第一篇：2014年安全工作思路和措施

2014年安全工作思路和措施：

一、以車間安全管理為核心，班組建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)行安全管理資源共享。

1、推行以車間安全管理為核心，從建立安全長效機(jī)制入手，堅(jiān)持安全工作重心下移、關(guān)口前移，管理兼顧的方法，對成功的安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒、相互學(xué)習(xí)并加以推廣，取長補(bǔ)短，采用整體推進(jìn)的安全管理模式，保持安全管理工作的一致性，實(shí)行資源共享。

2、發(fā)揮班組安全管理基礎(chǔ)作用，推進(jìn)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范崗活動(dòng)以及月度安全明星評選活動(dòng)，著力提高基層員工的安全意識(shí)，提升了班組安全管理自我保障能力，促進(jìn)整個(gè)車間的安全生產(chǎn)得到有力保證。

二、加強(qiáng)過程控制，實(shí)行安全管理過程問責(zé)。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管

車間各級管理人員認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)和人員操作行為的進(jìn)行全程監(jiān)管，狠抓違章行為，確保工作現(xiàn)場的安全始終處于可控狀態(tài)。

2、抓隱患排查及整改過程的監(jiān)督。車間堅(jiān)持每月定期檢查與不定期安全巡查相結(jié)合的方式，開展對車間全面進(jìn)行隱患排查的活動(dòng)，根據(jù)排查結(jié)果，向相關(guān)責(zé)任部門下發(fā)《整改通知書》，明確隱患整改內(nèi)容，整改期限、整改措施、責(zé)任人，并隨時(shí)對隱患整改部位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對限期未整改的，對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

3、結(jié)合各車間的安全實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評估并實(shí)施控制，推進(jìn)全員、全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，使每個(gè)人都能明確本崗位中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和采取的防范措施，使工作全過程得到有效控制。

三、強(qiáng)化安全宣傳教育，提高全員安全意識(shí)。

1、安全宣傳：（1）利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)在廠區(qū)內(nèi)懸掛橫幅標(biāo)語宣傳安全工作，營造活動(dòng)氛圍。通過安全宣傳專欄、黑板報(bào)、等形式宣傳安全知識(shí)。（2）積極做好特殊時(shí)期安全預(yù)防性宣傳工作，利用飛信平臺(tái)以溫馨提示的方式向員工宣傳。如：夏季防暑、防汛、冬季防火、防凍、防雪災(zāi)等工作。

（3）運(yùn)用6S管理方法，從提高全員的安全意識(shí)上，對生產(chǎn)現(xiàn)場重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位，如：吹瓶、灌裝、滅菌等崗位加強(qiáng)安全警示，實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場目視化管理。

2、安全教育，（1）對于新入員工、換崗員工采用口頭理論培訓(xùn)和現(xiàn)場在崗安全培訓(xùn)，建立新員工安全教育卡，并通過安全知識(shí)考核。（2）利用基地停產(chǎn)處理期間，對員工進(jìn)行全員安全集中培訓(xùn)，對全員進(jìn)行安全再教育。

（3）通過每日班前會(huì)，強(qiáng)化崗前五分鐘安全宣傳。對班組員工進(jìn)行安全教育，查找現(xiàn)場工作范圍內(nèi)存在不安全因素或隱患；逢會(huì)必有安全內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)基層車間班組安全宣傳教育。

四、繼續(xù)鞏固和推行2013年安全達(dá)標(biāo)工作的成果，不斷提升基層安全管理水平。

1、我們將按照公司的現(xiàn)有安全制度，對改版后的安全制度和崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行重新修訂，完善安全制度臺(tái)帳。

2、鞏固安全生產(chǎn)化二級達(dá)標(biāo)成果，根椐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)一步規(guī)范，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、制度化管理，提升各級管理人員的安全管理水平。

五、針對關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備開展設(shè)備本質(zhì)安全活動(dòng)。

1、繼續(xù)對吹瓶機(jī)、注塑機(jī)、灌裝機(jī)以及滅菌柜等設(shè)備開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和等級評估。

