第一篇：切實履行財政職能管好用好移民資金

同志們:

這次培訓班是經縣委、縣政府領導同意舉辦的，培訓的目的，就是希望大家全面掌握水庫移民后期扶持的各項政策，切實做好水庫移民后期扶持的各項工作，認真管好用好移民資金。下面，我就水庫移民后期扶持資金管理工作講幾點意見。

一、提高思想認識，明確資金管理責任。

移民后期扶持資金是國家為解決水

庫移民生產生活問題專門設立的政府性基金，是移民的“養命錢”。大中型水庫移民后期扶持工作政策性強，涉及面廣，資金量大，事關移民群眾的切身利益，事關我縣社會經濟發展的大局。因而，管好用好移民資金，任務艱巨，責任重大。財政部門作為管錢的職能機構，一定要站在構建和諧社會和落實科學發展觀的高度，充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢牢樹立為移民群眾服務的觀念，增強工作責任感和緊迫感，以高度負責的精神，認真管好移民后期扶持資金，扎實做好每一項工作。

二、認真執行政策，嚴格資金管理制度。

為加強和規范移民后期扶持資金的管理，我縣根據省市文件精神，先后出臺了《通山縣大中型水庫移民后期扶持資金管理實施細則》和《通山縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》，這兩個文件對我縣移民資金的使用范圍、職責分工、計劃管理、使用管理和監督檢查等作出了明確的規定。各鄉鎮及財政、移民管理部門一定要加強學習，認真執行。總的來講，移民后期扶持資金實行“專戶儲存、專項撥付、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理形式?？h財政局設立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結存情況；所有移民后期扶持資金統一實行國庫集中收付管理，上級下撥的資金直接進入財政專戶，資金使用和撥付實行“資金直達賬戶、財政直接支付”的管理辦法。

具體來說，原遷移民直補資金實行社會化發放，一卡直通；項目資金直達項目，實行鄉級報賬制管理。

（一）原遷移民資金管理。

1、明確資金發放的范圍和標準。原遷移民直補資金發放的范圍為大中型水庫原遷移民，以省核定數為準，我縣原遷移民人數為29828人，發放標準為每人每年600元，扶持期間為自2006年7月1日起20年。

2、明確資金發放方式和撥付手續。原遷移民資金實行直補到人，每半年發放一次，資金按照國庫集中收付的有關程序，由縣財政及時劃撥到信用社直達移民個人賬戶。

3、規范資金發放程序。省撥資金到賬后，縣移民局及時將核定好的農村原遷移民花名冊交縣財政局，縣財政局及時將資金劃撥到信用社，信用社按照花名冊將資金打入移民個人賬戶并將存折交鄉鎮財政所，鄉鎮財政所認真審核后組織發放，移民個人憑身份證、戶口簿或移民證等有效證件到財政所領取存折并簽字蓋章。

4、切實抓好日常管理。根據制度規定，縣移民局每年要對原遷移民進行一次年檢。財政部門要認真做好配合工作，根據年檢結果，及時調整原遷移民發放人數和資金。原遷移民人口的自然減少（包括死亡和農轉非），其直補資金由縣鄉統籌，用于項目扶持，不得挪作他用。

（二）項目資金管理。

1、明確資金管理形式。項目資金實行報賬制管理，鄉鎮財政所作為報賬制的基本核算單位，行使項目資金的核算管理職責。鄉鎮財政所要按照有關規定，建立健全財務會計制度，設立專賬，配備專人，切實搞好項目資金的核算和管理。

2、嚴格資金撥付手續。項目資金以項目為載體，?？顚Ｓ茫忾]運行，直達項目。年度項目計劃審批下達后，鄉鎮編制項目資金計劃表，報縣移民局；縣移民局編制全縣項目分批實施計劃表，報縣領導審批后連同鄉鎮項目資金計劃表一并交縣財政局；縣財政局根據計劃表，分批分鄉鎮將資金劃撥到鄉鎮財政所；鄉鎮財政所根據項目實施情況，按照資金報賬程序撥付使用資金。

3、規范資金報賬程序。項目資金的報賬程序為：（1）項目實施單位向財政所提供如下報賬資料：①移民后扶項目資金撥款申請單；②移民后扶資金項目竣工驗收單；③移民后扶項目報賬單。（2）財政所對報賬資料進行審核，重點審查如下事項：①申請單的項目名稱、批準文號、建設內容、資金額度等內容是否和計劃相符；②驗收單的內容是否填寫完整，工程質量等級是否在合格以上，相關單位和人員是否簽字蓋章；③報賬單是否附有合法有效的原始支出憑證并經鄉鎮移民辦審核通過，原始憑證是否有經手人、村民主理財小組或群眾代表及村負責人的簽字，原始憑證金額是否與申請單、驗收單、報賬單的數額相符。（3）財政所按照相關程序撥付資金，要求采取轉賬結算方式，嚴格控制現金支出。

