第一篇：長春市城鄉建設委員會主要職責、內設機構和人員編制規定

長春市人民政府辦公廳文件

長府辦發〔2009〕67 號

長春市人民政府辦公廳關于印發長春市城鄉建設委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長春市城鄉建設委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》經市政府批準，現予印發，請認真組織實施。

長春市人民政府辦公廳 二〇〇九年十月七日

長春市城鄉建設委員會主要職責內設機構和人員編制規定

根據中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關于印發的通知》（吉廳字〔2009〕16號），設立長春市城鄉建設委員會，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）將市政基礎設施維修養護、燃（煤）氣管理和城市供水管理職責劃歸市市政公用局；將城市客運管理（含城市公交、出租汽車等）職責劃歸市交通運輸局；將房地產開發、拆遷管理工作職責劃歸市住房保障和房地產管理局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）加強城市建設、建筑業管理和建設系統綜合協調的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省有關城鄉建設事業的方針政策、法律法規、規章和標準，擬訂全市有關城鄉建設事業的法規、規章、標準和發展戰略、中長期規劃、相關政策等，并組織實施。

（二）負責全市土地、規劃、房地、市政公用、市容環衛、交通運輸、園林綠化、人防工作的綜合協調。

（三）會同有關部門編制全市城市基礎設施建設、維護計劃，并組織實施；負責城市建設相關收費的管理，會同有關部門對城建有關行政、事業收費執行情況進行監督檢查。

（四）監督管理建筑市場，規范市場各方主體行為；負責建設工程設計、施工招標投標管理；負責建筑安裝、建筑裝飾、建筑勞務、勘察設計的行業管理；負責建設工程監理和建設質量的監督管理；負責建設工程造價計價管理，組織編制建筑經濟定額工作；組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五）負責全市重點工程項目及基礎設施項目建設管理和政府投資其他項目建設管理；綜合管理全市城鎮建設及房屋與市政建設工程的抗震設防；負責地下管線敷設的綜合管理及監督檢查工作；管理城市建設檔案。

（六）承擔建筑工程質量安全監管的責任。負責全市建設工程施工安全的監督管理，指導縣（市）區、開發區建設安全管理工作；組織或參與全市工程重大質量、安全事故的調查處理。

（七）負責墻體改革的組織協調工作；組織協調建設行業的招商引資、技術合作工作。

（八）承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任。組織實施建筑節能項目，推進城鎮減排。

（九）承擔規范村鎮建設、協調指導全市村鎮建設的責任。協調指導農村住房建設和安全及危房改造工作；協調指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作。

（十）負責全市建設事業科技進步和創新，組織重大科技項目攻關和科技成果轉化、推廣工作。指導與管理城市科學研究及技術引進工作；負責城建重點工程項目的咨詢論證。

（十一）負責城建資金投資固定資產的綜合管理。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市城鄉建設委員會設13個內設機構：

（一）辦公室（信訪辦公室）

負責綜合協調機關日常工作；負責機關政務運行和各項管理制度的起草并組織實施；負責以部門名義下發文件的審核、制發工作；負責重要會議的組織和會務工作；負責秘書事務、文書檔案、公共關系、提案和議案辦復、保密、保衛工作；負責辦公自動化和政務公開工作；負責機關公共事務和行政后勤管理工作；負責機關離退休干部管理工作；負責機關信訪工作；負責機關財務管理工作；負責委機關固定資產管理工作，指導委屬單位固定資產管理工作；負責委屬單位的財務審計和監督工作。

（二）綜合調研處（安全生產監督管理處）

負責全市建設事業重大課題的調研工作；組織擬訂全市城市建設發展戰略、中長期規劃及政策；負責信息綜合工作，起草重要文稿；負責全市建設行業安全生產監督管理工作；負責組織或參與建設行業重大生產安全事故以及工程重大質量事故的調查處理工作。

（三）法規處

擬訂有關立法規劃和計劃，組織起草有關城鄉建設方面的地方法規和市政府規章草案；負責行政執法監督檢查工作；負責行政處罰案件的審核與備案；負責法制宣傳和執法人員培訓工作；負責行政復議和應訴工作。

（四）計劃財務處

會同有關部門擬訂全市城市建設、維護和項目儲備中長期規劃和年度計劃，組織籌集建設資金，確定資金投向和使用范圍；負責建委系統行政事業收費的征收管理工作；參與項目前期、設計方案和初步設計審查；擬訂年度項目計劃，組織編制下達建設、維護投資計劃及融資計劃；負責建設單位計劃執行、資金使用的監督檢查和評價、處理；負責全市城建資金投資固定資產的綜合管理和相關統計工作；負責組織協調行業招商引資工作。

