(jìn)殯葬改革，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)市場(chǎng)。

(十二)負(fù)責(zé)市級(jí)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理工作。

(十三)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)社會(huì)工作職業(yè)資格人才的注冊(cè)登記，開展教育培訓(xùn)工作。

(十四)承辦市委、市人民政府和上級(jí)民政部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、內(nèi)部督查、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全、保密、文秘、宣傳、環(huán)境衛(wèi)生治理、目標(biāo)考核、辦公自動(dòng)化、信息管理、后勤保障、文書檔案、資產(chǎn)管理等工作;組織民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合性文稿的起草，組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動(dòng);協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

(二)政策法規(guī)宣傳處

負(fù)責(zé)民政信訪，民政政策、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研、起草和論證工作;負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、聽證、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作;承擔(dān)本部門制發(fā)的規(guī)范性文件的合法性審核及報(bào)送備案工作;承擔(dān)重大行政處罰決定的審查及備案工作;負(fù)責(zé)法制宣傳和教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)接待、處理群眾來信來訪工作，督查督辦重大信訪案件，協(xié)調(diào)處理群體性突發(fā)事件，指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)信訪工作和法制宣傳教育工作。

(三)優(yōu)撫安置處(市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

負(fù)責(zé)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、義務(wù)兵家屬的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作;擬訂地方性優(yōu)待撫恤政策、法規(guī)和規(guī)章并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)殘疾軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵、參戰(zhàn)民工等對(duì)象的定級(jí)、傷殘?jiān)u定、審查和上報(bào)等工作;承辦烈士的審核報(bào)批和褒揚(yáng)工作;指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作;承辦全市重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物的審核報(bào)批和全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物的推薦工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市祭掃革命先烈活動(dòng);負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作;協(xié)調(diào)市級(jí)企業(yè)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療補(bǔ)助的落實(shí)。

負(fù)責(zé)擬訂全市退役士兵和軍休安置政策、計(jì)劃、法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、移交地方政府安置的軍隊(duì)離休退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收、培訓(xùn)、安置工作;指導(dǎo)全市退役士兵培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù);指導(dǎo)退役軍人軍地兩用人才的開發(fā)使用工作;指導(dǎo)落實(shí)軍休人員待遇;指導(dǎo)軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站、退伍軍人培訓(xùn)中心、軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作。

承擔(dān)市退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(四)雙擁工作處(市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

指導(dǎo)、檢查、督促全市的雙擁工作;與駐筑部隊(duì)和有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)軍政、軍民關(guān)系，增進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié);組織開展全市性“雙擁”活動(dòng);加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作規(guī)劃，積極為領(lǐng)導(dǎo)小組提建議、當(dāng)參謀。

承擔(dān)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(五)救災(zāi)處(市減輕自然災(zāi)害委員會(huì)辦公室)

負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè);負(fù)責(zé)擬訂救災(zāi)工作政策并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)開展救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查和統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情工作;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)部門和單位組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助;指導(dǎo)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備和設(shè)施設(shè)備的管理，承辦市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作;組織指導(dǎo)全市救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、管理工作;草擬減災(zāi)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

承擔(dān)市減輕自然災(zāi)害委員會(huì)的日常工作。

(六)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處

負(fù)責(zé)起草基層群眾民主自治組織建設(shè)的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章，提出加強(qiáng)和改進(jìn)推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的意見和建議;指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)村(居)委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村(居)務(wù)公開工作;組織指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和社區(qū)干部培訓(xùn)工作;承辦基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的評(píng)比表彰工作。

(七)區(qū)劃地名處

負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃與地名方面的行政管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃、地名管理的方針、政策、規(guī)章;負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)(市、縣)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建制村行政區(qū)劃名稱、人文和自然實(shí)體的地名命名、更名;規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理;負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的編輯和審定;查處地名違法行為;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)區(qū)(市、縣)級(jí)行政區(qū)劃界限的勘定和管理以及邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處工作。

(八)社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處

負(fù)責(zé)擬訂保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會(huì)福利的政策、規(guī)章、辦法并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)管理市級(jí)福利彩票公益金，以及市級(jí)福利資金資助項(xiàng)目的論證評(píng)審、報(bào)批工作;指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作，承辦港、澳、臺(tái)地區(qū)的組織和個(gè)人、華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批工作;研究擬訂社會(huì)福利企業(yè)管理扶持保護(hù)政策并督促落實(shí);負(fù)責(zé)殘疾人福利企業(yè)的審核、培訓(xùn)、服務(wù)管理等工作;擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策;組織和指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

(九)社會(huì)事務(wù)處

負(fù)責(zé)起草殯葬管理、社會(huì)救助、婚姻登記、兒童收養(yǎng)的政策、規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)殯葬改革，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，承辦經(jīng)營(yíng)性公墓的審核報(bào)批和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)審核，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)跨省、市、地區(qū)救助管理和救助管理站的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市婚姻登記管理工作;承辦涉外、涉港、澳、臺(tái)婚姻登記工作;承擔(dān)并指導(dǎo)兒童收養(yǎng)和國(guó)內(nèi)外收養(yǎng)登記工作。

(十)規(guī)劃財(cái)務(wù)處

負(fù)責(zé)擬訂民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編報(bào)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)民政事業(yè)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等的核算管理工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);參與擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);參與市級(jí)民政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目論證、評(píng)審和監(jiān)管等工作;參與并指導(dǎo)局系統(tǒng)基建技改投資、物資計(jì)劃、物資采購(gòu)和規(guī)范津補(bǔ)貼工作;指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)核算工作;指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)(市、縣)民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用工作。

(十一)社會(huì)救助工作處

負(fù)責(zé)擬訂全市社會(huì)救助體系建設(shè)規(guī)劃;擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策和實(shí)施辦法;指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象的認(rèn)定管理工作;承擔(dān)全市社會(huì)救助信息管理工作;參與擬訂全市住房、教育、司法救助相關(guān)政策。

(十二)民間組織管理處(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)

負(fù)責(zé)擬訂社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)市級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作;指導(dǎo)區(qū)(市、縣)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作;對(duì)境外非政府組織在筑活動(dòng)及市內(nèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的涉外活動(dòng)實(shí)行報(bào)告和備案管理;受民政廳委托，對(duì)設(shè)在市內(nèi)的全國(guó)性社會(huì)組織及其分支(代表)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十三)人事處(社會(huì)工作處)

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事勞資和外事工作;擬訂局機(jī)關(guān)干部人事管理辦法;負(fù)責(zé)民政科技和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)民政干部職工專業(yè)技能培訓(xùn)工作;參與擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。

離退休干部處負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)和管理工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室(局黨委辦公室)。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立中共貴陽市民政局紀(jì)律檢查委員會(huì)，市監(jiān)察局派駐市民政局監(jiān)察室。設(shè)紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記(監(jiān)察室主任)1名。

四、人員編制

市民政局機(jī)關(guān)行政編制45名(含紀(jì)檢監(jiān)察單列行政編制3名)。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，機(jī)關(guān)黨委書記1名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含為離退休人員服務(wù)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

