第一篇：---推進新型工業化發展規劃

***縣推進新型工業化發展規劃

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省第七次黨代會、全省新型工業化工作會議以及***新型工業化會議精神，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，與時俱進，發揮優勢，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，以建設現代化工業強縣為目標，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，積極推進新型工業化進程，確保經濟持續、快速、穩定發展，把***建設成***重要的工業經濟中心，逐步實現工業化和全面建設小康社會的目標。

基本原則：

１、依托**工業經濟圈和**旅游經濟圈，利用比較優勢，立足***實際，總體規劃，分步實施。

２、堅持科學發展觀，走可持續發展的路子。

３、堅持整體規劃與產業布局規劃相結合，長遠規劃與近期發展規劃相結合。

４、以科技創新、技術進步為動力，大力扶持和培育支柱產業，帶動工業的大發展。發展思路：根據***縣推進新型工業化發展規劃指導思想和基本原則，***縣工業經濟發展的總體思路是：建成一個中心（即經過１０-２０年的時間，把***建成麗江重要的工業經濟中心），依托兩大市場（國內和國際市場），建設三大基地（一是以烏木河、新莊河流域為主的水電基地；二是以大興、石龍壩為主的礦產業生產基地；三是以縣城、榮將為主的特色農產品加工基地），做強四大產業（一是電力產業；二是煤炭開采及精深加工產業；三是礦電結合的材料工業；四是特色農產品加工產業），處理好五個關系（一是處理好工業化與城市化的關系；二是處理好工業與農業的關系；三是處理好傳統工業與高新技術產業的關系；四是處理好工業發展與資源合理開發利用的關系；五是處理好工業化與生態保護的關系）。主要目標：本規劃期為２００４-２０２０年，分三個階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎階段。目標是超額完成工業發展的“十五”計劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎設施建設，為建設現代工業強縣做好準備。行業整合、結構調整、技術升級全面展開，四大產業初具規模。力爭２００４-２００７年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達到１０．８億元，總人口達到１５．２２萬人，人均ＧＤＰ達到７０９６元，全縣工業總產值達到１０億元，工業增加值達到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達３５％以上。四大支柱產業產值達到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續穩定推進新型工業化階段。目標是進一步優化工業發展環境，開創全縣工業發展的新局面，實現工業的快速增長。２００８-２０１０年期間，工業增加值年均增長速度達到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達到１４．４億元，總人口達到１５．４５萬人，人均ＧＤＰ達到９３２０元，全縣工業總產值達到１５．２億元，工業增加值達到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達４０％以上。四大支柱產業產值達到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業化取得重大成效階段。目標是工業經濟保持持續、快速、健康發展的勢頭，建成***重要的工業經濟中心，中國西部特色鮮明的現代工業強縣，成功走出一條符合***實際的新型工業化路子，率先在麗江實現工業化和全面建設小康社會的目標。

重點產業規劃：

１、煤炭開采及精深加工產業。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進和推廣煤炭就地轉化、潔凈煤、煤化工等產業的新技術和新工藝，實現洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開發的目標。三是組建煤炭集團公司，積極引導煤炭產業走集團化、規模化路子。到２００７年，煤炭產量力爭達３５０萬噸以上。

２、電力產業。一是在新莊河、烏木河流域實行流域、梯級、滾動、綜合開發，進一步加大梯級電站建設，到２００７年，水電總裝機容量達１０萬千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規劃建設火電廠，爭取到２００５年底３×５萬千瓦煤矸石火電廠建成發電，２００７年２×３０萬千瓦火電廠投入運行。三是加大電網建設投入，保持電網建設適度超前電源建設。

３、材料工業。一是依托豐富的礦產、電力資源，走礦電結合的道路，形成可持續發展高附加值的重工業群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發展建材業。三是合理利用資源，搞好礦產業的回收利用工程，對于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產資源，適時做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產資源的勘測、市場前景預測和規劃工作。到２００７年，材料加工業產值超過６億元。

４、特色農產品加工產業。一是生物資源開發創新產業與農業產業相結合，引進開發適宜在***種植的特新農作物，提高農產品的規范化種植水平。二是依托農產品資源的多樣性，逐步形成多品種的農產品加工格局，大量生產特、鮮、奇產品。三是做強龍頭加工企業，推廣“公司＋基地＋農戶”、“訂單農業”、貿工農一體化等多種經營模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農產品加工基地。到２００７年，特色農產品加工業產值達到１億元。

主要任務：

１、加快推進城鎮化進程，按照“以縣城為中心，工業園區為依托，一線三點，打造云南西北部現代工業新城”的總體構架來推進城市化建設，以城市化推動工業化。

２、加快工業結構調整，在繼續加強以煤炭、電力為核心的支柱產業建設的同時，加快輕重工業結構調整，把輕工業重點放在特色農產品加工和特色工藝品、旅游產品開發上，構建新型工業化體系。

