第一篇：《廣州市越秀區商業網點布局規劃(200（范文）

《廣州市越秀區商業網點布局規劃

（2006-2012）》主要內容

（聲明：任何單位或個人未經許可，不能轉載或對外發布本規劃公示內容。）

一、規劃范圍和對象

本規劃范圍為越秀區行政轄區，面積33.80平方公里。本次規劃的對象是越秀區內的商業（含商業、社區餐飲業和居民服務業），具體包括各級商業中心、零售商業、社區商業（包括零售類、餐飲類和居民服務類）、商業街和商品交易市場（包含肉菜市場）等商業網點。

二、規劃期限

本次規劃的期限為2006-2012年。

（1）近期：2006-2008年；

（2）中期：2009-2010年；

（3）遠期：2011-2012年。

三、發展定位

充分發揮越秀區地處廣州市核心城區和商業發展基礎雄厚的優勢，依托旅游、文化等相關資源對商業發展的促進作用，通過培育新的商業發展亮點和新增長點，增強越秀區商業的特色和競爭力，使越秀區成為傳統商業與現代商業交融、國內外知名度高、1

競爭力較強的商業強區，使越秀區在廣州市建設“輻射華南、帶動全省、影響東南亞的現代化大都市”進程中發揮更大的作用，并真正成為展現廣州國際形象、嶺南商業文化特色的現代化大都市的標志地區和國際國內貿易中心、流行時尚傳播陣地、信息設計服務平臺和著名品牌集貿中心。

四、發展目標

（一）階段目標

近期目標（2006－2008）：通過充分利用區內良好的會展業、酒店業和信息業基礎，拓寬專業市場的發展空間，推動專業市場的升級和改造，建立方便、快捷、功能完善的交易平臺，加快“展貿型”專業市場的建設，大力發展離岸經營（即對專業市場經營中的交易、倉儲、物流配送等環節進行分離，實現“一頭”（交易）在內，“兩頭”（倉儲、運輸）在外；鞏固和加強越秀區在全市商業中的龍頭地位，弘揚廣州千年歷史名城與時代創新元素相結合的商業文明。

中期目標（2009－2010）：通過政府對商業發展的引導、扶持、規范、服務和實施結構調整，初步形成國際化、現代化的商業網點空間布局和商業良性運作機制，與之配套的基礎設施和營商環境得到進一步改善。

遠期目標（2011－2012）：在優化結構布局和完善體系建設的基礎上，建立商業功能結構和空間布局的動態化、可持續發展機制，培育代表廣州市“千年商都”特色的高品位商業文化，將其

打造成具有強大號召力的商業品牌；實現商貿流通業國際化、現代化、網絡化的新飛躍，構建服務廣州、輻射華南、影響全國的商業網點體系。

（二）主要發展指標

1、規劃期內越秀區商業發展主要經濟指標為：越秀區商品銷售總額年均增長速度為14%，至2012年突破5500億元；社會消費品零售總額年均增長速度為9%，至2012年突破700億元。

2、形成“一軸、兩區、三帶、六圈、多點”的商業網點空間格局。建成2個都會級商業中心，包括零售服務主導型的北京路國際商貿旅游區和商務主導型的環市東路國際中央商務功能區；2個區域級商業中心和3條商業商務發展帶，包括零售服務主導型的農林下路－東山口商業中心、英雄廣場商圈（商業中心），中山路零售商業帶，商務主導型的沿江休閑商務帶和東風路商務帶；大型零售網點61處、特色商業街21條。

五、規劃思路

貫徹落實科學發展觀，在廣州市城市總體規劃及越秀區分區規劃框架下，按照越秀區經濟社會發展規劃及商貿服務業“十一五”發展規劃的總體要求，在實施“中調”發展戰略中調整和完善商業網點布局，提高資源配置效率，突出發展重點，合理控制總量，構建“一軸、兩區、三帶、六圈、多點”的總體格局，逐步建立與經濟發展及城市建設相適應、布局合理、功能齊全、競爭有序的城市商業網點體系。