機(jī)關(guān)工勤人員編制7名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

(一)貴陽市老齡工作委員會(huì)辦公室(原正縣級(jí)建制不變)設(shè)在市民政局，承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。主要職責(zé)是：擬訂全市老齡工作發(fā)展的政策、法規(guī)及實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)老年人維權(quán)和老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為等工作的落實(shí);負(fù)責(zé)督促、檢查市老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況并綜合上報(bào);負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)各成員單位老齡工作;負(fù)責(zé)調(diào)查研究全市老齡工作情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);承辦市老齡工作委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。事業(yè)編制14名(由市地名辦公室劃入6名)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其中，主任1名(兼)，副主任1名(副縣級(jí))，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

(二)撤銷貴陽市地名辦公室，原核定的6名事業(yè)編制劃轉(zhuǎn)市老齡工作委員會(huì)辦公室。

(三)將貴陽市民政福利生產(chǎn)管理處更名為貴陽市社會(huì)工作人才登記服務(wù)中心，為市民政局所屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制13名，其中，專業(yè)技術(shù)人員4名，黨政管理人員8名，工勤人員1名。核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中，主任1名，副主任2名。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市社會(huì)工作人才登記服務(wù)、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格考試、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的政策制訂等工作;負(fù)責(zé)社會(huì)工作崗位開發(fā)、社會(huì)工作人才使用、管理、制度建設(shè)等工作。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第三篇：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

營(yíng)政辦發(fā)【2003】4號(hào)

營(yíng)口市財(cái)政局是主管財(cái)政收支、財(cái)政政策的職能部門，其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政方針、政策；執(zhí)行財(cái)政政策及其他有關(guān)政策，參與制定市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡財(cái)力的建議，執(zhí)行市與市（縣）區(qū)的分配政策。

（2）擬定市財(cái)政發(fā)展計(jì)劃；受市政府委托編制并向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級(jí)和全市財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況；執(zhí)行市人大批準(zhǔn)的預(yù)算，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算；管理各項(xiàng)財(cái)政收入、預(yù)算外資金和財(cái)政專戶；管理有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。

（3）根據(jù)全市財(cái)政預(yù)算安排，會(huì)同市地方稅務(wù)局共同擬定稅收收入計(jì)劃。

（4）組織貫徹《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，組織執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章和制度；擬定政府與企業(yè)的分配制度。

（5）管理市財(cái)政公共支出；執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；執(zhí)行政府采購(gòu)政策；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非外貿(mào)支出；組織執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度及統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；監(jiān)督、執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算。

（6）監(jiān)督市財(cái)政的經(jīng)貿(mào)發(fā)展支出、市投資的財(cái)政撥款、市財(cái)政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

（7）管理市財(cái)政社會(huì)保障支出；貫徹執(zhí)行社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。

（8）執(zhí)行政府內(nèi)外債管理的有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門、銀行對(duì)我市轉(zhuǎn)貸的國(guó)際金融組織貸款的有關(guān)業(yè)務(wù)。

（9）貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，監(jiān)督執(zhí)行政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及企業(yè)分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（10）監(jiān)督財(cái)務(wù)政策、法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查處，協(xié)助有關(guān)部門處理重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（11）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財(cái)政人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息和宣傳工作。

（12）承辦市政府交辦的其他工作。

二OO三年一月四日

第四篇：職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設(shè)項(xiàng)目交易、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地和礦產(chǎn)開采權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理工作，開展調(diào)查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會(huì)同公共資源交易行政監(jiān)督部門對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)處理交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。

（四）提供公共資源統(tǒng)一交易平臺(tái)，為建設(shè)工程（含水利、公路交通、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購(gòu)、國(guó)有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）等各類公共資源交易活動(dòng)提供咨詢和交易服務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務(wù)。

（六）對(duì)聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，提供“一站式”和“一條龍”服務(wù)；督促有關(guān)部門對(duì)重大審批事項(xiàng)的辦理辦結(jié)。

（七）承擔(dān)對(duì)各單位派駐市行政服務(wù)中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導(dǎo)市直部門和各縣（區(qū)）服務(wù)分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級(jí)人民政府決定由市行政服務(wù)中心行使的其它職責(zé)，承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)公文處理、文字綜合、檔案管理、機(jī)要通信、安全保密、干部管理、財(cái)務(wù)管理、工資福利、后勤保障、上傳下達(dá)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業(yè)務(wù)一科。負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦山開采權(quán)出讓交易活動(dòng)的交易規(guī)則、交易文件進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)活動(dòng)的交易規(guī)則、交易文件進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)提供交易政策咨詢和服務(wù)，協(xié)助政策法規(guī)科起草相關(guān)交易制度。

（三）業(yè)務(wù)二科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心各窗口單位行

查處機(jī)關(guān)和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

6.協(xié)助重大違法、違紀(jì)案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會(huì)主任為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。主要工作：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認(rèn)識(shí)。2.組織領(lǐng)導(dǎo)班子討論、研究有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵紀(jì)守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

4.督促、檢查、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

第五條 根據(jù)工作分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管科室、下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要工作：

1.主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業(yè)務(wù)工作時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對(duì)分管科室、下屬單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，重要問題要及時(shí)報(bào)告。

第六條 中心管委會(huì)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本科室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.發(fā)現(xiàn)本科室、本單位的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

3.對(duì)本科室、本單位工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，重要問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第三章

責(zé)任考核

第七條 中心管委會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室具體組織實(shí)施。2.考核工作應(yīng)與干部考核、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工作目標(biāo)考核、考核以及民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，同時(shí)要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，必要時(shí)可組織專門考核。

3.考核后要及時(shí)向被考核科室、下屬單位負(fù)責(zé)人反饋，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)通報(bào)。被考核科室、下屬單位要針對(duì)存在的問題，提出切實(shí)有效的整改措施，認(rèn)真糾正解決，并向中心管委會(huì)匯報(bào)。

第八條 中心管委會(huì)主任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結(jié)或述職報(bào)告，并向市委、市紀(jì)委、市委組織部作出書面報(bào)告。

第四章

責(zé)任追究

第九條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。責(zé)任追究分紀(jì)律處分和組織處理兩種情況。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任人，構(gòu)成紀(jì)律處分的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評(píng)、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、以及降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理。負(fù)責(zé)人受到責(zé)任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀(jì)處分：

1.對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法、違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

2.直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殹?/p>

會(huì)議制度

為確保開好有關(guān)會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，規(guī)范辦會(huì)程序，制定本制度。

一、主任辦公會(huì)議

1.主任辦公會(huì)議，是中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時(shí)交流重要工作情況；對(duì)中心的重要活動(dòng)和下一步工作進(jìn)行布臵和安排。

2.中心管委會(huì)主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據(jù)會(huì)議討論的內(nèi)容有關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人可列席。

3.會(huì)議由中心管委會(huì)主任主持，原則上每?jī)芍芘e行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報(bào)主任審定。會(huì)議決議由中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)落實(shí)，辦公室和有關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和督辦。

二、中心管委會(huì)機(jī)關(guān)周例會(huì)