３、加大對傳統工業的技術改造力度，加強技術創新，堅持走科技興工的發展路子。４、進一步優化投資環境，全力構建全方位對外開放新格局，用大開放促進工業的大發展。

５、堅持“把***建成個私經濟最活躍的地區之一”的方針，大力發展非公有制經濟，增強工業發展活力。

６、走集約化、規模化道路，推進企業管理體制和經營機制創新，組建一批企業集團。加快推進***新型工業化發展的主要措施：

１、進一步解放思想、更新觀念、加強領導。

２、根據市場經濟的要求轉換政府職能，把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，變管理型政府為服務型政府，強化服務。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎設施等建設，為工業發展提供良好的條件。４、優先發展電力，加快火電項目建設步伐，走電礦結合之路。

５、深化投融資體制改革，進一步降低社會資金進入工業項目的門檻，放寬準入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會力量投入，多渠道籌集工業發展資金。

６、針對***工業產業、產品的特點，創新營銷策略，做好市場定位，加緊建立和完善現代營銷和物流體系，大力實施名牌戰略，加大宣傳力度，進一步為工業發展開拓市場。７、居安思危，建立先進有效的安全生產體系。

８、把新型工業化和第三產業特別是麗江旅游業結合起來，實現新型工業化與第三產業的良性互動。

９、以人為本，為工業高速發展造就一支高素質的黨政、科技、管理人才隊伍。１０、建立完善通暢的信息平臺，加快電子商務的運用，實現***企業與市場信息的對接，在重點企業全面普及生產過程自動化控制技術，引導重點企業率先實現管理信息化，為工業發展提供優良的信息咨詢服務。

１１、以謀劃工業的思路來發展農業，狠抓以農產品生產、加工、運輸為主的龍頭企業，大力推進農業產業化。

１２、走可持續發展的道路，實現經濟與資源環境的協調發展。

第二篇：推進新型工業化2010工作總結

雀塘鎮2010年上半年“加速推進新型工業化

工 作 匯 報

今年以來，在縣委、縣政府、縣工業經濟局的正確指導下，我鎮緊緊圍繞加速推進新型工業化，促進中小企業又好又快發展這個主題，把握“興工強鎮”戰略契機，推動工業經濟強勁發展，為構建和諧雀塘奠定了堅實的基礎。主要表現在：

一、領導高度重視，制定措施到位

雀塘的希望在工業，為確保“加速推進新型工業化”工作落到實處，我鎮采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書記周少濤為組長，鎮長周曉明、黨委委員唐濤為副組長的“加速推進新型工業化”工作領導小組，安排了3名政治素質好，工作能力強的干部組成工業經濟線，專職開展工業經濟工作。②保障到位：企業站有專門的辦公室，專門制作了牌子上墻，為保障企業站聘用人員做到專職專崗，我鎮在縣補標準的基礎上，每月補助聘用人員1000元做到了企業站人員到崗，待遇到位。再者，在工作經費上，年初財政安排專項經費壹拾萬元作為保障。③完善制度：年初黨委、政府制定了《雀塘鎮二0一0年“加速推進新型工業化”工作實施方案》，明確了具體工作措施和工作目標。

二、狠抓經濟運行，發展態勢較好 1.新辦工業企業5家

鴨婆新型環保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽市旺湘機械有限公司，黃旗焦化廠

2.工業企業效益好 全鎮工業總產值已完成19202萬元，為年計劃63%;工業利潤845.8萬元，為年計劃的67%;入庫稅金為391.55萬元，同比增長47%。

3.規模企業技改工作進展順利

新邵縣聯群煤礦產能擴改現已完成了投資400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產設備，安全設備改造完成投資80萬元，技改進展正常。

4.規模企業經濟指標完成情況好，生產經營正常

新邵縣鴻遠廢舊金屬加工有限公司已經完成工業產值4600萬元，利潤204萬元，入庫稅收92萬元;新邵聯群煤礦已經完成工業產值1770萬元，利潤81萬元;新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經完成工業產值4167萬元，利潤184萬元，入庫稅收140萬元。

5.我鎮骨干企業：如幾十家造粒廠，兩家廢舊金屬加工有限公司，均已實行網上、網下營銷相結合，鴻遠廢舊金屬加工有限公司還通過期貨市場來規避風險。

6.今年我鎮已經完成工業固定投資1600萬元。

7.每月定期與安監辦對聯群煤礦、新邵昌盛花炮廠進行檢查。8.聯群煤礦有專業技術人員28人，新邵昌盛花炮廠有專業技術人員5人。

三、小區建設比較好

小區企業完成產值15400萬元，占全鎮工作總產值的80%，小區企業入庫稅金314萬元余元。今年以來，我們加大了對園區企業的監管。堅決杜絕園區企業非法加工醫療垃圾的行為。