（五）重點工程辦公室（市軌道交通辦公室）

負責編制全市城建重點工程項目年度計劃；參與重點工程設計審查，組織指導重點工程建設；協調重點工程建設各有關單位、專業部門實施配套建設；參與或主持重點工程項目的竣工驗收，統計上報重點工程建設情況；負責鐵路建設的協調工作、軌道建設的組織實施和指導項目在建期間的運營管理工作。

（六）建筑管理處

負責全市工程建設綜合管理和建筑市場管理；負責建筑行業信用體系建設；負責建設工程、建設監理和建筑安裝企業的行業管理工作；負責施工等專業技術人員的培訓及執業資格認證管理工作；組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責建筑業統計；負責建設工程監理招標投標管理工作；負責建設工程施工、監理及建筑勞務合同備案管理工作；負責工程項目報建管理工作；負責建筑企業和建設監理企業資質及市場準入管理工作。

（七）勘察設計處

擬訂全市勘察設計、建筑節能及墻體材料革新方面的發展規劃、計劃及相關政策，并組織實施；負責勘察設計行業管理；負責建筑節能管理工作，組織實施建筑節能項目，推進房屋墻體材料革新；負責初步設計審查及新建工程勘察、施工圖審查備案工作；負責建設工程因設計出現問題的處理及參與重要工程的竣工驗收；負責建筑工程勘察設計合同審核登記工作；負責注冊建筑師和注冊工程師的管理工作；組織實施重大建筑科技項目攻關和科技成果轉化、推廣工作。

（八）招標投標管理處

負責監督全市建設工程招標投標活動，負責招標代理機構資質和專家評委資格審查管理工作；負責建設工程招標投標合同管理；負責受理和處理招標投標投訴，查處招投標過程中的違法違規行為；負責招標投標代理機構從業人員培訓工作。

（九）工程技術處（總工程師辦公室）

負責城市基礎設施建設項目論證及設計審查管理工作；負責地下管線敷設的綜合管理及監督檢查工作，建立地下管網檔案；負責基礎設施建設重大技術課題的研究、論證及新技術推廣應用工作。

（十）抗震防災辦公室

擬訂全市房屋與市政建設工程抗震防災的法規、規章及規劃、計劃，并組織實施；負責組織實施全市房屋與市政建設工程的抗震設防工作；負責城市地下空間的開發利用工作；負責既有房屋、市政工程和構筑物的抗震鑒定、加固和使用管理工作；參與重要工程竣工驗收工作；組織或參與房屋與市政建設工程抗震質量事故的調查處理，開展震后房屋與市政建設工程的震害調查及評估工作；負責指導震區危險房屋、市政建設工程的搶險、排險工作；負責抗震綜合統計工作。

（十一）村鎮建設處

擬訂全市村鎮建設的法規、規章及政策，并組織實施；指導實施村鎮建設和村鎮人居生態環境改善工作；負責村鎮開發、建設企業資質管理；負責村鎮建設勘察設計、監理、施工等管理人員和農村工匠的培訓工作；指導村鎮建設工程質量、安全工作和村鎮建設試點工作；負責村鎮建設相關統計及檔案管理工作。

（十二）行政審批辦公室

依據國家和省市有關法律法規及規章等相關規定和要求，負責本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復工作；負責牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、認證、審核、上報等（含年審、年檢、收費）相關工作；負責行政審批決定送達和行政許可證件的發放管理工作；負責有關行政審批事項的行政應訴工作；負責制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作制度、工作程序以及行政審批專用章的使用和管理等工作。

（十三）黨委辦公室（人事教育處）

負責本系統的政治思想工作和精神文明建設、黨建工作；負責委屬單位領導班子建設和領導干部管理等工作；負責機關離退休干部管理工作，指導委屬單位離退休干部管理工作；指導本系統工會、共青團、婦聯工作；負責委機關及所屬單位的干部人事、工資、機構編制、獎懲、培訓、專業技術職務評聘管理等工作；負責委機關和所屬單位的目標管理工作。

