第一篇：2010年中國政府網站績效評估指標體系解讀--資質認定

轉變政府網站建設評估工作思路提升政府網站資質認定服務水平

——2010年中國政府網站績效評估資質認定指標解讀

中國軟件評測中心 張建光

一、政府網站提供資質認定服務的必要性分析

（一）通過政府網站實施企業資質認定可以維護市場秩序。在市場經濟條件下，市場主體往往把追求利潤的最大化作為價值取向，在生產經營領域采取不正當的手段制假、售假，搞不正當競爭，既損害守法企業的正當利益，又坑害消費者，造成經濟秩序的混亂無序。通過實行資質認定制度，對市場主體的條件、能力進行審查，限制不符合條件的人進入市場，禁止假冒偽劣商品在市場流通，有助于及時發現和解決問題，維護公平競爭秩序，使經濟生活在規范的軌道上健康運行。

（二）通過政府網站實施企業資質認定可以證明實力信譽。由于經濟社會生活紛繁復雜，為了穩定某種關系，需要政府以資質認定的方式，向社會提供某種證明或者信譽、信息，以公信于民、指導于民。相關企業通過資質認定能夠證明、說明單位或能力、素質、水平等方面的情況，資質認定對于企業來說，從事工程設計、承包、建筑、裝修、施工等具有較高專業水平的事項時，在招標投標、簽訂協議、擬定合同等情況下均需要通過資質認定來證明企業的實力和信譽。

（三）通過政府網站實施企業資質認定可以有效控制風險。這是資質認定最主要、最基本的功能。由于某些法人和其他組織在行使某種權利時，具有潛在的危險性，可能會對社會或個人的人身安全或財產安全造成損害，所以有必要加以限制和禁止。比如，醫療藥品的生產、銷售與人的身體健康聯系最直接。如果不通過資質認定加以控制，什么人都可以生產藥品、什么東西都可以簡單加工當藥賣，必然會危害人民群眾的身體健康和生命安全。只對具備條件、符合專業技術標準的事項解除限制或禁止，不具備條件的或達不到法定專業技術標準的不予資質認定，才能控制違法行為損害人身財產安全的風險，保持社會的安定。

（四）通過政府網站實施企業資質認定可以有效配置資源。通過資質認定的方式對資源配置進行總量控制，有利于實現資源的永續利用和優化配置。例如，從事公路旅客運輸的企業應當向交通運輸主管部門申請領取資質證書，通過道路

旅客運輸企業資質認定可以有效的配置運輸企業的資源，交通運輸管理部門在發放資質證書之前，對道路客運量進行總體測算審查，確定合理的額度，就可以更好地實行總量控制和定額管理，從總體上減少道路旅客運輸企業資源的浪費，避免惡性競爭的出現。

（五）通過政府網站實施企業資質認定可以提高行政效能。資質認定服務涉及的業務范圍很廣，事務繁多，性質龐雜，靠傳統手段很難科學管理。通過政府網站開展資質認定服務，運用現代信息技術可加快政府職能轉變進程，大力促進行政管理的規范化和決策的科學化、民主化，使機關運轉更加規范有序、工作更加公正透明、辦事更加高效便民，大大增強政府行政能力。這種形式既解決了傳統方法消耗大量人力物力的弊端，又大大縮短了文件運轉時間，顯著提高工作效率和工作水平。

二、政府網站資質認定服務能力評估指標解讀

根據十七大報告中關于“加快推進以改善民生為重點的社會建設”中“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的論述，教育、就業、食品衛生、房地產等領域機構從業資質的認定服務是密切聯系民生保障的重點。同時，交通運輸、重要工業產品生產、特種設備安裝改造、檢驗檢測以及文物保護等領域，影響了國民生活主要內容的方方面面，共同組成了社會重點關注的民生服務領域。因此，需要加強對各類企業機構的資質認定服務的管理，政府網站資質認定服務能力的評估指標框架如下圖所示：

具體來說，政府網站企業資質認定服務的主要范圍應當包括：面向學歷教育機構資質、非學歷教育培訓機構資質提供認定的教育服務機構的資質認定；面向職業中介機構、職業培訓機構、人才服務機構等就業服務機構的經營資質認定；

面向醫療衛生機構、藥品生產企業、藥品經營企業、醫療器械生產企業、醫療器械經營企業、餐飲服務企業、食品生產流通企業等食品衛生機構的經營資質認定；面向道路貨物運輸企業、道路旅客運輸企業、貨（客）運站（場）等交通運輸機構的資質認定；面向房地產估價機構資、房產測繪單位、房地產經紀機構、工程監理企業、工程設計單位、工程勘察單位、工程造價咨詢單位等房地產機構的資質認定；面向特種設備安裝改造、檢驗檢測單位、文物保護工程單位等其他機構的資質認定。

三、政府網站資質認定服務的需求分析

（一）教育服務領域的資質認證需求。根據教育部最新統計數字，截止2008年我國各級各類學歷教育，包括高等教育、中等教育、初等教育、工讀學校、特殊教育和學前教育，總計學生人數超過2.6億人，各級各類非學歷教育學生注冊人數超過5000萬。與之相對應，全國提供各級各類教育的學校數接近58萬所。龐大的受教育群體數量反映出教育在國民生活中的重要地位，同時為保證遍布全國各地教育機構的規范性和和質量，必須加強對教育服務機構的資質認定工作，使各地教育服務機構在進行資質申辦時能夠明確要求、清晰流程，提升工作效率。

（二）勞動就業領域的資質認證需求。根據人力資源和社會保障部最新統計數字，2009年末全國就業人員77995萬人，比2008年末增加515萬人。2009年末全國共有各類職業介紹機構37123所，僅公共職業介紹機構全年就介紹成功2097.6萬人次。就業是民生之本，堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，需要保證遍布全國各地就業服務機構的規范性和和質量，必須加強對就業服務機構的資質認定工作，使各地就業服務機構在進行資質申辦時能夠明確要求、清晰流程，并提升工作效率。

（三）食品衛生領域的資質認證需求。近年來，食品衛生領域存在的主要問題是超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為，商場、超市銷售散裝食品的可溯源性較差，保健食品虛假、夸大宣傳，保健食品中添加違禁藥物和保健食品功效成分含量不符合審核，米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、調味品等重點食品生產企業不符合生產條件的要求，這些現象和問題的存在，迫切要求政府網站提供食品衛生領域的資質認證。