四、工業現狀及存在的問題

我鎮工業通過這幾年的發展，取得了一定的成績，但也存在著一些問題：①工業企業普遍規模不大，規模企業個數太少，支柱產業塑料加工沒有一家規模企業。②企業融資渠道少，擴大再生產比較困難。③稅收負擔較大。④環保問題較嚴重。解決辦法：鎮里出面，協調企業進行股份制改革，擴大規模，扶持龍頭企業，積極爭取金融機構為優質企業提供融資。

五、促進工業企業發展的情況

1.及時建立新辦企業臺賬，及時向縣工業局報送各種表格，及時督促骨干企業按計劃進行生產。聯合鎮安監辦對企業進行安全生產檢查。

2.督促新聯群煤礦進行擴大技改，現投入400萬元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產設備，安全設備改造完成投資80萬元，3.培育規模企業一家，新邵縣大花紙制品有限公司。新增規模企業一家，新邵縣昌盛花炮廠。

4.建議各職能部門對企業的檢查職能在每月的25—30日進行，對企業進行處罰必須企業站在場。盡量維護企業的正當利益。

5.積極為企業排憂解難，協調周邊環境，為龍頭磚廠解決工農矛盾和磚廠內部老板分伙中標協議，聯群煤礦產權轉讓及周邊工農矛盾問題，為邵陽市正恩農業發展有限公司專門成立了指揮部成員。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內20畝土地的協調和租用等方面問題。

2010年4月15日

第三篇：關于推進新型工業化的幾點思考

關于推進新型工業化的幾點思考

黃夢其

實踐已經證明，大力推進新型工業化，是加快經濟欠發達地區發展的必由之路。當然，推進新型工業化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統一思想認識的基礎之上，從當地實際出發，講究科學發展。

一是必須切實增強加快經濟發展的緊迫感和責任感。作為經濟欠發達地區的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應充分認識，目前自己所在地區的經濟發展，的確處在“前面有標兵、后面有追兵，而且標兵離自己越來越遠、追兵離自己越來越近”的嚴峻形勢。自己再也不能等閑視之，有責任也有義務為加快所在地區的經濟發展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認識”真正落實到自己的行動之上。

二是必須始終堅持把扎實推進新型工業化作為建設小康社會、構筑和諧社會的頭等大事來抓。俗話說：“無農不穩、無工不富”。只有通過加快推進新型工業化，才能有力地促進城鎮化和農業現代化，才能從根本上解決事關當地人民群眾民生保障、和諧穩定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩定、不和諧、不協調的因素，從而達到一心一意抓經濟、凝心聚力謀發展的目的，為建設小康社會、構筑和諧社會共同獻計出力、出謀劃策。

三是必須認真做好經濟社會發展總體規劃的戰略研究。眾所周知，一個地方經濟社會的繁榮發展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個人認為，作為經濟欠發達地區，千萬不能急于求成，一不作調查研究，二不作科學謀劃，三不作可行論證，就盲目上項目、搞建設，以致招商引資項目開發不夠、質量不高、儲備不足，對當地經濟增長的支撐力度拉動不大。為此，建議一方面必須在扎實推進當地新型工業化的大框架下，組建專門

班子進行戰略研究，重點研究工業園區建設以及當地支柱產業布局，精心策劃好關系當地經濟發展大局的產業項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標地、有選擇地招商引資、開發項目，嚴格按照市場運作模式和國家產業政策做好相應的項目開發引資準備和必要的項目規劃論證審查，時刻注意控制好項目建設的數量與規模，切忌“撿進籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強。

四是必須努力營造和不斷優化外部投資環境。環境就是生產力、就是競爭力、就是吸引力，優化環境就是解放和發展生產力。毫無疑問，作為經濟欠發達地區，目前發展相對比較滯后，與外部投資環境不盡人意有關。如有的部門和人員對企業“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權力部門受利益驅動，政務不公開、執法欠公正、服務不到位；還有少數干部綜合素質差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象。因此，我個人認為，當務之急必須在優化政務環境和提升市民素質兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護商的良好社會氛圍，積極構建誠信的人文環境、開明的政策環境、高效的政務環境和優美的居住環境。

第四篇：2009年推進新型工業化工作匯報材料

2009年是我國國民經濟和社會發展“十一五”規劃的第四年，今年，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹市委、縣委經濟工作會議精神，落實科學發展觀，迎難而上，戰勝困難，加壓奮進，2009年推進新型工業化工作匯報材料。立足本地資源優勢，走新型工業化道路，加強宏觀調控，促進經濟持續快速、協調、健康發展。

