第一篇：2012年新型工業(yè)化工作思路、目標和措施

地區(qū)新型工業(yè)化2012年度工作思路、目標任務及重點措施

（地區(qū)經(jīng)信委）

一、工作思路

為貫徹落實地委（擴大）會議提出的奮斗目標。2012年地區(qū)經(jīng)信委將全面把握自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)經(jīng)信工作會議、地委（擴大）會議的新要求，以科學發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用，依托地區(qū)的資源、區(qū)位、政策等綜合優(yōu)勢，立足實現(xiàn)千億元經(jīng)濟總量目標，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化重要平臺及實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展強大引擎的作用，堅持市場主導、優(yōu)勢優(yōu)先、搶占制高點的原則，堅持“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，以變革創(chuàng)新為動力，以項目建設為抓手，圍繞“千億元經(jīng)濟總量、百億元產(chǎn)業(yè)、百億元園區(qū)、百億元保企業(yè)”目標，做強、做大“六大產(chǎn)柱產(chǎn)業(yè)”，培育打造“日月星珠”企業(yè)集群及關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，努力構建具有阿克蘇特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，著力推進信息化和工業(yè)化深度融合，力爭在跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集聚發(fā)展上實現(xiàn)新突破，把阿克蘇打造成新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，為加快實現(xiàn)“兩個率先”的目標努力奮斗。

二、工作目標

1、工業(yè)增加值完成138.7億元，增長34%。

2、工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值75.1億元（含紡織工業(yè)城，下同），占區(qū)域縣（市）工業(yè)增加值比重54.1%；完成工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值335億元，同比增長19.6%；完成園區(qū)總投資98億元（其中：完成企業(yè)項目投資87.7億元、基礎設施投資10.3億元）,完成當年新增入園企業(yè)39戶，加快推進百億元園區(qū)和四個十億元園區(qū)建設。

3、培育產(chǎn)值100億元以上的“太陽”企業(yè)2家，產(chǎn)值20億元以上的“月亮”6家，產(chǎn)值過億元的“星星“企業(yè)95家，產(chǎn)值過千萬元的“珍珠”企業(yè)110家，加快形成“日、月、星、珠”企業(yè)集群。

4、完成企業(yè)技術改造投資37億元，同比增長18%。

5、積極推動“兩化”融合，促進信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進重點行業(yè)、重點領域物聯(lián)網(wǎng)應用，走信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展道路。

6、完成工業(yè)領域企業(yè)節(jié)能減排工作任務。

三、重點舉措

（一）、抓好新的增長點，促進跨越發(fā)展

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢優(yōu)先，催生一批增長點，推動優(yōu)勢縣（市）、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)支持石油石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，緊盯千萬噸煉油、百萬噸尿素，百萬噸硝基復合肥等石油石化重點項目，力推庫車塔化、紫光永利、金圣胡楊、新成化工等一批項目加快建設形成產(chǎn)能，重點支持浙江榮盛、蕭越、中石油等企業(yè)的乙烯、芳烴、乙二醇等天然氣化工下游深加工加快項目前期工作，開發(fā)石油石化下游精細化工產(chǎn)品，打造石油石化精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。采取有力措施確保拜城八鋼鋼鐵基地形成300萬噸產(chǎn)能，按時

投產(chǎn)。加快推進眾泰煤炭焦化、金暉兆豐能源等煤化工鹽化工等項目，著力打造煤-電-化、煤-電-冶等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成地區(qū)新型煤化工產(chǎn)業(yè)，依托地區(qū)煤、電等生產(chǎn)要素低成本的優(yōu)勢，用足、用好國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，加快形成鋼鐵、銅、鉛鋅、錳等冶煉及深加工為主的冶金工業(yè)體系。積極開發(fā)太陽能及光伏發(fā)電產(chǎn)品和電子級產(chǎn)品，著力打造煤-電-硅-太陽能一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育與“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”關聯(lián)配套的裝備制造、工程機械、新材料、生產(chǎn)性服務業(yè)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，逐步建設阿克蘇特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2、圍繞重大項目建設，強化責任，提高服務，大力推進重大項目服務工程，充分利用自治區(qū)政府重點工業(yè)項目建設綜合服務辦公室和地區(qū)新型工業(yè)化領導小組辦公室的平臺，狠抓對地區(qū)經(jīng)濟增長有關鍵作用的項目建設，形成“竣工項目抓達產(chǎn)、開工項目抓投產(chǎn)、前期項目抓開工”的工作互動機制，建立項目建設與經(jīng)濟運行綜合信息報表報送反饋制度，掌握項目動態(tài)，對自治區(qū)、地區(qū)確定的重點項目建設做到責任到人，高位推動，及時協(xié)調(diào)解決瓶頸制約。加大服務力度，推進項目產(chǎn)能得到早日充分釋放。推廣重慶紫光永利化工8萬噸亞氨基二乙腈（一期）項目實現(xiàn)“春播秋收”的成功經(jīng)驗，對進展快、講誠信的項目組織現(xiàn)場觀摩學習，推動重大項目加快建設，不等不靠，用足、用好國家、自治區(qū)差別化產(chǎn)業(yè)政策，爭取更多項目落地開工。