2、針對關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)設(shè)備發(fā)生異常或突發(fā)性故障時(shí)，制定預(yù)防性措施，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的日常檢查維護(hù)工作，對設(shè)備不斷加強(qiáng)安全防護(hù)和技術(shù)改進(jìn)，做好可控性預(yù)防。

3、從人的不安全行為和設(shè)備不安全狀態(tài)兩方面，樹立本質(zhì)安全意識(shí)，加強(qiáng)對關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善設(shè)備運(yùn)行檔案，對隱患和缺陷進(jìn)行全程監(jiān)控。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，抓好基地安全工作的四個(gè)關(guān)鍵。

1、抓好關(guān)鍵時(shí)間基地的安全工作。（1）加強(qiáng)夜間生產(chǎn)時(shí)間的動(dòng)態(tài)安全巡查和節(jié)假日停產(chǎn)期間的靜態(tài)安全監(jiān)管。（2）實(shí)行車間管理層值班制度，值班人員能夠及時(shí)掌握安全信息和動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和了解安全生產(chǎn)存在問題，制定切實(shí)可行的安全管理措施，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、抓好關(guān)鍵部位的隱患排查：車間不定期組織人員對鍋爐、水、汽站、配電房、以及車間技術(shù)夾層等關(guān)鍵部位進(jìn)行隱患排查，加大巡查頻次，時(shí)刻關(guān)注關(guān)鍵部位的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，使基地重點(diǎn)部位的工作環(huán)境處于可控狀態(tài)。

3、抓好關(guān)鍵作業(yè)的安全監(jiān)督：安全專職人員加強(qiáng)對特種作業(yè)、檢修作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)及有限空間作業(yè)等特殊環(huán)境的安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任的細(xì)化過程管理，完善安全確認(rèn)制度。

4、抓好關(guān)鍵人員安全管理。對車間新上崗職工、外協(xié)施工單位人員加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)監(jiān)管，并隨時(shí)對關(guān)鍵人員的工作行為做好跟蹤服務(wù)。

七、建立建全安全考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，真正使基層員工從“要我安全”到“我要安全”觀念轉(zhuǎn)變。

1、將安全日常管理納入班組年終考核和員工工資考核中。

2、針對員工在工作中主動(dòng)查找安全隱患，有效排除安全隱患，提出可行性的整改意見等行為給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、杜絕“三違”現(xiàn)象，規(guī)范操作人員的工作行為，對違章操作人給予一定經(jīng)濟(jì)處罰，并通過事故案例分析，舉一反三，以防同類事故再次發(fā)生。

八、廣泛開展內(nèi)容豐富應(yīng)急預(yù)案演練，提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

1、以開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，組織一次消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)，2、針對不同工種、特殊崗位，利用班前、班后會(huì)開展防燙傷、防滑、防觸電等演練活動(dòng)。

3、根據(jù)不同時(shí)期，利用停產(chǎn)處理期間，有針對性的開展實(shí)戰(zhàn)演練，如夏季開展防暑、防汛、防雷擊自救演練、冬季開展防火、防寒、防雪災(zāi)等演練。

第二篇：安全工作思路和措施

安全工作思路及措施

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立車間（部門）安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及責(zé)任考核制度。

1、重新修訂我公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，縱向到底，橫向到邊，必須明確各級管理人員的責(zé)任（三級管理網(wǎng)絡(luò)：公司級、車間級、班組級）。

2、安全生產(chǎn)委員會(huì)：定期（如每季度）召開安全分析會(huì)，報(bào)告安全工作，研究安全管理新措施。

3、各部門、車間每年初必須與公司領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全《生產(chǎn)責(zé)任書》，《責(zé)任書》上明確安全目標(biāo)和責(zé)任，明確安全考核方案。

4、車間安全員應(yīng)組織車間安全自查，查出的安全隱患以書面形式上報(bào)安全處，由安全處下發(fā)安全隱患限期整改單。安全處組織對各車間安全巡查，查出的安全隱患按程度不同處以10-50元罰款并下發(fā)安全隱患限期整改通知單。