一、工業經濟指標完成情況

2009年，盡管我縣工業經濟受到金融危機和硅冶煉行業整合升級的雙重影響，但工業經濟仍然運行平穩。2009年，全縣實現工業總產值10.53億元，同比增長16%，其中規模以上實現工業增加值2.3億元，同比增長18%；人均規模工業增加值140.2元，同比增長14.5%；高新技術產品增加值占規模工業增加值的18.2%，同比提高6.2個百分點，生產性服務業增加值占生產總值的18%，同比提高8.5個百分點；工業企業技術改造同比增長96.9%；規模以上企業保持在20家，1億元以上骨干企業個數為1個。

二、推進新型工業化工作開展情況

（一）加強領導，明確職責。

2009年XX縣委、政府把推進全縣新型工業化工作作為一項重大的戰略任務來抓，明確了發展重點，分解了工作任務，落實了責任措施。把推進新型工業化工作放在全局工作的重要位置，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，堅持主要領導親自抓、分管領導重點抓、主管部門具體抓，不斷提高引導、支持和調控推進新型工業化的工作水平。2009年，為加速推進我縣新型工業化，促進縣域經濟又快又好地發展，縣委、政府決定成立XX縣推進新型工業化工作領導小組，領導小組辦公室設在縣經濟局，統一管理全縣推進新型工業化工作。同時出臺相關的考核辦法和措施，加大了對鄉（鎮）推進新型工業化工作的考核力度，推進全縣推進新型工業化工作的開展。

（二）大力推進工業項目建設

我縣始終強力推進以工興縣主導戰略，突出把工業支柱產業的培植作為經濟發展的方向，立足于XX的比較優勢和生產要素特點，依托豐富的水能資源大力發展能源工業，依托豐富的農業資源大力發展農副產品加工業，依托豐富的礦產品資源和電能大力發展化工和礦產品加工業。縣委、政府把2009年列為“項目建設年”，重點推進全縣項目建設進度。2009年全縣安排了153個主要建設項目，總投資64億元，其中工業項目14個，總投資3.629億元。今年開工建設投資過千萬元的項目6個。即五迎環保節能制磚廠、新型墻體環保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線、竹膠板廠整體搬遷。金誠、金源、華盛、福華、昌桂硅業等五家1.25萬KWA硅石熱爐生產建設項目的主體建設順利，五家硅廠中的金誠硅業已經順利建成投產，哈哈牛肉類深加工新建項目建設迅速。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節能生產線等項目的籌備工作進展順利。年初，XX縣打基礎創環境辦公室通報了2008年重點建設項目完成情況，肯定了2008年重點項目建設中取得的成績，同時也對項目建設中存在的問題進行提點，同時，對2009年第一批項目建設進行了安排，調整了重點建設項目的領導班子，合理分工，形成合力。為加快全縣項目建設的進度，又成立了“項目攻堅月”指揮部。同時政府召開專題會議討論西城區、雞三足、桂花酒、桂花大道兩側山體整理等重點項目建設情況，積極組織實施對項目中存在問題檢查通報。今年的項目建設取得了較為突出的成績：（1）草食動物養殖及加工項目。該項目在李早田草山已埋設水管2000米，修建了貯水池、潛池和完成了人畜飲水灌溉一期工程。在黃洞、大水、橋頭等鄉鎮開展草食牲畜技術培訓班12期。XX高山哈哈牛業開發有限公司的屠宰場已開工建設，生產車間的生產線已安裝好并取得QS質量認證，順利投產。（2）玲瓏王茶葉開發項目。橋頭茶葉加工廠已完成征地等前期工作。玲瓏王茶葉開發有限公司己申報省級農業龍頭企業，玲瓏王茶葉申報湖南名牌產品。湖南農大與該公司進行技術合作，并派出專家對我縣進行調研和指導，公司正在開展5年的項目規劃。目前，該公司已生產成品茶19000多斤，銷售 4000斤，銷售額達170萬元。(3)礦產資源開發項目。一是稀土應用材料開發項目。省規劃院已完成野外調查并已形成勘察立項認證和勘查合作方案。項目范圍已確定，縣國土部門已到省國土資源廳和國土資源部銜接立項事宜。二是高嶺土系列產品開發項目。已完成勘查、采礦權計劃的申報和資源出儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審等工作，正在審批采礦權出讓計劃，工作匯報《2009年推進新型工業化工作匯報材料》。三是螢石產品精選項目。已完成清泉鎮牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權計劃申報、儲量報告、環評報告和開發方案報告的編制評審工作，目前，正在批審采礦權出讓計劃。四是鉛鋅冶煉加工項目。對貝溪鄉壕里村鉛鋅礦進行了普查，現已完成普查資料的初步評審，針對評審專家提出的問題和意見正與國土資源廳銜接。(4)寒口風力發電項目(前期工作項目)。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽發電有限責任公司簽訂了風能發電項目的投資意向協議，預計項目總投資10億元。經過一年時間的測試，測風情況良好，基本具備了風力發電的條件。(5)硅冶煉行業整合項目。目前，已有5家裝爐容量均為1.25萬KVA的硅冶煉企業完成了可行性研究、環評、國土審批等手續，金誠硅業已于2008年9月正式投產，其他4家廠房和機械設備已基本安裝到位，于2010年上半年全部可以投產。