4、認真搞好會計核算。財政部門要按照相關制度，健全賬簿，建章立制，認真、及時做好項目資金會計核算工作。到村的項目資金都要納入村級資金、賬務“雙代管”范圍，按照村級財務制度和專項資金管理辦法，切實搞好賬務

處理和會計核算工作。對原始憑證不合規、相關手續不完備以及弄虛作假、虛報冒領、擠占挪用等違規違紀的，一律不予報賬或撥付資金。

三、加強監督檢查，保證資金使用安全。

一是要切實抓好移民資金公開工作。所有移民資金的撥付與使用情況，要及時在財政編制與政務公開網上公開，項目實施單位要及時在村務公開欄上公開，接受社會和

群眾監督。同時，要認真做好群眾信訪工作，耐心解釋說明，妥善處理問題，保證移民政策落實到位、扶持資金真正用在移民群眾身上。

二是要認真開展移民資金檢查工作。財政和移民部門要在抓好資金和項目管理等日常工作的基礎上，經常性地開展實地檢查和督辦活動，確保資金使用安全，確保資金?？顚Ｓ茫l揮應有的效益；檢查中如發現已撥付的資金在管理使用中存在問題，財政部門可以將已撥資金收回或停撥資金。同時，要會同審計、紀檢、監察部門，定期對移民資金管理使用情況進行檢查，及時制止和糾正移民資金使用中存在的問題。對擅自改變移民資金使用范圍、標準、對象，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個人，要依據《財政違法行為處罰條例》和省有關規定進行處罰，并追究相關責任人的責任。情節嚴重，涉及犯罪的，移送司法機關處理。

同志們，做好大中型水庫移民后期扶持工作，是黨和人民賦予我們的光榮使命，任務艱巨，責任重大。希望大家回去后，按照縣委、縣政府的統一部署，在鄉鎮黨委、政府的領導下，堅定信心，克難奮進，真抓實干，切實把移民政策落實好，把扶持資金管好用好，為加快新農村建設、推進全縣社會和諧發展作出更大貢獻。

第二篇：強化財政職能管好移民資金

2008年，全縣撥付使用移民后扶項目資金3243.8萬元，實施后扶項目215個：一是實施公路建設項目95個，使用資金1918.13萬元，新建維修村、組公路326.7公里，解決了2.1萬移民的行路難問題，全縣重點村基本實現了公路黑色化（硬化），庫區村、組交通條件更是發生了翻天覆地的變化；二是實施人畜飲水項目84個，使用資金636.77萬

元，改善了41個村、78個自然灣人畜飲水設施，解決了1.9萬移民的飲水難問題；三是扶持生產開發項目12個，使用資金117.28萬元，實施桔園改造300畝、建設林果基地1000畝，庫區魚苗投放15萬元；四是實施農田水利設施建設項目9個，使用資金105.8萬元；五是扶持農村“一建三改”99.1萬元；六是幫助移民異地搬遷和危房改造57.6萬元；七是支持新農村建設196.57萬元;八是其他項目建設112.55萬元。

在移民后扶項目建設和資金管理上，主要作法是：

一、完善“一項”制度，實行資金縣級報賬

2007年，為方便基層，移民項目資金實行鄉級報帳制，資金撥付流程為“縣財政專戶→鄉鎮財政所→鄉村組織→項目實施單位”，環節多，資金運行不快捷、不通暢，同時也給鄉村兩級擠占、挪用、滯留項目資金開了方便之門。因此，2008年我們將鄉級報賬制改為縣級報賬制。項目竣工并經驗收后，項目施工單位憑項目資金申請單、項目竣工驗收單、項目資金報賬單到縣財政局報帳。項目資金報賬單必須附有工程發票，并經村委會、鄉鎮財政所及移民辦、縣移民局審核?？h財政局對報賬資料的真實性、合法性、有效性和完整性進行復核后，將資金直撥項目施工單位賬戶，不僅簡化了程序，提高了資金運行效率，也有效防止了滯留、擠占、挪用或抵扣項目資金現象的發生。

二、依據“二個”規劃，制定項目計劃

規劃是實施移民項目的前提，也是做好項目資金管理工作的依據。一是精心編制了“二個”扶持規劃。2007年，以村為單元，以移民增長人數的資金規模為標準，按照“先生存，后發展”，及“需要與可能相結合”的原則，編制了“通山縣2006—2010年增長人口項目扶持規劃”；以鄉鎮為單元，以省下達的資金規模為標準，結合我縣“十一五”發展規劃和新農村建設規劃，精心編制了通山縣庫區安置區基礎設施建設和經濟社會發展規劃。二是切實制定好項目計劃。后扶項目實行一年一申報，申報的項目無論是規模還是標準都嚴格控制在后扶規劃范圍內。2008年的項目計劃，按照“突出庫區、兼顧安置區和淹沒區”的原則，以鄉鎮為單位編制，實行全縣統籌，著重解決水庫移民的實際需要，適當用于覆蓋庫區移民的基礎設施和社會公益項目。同時，規范項目申報、審批辦法與程序，建立項目庫制度。所有申報項目都按要求編制可行性研究報告，如：50萬元以上項目要有相應資質的設計單位參照行業規程規范編制可行性報告和初步設計文件，30—50萬元的項目可行性報告和初步設計可合并為一個文件編報；嚴格把好項目審批關，100萬元以上項目報請省市有關部門審批，100萬元以下項目由縣相關部門審批。審批前委托有資質的中介機構對項目建設的必要性、設計方案的科學性和概算的合理性進行審查。