5、車間自查出的安全隱患限期完成期內(nèi),提前獎(jiǎng)20元/天。整改完畢后通知安全處現(xiàn)場確認(rèn)。超出時(shí)間的，第一周按20元/天處罰。第二周按30元/天處罰。按此類推。安全處組織檢查出的安全隱患在限期內(nèi)完成的不獎(jiǎng)不罰，超出限期的，處罰同上。

6、由車間主任或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任本車間或部門的安全員，班組長擔(dān)任本班組的安全員，各車間在常白班中選一人擔(dān)任兼職消防員。

各級安全生產(chǎn)管理人員主要職責(zé)如下：

車間（部門）安全員：

負(fù)責(zé)車間（部門）級安全教育；

負(fù)責(zé)車間（部門）日常安全巡查；

負(fù)責(zé)組織車間（部門）安全隱患整改；

參與組織安全事故緊急救援。

該崗位必須由車間（部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

班組安全員：

負(fù)責(zé)組織班組級安全教育；

負(fù)責(zé)班組安全日常巡查；

負(fù)責(zé)參與組織安全事故的緊急救援工作。

該崗位由班組長擔(dān)任。

兼職消防員：

接受安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全管理和安全事故處理技能；

發(fā)生安生事故后，參與緊急救援工作。

負(fù)責(zé)消防器材的日常檢查，確保消防器材完好。

5、對外來施工單位要與安全部門簽定安全責(zé)任書（風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

5000——20000，進(jìn)行檢查、考核，基建部門要配合）。對本公司新建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)制。

6、安全主管組織車間（部門）安全員、班組安全員逐個(gè)崗位排查是否

有《崗位安全操作規(guī)程》，《崗位安全操作規(guī)程》是否合理，員工是否熟悉安全操作規(guī)程，并在執(zhí)行中不斷充實(shí)完善。對每個(gè)崗位、每個(gè)操作人員發(fā)放職工安全手冊。

二、安全培訓(xùn)及考核工作

1、以車間為單位，每季度組織一次操作員工安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和

考試，安全主管負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

2、新工人上崗前的三級安全培訓(xùn)（包括總廠、二分廠、自備電廠）由公司安全處專人進(jìn)行公司級教育，并負(fù)責(zé)督促檢查車間級和班組安全教育，新工人經(jīng)考核合格后方可上崗。車間要落實(shí)新工人的安全上崗前的安全監(jiān)護(hù)人，時(shí)間三個(gè)月。

三、建立車間安全日常巡查機(jī)制，做好日常性安全巡查工作。

1、《安全員日常巡查表》中的巡查內(nèi)容及巡查周期由車間主任組織

操作班班長、電工班班長、保全班班長討論確定，報(bào)安全主管批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、班組安全員在日常生產(chǎn)管理中，根據(jù)《安全員日常巡查表》中檢

定的巡查內(nèi)容和巡查周期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后，如果自己

能夠處理應(yīng)立即進(jìn)行整改，如果自己不能處理，應(yīng)立即向車間（部門）安全員匯報(bào)，由其組織人員進(jìn)行整改。班組安全員將日常巡查內(nèi)容填寫在《安全員日常巡查表》中，交班時(shí)將《安全員日常巡查表》交車間（部門）安全員審核存檔。

3、車間（部門）安全員每天審查《安全員日常巡查表》，監(jiān)督檢查

班組安全員安全巡查工作開展情況并負(fù)責(zé)安全隱患整改。

四.推行安全隱患報(bào)告管理，廣泛發(fā)動(dòng)員工消除安全隱患

1、公司員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，立即向班組或車間（部門）安全員匯報(bào)，由其填寫《安全隱患報(bào)告單》。