（四）交通運輸領域的資質認證需求。隨著對城市交通基礎設施需求增長，主要城市道路交通面臨嚴重的擁堵問題，而且這些問題還有進一步蔓延的趨勢：道路系統內和道路系統外缺少卸貨作業的停車場所；違法違規停車；日益增長的乘客和貨物運輸造成的交通擁堵，道路網的能力不足和質量不佳又使交通擁堵變得更為糟糕。因此，城市能否變得更加干凈、城市功能是否變得更加有效，這就迫切需要政府網站提供對交通運行領域的資質認證服務。

（五）房地產領域的資質認證需求。

近年來，房價過高、上漲過快等不利于房地產行業的發展和社會穩定的現象日益突出，捂房惜售、炒買期房等違規行為普遍存在，住房項目開竣工、銷售以及有關政策等市場信息不夠透明。同時建筑施工企業和施工現場的安全管理不規范，部分建設單位不依法履行建設程序、不依法實施監理、違法發包，或私搭建設班子，集建設、施工、監理于一體等違法違規行為現象仍然存在。因此，要求政府網站提供針對上述問題開展提供房地產領域的資質認證相關服務。

四、提升政府網站資質認定服務水平的主要做法

（一）提升各級政府網站資質認定相關部門重視程度。通過政府網站開展資質認定服務，實行在線辦事是一場技術變革，更是一場思想變革。任何變革都不可避免地會對傳統的思維方式和工作習慣帶來壓力和挑戰。面對新形勢、新挑戰，只有積極應對、努力踐行，才能化被動為主動，各級政府部門要克服畏難情緒，及時轉變思想觀念，加快信息化知識更新，爭做在線辦事辦公的倡導者、示范者和實踐者。

（二）深入開展政府資質認定部門業務流程梳理工作。通過政府網站開展資質認定服務，除涉密文件、信息外，不應再受理紙質文件、信息。對未實現電子政務網連通單位的文件，可將文件全文掃描處理后進入在線資質認定辦事系統按程序辦理。在辦理反饋方面，除涉密文件、信息外，所有文件、信息的起草、會簽、審核、簽批、排版、發送、歸檔均必須在網上辦理。

（三）提供針對性差異化的政府網站資質認定服務。政府網站根據不同用戶的需求情況，應當對轄區內資質認定服務的相關政策法規進行解讀，發布辦事指南信息、提供表格資料下載、開發在線申報系統，提供各類機構資質查詢，以及咨詢投訴等服務內容，對重點熱點問題提供在線訪談交流等服務渠道，并對各類網站服務內容進行有效的資源整合。

（四）認真做好政府網站資質認定信息保密工作。通過政府網站開展資質認定服務，凡涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密的文件、信息不得通過在線資質認定辦事系統運行，由相關部門、單位指定涉密計算機處理，各審核環節在對公文內容和公文格式進行認真審核的同時，必須對所辦公文是否涉密、能否公開進行嚴格把關，確保萬無一失。

（五）全力做好政府網站資質認定服務支撐保障。通過政府網站開展資質認定服務，要求各部門、各單位要加大設備調試安裝力度，確保連接政府網站的計算機均保持暢通狀態。有關部門要采取有效措施，實時做好數據備份工作。在集中培訓工作的基礎上，加大日常培訓指導力度，確保有關問題得到及時有效處理。實時開展網絡病毒庫升級工作，提高網絡防范病毒的能力，確保網絡運行安全。

附注：企業資質認定服務基本概念

資質認定是對某種條件和能力的認可和肯定，或者說是對某種規范或者標準實施的評價和承認活動，主要是指針對向社會出具具有證明作用的數據和結果的機構、或者從事各類生產經營活動的機構應當具有的基本條件和能力，由相關政府部門對各類機構的基本條件和能力是否符合法律、行政法規規定以及相關技術規范或者標準實施的評價和承認活動。資質認定的種類在各個時期、各個地方的情況有所不同，廣義的資質認定通常包括認定、核準、批準、同意、注冊、認可、檢驗、年檢等幾十種。但從資質認定的性質、功能和適用條件的角度來說，大體可以劃分為如下類型：

（一）普通資質認定。就是準許符合法定條件的相對人行使某種權利的行為，是行政機關運用最廣泛的一種資質認定。凡是直接關系國家安全、公共安全的活動，基于高度社會信用的行業的市場準入和法定經營活動，直接關系到人身健康、生命財產安全的產品、物品的生產及銷售活動，都適用于普通資質認定。如煙花爆竹的生產與銷售的資質認定等。

（二）特許資質認定。就是行政機關代表國家向被資質認定人授予某種權力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入。如出租

車經營資質認定、排污資質認定等。特許資質認定一般應依法支付一定的費用，所取得的特許資質認定可以轉讓、繼承，并且一般有數量限制，往往通過公開招標、拍賣等公開、公平的方式決定是否授予特許。

（三）資質資格核準。就是行政機關按照技術標準、經濟技術規范，對申請人是否具備特定標準、規范的判斷和確定。主要適用于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施的設計、建造、安裝和使用，以及直接關系人身健康、生命財產安全的特定產品、物品的檢驗、檢疫。資質資格核準主要依據是專業性、技術性的，并且一般要根據實地驗收、檢測來決定，對核準的數量一般沒有具體限制。

第二篇：評估指標體系解讀

新建本科高校合格評估指標體系解讀

一、合格評估的理念

1、合格評估的指導方針

以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設。

2、合格評估的依據

（1）部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高［2011］9號）

（2）部辦公廳關于開展普通高校本科教學工作合格評估的通知（教高廳［2011］2號）（3）教育部關于印發普通高等學?；巨k學條件指標的通知（教發［2004］2號）（4）財政、教育部關于進一步提高地方本科高校生均撥款水平的意見（財教［2010］567號）

3、合格評估的理念

（1）替國家把關、為學校服務（2）學校是質量保障和評估的主體

二、合格評估的主要目的

1、努力實現“四個促進”