三、遵循“三個”原則，維護移民合法利益

在移民后扶項目的管理和實施的工作中，嚴格遵循三個原則：一是移民自愿原則。充分尊重移民意愿，聽取移民村組群眾意見。項目確定須經絕大多數移民的同意和村委會認可。二是分級管理原則。根據項目的投資建設規模實行分級審查、審批、評估、監督、管理機制。三是全程監督原則。縣移民局財政局會同鄉鎮人民政府對項目的前期工作、計劃、建設實施、竣工驗收、效益評估，實行全過程管理和監督。

四、抓好“四個”環節，確保項目實施到位

一是嚴格實行公開承包。建設規模較大的后扶項目（投資在50萬元以上的項目）的實施，嚴格按照《湖北省招投標管理辦法》有關規定，由縣級移民主管部門組織，實行招投標制和工程監理制，項目法定代表人對后扶項目實施質量負全責。一般項目的實施，作為涉及群眾切身利益的重大事項，實行民主議定、民主決策、公開承包，防止“暗箱操作”或領導干部“一言堂”。二是嚴格實行合同管理。后扶項目建設實行合同管理制。項目建設前，項目實施單位與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的責任主體、建設內容、建設期限、質量標準、項目效益和違約責任等。三是嚴格開展監督檢查。在項目實施過程中，縣鄉兩級成立項目監督檢查專班，集中力量，常駐基層，對全縣后扶項目逐村逐個進行監督檢查，對違反項目設計、偷工減料和不符合移民群眾意愿的在建項目一律責令停止實施。四是嚴格抓好項目驗收。項目工程按計劃完工后，由項目實施單位及時辦理項目工程竣工決算。50萬元以上項目，須由

審計部門或社會中介機構出具審計報告。各鄉鎮政府先組織驗收，填寫驗收單，縣移民局、財政局負責抽查。項目竣工驗收單除鄉村兩級組織簽字蓋章、縣鄉兩級移民主管部門簽署審核意見外，還必須經當地移民代表簽字認可。

五、落實“五項”措施，確保資金?？顚Ｓ?/p>

一是實行專戶管理。移民后期扶持資金全部實行專戶存儲，專賬核

算，專項撥付，封閉運行，確保資金安全完整；二是實行縣級統發。將移民后扶項目資金納入惠民資金縣級統發范圍，經審核無誤的項目資金，由縣財政局統一實行社會化發放，通過國庫集中支付的方式直達承建商（或供應商）個人或單位；三是堅持監督檢查?？h財政、移民、監察部門密切配合，采取常規檢查、定期檢查、重點抽查等形式，經常性地開展實地檢查和督辦活動，確保資金使用安全，確保資金?？顚Ｓ茫患皶r制止和糾正移民資金使用中存在的問題，對擅自改變項目資金使用范圍，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個人，依據《財政違法行為處罰條例》和省有關規定進行處罰，并追究相關責任人的責任。情節嚴重，涉及犯罪的，移送司法機關處理；四是開展項目審計。縣審計等相關職能部門建立健全工程項目基建決算審計制度和項目資金定期審計制度，切實保證了移民后扶項目資金的安全性與實效性、工程質量的標準性和工程造價的真實性；五是搞好項目公開。后扶項目的規劃編制、實施建設、竣工驗收等各個環節都讓移民代表參與，每一個項目的實施情況及資金使用情況，在政（村）務公開欄上公開，接受當地群眾的監督。同時，財政部門及時將整個項目資金使用情況在財政與編制政務公開網上公開，接受群眾咨詢和社會監督。

六、出臺“六個”文件，確保工作有序開展

為確保水庫移民后期扶持政策的順利實施，制定出臺了《大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》、《大中型水庫移民后期扶持資金管理實施細則》、《大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》、《關于嚴格執行大中型水庫移民后期扶持政策和嚴明工作紀律的通知》、《大中型水庫原遷移民管理辦法》、《關于進一步加強移民后期扶持工程項目管理的通知》等六個文件，為科學實施項目、規范管理項目提供了依據。全縣廣大農村基層干部和職能部門工作人員通過參加培訓、加強學習，全面掌握水庫移民扶持政策，準確把握政策界限，規范操作程序，從而保證了工作的有序開展。

大中型水庫移民后期扶持項目的實施，改善了庫區移民的生產生活條件，促進了庫區、安置區經濟社會的快速發展。下一步，將進一步規范項目和資金管理，強化監管措施，逐步建立健全項目資金長效監管機制，切實把黨的惠民政策落實好，不斷推動富裕文明秀美和諧的新農村建設。

