第一篇：充分履行參謀職能切實發揮助手作用（大全）

充分履行參謀職能 切實發揮助手作用 南江縣人民政府辦公室主任 李祥俊

.縣政府辦公室作為縣政府的日常辦事機構，是溝通上下、協調左右的橋梁和紐帶，民情、民意在這里匯聚，政令從這里發出，崗位重要，責任重大。面對新的形勢，辦公室工作要有所作為，就必須加強隊伍建設，提高工作能力，爭取一流業績，推動辦公室整體工作上新臺階，著力塑造“求真、務實、高效、廉潔”的公仆形象，切實發揮好參謀助手作用。

一、提升綜合協調能力

強化綜合協調是政府辦公室的職能之一，是為領導、為部門、為基層、為群眾提供優質服務的入手，只有不斷強化綜合協調才能實現上下級之間、部門與部門之間、部門與鄉鎮之間步調一致，進而推動各項工作落到實處。

一是強化工作協調。作為政府辦公室，要充分發揮“橋梁”和“紐帶”作用，嚴格執行《政府工作規則》，始終把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節，協調好對上、對下的關系，政府領導之間、政府各部門及鄉鎮之間的關系，對重大工作部署、重要會議、重大活動，多方協調，使各方面工作相互銜接，形成合力。時刻加強與縣委辦、縣人大辦、其他辦公室工作聯系更緊密，工作更有序，運轉更高效。

二是強化事務協調。充分發揮政府辦公室的優勢，努力做好領導公務活動的協調和機關日常工作的協調，積極主動協助好政府領導工作，協助政府領導處理好各項日常事務，讓領導能夠騰出更多的時間，更充沛的精力處理大事，謀劃全局。對領導交辦的任務及時協調，主動出擊，隨叫隨辦，做到讓“領導放心、群眾滿意”，確保各項工作規范有序正常運轉。

二、充分發揮智囊作用 履行參謀職能，發揮助手作用，為領導科學決策提供有價值、有見地的決策依據，是政府辦公室主要職能。

一是強化信息工作。始終堅持人人抓信息制度，逗硬落實獎懲。緊扣縣委、縣府中心工作，狠抓重點、聚焦熱點、突出難點，不斷加大信息資源開發和利用力度，及時準確、全面地向縣委、縣府反映經濟社會發展中的各種新情況、新問題，以及群眾所關心的熱點、難點問題。堅持喜憂兼報，實事求是和重要信息“一支筆審簽”、“同口徑”報送的原則，規范信息上報程序。

二是強化文秘服務。堅持規范、精簡、高效的原則，嚴格按照公文處理規則辦文。逗硬落實文件起草審查、打印校對、用印分發等各個環節的責任，規范辦理程序，層層嚴格把關，做到不符合政策的文件不送審，不符合政策的事項不上會，為縣委、縣府領導科學決策把好第一道關，為領導騰出更多時間思考大事、處理爭事、調研要事。堅持大興調查研究之風，求真務實之風，對熱點、難點問題，采取定人定題和集體攻關相結合的辦法，深入基層調查研究，傾聽民聲，了解民情，及時發現帶傾向性的問題，為領導決策提供有分析、有建議、有重要參考價值的第一手資料。

三是強化督查督辦。堅持把督查督辦作為貫徹落實縣委、政府工作思路、科學決策和重大部署的重要手段，加大現場督辦和跟蹤督查力度，實現督查工作由被動向主動，由面上向專題，由靜態向動態轉變，切實維護政令暢通。一要抓縣委、縣府重點工作督辦。特別是一些涉及面廣、難度大的工作，落實督查責任，加大督查力度，進行專項督查和重點督查，做到事事有回音，件件有結果。二要完善督查機制，建立健全各種管理規章，實行工作通報制和責任追究制；三要抓好交辦事項的督查。注意平時督辦與階段性督辦相結合，事前督辦與事中、事后督辦相結合，專題督辦與綜合督辦相結合。

三、切實加強自身建設

一是加強學習，提高綜合素質。縣政府辦公室作為溝通上下、協調左右的橋梁和紐帶，要始終樹立終身學習理念，不斷向書本學習，向領導學習，向群眾學習，向實踐學習，積極主動參加各類函授學習，深入學習“三個代表”主要思想、黨的十七大會議精神和中央、省、市、縣委、政府文件，在思想行動上與黨中央和縣上黨組織保持高度一致。認真學習市場經濟理論和先進的管理知識以及依法行政，公文處理等業務知識，注重理論聯系實際，切實增強處置應急事件和駕馭全局的能力。

二是轉變工作作風，密切干群關系。始終堅持做到勤于政務，保持和發揚開拓創新，務實高效的作風。深入扎實開展作風整頓，時常開展批評與自我批評，切實轉變工作作風，努力為民排憂解難。要身懷親民之心，熱情接待來訪群眾，對來訪群眾曉知以理，動之以情，耐心辦事，按“一張笑臉、一聲問倏、一杯熱水”的要求，體現“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”的服務宗旨，做耐心細致地思想工作，密切黨群干群關系。