2、針對員工報(bào)告的安全隱患，車間（部門）安全員立即組織人員進(jìn)行整改，將整改情況填寫在《安全隱患報(bào)告單》中。

3、車間（部門）安全員根據(jù)員工報(bào)告隱患的危險(xiǎn)程度，提出獎(jiǎng)勵(lì)申

請（獎(jiǎng)勵(lì)金額20—50元/項(xiàng)），填寫在《安全隱患報(bào)告單》中。

4、車間（部門）安全員定期將《安全隱患報(bào)告單》交安全主管，安

全主管檢查整改落實(shí)情況。獎(jiǎng)勵(lì)申請經(jīng)安全主管批準(zhǔn)后，由公司向報(bào)告人獎(jiǎng)金。

五.特種設(shè)備（消防設(shè)施）指定專人承包管理，保證經(jīng)常性安全可靠。

1、特種設(shè)備（叉車、抱夾車、行車等）接班時(shí)要進(jìn)行檢查并記錄，如有安全隱患應(yīng)立即停止使用并報(bào)修。

2、消防設(shè)施（消防箱、消防栓、滅火器）指定專人（兼職消防員）保管。到使用期限后負(fù)責(zé)上報(bào)安全處更換。

3、責(zé)任人根據(jù)《特種設(shè)備檢查記錄》中規(guī)定的檢查內(nèi)容、檢查周期和

檢查方法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即向車間（部門）安全員匯報(bào)，由其組織人員進(jìn)行維修或更換。

六、加強(qiáng)安全宣傳

1、在全公司范圍內(nèi)醒目位置張貼、懸掛安全宣傳警示標(biāo)語、標(biāo)牌，深入到各崗位，增強(qiáng)安全工作的氛圍

2、利用《山鷹管理視窗》刊登安全防范知識(shí)、安全隱患照片、安全事故分析等，做好經(jīng)常性安全教育工作。

七、加強(qiáng)現(xiàn)場管理（5S與安全管理的管理，只有切實(shí)做好現(xiàn)場管理，安全

才有保障）

對生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場要嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)，要求車間、部門對管理責(zé)任

要細(xì)化到各崗位職工，車間主任組織現(xiàn)場管理自查。安全處組織對車間現(xiàn)場管理不定期巡查，對查出的問題按車間主任30%，責(zé)任員工70%進(jìn)行考核。并限期整改。限期整改辦法同安全隱患限期整改辦法。對同一問題屢次查出的，處罰額度加大。并進(jìn)行打分，記入個(gè)人職工檔案。

企管辦

06年6月23日

第三篇：工作思路和措施

熱力車間下一階段的工作思路和措施

-----尚慧明

為實(shí)現(xiàn)熱力系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，結(jié)合公司年中工作會(huì)議精神，針對車間的現(xiàn)狀，經(jīng)過深入的研判、思考、分析，熱力車間下一階段的工作思路和措施如下：

一、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定

員工遵章守紀(jì)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有鐵的紀(jì)律，無法保證正常的生產(chǎn)秩序，車間在勞動(dòng)紀(jì)律管理上前一階段有點(diǎn)松懈，導(dǎo)致部分員工出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。為徹底杜絕此類現(xiàn)場發(fā)生，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理，采取的措施為：

1、在組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)動(dòng)力廠、車間勞動(dòng)紀(jì)律、績效考核管理的基礎(chǔ)上，車間主任、管理人員每天參加班組白班、四點(diǎn)交接班，每星期組織不少于三次勞動(dòng)紀(jì)律的抽查，車間值班干部每晚要進(jìn)行2次抽查，將檢查及處罰結(jié)果第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，使員工形成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，在九月底前徹底消除習(xí)慣性的違張違紀(jì)現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)對車間管理人員、班組長的管理。管理人員、班組長違規(guī)將加倍進(jìn)行考核，出現(xiàn)兩次調(diào)離管理崗位。9月底組織一次車間管理人員及班組長測評，不合格的撤職。制定班組長動(dòng)態(tài)管理辦法，實(shí)現(xiàn)末位淘汰，提升班組長的責(zé)任心。有重點(diǎn)的培養(yǎng)后備管理人員，把真正車間敬業(yè)愛崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工提升到管理崗位。

3、車間主任每月參加班組全會(huì)，關(guān)注員工關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入現(xiàn)場及時(shí)解決員工工作、生活、思想上存在的問題，構(gòu)建和諧的員工隊(duì)伍。