紀律檢查委員會（監察室）和機關黨委按黨章和有關規定設置。

四、人員編制

市城鄉建設委員會機關行政編制67名，機關工勤人員數量7名。

領導職數：主任1名、副主任3名，黨委副書記兼紀委書記1名；處級領導職數21名（含總工程師、總經濟師、紀委專職副書記、機關黨委專職副書記各1名）。

五、其他事項

（一）將市城市出租汽車管理辦公室（市城市公共汽電車管理辦公室、市出租汽車從業人員職業培訓中心）劃歸市交通運輸局管理；將市路燈管理處、市市政設施維護管理中心、市城市節約用水管理辦公室、市建設系統12319服務監督中心劃歸市市政公用局管理。

（二）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。市規劃、建設部門指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設；市交通運輸部門指導城市地鐵、軌道交通的運營。上述部門要加強協調配合，確保城市地鐵、軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。目前，輕軌在建期間的運營暫由市建設部門負責指導。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第二篇：長春市城市管理行政執法局主要職責內設機構和人員編制規定

長春市人民政府辦公廳關于印發《長春市城市管理行政執法局主要職責內設機構和人員編制規定》的通知

【頒布單位】 長春市人民政府辦公廳

【發文字號】 長府辦發[2004]45號

【頒布時間】 2004-08-02

【生效時間】 2004-08-02

【時效性】

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：《長春市城市管理行政執法局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市機構編制委員會審核，市政府批準，現予印發。

長春市人民政府辦公廳

二○○四年八月二日

長春市城市管理行政執法局主要職責內設機構和人員編制

規定

根據省委、省政府批準的《長春市人民政府機構改革方案》（吉委[2004]25號），組建長春市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局是市政府主管全市城市管理行政執法工作的工作部門。

一、主要職責

（一）貫徹執行國家和省關于城市管理行政執法工作的方針、政策、法規和規章，研究起草全市行政執法職責范圍調整的中長期計劃。掌握、分析全市城市管理行政執法工作情況，為市委、市政府提供城市管理行政執法方面的重要信息，研究提出對策建議。

（二）研究部署全市城市管理行政執法工作，對全市城市管理行政執法工作進行綜合管理、業務指導和監督檢查。負責統一領導、組織協調、指揮調度全市重大行政執法活動。

（三）按有關規定負責市容環境衛生管理、城市綠化管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰；

（四）負責城市規劃管理方面的法律、法規、規章規定的對未經規劃部門審批修建建筑物、構筑物及其它設施等違法建筑行為的行政處罰；

（五）負責環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的對制造社會噪聲、粉塵污染，違規焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，排放油煙造成環境污染，違規處理城市生活垃圾造成水體污染以及違規處理醫療固體廢棄物等行為的行政處罰；

（六）負責工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無固定經營場所的無照商販的行政處罰；

（七）負責公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對未經批準占用、挖掘城市道路、車輛（含非機動車）在人行道上至臨街建筑物前不按規定停放等侵占城市道路行為的行政處罰。

（八）負責市政管理（含市政公用設施管理）、建筑市場管理方面的法律、法規、規章規定的部分行政處罰。

（九）負責機動車輛清洗保潔管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰。

（十）負責全市城市管理行政執法隊伍建設和執法人員的教育培訓；負責全市城市管理執法人員作風、紀律督察。

（十一）負責市城市管理行政執法局的行政執法案件的行政訴訟、應訴和各區城市管理行政執法局的行政執法案件的行政復議。

（十二）負責對各區（開發區）行政執法局和錦程分局不依法處罰的違法案件、重大違法案件、跨區違法案件及上級交辦案件依法進行查處。

（十三）承辦市政府交辦的其它工作任務。

二、機構設置

根據以上職責，市城市管理行政執法局機關內設5個職能處（室）：

（一）辦公室

負責日常政務、事務工作，協助局領導對有關工作進行綜合協調和督辦；負責文秘、信息、宣傳、檔案、文字綜合、外事接待、后勤、裝備、保衛工作；負責局財務、審計工作；負責局機關和直屬支隊固定資產的監督管理工作；負責人大、政協的議案、提案辦理工作。

（二）人事教育處

負責局機關和直屬支隊的干部管理和勞動工資管理，負責市城市管理行政執法機構人員編制管理；負責各區、開發區、錦城分局等相關部門的干部協管工作；負責全市城市管理行政執法隊伍的教育培訓工作；負責局機關、直屬支隊離退休人員和人事檔案管理工作；負責局機關、直屬支隊作風紀律的信訪工作和全市城市管理行政執法隊伍的紀律作風建設，查處黨員和執法人員違法違紀案件。