（三）突出支柱，狠抓特色工業培育

1、延長小水電產業鏈。小水電是我縣的一大特色產業，我縣有可開發利用水能19.1萬千瓦。小水電的開發和利用，不但使工農業用電得以保證，同時也降低了電價，更重要的是有效地帶動了縣內工業的發展，帶動了當地農民就業和致富，對我縣的經濟、社會發展發揮著重要的作用。2009年，我縣繼續延長小水電產業鏈條，推進硅行業整合升級，取得了較好的成果。

2、促進礦業資源開發。一是加快稀土開發及分離加工步伐。二是高嶺土開發與加工。三是合理開發瑩石深加工，提高資源利用率。研究制定發展礦業經濟的政策和措施，鼓勵支持風險探礦，加快探礦權流轉速度，整頓規范采礦秩序，加大采礦力度，創造更優環境促進礦業經濟發展。提升傳統產業，以金屬硅冶煉為突破口，力爭采取新技術引導硅行業整合提高，擴大規模，降低能耗，向提煉高純度硅和多晶硅方向發展。

3、做好農副產品加工。一是我縣應當充分根據高山農副產品的特點，重點發展無公害食品、綠色食品、有機食品等。大力扶植農業產業化龍頭企業，努力做好農產品加工這篇文章。二是正確把握新型工業化與農業產業化的關系，堅持以工業化帶動農業產業化，依托特色農業資源，做大做強農產品加工業，培育壯大農產品加工產業集群。三是在農副產品開發上加大科技投入，引進高技術人才，開發出營養價值高，口感好，市場前景廣的產品。

（四）注重調整，大力發展生態工業

我們堅持走可持續發展道路，一手抓產業，一手抓生態，使生態產業化，產業生態化。曾拒絕多家來XX投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對環境污染大的企業。在發展工業的同時，注重保護好本地生態環境，適時加以引導和規范。加大工業結構調整力度，扶大扶強，整合現有化工冶煉企業，取締了一些規模小、效益差、污染環境的高耗能企業；扶持一批規模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對環境污染小的企業。積極支持企業加大技術改造力度，提高資源和能源利用率，確保生態秀美，環境優雅。

（五）強化節能降耗和環境保護，促進了經濟增長方式轉變。

我縣經濟結構不合理，經濟增長方式還比較粗放，又處在工業化的初級階段，節約能源資源和環境保護的任務十分艱巨。必須牢固樹立節能降耗就是提質增效，只有節能降耗才能實現又好又快發展的思想，把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑，把強化政府責任作為實現節能降耗目標的關鍵環節，把加強依法治理作為節能降耗的重要保證，努力實現節能降耗的約束性目標。要堅持用高新技術和先進實用技術有計劃地對冶煉、化工、建材等高能耗企業進行技術改造，依靠科技進步，降低資源能源消耗。要堅持節約和綜合利用相結合，積極推進清潔生產，努力發展循環經濟。各級政府和主管部門要進一步強化工作責任，建立和落實企業節能降耗目標責任制，督促企業把節能降耗納入日常管理工作。堅持保護生態環境與污染防治并重，建立健全環境安全監管體系，加強重點污染源整治，加大重點行業“三廢”污染防治力度，實施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發生。對新上項目要嚴格落實立項、環評、安全“三同時”審批制度，防止產生新的污染源。發改局、經濟局、環保局等有關職能部門，要加強對節能降耗、污染減排、環境保護的督促、檢查和落實工作。

三、推進新型工業化過程中存在的困難

（一）工業經濟總量較小

由于我縣工業基礎薄弱，提升工業化水平難度較大。到目前為止，銷售產值超過500萬元的規模企業只有20家，產值過億、利稅過千萬的企業只有一家，與周邊地區和發達縣市相比，我縣工業經濟總量偏小，規模不大。