二、以安全標(biāo)準(zhǔn)化、無泄漏工廠創(chuàng)建為主線，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)

按照公司無泄漏工廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)九項(xiàng)三十三條內(nèi)容、安全標(biāo)準(zhǔn)化車間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則十二項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司、動(dòng)力廠推進(jìn)計(jì)劃，車間將根據(jù)職責(zé)分工列出詳細(xì)的整改計(jì)劃，制定出責(zé)任人、整改時(shí)間，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。車間每周一下午召開周例會(huì)，落實(shí)上周工作完成情況，安排布臵本周工作，充分調(diào)動(dòng)管理人員、班組長工作積極性，依靠全員抓點(diǎn)檢、抓備用、抓設(shè)備切換，提高設(shè)備健康水平。在10月底之前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)。

三、認(rèn)真分析當(dāng)前設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)的缺陷，制定消除措施

通過對近年來設(shè)備、生產(chǎn)狀況的認(rèn)真的分析、調(diào)查，結(jié)合車間當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，存以下缺陷。

1、余熱鍋爐系統(tǒng)

1.1 脫硫塔已運(yùn)行三年內(nèi)壁結(jié)垢嚴(yán)重，通風(fēng)量減少，塔本體、進(jìn)口煙道存在滲漏。塔內(nèi)供液管受高硫焦腐蝕嚴(yán)重，明年采暖期結(jié)束后必須安排為期一個(gè)月的大修。

1.2 脫硫池、沉淀池、鋼煙道都存在滲漏現(xiàn)象，脫硫池內(nèi)壁貼磚幾乎全部脫落，沉淀池處理過無數(shù)次滲漏依然嚴(yán)重，副塔出口至旁通煙道閘板閥鋼煙道腐蝕嚴(yán)重，需徹底進(jìn)行更換。以上三個(gè)問題和脫硫塔處理同步進(jìn)行。

1.3受高硫焦的直接影響，余熱鍋爐本體管路腐蝕較嚴(yán)重，低溫段省煤器運(yùn)行周期為一年，今年四月份進(jìn)行了更換，因訂貨生產(chǎn)周期較長，現(xiàn)在就必須著手準(zhǔn)備一組。

1.4 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行壓力大，SO2難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，由于現(xiàn)在使用高硫焦超過設(shè)計(jì)的3-4倍，SO2無法達(dá)到環(huán)保要求的850mg/ NM3的標(biāo)準(zhǔn)，每月面臨省、市環(huán)保檢查2-3次，通過頻繁降低大窯下料量勉強(qiáng)能達(dá)標(biāo)。應(yīng)向公司打說明實(shí)際情

況，以免檢查出問題使公司遭受損失。

1.5 除鹽水系統(tǒng)混床再生周期縮短，由投運(yùn)時(shí)的30天降至10天。反滲透、超濾膜運(yùn)行使用周期為三年，已到更換時(shí)限，因費(fèi)用較大，明年將逐步進(jìn)行更換。

2、天然氣系統(tǒng)

2.1 天然氣系統(tǒng)管路腐蝕嚴(yán)重，所有閥門井都存在滲水現(xiàn)象，一級撬出來到各用戶管路無隔斷閥門，任何一個(gè)用戶管路故障，都必須全廠停氣，屬于設(shè)計(jì)缺陷。管路腐蝕問題今年9月份動(dòng)力廠自主進(jìn)行刷漆處理，明年3-5月份列入大修，閥門井漏水整治難度大，需拿出切實(shí)可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用戶加隔斷需全廠停氣，車間在九月底拿出方案，準(zhǔn)備好材料、備件、檢修隊(duì)伍，適當(dāng)時(shí)候增加隔斷。

2.2 天然氣運(yùn)行人員技術(shù)力量薄弱，新上崗的五名員工都沒有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，仍需加大力氣進(jìn)行培訓(xùn)，遇到異常情況時(shí)難以從容應(yīng)對，建議聘請一名有資質(zhì)、有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的天然氣技術(shù)人員。

3、管網(wǎng)系統(tǒng)