——“一軸”指廣州市傳統城市中軸線，傳統城市中軸線北起中山紀念堂，南至海珠廣場，西到解放路，東達吉祥路、教育路，形成總面積1.30平方公里的長方形區域，是廣州兩千多年來的城市中心，也是歷史悠久的傳統商業中心區。規劃將廣州傳統特色商業和古城文化旅游相結合，以廣州市傳統城市中軸線為越秀區商業發展的核心軸和帶動軸，塑造越秀區商貿業發展空間格局的核心軸線。規劃突出傳統商業的歷史文化特色和嶺南風情特色，通過商業街、商業中心和文化旅游中心的建設，形成商業與旅游相結合，傳統商業和現代商業相融合的商業發展軸線，充分發揮傳統中軸線對核心城區商業的帶動作用。

—— “兩區”指以北京路步行街為核心的國際商貿旅游區和以環市東為核心的國際中央商務區。通過北京路國際商貿旅游區和環市東國際中央商務區的規劃，體現越秀區“千年商都”的悠久商業文化與現代商業、商務的相融合。規劃通過兩個都會級的商業聚集區（商業中心）的建設，打造越秀區特色鮮明、傳統和現代相結合、具有極強競爭力的商業中心。

—— “三帶”指東風路商務帶（東風東至東風西路甲級商務帶）、中山路商業帶（中山一路至中山六路商業帶）和沿江休閑商務帶（廣州大橋至愛群大廈的沿江休閑商務帶）。規劃通過三條商貿商務帶的發展，拉開越秀區商貿業發展的空間格局，形成帶動越秀區商貿業全面發展的橫向軸線，成為體現越秀區在現代商務商貿業、傳統特色商業和休閑商業的發展帶。

—— “六圈”指農林下路—東山口商圈（商業中心）、英雄廣場商圈（商業中心）、海印商圈（商品交易市場群）、流花商圈（商品交易市場群）、一德路海珠廣場商圈（商品交易市場群）和礦泉商圈（商品交易市場群）。商圈是越秀區商貿業發展的集聚中心，規劃通過六大商圈的集聚發展，打造越秀區強輻射力和高成長性的零售業商業中心和商品交易市場群。

—— “多點”指越秀區內以22條行政街道的居住區為基礎的社區商業服務中心。規劃結合老城區改造等城市建設，建設以社區為基礎的具有便民特色的社區商業服務中心。

廣州市越秀區經濟貿易局

二〇〇八年一月三十日

第二篇：城市商業網點布局規劃問題研究.doc

龍源期刊網 http://.cn

城市商業網點布局規劃問題研究

作者：王文成來源：《北方經貿》2012年第08期

摘要：城市商業網點布局與規劃目的是從政府層面對提升城市交易功能和促進經濟發展進行指導、管理；城市商業網點規劃應與經濟發展、產業發展、持續發展、城市發展緊密結合。哈爾濱市松北區自身網點規劃建議是：加強政府調控及服務能力；加快商業法制建設步伐；擴大對外開放。

關鍵詞：商業網點；規劃；布局；城市

中圖分類號：F712.9 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）08-0073-02

一、引言

城市商業網點規劃，是指根據城市總體規劃和商業發展的內在要求，在充分反映城市商業發展規律的基礎上，對城市未來商業網點的商業功能、結構、空間布局和建設規模所做的統籌設計。[1]

城市是經濟活動的核心載體，因而自然成為商業活動的中心。全社會都在討論城市經營目的在于如何提高城市自身整體價值，為城市可持續發展提供長久動力。[2]城市經營一項核心內容就是城市總體規劃與建設，它包括城市商業網點規劃，而商業網點規劃布局會形成各具特色的商業區，它們會在不同層面上推動著城市二三產業發展。

制定和實施城市商業網點布局規劃，是構建一個地區商業發展框架主要手段，也是促進商業可持續發展重要舉措。近年來，我國商務部積極推動中心城市商業網點規劃的編制工作，科學合理的城市商業網點規劃布局，對保障公平市場競爭秩序，創建網點布局合理、業態豐富的購物和消費環境，提高居民生活質量，將發揮有效作用，勢必對城市和諧發展起到積極促進作用。[3]