（三）指揮調度處

負責部署安排、指揮調度、督促檢查全市統一和專項的城市管理行政執法活動；負責接待、受理或轉辦群眾來信、來訪、舉報案件辦復工作；負責與行政執法工作相關的有關部門的業務聯系和協調工作；負責全市城市管理行政執法“110”網絡建設工作。

（四）法制處

負責組織起草城市管理行政執法方面的地方法規和政府規章草案，負責以局名義頒布的對社會有普遍約束力的規范性文件的審核、備案工作，負責組織起草全市城市管理行政執法職能范圍調整的中長期計劃工作；負責受理各區和錦程分局的執法復議案件工作，承辦市局行政訴訟、應訴工作。負責直屬支隊行政處罰案件的審核工作和區執法局的重大行政處罰案件的備案審查工作。對直屬支隊和區執法局不依法處罰的重大違法案件，依法進行調查和實施處罰；負責全市城市管理行政執法人員依法行政

行為的檢查；負責城市管理行政執法人員執法資格的管理工作；負責向有關部門移送已構成犯罪的案件。

（五）督察處

負責對全市城市管理行政執法工作進行督察指導；負責承辦執法責任制的日常工作，對全市城市管理行政執法工作進行監督、檢查和考核；負責全市城市管理行政執法人員的執法紀律和依法行政行為的督察工作，負責行風的督察、考評工作。

派駐紀律檢查組（監察室）和機關黨委按黨章和有關規定設置。

市城市管理行政執法局下設2個處級建制直屬支隊：

（一）市政公用行政執法支隊

負責全市煤氣、燃氣、水務、供熱等市政公用管理方面的監督、檢查和行政處罰工作；負責依法組織聽證工作。內設3個科：綜合科、檢查一科、檢查二科。

（二）建筑市場行政執法支隊

負責對全市建筑市場實施監督、檢查和行政處罰工作；負責依法組織聽證工作。

內設3個科：綜合科、檢查科、執行科。

三、人員編制和領導職數

市城市管理行政執法局機關行政執法專項編制30名，機關工勤人員數量2名。

領導職數：局長1名、副局長3名、紀檢組長1名，市公安局分管城市管理治安工作領導或有關領導兼任市城市管理行政執法局副局長；局機關處級領導職數9名（含機關黨委專職副書記1名）。

市政公用行政執法支隊行政執法專項編制12名，領導職數為支隊長1名、副支隊長1名，科級領導職數3名；建筑市場行政執法支隊行政執法專項編制16名，領導職數為支隊長1名、副支隊長2名，科級領導職數4名。

四、其它事項

（一）市城市管理行政執法局和各區（開發區）城市管理行政執法局的關系。全市城市管理行政執法機構實行統一領導、分級管理體制，各區（開發區）城市管理行政執法局接受市城市管理行政執法局和區政府（開發區管委會）的雙重領導，以區（開發區）為主，領導干部由區（開發區）任免，同時征求市城市管理行政執法局意見，市城市管理行政執法局參與領導干部的考核。

（二）市城市管理行政執法局錦程分局接受市城市管理行政執法局和一汽集團的雙重領導，分局領導干部實行市城市管理行政執法局和一汽集團雙重管理，由市城市管理行政執法局任命。分局領導職數和內設機構參照區城市管理行政執法局進行設置。分局行政執法專項編制90名。

第三篇：大慶市城市管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定

大慶市城市管理委員會主要職責內設機構和

人員編制規定

根據《大慶市人民政府機構改革方案》（黑編[2010]30號），設立大慶市城市管理委員會（以下簡稱市城管委），為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）將原市規劃局行使的未經規劃部門批準進行建設的行政處罰權劃入市城管委。

（三）將原12345市長熱線中的12319全國統一城管投訴專線受理工作劃入市城管委。

（四）增加對規劃區新建、改造、大修市政公用基礎設施和公共服務設施的立項審查、竣工驗收的職責。

（五）增加組織協調、指揮指導、監督檢查、考核評比市直各相關部門、各縣（區）政府、各中省直企業開展城市管理工作的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省關于城市管理的方針、政策和法 律、法規、規章；擬訂城市管理方面的規定、辦法及相關政策，經批準后組織實施。