（3）深化經(jīng)濟運行分析，提高工業(yè)經(jīng)濟運行預警、預測質(zhì)量。圍繞全年工業(yè)增加值完成138.7億元，增長34%的目標。一是建立健全經(jīng)濟運行預測預警機制，監(jiān)測分析各類工業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布相關信息，加強大中型支柱工業(yè)企

業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，建立統(tǒng)計臺帳及報表報送制度，豐富運行監(jiān)測和調(diào)節(jié)手段，提高經(jīng)濟運行工作的效率。二是加強對重點縣（市）、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測，從企業(yè)的生產(chǎn)要素、需求、重要原材料和產(chǎn)成品價格、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷存等生產(chǎn)經(jīng)營主要指標等進行掌控分析，及時提出解決經(jīng)濟運行中的困難和問題的應對措施；三是加大對經(jīng)濟運行的前瞻性分析研究，深入分析研究各類經(jīng)濟要素對加快經(jīng)濟發(fā)展的影響程度，緊緊抓住主導全地區(qū)經(jīng)濟運行的有利因素及不利因素，主要矛盾以及帶有方向性、共性的難點和熱點問題，提出合理化建議和調(diào)整的具體方案，為地委、行署提供決策依據(jù)，確保經(jīng)濟運行平衡較快增長；四是著力做好電力、交通運輸、資金等重點要素的協(xié)調(diào)供應。著力解決人力資源緊缺、金融信貸支持不足、交通運輸（尤其是鐵路出疆物資運輸）物流不暢，優(yōu)勢資源散亂等制約經(jīng)濟發(fā)展的難題。

堅定不移地實施培育打造“日月星珠”發(fā)展戰(zhàn)略和做強做優(yōu)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略“雙輪驅(qū)動”，重點抓好中石化集團塔化500萬噸煉油、華錦化肥45-80擴能節(jié)能減排、金圣胡楊60萬噸硝基復合肥、紫光永利亞氨基二乙腈等一批石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)，徐礦集團天山礦業(yè)千萬噸煤產(chǎn)能擴建、國電大平灘240萬噸原煤開采、國電庫車二期2×33萬千瓦、徐礦庫車2×66萬千瓦、浙能拜城2×66萬千瓦熱電、眾泰煤焦化技改擴建130萬噸焦炭及30萬噸焦油深加工、金暉兆豐能源百萬噸PVC、湖北興發(fā)百萬噸PVC等一批煤電煤（鹽）化工產(chǎn)業(yè)加大加快發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)對地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和經(jīng)濟增長的主要貢獻（優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)工業(yè)增加值的70%以上）和引領帶動作用。

（二）、抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進創(chuàng)新發(fā)展。

1、加強企業(yè)技術改造和創(chuàng)新能力建設,圍繞完成技術改革投資37億元，增長18%的目標，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升工藝裝備水平，重點支持：一石化行業(yè)：中石化工股份有限責任公司塔河分公司投資37.7億元的350萬噸塔河重質(zhì)原油改質(zhì)項目、投資5.45億元的庫車大化二期（45萬噸合成氨、80萬噸尿素）擴能節(jié)能減排水項目、投資3億元的新疆紫光永利精細化工4萬噸亞胺基二乙腈二期及投資4.85億元的二期5萬噸/年固體氰化鈉項目、沙雅縣玉象胡楊化工有限公司投資24億元的20萬噸/年三聚氰胺項目、金圣胡楊投資5億元的60萬噸硝基復合肥改擴建項目（二期）、庫車新成化工有限公司醇醚燃料生產(chǎn)線等項目的建設，提高技術裝備水平，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，形成上、下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大原油綜合加工能力，推進產(chǎn)品深加工。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。延伸與完善石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈。二煤電煤化工：重點抓好拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資18.9億元的130萬噸煤焦化項目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資14.6億元的2×125MW熱電聯(lián)產(chǎn)電廠項目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資5.3億元的焦爐煤氣制甲醇項目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資8.7億元的30萬噸/年焦油深加工項目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資3.2億元的8萬噸/年粗笨精制項目、國電庫車發(fā)電有限公司投資28.3億元的2×330MW發(fā)電機組（二期）等項目，改造淘汰落后工藝和設備，采用清潔生產(chǎn)技術和循環(huán)工藝改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三棉紡行業(yè)：重點抓

好阿克蘇巨鷹棉業(yè)有限公司投資3.7億元的20萬錠棉紡生產(chǎn)線、新疆華孚集團投資5億元的100萬錠色紡項目一期10萬錠項目，這些項目的實施建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進產(chǎn)業(yè)用紡織品擴能升級，增加品種，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈。四建材行業(yè)：加快庫車紅獅水泥投資7億元的300萬噸水泥建材項目、庫車天山多浪水泥投資7.7億元的5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)及各水泥粉磨系統(tǒng)，配套9MW純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等項目的建設，支持采用節(jié)能、環(huán)保技術裝備改造升級水泥生產(chǎn)線，淘汰落后窯爐生產(chǎn)工藝，推廣以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術。