哈爾濱市松北區是哈爾濱市委市政府提出的 “北躍、南拓、中興、強縣”城市發展目標中的重要一環，松北區的商業網點布局規劃效果不僅影響哈爾濱市的發展戰略，同時因其所處地理位置重要性，對黑龍江省西部哈大齊工業走廊和黑龍江北部大興安嶺、黑河、伊春等地區發展也將產生重要影響，因此哈爾濱市松北區商業網點規劃既要考慮自身發展需要同時又要做到立足哈爾濱，服務黑龍江，扮演好帶動全省經濟橋頭堡的角色，為全省經濟發展做出相應貢獻。

二、規劃相關因素

城市商業網點布局規劃不是孤立的專項規劃，不能“就商業論商業”，而是處理好商業網點布局與經濟發展、產業發展、持續發展、城市發展等方面關系，做到統籌考慮、科學規劃。

（一）經濟發展

通過對哈爾濱經濟發展狀況、消費群體分布和購買力水平分析，應認真確定商業網點數量、規模、檔次，避免結構失衡、布局失控等現象，充分發揮商貿服務業的導向作用，更好地促進一二三產業協調發展。哈爾濱市作為國家老工業基地改造重要城市，松北區利用此發展契機及地緣優勢配合國家經濟政策需要，更快更好地規劃其二三產業布局。

（二）產業發展

堅持與旅游、文化、會展、制造等產業的互相配合，聯動發展，以創造新的市場需求，開發新的商業空間，提供新的商業服務，吸引更多的外來消費。通過與其他產業的結合，實現傳統商業文化與現代商業潮流的有機組合，提升城市形象，促進商貿業和相關產業的共同發展。“北國水城”理念的提出也為處于水城松花江北岸核心區域的松北區帶來以生態休閑旅游發展的新商機。

（三）持續發展

商業網點布局規劃應符合城市環境綜合治理、環境保護和交通通暢的要求，從而切實維護市民的合法權益，充分體現“以人為本”，在不斷提高市民的生活質量的同時走可持續發展的道路，促進社會、經濟、生態的協調發展。

（四）城市發展

規劃應納入哈爾濱市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃。根據城市功能定位、發展方向、步驟及實施政策等來確定商業規劃布局、業態、規模、政策。任何商業網點的布局以及業態的設置應與社會經濟發展相匹配，并具有前瞻性，起到超前引導的作用。

三、規劃理論創新

城市商業網點布局規劃內容涵蓋城市規劃、產業經濟學、旅游學、市場營銷、交通工程學等各個學科，因此必須在規劃理念上博采眾長、與時俱進，形成現代商業、休閑生態商業、交通樞紐商業“三位一體”的全新規劃理念。[4]

（一）樹立現代商業理念

城市經濟發展，需要現代商業發展需求相適應。除傳統的已規劃建成的盛恒基自助購物廣場、紅星美凱龍公司擬投資興建的大型家具建材廣場等商業網點項目外。松北區內有哈大、哈綏、哈黑等高速出口、輻射黑龍江西部和北部城市，路網四通八達，為現代物流體系建立打下

基礎。得天獨厚的地緣條件對價值流通增長方式、優化產業結構、提高流通質量起到關鍵推進的作用。應在此基礎上大力規劃已建和在建的物流、倉儲、批發等項目，諸如位于松北區松浦鎮三環路北側，集家具、小商品、機電、鞋帽、服裝等占地面積80萬平米批發物流配送中心；松北區濱洲鐵路線與哈大高速公路之間的三角地塊內，用地面積近四十萬平米現代化倉儲物流集中區；匯集東北稀缺資源（山珍、土產、果蔬、乳品）的潤恒國際特色食品集散地、大型冷庫群等。因此松北區商業網點規劃應著力發展連鎖經營為主導經營方式，推動業態創新。按照國際商業發展規律，各種商業業態出現具有一定規律性，松北區商業應隨著哈爾濱市經濟的發展、消費水平提高，積極引進新業態，積極探索和實踐業態專業化和細分化，促進業態結構合理化。松北區規劃中的金融商務中心，依江而建緊鄰松花江北岸，在松北區域總用地面積達13平方公里。該金融中心必將是松北區未來重要商業區域中心之一。另松北區規劃的科技創新城，經過近兩年的發展，隨著創新創業大廈和黑龍江國際農業科技創新中心兩座地標性建筑建成，也已形成相當規模，科技商業發展后勁勢必為松北區帶來新的發展動力。