（二）負責制定全市城市管理的發展戰略、中長期發展規劃和計劃，并組織實施。

（三）負責全市城市管理及行政執法工作。

（四）負責指導全市數字城管監督指揮系統建設；負責城市管理案件的受理、派遣、指揮、督辦，并對責任單位進行考評。

（五）負責制定全市城市管理工作標準，組織協調、指揮指導、監督檢查市直各相關部門、各縣（區）政府、各中省直企業開展城市管理工作，并組織考核評比。

（六）負責制定城市市政公用、市容環衛、園林綠化、風景名勝區、物業等行業管理規劃、產業政策、工作（作業）標準和管理規范，并監督實施；負責制定城市管理行業科技發展規劃，組織科技成果技術鑒定和應用推廣；對從事相應行業設施維護或作業單位的資質進行審核，并實行行業管理；會同有關部門確定城市市政設施、公用事業、園林綠化、環境衛生、物業管理等行業行政事業收費項目和收費標準，并監督和管理行政事業收費和資金使用。

（七）負責全市市政公用設施（道路、橋梁、廣場、照明、排水、供熱、燃氣等）和園林綠化、風景名勝區、景觀河湖、物業小區管理工作；負責全市主城區戶外廣告、牌匾、標語、條幅、燈箱的設置審批；組織開展城市義務植樹工作，指導城市規劃區的綠化工作；負責省級以上風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督，辦理城市林政審批業務。

（八）負責制定市政、公用行業建設的發展規劃，并按照規劃制定建設、改造計劃，對有關項目進行實施和管理。

（九）負責建成區內民用建筑、公共建筑、商用建筑及其他各類建筑物地上、地下配套市政公用基礎設施及公共服務設施的新建、改造、大修項目的立項審查和竣工驗收。

（十）行使市容環境衛生及廣告管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

（十一）行使城市綠化、風景名勝區、游樂場所、景觀河湖管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（十二）行使市政、公用、物業管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（十三）行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對在人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的行政處罰權。

（十四）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的 對無證經營商販的行政處罰權。

（十五）行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的未經規劃部門批準進行建設的行政處罰權。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市城管委設6個內設機構：

（一）辦公室（人力資源科與其合署辦公）。

負責機關日常工作的協調和督查；負責機關文電、信息、安全保衛、保密、資產管理工作；負責機構編制管理工作；負責職工工資套改、核定工作；負責職稱聘任及人員調配工作；負責職工業務培訓及考勤、考核工作；負責職工社會保障工作；負責人事檔案管理及計劃生育工作；承擔城管信息網站的維護工作；承擔政務公開工作。

（二）計劃財務科。

負責貫徹實施國家頒布的招投標法、會計法、審計法及政府采購法等相關法律；負責各項資金計劃的編制、下達、審核、收支、落實以及監督檢查；負責組織、管理項目招投標、采購工作；負責統計資料的收集、上報工作；負責財務內部審計工作；負責財務預、決算編報工作；負責固定資產管理工作；負責公積金管理工作；負責各項收費管理工作。

（三）政策法規科。負責調研、起草城市管理方面的政策規定；負責規范性文件的審核工作；負責法制工作；負責制定行政執法工作計劃，并檢查考核；負責行政執法案件的審核工作；負責執法隊伍的執法監督、證件管理和業務培訓工作；負責行政許可事項的審核工作。

（四）綜合指導科。

負責制定城市管理中、長期規劃和城市管理工作考評標準，并組織實施；負責城市管理工作的業務指導、檢查、考評；負責城市管理工作的業務協調、組織工作；負責城市管理工作的調研工作；負責組織市政建設項目的審查及竣工驗收工作；負責重大科研項目、技術開發項目和科技成果的轉化、推廣工作。

（五）信訪接待科。

負責制定信訪工作責任制，并組織實施和檢查；負責信訪案件的接待、受理和督辦查處工作。

（六）黨委辦公室。

負責機關黨委的日常工作；負責機關及所屬單位老干部、工會、共青團、婦女等黨群工作；負責宣傳教育工作；負責黨員干部和職工隊伍的思想、組織、作風及精神文明建設等工作。紀檢監察機構。為市紀檢委（監察局）的派駐機構，人員編制、領導職數單列。

四、人員編制和領導職數 市城市管理委員會行政編制26名，工勤人員編制3名。科級領導職數：科長7職，副科長5職。主任科員3 職，副主任科員3職。

五、其他事項

（一）處級職數由市委組織部另行明確。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第四篇：內設機構和人員編制規定的通知

關于印發營口市財政局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知

營政辦發【2003】4號

營口市財政局是主管財政收支、財政政策的職能部門，其主要職責是：

（1）貫徹執行國家財政方針、政策；執行財政政策及其他有關政策，參與制定市各項經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡財力的建議，執行市與市（縣）區的分配政策。