第三篇：與時俱進切實履行職能

與時俱進切實履行職能

開拓創新實現新的跨越

蘆溪縣南坑鎮工會工作紀實

南坑鎮工會銳意進取、開拓創新，以突出的業績連續9年被評為縣總工會先進單位,連續5年被評為市總工會模范鎮工會和先進單位,2005年獲全國百家示范鎮工會榮譽稱號,2007年被評為萍鄉市十佳新人新事，其事跡先后多次被全國、省、市媒體宣傳報道。

一是黨委政府重視支持。工會辦公條件不斷改善；黨政主要領導親自過問指導工會工作；定期召開政府與工會的聯系會議；配備好高素質、重實干、有熱情的工會班子。二是組織網絡規范健全。從98年僅有的1家工會，發現到現在的77家，會員從50余人發展到現在的10811人，企業工會組建率為100%，企業職工入會率98.7%，率先在全市成立農民工工會，并在條件成熟的外地城市成立外出農民工分會。三是切實覆行基本職責。堅持開展一年一次的《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》執法大檢查；近年來，為農民工調處勞動糾紛130多起，討回拖欠工資50多萬元，爭取傷殘醫藥補助費40多萬元。四是積極指導幫助基層。指導基層工會與企業簽訂集體合同、工資集體協商協議，簽訂率達100%，在女職工較多的企業簽訂了維護女職工合法權益的專項集體合同，同時幫助大多數職工與企業簽訂了勞動合同；全面推行廠務公開;堅持職工代表大會制度;組織學習培訓，提高基層工會干部和職工的業務水平。五是熱情服務職工群眾。建立“農民工接待服務站”、“農民工書屋”、“農民工之家”三位一體的服務體系，近年來，接待農民工12000余人次；免費為農民工提供各種學習資料2萬余份、提供勞動就業信息800余條，幫助1200多農民工實現就業和再就業；救助困難職工家庭110多戶，幫助30多名考取大學的特困職工子女獲得助學金近10萬元。今年初遭遇歷史罕見的冰雪災害中深入廠礦鄉村了解農民工受災情況爭取上級有關部門的支持，幫助8戶房屋倒塌的農民工重建家園。5.12四川汶川大地震后積極向全鎮發出倡儀，募集善款12.8萬元救助災區。六是圍繞中心開展工作。積極參與鎮辦企業改制，化解職工與企業之間的矛盾，替職工說話，使全鎮企業順利改

制；開展豐富多彩的活動，激發企業職工熱情，為經濟社會發展營造和諧氛圍。

第四篇：切實履行職能 構建模范之家

切實履行職能 構建模范之家

慈利一中2009年工會工作總結

慈利一中創建于1906年，是一所百年名校，2004被省教育廳授予湖南省示范性普通高級中學?，F有在校學生3380人，在職教職工276人。工會工作在學校黨政領導關懷支持下，組織機構健全，學校工會委員會配備了主席1人，副主席1人，委員7人。建立健全了經審委員會、女工委員會、調解委員會，分學科建立了9個工會小組，在冊會員331人，其中合同工55人。多年來，工會始終堅持以人為本，和諧發展的理念，切實履行“維護、參與、建設、教育”四項基本職能，積極發揮橋梁和紐帶作用，形成了黨、政、工共建和諧之家、模范之家的良好局面。2008年被縣總工會授予“模范教工之家”的稱號，2009年被縣、市教育工會授予先進工會組織。

一、領導重視，工會工作上臺階

學校黨總支、校行政重視工會工作，每年都專門聽取、研究工會工作，在學校工作計劃、總結中都有工會工作。隨著辦校條件的改善，工會的硬件建設也隨之上臺階。今年學校投資3500多萬元新建體育館、塑膠田徑運動場，在新建的體育館中，學校專為工會安排了游藝室、舞廳、桌球、乒乓球室、離退休教師活動室，為教職工學練太極拳、拉丁舞、交誼舞，添臵了大批的音響設備，投入十多萬元添臵了各類健身器材。工會辦公室的辦公條件優越，設施、設備先進；工會經費足額到位，工會組織活動所需經費據實報銷；工會主席進入學校領導班子，參與黨政 1 班子會議，參與學校的決策、管理；在工會組織的各種活動中，學校領導、二層骨干積極支持、帶頭參與。尤其是對工會申報創建市級模范教工之家，學校領導給予了極大的支持和鼓勵。6月份，就創建市級模范職工之家，學校黨總支、行政召開會議，專題進行了研究。學校領導明確指出：一所百年名校，省級示范性普通高級中學，工會在建家的工作中明顯滯后，這是很不相稱的，學校大力支持工會加快創建市、省級乃至國家級模范教工之家的步伐。