促進辦學經費投入；促進辦學條件改善；促進教學管理規范；促進教學質量提高。

2、達到“三個基本”：辦學條件基本達標；教學管理基本規范；教學質量基本保證。

3、切實體現“二個突出”：突出服務地方行業指向；突出應用型人才培養指向。

4、有效進行“一個引導”：引導建立校內質量保障體系

三、合格評估工作程序及任務

合格評估工作程序主要有五個環節，包括：

1、學校自評。學校根據合格評估指標體系要求，有計劃地開展自評活動，總結成績、查找差距、分析成因、提出對策，加強教學基本條件建設、加強教學管理、建立并完善校內教學質量保障制度，促進教學質量的穩步提高。在此基礎上形成自評報告。

2、數據分析。教育部進行高校教學基本狀態數據采集，形成《數據分析報告》，為評估專家進?？疾焯峁┗A材料。

3、現場考察。評估專家組現場考察，通過深入訪談、現場聽課、走訪、座談等形式，獲取學校教學工作的信息，進而對學校教學工作做出公正客觀評價?？疾焱旰髮＜覍⒓邢驅W校反饋意見。

4、結論審議和發布。評估專家委員會審議專家組評估報告，作出評估結論。教育部評估中心正式發布評估結論。

5、整改提高。學校根據專家組的考察意見制定整改方案，認真落實整改工作并接受上級主管部門的指導和檢查，整改情況將作為今后審核評估的重要內容。

四、合格評估的結論及使用

評估結論分為通過、暫緩通過和不通過三種。經專家委員會審議和教育部審定：

1、“通過”并且認真落實了整改計劃的院校，直接進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

2、“暫緩通過”的院校，根據《整改計劃》切實整改，一年內向省級教育行政部門申請整改驗收復評。復評通過后，方可進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

3、“未通過”的院校，整改期一般為兩年，同時將給予一定的招生限制措施。兩年后重新接受評估中心組織的全面評估。重新評估仍然未獲通過的院校，教育部將采取停止招生等限制措施。

五、合格評估的主要內容

1、強調了專業結構優化和課程建設，注重專業布局與區域（行業）經濟社會發展的符合度，課程體系及教學內容與培養目標的符合度。

2、強調學校內部教學質量保障體系建設。

3、強調“以學生為本”，突出了對學生的指導與服務，強調了學生社會責任感培養。

4、強調產出導向，注重師生和社會對學校教學質量的評價以及就業情況考察。

5、強調加強思想政治工作，突出了對學生的思想道德和心理品格培養，體現了德育為先、全面發展的教育方針

六、合格評估指標體系的幾個特點

1、強調了領導作用，要求學校各級領導班子遵循辦學規律和教學規律，落實教學工作的中心地位；

2、強調人才培養模式改革，旨在引導新建本科學校合理定位，立足區域（行業）經濟社會發展需要，開展產學研合作教育，培養應用型人才，對新建本科學校具有很強的針對性和導向性。

3依據應用型人才培養要求，強調了教師教學和專業實踐能力培養培訓。

4、強調教學經費投入，特別是政府對學校生均撥款的保障。

七、、評估指標體系及觀測點的內涵解讀 1．辦學思路與領導作用

1.1 學校定位 1.2 領導作用 1.3 人才培養模式

2．教師隊伍

2.1 數量與結構 2.2 教育教學水平2.3 教師培養培訓

3．教學條件與利用

3.1 教學基本設施 3.2 經費投入

4．專業與課程建設

4.1 專業建設 4.2 課程與教學4 4.3 實踐教學

5．質量管理

5.1 教學管理隊伍 5.2 質量監控

6．學風建設與學生指導

6.1 學風建設 6.2 指導與服務

7．教學質量

7.1 德育

7.2 專業知識和能力 7.3 體育美育 7.4校內外評價 7.5 就業

（一）辦學思路與領導作用。

辦學思路是學校的頂層設計，學校領導是辦學思路的策劃者，因此，辦學思路和領導作用對學校的建設和發展具有特別重要的意義。辦學思路不是虛指標，學校各項工作都能反映辦學思路，指標體評估系中的各項指標都應該是辦學思路的支撐和印證。辦學思路與領導作用有三個二級指標：學校定位、領導作用、人才培養模式。

1、學校定位

主要指：總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養目標定位、人才類型定位、服務面向定位等。

考察學校定位主要看其是否符合“四個為主” : 一是以服務地方為主，看其專業布局是否面向地方（行業）經濟社會發展需要；

二是以本科教育為主，看其本科生比例是否適當；

三是以應用型人才培養為主，看其是否培養生產、建設、管理、服務一線需要的高素質專門人才；

四是以教學為主，看其是否科學處理教學與科研關系，依據自身的條件優勢和發展潛力，注重形成辦學特色。

學校定位不是一個口號，要通過審閱學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃等材料，考察培養方案及培養過程，分析人才培養與辦學定位的符合度。

2、領導作用

指標有兩個觀測點：領導能力、教學中心地位。

領導能力的基本要求是“各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規律，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發展規劃和目標，教育教學管理能力較強”。其內涵是

校級領導不僅要有戰略思維能力，謀劃發展的能力和凝聚人心的能力，更要懂辦學、懂教育。

中層領導對學校辦學思路具有較強的貫徹能力、對教學具有較強的管理能力、自身具有較強的專業能力。

教學工作的中心地位主要考察保障教學中心地位的具體政策與措施及落實情況；教學質量保障體系建設基本情況；師生對學校教學工作滿意度；師生對主要職能部門服務教學的評價等。

3、人才培養模式

“人才培養模式”是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。它具體可以包括四層涵義： a.培養目標和規格；b.為實現一定的培養目標和規格的整個教育過程；c.為實現這一過程的一整套管理和評估制度；d.與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。

指標有兩個觀測點人才培養思路和產學研合作教育。人才培養思路主要考察學校是否堅持育人為本，是否注重學生思想品德教育，是否注重培養學生的社會責任感；要在專業層面考察學校對應用型人才的規格要求是否清晰？人才培養模式是否有效？培養方案是否注重德育為先、能力為重？能否積極開展教學改革，探索因材施教等等。

產學研合作教育主要考察學校是否主動服務于地方經濟社會發展？是否有明確的服務面向和具體的服務對象？人才培養是否以業界為主導？是否與業界建立長期、穩定、互動的合作關系，效果如何。指標體系中的合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等等。

考察人才培養模式，不能只看自評報告，重在剖析專業人才培養方案，重在考察教學過程。

（二）教師隊伍

1、數量與結構

本指標有兩個觀測點：生師比和隊伍結構。

(1)生師比為折合學生數與教師總數之比，教師總數為專任教師加外聘教師的一半的和。其中，專任教師是指具有高等教育教師資格證書的在編教師，并承擔教學工作的人員。專任教師承擔的教學工作可以是各層次的授課工作，也可以是其他教學形式，如指導畢業論文（設計）和實驗等。外聘教師包括返聘教師、外教和其他不在編教師。