（2）擬定市財政發展計劃；受市政府委托編制并向市人民代表大會報告市本級和全市財政預算及其執行情況；執行市人大批準的預算，向市人大常委會報告決算；管理各項財政收入、預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金和行政事業性收費。

（3）根據全市財政預算安排，會同市地方稅務局共同擬定稅收收入計劃。

（4）組織貫徹《企業財務通則》和《企業財務制度》，組織執行企業財務管理規章和制度；擬定政府與企業的分配制度。

（5）管理市財政公共支出；執行《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》；執行政府采購政策；管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非外貿支出；組織執行行政事業單位財務管理法規制度及統一規定的開支標準和支出政策；監督、執行基本建設財務制度；組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算。

（6）監督市財政的經貿發展支出、市投資的財政撥款、市財政投入的挖潛改造資金和新產品試制費；負責農業綜合開發。

（7）管理市財政社會保障支出；貫徹執行社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監督。

（8）執行政府內外債管理的有關規章制度和管理辦法；承擔國家有關部門、銀行對我市轉貸的國際金融組織貸款的有關業務。

（9）貫徹執行《會計法》和企業、事業單位會計準則，監督執行政府總預算、行政和事業單位及企業分行業的會計制度；指導和監督會計電算化工作；指導和監督注冊會計師行業的業務；指導和管理社會審計。

（10）監督財務政策、法律法規和財會制度的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；對違反財經紀律的有關事項進行查處，協助有關部門處理重大違反財經紀律的案件；提出加強財政管理的政策建議。

（11）制定財政科學研究和教育規劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和宣傳工作。

（12）承辦市政府交辦的其他工作。

二OO三年一月四日

第五篇：國家質檢總局主要職責內設機構和人員編制規定

國務院辦公廳關于印發國家質量監督檢驗檢疫總局 主要職責、主要職責、內設機構和人員編制規定的通知
國務院辦公廳 國辦發[2008]69 號 2008-07-10 頒布、實施

根據《國務院關于機構設置的通知》（國發（2008）11 號）設立國家質量監督檢驗檢，疫總局（正部級），為國務院直屬機構。

一、職責調整

（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動。

（三）進一步減少直接審批事項，下放審批權限，調整工業產品生產許可和進出口商品 法定檢驗范圍，并將有關技術性評審及事務性工作交給符合法定條件的相關事業單位承擔。

（四）健全產品質量安全監管體系，加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量監管，落實產品質量安全責任制；加強技術性貿易措施應對工作，嚴把出入境檢驗檢疫關，改進服 務方式，規范執法行為，提高執法效率。

二、主要職責

（一）負責質量監督檢驗檢疫工作，擬訂提高國家質量水平的發展戰略及有關政策并組 織實施，起草有關質量監督檢驗檢疫方面的法律法規草案及制定部門規章，負責與質量監督 檢驗檢疫有關的技術規范工作。

（二）承擔產品質量誠信體系建設責任，負責質量宏觀管理工作，擬訂并組織實施國家 質量振興綱要，推進名牌發展戰略，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組 織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品和不安全食品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（三）負責產品質量安全監督工作，管理產品質量安全強制檢驗、風險監控、國家監督 抽查、國家免檢工作，負責工業產品生產許可證管理和纖維質量監督檢驗工作，監督管理產 品質量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法 行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動。根據國務院授權，組織協調全國有關專項打假活動。

（四）負責統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具 及量值傳遞和比對工作，負責規范和監督商品量和市場計量行為。

（五）組織制訂出入境檢驗檢疫商品目錄，綜合協調、管理出入境檢驗檢疫業務，依法 負責原產地證的簽證管理。

（六）承擔出入境衛生檢疫、出入境動植物及其產品檢驗檢疫責任，收集分析境外疫情，負責口岸突發公共衛生等應急事件的有關工作。

（七）負責進出口商品法定檢驗及監督管理，監督管理進出口商品鑒定和國家實行許可 制度的進出口商品驗證工作，負責出入境檢驗檢疫標志標識管理、進口安全質量許可、出口 質量許可工作
。

（八）承擔國內食品、食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理責任，負責進出 口食品的安全、衛生、質量監督檢驗和監督管理，依法管理進出口食品生產、加工單位的衛 生注冊登記以及出口企業對外推薦工作。