二、發揮教代會作用，推進學校民主政治建設

教代會制度，是教職工行使民主參與、民主管理，民主決策、民主監督的根本制度，是實現從源頭上維護教職工合法權益最有效的途徑，是創建模范教工之家的重要一環。因此，學校工會始終把完善教代會制度作為頭等大事來抓，堅持規范化、制度化。教代會從會議的籌備、代表產生或增補、大會主席團的確定、大會的議程，都按規程進行，按程序辦事，精心準備，不走過場，會后資料整理完善。學校頒布實施的各項規章制度，都經過代表充分醞釀，反復征求意見，再按照民主集中的原則表決通過，最后，才交付諸實施。比如，近兩年我們通過教代會制定并通過了《慈利一中結構工資實施方案》、《慈利一中教研成果獎勵方案》、《慈利一中教學質量獎勵方案》、《慈利一中班主任管理方案》、《慈利一中高考獎勵方案》、《慈利一中津補貼發放標準》、《慈利一中教師專業技術職務評審申報考核細則》等。

校務公開是使教職工真正實現知情權、參與權、監督權的重要途徑。學校黨、政、工把校務公開提高到黨風廉政建設的高度去認識，常年不 懈地抓緊抓好抓落實。工會牽頭制定了校務公開的實施方案，學校黨總支、行政以紅頭文件的形式頒布施行。我們堅持公開的內容主要有：①學校財務收支情況，收費政策、依據；②公務費用、小車使用、維修，對外接待情況；③高中招生，新生編班，尤其是招收調節生情況；④校領導個人廉潔自律情況；⑤涉及教工切身利益，如評先、評職、晉級等；⑥學校重大決策等。這些內容，我們不僅公開事件結果，還公開事件的經過，派代表參與，讓教職工知其然也知其所以然。校務公開我們采取了召開全校師生大會、校務公開專欄、教代會，邀請媒體、家長、教師、學生代表直接參與、校園廣播電視網絡等多種形式。比如，今年對反映強烈的新生編班的問題，我們運用電腦隨機排序，請家長、教師、學生代表參與監督，請媒體公開“曝光”。我們建立了校務公開的臺帳，僅今年我們向全體師生公開的基建投資招標、收費政策、招生文件、評先評優、公務費用、食堂財務等就有60多次。

工會經費審查委員也發揮積極監督作用，每年都要對學校公務經費、服務中心賬務、食堂賬務進行兩次審計。

民主評議學校領導干部也是教職工實現參與權、監督權的一個重要方面。每次教代會，我們都安排了民主評議學校領導干部的議程。采取領導個人述職，代表評議記分的方式，較好地落實了民主評議干部的制度，有力地促進了領導的工作作風和廉潔自律。今年民主評議學校領導干部雖然沒有到入教代會議程，但在科學發展觀教育活動中，我們進行了認真地組織、分析、評議，班子成員個人又進行自我黨性剖析，然后公開這些信息，最后是群眾滿意度測評。從群眾評議結果看：思想認識 深不深，問題查找準不準，原因分析透不透，發展思路清不清，工作措施行不行五個方面看，優秀率81.3%，良好率18.7%；從群眾滿意度測評結果看，七個方面的綜合評價滿意率為92%，比較滿意率為8%。10月份省、市、縣教育工會對我校校務公開進行了檢查，領導評價很好。省教育工會楊主席從四個方面作了肯定：一是學校領導重視，完全按要求落實校務公開；二是資料齊全，機制健全；三是內容具體，全方位公開；四是成效明顯、教學質量高、師生精神面貌新。

三、積極維權，努力構建和諧校園

維護教職工的合法權益，構建和諧校園，這是相互關聯、相互促進的統一整體。教職工合法權益得到維護，訴求得到表達和落實，教職工就會心情舒暢，團結一致，自覺地貫徹執行學校的決議、部署，學校的大局就會和諧穩定可持續發展?！熬S護”是工會職能的重點，我們堅持在源頭上積極參與，在源頭上開始維護。對教職工的訴求，我們廣泛征集提案。在每次召開教代會二十天前，便開始征集提案。通過教代會提案組收集、分類、整理、處理提案，落實到相關領導、相關處室處理、整改，最后向教代會報告處理結果。對教職工普遍關心的熱點問題，學校重大決策，通過校務公開專欄，教代會公開、公布，讓教職工都明明白白。今年教代會，共收到20位代表的10份提案，有四件立案，其余的轉相關負責人和相關處室處理并當面回復本人。

除利用教代會征集提案外，平時我們也廣泛地聽取群眾意見建議，讓廣大教職工訴求得到發達。在今年的科學發展觀教育活動中，我們共收集到合理化建議300多條，歸納整理成15個方面的問題，很多問題切 中要害。學校于以及時整改。針對教學設備老化、現代教育技術手段不足問題，學校多方籌資，為60個教室20多個教師辦公室配備了多媒體終端和網絡教學設備，為270多名教職工配備了手提電腦；針對學校領導責任心不強的問題，學校及時作出規定，實行學校行管干部月工作述職制度，從校長到書記、副校長、處室負責人，每月都必須在全體教師會上進行述職，接受教職工的監督評議。

