第一篇：強化監(jiān)督審計職能,收好、管好、用好工會經(jīng)費

強化監(jiān)督審計職能，收好、管好、用好工會

經(jīng)費

近幾年來，XX煤礦工會財務、經(jīng)審工作在上級工會的指導下，在礦工會領(lǐng)導重視和廣大會員群眾的支持下，以黨的十八大精神和中國工會十六大精神為指導，根據(jù)新時期工會經(jīng)審、財務工作的要求，本著加強經(jīng)費審查監(jiān)督，收好、管好、用好工會經(jīng)費，增強工會組織的自我約束能力，為工會工作服務，為廣大會員群眾服務，為工運事業(yè)發(fā)展服務的宗旨，在加強財務經(jīng)審會組織和工作機制建設(shè)、全面開展實務審計、規(guī)范工會經(jīng)費財產(chǎn)管理等方面，較好地發(fā)揮了財務管理、審查職能。

一、加強組織建設(shè)，不斷增強財務、經(jīng)審工作的責任感和使命感。

對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理進行管理和監(jiān)督是工會財務和經(jīng)審的一項基本職責。《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會收好、管好、用好工會資產(chǎn)的權(quán)利，同時也賦予了工會收好、管好、用好工會資產(chǎn)的義務。中國工會十四大報告也指出“充分發(fā)揮各級工會財務和經(jīng)費審查委員會對本級經(jīng)費使用情況的管理、審查與監(jiān)督作用，大力開展財務管理和審計，嚴肅財經(jīng)紀律，推動工會的廉政建設(shè)”。隨著企業(yè)改革不斷深入，新舊體制轉(zhuǎn)軌，各種矛盾和問題突現(xiàn)，對工會資產(chǎn)管理也同樣帶來了新的沖擊和更高的要求；我們根據(jù)新時期工會經(jīng)財務管理和審工作的新特點、新要求，以夯實基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，提高素質(zhì)為目標，把健全財務、經(jīng)審組織建設(shè)作為首要任務來抓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，為管理和審查監(jiān)督職能的發(fā)揮提供保證。我們做到“四個堅持”：一是堅持經(jīng)審會與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批；二是堅持配齊、配強財務主管和經(jīng)審主任；三是堅持把好人員關(guān)，選配財務干部和經(jīng)審委員不但強調(diào)政治思想素質(zhì)，更注重業(yè)務素質(zhì)、群眾威信和熱愛工運事業(yè)，本級財務和經(jīng)審會7名人員中有6人懂審計、會計專業(yè)知識；四是對因其他原因造成財務和經(jīng)審委員變動的，及時按一定的民主程序補齊。由于做到四個堅持，XX礦財務和經(jīng)審會組織始終保持健全，專業(yè)精干的經(jīng)審委員隊伍，為我礦經(jīng)費使用工作的開展起到了組織保證，也為管好工會資產(chǎn)、滿足廣大會員群眾愿望，正確行使會員群眾賦予的權(quán)力打下了良好的基礎(chǔ)。

抓素質(zhì)。財務和經(jīng)費審查工作是一項政策性、原則性、專業(yè)性很強的工作，不但要求有關(guān)人員有較高的政治素質(zhì)，對國家的財經(jīng)法規(guī)、政策都要了解，還要對工會的財務賬目、開支原則等各項制度熟悉，這是開展財務監(jiān)督的政策依據(jù)，否則監(jiān)督就無從談起。礦工會經(jīng)審委員全部是兼職，參加經(jīng)審活動特別是實務審計有不少困難。為調(diào)動他們的積極性，積極參與經(jīng)審工作是保證經(jīng)審審查監(jiān)督的基礎(chǔ)。為此，我們從抓財務、經(jīng)審人員培訓入手，不斷提高財務管理工作質(zhì)量。積極參加上級工會組織的財務、經(jīng)審實務培訓和知識競賽,普及知識。在培訓財務、經(jīng)審人員的同時，請主席參加，以引起主席重視、支持財務、經(jīng)審工作，通過學習,統(tǒng)一思想、提高認識。實現(xiàn)了工會財務、經(jīng)審與國家財務、審計業(yè)務接軌，為推動經(jīng)費管理工作的開展提供了保證。

二、完善制度，強化財務審查監(jiān)督職責。

改革的深入，工運事業(yè)的發(fā)展，對工會財務、經(jīng)審工作也提出了新的要求。我們總結(jié)以往的工作經(jīng)驗和成績，根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和全總副主席張俊九對財務、經(jīng)審工作的講話精神，感到制度是做好經(jīng)費管理工作的基礎(chǔ)，是規(guī)范財務行為，做好審查監(jiān)督工作的保證。過去我們制定的財務、經(jīng)審工作制度，對促進財務、經(jīng)審檢查監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用，但遠不能滿足新時期財務、經(jīng)審工作的要求。根據(jù)新時期新階段的新要求，我們從整章建制入手，保障財務、審查監(jiān)督職責的落實。一方面繼續(xù)堅持原有行之有效的制度，如“四必查”制度、財務工作報告制度。另一方面針對改革發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢，先后又制定了物資采購制度，物資發(fā)放和領(lǐng)用制度，固定資產(chǎn)定期清查、固定資產(chǎn)報廢監(jiān)督制度，防止了工會資產(chǎn)的損壞和流失。為強化財務和審計監(jiān)督職能，根據(jù)上級工會 有關(guān)規(guī)定，并借鑒外地經(jīng)驗，我們積極推行實務審計制度，規(guī)范經(jīng)審審計工作。