（二）工業經濟產業結構不優

規模企業主要集中在冶煉、化工、建材、電力等行業。20家規模企業中，大都屬于高耗能、高污染企業，科技含量低，產品缺乏市場競爭力。

（三）新型工業化程度很低

一是目前我縣工業發展主要以粗放型為主，粗放、低效的開發利用難以使資源的高投入獲得相應的高產出。二是科技、人才建設落后，發展經濟缺乏支撐力。我縣工業技術運用現狀與現代工業要求尚有較大差距，企業管理和產品研發等方面的科技創新人才少。

四、2010年工作安排

（一）做強能源產業。

理順發、供、用電之間的關系，完善供電網絡，優化用電結構，提高用電水平，做強水電經濟，深入推進“四無”水站清理。支持化工企業通過技術創新降低能耗，開發新產品。鼓勵企業積極開發高科技、高附加值產品，實現產品的系列化和多樣化。同時，利用獨特的地形地貌條件和充足的原料優勢，發展煙花鞭炮產業。構建化工、煙花鞭炮與小水電良性互動、共生共榮的的產業體系。

（二）積極推進工業項目建設。

抓好對市、縣龍頭企業項目的支持。加強產業政策與信貸，財稅政策的協調和銜接，提高土地、資金、勞動力等生產要素的保障水平，及時調解項目實施中的問題。圍繞國家鼓勵發展的產業、產品和技術篩選項目，優先把符合國家扶持發展的項目作為吸引資金投向。

（三）抓好產業的節能降耗。

一是根據省委、省政府加速推進新型工業化的統一部署和《****湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省新型工業化考核獎勵辦法（試行）〉》（湘辦發

第五篇：武穴市新型工業化“十一五”發展規劃

武穴市新型工業化“十一五”發展規劃

為了加快推進新型工業化進程，推動全市工業經濟發展步入快車道，奠定現代化中等城市的堅實基礎，特制定《武穴市新型工業化“十一五”發展規劃》。

一、總體要求

（一）發展思路：繼續實施“工業立市”主戰略，面向世界，立足國內，圍繞區間，緊扣市場，堅持空間發展抓園區，產業發展抓集群，龍頭發展抓重點，市場發展抓品牌，后勁發展抓項目，循環發展抓創新，率先在鄂東實現工業化。

（二）基本目標：到2010年，全市工業總產值達到100億元，年均增長17.5%，工業增加值突破30億元，年均增長15%以上。其中，規模以上工業企業完成總產值68億元，工業增加值23億元，年均增長率分別為24%和25%；實現工業稅金5億元，占全市財政收入70%以上。

二、重點項目

醫藥產業6個：廣藥年產2萬噸L－乳酸、50噸β－胡蘿卜素、5噸蝦青素、B2廢水利用、B2擴建，迅達藥業合成酮洛芬；化工產業5個：祥云年產50噸甲基吡啶磷、化工流程性制造系統集成、磷石膏綜合利用、無機精細化學品開發、年產40萬噸高濃度復合肥；建材項目2個：華新二、三期工程、永安玻璃項目；機械產業4個：梅園100萬只鑲圈和內冷油道活塞、長江工具高效潛孔鉆具、興達車橋擴建、武師天平真空相變導熱節能空調器研發；農產品加工產業項目4個：金百利10萬噸啤酒擴建、花橋糧貿3萬噸大米精深加工、百萬頭優質生豬精深加工、萬噸佛手山藥保鮮加工。爭取引進項目：石油化工、環保紙模系列產品、燃料酒精聯產酵母等。

三、任務措施

（一）以建設“沿江工業帶”為重點，優化工業布局。

以結構調整為主線，以高新技術為支撐，以產業升級為主導，圍繞“江”、“路”兩條軸線，按照發展“一帶”（田鎮、武穴、龍坪、萬丈湖沿江工業帶），激活“五塊”（刊江、石佛寺、梅川、花橋、余川），壯大“五園”（武穴高新技術產業園、團山工業園、火車站工業園、祥云精細化工園、華新新型建材工業園），做強“六業”（醫藥、化工、建材、機械、輕紡、農產品加工業），構建武穴工業“內張外延”的發展平臺。依托沿江港口資源和產業聚集優勢，建成田鎮建材、盤塘化工、武穴船舶修造、城東醫藥、龍坪輕紡五大工業區，形成“沿江工業帶”；依托省市干線、滬蓉高速、京九鐵路等交通區位優勢，擴張建設湖北武穴經濟開發區和火車站工業園；啟動“多菱”機械行業，整合相關企業，規劃建設城北機械工業園；結合農業產業化發展趨勢，開發建設梅川、大金、花橋、四望、大法寺集農產品加工擴散為一體的加工工業小區。到2010年，總體要形成工業、港口沿江配套，園區沿路聯通，工農產業互動，資源區內互補，產業鏈條緊密，市場縱橫吞吐，循環發展有序的現代市域工業經濟新格局。