學校有合同工55人，主要從事飲食服務和環境衛生保潔，不管這些在校服務期的長短，工會都把他們吸收為會員，組織他們與學校簽定勞動合同，簽約率履約率均為100%。學校為他們買了養老保險。學校建立了調解組織，主要負責調解勞資爭議和民事糾紛，合同工與教職工一視同仁。對于他們的訴求，勞動保護，都在學校行政、工會調解下圓滿解決，多年來無上訪事件發生。

情系教工，服務會員，把組織溫暖、學校的關懷及時送到廣大教職工中去，充分體現人文關懷。在日常工作中，工會真誠地為教工辦實事、做好事、解難事，把工會作為教職工的幫扶中心。我們堅持教職工有困難去幫扶，有矛盾去調解，有病痛去探望，家有喪事去吊唁；堅持執行教職工健康體檢制度（包括離退休人員和女教工“兩癌一病”普查），節日慰問制度，召開老教師懇談會。工會的真情付出，使每個教職工切身感受到慈利一中這個大家庭的溫暖，廣大教職工也積極為學校的可持續發展真情付出。

四、創建學習型組織，提高教師隊伍素質

教師隊伍素質從兩個層面體現：一是思想素質，二是業務素質；要 想建立一支高素質的教師隊伍，就必須緊緊抓住這兩個方面。

深入開展職業道德教育，是我們常年堅持的必修課。這項工作工會與政教處配合緊密，協調一致。首先從機制抓起，我們建立了《教師教育教學綜合評價方案》、《班主任評價方案》。其次先措施到位：堅持每期召開一次德育工作經驗交流會；堅持辦好寒暑假政治學習班，交流心得，查驗筆記；堅持班主任工作手冊制，每月交政教處查驗備案，從而計算班主任工作的得分。三是組織活動促師德：今年我們組織了“學生在我心中”的征文活動，每個教師從不同角度談出了新型師生關系，教學相長的關系，收到征文200多篇有50多篇獲獎；開展“八榮八恥”教育師生演講會，有廖月初等五位老師與學生一起互動；開展學生評教活動，促進教師作風轉變，學生評價結果按50%計入教師評價體系。激勵機制的作用，使師德師風蔚然一新。

深入開展“創建學習型組織，爭做研究型教工”讀書學習活動，努力提高教師隊伍的整體素質，全面促進學校教育教學質量的提高，這是學校可持續發展的關鍵，也是工會工作的出發點和落腳點。在實踐中，我們努力營造“人人學習，終身學習”氛圍。工會與學校教科室緊密配合，“創建學習型組織”與教學科研協調一致，工會的教科委員，又是學校教務處教科負責人，既抓教學科研又抓創“學習型、研究型”活動，兩者相互促進，相得益彰，成效顯著。為了這項工作深入持久地開展，工會與教科室、教務處共同建立了教職工“研究性學習學科評審小組”，制定了《幫學合同制，培養青年教師暫行辦法》；組織了數理化生青年教師教學比武、語外政史地青年教師教學比武；制定了《慈利一中研究性 學習活動課程管理職責》；還安排了研究性學習專任教師。

今年以來譚健校長主持有9名教師組成的國家級課題《慈利一中校本課程開發研究》已經結題并獲市優秀獎；朱銀坪主持有10名教師組成的湖南省教育科學“十一〃五”規劃中小學教師繼續教育研究專項課題《普通高中提升教師模塊教學能力的研究》已進行開題論證；朱銀坪等7人的6篇論文在省級刊物上公開發表；3人在省舉行的教學比武活動中獲一等二等獎；13人獲省級優秀教研論文一、二、三等獎；38人的教研論文在市內獲獎；有16名教師任主編或編委所編撰的6種資料由出版社出版發行；有44人在學校主辦的《教研通訊》上發表論文40篇。

由于職業道德教育、學習型、研究型活動深入,學校教育教學研究廣泛深入的開展，大大提高了教師隊伍的素質。學?，F有特此教師2人，國家級、省級、市級、縣級勞模7人，學校九大學科有學科帶頭人20多人，有一批教學能手、骨干教師、優秀班主任，每年有30%的工會會員被評為優秀教育工作者。幾年來，我校教育教學質量，綜合質量評價，在全市始終保持領先地位，在全省也處于先進行列。在激烈的高中招生競爭中，尤其是在優質生源競爭中，今年學校雖然取消了已執行多年的前30名免交學雜費的規定，但優質生源不僅未減還有所增長。這充分證明師資素質高，才有好效果，有質量就有效益，有效益才能可持續發展的道理。

五、豐富多彩的工會活動，增強了廣大教職工的凝聚力

教職工工作強度大、壓力大。如何把教職工從繁忙緊張的工作環境中解脫出來，緩解他們在生理、心理上的緊張情緒，使之以一種較好的 精神狀態投入新的一天，這是作為工會作者時刻應該關注考慮的問題?；顒娱_展得好，讓教職工樂在其中，自然而然地就會增強凝聚力。近些年來，我們就是圍繞這一理念組織工會活動，也可以說活動是豐富多彩的。