三是嚴守廉政紀律，做到清政廉潔。要嚴格按照胡錦濤總書記在廣大干部中倡導八個方面的良好風氣的要求，從嚴要求，筑牢拒腐防變的思想防線，要始終堅持自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守黨的章程，自覺遵守廉政承諾，嚴格檢查自己，規范言行。強化檢查監督，管好自己的腿，不該去的堅決不去，管好自己的手，不該要的堅決不要，不該拿的堅決不拿，管好自己的嘴，不該說的堅決不說，不該吃的堅決不吃，自覺抵制腐敗，全力塑造“為民、開拓、務實、清廉”的公仆形象。

第二篇：發揮辦公室參謀助手作用淺談

發揮辦公室參謀助手作用淺談

詹珍麗

[內容摘要] 本文聯系自身工作實際，著重探討了發揮辦公室參謀助手作用的相關問題。文章先從“辦公室的職能”——參與政務、管理事務、搞好服務談起，接著談了“充分認識辦公室的性質、地位和作用”，最后談了如何發揮辦公室參謀助手作用應著重強化的八種意識，指出做好辦公室工作，對提高行政管理效率尤為重要。

[關鍵詞] 辦公室參謀助手

目錄

1、內容摘要……………………………………………………………………………………12、關鍵詞………………………………………………………………………………………13、正文…………………………………………………………………………………………3

一、辦公室的職能…………………………………………………………………………3

二、充分認識辦公室的性質、地位和作用………………………………………………3

三、如何發揮辦公室參謀助手作用………………………………………………………44、參考文獻……………………………………………………………………………………8

發揮辦公室參謀助手作用

“辦公室”，按字面上理解，是辦公的地點和場所，但從地位作用上理解，它是黨政機關、社會團體和企事業單位內部設立的為本機關、本級領導服務，辦理行政性事務的辦事機構。我們單位辦公室，承擔著黨務、政務、人事、財務、綜合事務管理等工作。無論機構大小，辦公室在機關內始終處于行政協調、運轉的中心位置。由于它的地位特殊，工作重要，在新時期，做好辦公室工作，對提高行政管理效率尤為重要。在此，筆者聯系自己工作的實際及相關工作情況，就如何發揮辦公室的作用作一番探討。

一、辦公室的職能

“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”是辦公室的三大職能。具體地說，辦公室要負責會議組織、文電處理、秘書事務、檔案管理、政策研究、信息統計、資金和財務管理以及后勤保障等工作，還要參與制定政策和實施決策，為領導充當政務參謀和事務助手。她是上傳下達、下情上達、連接左右、協調各方的中樞，是保證機關運轉的樞紐。她的職能作用可以從如下三個方面去理解：

（一）在參與政務方面：第一，辦公室起到參謀助手作用。每一組織或機構，其領導者的任務在于進行決策，制定方針政策。然而領導班子里的成員往往一人分管多項工作，難以對每個方面作詳盡細致的了解。在對本單位有關重大問題需做出正確、科學的決策時，就需要有一批政策水平高、熟悉情況、頭腦清醒、思想敏銳、精于謀劃的人當好“參謀助手”，這個“參謀助手”就是辦公室。是從屬于領導層之下的輔助層，既要在日常工作中輔助領導指揮、控制整個機構，又要在某些特定場合代替領導作出決定。所以辦公室在橫向關系的協調中，時常帶有領導意圖，在參與政務中起到參謀助手作用。第二，辦公室起到了樞紐的作用。在機關中辦公室雖然與其他職能部門同屬一個序列，但其他職能部門是管理層、執行層，辦公室則是中介層。有許多工作不可能由業務部門來承擔，比如上級指示的接納、承辦、處理，本級領導機關的報告、指示、請示的辦理，與眾多上下內外機關單位的聯系等，都需要辦公室綜合承辦。因此，辦公室是一個溝通上下、協調左右、聯系各方，保證機關工作正常運轉的樞紐。第三，辦公室起到 “窗口”的作用。辦公室要負責接受處理上級和兄弟單位的參觀訪問，處理各種公務往來，接待來信來訪等，辦公室處于前沿位置，她的精神面貌、思想作風、管理水平與工作效率如何，直接影響到單位的形象和聲譽。

（二）在管理事務方面：第一，辦公室工作是諸多基礎工作的結合。辦公室的業務范圍很廣，調查研究、公文撰寫、文電收發及辦理、會務、公務接待、信訪、與上下級單位聯系等等，大量的政務性和事務性的工作，都在辦公室綜合承辦。第二，辦公室工作是諸多信息的組合。黨和國家的政策、上級機關的指示，本單位總體規劃、目標管理、領導決策和其他活動過程中所形成的文件資料，各個部門貫徹實施領導決策等方面的情況以及其他各個方面的情報資料和群眾意見等，方方面面的信息，都在辦公室匯集與處理。如筆者所在的桃江縣交通局辦公室，2007年9月共接待群眾來信來訪23起，承辦大型會務1次，撰寫相關公文5個，接待上級領導3次，其工作之繁重就可想而知了。

（三）辦公室通過參與政務和管理事務，從而實現它的第三大職能，即搞好服務，發揮它的職能作用。服務是辦公室的重要職能，它既要為群眾服務，又要為領導服務。一個單位取得好的業績，辦公室功不可沒。

