第一篇：對水利水電建設項目管理中有關問題的研究

對水利水電建設項目管理中有關問題的研究

摘要:對水利水電建設項目中有關問題的研究,首先對水利水電工程質量控制進行概述,然后就水利水電工程施工階段的質量控制的三個階段進行說明,并對水利水電工程質量管理體制進行了論述,最后提出了水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中的重要任務,應該不斷努力去完善。

關鍵詞:水利水電工程;質量控制;問題;研究

引言

我國的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發展,經過多年的實踐,在水利水電工程建設方面經積累了大量的經驗,在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時,在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設項目規模的日益擴大,其建設條件也日趨復雜,水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心,因此,需要對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。水利水電工程質量控制概述

水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵,也是建設項目三大控制目標的重點。

1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下,達到建設項目的最優目標,即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點。

1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容:(1)工程項目實體質量;(2)功能和使用價值;(3)工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此,工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點,包括:主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標,對工

程建設全過程的質量實施監督管理。水利水電工程施工階段的質量控制水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現,提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同,各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點,也是監理工程師質量控制的核心內容。

施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制,直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段,質量控制劃分為以下三個階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。

2.1施工事前質量控制。監理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面:一是對施工承包商的準備工作質量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核;二是監理工程師應做好的事前質量保證工作,即為了有效地進行預控,監理工程師需要根據承包商提交的各種文件,依照

本工程的合同文件及相關規范、規程,建立監理工程師質量預控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發放。

首先,是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質量控制。按照規定,承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。(2)材料和工程設備的質量控制。(3)施工機械設備的質量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環境因素的質量控制。其次,是對監理工程師的事前質量控制。程序有:(1)監理工程師事前質量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發放。

2.2施工中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的,施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成,它們的質量是施工項目質量的基礎,因此,施工過程的質量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。

2.3施工后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制,其工作內容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件;整理有關工程項目質量的技術文

件,并編目、建檔;評價工程項目質量狀況及水平;組織聯動試車等。工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定,即依據某一質量評定的標準和方法,對照施工質量具體情況,確定其質量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上,依據一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。水利水電工程質量管理體制

《水利工程質量管理規定》中規定:水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作;負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系;按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督,對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人(建設單位)應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作,從保證工程質量全面履行工程承建

合同出發,簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,在施工過程中認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。結束語

水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。參考文獻

[1]張國生.水利水電工程施工過程的監督[J].中國水利,2001.10.[2]《水利工程質量管理規定》[M]北京:中國水利水電出版社.[3]張大成.水利水電建設項目質量控制[J].中國水利水電論壇,2009.12.

第二篇：水利水電工程施工管理中索賠問題的探討

水利水電工程施工管理中索賠問題的探討

李迎春

(遼寧興利建設有限責任公司，遼寧 沈陽110001)

摘 要：施工項目承包是一項復雜的系統工程，它具有施工周期長，投資額大，可變因素多 的特點，在施工過程中可能會遇到施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化 以及施工圖的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現施工索賠。這類索賠往往是由于發包人或其他承包人方面原因，致使承包人在項目施工中付出了額外的 費用或造成了損失，承包人通過合法途徑和程序，運用談判、仲裁或訴訟等手段，要求發包 人償付其在施工中的費用損失或延長工期。所以，施工索賠是工程管理的重要組成部分，是 維護承包人正當權益的重要手段。

關鍵詞：施工索賠；規律；原則；程序；期限；計算方法 

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1008-7508（2007）04-0067-02施工索賠的性質是屬于經濟補償行為而不是懲罰，索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一 定存在法律上的關系，索賠工作是承發包雙方之間經常發生的管理業務，是雙方合作的方式，而不是對立。受我國傳統管理模式的影響，承包人在實際施工造價管理過程中，考慮到與 發包人、工程師方面的關系，沒有認真對待索賠，沒有深刻理解索賠工作管理程序，不能提 供充分的索賠依據。因此，為了順利地開展索賠工作，必須注重施工索賠的規律、原則、程 序、索賠種類及計算方法等。