（二）增強休閑生態商業理念

哈爾濱被稱為“北國冰城”，是因為哈爾濱的冰雪旅游。自2011年6月哈爾濱市政府大力推廣發展生態旅游這一主題，提出打造“萬頃松江濕地，百里生態長廊”的城市新景觀，“北國水城”這一城市新名片把哈爾濱夏季松花江濕地旅游再一次推向全國。松北區恰好處于這一核心區域。隨著人們生活水平提高和體閑游憩時間增加，已不再滿足單純物質消費，而是去尋找新的價值和人生體驗。松北區利用原有的太陽島月亮灣休閑度假村、黑天鵝度假村及各類休閑度假中心，再加上歷史原因形成的漁村品三江名魚等休閑度假方式。這種需求的多樣化給集購物、娛樂、餐飲、交際、游憩等多種功能于一體的商業網點提供發展空間，也促使商貿業向體閑化方向發展。位于松北區萬寶鎮葡萄園園區——綠色蔬菜水果大市場，是發展特色瓜果、蔬菜市場和生態觀光旅游購物市場。因此松北區應在未來幾年逐步規范和引導這一新商業網點規劃布局建設，構建網絡化的旅游服務載體，推進旅游服務向景點的滲透，增強旅游服務的功能，帶動休閑、生態商業網點布局。

（三）重樹交通樞紐商業理念

城市地面公交線路較為集中的區域、長途汽車站點、地鐵站點、輕軌站點、火車站、機場、港口碼頭、高速公路體息區域等城市交通樞紐站點和區域，是城市人流密集高地，應隨著這類交通設施的建設、發展，充分挖掘商業價值，配置便捷性的商貿服務業網點，適應乘客購物、餐飲、體閑、娛樂、服務等多種需要。商品交易市場的規劃布局應充分發揮城市道口交通便利的特點，在謀求自身更好發展的同時提升城市景觀水平、美化城市形象。

隨著松浦大橋、陽明灘大橋相繼建成通車，包括預計2013年10月底正式投入使用哈爾濱火車北站及已經在規劃中的過江隧道、地鐵4號線等逐步建成投入使用，圍繞以上交通節點適當規劃，積極引導必將為商業網點規劃帶來新契機。

站在哈爾濱市政府“北躍”戰略規劃前沿，實現哈爾濱人“一江居中，兩岸繁榮”的宏大夢想。松北區樹立“以水定城、科技興城、金融繁城、生態新城、交通捷城”的發展理念，對松北區未來城市商業網點發展規劃起著監督和指導作用。

四、規劃實施建議

落實城市商業網點規劃是一項涉及區域經濟和社會發展各個方面的系統工程，綜合運用經濟、法律和行政手段，加大調控和管理力度，優化市場資源的合理配置，保障規劃的有效實施。

（一）加強政府調控能力及服務能力

1.依法實施規劃，保證權威性和穩定性。將商業網點布局規劃納入城市總體規劃之中，經法定程序批準實施，使之具備法律、法規效力。依據本規劃，進一步做好網點規劃以保證規劃配套性、可操作性，促進企業參與投資、開展經營，才能更好地引導企業按規劃進行選址布點，避免商業網點的開發建設雜亂無序。

2.加強部門間協作，發揮行業協會作用。商業網點規劃實施涉及到各部門、各行業，是一個跨部門、跨行業系統工程，因此要求政府各職能部門密切配合，切實有效地解決實際問題，提高宏觀管理效率，保障規劃實施。充分認識、發揮行業協會等中介組織作用。

（二）加快商業法制建設步伐，保障商業有序發展

1.健全和完善商業法制。針對哈爾濱市商業領域存在主要問題，松北區應重點加強商業發展規劃、網點建設和管理、市場規范等方面的法制法規建設，完善有關商貿服務業的地方性法規，如鼓勵連鎖經營、商業信息化、規范市場主體、維護合法經營、促進公平競爭，依法強化市場監督管理，規范市場經濟秩序。

2.規范市場準入秩序。在規劃區域內，松北區新建、改建和擴建大中型商業網點，在建設用地、規劃選址、建筑設計和開發建設等方面須按照《哈爾濱市商業網點布局規劃》和國家的相關規范執行新建大型零售商業設施項目應形成聯席會議制，由政府相關部門參加，按照規定批準建設。