2、立足區(qū)位條件和資源特點，積極支持農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、特色輕工和特色林果業(yè)中一批中小企業(yè)技術改造項目建設項目，加強協(xié)調(diào)服務，細化措施，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保技術改造項目順利完成。以提高企業(yè)產(chǎn)品品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、兩化融合為重點，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。加快培育與地區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)關聯(lián)配套的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生新性產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結合起來，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破。運用先進適用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立以市場為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

3、積極爭取國家、自治區(qū)在技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策和專項資金，對成長型好、有發(fā)展活力、創(chuàng)新能力較強一批企業(yè)的支持，發(fā)揮專項資金“四兩撥千斤”的杠桿和引導作用，支持企業(yè)不斷實施技術改造和科技創(chuàng)新，促進地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（三）、抓園區(qū)建設，促進集聚發(fā)展。

1、圍繞2012年園區(qū)工作目標，抓好指導和落實。按照“簽約項目促開工、開工項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促增效”的要求，重點抓好庫車華錦化肥45-80項目、40萬噸聚甲醛、重慶紫光8萬噸亞氨基二乙睛二期、拜城八鋼300萬噸鋼鐵冶煉基地項目、山西金輝100萬噸水泥、90萬噸焦化、眾泰煤焦化130噸焦化、20萬焦爐煤氣制甲醇項目、新興鑄管120萬噸焦化續(xù)建、新疆振興炭黑18萬噸炭黑及尾氣發(fā)電續(xù)建、浙能集團阿克蘇紡織工業(yè)城三網(wǎng)合一項目、金圣胡楊60萬噸硝基復合肥、玉象胡楊20萬噸三聚氰銨續(xù)建項目、阿克蘇雪域電動車、舒蒙奇10MW光伏發(fā)電等51個計劃建設項目、29個基礎設施建設項目的監(jiān)測跟蹤服務，確保335億元總產(chǎn)值，75億元工業(yè)增加值、98億元投資，39戶新增企業(yè)等經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

2、科學規(guī)劃、合理布局。做好地區(qū)新型工業(yè)化十二五發(fā)展規(guī)劃、庫—拜煤田煤炭資源深加工和煤化工產(chǎn)業(yè)十二產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化地區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，用科學的規(guī)劃指導和培育發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成主業(yè)突出、各具特色、錯位發(fā)展，互為補充支持的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、加大園區(qū)基礎設施等投資力度，積極爭取自治區(qū)、地區(qū)園區(qū)建設專項扶持資金，用于園區(qū)基礎設施建設貸款貼息，鼓勵園區(qū)采取靈活多樣的融資策略，完善園區(qū)基礎設施功能和公共服務體系建設，增強園區(qū)承載大項目、大企業(yè)的能力，盡快形成招商引資優(yōu)勢。

4、提升園區(qū)發(fā)展水平，采取分類指導、動態(tài)管理的措施，加大支持力度，支持庫車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先建成百億元園區(qū)，力推紡織工業(yè)城、阿克蘇經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、沙雅循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、新和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超10億元，加大工作協(xié)調(diào)服務力度，協(xié)助庫車、紡織工業(yè)城管委會做好庫車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、阿克蘇紡織工業(yè)城升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)申報工作。

5、強化制度建設，提升園區(qū)綜合服務職能。一是完善出臺地區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法等有關促進園區(qū)建設發(fā)展的制度和措施，重點抓好園區(qū)管理基礎工作，完善園區(qū)統(tǒng)計報表制度，加強園區(qū)統(tǒng)計綜合監(jiān)測分析和考核評價體系建設，推動園區(qū)規(guī)范化管理，不斷提高園區(qū)服務和管理水平。二是進一步理順園區(qū)管理體制，明確工作職能，按照“小政府、大服務”的管理模式，落實工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）封閉式管理體制，發(fā)揮園區(qū)管委會協(xié)調(diào)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營、服務的職能，不斷提高園區(qū)辦事服務效率。

（四）、抓大促小，推動各類企業(yè)加快發(fā)展。

1、實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，繼續(xù)支持中石化、國電、八鋼、河南永煤、山西金暉、徐礦、浙江能源、河北開灤、四川金象、浙江華孚、雅戈爾、巨鷹、山東魯泰、統(tǒng)一食品、好想你棗業(yè)等已入住地區(qū)的大企業(yè)、大集團做強做精，制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，引進國內(nèi)外500強、全國民營企業(yè)500強企業(yè)到地區(qū)投資興業(yè)、“安家落戶”，發(fā)揮其在帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的骨干支撐和引領的作用，使骨干優(yōu)勢大企業(yè)在實現(xiàn)“兩個率先”目標中成為中流砥柱，發(fā)揮“火車頭”作用。