（二）以發展產業集群為重點，壯大產業支柱。

以全市工業布局為依托，以江路園區為發展主平臺，加快產業集聚，培育產業集群，壯大產業支柱。突出發展醫藥、化工、建材三大支柱產業集群，形成核心產業基地；培育壯大機械、紡織、塑料、食品四大傳統產業，夯實產業發展基礎。通過內部實行產業整合，外部推進區域協作，實現產業升級。

1、醫藥產業集群。以廣濟藥業為龍頭，以高新技術產業園為基礎，鞏固和發展中國核黃素生產基地，加快新產品研發步伐，擴大新產品生產規模，提升產品快速進入市場的能力，延伸產業鏈，實現規模擴張效應。利用廣藥的品牌優勢和醫藥產業高新技術效應，提高企業集中度，加快產業集聚，引領我市醫藥產業快速發展。到2010年，醫藥產業集群實現銷售收入20億元以上。

2、化工產業集群。以祥云為龍頭，以盤塘、黃家山為基地，以農化產品為主體，重視提高技術研發與培植能力，做強硫化工，做深磷化工，做優精細化工，加速規模擴張。重點吸引國內外一流化工企業集聚，使我市化工產業形成鏈式結構，使盤塘地區成為集化工產品研發、生產、貿易、信息等功能為一體的化工產品生產基地，引領我市化工產業創新發展。到2010年，化工產業集群實現銷售收入25億元。

3、建材產業集群。以華新為龍頭，以田鎮建材資源為依托，加快華新二、三期工程建設，努力把田鎮建成中南地區最大的水泥生產基地；將粗放型建材企業整合為集約型建材企業，延伸開發精細硅、鈣產品系列，形成新型建材產業鏈，推動田鎮地區水泥企業向“龍頭”靠攏；推動一批粗放型建材企業整合轉型為建材配套企業，綜合開發利用建材資源，引領我市建材工業循環發展。到2010年，建材產業集群實現銷售收入20億元以上。

4、機械制造產業。以興達車橋、長江工具為主體，以城北機械工業園為核心區域，實施機械產業大整合，啟動振興“多菱”品牌，重點發展整機及總成等產業帶動性較強的生產企業，全力打造

一、兩個產品品牌，擴大產業品牌效應。重視汽車配件、船舶修造、農業機械、礦山機械和小五金等生產企業的發展。到2010年，機械制造產業實現銷售收入10億元。

5、紡織服裝產業。以信德、洋龍為龍頭，以武穴、刊江、龍坪、花橋為紡織服裝產業的集聚地，充分利用我市勞動力資源，積極引進紡織、服裝企業到我市落戶。支持龍頭企業打造企業品牌，加快園區平臺建設，引導紡織、服裝產業與周邊地區開展技術協作，使我市紡織、服裝產業在鄂東地區形成優勢地位。到2010年，紡織、服裝產業實現銷售收入10億元。

6、日用塑料產業。以楚威日塑為主體，以龍坪為核心區域，引導和鼓勵楚威日塑加快產品結構調整和產品升級的步伐，提升核心技術，促其做大做強。大力支持楚威日塑配套企業的發展，快速完成原始積累，使龍坪塑料產業形成一定規模。到2010年，塑料產業實現銷售收入5億元。

7、食品加工產業。依托我市食品及農產品加工企業眾多的優勢，加強規劃，實行產業梳理與整合，推行產業分組集合。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展的要求，形成四個鄉鎮級特色產業：一是以武穴為核心區域，以美雅酥糖為龍頭，全面整合全市酥糖經營，大力發展酥糖生產，培育武穴酥糖特色產業；二是以梅川為核心區域，以黃鶴樓排粉廠為龍頭，重視米粉產品多次轉化，不斷擴大米粉制品品種，培育梅川米粉特色產業；三是以石佛寺為核心區域，以奇奧為龍頭，進一步壯大現有飼料生產規模，抓緊盤活鄂東飼料存量資產，培育武穴飼料特色產業；四是以大金為核心區域，以大金板鴨廠為龍頭，大力推進鴨制品深度開發，培育大金鴨制品特色產業。在“黃鶴樓”、“美雅”等品牌效應帶動下，將酥糖、米粉、飼料、鴨制品四個特色產業做專、做精、做大，使我市食品加工產業成為一個新的特色支柱。到2010年，食品加工產業實現銷售收入5億元。