合格標準：全校生師比基本達到國家合格標準：18--16：1。

在分析生師比時，評估專家除考察總師生比外，還要分別考察各專業教師數量，尤其是新辦專業的專業教師數量是否滿足人才培養基本要求，避免用總師生比掩蓋個別專業師資不足問題?？疾旖處煍盗砍榭慈耸虏块T提供的資料外，還要分析合班上課學生數和教師工作量。

(2)在考察師資結構時，除分析年齡、學歷、職稱等常規指標外，還要依據辦學定位，考察教師隊伍的知識能力是否符合應用型人才培養需要，尤其是教師中具備專業（行業）從業資格和任職經歷的教師情況。

專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥40%；符合崗位任職資格的主講教師達到90％以上，師資隊伍年齡、職稱、學歷等結構合理，有一定數量的具備專業（行業）職業資格和能力的教師，整體發展趨勢良好，能滿足學校定位和人才培養目標的要求。

一般滿足下列條件之一者，可以認為屬于具備專業行業從業資格和任職經歷的教師： □有本專業實際工作的中級及以上職稱； □有行業特許的資格證書或有專業資格考評員資格；

□近五年在業內從事本專業實際工作連續一年或累計達到二年：

□主持過（或主要參與）三項及以上應用技術研究，成果已被使用，效益良好； □主持過（或主要參與）兩項校內專業實踐教學建設，這些項目在教學中產生較好效果。

2、教育教學水平

教育教學水平要考察師德水平和教學水平兩個方面。

師德對學生成人成才具有潛移默化的影響，教師的教風直接影響學生的學風，因此要考察教師履行崗位職責，教書育人等情況，看大多教師是否做到了為人師表，嚴謹治學，從嚴執教，遵守學術道德。

教學水平重在考察學校教師的整體情況，不是指教師個體的水平。判斷教師教學水平高低除聽課之外，重要的是看教學效果及學生的滿意度等多方面情況，做出全面客觀判斷。

3、培養培訓

考察教師培養培訓，一是看學校對教師培養培訓的重視程度，看是否采取“導師制”、“助教制”、行業實踐等有效措施，全面提高青年教師教學技能和專業實踐能力；

二是看專業帶頭人培養和教學團隊建設計劃及成效；

三是看是否采取有效措施促使教師脫產或在職“充電”，不斷提升教師教學能力。

（三）教學條件與利用

教學條件與利用主要考察辦學的基本條件，但要充分理解對辦學條件提出要求的目的是充分利用己有條件提高培養質量，也就是說要考察學校的投入產出比，考察教學條件建設以及現有條件的利用程度。

教學條件與利用有兩個二級指標：教學基本設施、經費投入。

1、教學基本設施

主要觀測點：校舍；實驗室、實習場所；圖書資料和校園網建設；運動場所(1)校舍

合格標準：生均教學行政用房面積基本達到生均8-14平米；教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養的需要，利用率較高。

校舍狀況標準中提出的要求是參照教育部教發【2004】2號文件。生均教學行政用房面積中，教學行政用房是指教學用房、教學輔助用房及行政辦公用房，這里用的學生數是全日制的在校生數。建筑面積指已經使用的，有產權的建筑物的面積。在建的建筑物可以統計，但僅供參考，不作為打分的依據。

“各類功能教室齊備，很好的滿足教學需要”是指普通教室、實驗室、語音室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室、微格教室、繪畫繪圖教室等能滿足不同形式的教室需要，能給教學內容的方法的改革提供良好的條件。

（2）實驗室、實習場所

合格標準：生均教學科研儀器設備值應達生均達3000-5000元；教學科研儀器值是指單價在800元以上的儀器設備值。

實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求，利用率較高。（3）圖書資料和校園網建設

合格標準：生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求（按照教育部【2004】2號文，生均藏書量應達50-100冊；生均年進書量達4冊）。圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高；重視校園網及網絡資源建設，在教學中發揮積極作用。

校園網建設主要考察建設水平、運行情況、在本科教學中的作用。在校園網建設中，要加快建設數字圖書館、多媒體網絡教學環境。

（4）運動場所及設施

合格標準：運動場及體育設施滿足人才培養需要。

運動場及體育設施統計，使用率高，能基本滿足人才培養需要。

2、經費投入

主要觀測點：教學經費投入

考察教學經費投入，可從宏觀上了解教學經費是否較好地滿足了人才培養需要，在數量上要考察

教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款（205 類教育撥款扣除中央財政專項撥款）與學費收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教學日常運行支出是否達到 1200 元人民幣，且隨著教育事業經費增長而逐步增長。其中學費收入是指學校實收本、?？粕膶W費總數。

（四）專業與課程建設

專業與課程建設是教學內涵建設的核心內容，對人才培養質量具有決定性作用．考察專業與課程建設重點是看學校依據應用型人才培養目標，在專業建設，人才培養模式改革，教學內容和課程體系，教學方法和學習評價，加強實踐教學等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯。

專業與課程建設有三個二級指標：專業建設、課程與教學、實踐教學。

1、專業建設

指標有兩個主要觀測點：專業設置與結構調整和培養方案。專業設置與結構調整主要從三個方面考察。

一是看是否符合學校的辦學定位，是否制定了專業建設規劃，是否重視特色專業建設； 二是看專業布局是否符合地方（行業）經濟社會發展需要，是否有專業動態調整機制，專業結構是否合理：

三是看專業設置是否符合教育規律，有無專業設置標準及條件要求。

培養方案是人才培養的頂層設計，是實現培養目標、保證培養規格與質量的法規性文件，是組織教學過程和安排教學任務的重要依據?？疾煨陆ū究茖W校的培養方案，一是要考察制定培養方案的指導思想和原則；二是要考察制定培養方案的技術路線和論證過程；三是要考察課程體系是否體現應用型人才培養定位，實踐教學時間是否滿足 《 教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若千意見 》 規定；四要考察培養方案的執行情況及穩定性。