（三）繼續擴大對外開放，做好招商引資各項工作

1.突出重點項目招商引資。將重點商業網點項目納人招商引資工作重點，要廣泛吸收國外資本、國有資本、民營資本共同推進重點商業網點項目的發展。采取主動上門招商、適時舉辦招商推介會等方式，有針對性地推介重點商業項目，擴大對投資商的影響力。

2.創新招商引資方式。一是對重點商業項目進行包裝、策劃和宣傳工作，樹立項目品牌，實施品牌戰略，推動品牌招商；二是每年根據重點商業項目的特點，策劃招商主題，實行主題

招商；三是健全招商網絡，采取代理招商、委托招商、以商引商、上門招商、網上招商等多種方式招商；四是搞好軟硬環境建設，實行環境招商和形象招商。

3.實施“商業開發商”制度。在商業功能服務區、商業街、商品交易市場、購物中心等重點商業項目中，實施發達國家近十年來普遍實行的“商業開發商”制度，即商業設施建設由具有商業開發能力和資質的專業機構承接。商業開發商應該具有商業開發的經歷和業績，有物業管理的經驗和業績，有與商業經營相關業務的知識和能力，有國際視野和商業設施設計能力。參考文獻：

[1] 陳志誠，侯 雷.探索有效的規劃控制與引導模式——淺議城市商業網點規劃新的范型[J].城市規劃，2011（4）：26-29.[2] 劉曉峰.關于北京、上海商業網點規劃的綜述[J].商場現代化，2010（32）：21-22.[3] 孫欽毅.徐 鍵.半城市化地區商業網點規劃思路初探——以廣州市蘿崗區為例[J].華南師范大學學報（自然科學版），2010（12）：23-24.[4] 鈕衛東.徐克明.城市商業網點布局規劃與建設研究——以蘇州市為例[J].城市建設，2010（28）：91-92.

第三篇：合理規劃銀行網點布局

淺議商業銀行柜面業務流程再造

趙海紅 郭玉民

近幾年來，隨著價值管理理念深入人心，業務流程再造作為提升商業銀行核心競爭能力的重要依托，日益受到各商業銀行的重視。柜面作為銀行對外服務的窗口，與客戶的接觸最為緊密，客戶對銀行服務的認同和滿意，在很大程度上取決于柜面的服務水平和服務質量。實施柜面業務流程再造、改善柜面服務，尋求差別化競爭優勢，已經成為各家銀行參與市場競爭的重要手段。

一、銀行傳統柜面業務流程存在的問題

銀行柜面業務流程是由一系列按照一定順序進行的活動和組合，以客戶信息與銀行內部資源信息為加工對象。在一個完整的業務流程中，同時包括有內部或外部客戶，共同構成了自始至終的一個完整的為客戶提供某種或幾種金融服務的功能。流程的運作需要人員、數據、技術資源和信息系統的合理組合為平臺。與國際先進銀行比較，我國商業銀行柜面業務流程存在的問題主要有：

（一）種類繁多。目前國內商業銀行的柜面業務流程基本按照產品來制定的，種類極其繁多，如存款類、貸款類、代理類、銀行卡類、外匯類、電子銀行類等，從而帶來柜面培訓難、系統設計難、客戶服務支持難的局面。

（二）環節繁瑣。在系統操作設計方面，人性化不夠，如可以在一個交易完成的業務分為多個交易；需要重復輸入的要素沒有記憶功能；各系統之間沒有實現自動接口，仍需手工處理等。

（三）授權控制不科學。基于風險考慮，在業務系統中設置了復核或授權，系統通過授權復核實現了風險由“人控”到“機控”的跨越，但也帶來了一些消極影響。在授權方面，尤其是對于一些風險較小的業務和交易，受授權復核的限制，一方面柜員排隊等待授權，造成柜面交易速度較慢，效率較低，客戶耗時較長；另一方面日常業務授權過多，容易造成授權流于形式，不利于風險的控制。