一是有一支由部分體育教師組成的文體活動教練班子，常年進行太極拳、拉丁舞、交誼舞、輪滑培訓教練；二是組建了一支太極拳隊伍，隨時可為廣大教職工作表演以及參加全縣的大型比賽，以他們良好姿態，健康的身體吸引人；三是有專人管理的健身房，健身器材齊備，隨時為教職工健身提供方便；四是有定期召開教職工文體活動好制度，每個學期都要舉辦1—2次教職工文體比賽活動，比如教職工籃球運動會、乒乓球比賽、象棋撲克比賽、健美操比賽、釣魚比賽、春游、登山活動等。在建國六十年大慶之際，工會又組織全校300多名教職工開展慶國慶6公里公路賽跑，職工全員參與，還吸引了兩名外教的參加，警車開道，領導帶頭，即使不能堅持跑完全程，也要堅持走到終點；五是有計劃地組織教職工外出考察，紅色旅游。利用寒暑假，工會有計劃地組織教職工赴外地學習考察旅游，如比去井岡山、韶山、洪家關紅色旅游。工會沒有忘記離退休的老同志，今年就組織了離退休教師去香港、澳門旅游觀光。教職工都民會多組織這些健康舒心的活動，工會也通過這些活動，把廣大教職工凝聚在一起，通過活動貫徹學校意志。

六、抓好自身建設，建設和諧務實的班子

“火車跑得快，全靠車頭帶”。我們十分注重工會自身的建設。首先是堅持“兩有”、“三強”的標準（有熱心，有責任心；活動能力強，開 拓進取精神強，實干精神強）配備工會領導班子。其次是狠抓工會組織機構建設，民主選舉產生了工會委員、經審委員會、女工委員會、調解委員會，以九大學科為單位建立了工會小組。三是狠抓工會各項制度的建立健全，職責明確、有章可循。四是堅持每月一次工會學習、研究工作制度，明確責任、轉變作風，增強責任心。要求工會干部除了完成日常教學工作外，還要貼近教工與會員交朋友，了解民意，傾聽呼聲，宣傳、貫徹、落實學校決策、部署?？梢哉f一中工會的位子、牌子、班子、房子、章子一應俱全。工會班子一共九人團結一心，目標一致，和諧務實，處于良好的精神狀態。

實踐證明，我們以創建模范教工之家為契機，使我們全面地提升了工會工作的整體水平。創建市級模范教工之家只是我們現實的目標，下個目標就是創建省級模范教工之家乃至國家級模范教工之家，以期在新的工作平臺上更好的發揮工會的職能。

慈利一中工會委員會 2009年12月20日

第五篇：立足企業發展切實履行工會職能

立足企業發展切實履行工會職能

天水天光半導體有限責任公司

【摘 要】在社會主義指導的市場經濟條件下，工會代表的是廣大職工群眾的合法利益，是有效的維護者，對促進企業內部和諧具有重要的作用。企業可持續發展的進程中，職工作為其生產建設的基礎，是其參與激烈市場競爭的重要資本，對職工進行維護、管理至關重要。由此看來，工會建設于企業發展而言不容忽視，其職能履行效能更是不容小覷。本文在對工會職能定位作出簡述的基礎上，立足企業發展，重點就切實履行工會職能相關進行了探究。

【關鍵詞】工會職能；企業發展；履行策略

引言

工會作為企業管理組織的重要組成，其發展與企業發展息息相關。尤其是在社會主義國家，工會職能履行效果，在某種程度上決定了企業未來發展前景。在企業發展實際中，工會扮演著越來越重要的角色，其組織隊伍也再持續擴大。近年來，在大的市場經濟環境影響下，企業對工會建設的重視程度不斷提升，給予了其職能履行相關諸多關注，也因此引發了學術界的廣泛熱議。

一、工會職能定位

偉大的社會主義啟蒙思想家馬克思和恩格斯說過，“在資本主義制度下，工人之間也存在著競爭。這種競爭損害著工人之間的團結，使工人在同資本家的斗爭中軟弱無力。因此，工會的產生，最初就是工人自發地消除或至少消除這種競爭的一種嘗試”。對此，我國《工會法》明確規定，“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織”。工會作為協調工人關系的重要組織，其基本職能定位是維護職工合法權益，對營造企業內部和諧環境發揮了重要作用，為企業的長足、穩定發展奠定了基礎。具體講來，企業工會的職能定位體現在三個方面，即維護職能、建設職能以及教育職能。其中，維護職能是指企業工會應切實維護好廣大職工群體的合法群益，協調好其與各領導階層的內部關系，繼而提升他們的企業認同感、歸屬感，激勵其更多的付出與努力。工會的建設職能是指要動員一切群眾力量積極參加企業生產與改革，努力完成預期發展目標任務，進而上升到國家社會主義建設層次上。此外，教育職能要求工會不斷提升職工的道德思想素質及科學文化素質，努力建成有思想、有道德、有追求、有文化、有紀律的職工隊伍，穩固企業發展基礎。