1.機(jī)關(guān)周例會(huì)是總結(jié)分析近段工作、統(tǒng)籌安排下階段任務(wù)，研究解決審批業(yè)務(wù)、便民服務(wù)和公共資源交易中存在問題，傳達(dá)貫徹市委、市政府和上級(jí)有關(guān)精神及工作要求，總結(jié)、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人參加，相關(guān)人員列席。3.周例會(huì)由中心主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持，一般每?jī)芍芘e行一次，安排在星期五下午3點(diǎn)（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會(huì)議研究的問題和上周例會(huì)部署的工作任務(wù)落實(shí)情況，以書面及電子版的形式報(bào)辦公室匯總后，送中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子審閱，以便在中心例會(huì)上討論解決。

5.例會(huì)通知及會(huì)務(wù)保障工作由辦公室落實(shí)，并負(fù)責(zé)簽到、記錄、整理記錄，必要時(shí)形成備忘錄或會(huì)議紀(jì)要，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三、中心管委會(huì)專題會(huì)議

1.專題會(huì)議是就相關(guān)科室、下屬單位及窗口部門之間經(jīng)過協(xié)商難以解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)的會(huì)議；或是就市委、市政府交辦的某項(xiàng)具體工作，召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議由中心管委會(huì)主任或副主任主持，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。

2.會(huì)議議題由有關(guān)科室提出，報(bào)會(huì)議主持人確定。會(huì)后，有關(guān)科室可視需要整理備忘錄或會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點(diǎn)要求

1.會(huì)議前要作好充分準(zhǔn)備。會(huì)議議題提出者要對(duì)需要會(huì)議決定的事項(xiàng)提出明確的方案或意見，必要時(shí)提供書面材料。會(huì)議議題和時(shí)間確定后，會(huì)議組織科室要及時(shí)通知與會(huì)人員，以便與會(huì)者認(rèn)真思考，在會(huì)上作簡(jiǎn)明扼要的發(fā)言。

2.會(huì)議議定事項(xiàng)必須認(rèn)真付諸實(shí)施，辦公室要加強(qiáng)主任辦公會(huì)議及例會(huì)議定的事項(xiàng)查辦、督辦，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況。

3.做好會(huì)議保密工作。凡會(huì)議內(nèi)容涉及秘密事項(xiàng)的，與會(huì)人員不得隨意擴(kuò)散。會(huì)議印發(fā)的機(jī)密文件、資料要妥善保管。

4.與會(huì)人員要按照會(huì)議通知的要求，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，因事不能參加的，要提前請(qǐng)假。開會(huì)時(shí)間，一般不準(zhǔn)到會(huì)找人，與會(huì)人員因特殊情況要離開會(huì)場(chǎng)，須征得主持人同意；

5.由業(yè)務(wù)科室牽頭組織的業(yè)務(wù)會(huì)議（中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)未參加的會(huì)議），由其科室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員；全體會(huì)議、中心管委會(huì)周例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中心檢查調(diào)研的會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員。

6.會(huì)議召集單位經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，將會(huì)議方案報(bào)辦公室備案，會(huì)議室使用及會(huì)務(wù)保障由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

7.凡接到辦公室短信通知的會(huì)議，請(qǐng)直接回復(fù)。

二、請(qǐng)、銷假管理

1.中心機(jī)關(guān)科級(jí)以下工作人員出差或請(qǐng)假1天以內(nèi)的,由部門負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)；1天以上5天以內(nèi)的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過5天的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心機(jī)關(guān)非部門負(fù)責(zé)人的科級(jí)干部，3天以內(nèi)的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過3天的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心機(jī)關(guān)各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人半天以內(nèi)的，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過半天的，經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.工作人員請(qǐng)假均應(yīng)填請(qǐng)假報(bào)告單，并親自辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后的請(qǐng)假報(bào)告單需當(dāng)日送辦公室備案，假期結(jié)束后應(yīng)主動(dòng)到辦公室銷假；

3.工作人員請(qǐng)假手續(xù)應(yīng)事先辦理，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。因特殊情況臨時(shí)請(qǐng)假無法辦理手續(xù)的，及時(shí)告知批準(zhǔn)權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和辦公室，并事后補(bǔ)辦手續(xù)，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時(shí)離崗15分鐘以內(nèi)的，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人說明，15分鐘至2個(gè)小時(shí)以內(nèi)的應(yīng)向辦公室報(bào)告，超過2個(gè)小時(shí)以上的，按規(guī)定批準(zhǔn)程序請(qǐng)假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當(dāng)年的年休假：（1）累計(jì)工作滿1年不滿10年，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（2）累計(jì)工作滿10年不滿20年，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；（3）累計(jì)工作滿20年以上，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

6．工作人員已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。國(guó)家規(guī)定的探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。

7.各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，科學(xué)安排人員休假，確保工作不受影響。休假時(shí)間一般不跨使用，確因工作原因領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年未予準(zhǔn)假的，可在次年第一季度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務(wù)的，應(yīng)積極服從單位調(diào)配，及時(shí)到崗，尚有不足的假期由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)酌情補(bǔ)休。

9.各類會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出差請(qǐng)假應(yīng)提供相應(yīng)的通知文件材料。

三、結(jié)果運(yùn)用

在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放、學(xué)習(xí)考察中應(yīng)用考勤結(jié)果。

（一）有下列情形之一，取消個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。1.全年病假累計(jì)達(dá)到15天（含）以上； 2.事假累計(jì)達(dá)到8天（含）以上的； 3.曠工累計(jì)達(dá)3天以上； 4.脫崗累計(jì)達(dá)6次及以上的。

（二）取消或減發(fā)當(dāng)績(jī)效、文明、平安獎(jiǎng)金。

1.全年病假累計(jì)超過90天，取消當(dāng)績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金。2.曠工以及事假累計(jì)超過1個(gè)月不上班的人員，不享受績(jī)效工資和績(jī)效獎(jiǎng)金。

3.曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸

連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。不享受當(dāng)績(jī)效工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、精神文明獎(jiǎng)金、綜治獎(jiǎng)金。

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2．代市委、市政府草擬的專項(xiàng)業(yè)務(wù)文稿；

3．以中心名義管委會(huì)召開的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議通知。4．其他需要分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件。

簽發(fā)后的文件，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動(dòng)。

（四）印發(fā)。經(jīng)審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號(hào)、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負(fù)責(zé)校對(duì)（重要文件辦公室負(fù)責(zé)二次校對(duì)）

四、摘錄與復(fù)制

（一）需要經(jīng)常使用的非密級(jí)重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進(jìn)行摘錄。

（二）因工作需要復(fù)制文件，應(yīng)按規(guī)定的可復(fù)制范圍，由辦公室統(tǒng)一復(fù)制，密級(jí)及會(huì)議紀(jì)要文件不得復(fù)制。

（三）復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據(jù)文書立卷要求，把公文原稿和有關(guān)材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個(gè)人不得私自保存應(yīng)存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以按規(guī)定銷毀。

公章使用管理制度

為加強(qiáng)中心機(jī)關(guān)行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機(jī)要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責(zé)

1.辦公室負(fù)責(zé)中心管委會(huì)行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會(huì)負(fù)責(zé)工會(huì)公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負(fù)責(zé)各自部門公章的保管和蓋章。4.各進(jìn)駐窗口單位負(fù)責(zé)各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負(fù)責(zé)人或其指定專人負(fù)責(zé)管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強(qiáng)對(duì)公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時(shí)報(bào)告，以免造成嚴(yán)重后果。