（四）相互隔離。從某一個客戶需求來看，一個完整的業務流程常常被分割得支離破碎，分屬于多個部門進行管理，增加了各個業務部門之間的交流工作，交易費用因此大為增加。伴隨著信息化時代的到來，金融領域的競爭日趨白熱化，金融產品的綜合性和復雜性日益提高，顧客開始變得更加有選擇性，銀行同質化的產品將轉化為多樣化、差異化以滿足顧客需求，傳統的片段化的業務流程框架就越來越難以滿足市場的需求。

二、柜面業務流程再造的基本內容

銀行營業網點柜面流程再造的指導思想是以客戶為中心、提供單點接觸，即客戶將面對一個人，改變客戶被動圍繞著銀行操作流程轉的局面，體現的是一種后臺為前臺服務、前臺為客戶服務的大服務格局。實施柜面業務流程再造就是通過提高業務集中處理程度，實現內部風險控制加強、對外服務效率提升、服務質量提高等預定目標，是一項綜合性的系統工程。其基本內容包括：

（一）營業網點要逐步向以客戶為中心轉型。營業網點是商業銀行進行客戶細分和市場定位、與客戶直接面對面提供服務的基礎和平臺，是業務流程再造的依托。在營業網點的管理方面，一直沿襲監管部門的分類管理方法，分為分行、支行、分理處、儲蓄所等；在功能上，分為對公網點和對私網點。這種分類差別化服務不夠，不能及時根據客戶的不同需要設計合適的產品。

（二）柜員由核算交易型向營銷服務型轉變。將柜員從繁重的柜面業務中解放出來，在業務操作方面向簡單化轉變，在服務上向營銷產品轉變。

（三）中后臺業務的集中處理。這是“以客戶為中心”

經營理念的具體體現，反映了后臺為前臺、前臺為客戶的一種大服務格局。

（四）與柜面業務流程相關的周邊配套改革。柜面流程再造涉及組織架構改革、績效考核制度改革等方方面面，最難的環節就是如何保證客戶服務流程的標準化，提升客戶的體驗值以增強客戶的忠誠度。因此，要從客戶服務預約、進入網點、面對柜員直至完成交易離開網點的全過程，明確網點各服務崗位的職責，并通過銀行各崗位之間的協同，開拓客戶的需求，推動銀行產品和服務的銷售。

三、柜面業務流程再造應統籌兼顧

實施柜面業務流程再造涉及到不同的部門及崗位，與部門、崗位職能定位有關，還涉及業務辦理層面和柜面管理層面。因此，要注意處理好以下關系：

（一）與風險控制的關系。柜面流程再造是方向，風險控制是保障。目前營業網點風險管理存在的問題主要表現在：一是缺乏有效的柜面風險評估體系，缺乏對操作風險敞口的識別、計量、監測、控制過程管理；二是沒有根據差別化的客戶制定差別化的風險管理策略；三是流程再造過程中缺少必要風險控制環節的風險評估；四是風險控制技術含量較低。

（二）與業務系統的關系。流程優化要以業務系統為基礎，業務系統如何操作，流程標準就應如何操作。隨著業務系統的不斷優化，流程標準要隨之變化；反之，要對業務系統不合理之處提出優化意見。

（三）與現行制度的關系。流程優化應對現行制度有一定程度的突破，但必須充分考慮外部監管的要求。要考慮以下因素：一是業務系統本身就允許柜面操作對現行制度有一定的突破；二是流程優化的過程也是對現行制度進行梳理的過程；三是隨著新制度的實施，現行制度本身也需要有一個新的突破。

（四）與柜員的關系。業務流程主要實施者是柜員。流程優化如果沒有柜面的參與，柜員工作積極性會受影響，建立在理論基礎上的流程很可能在具體細節上不符合實際，可操作性不強。吸收柜員參與制訂流程便能夠克服這一缺點，創造出簡潔高效的工作效率。

第四篇：商業網點規劃認識

商業網點規劃認識

現代社會，隨著經濟的進一步發展，人們生活水平逐步提高，基礎設施建設也進一步發展，然而社會生產力及購買力之間的制約關系導致商業發展相對過剩、城市商業網點重復建設，城市商業設施建設與城市發展的長遠戰略相矛盾，城市商業設施建設與城市的整體文化特色相矛盾，城市商業設施建設與城市的整體建設規劃相矛盾等等問題進一步凸顯，因此商業網點規劃成為亟待解決的問題。