目前新建本科學校培養方案存在的主要問題是：對應用型人才培養規格要求把握不準，存在簡單模仿傳統本科狀況，課程體系的區分度不足，環節設置的目的性差，實踐教學缺乏體系性，培養方案調整較多，執行穩定性差等，需要評估專家關注并指導。

2、課程與教學

指標有兩個主要觀測點：教學內容與課程資源建設和教學方法與學習評價。教學內容與課程資源建設是新建本科學校教學改革的重點和難點。目前的主要問題是課程建設的規劃性差、不夠科學，課程建設的主次順序不清晰，教學內容與培養目標的適應性不夠。因此，本觀測點要求參評學校依據培養目標定位，優先建好主干課程，科學整合一般課程，及時更新教學內容，有序開展課程建設?；疽笫撬虚_設的課程均應有教學大綱且嚴格執行。在教材選用上，并未強調選用獲獎教材，而是強調教材選用的科學性和評價機制，注重教材對應用型人才培養的適用性。在多媒體使用上，并未規定采用多媒體教學課程比例，而是強調多媒體教學的合理使用和教學效果，提出了有效利用網絡教學資源要求，目的是為學生提供自主學習環境，培養學生的自學能力。

教學方法與學習評價主要考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師的參與度；學生在教學活動中的主體地位是否突出；教學方法是否能夠體現師生互動，是否有利于增強學生自學能力、分析解決問題的能力和實踐能力，是否有利于學生個性發展．指標尤其強調了考試方法改革，旨在利用學習評價這個指揮棒，促使學生從死記硬背轉向靈活應用，從重考試結果轉向重學習過程。

3、實踐教學

實踐教學指標中有四個主要觀測點：實驗教學；實習實訓；社會實踐；畢業論文（設計）與綜合訓練。

實驗教學，要求實驗開出率要達到教學大綱要求的 90 ％。

在考察實驗開出率時，須注意了解每組的人數，以確保實驗教學效果。觀測點中對綜合性、設計性實驗沒做硬性規定，但要注重考查學生綜合應用所學知識的能力。實驗室開放考察的是開放的范圍、時間、內容和對學生的覆蓋面；實驗指導人員結構合理是指學歷結構和職稱結構要有合理分布，并且作為實驗指導人員應該具有一定的專業實踐經驗，提倡授課教師參與實驗指導，密切理論教學與實踐的關系。

實習實訓，主要是考察學校能否與業界密切合作并建設穩定的實習實訓教學基地：實習和實訓經費是否有保障；采取什么措施保障實習實訓時間，效果如何等。這里強調實習實訓不僅要有時間保障，還要科學制訂實習實訓方案，要有勝任的指導人員，要改革效果考核方法。

社會實踐是學生了解社會、培養敬業精神和社會責任感的有效方法，是人才培養的重要環節，學校要充分認識其作用，鼓勵教師指導學生社會實踐，把社會實踐納入培養方案并規定學時學分，采取有效地管理模式和科學的考核方法，確保效果。

畢業論文（設計）與綜合訓練中，綜合訓練是指不同類型學?；驅I在畢業前結合專業教育能力所進行的類似于畢業設計的綜合教育環節，如畢業匯報演出、作品展示、醫學臨床實習、社會調查報告等。畢業論文（設計）與綜合訓練是學生所學知識的綜合實踐。

評價畢業論文（設計）與綜合訓練主要看三點：

一是選題。選題性質、難度、份量是否體現綜合訓練和培養目標的要求，是否結合專業實際，注重真題真做，是否一半以上的畢業論文（畢業設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。

二是過程管理。主要看教師指導學生人數是否適當，是否有足夠的時間指導學生，是否有過程管理和監控措施。

三是看成果是否規范。主要看學生解決實際問題的能力、綜合應用知識的能力、外語和計算機應用能力、應用工具的能力、寫作的能力和表達的能力等。

（五）質量管理

學校是評估和質量保障的主體，學校應建立自我評估制度，樹立質量意識，嚴把教學質量監控關，提高教學管理隊伍水平，完善管理模式，建立內部質量保障和監控的長效機制。教學管理有兩個二級指標：教學管理隊伍和質量控制．

1、教學管理隊伍

指標主要考察教學管理人員的結構與素質。結構與素質是指教學管理人員在年齡、學歷、學位、學緣、職稱等方面的結構要合理。管理隊伍的穩定性主要用任職時間來考察。

考察教學管理人員的教學管理研究與實踐成果，一是看教學管理制度體系制定是否科學，執行是否嚴格，管理工作流程是否順暢；二是看教學管理人員的服務意識，能不能做到以人為本；三是看教學管理研究狀況以及能否用于實踐。

2、質量監控

指標有兩個主要觀測點：規章制度和質量控制。

規章制度主要看教學管理文件的完備性；教學基本文件（含教學計劃，教學大綱、學期進程計劃、教學日歷、課表等）制定的科學性；教學管理流程的清晰性；教學運行的有序性；執行制度的嚴格性和有效性。

質量控制主要考察教學質量監控體系的六個環節： 一是培養目標的確定；

二是各個教學環節的質量標準要建立； 三是教學信息的收集（包括統計、檢測）: 四是學校自我評估制度的建立； 五是信息的反饋（收集的信息要反饋）；

六是調控。重點考察教學質量監控的組織機構、隊伍構成、監控措施，信息處理和反饋通道?？疾熘锌梢圆殚喗虒W檢查原始資料以及學校本科教學質量報告等。

（六）學風建設與學生指導

教學以學生為主體，為了體現人本教育理念，考慮到新建本科學校的生源特點，合格評估指標體系突出了學風建設，強化了對學生的服務與指導。

學風建設與學生指導有兩個二級指標：學風建設和指導與服務。

1、學風建設

指標中有三個主要觀測點：政策與措施、學習氛圍、校園文化活動。

政策與措施。學校要有加強學風建設和調動學生學習積極性的規章制度與具體措施，有明確的目標和具體內容，有組織保證和經費支持。成效明顯是指通過審閱材料和實地考察，證明多數學生學習主動，勤奮進取。