3.1 外部蒸汽管網(wǎng)近1/4蓋板斷裂、腐蝕嚴(yán)重，管溝內(nèi)蓋板部分支撐變形、損壞，隨時(shí)有塌陷可能，因距離較長，溝內(nèi)各種管路、下水、電力線路復(fù)雜。外網(wǎng)安全運(yùn)行壓力大。此事應(yīng)打?qū)ｎ}報(bào)告公司協(xié)調(diào)解決。

3.2 廠區(qū)內(nèi)部分暖氣管路腐蝕嚴(yán)重，在9月至10月底之前需進(jìn)行選擇性處理，因處理難度和費(fèi)用問題，明年需分段報(bào)大修計(jì)劃。

四、嚴(yán)格控制可控費(fèi)用，為公司創(chuàng)造新的效益增長點(diǎn)

熱力車間是動(dòng)力廠檢修、機(jī)物料費(fèi)用的消耗大戶，在控制費(fèi)用方面，按照公司要求將費(fèi)用控制單元?jiǎng)澐值杰囬g、班組，結(jié)合車間實(shí)際情況，要控制每班加

鹽、加堿、加石灰量，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)力廠的控制流程，材料、備件從計(jì)劃的編報(bào)準(zhǔn)確性到領(lǐng)用消耗要可控。車間主任嚴(yán)格把關(guān)。對檢修費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行定額，檢修完后要到現(xiàn)場確定實(shí)際工作量。做到預(yù)控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、結(jié)算工作，確保鍋爐系統(tǒng)、外部蒸汽管網(wǎng)長周期安全運(yùn)行，確保蒸汽品質(zhì)，多產(chǎn)蒸汽，降低蒸汽成本，為公司創(chuàng)收、創(chuàng)效，此項(xiàng)工作結(jié)合運(yùn)營轉(zhuǎn)型長周期計(jì)劃進(jìn)行。

運(yùn)營轉(zhuǎn)型速贏項(xiàng)目的改造工作督促相關(guān)部門做好，當(dāng)前設(shè)計(jì)圖紙已出，一直未進(jìn)行立項(xiàng)，速贏項(xiàng)目完成后，可大大提高除鹽水產(chǎn)水率，每年可節(jié)省費(fèi)用30萬元，降低蒸汽成本。

五、加大員工培訓(xùn)力度，提升員工技能

要求車間主任、管理人員、班組長講課培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度，提高培訓(xùn)講義的質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。在開展操作技能、檢修技能、規(guī)范操作、規(guī)章制度等崗位實(shí)際技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每月由車間主任對員工進(jìn)行一次敬業(yè)愛崗方面的培訓(xùn)。針對生產(chǎn)運(yùn)行方式變化情況每月組織一次現(xiàn)場事故演練，提升員工應(yīng)付突發(fā)事件能力。

熱力車間

二〇一一年九月十三日

第四篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報(bào)如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域

總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動(dòng)各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進(jìn)大項(xiàng)目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟(jì)增長極的項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標(biāo)：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特別是要加大對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進(jìn)千萬元以上投資規(guī)模的實(shí)體項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，協(xié)議引進(jìn)投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目5個(gè)；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目1個(gè)。

重點(diǎn)招商區(qū)域：在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺(tái)、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動(dòng)；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)抓住民營經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

面對全球“金融危機(jī)”影響，總的來看，今年一季度與去年同比，在談項(xiàng)目有較大增加，大項(xiàng)目簽約量大，但在建和續(xù)建項(xiàng)目速度放緩。一季度在談項(xiàng)目120個(gè)，擬投資約62.4億元，同比增15%；簽約項(xiàng)目36個(gè)，簽約總投資約60億元，同比增25%，新近簽約的2個(gè)大項(xiàng)目是徐州金威煤鹽化和徐州建滔能源化工項(xiàng)目，總投資36億元。在建和續(xù)建（擴(kuò)建）項(xiàng)目83個(gè)，總投資約56.2億元。

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度

受美國“次貸危機(jī)”影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢下滑，經(jīng)濟(jì)安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動(dòng)力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項(xiàng)目受到很大制約。