二、充分認識辦公室的性質、地位和作用

從辦公室的工作性質看，具有明顯的綜合性、政治性、從屬性和服務性。首先，它不同于一個主管某一方面業務的業務部門，其工作范圍很廣。第二，辦公室在協助領導貫徹黨和國家的路線、方針、政策方面負有重要的責任，政治性強，稍有疏忽就可能給工作造成重大損失。第三，辦公室工作是從屬于領導工作的一部分，它不能自身獨立存在，有明顯的從屬性；第四，它是直接為本機關和本級領導服務的。

從辦公室的地位看，首先，辦公室作為領導的直接服務機構，承擔協助領導處理日常事務的任務，處于參謀和助手的地位；其次，在本機關中起著綜合組織、協調平衡各部門關系的作用，在此處于中心樞紐的地

位；再次，辦公室要承擔接收、接待上級、下級和兄弟單位的來文、來函、來人任務，它又處于“門面”和“窗口”的地位。辦公室的特性和地位，決定了其工作的重要性。

——在政策制定中，辦公室事前進行深入的調查研究，摸清情況，就能提供充分的決策依據,有助于工作的順利進行，反之，則會影響整個工作進程。如我局在進行鄉村公路道路硬化工作全面開展前，局辦公室的幾個同志就專門進行了為期10天的下鄉調查，回來后向局領導寫出了有份量的調查報告，有力地推動了這一工作的全面開展；

——在政策的貫徹執行中，加強督辦，抓好反饋，各項政策就會落的實，反之，就有可能影響整體工作進度。如我局辦公室在2007年8月就督辦了3起群眾來訪，向局領導反饋了10條極有價值的信息，得到了局領導的首肯；

——在事務管理中，如果辦公室不抓管理，不想大局，議大事，不做事務性工作，將影響機關正常運轉。我局辦公室每天的日常工作也非常多，不管工作多忙，每天都有一人處理日常事務，保證了機關正常動轉；——在日常工作中，如果公文書寫不規范，管理工作不到位，辦理事項沒程序，工作人員素質不高，勢必影響單位甚至全系統在群眾中的形象。我局辦公室每年下發的公文，上報的公文多達100多個，辦公室的同志都能按照公文書寫的有關規定，準確地進行上情下達，下情上報。

三、如何發揮辦公室參謀助手作用

筆者認為，搞好新時期的辦公室工作，應著重強化以下八種意識：

（一）強化參謀意識

發揮參謀助手作用，輔助領導決策，辦公室工作的同志要擔當領導的“外腦”。想領導之所想，急領導之所急，補領導之所缺，諫領導之所錯，是新形勢下辦公室的重要職能，也是辦公室作用的最主要方面。辦公室工作干得再多，工作人員再忙再累，但對領導決策沒幫多大忙，沒起多大作用，這樣的辦公室就是瞎忙，至少是沒忙到點子上，沒抓住主要矛盾。

辦公室的參謀助手作用主要體現在政務信息、文稿起草、政策調研、協調督辦等各方面。發揮好參謀助手作用，要求辦公室人員必須站得高一點，看得遠一點，切實注重理論基礎、全局眼光和戰略思維的培養，隨時掌握全局情況和發展動態，提供具有前瞻性、綜合性、全局性和有分析、有建議、深層次的決策參考信息。同時，單位領導也要重視和支持辦公室的工作，善于使用這個助手，為發揮辦公室的參謀作用創造條件，為辦公室工作撐腰，該參加的會讓他們參加，該看的文件讓他們看，該讓辦公室辦的事讓他們辦。

近年來，我們通過積極參與管理和機構改革方案制定工作，起草領導講話、會議材料、工作總結、工作計劃等重要文稿，牽頭制定各種規章制度，較好地發揮了參謀助手作用，2005、2006兩年連續被評為縣、市兩級先進辦公室。

（二）強化服務意識

辦公室是一個單位的樞紐，各項工作都離不開“服務”二字。既要為領導服務，也要為機關各部門服務，還要為基層服務，服務范圍可謂全方位、多層次。搞好服務工作，一是要有感情，想對方之所想，急對方之所急，謙虛謹慎，認真負責；二是要有效率，雷厲風行，只爭朝夕，快節奏，高效率，不誤時，不誤事，不拖拖拉拉、議而不決、決而不辦。

近年來，我們比較好地做到了這一點。比如在起草重要文稿時，我們都能夠積極主動地搞好配合和服務，不分份內份外；對領導批示和交辦的事項切實搞好督查，基本上做到了“小事不過天，大事不過三（天）”，并及時向領導反饋；對前來辦文辦事、聯系工作的人員，熱情接待，文明禮貌，不擺架子，基本杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，做到了“誠心誠意接受意見、實實在在解決問題、舉一反三推進工作”。

（三）強化精品意識

辦公室作為一個單位的中樞，工作無小事，每一項工作都是“牽一發而動全身”的大事，一旦失誤，往往很難彌補。因此，辦公室做任何事情都要精益求精，用心、細心、專心，使出渾身解數，拿出最大本領，嚴謹細致，一絲不茍，舉輕若重，如臨深淵，如履薄冰。