學習氛圍。學校應該通過各種措施，提供條件，為學生營造良好的學習氛圍，感染、熏陶、激勵學生熱愛祖國，勤奮學習，誠實守信，自覺遵守校規校紀。

校園文化活動涵蓋課外科技活動和課外文體活動。課外科技活動：學凌要有激勵學生參加課外科技活動的活動平臺和具體措施，學生科技活動要有組織、有計劃、有場地和經費保障；分析學生參與面時，應以較長時間、系統地參加其中一項或幾項的人數計入，這一人數約占當年學生總數的 40 ％左右時，可視為學生參與面較廣。課外文體活動：指學校在課外以提高學生綜合素質為目的組織的各項文化體育活動。學生社團活動是科技活動和文體活動的重要載體，專家要了解各種學生社團組織是否活躍以及對學生綜合素質提高所起的作用。

2、指導與服務

指標中有兩個觀測點：組織保障和學生服務。

組織保障主要考察學校學生管理工作體系建設情況、學生管理制度建設及執行情況，學生工作隊伍建設是否達到國家規定要求，是否制訂了調動教師參與學生指導工作的措施，效果如何。

學生服務主要考察學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導、心理健康咨詢、特困生資助等服務機構與服務質量，了解學生的滿意程度。學校要建立畢業生跟蹤調查機制，通過畢業生跟蹤調查，了解人才培養質量，促進專業調整和教學改革。

（七）教學質量

教學質量有五個二級指標：德育、專業知識和能力、體育美育、校內外評價和就業。

1、德育指標有兩個主要觀測點：思想政治教育和思想品德。

思想政治教育：大學生思想政治教育是高等教育的重要任務，是教學改革的重點和難點，要創新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內容，增強針對性和提高實效。本觀測點主要考察思想政治教育方法、學生的思想政治水平和滿意度。

思想品德觀測點主要考察學校是否認真貫徹落實中央有關文件的各項規定，培養學生熱愛祖國、勇于奉獻、誠實守信、遵紀守法的良好品質。學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，學生參與社會公益活動的積極性以及所表現出的社會責任感。

2、專業知識和能力

指標有兩個主要觀測點：專業基本理論和技能和專業能力。

專業基本理論和技能主要考察學生對專業基本理論和技能的掌握與應用能力。專業能力是指學生從事所學專業相關工作的基本能力。

考察時要了解學校對學生的知識結構、能力培養的總體設計，了解課程開設情況、學校的文化科技氛圍，學生的實際狀況和所反映的實際水平。

3、體育美育

體育按教育部和國家體育總局關于實施 《 國家學生體質健康標準 》 的通知（教體藝 t200718 號），測試大學生體質健康標準合格率為 85 ％及以上。學校群眾性體育活動普遍開展，學生有良好的鍛煉習慣，學生身心健康。美育的考察要點為：學校開設了藝術教育的相關課程，并開展了豐富多彩的群眾性藝術活動。學生在這些課程和活動中，受到了藝術熏陶，養成了良好的審美情趣和人文素養。

4、校內外評價

指標中有兩個主要觀測點：師生評價和社會評價。

師生評價在考察中主要通過走訪、座談、問卷調查或與師生的隨機交流，了解師生對教學和教學管理工作的感受與評價，重在評判師生員工對教學工作的滿意度。

社會評價主要指社會對學校的辦學水平和人才質量的評價，反映在社會對該校人才的需求?？梢酝ㄟ^學校的錄取分數線與當地的控制線的差異、第一志愿錄取率、新生報到率，用人單位、家長、校友等對該校畢業生的反映，尤其要重視用人單位對畢業生的評價。

5、就業

指標中有兩個主要觀測點：就業率和就業質量。

就業率在考察中一是看應屆學生的初次就業率是否能達到本地區高校平均水平（初次就業率統計到畢業當年 8 月 31 日前，畢業生的初次就業率≥70％）。二是看學校促進學生就業的措施以及效果。三是了解學生對就業工作的滿意度。