3．公章保管人員要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按規(guī)定辦事。

二、公章使用

1．用印實(shí)行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會(huì)的公章，必須經(jīng)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的辦公室負(fù)責(zé)人同意后方可使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自用印。

3．以單位名義發(fā)文，經(jīng)辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。其中函經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報(bào)各種材料、報(bào)表、評(píng)審表等，須經(jīng)辦公室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可用印。

5．各類業(yè)務(wù)往來及財(cái)務(wù)用印，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應(yīng)在辦公室內(nèi)使用，一般不準(zhǔn)帶出使用，如確需帶出使用，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

8．中心管委會(huì)干部職工為他人提供貸款擔(dān)保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫(kù)

1．建立辦公用品入庫(kù)、出庫(kù)登記制度，所購(gòu)買和領(lǐng)取的辦公用品都應(yīng)由管理人員登記，方能入、出庫(kù)。

2．建立辦公用品財(cái)務(wù)臺(tái)帳，將每次購(gòu)買的辦公用品數(shù)量、單價(jià)登記上帳。

3．辦公用品管理人員應(yīng)每月月末對(duì)庫(kù)存的辦公用品進(jìn)行一次盤點(diǎn)，掌握使用情況。

財(cái)務(wù)管理制度

一、總則

為了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。

二、財(cái)務(wù)集中核算中心職責(zé)

財(cái)務(wù)集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨(dú)立核算為主要形式，對(duì)各單位的收入、支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

三、收入管理

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)以及物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各單位須形成共識(shí)，密切配合，齊心協(xié)力做到應(yīng)收盡收，應(yīng)收不漏足額收取，任何部門和個(gè)人不得隨意減緩免欠，不得亂收費(fèi)。各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)票據(jù)》及《往來結(jié)算憑證》，服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，嚴(yán)禁白條收費(fèi)，不得坐收坐支，收費(fèi)開票時(shí)必須把相關(guān)材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項(xiàng)工作順利開展的財(cái)力基礎(chǔ)，凡不按規(guī)定自行收費(fèi)、設(shè)立“小金庫(kù)”、截留、挪用、轉(zhuǎn)移或私分收入款項(xiàng)的行為，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國(guó)家法律的，要追究刑事責(zé)任。

四、支出管理

各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位財(cái)務(wù)實(shí)際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當(dāng)收支平衡，一切經(jīng)費(fèi)開支必須遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

1.零星物品采購(gòu)管理：嚴(yán)格按照莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)零星物品采購(gòu)管理制度執(zhí)行。

2.公務(wù)接待管理：嚴(yán)格按照莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)公務(wù)接待管

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物資采購(gòu)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部物資采購(gòu)管理，確保采購(gòu)質(zhì)量，提高工作效率和資金使用效益，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。

一、成立物資采購(gòu)專門機(jī)構(gòu)。成立物資采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“采購(gòu)小組”），由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由辦公室、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)核算中心、政府采購(gòu)中心、物資使用單位、資金支付單位等有關(guān)人員組成。其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)中心管委會(huì)和下屬單位的政府采購(gòu)（含集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、自行采購(gòu)）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、組織形式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制定本部門、本單位內(nèi)部政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度和工作流程。

二、編制采購(gòu)預(yù)算。中心管委會(huì)和下屬單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算編制，按單位的部門預(yù)算程序同時(shí)編制采購(gòu)預(yù)算(含預(yù)算調(diào)整)。各單位應(yīng)按照《莆田市市級(jí)政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》和《莆田市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈莆田市級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理暫行規(guī)定〉的通知》編實(shí)編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算。在財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)后在莆田市政府采（http://www.tmdps.cn/）一次性錄入全年政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室審核（特殊情況確需調(diào)整采購(gòu)預(yù)算的年中可調(diào)整采購(gòu)預(yù)算）。

三、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）通用政府采購(gòu)項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為5萬元（預(yù)算金額），低于該限額的，可自行采購(gòu)，但全年自行采購(gòu)累計(jì)金額不得超過10萬元，財(cái)務(wù)核算中心日常要建立自行采購(gòu)臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)審核把關(guān)。項(xiàng)目(車輛除外)采購(gòu)預(yù)算金額超過20萬元（含）的，按公開招標(biāo)程序采購(gòu)；采購(gòu)預(yù)算金額低于20萬元（不含）的應(yīng)優(yōu)先選擇“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)；若“電子

（二）通用政府采購(gòu)目錄之外的項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為15萬元（預(yù)算金額），低于該限額的，可自行采購(gòu)；達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)及以上的，按公開招標(biāo)程序采購(gòu)。

（三）因特殊情況需要采用公開招標(biāo)方式以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得市財(cái)政局批準(zhǔn)。

化大賣場(chǎng)”缺貨，可實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或自行采購(gòu)（限額標(biāo)準(zhǔn)以下的）。

四、采購(gòu)審批和采購(gòu)流程

（一）執(zhí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目（由使用單位具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦）

1.限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃（含三個(gè)及以上品牌型號(hào)、共性技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)、售后服務(wù)要求等）和預(yù)算資金或自籌資金，由采購(gòu)小組審核，經(jīng)中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和資金支付申請(qǐng)材料并按財(cái)政部門批準(zhǔn)的采購(gòu)方式委托市政府采購(gòu)中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)（中心管委會(huì)和下屬全額事業(yè)單位用預(yù)算資金采購(gòu)的，需提供財(cái)政資金直接支付申請(qǐng)書、政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表；用自籌資金采購(gòu)的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表。下屬非全額事業(yè)單位采購(gòu)的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表）。

2.限額標(biāo)準(zhǔn)以下選擇“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)的項(xiàng)目，使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃（含單個(gè)品牌型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、大賣場(chǎng)網(wǎng)購(gòu)價(jià)格、售后服務(wù)要求等）和預(yù)算資金或自籌資金，由采購(gòu)小組審核，經(jīng)中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，有預(yù)算資金的單位可直接進(jìn)入“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)。中心管委會(huì)和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購(gòu)資金集中支付申報(bào)表，后進(jìn)入“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)。

3.限額標(biāo)準(zhǔn)以下采用“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)的項(xiàng)目，使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃（含三個(gè)及以上同檔次品牌型號(hào)的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)、售后服務(wù)要求等）和預(yù)算資金或自籌資金，由采購(gòu)小組審核，經(jīng)中心管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和資金支付申請(qǐng)材料并按“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)流程及要求采購(gòu)（“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”提供資金支付申請(qǐng)的材料，同“

1、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目”資金支付申請(qǐng)的材料）。

（二）自行采購(gòu)的項(xiàng)目（不含“電子化大賣場(chǎng)”采購(gòu)項(xiàng)目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購(gòu)項(xiàng)目或3000元-150000元以下的非通用政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)的，由使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)需求（品牌型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)、售后服務(wù)要求等），使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購(gòu)小組按詢價(jià)采購(gòu)的方式在網(wǎng)上發(fā)布詢價(jià)采購(gòu)公告或到市場(chǎng)詢價(jià)，由使用單位具體負(fù)責(zé)采購(gòu)。