在這方面，我們曾有過教訓。記得有一年國慶，我們組織升國旗儀式，事先對各個環節都進行了周密的安排部署，特別對放國歌的錄音機更是調試再三，結果到了升國旗的時候還是出了故障——國旗升起來了，但國歌卻沒響起來，搞得大家都很緊張。出現這種事，表面上看是偶然現象，實質上還是考慮不周造成的。如果事先精心準備幾個應急預案，結果肯定大不一樣。

近年來，我們將精品意識、細節決定成敗等觀念貫穿在了工作的方方面面，取得了初步成效。例如，對辦公室負責起草的文稿，達不到自己最高水平的、自己不滿意的決不出手、上交，不搞“大概齊”，不許有“湊合”思想。作為公文管理部門，對各職能部門制發的公文，我們嚴格把住行文關、程序關、內容關、政策關、法規關、文字關、格式關，基本上做到了內容充實、程序合規、表達清楚、文字簡明、邏輯嚴密、體例標準、印制規范，受到了有關方面的好評。

（四）強化奉獻意識

辦公室工作的性質和地位，決定了辦公室是一個辛苦、清貧的部門，應急事情多、加班加點多、受批挨怨多，工作既苦又累，而在物質待遇等方面又和業務處室相差不小。對此，辦公室工作人員要增強在辦公室工作的光榮感和責任感，自重、自警、自勵，淡泊名利，樂于奉獻，廉潔奉公，艱苦奮斗，耐得住清苦，耐得住寂寞，樹立起辦公室人員的良好形象。同時，作為各級領導，也應在政策允許的范圍內，千方百計改善辦公室人員的工作和生活條件，堅持用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人，使辦公室真正成為一潭活水，進得來、留得住、走得出，始終保持蓬勃的生機和活力。

多年來，敬業奉獻已成了我局辦公室的優良傳統和作風。為了完成一些急、難、重的工作，許多同志經常不講報酬地加班加點，甚至帶病堅持工作。尤其難能可貴的是，不少同志還具有推功攬過的胸襟，經常代人受過，不但任勞而且任怨。

（五）強化“法治”意識

俗話說，沒有規矩不成方圓。有章可循是搞好各項管理工作的重要前提和基礎。尤其是辦公室，頭緒多、事情雜，難度大、任務重。只有切實抓好建章立制工作，形成相應的“規矩”和“方圓”，使各項工作規范化、制度化，職責明確、科學有序、流程順暢，才能達到省時、省力、省錢、事半功倍的效果。

在這方面，多年來，我局辦公室做了大量的工作。曾連續四年組織開展了機關規范化建設管理月活動，初步建立了一整套比較完善的規章制度，諸如公文運轉、材料印制、印章管理、會議審批、信訪接待等等，現已取得初步成效。同時，實踐中也暴露出以下幾個問題：一是有些規章制度剛性嚴重不足，有章不循的現象時有發生；二是有些制度已時過境遷，有待進一步修訂完善；三是部分領域和地方還存在管理盲區，亟待制訂相應的管理制度。

同時，近年來我們還推行了一級抓一級，一級對一級負責的層級管理模式。強調辦公室一把手的主要任務是把握好工作的大局和方向，帶好隊伍、用好人，當好后勤部長，對具體工作主要是根據崗位分工依靠同志們去組織落實。這種管理機制，既調動了各層次工作人員的積極性，又保證了各項工作保質保量有序地落到實處，收到了很好鏟果。

（六）強化“數字”意識

隨著技術的進步和時代的發展，信息水平已成為一個國家、一個地區、一個單位綜合實力的重要標志和參與競爭的核心因素。

為切實加快信息化建設步伐，以信息化促進現代化。經過兩年多扎實有效的工作，我局信息化建設取得了階段性的成果，為下一步建設打下了良好基礎。

在信息網站建設的基礎上，我們全面啟動了機關辦公自動化建設。經過不斷完善，現在機關公文運轉、政務信息傳遞等實現了網上操作，開發了寬帶多媒體系統，實現了對部分重點工程的遠程監控，機關辦公和管理基本上做到了規范化、網絡化、實時化，工作效率和管理水平較過去有了明顯提高。下一步我們將根據單位發展形勢和技術進步情況，結合使用過程中發現的問題，對現有辦公自動化系統進行改版，充實和完善有關內容，修訂和增加相應模塊，使之更趨完善、實用、好用。

（七）強化學習意識

水積不厚無以載大舟，人積不厚無以成大業，而積厚最重要的途徑就是學習。江澤民曾說：“一個人堅持學習可以永葆青春；一個黨一個國家大興學習之風，可以永葆生機與活力。”尤其是在信息社會的今天，知識更新非常快，不注重學習，不注重積累自己的學識和能力，就會被時代淘汰出局。關于學習的方式，無非二條：一是讀“有字書”，即向書本學習，采取靈活多樣形式，加強業務知識、寫作知識、市場經濟知識、科技知識、政策法規、WTO知識和其它專業知識的培訓，不斷拓寬知識面。二是讀“無字書”，即向實踐學習。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。向實踐學習，就是在工作崗位上鍛煉自己的能力和水平，既要善于總結自己工作中的經驗教訓，也要善于借鑒別人的經驗教訓。學習是需要時間的，雖然辦公室工作繁忙，但只要肯于擠、善于擠，把零零星星的時間都利用起來，久而久之就會取得集腋成裘、水滴石穿的效果。