2、支持優(yōu)勢企業(yè)、成長型企業(yè)加快發(fā)展，地區(qū)從中小

企業(yè)中選擇100戶優(yōu)勢明顯、前景好的成長型企業(yè)，作為地區(qū)百戶扶優(yōu)扶強企業(yè)。貫徹落實自治區(qū)人民政府“關于促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見”和“實施意見細則”，以及“阿克蘇地區(qū)關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施細則”，積極爭取國家、自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加大對地區(qū)中小微企業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，按照“非禁即入”的原則，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，對各類企業(yè)給予土地、財政、稅收、人力資源、專項資金、政策信息等方面的支持，充分發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)和成長型企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐、帶動作用，形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟競相發(fā)展格局，今年，培育產(chǎn)值100億元以上的“太陽”企業(yè)2家：中石化塔河分公司、寶鋼集團八鋼南疆鋼鐵基地；產(chǎn)值20億元的“月亮”企業(yè)6家，其中有：金圣胡楊、徐礦集團天山礦業(yè)、天山多浪水泥、國電庫車發(fā)電、金暉兆豐能源、振興炭黑；產(chǎn)值過億元的“星星”企業(yè)95家，主要是新成化工、天山環(huán)保二甲醚、華威石油焦、漢能光伏、會興鋼管、雪域電動車、恒豐糖業(yè)、疆達薯業(yè)、聯(lián)發(fā)紡織等一批企業(yè)；產(chǎn)值過千萬元的“珍珠”企業(yè)110家，主要分布在特色林果、特色輕工、醫(yī)藥、機械制造、新型建材、復合肥等行業(yè)。培育2—3戶重點企業(yè)實現(xiàn)上市。加快形成“日月星珠”企業(yè)集群，為地區(qū)實現(xiàn)2012年經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強力支撐。

3、完善中小企業(yè)服務網(wǎng)絡，發(fā)揮中介機構在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的橋梁作用，加快地區(qū)企業(yè)家隊伍建設，支持中小企業(yè)開拓市場，與大企業(yè)配套發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。重點支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、技術咨詢、信息服務、現(xiàn)代物流等領域發(fā)展。提升管理水平，擴大就業(yè)渠

道，培育新的經(jīng)濟增長點。

（五）、推動信息化和工業(yè)化深度融合。

1、建設“兩化”融合技術支撐體系和企業(yè)信息化服務平臺，扶持一批推進企業(yè)信息化的企業(yè)和中介服務機構，大力推進建設“數(shù)字城市”、“智慧城市”、國家“兩化融合”試驗區(qū)，促進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，提升地區(qū)、縣域信息化水平，加快信息技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、商務經(jīng)銷等關鍵環(huán)節(jié)的應用融合。

2、大力發(fā)展電子政務，推進政府在線服務，技術平臺建設和網(wǎng)上審批等電子政務建設。大力推進“三網(wǎng)融合”試點示范，支持物聯(lián)網(wǎng)建設與應用，大力發(fā)展電子商務，推進網(wǎng)上貿(mào)易，在線交易，推進經(jīng)濟社會各領域信息化，促進信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推地區(qū)新型工業(yè)化建設。

第二篇：工作思路、目標、措施

工作思路、目標、措施

2009年是貫徹執(zhí)行黨的進一步解放思想精神，落實科學發(fā)展觀的重要一年，為繼續(xù)落實國網(wǎng)公司實施“一強三優(yōu)”和“新農(nóng)村、新電力、新服務”戰(zhàn)略目標，結合我局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、供電服務、企廉建設的實際，全面、科學、規(guī)范、有序地做好全年工作，促進我局各項任務的圓滿完成，特制訂2009工作思路、目標、措施。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和縣委經(jīng)濟工作會、市局“兩會”精神，根據(jù)省公司嚴抓嚴管的工作要求，全面開展“無違章年”活動和“百問百查”活動，以績效考核為手段，鞏固我局國家電網(wǎng)公司“一流縣供電企業(yè)”的成果，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，確保各項經(jīng)濟技術指標的完成，確保黨風廉政建設責任制的落實，確保全縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評進入先進行列。全面提升企業(yè)綜合實力，促進企業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作思路

認真堅持以發(fā)展為第一要務，以客戶滿意為第一目標，以確保安全和提高效益為第一要求，以提高員工素質(zhì)和加快電網(wǎng)建設為第一保障，從建立健全規(guī)章制度入手，不斷強化執(zhí)行力、工作績效、崗位職責考核；把預防職務犯罪和規(guī)避企業(yè)安全、經(jīng)營等法律風險作為大事狠抓落實；注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理，加強企業(yè)無形資產(chǎn)的培育；建立健全組織完善、反應快速、處置妥當?shù)纳a(chǎn)事故、服務事故和媒體曝光等應急預案，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。

認真開展解放思想大討論，討論勤儉節(jié)約的興企觀，討論我為企業(yè)做了多大貢獻，討論如何提高優(yōu)質(zhì)服務水平，討論如何促進安全生產(chǎn)，加強員工誠信教育，營造講誠信的工作氛圍，倡導做老實人，講老實話，辦老實事。充分調(diào)動全員創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、全力創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，力爭各項工作位于市局各縣局和縣直各單位前列。

三、主要工作目標

全年完成售電量4.0億kwh，售電均價532.54元/k.kwh，線損8.6%，電費回收與上解率100%。電壓合格率完成市局下達指標，供電可靠率達到國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)標準。安全生產(chǎn)——“三控”（即全局的安全生產(chǎn)要達到企業(yè)可控、全體員工在控、社會同控）、“四零”（即主設備零缺陷、行為零過失、管理零失誤、安全生產(chǎn)零事故）、“五無”（即無員工輕傷及以上傷害、無輸變電主設備損壞、無負同責及以上的交通事故、無火災事故、無省公司界定的60種嚴重違章行為）。全局安全管理工作走在市局先進行列。