（三）以實施“3310”工程為重點，培育工業“巨人”。

全力實施“3310”工程，重點培育33家不同檔次的骨干企業。“十一五”期間，培育3家銷售收入過20億元（或稅收過億元）的主力企業（廣藥、祥云、華新）；培育10家銷售收入1億元—5億元（或稅收500萬元—1000萬元）的強力企業（中牧安達、金百利啤酒、信德紡織、楚威日塑、迅達藥業、龍翔藥業、偉業藥化、富源表業、洋龍服裝、興達車橋）；培育10家銷售收入5000萬元—1億元（或稅收300萬元—500萬元）的骨干企業（長江工具、成都彩虹、東磁集團、東金磁鋼、海銘星集團、長江紙業、梅園活塞、奧得賽、龍騰服裝、百達建材）；培育10家銷售收入2000萬元—5000萬元（或稅收100萬元—300萬元）的優勢企業（麒麟五金、精華輕紡、立昌玻璃、福康油脂、花橋糧貿、萬方肉聯、廣力制造、東方旅行、江隆棉業、鴻達棉業）。舉全市之力，全力支持廣藥、祥云、華新3家企業發展，力爭在2010年前將三大集團建成為銷售收入過20億元、稅收過1億元的企業；重點支持中牧安達、金百利、楚威日塑、信德紡織、龍翔藥業、偉業藥化、迅達、興達車橋等20家企業壯大成年生產規模均過億元的“強力集團”；積極支持海銘星、麒麟五金等富有發展基礎的骨干企業培育成年生產規模均達億元的“潛力集團”。要扶持6家骨干企業（廣藥、祥云、金百利、偉業、迅達、楚威）進入全省中小企業50強、民營企業50強。

（四）以提升企業核心競爭力為重點，打造精品名牌。

大力扶持企業創造自己的核心產品、核心市場、核心技術，全面提升核心競爭力。以產品開發為龍頭，以技改項目為載體，促進企業產品優化升級，開發一批知名度較高的名、優、特、新強勢品牌產品，使現有品牌更響，歷史品牌復興，新特品牌誕生。“十一五”期間，大力實施精品名牌戰略，推出3個國際認證產品，爭創2個中國名牌，1個中國馳名商標，5個國家免檢產品，8個省級名牌，10個省級著名商標和10個綠色、有機、無公害食品。通過提高生產技術，優化工藝流程，強化質量檢測，使廣藥“索寧牌”核

黃素、祥云集團“祥云牌”磷酸一銨、迅達藥業“恒友牌”酮洛芬產品獲得國際認可證書，擴大國際市場影響；通過更新技術，更新設備，更新工藝，使“金龍牌”釬具、“亞牌”車橋總成、“楚威牌”塑革、“彩虹牌”蚊香系列、“立昌牌”玻璃、“龍騰牌”成衣等產品取得國家產品質量免檢證書，拓寬國內市場領域；通過改造技術、改進工藝、改善環境，使“美雅牌”酥糖、“黃鶴樓牌”米粉、“大金牌”板鴨、“兩路牌”皮蛋、“百園牌”生姜、山藥等食品成為叫得響的省部級名優品牌，開辟新的市場空間；通過啟動振興、挖掘扶持、培育創新，使具有國際影響的“章水泉”竹器、獲得國家銀質獎的“多菱”牌動力機械、省級名牌的“蝴蝶牌”木鐘得到振興和恢復壯大，煥發新的生機。

（五）以轉變經濟增長方式為重點，發展循環經濟。

突出以園區為載體，以企業為依托，以科技為先導，大力扶持環保和綜合開發利用項目；科學制訂環保綜合治理規劃，根據園區產業布局，建設污水處理系統，嚴格控制污染項目進入工業園區；加快淘汰落后的高能耗產品，實現內部“鏈條式”發展，提高全市資源、能源利用率，降低工業水耗、能耗、物耗和污染；系統開展園區工業環保評估，強力推進企業開展ISO14000環境標志認證，鼓勵企業推廣應用節能技術，全面提升企業循環生產能力，從根本上轉變我市工業經濟增長方式，走新型工業化之路，實現循環經濟發展目標。

（六）以項目建設為重點，增強發展后勁。

切實加強工業項目建設力度，舉力攻克項目難關。建立以市場為導向、以企業為主體、以政策為推力、以部門為依托、以環境為保障的項目運作體系。實行期望項目抓公關，簽約項目抓報批，開工項目抓進程，建成項目抓見效。重點實施22個新上的開發改造項目，推進我市工業規模升級、技術升級、產品升級。

（七）以人才培育為重點，加大企業家隊伍建設力度。

堅持把培育企業家隊伍和專業技術人才隊伍作為推進新型工業化的關鍵環節來抓，建立健全企業家成長的激勵、考核、監督、約束機制，營造企業家成長的良好氛圍，努力培養造就一批具有現代創新精神的現代化民營企業家和職業經理人。