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一、施工索賠的基本規律



1、可索賠工期的條款，一般可同時索賠成本；

2、可索賠利潤的條款，一定可以同時索賠成本；

3、在工期延長和利潤補償二者之中，只能得到一種，或工期延長，或利潤補償；

4、相當多場合可以索賠成本，但不能補償利潤，利潤補償的機會較少且不能單獨進行。

二、施工索賠的處理原則



1、必須以合同為依據。承包人遇到索賠事件，必須對合同條件、協議條款等有詳細了解，以合同為依據來處理利益糾紛。

2、必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料，承包人與發包人、工程師等 研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作 為正式文檔資料。同時應建立嚴密的施工日志，記錄發包人、工程師等的現場口頭指令執行 情況和驗收記錄、計量記錄等，執行業務往來的文件檔案編號等記錄制度，現場記錄事件發 生時間及發生過程；人員、設備的閑置清單；延誤的工期；對工程的損害程度；導致費用

增 加的項目及所用的人員、機械、材料數量及有效票據等，為處理索賠時提供依據。

3、及時、合理地處理索賠。索賠發生后，必須依據合同準則及時地對索賠進行處理。如果 承包人的合理索賠要求長時間得不到解決，會影響承包人的資金周轉，從而影響到整個工程 的進度。拖到后期進行綜合索賠，將會使矛盾進一步復雜化，往往還牽涉到利息、工程結算、責任的劃分、質量的處理等，索賠文件及說明材料連篇累牘，大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項索賠在執行過程中陸續加以解決。



三、施工索賠的處理程序



發包人未按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發包人承擔責任的其它情況，造成工期延誤和（或）延期支付合同價款及造成承包人的其它經濟損失，承包人可按下列程 序以書面形式向發包人索賠：

1、索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知；

2、發出索賠意向通知后28天內向工程師提出補償經濟損失和（或）延長工期的索賠報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時記錄和證明資料；

3、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包人 進一步補充索賠理由和證據；

4、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內未給予答復或未對承包人 作進一步要求，視為該項索賠已經認可；

5、當索賠事件繼續發展或繼續產生影響時，承包人應按工程師要求的合理的時間間隔階段 性向工程師發出索賠意向，列出索賠累計金額和中期索賠申請報告，并在索賠事件終了后28 天內，向工程師提交包括最終索賠金額、延續記錄、證明材料在內的最終索賠報告。

6、工程師收到承包人提交的索賠申請報告和最終索賠申請報告后的42天內，應立即進行審 核，并與發包人和承包人充分協商后做出決定，在上述期限內將索賠處理決定通知承包人。

7、發包人和承包人在收到工程師的索賠處理決定后14天內，將其是否同意索賠處理決定的 意見通知工程師。若雙方接受工程師決定，將確定的索賠金額在付款證書中支付；若雙方或 其中任何一方不接受工程師決定，雙方均可提請爭議調解組解決。



四、提出索賠的期限



1、承包人按規定提交了完工付款申請單后，應認為已無權再提出在本合同工程移交證

書頒 發前所發生的任何索賠。

2、承包人按規定在提交的最終付款申請單中，只限于提出本合同工程移交證書頒發后發生 的索賠，提出索賠的終止期限是提交最終付款申請單的時間。



五、索賠項目種類及計算方法



1、延發施工圖紙引起的索賠。承包人在規定的期限內未收到由發包人或其委托工程師下發 的施工項目圖紙及其相關資料，承包人應依照合同規定提出索賠申請，按合同條款規定應提 供圖紙最后期限的次日作為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于是 施工前的準備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未 有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用成本索賠。

2、工程變更導致的索賠。它包括施工項目的增減、局部尺寸、數量變化及標準變化等。承 包人收到工程師書面工程變更指令或發包人下達的變更圖紙日期為索賠起算日，變更工程完 成日為索賠結束日。承包人可以進行工程成本索賠和（或）工期索賠（或利潤索賠）。

3、有經驗的承包人不可預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，惡劣的氣候條件等原因，有些項目承包人無法作正確的判斷和計算。在承包人未能預見的 情況開始出現的第一天為索賠起算日，終止日為索賠結束日。該類項目一般索賠工程數量增 加或需重新投入新工藝、新設備等的工程成本索賠和（或）工期索賠。

4、由外部環境而引起的索賠。由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、土地的使用權 等）而引起的索賠。根據工程師批準的施工計劃影響的第一天為索賠起算日，外部環境影響 自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯成本費用索賠。