（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈

面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢走向，國內(nèi)各地投資擴(kuò)張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國家實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度

中央在十七屆三中全會(huì)上，為了實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實(shí)行了最嚴(yán)格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項(xiàng)目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項(xiàng)目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項(xiàng)目落地難會(huì)進(jìn)一步加劇。

(四)簽約項(xiàng)目履約率較低，進(jìn)展慢，項(xiàng)目資金到位率低

能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目較少，尤其是一些大的項(xiàng)目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

(五)儲(chǔ)備項(xiàng)目對接性不強(qiáng),園區(qū)招商平臺(tái)作用未能得到有效發(fā)揮。項(xiàng)目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個(gè)別儲(chǔ)備項(xiàng)目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項(xiàng)目的開發(fā)園區(qū)落戶項(xiàng)目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動(dòng)和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進(jìn)一步突出招商引資的工作重點(diǎn)

圍繞招大引強(qiáng)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國”字頭企業(yè)，對接項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和水平。

圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)鹽煤化工、電動(dòng)三輪車（機(jī)械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目，以及引進(jìn)一批與縣域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目。

圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點(diǎn)。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，加大鹽、煤化工項(xiàng)目的引進(jìn)力度。同時(shí)，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費(fèi)資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目引進(jìn)。

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作重點(diǎn)。在積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。

圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會(huì)展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)縣外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點(diǎn)。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，優(yōu)化各項(xiàng)政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進(jìn)招商引資的工作方式

轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會(huì)，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項(xiàng)目的“對接率”和“成功率”。實(shí)現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項(xiàng)目成功率。

利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策及國家、省擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)保增長方面給予的財(cái)政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項(xiàng)目有新的突破，做好項(xiàng)目對接，爭取資金支持、財(cái)政項(xiàng)目支持、大項(xiàng)目落地。

開展五大主題招商活動(dòng)。認(rèn)真組織參加國家、省、市安排的招商活動(dòng)；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動(dòng)；4－6月份開展的“招商競賽季”活動(dòng)；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動(dòng)；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好招商顧問隊(duì)伍，將事業(yè)心強(qiáng)、有開拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線，發(fā)揮在外地的××籍優(yōu)秀人士的人脈作用。注重專業(yè)招商人員培養(yǎng)，請專家、學(xué)者，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高招商人員的理論水平、政策水平和實(shí)際應(yīng)用水平。建設(shè)好全縣的“125”招商隊(duì)伍，最終打造成縣、區(qū)、鎮(zhèn)等100人的專業(yè)招商隊(duì)伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

（三）健全和完善招商引資的工作機(jī)制

健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，要求拿出一半的時(shí)間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊(duì)外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。

創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點(diǎn)，完善招商例會(huì)制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實(shí)行首問責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。

健全招商人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。健全招商人員重點(diǎn)選拔任用的干部任用導(dǎo)向機(jī)制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上落實(shí)各項(xiàng)待遇，經(jīng)濟(jì)上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

完善經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障招商經(jīng)費(fèi)，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)招商活動(dòng)的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證招商工作有序進(jìn)行。實(shí)行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實(shí)績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報(bào)批評，每季度對招商實(shí)績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行全縣招商工作點(diǎn)評并電視曝光，點(diǎn)評到單位主要負(fù)責(zé)人。實(shí)行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項(xiàng)目的成功率。

（四)完善落實(shí)招商引資工作獎(jiǎng)懲制度

設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)。根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進(jìn)單位予以表彰。招商實(shí)績得分作為目標(biāo)管理考評的重要依據(jù)。

實(shí)行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機(jī)關(guān)單位配合的原則，組建16個(gè)招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)行招商工作科學(xué)重管機(jī)制。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊(duì)伍，修改完善××招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。促使招商簽約項(xiàng)目落到實(shí)處，建立實(shí)績后進(jìn)重管制度，對招商實(shí)績后三名的單位，第一季度對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實(shí)績后進(jìn)重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進(jìn)項(xiàng)目并經(jīng)考核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。