（九）承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任，監督檢查高耗能特種設備節

能標準的執行情況。

（十）組織開展質量監督檢驗檢疫的國際合作與交流，代表國家參加有關國際組織，簽 署并執行有關國際合作協定、協議和議定書，按規定承擔《技術性貿易壁壘協定》和 《實 施衛生與植物衛生措施協定》的實施、國家通報、咨詢和國內協調工作。

（十一）制定并組織實施質量監督檢驗檢疫的科技發展和技術機構建設規劃，組織重 大科研和技術引進工作。

（十二）垂直管理出入境檢驗檢疫機構，領導全國質量技術監督業務工作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

三、內設機構 根據上述職責，國家質量監督檢驗檢疫總局設 18 個內設機構（正司局級）：

（一）辦公廳。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔政策研究、信息、保密、新聞 發布、政務公開、安全保衛等工作。

（二）法規司。起草相關法律法規草案和規章； 承擔質量監督檢驗檢疫國際合作協定、協議和議定書草 案及機關有關規范性文件的合法性審核工作；管理與質量監督檢驗檢疫有關的技術規范工 作；承辦有關行政復議和行政應訴工作。

（三）質量管理司。組織實施國家質量振興的政策措施和國家質量獎勵制度；建立全國產品質量誠信制度； 承辦重大工程設備質量監理有關事宜； 組織重大產品質量事故的調查并提出整改意見； 承擔 產品防偽的監督管理工作。

（四）計量司。管理國家計量基準、標準和標準物質；組織制定國家計量檢定系統表、檢定規程和技術 規范；管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監督管理商品量、市場計量行為和計量仲 裁檢定；監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格。

（五）通關業務司。擬訂和調整出入境檢驗檢疫商品目錄； 綜合協調出入境檢驗檢疫工作，管理口岸及特殊 監管區域出入境檢驗檢疫業務，參與相關對外談判；管理出入境檢驗檢疫標志標識、證單和 原產地證簽證； 承擔出入境檢驗檢疫統計和業務信息化工作； 監督管理從事與檢驗檢疫通關 業務有關社會服務機構的資質資格。

（六）衛生檢疫監管司。擬訂出入境衛生檢疫監管的工作制度及口岸突發公共衛生事件處置預案； 承擔出入境衛 生檢疫、傳染病監測、衛生監督、衛生

處理以及口岸突發公共衛生事件應對工作；承擔口岸 反恐相關工作。

（七）動植物檢疫監管司。擬訂出入境動植物及其產品檢驗檢疫的工作制度； 承擔出入境動植物及其產品的檢驗檢

疫、注冊登記、監督管理，按分工組織實施風險分析和緊急預防措施；承擔出入境轉基因生 物及其產品、生物物種資源的檢驗檢疫工作；管理出入境動植物檢疫審批工作。

（八）檢驗監管司。擬訂進出口商品檢驗和監督管理的工作制度并組織實施； 對進出口商品質量安全風險進 行分析評估； 承擔國家實行許可制度的進出口商品驗證工作； 組織協調出入境集裝箱檢驗檢 疫工作；監督管理法定檢驗商品的數量、重量鑒定；監督管理從事進出口商品檢驗鑒定業務 檢驗機構的資質資格。

（九）進出口食品安全局。擬訂進出口食品和化妝品安全、質量監督和檢驗檢疫的工作制度；承擔進出口食品、化 妝品的檢驗檢疫、監督管理以及風險分析和緊急預防措施工作； 按規定權限承擔重大進出口 食品、化妝品質量安全事故查處工作。

（十）特種設備安全監察局。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的 安全監察、監督工作；監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口；按規定權限組織調查處理特種設備事故并進 行統計分析；監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格；監督 檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

（十一）產品質量監督司。擬訂產品質量安全監督的工作制度； 承擔產品質量國家監督抽查工作； 擬訂國家重點監 督的國內產品目錄并組織實施；承擔工業產品生產許可證管理、國家免檢、產品質量安全強 制檢驗和風險監控工作；指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督；管理機動車安全 技術檢驗機構資格；監督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定。

（十二）食品生產監管司。擬訂國內食品、食品相關產品生產加工環節質量安全監督管理的工作制度； 承擔生產加 工環節的食品、食品相關產品質量安全監管、風險監測及市場準入工作；按規定權限組織調 查處理相關質量安全事故；承擔化妝品生產許可和強制檢驗工作。