5、工程師指令導致的索賠。以收到工程師書面指令時為索賠起算日，按其指令完成某項工 作的日期為索賠事件結束日。承包人可以進行工程成本索賠及利潤索賠。

6、由于發包人違約導致的索賠。承包人可以進行工期索賠和成本索賠。

7、其他原因導致的承包人索賠，視具體情況確定索賠起止日期和索賠內容。

總之，施工索賠是一項綜合業務性很強、基礎工作很細致的工作，施工過程中必須認真研究 施工合同，了解施工合同中約定的賠償范圍及其計算方法，充分理解施工圖紙、施工規范及 施工來往文件，進行嚴格的施工管理，為索賠提供充足的依據，按索賠處理的原則、程序、期限和計算方法及時完成索賠工作。〖HT〗〖FL)〗

第三篇：水利水電工程施工質量管理存在問題研究

水利水電工程施工質量管理存在問題研究

【摘要】由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重，據此，筆者特就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

【關鍵詞】水利水電工程;工程施工;質量控制;存在問題

0.前言

在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

1.工程設計中存在問題

1.1項目決策咨詢評估有待加強

水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。

1.2工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范

某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由于政府的行干預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。

2.工程施工材料管理中存在問題

2.1原材料的質量問題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。

2.2施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質量問題

有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

【摘要】由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重，據此，筆者特就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

【關鍵詞】水利水電工程;工程施工;質量控制;存在問題

0.前言

在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。故此，本文就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。

1.工程設計中存在問題

1.1項目決策咨詢評估有待加強

水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。

1.2工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范

某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由于政府的行干預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。

2.工程施工材料管理中存在問題

2.1原材料的質量問題

混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。

2.2施工中的問題

水利水電工程建設過程中，從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關施工技術規范，嚴格控制每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建筑物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術規范嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆筑混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆筑混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填筑施工質量存在填料不合要求的未能嚴格按照施工規范進行分層碾壓等間題。

2.3承包單位偷工減料引起的質量問題

有的工程施工單位層層轉包，由于轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄

留下隱患。

2.4金屬結構及機電設備的問題

有的工程金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重，金屬結構構件不能使用，需進行返工處理，影響了工程建設工期。機電設備存在著偽劣產品，不能正常使用，經常需要更換，給工程造成損失。

3.質量控制中存在問題

3.1水利水電項目專業多、項目多、而單項工程量多

這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。

3.2水利水電工程一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作

在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是水利水電工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。

3.3施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低

項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。例如：某工程局以低價中標一小型水電項目，中標后，該工程局為節省施工成本，只派了幾十個施工管理人員進行施工現場，基本沒有大的施工設備進場，同時引入多家分包隊伍，施工過程中大多是以包代管，一個大約7000萬的工程，進行了層層分包，最多時竟達到四層分包，進入施工工地的分包隊伍多時達20家，工地上偷工減料的事不斷發生，施工過程雜亂無章、低級錯誤不斷，工程質量嚴重失控，同時工程進度也嚴重滯后。后來該工程局意識到事情的嚴重性，要求與業主談判，變更部分工程單價，業主見工程失控，只得進行適當的妥協，在這種情況下，該工程局才加大了投入，重新整頓、清退部分分包隊伍，減少分包環節，才使工程建設得以進行下去。

4.工程監督管理中存在問題

4.1項目監督管理水平欠缺

項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。業主對工程質量的重視不夠，在口頭上說質量第一，而在施工時當質量與進度發生矛盾時，就放棄了質量。

4.2不能嚴格執行合同

在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。

4.3工程管理中的服務意識較差

普遍存在工程前期手續不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質量管理的精力。另外業主對設計及監理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務意識差導致了一些問題的產生。

5.結語

總之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。實施質量控制任務的相關人員除了具備良好的專業知識外，還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關“質量控制”的條款，就突發事件進行合理地應對。

第四篇：工程建設項目物流管理問題的研究論文

引言

我國工程建設由來已久,在這些年的先進科學技術支持下,取得了非常可觀的成效。在具體的工程建設過程中,往往會遇到大量的關于物流方面的活動,比如物資的采購、運輸、保管及儲存等。從目前的工程建設運作形勢來看,在上述物流活動中,依然存在著一些問題,比如管理組織上的不協調從而導致了物資的閑置;重復搬運從而造成了無價值的附加活動等。筆者認為,為了提高工程建設的效率與質量,降低相關的工程造價成本,從而實現工程建設的最終目標,就應合理組織工程建設物流管理,及時處理好在管理中遇到的問題,并盡量滿足工程建設的相關設計要求。基于此,本文針對工程建設項目物流管理問題進行了研究與探討,希望對相關行業有所借鑒。工程建設物流概述