2.1000元-3000元以下的物資采購(gòu)，由使用單位提出采購(gòu)計(jì)劃，辦公室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)使用單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后自行到市場(chǎng)詢價(jià)采購(gòu)。

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實(shí)施；

5.特殊對(duì)象的走訪慰問工作由中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或指派相關(guān)人員辦理。

6.慰問經(jīng)費(fèi)額度，可根據(jù)生活水平不斷提高適當(dāng)調(diào)整。

（二）對(duì)困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實(shí)施

1.因天災(zāi)人禍造成職工家庭生活臨時(shí)困難的，由機(jī)關(guān)工會(huì)向主任辦公會(huì)申請(qǐng)給予一次性困難補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)視情況另行研定；

2.因家屬長(zhǎng)期患病造成職工生活困難的，每年機(jī)關(guān)工會(huì)可分別向主任辦公會(huì)和市總工會(huì)申請(qǐng)困難職工生活補(bǔ)助；

3.對(duì)困難職工的生活補(bǔ)助，機(jī)關(guān)工會(huì)還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對(duì)掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實(shí)施

1.上級(jí)分配或中心管委會(huì)確定幫扶的困難群眾，慰問經(jīng)費(fèi)額度上級(jí)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，參照市級(jí)其他單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經(jīng)費(fèi)額度、方式及時(shí)間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據(jù)當(dāng)年現(xiàn)實(shí)情況，擬定慰問方案，送主任辦公會(huì)議研究確定。

車輛管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范中心公務(wù)車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運(yùn)行成本，確保中心車輛安全、有序運(yùn)行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)日常車輛使用的統(tǒng)一調(diào)派。

2.聯(lián)系安排車輛維修、保險(xiǎn)、車用物品采購(gòu)等事項(xiàng)。3.建立車輛管理臺(tái)賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負(fù)責(zé)駕駛員隊(duì)伍的日常管理、考核。

二、車管職責(zé)

1.協(xié)助辦公室定期組織駕駛員進(jìn)行行車安全等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識(shí)。

2.協(xié)助辦公室定期統(tǒng)計(jì)、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個(gè)月的前三個(gè)工作日內(nèi)，核對(duì)、記錄一次上個(gè)月每部車輛的行車?yán)锍獭?/p>

3.協(xié)同駕駛員核驗(yàn)車輛保障并提出送檢意見，負(fù)責(zé)檢查檢修質(zhì)量、審核更換零配件和修理費(fèi)價(jià)格。

4.負(fù)責(zé)定期不定期對(duì)車輛使用、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進(jìn)行督查，向辦公室提出駕駛員月獎(jiǎng)勵(lì)、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據(jù)。

三、駕駛員職責(zé)

1.遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度，服從辦公室車管統(tǒng)一調(diào)度，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格按指定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識(shí)，自覺遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章停靠，不開“特權(quán)車”。

3.愛護(hù)車輛，始終保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生，經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時(shí)刻處于良好狀態(tài)。

4.每月前三個(gè)工作日內(nèi)向辦公室車管報(bào)備上一個(gè)月的行車記錄，作為核發(fā)差旅費(fèi)補(bǔ)貼的憑據(jù)。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時(shí)間沒有行車任務(wù)的，應(yīng)在單位學(xué)

930

辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市行政服務(wù)中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協(xié)商、有利提高工作、實(shí)事求是、罰有事實(shí)的原則，制定莆田市行政服務(wù)中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。

第一章 監(jiān)督考評(píng)辦法

一、莆田市行政服務(wù)中心成立中心物業(yè)管理日常考評(píng)督查小組，依托中心管委會(huì)辦公室，每周不定期對(duì)辦公大樓保潔衛(wèi)生、設(shè)備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個(gè)部分進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)采用百分制，按以下章節(jié)條款考評(píng)逐項(xiàng)扣分。

第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管

二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應(yīng)專業(yè)技能。

三、物業(yè)管理公司必須嚴(yán)格履行承諾，配足物業(yè)服務(wù)人員，發(fā)現(xiàn)少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費(fèi)中扣除缺少人員的一個(gè)月工資。

四、物業(yè)管理公司必須根據(jù)合同要求和大樓實(shí)際需求，制定物業(yè)服務(wù)計(jì)劃，物業(yè)服務(wù)人員崗位職責(zé)，對(duì)各樓層區(qū)劃、服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位等進(jìn)行定崗定責(zé)并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。

五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會(huì)辦公室管理監(jiān)督和統(tǒng)一調(diào)度，在大樓啟用運(yùn)行期間，應(yīng)配合中心管委會(huì)辦公室做好工程遺留問題協(xié)調(diào)解決和部分分項(xiàng)驗(yàn)收及相關(guān)設(shè)備接收工作。

六、莆田市行政服務(wù)中心管委會(huì)有權(quán)要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關(guān)職責(zé)、行為有損大樓形象的物業(yè)服務(wù)人員。

七、機(jī)電等人員必須持證上崗，具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質(zhì)和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機(jī)關(guān)政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴(yán)禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實(shí)，每人次扣1分，并辭退相關(guān)人員。

十、安保人員應(yīng)服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務(wù)、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監(jiān)管

十一、中心辦公大樓后門應(yīng)急車道嚴(yán)禁停車或停車等人滯留時(shí)間過長(zhǎng)（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或?qū)`規(guī)車輛進(jìn)行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，協(xié)助引導(dǎo)車輛分流，并及時(shí)匯報(bào)，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設(shè)停車位，安保人員必須對(duì)強(qiáng)行進(jìn)入的車輛進(jìn)行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運(yùn)送貨物的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)，必須經(jīng)中心管委會(huì)辦公室同意，并嚴(yán)格檢查后方準(zhǔn)進(jìn)出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場(chǎng)若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸告的要及時(shí)報(bào)告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強(qiáng)停車場(chǎng)巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴(yán)禁無關(guān)人員在地下停車場(chǎng)走動(dòng)，若有發(fā)現(xiàn)車輛漏油、漏水、門窗未關(guān)的，應(yīng)重點(diǎn)看管，通知車主并及時(shí)匯報(bào)，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監(jiān)管

十七、在規(guī)定的值守時(shí)間與范圍內(nèi)（規(guī)定范圍為大樓內(nèi)外及地下停車場(chǎng)），發(fā)生地下停車場(chǎng)的摩托車、電動(dòng)車、自行車被竊案件或汽車被