就業質量主要考察畢業生的就業崗位與培養目標的符合度、與所學專業的相關性，畢業生對就業崗位的適應能力以及發展潛力等。

八、學校辦學理念

1、校訓：厚德 博學 篤行 自強

2、學院精神：除了奮斗 別無選擇

3、辦學理念：育人為本 質量立校 學科交融 特色取勝

4、人才培養目標：就業能稱職、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁

5、五大戰略：質量立校、人才強校、專業集群、項目帶動、開放合作

第三篇：中國政府績效評估報告目錄

中國政府績效評估報告目錄

代序 前言

第一編 總報告

第一章 建立科學的政府績效評估體系

一、當代政府績效評估的發展過程及內涵實質

二、我國地方政府績效評估的實踐探索

三、我國建立科學的政府績效評估體系的戰略意義

四、建立科學的政府績效評估體系的總體框架

五、建立科學的政府績效評估體系的建議

第二編 框架體系

第二章 中國地方政府綜合績效評估指標體系

一、政府績效指標確定的基本原則和要求

二、國內外相關指標體系分析

三、我國地方政府綜合績效指標體系的構成及特點

四、各指標的內涵及操作途徑

五、評估標準的確定及計分方法 第三章 中國地方政府部門績效指標體系

一、構建政府部門績效指標的理論基礎

二、建立科學的政府部門績效指標體系的意義

三、我國政府部門績效指標編制的原則及要求

四、政府部門績效指標編制的主要步驟

五、我國三類地方政府部門績效評估指標體系 第四章 中國政府預算績效評價體系

一、績效預算的含義和特點

二、我國預算績效評估的實踐發展及重要意義

三、目前政府績效預算評價在我國實施的現實阻礙剖析

四、構建我國政府預算績效評價體系的政策建議 第五章 中國公共政策績效評估體系

一、公共政策績效評估的內涵和意義

二、國外公共政策評估的實踐

三、我國公共政策績效評估面臨困境及對策 第六章 建立我國公共項目績效評估體系

一、公共項目績效評估的基本內涵及標準

二、公共項目績效評估指標體系構建

三、西方國家公共項目績效評估經驗借鑒

四、我國公共項目績效評估現狀、問題及對策 第七章 中國政府績效審計體系

一、政府績效審計是政府績效管理改革的必然要求

二、我國政府績效審計的現狀及發展趨向

三、完善我國政府績效審計的對策思路 第八章 中國公務員績效考核體系

一、我國公務員績效考核的發展過程

二、我國公務員考核制度的主要特點

三、我國公務員績效考核的實踐探索

四、完善我國公務員績效考核制度的建議 第九章 中國地方政府績效評估方式

一、政府績效評估方式的基本內涵及類型特征

二、西方國家政府績效評估方式變革經驗借鑒

三、我國政府績效評估運行方式現狀及存在的主要問題

四、推進我國政府績效評估方式變革的相關思路

第十章 中國政府績效評估的公民參與和群眾評議——兼評“南京萬人評政府”模式

一、公民參與和群眾評議政府績效的背景及意義

二、公民參與和群眾評議政府績效的主要做法和經驗

三、對萬人評議政府模式優化的探討

四、進一步開展政府績效評估公民參與和群眾評議活動的政策建議

第三編 實踐發展 第十一章 整體推進型績效評估模式——青島市目標績效管理體系 一 做法與經驗 二 相關政策規定 三 領導講話 四 專家點評

第十二章 戰略導向型績效評估模式——江蘇邳州市績效督查考評 一 做法與經驗 二 政策規定 三 領導講話 四 專家點評

第十三章 目標責任型政府績效評估模式——貴州省直機關目標績效管理 一 做法與經驗 二 政策規定 三 領導講話 四 專家點評

第十四章 問績于民型政府績效評估模式——上海市楊浦區機關目標管理評估系統 一 做法與經驗 二 政策規定 三 領導講話 四 專家點評

第十五章 三位一體式績效評估模式——江蘇省南通市綜合績效考評 一 做法與經驗 二 政策規定 三 領導講話 四 專家點評

第十六章 干部實績型政府績效評估模式——河南洛陽市干部實績考核評價體系 一 做法與經驗 二 政策規定 三 領導講話 四 專家點評 附錄：美國1993年政府績效與結果法 主要參考文獻

專欄1：政府績效管理與行政問責 專欄2：克服官僚主義 專欄3：歸根到底看工作實績 專欄4：完善政府績效考核體系 專欄5：建立科學的政府績效評估體系 專欄6：看入主要看政績

專欄7：構建科學的政府績效評估體系 專欄8：加強責任制

專欄9：建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價制度 專欄10：建立問責制度，開展績效評估 專欄11：干部考核新動向

案例1：北京市西城區政府預算績效評估實踐 案例2：大學生孫志剛事件與我國收容政策的廢止 案例3：農業科技跨越計劃項目評估 案例4：西部地區退牧還草項目審計調查

第四篇：省政府部門績效評估指標體系

附件2

省政府部門績效評估指標體系

序號

一級

指標

具體內容

二級

指標

具體內容

三級

指標

評估

依據

職能

職責

（60分）

履行法定職責、貫徹省委、省政府決策部署和完成?政府工作報告?目標任務的情況。

職責

任務

（40分〕

履行法定職責，做好重點工作，完成核心指標的情況。

結合部門實際量身定制

部門績效管理報告，省統計局評估意見

依法

行政

（10分〕

標準行政決策行為，依法履行部門職責，健全行政執法程序，完善行政復議制度的情況。

省政府法制辦評估意見

政令

暢通

（10分〕

落實省委、省政府交辦任務、執行省政府領導指示，令行禁止和真抓實干的態度、能力和效果。

省政府督辦室評估意見

行政

效能

（15分）

行政效能建設，轉變機關作風，提高工作效率，控制行政本錢，為“兩個加快〞構建良好環境支撐和作風保障的情況。

效能

建設

〔8分〕

貫徹?政府信息公開條例?，落實“三項制度〞，管理創新和提供優質高效政務效勞的情況。

省政府辦公廳、法制辦、監察廳、省直工委評估意見

本錢

效益

〔4分〕

完成目標任務付出的代價，降低行政本錢，財政支出績效的情況。

省財政廳評估意見

應急

管理

〔3分〕

預防和處置突發事件，落實維穩第一責任，應急能力和應急準備的情況。

省政府應急辦評估意見

效勞

質量

（15分〕

維護人民群眾根本利益，效勞基層、效勞群眾的意識、能力和接受監督的情況。

效勞

群眾

〔8分〕

加強政務效勞中心窗口建設，實行“兩集中、兩到位〞，推行并聯審批，為群眾辦實事辦好事的情況。

結合部門實際量身定制

省政務效勞中心評估意見、被評估部門績效管理報告

接受

監督

〔4分〕

辦理人大代表建議、政協委員提案，接受監察、審計專門監督以及新聞輿論監督的情況，妥善處理群眾來信來訪，化解社會矛盾的情況。

省政府督辦室、監察廳、審計廳、省委省政府信訪辦評估意見

協作

配合〔3分〕

部門之間工作溝通協商、協作配合的情況。

省政府績效辦評估意見

自身

建設

（10分〕

按照為民、務實、清廉的要求，加強機關自身建設，特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的情況。

黨組

織建設

〔4分〕

黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和精神文明建設的情況。

省直工委評估意見

政風

行風

〔3分〕

端正行業作風，糾正不正之風，維護群眾合法權益的情況。

省監察廳評估意見

廉政

建設

〔3分〕

落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉建設，懲治和預防腐敗體系建設的情況。

省直工委評估意見

第五篇：價格評估機構資質認定管理辦法

【發布單位】國家發展和改革委員會

【發布文號】國家發展和改革委員會令第32號 【發布日期】2005-06-22 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】國家發展和改革委員會

價格評估機構資質認定管理辦法

(國家發展和改革委員會令第32號)

《價格評估機構資質認定管理辦法》已經國家發展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現予以發布，自二○○五年七月一日起施行。

國家發展和改革委員會主任：馬凱

二○○五年六月二十二日

價格評估機構資質認定管理辦法

第一條 為加強價格評估機構的資質管理，規范價格評估機構資質認定行為，保障和監督價格評估機構依法執業，促進價格評估機構逐步建立自律性的運行機制，根據《 中華人民共和國價格法》、《 中華人民共和國行政許可法》和《 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 從事各種有形財產和無形資產及有償服務估價業務的價格評估機構的資質認定與管理適用本辦法。價格評估機構在工商注冊登記前，需通過價格評估機構資質認定。國家法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 價格評估機構資質實行等級制。根據價格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級。

甲級價格評估機構可在全國范圍內開展價格評估工作；乙級價格評估機構可在機構所在地的省級(指省、自治區、直轄市，下同)行政區域范圍內開展價格評估工作；丙級價格評估機構可在機構所在地的市（地）、縣范圍內開展價格評估工作。

第四條 甲級、乙級價格評估機構資質認定由各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審，國家發展改革委審批。丙級價格評估機構資質認定由各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門審批，報國家發展改革委備案。