1.1 含義 工程建設物流主要指的是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然,為了使得建設過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質量的物料供應,并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現場管理等過程,盡量做好現場及基礎設施的布置,保證機械設備的供應,才能更好的做好工程建設。此外,還需要控制好計劃的內容,并做好勞動力供應需求,管理好所有的物流及有關的物流消息。總之,工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調控,其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環節能更好的加以控制。

1.2 特征 一般來講,工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設物流和其他物流之間相比,其采購與運輸的量都相當大,而且技術相當復雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多。總之,工程建設物流具有如下方面的特點:

1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標,其中成果要求指的是當預期的物流服務結束之后,工程建設指定的物資在相關擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達到了工程建設目的地;而時間目標指的是不管何種工程建設物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。

1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡,在工程建設項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結束那么其物流也就結束。從這里可以看出,工程建設物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區別也恰恰在于此。

1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高,但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風險去完成。

1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規劃、運輸、環境等,而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸代理及海關等。

1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務也是獨特的。當前工程建設物流管理中面臨的問題

從這些年的工程建設物流管理來看,當前面臨的主要問題包括以下幾個方面:

2.1 管理體制落后,無法適應當前物流發展需求 由于傳統計劃經濟制度的影響,我國目前工程建設項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發展與進步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發展。對于大部分的工程建設單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內,因此在實際操作中成本增加了,而工程進度與質量也受到了影響。一些企業看到舊的體制帶來的影響,進行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴重,從而與現代化的物流理念背道而馳,最后的結果依然不理想。例如,施工單位的內部物資部門由于權力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統的組織資源。

2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業或者供應商提供,而依靠第三方物流企業來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大,這就使得施工單位物流產業現代化的進程受到了嚴重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低,而成本開支卻很大。

2.3 成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言,當前扔將重點放在了施工中的作業成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關的歷史使用數據庫,這樣就無法與當前現場的物流成本進行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。工程建設項目物流管理問題的應對策略

為了提高工程建設的進度與質量,做好工程管理工作,本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。

3.1 與供應商的關系應經營管理恰當,同時不斷挖掘新的利潤資源

3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制,對雙方關系進行監控:施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制,這樣可

以促進供應商在產品和服務質量及價格水平上進行優化,從而獲得施工建設單位的青睞。同時,供應商為了能獲取長期合作機會,就必然會對自身的產品及供應過程負責,這樣也能有效控制某些短期行為的發生。

3.1.2 共同參與,共創良好的雙贏合作局面:工程建設項目物流管理應改變傳統的方式,不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產品,相關單位領導負責人也應加入具體的業務談判、交流及信息傳遞環節中,對于服務質量、態度及效益良好的供應商而言,可以建立一種長期合作關系。此外,還可以建立一種長期合作信息評估機制,單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協商與溝通中,從而建立一種長效的互通及資源共享機制,做好全員共同參與,共創良好的雙贏合作局面。

3.2 利用自身優勢,統籌采購,降低采購的成本

3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質量穩定,杜絕退貨現象的發生,同時還應盡量節約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言,也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家,確保供應商的產品質量可靠,信譽好,同時價格也合理公道。供應商為了自身利益,能與建設單位長期合作,便會把好自身產品的質量關,除了按照相關的材料圖紙來制作之外,同時也會保證產品達到國家規定的相關標準,這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式,能最大化地減少退貨的發生,同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環節的重復操作費用,從而降低了工程項目的成本。此外,供應商滿足了建設單位的需求,并且獲得建設單位的認可之后,也能避免自身信譽受到影響,鞏固了與建設單位之間的長期合作關系,間接地節約了建設單位的采購流程及物流管理成本。

3.2.2 聯合招標,盡量降低采購的單價,從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高,工期也很長,因此在具體的建設過程中,建設單位往往會將多個項目同時進行,為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支,建設單位便可以將這幾個項目聯合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象,但也不是絕對化的,而應在具體的協商中尋求最好的合作關系,確保供應商的信譽良好,保證服務態度及質量的同時,還要使得采購單價的盡量低,這樣才能降低總的采購成本。