電網(wǎng)建設——配合完成直流800KV特高壓輸電工程、七重堰220KV變電站建設，完成九里、佘市變增容工程，全面完成2009年農(nóng)網(wǎng)完善工程項目。

資產(chǎn)經(jīng)營——“兩增、兩降、兩確保、兩規(guī)范”。即售電量增長10%，基數(shù)利潤增長50%；全局綜合線損率降低0.3%，非生產(chǎn)性成本費降低3%；確保電費回收與上解雙結零，確保不發(fā)生重大經(jīng)濟違紀、重大差錯和內(nèi)外勾結謀私現(xiàn)象；規(guī)范業(yè)擴發(fā)展管理，規(guī)范供用電合同、用電基礎臺帳資料管理。強化物資的規(guī)范管理;嚴格財務預算管理，“三費”控制在計劃內(nèi)；線損工作保持市局標桿位置。

農(nóng)電工作——農(nóng)網(wǎng)售電量完成1.01億kwh,售電均價完成653.74元/k.kwh，農(nóng)網(wǎng)高壓線損完成5.5%，低壓線損完成12.5%。強化農(nóng)電安全管理，確保無違章，力爭農(nóng)電外人零傷亡；突出農(nóng)電經(jīng)營管理，達到指標先進；推行專業(yè)化管理，有效果、有特色。

廉政建設與“雙優(yōu)”工作——局領導班子成員和中層骨干不發(fā)生違法犯罪和嚴重違紀事件，全局不發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大案件。確保不發(fā)生重大服務事故，確保縣城中心營業(yè)廳

達到省公司供電營業(yè)規(guī)范化服務窗口標準，行風測評進入縣直單位先進行列。

四、主要工作措施

廣泛宣傳，倡導嚴抓嚴管的企業(yè)文化，以大力開展安全生產(chǎn)、營銷服務反違章為龍頭，規(guī)范管理，確保主要工作目標實現(xiàn)。主要措施如下：

1、加強管理，力促各領域無違章。

一是要加大作業(yè)現(xiàn)場安全督導力度，嚴格執(zhí)行“三堂會審”、作業(yè)前一小時培訓、危險點辨識與預控、標準化作業(yè)、“兩票”、“紅馬甲”監(jiān)護、現(xiàn)場把關等安全規(guī)程、制度，固化管理流程，固化員工行為，嚴防行為性、管理性、裝置性、技術性違章，最終達到提升工作質(zhì)量，提升工作效率的目的。二是要加強營銷優(yōu)質(zhì)服務違章督查力度，嚴格踐行員工服務“十項承諾”，堅決執(zhí)行員工服務“十個不準”。三是要規(guī)范農(nóng)電安全管理工作流程，加強總保“三率”管理，提高家保投運率，嚴厲打擊私拉亂接和擅自退運總保的行為。四是制定激勵機制，開辟無違章先進宣傳專欄，每季度評選安全、營銷無違章先進個人。五是繼續(xù)推行“雙票”、作業(yè)指導卡、無違章現(xiàn)場獎懲及違章記分辦法，提高一線員工工作積極性。

2、進一步規(guī)范生產(chǎn)管理，保生產(chǎn)技術指標完成。

一是要加強設備維護與整治力度，認真開展季節(jié)性安全大檢查，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，重點監(jiān)察設備是三站五線（110KV蘭田變、合口變、臨澧變；110KV盤蘭Ⅰ線、Ⅱ線、蘭合線、合臨線、高臨線）；二是加強大班組建設管理。完善制度，明確各自責任，協(xié)調(diào)各專業(yè)工作配合，規(guī)范安全工作行為。三是要依靠科技進步，借助PMS（SG186）平臺，加強ERP建設，促進安全生產(chǎn)管理水平。四是切實抓好供電可靠性、電壓合格率管理考核。全面推行設備狀態(tài)評估和狀態(tài)檢修，堅決控制臨檢和重復性停電檢修，全面完善電壓監(jiān)測設備和監(jiān)控管理措施。加強對運行方式和主變有載調(diào)壓的監(jiān)控管理。

3、加快電網(wǎng)改造與建設，服務臨澧經(jīng)濟發(fā)展。

認真貫徹執(zhí)行“新農(nóng)村、新電力、新服務”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取上級投入，加快臨澧電網(wǎng)建設與改造步伐。一是要積極主動配合好800KV直流輸電工程與220KV七重堰變電站輸變電工程建設；二是要盡早完成35KV九里變、佘市變的增容改造工程；三是要按上級進度完成農(nóng)網(wǎng)完善工程項目和新農(nóng)村電氣化建設項目，滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求；四是在縣委、縣政府的領導下積極爭取資金，解決縣煙葉生產(chǎn)用電需求。

4、加強經(jīng)營管理。

一是強化線損管理工作。重點完善供電所經(jīng)營管理制度和線損管理辦法，完善安福鎮(zhèn)臺區(qū)績效考核管理辦法；抓線損分析和考核，落實高線損單元的整改，徹底根除30%高損臺區(qū)和12%高損線路；抓營業(yè)普查，部署高負荷季節(jié)的普查活動。二是進一步加強計量工作，制定農(nóng)配網(wǎng)計量裝置整體改造規(guī)劃，重點改造關口、專變、高損臺區(qū)計量裝置。三是抓好新型電費回收結算方式的推廣和管理，力爭完成三相計量裝置預付費改造，確保電費回收任務的完成。四是加快營銷體制改革步伐，大力推行抄收分離和異地抄表制度，確保營銷管理規(guī)范化、制度化、精益化。