在加強學習方面，近年來，我局辦公室做了不少工作。一是“送出去”，有意識地選送業務骨干參加各種學習培訓，更新知識，提高技能；二是“請進來”，請有關方面專家來給大家講授做好辦公室工作的經驗和技巧；三是對剛畢業分來的年肯人，采取“催、推、逼，傳、幫、帶”的辦法，讓他們在實踐中修磨、歷煉，經風雨、見世面，進步快的現在已能挑起大梁、獨擋一面。

（八）強化人文意識

我們每個人的生理、心理、學識、閱歷迥異，作為一個集體，如何不斷提高辦公室隊伍的凝聚力和戰斗力，發揮團隊精神，使大家都能樂其業、盡其職、負其責、精其術、竭其力，促進辦公室工作全面上水平，這其中涉及的因素很多，其中強化人文關懷意識是一個重要因素。具體而言，就是要在辦公室營造這么一個人文環境和氛圍：求大同，存小異；大事講原則，小事講風格；換位思考，相互諒解；肯吃虧，能寬容；尊重人，理解人，關心人；多琢磨事，少琢磨人；多攬過，少攬功；多補臺，不拆臺??

在強化人文意識方面，近年來我們開展了一些工作，收到了一定的效果。一是在思想上引導。采取包括聊天、談心、問候在內的各種行之有效的方式，加強思想政治工作，引導辦公室全體人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神，著力營造“學習、團結、積極向上”的文化氛圍。二是在政治上關心。對那些要求進步的同志，主動幫助他們更快、更好地提高綜合素質；對那些符合黨員標準的同志，及時吸納到黨的隊伍中來。三是在工作上幫助。盡量為大家創造一個良好的工作環境和條件，特別是對年輕同志，滿腔熱情地幫助他們成長，以使辦公室的事業后繼有人。四是在生活上解難。多辦實事和好事。在職稱評聘、職務提升、工資晉級等方面盡可能地為大家“開綠燈”，以充分體現每個人的勞動價值；在力所能及的情況下盡量多地給大家謀福利，盡量多地組織文體、聯誼等活動，以活躍大家的業余文化生活。

參考文獻：

（1）《文秘寫作》，浙江大學出版社2005年出版；

（2）《現代文秘原理》丁柏銓著，南京大學出版社2005.04出版；

（3）《文秘專業知識》，河南省人事考試中心組織編寫，2003年出版；

（4）《最新文秘寫作》徐寒著，廣州出版社2005年4月1日出版；

（5）《新編辦公室主任必備全書》，張浩主編，光明日報出版社2003年出版。

第三篇：搞好基層統計工作 發揮參謀助手作用（定稿）

摘要：統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國 經濟 健康運行的主要監測手段，是整個國民經濟社會的主要信息渠道，統計數據反映了國民經濟和社會 發展 的總體情況。準確、全面、及時、系統的統計數據，是各級黨委政府在進行 科學 決策和管理，制定宏觀調控措施，做出科學、合理、正確決策的必要依據。準確及時是統計工作的生命，實事求是是統計工作的核心。基層單位的統計工作是整個宏觀統計的源頭，是整個統計工作的起點，要確保統計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。關鍵詞：統計工作問題原因對策 1基層統計工作存在的主要問題近年來，統計工作為經濟社會持續、快速、健康、協調發展發揮了參謀助手作用。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。1.1統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要 1.2領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重 1.3向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾 2存在問題的原因分析 基層統計工作，為各級黨委政府提供了必要的決策依據，取得了一定的成績，但仍存在著很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是： 2.1基層統計工作薄弱，隊伍不穩定由于基層統計員調換頻繁，隊伍不穩定，給統計工作帶來了很大的困難。一是新的統計人員沒有經過正規培訓，業務不熟，缺乏工作經驗，法律 意識不強。二是部分領導對基層統計工作重視不夠。部分領導從思想上對統計工作認識不到位；三是基層統計工作任務太重。有的鄉鎮統計員僅有一人，但身兼數職，影響了統計信息的質量；四是基層統計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形式發展的需要；五是是在隊伍建設方面，有的統計員業務剛熟悉就被調換掉了，有的是剛培訓完又被調換掉，培訓沒有換的快，形成了年年培訓年年新。2.2統計工作重視不夠，統計經費嚴重不足大多數基層縣鄉財政主要依靠中央轉移支付才能勉強保證工資的發放和機構運轉，因而也就沒有多余的財力來增加經費。因而基層統計經費只減不增，連一些必要統計調查都難以開展。每次機構改革對統計部門不是撤并機構就是減少編制，造成結構不合理，與其它部門相比統計隊伍從數量到質量整體下降。多年來，由于經費緊張統計部門很少對下級進行業務培訓，這就造成了社會上對統計工作重視不夠，極大的降低了統計信息、咨詢、監督三大功能的發揮。2.3行政干預太多，依法治統，依法興統的法制化道路任重而道遠近年來各種項目繁多的考核獎懲責任制，在肯定成績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。導致了“官出數字”，“數字出官”現象的產生。使統計信息失真。2.4對gdp的過分關注，不同程度地影響了統計數據質量當前，反映一個地方經濟綜合實力的最主要指標就是國民生產總值（gdp），由于社會上很多人，包括絕大部分領導缺乏對gdp的具體含義及其核算原理的認識，只強調比較其增長速度，而忽視了其核算方法，這樣就影響了統計數據的質量。因此，目前對gdp的增幅及內涵的認識偏差、對統計數據質量受到不同程度影響。3解決統計工作問題的對策 針對統計工作中表現出來的諸多矛盾，問題及原因。