二、基于企業發展的工會職能履行策略

作者結合上述分析，以企業發展為視角，著重從以下幾個方面有針對性地提出了工會職能履行策略，以供參考和借鑒。

（一）健全工作機制

健全的工作機制是企業工會切實履行職能的基本前提，包括目標任務、行為規范、激勵制度等。在社會主義建設道路上，我國企業工會必須要端正自己的位置及態度，始終堅持共產黨思想方針指導，處理好與黨組織的關系，代表廣大職工群體的利益，立足企業可持續發展，并嚴格依照法制及規章履行職責，樹立良好的工作形象。就企業而言，首要認識到工會職能建設的重要性，明確其作用地位，并有機地將相關工作納入到發展機制當中，謀劃全局，制定相應的管理制度，規范工會行為，以營造內部和諧環境。只有在和諧關系的支持下，企業發展目標才能更好地執行下去，發展也因此才持續和穩定。對于工會而言，要善于審視自身，及時發現工作不足，并有針對性地采取有效措施，體現工作機制層次上，以直觀的感受提升職工信賴感。同時，工會還需保持一定的行政獨立性，善于發現企業內控機制中的缺陷，積極尋求職工意見，在論證可行性的基礎上，向企業上級單位提出改革建議，并切實監督履行到實際工作當中。

（二）加強自身建設

隨著社會主義建設進程的逐步深入，企業賦予了工會更多職能權責，對其也提出了相應的要求。說到底，工會履行職能還需依賴人才，其所表現出的政治素養、道德認知、綜合能力等直接影響了工作成效，進而決定了企業發展。因此，加強工會自身建設至關重要。在此過程中，企業需健全內部培訓機制，大興學習之風、服務之風、務實之風，不斷提高工會組織的思想覺悟、服務水平?，F實生活中，企業工會組織構成復雜，包括基層領導班子、專兼職人員，其所分配的崗位存在差異，所具備的工作能力及素養參差不齊。因此，企業工會應積極組織培訓工作，在明確各崗位職能及要求的基礎上，有針對性地開展內部訓練，提高成員思想政治素質、業務素質以及工作能力等，堅持學以致用原則，并及時更新與豐富他們的知識理論，包括政治、經濟、法律、心理等。同時，企業工會還需加強實踐鍛煉，不斷深入到實際、群眾當中，嚴格審查每一位成員表現情況，做到人盡其才，依據激勵機制規定，鼓勵他們的有效工作行為，調動其積極性。

（三）注重文化塑造

長期的實踐經驗表明，文化對人們思想認知的潛移默化影響力是巨大的，因而是工會履行職能的重要手段。對此，企業應充分發揮工會的建設職能、教育職能，以社會主義核心價值觀為導向，在融入自身發展文化的基礎上，建立健全文化體系，凸顯出對職工的人文關懷，將服務深入群眾當中，以此獲得職工的認同感、信任感以及歸屬感。信息化時代背景下，企業工會要善于利用網絡媒體力量，廣泛宣傳社會主義思想文化及企業沉淀歷史，通過圖片、文字、視頻等展示企業未來發展規劃，描繪廣闊的前景，藉此刺激職工的主觀感受，使之為了共同的奮斗目?碩?努力拼搏。與此同時，企業工會還需組織多元化的文化實踐活動，營造強有力的環境渲染氛圍，如文藝演出、工作動員等，豐富職工生活之余，傳輸積極、先進思想，凝聚內部團結力量。在良好的文化感染下，相信職工對企業發展將有更加深刻的了解，其在各項工作中的參與積極性也將有效調動，進而推動企業可持續發展。

（四）培育職工主體

本質上講，企業工會的職能定位是服務，其服務對象主體是職工。通俗來講，工會履行職能就是思職工所想、解職工所需，不斷修繕和補充服務項目。知識經濟時代，企業發展的核心資本是人才，與職工發展息息相關。所以，企業工會需切實履行教育職能，了解市場經濟競爭規律，重視人才培養，加強職工教育發展，從而增強企業綜合競爭力。在此過程中，工會可組織在職教育、崗位培訓等活動，引導職工群眾加強自主學習，不斷豐富理論知識、提升技術技能水平，增強其市場經濟發展適應力，使之成為高素質的勞動者，如此職工發展才能留住人才，進而夯實企業發展基礎。信息化時代，工會還需充分利用現代交際軟件，通過公眾服務平臺，全面了解職工發展需求信息，并主動答疑解惑、幫助困難，凸顯出職工主體地位，引導他們走出工作、生活困境，使之投入更多的時間、精力在本職工作上。工會職能服務具有明顯的針對性特點，要求了解職工生活、工作日常，切實尊重其個性差異，繼而提供完善的職能服務。

結語：總而言之，切實履行工會職能，對企業可持續發展而言尤為緊要和必要。未來隨著社會經濟發展，企業間的競爭將持續加劇，工會職能履行范圍也在不斷擴大，因而可能面臨更大的挑戰。因此，作者希望業界學者持續關注企業工會建設，進一步細化其職能定位，結合企業發展實際需求，有針對性地提出更多有效實踐建議或策略，繼而提升企業工會功能價值，為企業可持續發展注入新的活力。

參考文獻：

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