第五篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報(bào)如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域 總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動(dòng)各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進(jìn)大項(xiàng)目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟(jì)增長極的項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項(xiàng)目的引進(jìn)力度，特別是要加大對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進(jìn)千萬元以上投資規(guī)模的實(shí)體項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)，協(xié)議引進(jìn)投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目5個(gè)；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項(xiàng)目1個(gè)。重點(diǎn)招商區(qū)域：在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺(tái)、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動(dòng)；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)抓住民營經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度 受美國“次貸危機(jī)”影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢下滑，經(jīng)濟(jì)安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動(dòng)力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項(xiàng)目受到很大制約。

（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈 面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢走向，國內(nèi)各地投資擴(kuò)張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國家實(shí)行了最嚴(yán)格的土地管理制度 中央在十七屆三中全會(huì)上，為了實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實(shí)行了最嚴(yán)格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項(xiàng)目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項(xiàng)目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項(xiàng)目落地難會(huì)進(jìn)一步加劇。(四)簽約項(xiàng)目履約率較低，進(jìn)展慢，項(xiàng)目資金到位率低 能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目較少，尤其是一些大的項(xiàng)目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。(五)儲(chǔ)備項(xiàng)目對接性不強(qiáng),園區(qū)招商平臺(tái)作用未能得到有效發(fā)揮。項(xiàng)目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個(gè)別儲(chǔ)備項(xiàng)目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項(xiàng)目的開發(fā)園區(qū)落戶項(xiàng)目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動(dòng)和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進(jìn)一步突出招商引資的工作重點(diǎn) 圍繞招大引強(qiáng)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國”字頭企業(yè)，對接項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)鹽煤化工、電動(dòng)三輪車（機(jī)械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目，以及引進(jìn)一批與縣域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目。圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點(diǎn)。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，加大鹽、煤化工項(xiàng)目的引進(jìn)力度。同時(shí)，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費(fèi)資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作重點(diǎn)。在積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會(huì)展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點(diǎn)。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)縣外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點(diǎn)。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，優(yōu)化各項(xiàng)政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進(jìn)招商引資的工作方式 轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會(huì)，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項(xiàng)目的“對接率”和“成功率”。實(shí)現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項(xiàng)目成功率。利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)性政策及國家、省擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)保增長方面給予的財(cái)政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項(xiàng)目有新的突破，做好項(xiàng)目對接，爭取資金支持、財(cái)政項(xiàng)目支持、大項(xiàng)目落地。開展五大主題招商活動(dòng)。認(rèn)真組織參加國家、省、市安排的招商活動(dòng)；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動(dòng)；4－6月份開展的“招商競賽季”活動(dòng)；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動(dòng)；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。

（三）健全和完善招商引資的工作機(jī)制 健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，要求拿出一半的時(shí)間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊(duì)外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點(diǎn)，完善招商例會(huì)制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實(shí)行首問責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。健全招商人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。健全招商人員重點(diǎn)選拔任用的干部任用導(dǎo)向機(jī)制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上落實(shí)各項(xiàng)待遇，經(jīng)濟(jì)上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。完善經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障招商經(jīng)費(fèi)，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)招商活動(dòng)的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證招商工作有序進(jìn)行。實(shí)行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實(shí)績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報(bào)批評，每季度對招商實(shí)績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行全縣招商工作點(diǎn)評并電視曝光，點(diǎn)評到單位主要負(fù)責(zé)人。實(shí)行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項(xiàng)目的成功率。（四)完善落實(shí)招商引資工作獎(jiǎng)懲制度 設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎(jiǎng)。根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進(jìn)單位予以表彰。招商實(shí)績得分作為目標(biāo)管理考評的重要依據(jù)。實(shí)行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機(jī)關(guān)單位配合的原則，組建16個(gè)招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行招商工作科學(xué)重管機(jī)制。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊(duì)伍，修改完善××招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。促使招商簽約項(xiàng)目落到實(shí)處，建立實(shí)績后進(jìn)重管制度，對招商實(shí)績后三名的單位，第一季度對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實(shí)績后進(jìn)重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進(jìn)項(xiàng)目并經(jīng)考核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。