城市依存的核心是城市的文化和城市的經濟。城市商業網點規劃對于城市文化和商業的健康發展起到十分關鍵的協調和控制作用。同時，健康有序的商業環境對于城市的可持續發展起到至關重要的作用。

城市商業網點規劃是以建立統一的商業發展體系為目標，以城市商業發展需求和提高人民生活水平為出發點，以優化市場布局和調整市場結構為主線，注重發揮市場資源優化配置的基礎性作用，避免低水平重復建設和無序競爭，促進城市文化與經濟的協調發展而進行的規劃。

一、原則

商業網點規劃以國民經濟及社會發展計劃為指導，以求得整個國民經濟結構合理、進一步優化，促進城鄉經濟、社會協調、快速、穩步發展。

（一）以人為本、遠近結合、協調發展

對商業網點進行合理布局，為人民群眾創造良好和便利的生活環境。準確把握現有網點發展情況，分析新建網點可能對當地交通、環境、就業及現有網點的影響；結合當地經濟、人文、歷史、環境、環境未來發展前景，以及居民數量、階層、購買習慣和消費水平，合理劃定商圈，科學確定市中心商務區、區域商業中心和社區商業中心，指導經營者搞好業態定位和錯位經營，加強對商圈內業態結構的分析研究，使各種業態搭配合理，做到功能互補、優勢互補，避免和防止業態單

一、結構雷同。

（二）結構調整、布局優化、改造與新建相統籌

堅持規劃的調控功能與市場機制的基礎作用相結合，促進市場公平競爭和保護投資者利益相結合，充分考慮一定區域范圍內的同業競爭狀況。對于商業競爭不夠充分的地區適當增加網點，引入競爭機制；對于競爭相對充分的地區，新增大型商業網點應采取慎重的態度；對于同業競爭激烈、經營難以維持的地區，新增大型商業網點應嚴格控制；注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經營與專業經營相結合；堅持商業布局的層次性，不同層次的商業網點有不同的經營組合和服務對象，在總體上適應社會多層次、不同空間領域消費活動的需要。