第四篇：試析如何發揮檢察機關辦公室的參謀助手作用（精選）

試析如何發揮檢察機關辦公室的參謀助手作用

來源：中國論文下載中心作者：張國寶編輯：studa201211

論文摘要 檢察機關辦公室要把工作重點放到發揮參謀助手作用中來，放在協助領導想大事、議大事、干大事上來。辦公室參謀助手的意識是否到位、角色是否到位、作用是否到位，是體現和衡量辦公室工作水平高低、工作效果好壞的重要標準。

論文關鍵詞 檢察機關 辦公室 參謀助手

一、充分認識新形勢下辦公室發揮參謀助手作用的重要意義

發揮參謀助手作用，任何時候都是辦公室的第一位工作。發揮好參謀助手作用，既是領導決策民主化、科學化的迫切需要，也是新時期檢察工作賦予辦公室的一項重要任務。

（一）充分發揮參謀助手作用，是切實抓好中辦一系列會議和文件貫徹落實的需要最近，中央辦公廳連續下發了《黨政機關公文處理工作條例》、《關于加強和改進黨委信息工作的意見》、《關于加強和改進黨委督促檢查工作的意見》等重要文件，并召開了全國黨委秘書長會議。公文是領導決策的重要載體，也是推動決策落實的必要手段，信息是中央和地方黨委科學、民主、依法決策的重要依據，督促檢查工作是推動黨委重大決策部署貫徹落實的重要環節。中辦一系列的文件和會議對辦公室發揮參謀助手作用，尤其是信息和督促檢查服務領導重要決策、推動檢察工作作出了全面部署。

（二）充分發揮參謀助手作用，是檢察機關辦公室職能定位所決定的辦公室是單位機關承上啟下、協調左右的綜合辦事機構，是上情下達、下情上傳的中樞機構，是參謀決策、協調落實的服務機構。全國檢察機關辦公室工作會議指出，參與領導決策、當好參謀助手，是辦公室最為重要的職能。尤其是在事關檢察工作科學發展的重大決策部署的制定和實施中，辦公室既是積極參與者，也是積極推動者，對于確保決策的科學性和決策的落實，具有重要的作用。因此辦公室要把主要精力放到參與政務上，牢牢把握辦公室的職能定位，充分發揮“智囊團”、“參謀部”和“督查隊”的作用，推動工作落實，確保檢令暢通。

（三）充分發揮參謀助手作用，是辦公室適應新形勢新任務要求的必然選擇最高人民檢察院《關于加強檢察機關辦公室工作的決定》指出，辦公室工作是集檢察業務、辦公事務、保障服務于一體的綜合業務工作，主要職責任務是決策參謀、綜合協調、督促檢查、政務保障和協調外部監督等五個方面，辦公室工作貫穿院的工作決策部署、組織實施、溝通協調、督促落實等各個環節。這五大職能是辦公室新形勢下的新要求、新任務。面對新要求、新任務，辦公室必須與時俱進，開拓創新，積極探索新的工作方式方法，全面提升參謀助手作用，努力發揮協助領導決策的“外腦”、把握全局的“耳目”、溝通協調的“咽喉”和處理日常事務的“手足”等功能。

（四）充分發揮參謀助手作用，是深入推進浦東檢察事業發展的現實需要

浦東院黨組根據區委提出浦東開發二次創業、實現第二次歷史性跨越的目標，按照與區同輝的要求提出了實現浦東檢察工作新一輪發展，各項檢察工作繼續走在前列。實現新一輪發展就是要做到“四個新”，即檢察工作要有新業績，主要檢察業務和綜合部門工作在市院

考核中保持領先；隊伍建設要有新面貌，班子更加堅強有力，中層干部管理能力和水平提升，全院干警的綜合素質提高；檢察創新工作要有新成效，充分發揮浦東先行先試的區位優勢，在基層檢察院工作機制、制度和檢察工作中形成一批具有浦東特色、上海特點的項目；科技強檢要有新水平，加快信息化建設步伐，提高運用現代信息、技術手段做好檢察工作的能力和水平。服務大局、參與社會管理創新、法律監督、執法規范化、隊伍專業化和執法公信力方面走在前列。這些目標是黨組確定當前和今后發展的奮斗目標，也是辦公室履行職責、發揮作用的大局所在。為此，必須進一步增強工作責任感和使命感，以創新的思維、切實可行的措施和求真務實的作風，進一步做好參謀助手各項工作，為實現浦東檢察工作新一輪發展提供優質高效的服務。