3.3 建立一種信息共享及互助共贏的機制 對于工程建設項目中的材料需求計劃等涉及到了相應供應商的事務而言,當簽訂了相關的合同之后,應盡快將具體的信息傳達給供應商,這樣做的目的主要有兩個:①供應商得到了建設單位的材料信息之后,在生產材料的時候就會有目的性地進行,同時也能根據進貨要求來生產,從而提高了產品的符合度,有效避免了盲目生產而造成的貨物不足或者堆積。②準確的貨物需求計劃,能讓供[文秘站－您的專屬秘書！]應商及早做好準備,從而保障交貨時可以保質保量,同時也是降低供貨成本及協助供應商管理產品的一種有效手段。結語

當前,我國經濟發展迅速,加之物流本身也不斷發展,為了適應這種發展需求,就應合理制定相關的工程建設項目物流管理方案,最大化降低成本開支,并且有效縮短物流的時間。工程建設項目物流管理的最終目的,還是在于保障工程的質量與進度的前提下使得成本開支最小化。因此,在具體的操作中,除了需要做好自身的相關管理工作之外,還應處理好與供應商之間的關系。

第五篇：水利水電工程造價管理與控制研究論文

1水利水電工程造價的管理與控制

1.1優化管理方法

對造價管理的方法可以進行相關的優化和整合,其直接決定了信息技術在工程造價管理網絡中是否可以取得成功的關鍵因素。這就需要相關造價管理部門及時的組織工作人員以及專業從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優化,對造價管理中出現的問題進行及時的分析和整理,并且提出一個統一的解決的方法,對于存在一些優勢的物質進行推廣和利用,利用最為強大的開發系統,并且對環境進行及時的監控。只有對造價管理中出現的問題和出現問題的原因進行及時地優化,才能使得網絡結構得到最大的優化,充分發揮其效能。

1.2強化前期工程項目工作的管理

在進行水利工程造價控制的過程中,對其靜態的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說,從以下兩個方面進行:

(1)限額的設計要在控制的過程中實行,相應的超懲、節獎的策略在設計部門中確立,這樣對設計者的主動性和創新性能有效的增加,對審查的步驟要進行嚴格的掌握,保證其能夠達到具體審批的要求。

(2)執法、監督的力度要進行加強,對超出預算范圍的具體原因要進行解釋說明,對其進行動態的管理。在水利水電工程造價控制的過程中,存在很多的動態因素,施工的具體情況不同,工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中,要做好前期的準備工作,這樣才能保證整個工程順利的進行。

1.3施工材料成本控制

對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面,必須要結合水利水電工程施工現場的情況,對施工材料的使用的數量進行合理的控制。水利水電施工企業必須要制訂材料的損耗標準,一些容易損耗的施工材料也要限額領料。每一個施工隊伍必須要根據水利水電施工的用量來說,領取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準,必須要及時分析原因,合理的控制施工材料的用量。同時,在水利水電工程施工的過程中,應該盡量使用新型的材料和新型的施工技術,簡化施工的方法,減少施工過程中材料的使用。除此之外,水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理,保證施工材料的質量,減少施工過程中材料的運輸成本。控制水利水電工程施工材料的另一個原因,就是必須要準確的掌握施工材料的市場,選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中,必須要貨比三家,要全面保證施工材料的質量,選擇性價比較高的施工材料,合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內。

1.4充分熟悉設計文件,控制工程變更

施工單位在進行施工之前,必須要對設計文件進行有效的分析。在整個過程中,工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來,從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數額變更相對于較大的數字來說,必須要經過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業的角度上來說,并不是說對條文進行更改就是有利的。在設計的過程中,需要產生變更的環節很多。因此,在進行變更的過程中,必須要經過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產品的供應商的批量價格,并不包括運輸的相關費用和一些環節相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大,目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以,工程量的變更越大,對施工企業造成的變更的損失也就越大。同時,造價的變更還應該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款,工程造價招投標單價對變更產生的影響更大,從而對工程的變更進行合理的確定。

2結語

目前,我國的資源使用以及資源環境問題已經成為了人們關注的焦點,而水資源是我國的重要資源。如果能將其進行合理的開發和利用,那么對我國社會的可持續發展將會有很大的促進作用。水利水電工程的發展就因此而展開,其工程造價的管理工作也是尤為重要的。對其造價進行管理與控制,不僅能夠控制整個工程建設的投資資金,還是在進行項目建設科學決策的重要基礎。因而,為了能夠使水利水電工程建設順利進行、穩定發展,就必須要對其工程造價的管理與控制進行深入地了解。