第五條 丙級價格評估機構應當具備下列條件：

（一）具有工商注冊企業法人資格的基本條件；

（二）具有相應的組織章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作場所；

（四）經國家發展改革委價格評估人員執業資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執業資格證書》的價格評估專業人員不少于五名；

（五）具有經濟、會計及相關工程技術等專業的中、高級職稱的技術人員不低于企業實有總人數的30%；

（六）注冊資金不低于二十萬元人民幣。

第六條 乙級價格評估機構，除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）經國家發展改革委價格評估人員執業資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執業資格證書》的價格評估專業人員不少于七名；

（二）具有經濟、會計及相關工程技術等專業的中、高級職稱的技術人員不低于企業實有總人數的50%；

（三）注冊資金不低于五十萬元人民幣。

第七條 甲級價格評估機構除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）經國家發展改革委價格評估人員執業資格認定，取得《中華人民共和國價格評估人員執業資格證書》的價格評估專業人員不少于十名；

（二）具有經濟、會計及相關工程技術專業的中、高級職稱的技術人員不低于企業實有總人數的60%，其中具有高級職稱的技術人員不低于企業實有總人數的15%；

（三）注冊資金不低于一百萬元人民幣。

第八條 申請價格評估機構資質等級認定，應當提交以下材料：

（一）填寫的《中華人民共和國國家發展和改革委員會行政許可事項申請表（價格評估機構資質認定申請）》；

（二）證明具備工商注冊企業法人條件的材料；

（三）價格評估機構專業人員執業資格及技術職稱證明材料；

（四）價格評估機構組織章程和有關制度；

（五）價格評估機構資質認定申請書。

第九條 申請乙級或者甲級價格評估機構資質認定的除提交第八條規定的材料外，還要提供五個以上價格評估典型實例材料和丙級或者乙級價格評估機構資質證書。

第十條 價格評估機構資質認定申請人提供的申請材料齊全，符合本辦法規定要求的，初審機關自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規定要求的，初審機關應在當場或在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

初審機關受理或不予受理資質認定申請人的申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 甲級和乙級價格評估機構資質認定的初審機關應當自其受理價格評估機構資質認定申請人申請之日起二十個工作日內完成初審。

第十二條 甲級和乙級價格評估機構資質認定審批機關應當自收到初審機關初審意見之日起二十個工作日內作出準予或不予資質認定的決定。二十個工作日內不能作出決定的，經價格評估機構資質認定審批機關領導批準，可以延長十個工作日并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十三條 價格評估機構資質認定審批機關作出準予資質認定決定的，應當自作出決定十個工作日內向申請人頒發、送達相應等級的《中華人民共和國價格評估機構資質證書》；依法作出不予資質認定書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第十四條 《中華人民共和國價格評估機構資質證書》由國家發展改革委統一印制。

第十五條 價格評估機構資質證書的有效期限為三年，有效期滿前三十天，價格評估機構應按規定到資質認定機關重新申請辦理認定手續。重新認定時，價格評估機構資質認定申請人要提供近三年的工作報告、人員現狀和五個以上價格評估典型實例材料。

第十六條 價格評估機構登記內容變更，須及時到資質認定機關辦理變更手續。

第十七條 國家發展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門應當在辦公場所公示價格評估機構資質認定的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。準予價格評估機構資質認定的決定應在國家發展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門網站等媒體公布。

第十八條 政府價格主管部門應當加強對價格評估機構執業的監督檢查，及時糾正價格評估機構執業中的違法違規行為。

第十九條 政府價格主管部門依法對價格評估機構進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄。公眾有權查閱有關記錄。

第二十條 政府價格主管部門依法對價格評估機構進行監督檢查時，可以查閱或者要求價格評估機構如實提供有關情況和材料。

第二十一條 政府價格主管部門依法實施監督檢查時，不得妨礙價格評估機構正常經營活動，不得索取或者收受價格評估機構的財物，不得謀取其他利益。

第二十二條 個人和組織發現價格評估機構有違法活動的，有權向政府價格主管部門舉報，政府價格主管部門應根據管理權限及時核實、處理。

第二十三條 有下列情形之一的，國家發展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門依據權限，可以撤銷準予價格評估機構資質認定的決定，收回《中華人民共和國價格評估機構資質證書》，并在國家發展改革委和省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門網站等媒體公布：

（一）對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構資質認定決定或者超越法定職權作出價格評估機構資質認定決定的；

（二）價格評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段，取得準予價格評估機構資質認定決定的；

（三）依法可以撤銷準予價格評估機構資質認定決定的其他情形。

第二十四條 有下列情形之一的，價格評估機構資質認定審批機關應當依法辦理有關價格評估機構資質的注銷手續：

（一）價格評估機構資質證書的有效期限屆滿未按規定重新認定的；

（二）價格評估機構法人資格依法終止的；

（三）準予價格評估機構資質認定的決定被依法撤銷的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第二十五條 價格評估機構資質認定機關及其工作人員違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的價格評估機構資質認定申請不予受理的；

（二）對符合法定條件的申請人不在法定期限內作出準予價格評估機構資質認定決定的；

（三）對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構資質認定決定或者超越法定職權作出價格評估機構資質認定決定的；

（四）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（五）在受理、審查、決定價格評估機構資質認定的過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（六）申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（七）未依法說明不受理價格評估機構資質認定申請或者不予價格評估機構資質認定理由的。

第二十六條 價格評估機構資質認定機關工作人員在辦理價格評估機構資質認定、實施監督檢查時，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十七條 價格評估機構資質認定機關實施價格評估機構資質認定，擅自收費的，由其上級行政機關或者監察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條 價格評估機構資質認定申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請價格評估機構資質認定的，價格評估機構資質認定機關不予受理或者不予價格評估機構資質認定，并給予價格評估機構資質認定申請人警告。

第二十九條 價格評估機構有下列行為之一的，價格評估機構資質認定審批機關應當依法給予行政處罰：

（一）價格評估機構資質認定申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予價格評估機構資質認定決定的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉讓《中華人民共和國價格評估機構資質證書》的；

（三）超越認定的執業范圍執業的；

（四）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；

（五）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第三十條 對未經行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業務收取估價費用的機構，政府價格主管部門應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 價格評估機構資質認定與管理所需經費，按規定向同級財政部門申請。

第三十二條 丙級價格評估機構資質認定管理工作由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進行。各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第三十三條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計委有關規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。