（十三）執法督查司（國家質檢總局打假辦公室）。組織查處違反標準化、計量、質量、特種設備等法律法規的行為；組織本系統開展從源 頭打擊假冒偽劣產品違法活動；承擔組織協調全國有關專項打假活動及跨省、自治區、直轄 市案件的查處和大案要案的督查督辦

工作。

（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。開展質量監督檢驗檢疫方面的國際合作，承擔涉及港澳臺的交流與合作事務； 協調有關 對外合作文件的商簽與實施；按規定承擔《技術性貿易壁壘協定》和《實施衛生與植物衛生 措施協定》的實施、國家通報、咨詢和國內協調工作；承擔有關外事工作。

（十五）科技司。擬訂相關科技發展規劃并組織實施；開展相關科研、技術引進等工作；提出本系統技術

機構及實驗室建設規劃、計劃和科研經費計劃方案并監督執行； 承擔質量技術監督的統 計工作。（十六）人事司。負責機關和直屬單位及直屬系統的人事管理、機構編制、隊伍建設、教育培訓和職業資 格等工作； 按照干部管理權限，承擔出入境檢驗檢疫機構領導班子和領導干部的管理工作，承辦協助管理省、自治區、直轄市質量技術監督機構領導班子的有關工作。（十七）計劃財務司。擬訂并組織實施總局機關及直屬系統計劃、財務和基本建設的管理制度； 編報預決算并 下達預算；管理各類資金、專用基金和國有資產、基本建設、政府采購及制裝工作。（十八）督察內審司。擬訂直屬系統執法工作的內部監督制度并組織實施 ；擬訂直屬系統和直屬單位領導干 部任期經濟責任審計等制 度并組織實施 ； 承擔直屬系統和直屬單位內部審計工作。機關 黨委（思想政治工作辦公室）負責機關和在京直屬單位的黨群工作，指導直屬系統的思想政 治工作和精神 文明建設工作。離退休干部局負責機關離退休干部工作，指導直屬單位和直 屬系統的離退休干部工作。

四、人員編制 國家質量監督檢驗檢疫總局機關行政編制為 379 名（含援派機動編制 3 名、離退休干 部工作人員編制 30 名）其中：局長 1 名、副局長 4 名，司局級領導職數 73 名（含總工程。師 1 名、總檢驗師 1 名、機關黨委專職副書記 2 名、離退休干部局領導職數 3 名）。

五、其他事項

（一）管理國家認證認可監督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監督管理局）和國家標準化管理委員會（中華人民共和國國家標準化管理局）。國家認證認可監督管理委 員會根據國務院授權履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。國 家標準化管理委員會根據國務院授權履行行政管理職能，統一管理全國標準化工作。

（二）國家質量監督檢驗檢疫總局與農業部在出入境動植物檢疫方面的職責分工。農業 部會同國家質量監督檢驗檢疫總局起草出入境動植物檢疫法律法規草案； 農業部、國家質量 監督檢驗檢疫總局負責確定和調整禁止入境動植

物名錄并聯合發布； 國家質量監督檢驗檢疫 總局會同農業部制定并發布動植物及其產品出入境禁令、解禁令。在國際合作方面，農業部 負責簽署動植物檢疫的政府間協議、協定； 國家質量監督檢驗檢疫總局負責簽署與實施政府 間動植物檢疫協議、協定有關的協議和議定書，以及動植物檢疫部門間的協議等。兩部門要 相互銜接，密切配合，共同做好出入境動植物檢疫工作。

（三）國家質量監督檢驗檢疫總局負責食品生產環節許可的監督管理。衛生部負責提出 食品生產環節的衛生規范和條件，納入食品生產許可的條件。不再發放食品生產環節的衛生 許可證。

（四）國家標準由國家質量監督檢驗檢疫總局管理的國家標準化管理委員會統一立項、審查、編號、發布。其中，工程建設、食品安全、獸藥、環境保護、農業轉基因生物安全評 價的國家標準，分別由國務院有關行政主管部門提出立項計劃并組織制定，國家標準化管理 委員會組織相關國家標準之間、國家標準與國際標準、行業標準、地方標準之間的銜接審查 并統一編號，聯合發布（法律另有規定的從其規定）。

（五）國家質量監督檢驗檢疫總局下設 35 個出入境檢驗檢疫直屬局和 300 個出入境檢 驗檢疫分支局，承擔所轄區域內的各項出入境檢驗檢疫工作，行政編制共 24339 名。

（六）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則 本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按 規定程序辦理。