5、健全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的供電服務體系，確保指標完成。

一是以營銷服務反違章為抓手，規(guī)范和理順營銷服務管理體系，突出抓好供電所、營業(yè)班、裝接班、95598供電服務調(diào)度體系建設；二是加強供電所窗口建設，增加營業(yè)網(wǎng)點，方便客戶繳費；三是加強供電所規(guī)范化服務建設，打造農(nóng)電服務品牌，開展好以“陽光服務箱”為主要內(nèi)容的農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務；四是強化服務意識，加大故障搶修及時性的管理考核力度，必須確保及時、準確、規(guī)范發(fā)布停電信息；五是大力弘揚和拓展“真誠服務,共謀發(fā)展”的企業(yè)理念，注重重要廠礦（尤其是高危客戶）的安全技術服務、安全用電知識宣傳等方面的工作，加大電價政策宣傳力度，努力尋求理解與支持。

6、加強物資管理，理順物資管理工作流程。

一是要制定、完善相應物資管理制度，規(guī)范網(wǎng)改、大修技改、供電所物資采購、驗收、庫存、領用等環(huán)節(jié)的工作，確保物資有序供應；二是主業(yè)與多經(jīng)物資要按上級要求分類進行管理，主業(yè)設立物資管理專責及配送員，完善物資出入庫手續(xù)，開展庫存盤點和現(xiàn)場物資稽核工作；三是加強應急物資儲備、廢舊物資管理的相關工作。

7、加強精神文明與廉政建設，確保和諧發(fā)展。

一是通過加強員工法紀法規(guī)、職業(yè)道德教育，引導員工樹立積極進取的人生態(tài)度、嚴守誠信的為人準則，打牢員工敬業(yè)奉獻、愛企盡責的基礎。二是加強對干部職工的黨風廉政警示教育，圍繞效能監(jiān)察和規(guī)避風險兩項任務強化資金使用的透明度及物資采購的監(jiān)督工作，增強全體員工遵紀守法的自覺性，促進和諧發(fā)展。三是采取激勵機制，利用電視、報紙、信息港等載體加大安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務等方面的新聞宣傳報道力度。

8、大力開展培訓工作，提高員工安全技能。

一是要組織所有工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員大力進行“雙票”、標準化作業(yè)知識培訓，積極開展內(nèi)培外訓工作，確保全員培訓率達到100%，提高一線員工安全技能和職業(yè)技術技能。二是要提高各班組培訓員的積極性，大力開展現(xiàn)場培訓活動。三是要充分發(fā)揮技師、老師傅的作用，以老帶新，加強對轉(zhuǎn)崗人員的技能培訓，凡是新入局或轉(zhuǎn)崗人員從事生產(chǎn)崗位的，必須簽訂《師徒合同》。

9、嚴格績效考核，鞏固一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

一是出臺《績效管理辦法》，結合《供電所績效考核管理辦法》、《市局績效考核扣分臨澧電力局兌現(xiàn)辦法》等相關制度嚴格考核兌現(xiàn)，提高員工執(zhí)行力，提高員工敬業(yè)愛崗創(chuàng)佳績的積極性。二是按照一流縣供電企業(yè)標準，真正實行工作常態(tài)化，進一步鞏固我局一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

農(nóng)電營銷服務反違章工作匯報

2008年，我縣農(nóng)電公司按照市局部署和縣局確定的工作思路，以著力提高供電所以及員工個人反違章的能力為重點，以營銷服務反違章為抓手，切入營銷服務管理全過程，努力創(chuàng)建標準化管理體系，建立健全規(guī)章制度，加強督導和指導，落實防范措施，消除問題隱患，使我們的農(nóng)電營銷服務反違章工作初步取得了實效。現(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、加強教育，在學習中提高認識和提高反違章能力

要提高員工的思想認識水平，必須加強教育。一是抓管理人員的教育。9月初，局召開了班組長（含供電所班組長）以上骨干人員大會，汪才平局長做了《堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，務求實效，在嚴抓嚴管和完成任務中大有作為》的動員報告，告戒員工：“人人都要有危機意識，再不能溫水煮青蛙，那樣只會在安逸中不知不覺走向死亡。” 肖建榮副局長則提出我局營銷服務工作的思路是“抓標準體系的建設和貫徹執(zhí)行，抓手是嚴抓嚴管反違章”。為了深刻領會局領導的工作思路，我們將兩位局長的報告打印，下發(fā)每個管理人員進行學習。二是加強全體員工的教育。各所召開了員工大會，逐條地學習《常德市農(nóng)電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則（試行）》，并每人下發(fā)了一本《營銷服務“百問百查”和反違章學習手冊》，隨身攜帶，經(jīng)常學習，加深領會。在各所宣傳欄專門制作了一期反違章專題宣傳墻報，全體農(nóng)電員工簽訂了“無違章承諾書”200多份，每人撰寫了一篇不少于800字的學習心得。每月各所全員開展一次營銷服務反違章專題活動，對上月營銷服務反違章工作進行總結，對下月