二、當前辦公室在發揮參謀助手作用存在的問題

參謀助手作用可分成兩個層面來理解。參謀重在謀劃，就是要協助院領導及黨組籌劃事關檢察工作的重大決策，研究履行檢察職能的關鍵舉措，提出改進和加強檢察工作的有效辦法，及時反映各方面檢察工作的真實情況，出主意，當高參。助手重在協助，就是要認真抓好院黨組和黨組會、檢察長辦公會議重大決策和工作部署的組織落實和督促檢查工作，協助院領導處理重大問題，做好重要會議以及重要活動的安排銜接和保障工作，提供及時高效優質的服務。

從現實情況來看，辦公室發揮助手作用比較好，但參謀作用還不夠。比如，積極謀大事、謀大局、出主意不夠，滿足于做日常性、程序性事務多；主動開動腦筋、超前思考、謀劃在先不夠，被動做好領導交辦、職責必辦的工作多；善于提出有分析、有參考價值的建議不夠，提供一般情況、普通資料多。李培龍副檢察長在全市檢察機關辦公室工作會議上指出，參與領導決策、當好參謀助手是辦公室的首要職責。從全市檢察機關辦公室系統看，這項工作是薄弱環節。辦公室是黨組的智囊團，要積極為各項工作的謀劃提出參考意見。

三、辦公室發揮參謀助手作用的實現途徑

（一）立足全局，發揮“參謀部”的作用，著力提高決策參謀水平

為黨組和院領導科學決策服務好，是辦公室服務科學發展的首要任務，也是“三服務”工作上層次、上水平的主要標志。辦公室的參謀助手服務，體現在各項工作中，最主要是提出決策建議、文稿起草、調查研究、提供信息等。在提出決策建議方面，要善于想大事、謀大局、抓要害，自覺從黨組和浦東檢察工作新一輪發展的高度去分析和思考問題，提出有價值、有見地的決策建議，切實做到參到點子上、謀到關鍵處。文稿質量是辦公室工作的基礎，是發揮參政功能、建言獻策的主要渠道。要準確把握市院、區委的決策部署，加強文字綜合能力的培養，要勤寫、多練，做到文字準確、內容精煉、表述正確、思想性強。調查研究是辦公室為院黨組決策參政設謀的重要途徑，在調查研究方面，關鍵看調研成果進入黨組和領導決策的多少、對黨組和領導決策影響的大小和決策實施后效果的好壞。開展調查研究，要緊緊抓住那些影響較大的重要工作進行深入細致的調查研究，為領導正在思考、正在決策的重大事項提供準確、及時、全面的決策依據。檢察信息是掌握工作進度的“顯示屏”、觀察運行態勢的“晴雨表”、反映存在問題的“預警器”，服務領導決策的“情報庫”，信息工作關鍵要重分量、講質量，拓寬信息渠道、加強綜合信息開發，發揮信息的站崗放哨和參謀助手作用、促進和推動作用以及匯報和宣傳作用，為領導機關和領導同志掌握工作進展、分析發現問題、作出科學決策提供參考和依據。

（二）狠抓落實，發揮“督查隊”的作用，著力抓好督查落實工作

最近，中辦、國辦下發了《關于建立健全中央重大決策部署貫徹執行情況監督檢查機制的意見》，對圍繞黨和國家重大決策、重要工作、重大工程、重大活動的貫徹落實提出了要求，確保中央政令暢通。督促檢查工作是推動黨組重大決策部署貫徹落實的重要環節，是促進黨組科學決策的重要途徑，辦公室是院黨組和領導抓落實的辦事機構，領導對某些重大問題作出決策，或對某個具體事項作出指示、批示后，辦公室就有責任去推動領導決策和批示的落實。抓好督查工作，緊緊依靠黨組開展督查，突出督查的重點，要善抓大事，堅決抓好黨組部署的重要工作的落實工作，抓好黨組辦公會及檢察長決定事項的落實工作，確保重點工作和目標任務的完成；要勤抓急事，對于領導的批示件、交辦的重要事項，對人大代表、政協委員的意見、建議和轉辦的案件，要急事急辦、特事特辦，確保領導的指示精神得到全面、及時的貫徹落實；要敢抓難事，與紀檢監察部門密切配合，抓好管理事務類的落實工作，提高執行力。要注重創新督查方法，積極探索督查的新措施、新方法，發揮督查機制、日常工作制度、督查通報制度等長效督查機制作用，不斷提高督查工作效率與質量。要注重增強督查實效，正確處理好全面推進與突出重點、領導授權與主動服務、增加數量與提高質量、發現問題與解決問題的關系，以求真務實的精神狠抓落實，確保事事有著落、件件有回音。