334

三

十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內(nèi)無污物，衛(wèi)生間其他設(shè)施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內(nèi)公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現(xiàn)有垃圾或積水的，應(yīng)在45 分鐘內(nèi)清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時(shí)保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質(zhì)量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標(biāo)牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內(nèi)，應(yīng)做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內(nèi)）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場(chǎng)路面、外圍綠化帶、地下停車場(chǎng)、大樓各入口臺(tái)階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現(xiàn)垃圾的，應(yīng)于45分鐘內(nèi)清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應(yīng)立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應(yīng)做到目視無蜘蛛網(wǎng)、無灰塵；燈罩、煙感、吹風(fēng)口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設(shè)有吸煙室，保潔人員上午下班后應(yīng)將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內(nèi)，垃圾桶內(nèi)垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應(yīng)及時(shí)清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)垃圾，做到樓內(nèi)垃圾當(dāng)日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進(jìn)行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺(tái)地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象；溝蓋板要安裝牢固、平穩(wěn)，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運(yùn)垃圾、收集垃圾時(shí)要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區(qū)域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)于45分鐘內(nèi)清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規(guī)程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求定期進(jìn)行消毒滅殺，并有相應(yīng)記錄，確保無蚊蠅孳生現(xiàn)象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應(yīng)清洗一次，平時(shí)發(fā)現(xiàn)手印、污漬等的應(yīng)及時(shí)清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節(jié)假日放假前保潔人員必須按職責(zé)分工做好衛(wèi)生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節(jié)假日后上班發(fā)現(xiàn)垃圾桶未及時(shí)清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場(chǎng)、四樓戶外露臺(tái)、六樓活動(dòng)室每半個(gè)月清洗一次，無定期清洗發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

五

十二、物業(yè)公司保潔人員應(yīng)按中心管委會(huì)辦公室要求，履行好各自職責(zé)，荔城、城廂中心、各進(jìn)駐窗口單位的窗口及后臺(tái)辦公區(qū)域衛(wèi)生自行負(fù)責(zé)，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發(fā)現(xiàn)一起扣1分；其他單位若有另外聘請(qǐng)保潔人員在中心從事衛(wèi)生保潔工作，物業(yè)公司應(yīng)及時(shí)報(bào)告中心管委會(huì)辦公室，否則發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

第六章 設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業(yè)人員每日檢查電源系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及水泵運(yùn)轉(zhuǎn)部分的潤(rùn)滑情況。未執(zhí)行的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運(yùn)行穩(wěn)定、無異響，電源指示無波動(dòng)，控制箱清潔，開機(jī)時(shí)盤根滴水不超標(biāo)，不合格的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

738

七

十六、停送電操作時(shí)必須懸掛警示牌，并用模擬牌標(biāo)示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標(biāo)示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內(nèi)通風(fēng)、照明及應(yīng)急照明完好。抽查發(fā)現(xiàn)2盞以上照明燈或通風(fēng)有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現(xiàn)象；保持機(jī)身潔凈儀表清晰。抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設(shè)備維修時(shí)應(yīng)設(shè)警示牌，維修完畢后，必須做好現(xiàn)場(chǎng)清理，必要時(shí)須通知清潔人員協(xié)助處理，未清理現(xiàn)場(chǎng)的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業(yè)時(shí)，必須做好絕緣處理，并在有看護(hù)人的監(jiān)護(hù)下方可工作。未作絕緣處理造成嚴(yán)重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并制作成文檔，報(bào)中心管委會(huì)辦公室一份備案；要安排專人進(jìn)行月保養(yǎng)、季保養(yǎng)、半年保養(yǎng)、年保養(yǎng)；保養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施必須定崗、定人，保養(yǎng)人員需對(duì)保養(yǎng)設(shè)備區(qū)域簽名負(fù)責(zé)；保養(yǎng)計(jì)劃須在計(jì)劃規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。未按時(shí)按質(zhì)完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運(yùn)行平穩(wěn)，無抖動(dòng)、擺動(dòng)或異響現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風(fēng)扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，抽查時(shí)壞二項(xiàng)以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內(nèi)、外開門正常。如有異常應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發(fā)故障時(shí)，維修人員必須于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。超過5分鐘未趕到的1項(xiàng)扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會(huì)辦公室，同意后方可執(zhí)行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設(shè)置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業(yè)公司每月牽頭安排專業(yè)人員進(jìn)行一次電梯檢查、保養(yǎng)，并作好記錄。未有實(shí)施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補(bǔ)做。

（六）設(shè)備設(shè)施維護(hù)

八

十八、確保各種設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)記錄及報(bào)表齊全。每缺1項(xiàng)扣1分。

八

十九、接到報(bào)修通知后，維修人員必須于10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)日維修完畢。人為原因拖延時(shí)間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發(fā)現(xiàn)1次扣1分，同一人出現(xiàn)二次以上的，可要求物業(yè)管理公司予以辭退。

九

十一、設(shè)備設(shè)施的巡查工作應(yīng)按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并作好記錄。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，1次扣1分；對(duì)已發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細(xì)的設(shè)備月、季、年保養(yǎng)計(jì)劃，并報(bào)中心管委會(huì)辦公室備案，嚴(yán)格按照計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)未按保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監(jiān)管

九

十三、物業(yè)公司管理層必須每日對(duì)中心大樓進(jìn)行物業(yè)管理綜合巡查，并詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)缺日或缺項(xiàng)的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全，分類成冊(cè)，管理完善，查閱方便，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進(jìn)駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經(jīng)查實(shí)，視情每次扣1-3分。

第八章 獎(jiǎng)罰

九

十六、每月日常監(jiān)督考核滿分為 100分，考核得分達(dá)到 80分以上（含80 分），當(dāng)月物業(yè)管理費(fèi)按時(shí)支付。考核高于90分，每高出5分，按該月應(yīng)支付物業(yè)管理費(fèi)金額0.02%的獎(jiǎng)勵(lì)。考核得分低于80 分的，每低5 分，扣下該月應(yīng)支付物業(yè)管理費(fèi)的0.02%后再行支付。

142

三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，導(dǎo)辦員日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，導(dǎo)辦員兼職講解期間由辦公室負(fù)責(zé)管理。

2.中心管委會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要，結(jié)合導(dǎo)辦員日常工作表現(xiàn)，可適時(shí)組織對(duì)導(dǎo)辦員進(jìn)行交流輪崗使用。

3.導(dǎo)辦員的黨團(tuán)組織關(guān)系納入中心管委會(huì)，與在編人員實(shí)行統(tǒng)一管理。

4.導(dǎo)辦員考勤及請(qǐng)銷假管理參照中心管委會(huì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、考核獎(jiǎng)懲

1.考核內(nèi)容及等次確定。考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，重點(diǎn)考核德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

2、考核辦法。考核分值按百分比計(jì)算，其中：日常考核占比70%，由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施；考核占比30%，由辦公室組織實(shí)施。考核結(jié)果報(bào)中心管委會(huì)主任辦公會(huì)議研究確定。

3、考核結(jié)果運(yùn)用。

考核結(jié)果作為其續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。考核合格及以上等次的，予以續(xù)聘，并享受中心管委會(huì)規(guī)定的相關(guān)福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，視情予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

臨時(shí)工聘用制度

為加強(qiáng)中心機(jī)關(guān)及下屬各單位的臨時(shí)工管理，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范聘用手續(xù)，保證中心管委會(huì)職工隊(duì)伍的純潔與穩(wěn)定，根據(jù)中心管委會(huì)的實(shí)際情況，制定本制度：

一、臨時(shí)工應(yīng)具備的基本條件

作風(fēng)正派，品行端正，無違法違紀(jì)經(jīng)歷；身體健康，盡職盡責(zé)，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質(zhì)要求，熱愛服務(wù)中心事業(yè)。