營銷服務反違章工作進行安排。通過加強教育和學習，既提高了員工對省公司嚴抓嚴管治企理念的認識，又提高了員工個人反違章的能力。

二、加強指導和督查，在實踐中提高營銷服務人員反違章的意識和能力。

1.采取堅決措施、強硬手段，動真格、下狠心，嚴厲打擊營銷服務違章行為。嚴抓嚴管是電力企業(yè)最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落實嚴抓嚴管的關鍵，就是對供電所的營銷服務行為加強督查和違章處理。《常德市農(nóng)電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則》出臺以后，結合我們的實際情況，又出臺了《臨澧縣農(nóng)電公司營銷服務違章獎罰實施細則》，規(guī)定了7種輕微違章、19種一般違章、12種嚴重違章，并加大了對供電所正副所長的連帶責任處罰，即給予所長與違章者相同的經(jīng)濟處罰，副所長減半處罰。制定獎罰實施細則以后，我們從8月起，每月進行了一次拉網(wǎng)式營銷服務反違章督查，共查處了19起一般違章行為和1起嚴重違章行為，處理責任人和連帶責任人20人次，扣發(fā)工資3300元，2人下崗，下發(fā)了4期《“百問百查”暨營銷服務反違章督查通報》,毫不留情地曝光了反面典型，大張旗鼓地表彰了嚴抓嚴管的典型單位和個人，促進了營銷服務嚴抓嚴管常態(tài)化，使遵章守紀日益成為員工的自覺行動。

2.俗話說：“實踐出真知。”我們在督查的同時，根據(jù)檢查出來的問題和隱患，有針對性地指導供電所和營銷服務人員采取整改措施，在實踐中不斷提高營銷服務人員反違章的意識和能力。如針對合同管理不規(guī)范的問題，耗資4.8萬元統(tǒng)一印制了20多萬份《農(nóng)村客戶供用電合同》，為每個所配備了供用電合同專用章、出具了授權委托書，指導供電所與所有客戶重新簽訂了農(nóng)村客戶供用電合同，杜絕了未簽訂合同就送電的現(xiàn)象。針對電費座收人員存在不執(zhí)行按日送存銀行的行為，要求所有座收人員每日必須生成座收電費現(xiàn)金日報單，做到賬款相符，及時交存銀行，并登記在《供電所電費日記帳》上,經(jīng)電費管理員核對、簽字確認。此外還統(tǒng)一制作了電費賬務核對卡，按月核對客戶和臺區(qū)管理員繳鈉電費的實際情況，統(tǒng)一下發(fā)了失壓數(shù)據(jù)抄錄卡片，每月按規(guī)定抄錄有關數(shù)據(jù)，花費5萬元統(tǒng)一了25名窗口服務人員的著裝，每人發(fā)放春秋裝各兩套，花費3萬多元統(tǒng)一購買了200多套工作服，并統(tǒng)一制作了200多個胸卡等。

3.重點整治，以點帶面。《常德市農(nóng)電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則（試行）》規(guī)定了15種一般違章行為、9種嚴重違章行為，為了取得實效，我們對相對容易發(fā)生的違章行為采取了重點整治，務求實效的策略。如針對自用電不規(guī)范的實際情況,我們在9月份開展了員工自用電專項整治活動，對9月份以前沒有抄到位的電量全部進行了補收,對所有自用電計量裝置進行了全面清理檢查。其中新安、合口、佘市供電所還相繼對自用電表計和計量箱全部進行了更換。現(xiàn)在,各所員工自用電的電量、電費每月切實做到了張榜公示。通過自用電專項整治活動,農(nóng)電公司基本杜絕了關系電、人情電。又比如為了預防供電所虛擬客戶等行為，我們對農(nóng)電營銷系統(tǒng)中存在的零度戶進行了清理，經(jīng)查實屬于空戶（即實際上已經(jīng)不存在的用電戶頭）的，由各所造冊登記后上報農(nóng)電公司處理。

我們還重點抓了推廣陽光電力服務箱。制定了《縣農(nóng)電公司陽光電力服務箱推廣方案》，下發(fā)了陽光電力服務箱的各種規(guī)定和制度，花費2萬多元制作了175個陽光電力服務箱，并另外花費2萬多元購置了首批陽光電力服務箱的備品備件。農(nóng)電公司對配有“陽光服務箱”的職工每月進行抽查，檢查出的問題嚴格按《農(nóng)電營銷服務反違章獎罰實施細則》執(zhí)行。