（三）統籌兼顧，發揮“協調部”的作用，著力確保各項工作有序、高效運行

辦公室處在溝通上下、聯系左右的樞紐位置，綜合協調是貫穿于辦公室工作各個方面的一項重要任務。無論辦文、辦會、辦事，還是后勤、接待工作，都包含著協調綜合的內容。要將求真務實作為辦公室綜合協調工作必須長期堅持的工作原則，緊緊圍繞檢察中心工作，充分發揮辦公室的組織、協調功能，確保政令暢通，使各部門、各環節運轉正常。要牢固樹立大局意識和服務意識，按照黨組和領導的意圖和決策來思考、籌劃、安排和處理問題，要注意原則性和靈活性的有機統一，真正做到成事不誤事，幫助不添亂，補臺不拆臺。要加強對外、對內的協調。對外協調，要加強與區委、區府、區人大、區政協等綜合辦事機構的工作聯系，爭取更多的理解、支持和配合。重要會議、重要活動、重要接待任務前，要組織相關方面專題協調，做好組織落實工作。對于對口聯系部門，要制定加強聯系的制度和辦法，使聯系工作制度化、規范化，做到寓監督于聯系之中，寓協調于聯系之中。對內協調，要對一段時期的總體工作安排做到心中有數，對重要會議、重要活動要提前考慮，不要事事等領導交辦，要做到服務在領導提出之前。充分發揮辦公室在機關內部的牽頭協調作用，加強組織聯絡，使機關各部門既各司其職、各負其責，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落實。

參考文獻

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第五篇：發揮職能作用當好參謀助手

發揮職能作用當好參謀助手

中共*市委政法委辦公室

2012年*月*日

今年來，全市政法各部門在辦公室工作中，緊扣中心抓重點，結合實際突亮點，破解難點求實效，不斷提高協調服務和信息調研工作水平，推動了政法工作的創新發展，為維護社會和諧穩定做出了積極努力。

一、領導高度重視，積極協調推動。領導重視，是做好辦公室工作的關鍵。全市政法各單位領導始終把辦公室工作列入重要議事日程，親自部署、親自督促、親自參與，從組織上、行動上、經費上保證辦公室工作的順利進行。為進一步加強對辦公室工作的組織領導，確保辦公室工作不斷取得新成效，市委政法委成立了辦公室工作領導小組，書記親自擔任領導小組組長，協調、組織、督導全市政法系統的辦公室工作。為了加強政法宣傳工作，市委政法委每年籌措1萬元專門經費，委托*網提供技術支持，維護《*政法綜治網》，并抽調專人，安排專項經費，采編發布政法信息。

二、緊扣工作重點，深化信息調研。在信息調研工作中，我們自覺地站在全市乃至全省全國的高度，站在領導的位置上進行“換位”思考，注意圍繞市委、市政府的中心工作，結合政法工作實際，有針對性地開展信息采編及調查研究，指導推動全市政法綜治維穩工作。今年來，全市政法系統圍繞社會管理創新、政法工作創先爭優、法治**建設等一系列專題調研活動，全市政法各單位累計完成各類信息調研材料80余篇，省級刊物發表文章10余篇，市級媒體發表60余篇。《*政法綜治網》為市直政法各單位和區縣委及*個鄉鎮綜治辦都建立了單獨頁面，全市政法各單位及各鄉鎮綜治辦都可以將自己開展政法綜治維穩工作的情況及時發布到網站上。今年（1-4月17日），網站累計發布各類稿件410條，圖片80多張，視頻30個，總點擊量達57358次。

三、完善工作制度，搞好協調服務。辦公室日常運轉工作效率的高低關系到單位的形象。我們從全局著眼，強化服務意識，認真做好辦文、辦會、辦事等日常服務工作，變被動服務為主動服務，把工作盡量想在前面、做在前面，講求效率，不斷提高服務工作質量。一是建立健全工作制度。辦公室工作量大面寬，應建立完善的工作制度，確保各項工作有條不紊，井然有序，辦公室人員辦文、辦會、辦事各有側重，各司其職，各負其責。為此，我們建立健全了信息采集編發、工作協調服務、經費使用管理、接待服務管理、機關值班備勤、車輛后勤管理等一系列相關工作制度，為推進機關管理制度化、規范化、程序化、科學化管理，做好協調服務工作提供了制度保障。二是認真做好辦文工作。公文處理突出規范性、保密性、時效性，認真處理好各種來文來電，做好收文登記、傳閱、交辦及發文審核、簽發、印刷等各個程序，做到及時有序運轉。認真做好所有文稿的審核校對把關，確保文件不出問題和差錯，保證公文的質量。三是努力辦好各類會議。精心籌備組織好每的全市政法工作會議、政法委全會、全體人員會議等會議，并從會議材料準備、會場布置、會務服務等各個環節精心做好服務工作，努力提高服務質量，確保各類會議的順利召開。四是及時辦好各項事務。我市作為對外開放的窗口，接待任務十分繁重，我們堅持節儉、熱情、周到的原則，配合領導圓滿完成各類接待任務。同時，悉心做好了機關內的電腦、空調、等設備維修、飲水供應和電話安裝、辦公用品配備等工作，確保工作正常運轉。加強車輛、印章等方面管理，未出責任事故。辦公室工作無小事，辦公室的辦文、辦會、辦事等事務工作比較繁瑣，但我們能夠在服務工作中注重強化每名同志、每個環節的工作責任，扎扎實實做好每一項工作，認認真真對待每一件事情，努力提高服務水平，力求把工作做實、做細、做好，保證了工作的高效運轉。

中共*市委政法委員會辦公室2012年*月*8日印