二、臨時(shí)工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時(shí)工時(shí)，應(yīng)明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計(jì)劃》形式報(bào)辦公室。辦公室認(rèn)為確需增加臨時(shí)工時(shí)，提報(bào)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

2.《用工計(jì)劃》批準(zhǔn)后，由辦公室、監(jiān)察室、用人單位進(jìn)行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報(bào)中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定與臨時(shí)工簽訂《勞動(dòng)合同》，原則上一年簽訂一次。對(duì)臨時(shí)工實(shí)行試用期制度，試用期為一個(gè)月，試用期滿，經(jīng)考察合格，繼續(xù)聘用。

三、臨時(shí)工工資待遇

臨時(shí)工的工資及待遇，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，由中心批準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標(biāo)準(zhǔn)。

四、臨時(shí)工的權(quán)利義務(wù) 臨時(shí)工享有的權(quán)利：

1.臨時(shí)工享有中心管委會(huì)規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬；

2.臨時(shí)工在中心管委會(huì)及所在單位領(lǐng)導(dǎo)下享有處理本職工作的權(quán)利。

臨時(shí)工應(yīng)盡的義務(wù)：

1.臨時(shí)工必須遵守法律和中心管委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)；

3.服從中心管委會(huì)統(tǒng)一管理，完成交辦的其他任務(wù)。

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信息發(fā)布、場(chǎng)地及專家抽取管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市行政服務(wù)中心信息發(fā)布、場(chǎng)地及設(shè)備使用、專家抽取等工作，保證信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)公共資源交易有序運(yùn)作，適應(yīng)平臺(tái)電子化管理要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合中心實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在莆田市行政服務(wù)中心發(fā)布信息、使用場(chǎng)地及設(shè)備、抽取專家等活動(dòng)適用本規(guī)定。

第二章 信息發(fā)布

第三條 信息分為業(yè)務(wù)類信息和其他信息。凡國(guó)家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發(fā)布。

第四條 業(yè)務(wù)類信息發(fā)布。業(yè)務(wù)類信息發(fā)布須經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公告和結(jié)果公示、工程交易的招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告、預(yù)算書、工程量清單和資格后審文件等）、項(xiàng)目通知、答疑時(shí)間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、限價(jià)信息、中標(biāo)結(jié)果公示、設(shè)計(jì)變更等信息。

發(fā)布程序?yàn)椋河烧袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺(tái)，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)住建、交通、水利、國(guó)土、財(cái)政等有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布（須繳納交易服務(wù)費(fèi)按規(guī)定繳納）。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須按相關(guān)行政監(jiān)督部門公布的備案流程圖提供材料（網(wǎng)上投標(biāo)要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公告、設(shè)計(jì)變更由招標(biāo)人按照項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門審核后發(fā)布。

（二）采購(gòu)類。包括選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公告和結(jié)果公示、政府采購(gòu)、醫(yī)療器械采購(gòu)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告、采購(gòu)清單等）、標(biāo)前征集意見、項(xiàng)目通知、項(xiàng)目答疑、中標(biāo)結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序?yàn)椋河烧少?gòu)中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺(tái)，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)財(cái)政、衛(wèi)生、國(guó)有企業(yè)主

管部門等有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。

（三）產(chǎn)權(quán)交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項(xiàng)目通知、答疑時(shí)間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序?yàn)椋喊凑枕?xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后由產(chǎn)權(quán)交易中心或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行發(fā)布。

（四）國(guó)土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項(xiàng)目通知、答疑時(shí)間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序?yàn)椋河蓢?guó)土資源交易中心自行發(fā)布。

第五條 業(yè)務(wù)類信息發(fā)布后的變更。業(yè)務(wù)類信息一經(jīng)發(fā)布到網(wǎng)上一般不得變更，如需變更，在行政監(jiān)督部門重新備案后以項(xiàng)目通知的形式另行發(fā)布；開標(biāo)時(shí)間和場(chǎng)地變更，需填寫《變更場(chǎng)地使用時(shí)間申請(qǐng)表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內(nèi)容的變更，報(bào)經(jīng)中心管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。

第六條 其他類信息發(fā)布。

（一）行政審批數(shù)據(jù)及相關(guān)材料依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動(dòng)采集；需要人工發(fā)布的須經(jīng)業(yè)務(wù)科室審簽后發(fā)布。

（二）建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫(kù)信息由投標(biāo)人自行上傳，工程交易系統(tǒng)每天12：00自動(dòng)默認(rèn)并存儲(chǔ)，企業(yè)對(duì)其所上傳材料的真實(shí)性負(fù)全部法律責(zé)任。

（三）建設(shè)工程預(yù)交保證金信息由工程交易中心核對(duì)后發(fā)布。未完成合同備案公示通過工程交易系統(tǒng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行發(fā)布。承接項(xiàng)目完成任務(wù)認(rèn)定表通過工程交易系統(tǒng)由監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)單位等投標(biāo)人自行發(fā)布。

（四）“互動(dòng)平臺(tái)”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復(fù)、處理的，由信息服務(wù)室通過OA系統(tǒng)轉(zhuǎn)交各科室或下屬單位處理并通過系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布。

（五）政策法規(guī)、中心動(dòng)態(tài)、公告通知、彈出窗口、曝光臺(tái)、政府信息公開等信息發(fā)布，經(jīng)辦公室審核后發(fā)布。

第七條 信息發(fā)布的監(jiān)督管理。

（一）業(yè)務(wù)類信息按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，造成重大影響

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第五篇：國(guó)家質(zhì)檢總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 主要職責(zé)、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)辦發(fā)[2008]69 號(hào) 2008-07-10 頒布、實(shí)施

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)（2008）11 號(hào)）設(shè)立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢，疫總局（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步減少直接審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和進(jìn)出口商品 法定檢驗(yàn)范圍，并將有關(guān)技術(shù)性評(píng)審及事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)。

（四）健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制；加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作，嚴(yán)把出入境檢驗(yàn)檢疫關(guān)，改進(jìn)服 務(wù)方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作，擬訂提高國(guó)家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策并組 織實(shí)施，起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律法規(guī)草案及制定部門規(guī)章，負(fù)責(zé)與質(zhì)量監(jiān)督 檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。

（二）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作，擬訂并組織實(shí)施國(guó)家 質(zhì)量振興綱要，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組 織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（三）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督 抽查、國(guó)家免檢工作，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理產(chǎn) 品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法 行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，組織協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依法管理計(jì)量器具 及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（五）組織制訂出入境檢驗(yàn)檢疫商品目錄，綜合協(xié)調(diào)、管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，依法 負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證的簽證管理。

（六）承擔(dān)出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫責(zé)任，收集分析境外疫情，負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生等應(yīng)急事件的有關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)及監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和國(guó)家實(shí)行許可 制度的進(jìn)出口商品驗(yàn)證工作，負(fù)責(zé)出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口 質(zhì)量許可工作
。

（八）承擔(dān)國(guó)內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)進(jìn)出 口食品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，依法管理進(jìn)出口食品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi) 生注冊(cè)登記以及出口企業(yè)對(duì)外推薦工作。

（九）承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)