（三）可持續發展、技術進步

由于商業網點體系布局是一個城市商業網點建設的主要框架，對城市的商業網點建設起著重要的引導、控制作用，因此商業網點規劃要充分結合城市的招商引資情況統一考慮，要

為招商引資做好服務。結合城市的具體情況，在發展傳統工業的同時，引進先進科學技術，與城市環境整治和提高居民生活質量相結合。

二、商業網點規劃基本流程

（一）基礎調查

1．調查目的研究商業發展現狀，為編制規劃過程中目標的確定、戰略的選擇以及布局的優化提供基礎支撐。

2．調查的范圍與內容

主要調查城市建成區內各類商業網點的位置、規模、經營情況等，以及由這些網點所組成的商業功能區（如商業街、商業中心區）。

3．調查類型和方式

調查類型：重點抽樣或普查

調查方式：現場踏勘、調查問卷、座談會

4．資料收集

規劃類——城市總體規劃及必要的專項規劃、最近的五年發展規劃、第三產業/服務業規劃

統計類——城市統計年鑒、商業普查數據、商業在建擬建項目

資料類——政府工作報告、商業發展歷史資料、當地民俗特點與文化景觀類資料、有關商業發展的設想等

（二）分析研究

分析研究是規劃說明的重要組成，是探尋商業發展出路確定商業發展目標和商業定位的重要依據。主要包括商業發展環境分析、商業發展現狀與趨勢分析

1．商業發展環境分析

——區位分析

地理區位：自然條件、區域位置、交通環境等情況分析

經濟區位：通過區域城市的對比分析，確定城市在區域中的地位，制定發展目標與發展戰略

——交通分析

內部交通：城市用地與內部交通的關聯

外部交通：對外經濟聯系

——經濟分析

對人口結構、地區生產總值、產業結構、社會消費品零售總額、城鎮居民生活指標分析

——產業分析

產業發展特點，研究主要產業（特色）產業與商業網點建設的關聯性

2．商業發展現狀與趨勢分析

——總量分析

網點總量、面積總量（已建、在建、擬建）、就業總量

——結構分析

行業結構（購物、餐飲、娛樂等）、業態結構、規模結構

——布局分析

網點分布、功能區分布

——經濟表現分析

人均銷售額、地均銷售額、經濟貢獻

——發展趨勢分析

通過問卷對居民收入情況、消費結構、消費傾向等進行分析，作為確定商業網點規模、布局的重要支撐。

三、商業網點規劃的重點

1.重點規劃城鎮商業體系，實現城鄉協調發；

2.重點扶持龍頭企業，發揮商貿業在城市經濟發展中的先導作用；

3.重點建設城市商業核心區，帶動城市發展，展現城市風貌

4.突出研究消費特征與商業發展的關系

5.突出研究支柱產業與商業發展的關系

6.突出研究地方文化與商業發展的關系

7.引導傳統商業向現代商業轉變；

8.引導商業網點區域合理分布；

9.引導商業網點合理建設規模；

10.引導社區商業符合相關標準規范

第五篇：福州商業網點規劃

福州城市商業網點十五建設及2010年發展規劃

商業零售網點規劃：一核一帶七區

根據規劃，福州市將重點通過“一核”的改造更新和“一帶”的培育營建，引入創新觀念，發掘歷史內涵，通過與城市景觀區、水體等旅游資源相結合，重塑福州商業形象，形成東南沿海商貿中心城市的標志和新亮點。

一核：城市商業核心區

鼓臺商業核心區，北至華林路，南至上三路，西至白馬路，東至六一路，是福州傳統商業區，該區域不僅分布著東百等大型商業零售網點，還有中亭街、南后街、津泰路等傳統商業街區，還有多個老字號，串連三山、兩塔、三坊七巷等城市歷史遺跡。規劃通過對傳統業態的提升和完善，創新傳統品牌，豐富商業業態，提升商業品質和文化品位，重點發展文化、旅游、休閑、餐飲和購物等功能，塑造若干個各具特色、主題鮮明配套完善的商業街區。

作為市級商業中心區，在這個核心區還將規劃三個片區：

東街口片區：重在改造提升傳統商業，形成傳統商業和現代商業相交融的商業中心。

五一廣場片區：重在調整商業布局，形成以休閑、娛樂、服務為主導的商業中心。

臺江片區：重在整治商業環境，營造文化娛樂和購物休閑特色，形成人氣旺盛的商貿與休閑區。

一帶：閩江濱水商業景觀帶

以閩江為依托，突出濱水景觀特色，建設福州的ＲＢＤ（游憩商業中心區），重點發展文化、旅游、休閑、餐飲和購物等功能，打造福州城市時尚地標，建設福州最具魅力的休閑服務型商業帶。

規劃在現有臺江傳統商業區、金牛山文化休閑購物中心、融僑新天地等重點商業開發項目基礎上，通過整合濱水景觀資源，結合望龍臺餐娛中心、君臨芭莎、鰲峰國際商務中心、淮安高爾夫主題商業等若干特色濱江商業節點的營造，建設福州最具魅力的休閑服務型商業帶。七區：集中在商業體系的中間圈層，主要疏解核心區的商業功能 城西片區：西側和南側以閩江為界，東至白馬路，北至金中山。

城東片區：以鼓山分區為主體，西至六一路，北至金雞山，南至閩江。城北片區：以新店分區為主體，向南延伸至華林路，金中山、金雞山。金山片區：即福州近年著力推動的金山新區范圍。

倉山片區：總規確定的倉山和蓋山分區范圍。

馬尾片區：由福州“三組團”——長安、馬尾和瑯岐組成。大學城片區：大學城區域規劃的規劃區范圍。

七個片區將福州商業傳統、現在和未來發展趨勢有機地結合在一起，各有特色功能定位，避免各商業中心間的低層次競爭。

商業街區：重點建設16條特色街

通過商業街區的整合、改造和提升，規?殘緯?35條商業街區，其中重點建設的商業街區有16條。原有商業街中，楊橋房產信息服務一條街結合房地產交易市場的搬遷，一并遷至福嶼路。倉山區的洪灣路河鮮街和洋洽路民俗街根據城市發展的需要予以取消。因城市限制摩托車發展的總體交通管理需要，鼓樓區摩托車一條街原有商鋪會逐步轉行，規劃不再扶持發展。