三、加強制度建設和標準化管理體系建設，從制度和管理上努力避免違章。

反違章是為了規(guī)范我們供電企業(yè)的營銷服務行為，反言之，只有對我們的營銷服務工作進行規(guī)范管理，才能從根本上避免違章。今年下半年，按照市局下發(fā)的《農(nóng)村供電所工作流程標準》，結合本單位實際，我們對業(yè)擴報裝、計量管理、合同管理、用電檢查等嚴格按照《農(nóng)村供電所工作流程標準》的規(guī)定，制定了規(guī)范、細致的工作流程和考核辦法，出臺了《縣農(nóng)電公司業(yè)擴報裝管理辦法》、《縣農(nóng)電公司服務部工作績效考核辦法》、《縣農(nóng)電公司電費管理與考核辦法》《縣農(nóng)電公司勞動保護用品管理辦法》等規(guī)章制度，還制定下發(fā)了各種工單、記錄本20多種，如《裝表接電工作憑證》、《業(yè)擴申請表》、《業(yè)擴報裝傳遞工單》、《客戶變更用電查勘情況登記》、《催繳電費通知》、《用電檢查工單》、《業(yè)擴報裝傳遞登記薄》、《表計故障、周換工單傳遞登記薄》等。對供電所日常經(jīng)營管理常用的各種工單、記錄等，我們?nèi)w供電所基本上做到了“形式上統(tǒng)一，內(nèi)容上規(guī)范。” 如為了加強業(yè)擴管理，切實做到“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，我們按照省公司《農(nóng)村供電所工作流程標準》，大力推行了新裝客戶“一袋六表”制度。“一袋”為“農(nóng)村客戶資料袋”，“六表”是指“業(yè)擴申報表”、“業(yè)擴報裝傳遞工單”、“客戶供用電合同”、“裝表接電工作憑證”、“用電客戶聯(lián)系卡”、“征求客戶意見表”。所有的新裝客戶必須按流程辦理，“一袋六表”缺一不可。對三相客戶及有線路施工的業(yè)擴工程，還要與客戶簽訂“委托施工協(xié)議書”，避免三指定嫌疑。

又比如停電信息的發(fā)布一直是反違章的難點。為了加強停電信息發(fā)布的規(guī)范管理，我局出臺了《電網(wǎng)停電信息發(fā)布制度》，對計劃檢修、臨時檢修、因自然災害造成的停電等如何發(fā)布停電信息做了明確規(guī)定，對生產(chǎn)辦、調(diào)度室、95598、供電所等部門的職責做了明確界定。各供電所將所管轄范圍內(nèi)重要客戶名單按線路造冊登記，確定了客戶的聯(lián)系人和聯(lián)系電話，在接到縣局95598的通知后立即電話通知客戶，并做好停電通知記錄。

總之，通過加強制度建設和標準化管理體系建設，力爭從源頭上避免違章。

四、結合績效管理，嚴格考核兌現(xiàn)。

目前，從市局到縣局，已經(jīng)全面引入了績效管理理念，每月實行績效考核。為了加強對供電所各項工作的管理，引導供電所遵章守紀，農(nóng)電公司在9月份制定了《臨澧縣農(nóng)電公司服務部工作績效考核辦法》，對供電所的勞動紀律、安全、營銷服務、業(yè)擴報裝、基礎工作等進行了全面規(guī)范，按月對供電所各項工作進行監(jiān)督、檢查，并實行績效考核。在考核員工個人的同時，還對供電所進行績效考核。供電所績效考核實行百分制，每月兌現(xiàn)。凡供電所因績效考核扣分的，同比例扣減供電所當月的效益工資。

2008年下半年以來，盡管我們在營銷服務反違章的加強學習、狠抓落實、整章建制、標準體系建設和考核兌現(xiàn)等方面開展了一些工作，但與省公司和市局無違章的要求相比，確實還有不小的差距，今后的道路還很漫長，任務還很艱巨，我們一定會更進一步堅定信心，加壓奮戰(zhàn)，爭創(chuàng)更大的成績。

第三篇：新型工業(yè)化道路及其推進措施研究

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新型工業(yè)化道路及其推進措施研究

作者：李 強

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]中國特色的新型工業(yè)化道路，是一種依靠科技進步、提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭力、走可持續(xù)發(fā)展道路和充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化。文章對實施和推進具有中國特色的新型工業(yè)化道路進行了研究，并促進了若干解決問題的舉措，以促進工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關鍵詞]新型工業(yè)化道路；政策涵義；政策措施

[中圖分類號]F270．3

[文獻標識碼]A

第四篇：2012年工作思路,目標措施[范文]

2012

年工作思路、目標、措施

一、2012年工作思路

進一步完善老年人健康檔案并加強管理工作

二、工作目標

1.老年人健康檔案做到及時更新并實施計算機動態(tài)管理，動態(tài)管理率>95%

2.每年為管理的65歲以上老年人做1次健康檢查，體檢率>97%

3.2012年底前老年人健康管理率達100%

三、完成目標落實措施

1.及時更新并實施計算機動態(tài)管理

2.加強宣傳告知服務內(nèi)容，便更多的老年人愿意接受服務

3.加強與居委會派出所等相關部門的聯(lián)系掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化

第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學習貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務”的著眼點和著力點轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導的經(jīng)濟結構和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設，加快完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎設施規(guī)劃。要促進產(chǎn)業(yè)合理布局，堅持園城結合、產(chǎn)城融合，科學布局建設一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關系，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務業(yè)。要加快基礎設施建設，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權放活”，充分激發(fā)基層基礎發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調(diào)，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災減災和災后恢復重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。

市領導陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責人，市人大常委會、市政協(xié)委室負責人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負責人等參加會議