能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十）組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的國(guó)際合作與交流，代表國(guó)家參加有關(guān)國(guó)際組織，簽 署并執(zhí)行有關(guān)國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書，按規(guī)定承擔(dān)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和 《實(shí) 施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的實(shí)施、國(guó)家通報(bào)、咨詢和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)工作。

（十一）制定并組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重 大科研和技術(shù)引進(jìn)工作。

（十二）垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

（十三）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè) 18 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正司局級(jí)）：

（一）辦公廳。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)政策研究、信息、保密、新聞 發(fā)布、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)等工作。

（二）法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章； 承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草 案及機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；管理與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工 作；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（三）質(zhì)量管理司。組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量振興的政策措施和國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度； 承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜； 組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見； 承擔(dān) 產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

（四）計(jì)量司。管理國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；組織制定國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和技術(shù) 規(guī)范；管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對(duì)工作；監(jiān)督管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲 裁檢定；監(jiān)督管理計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格。

（五）通關(guān)業(yè)務(wù)司。擬訂和調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫商品目錄； 綜合協(xié)調(diào)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，管理口岸及特殊 監(jiān)管區(qū)域出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，參與相關(guān)對(duì)外談判；管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志標(biāo)識(shí)、證單和 原產(chǎn)地證簽證； 承擔(dān)出入境檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)信息化工作； 監(jiān)督管理從事與檢驗(yàn)檢疫通關(guān) 業(yè)務(wù)有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資格。

（六）衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司。擬訂出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的工作制度及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案； 承擔(dān)出入境衛(wèi) 生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生

處理以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作；承擔(dān)口岸 反恐相關(guān)工作。

（七）動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司。擬訂出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的工作制度； 承擔(dān)出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢

疫、注冊(cè)登記、監(jiān)督管理，按分工組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和緊急預(yù)防措施；承擔(dān)出入境轉(zhuǎn)基因生 物及其產(chǎn)品、生物物種資源的檢驗(yàn)檢疫工作；管理出入境動(dòng)植物檢疫審批工作。

（八）檢驗(yàn)監(jiān)管司。擬訂進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的工作制度并組織實(shí)施； 對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行分析評(píng)估； 承擔(dān)國(guó)家實(shí)行許可制度的進(jìn)出口商品驗(yàn)證工作； 組織協(xié)調(diào)出入境集裝箱檢驗(yàn)檢 疫工作；監(jiān)督管理法定檢驗(yàn)商品的數(shù)量、重量鑒定；監(jiān)督管理從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資格。

（九）進(jìn)出口食品安全局。擬訂進(jìn)出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫的工作制度；承擔(dān)進(jìn)出口食品、化 妝品的檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理以及風(fēng)險(xiǎn)分析和緊急預(yù)防措施工作； 按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)重大進(jìn)出口 食品、化妝品質(zhì)量安全事故查處工作。

（十）特種設(shè)備安全監(jiān)察局。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的 安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督 檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度； 承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查工作； 擬訂國(guó)家重點(diǎn)監(jiān) 督的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、國(guó)家免檢、產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng) 制檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；管理機(jī)動(dòng)車安全 技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及仲裁檢驗(yàn)、鑒定。

（十二）食品生產(chǎn)監(jiān)管司。擬訂國(guó)內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作制度； 承擔(dān)生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào) 查處理相關(guān)質(zhì)量安全事故；承擔(dān)化妝品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制檢驗(yàn)工作。

（十三）執(zhí)法督查司（國(guó)家質(zhì)檢總局打假辦公室）。組織查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律法規(guī)的行為；組織本系統(tǒng)開展從源 頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)及跨省、自治區(qū)、直轄 市案件的查處和大案要案的督查督辦

工作。

（十四）國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）。開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的國(guó)際合作，承擔(dān)涉及港澳臺(tái)的交流與合作事務(wù)； 協(xié)調(diào)有關(guān) 對(duì)外合作文件的商簽與實(shí)施；按規(guī)定承擔(dān)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生 措施協(xié)定》的實(shí)施、國(guó)家通報(bào)、咨詢和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)有關(guān)外事工作。

（十五）科技司。擬訂相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；開展相關(guān)科研、技術(shù)引進(jìn)等工作；提出本系統(tǒng)技術(shù)

機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃方案并監(jiān)督執(zhí)行； 承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的統(tǒng) 計(jì)工作。（十六）人事司。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位及直屬系統(tǒng)的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和職業(yè)資 格等工作； 按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作，承辦協(xié)助管理省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)工作。（十七）計(jì)劃財(cái)務(wù)司。擬訂并組織實(shí)施總局機(jī)關(guān)及直屬系統(tǒng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)和基本建設(shè)的管理制度； 編報(bào)預(yù)決算并 下達(dá)預(yù)算；管理各類資金、專用基金和國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購(gòu)及制裝工作。（十八）督察內(nèi)審司。擬訂直屬系統(tǒng)執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督制度并組織實(shí)施 ；擬訂直屬系統(tǒng)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干 部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制 度并組織實(shí)施 ； 承擔(dān)直屬系統(tǒng)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。機(jī)關(guān) 黨委（思想政治工作辦公室）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，指導(dǎo)直屬系統(tǒng)的思想政 治工作和精神 文明建設(shè)工作。離退休干部局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位和直 屬系統(tǒng)的離退休干部工作。

四、人員編制 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局機(jī)關(guān)行政編制為 379 名（含援派機(jī)動(dòng)編制 3 名、離退休干 部工作人員編制 30 名）其中：局長(zhǎng) 1 名、副局長(zhǎng) 4 名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 73 名（含總工程。師 1 名、總檢驗(yàn)師 1 名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記 2 名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3 名）。

五、其他事項(xiàng)

（一）管理國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理局）。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委 員會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與農(nóng)業(yè)部在出入境動(dòng)植物檢疫方面的職責(zé)分工。農(nóng)業(yè) 部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局起草出入境動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)草案； 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)確定和調(diào)整禁止入境動(dòng)植

物名錄并聯(lián)合發(fā)布； 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫 總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布動(dòng)植物及其產(chǎn)品出入境禁令、解禁令。在國(guó)際合作方面，農(nóng)業(yè)部 負(fù)責(zé)簽署動(dòng)植物檢疫的政府間協(xié)議、協(xié)定； 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)簽署與實(shí)施政府 間動(dòng)植物檢疫協(xié)議、協(xié)定有關(guān)的協(xié)議和議定書，以及動(dòng)植物檢疫部門間的協(xié)議等。兩部門要 相互銜接，密切配合，共同做好出入境動(dòng)植物檢疫工作。

（三）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)提出 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)許可的條件。不再發(fā)放食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生 許可證。

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號(hào)、發(fā)布。其中，工程建設(shè)、食品安全、獸藥、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng) 價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出立項(xiàng)計(jì)劃并組織制定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理 委員會(huì)組織相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接審查 并統(tǒng)一編號(hào)，聯(lián)合發(fā)布（法律另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

（五）國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下設(shè) 35 個(gè)出入境檢驗(yàn)檢疫直屬局和 300 個(gè)出入境檢 驗(yàn)檢疫分支局，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，行政編制共 24339 名。

（六）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按 規(guī)定程序辦理。