為推動財務、經(jīng)審工作水平的提高，我們積極參加公司工會財務、經(jīng)審工作“創(chuàng)優(yōu)”競賽。經(jīng)公司工會每年對我們工作考核，連續(xù)多年獲得公司工會考核獎勵。通過競賽考核，使我礦工會財務、經(jīng)審工作實現(xiàn)了規(guī)范扎實，收到了顯著的成效。也使我們的財務、經(jīng)審工作實現(xiàn)了由普通管理、審查型向規(guī)范管理、審查監(jiān)督與實務審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變，得到工會領(lǐng)導和廣大會員群眾的肯定和支持。如我們堅持每季開展的一次經(jīng)費使用檢查，檢查結(jié)束及時將情況向主席溝通，提出經(jīng)費使用建議。礦工會財務、經(jīng)審會除了堅持每年預算、決算審查外，還建立了與財務部門每季度一次的經(jīng)費使用溝通制度，一方面對季度審查發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。另一方面當好領(lǐng)導參謀，要求工會財務人員樹立“五個意識”，爭當“六員”；積極幫助財務解決問題，真正促進收好、管好、用好工會經(jīng)費，為工會工作服務。我們對工會經(jīng)費使用的原則不是不用少用就好、而是管好用好，重點是把有限的經(jīng)費用在工會維權(quán)、工會建設(shè)、職工教育、職工活動等方面，保證經(jīng)費的使用方向。幾年來，我們主要從六個方面強化了監(jiān)督職能：一是從思想上強化監(jiān)督意識；二是從政治上強化促廉潔功能：三是從組織上強化檢查權(quán)威；四是從制度上強化監(jiān)督職責；五是業(yè)務上強化審查能力；六是從工作方法、活 動方式上細化財務、審查監(jiān)督手段。

三、強化審查職能，實行規(guī)范實務審計，提高財務、經(jīng)審工作質(zhì)量，開展工會內(nèi)部實務審計，是全總、省市總工會對經(jīng)費審查監(jiān)督和財務管理工作的新要求，也是新形勢下加強審計監(jiān)督和財務管理的客觀需要。近幾年我們努力開展實務審計，逐步擴大審查領(lǐng)域和范圍，努力提高審查質(zhì)量，對審出的問題進行分析，提出切實可行的意見和建議，督促整改，取得了一定成效。

加強經(jīng)費收繳監(jiān)督。工會經(jīng)費是搞好工會工作的主要經(jīng)濟來源，是工會為職工群眾服務的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)費收繳不到位，工會工作將受到嚴重制約，影響工會的發(fā)展和工作質(zhì)量。在財務管理和經(jīng)審工作中，我們始終把經(jīng)費收繳作為每年財務管理和審查監(jiān)督工作重點，促進經(jīng)費收繳。一是通過經(jīng)審委員、財務人員做工作，保證按時撥解；二是把經(jīng)費收繳與考核獎勵掛鉤等激勵想結(jié)合措施促收繳；三是經(jīng)審會通過審查促收繳等措施。前幾年我礦的多種經(jīng)營公司由于經(jīng)營狀況不好，396名職工會員有354名是大集體職工，工資收入很不穩(wěn)定，經(jīng)費撥解有很大難度。礦工會財務部門和經(jīng)審會通過以上三種辦法開展工作，不但實現(xiàn)了經(jīng)費及時足額撥解，還補交了欠費。近幾年來礦行政和多種經(jīng)營經(jīng)費撥解率始終保持100%。

開展實務審計，強化審計監(jiān)督。積極推進經(jīng)審工作逐步由審查監(jiān)督向?qū)徲嬇c審查監(jiān)督結(jié)合轉(zhuǎn)變，開展實務審計，在提高審計權(quán)威上做文章。首先礦經(jīng)審組織重視抓好本級工會經(jīng)費預決算情況的審查審計。改變過去只看預算結(jié)果不管編制預算情況的形式審查，礦經(jīng)審會從預算編制審查抓起，參與年初各項預算的科學性和可行性把關(guān)，把事后審計轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督。以年初預算審查為重點，把握開支趨向，堅持量入為出、留有余地、勤儉節(jié)約的原則。并以月度計劃、季度審查、決算審查為保障，實現(xiàn)全過程的監(jiān)督。近幾年來礦工會經(jīng)審財務工作獲得了上級工會的好評，并被上級經(jīng)審會授予“先進經(jīng)審會稱號”。

堅持開展了車間會費使用跟蹤監(jiān)督和工會主席離任監(jiān)督審查制度。工會是群眾組織，工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要增強工會的凝聚力、吸引力，必須樹立良好的形象，才能贏得職工的信任。為加強工會的廉潔自律，礦工會為激活車間工會工作，決定把會員交納的會費70%留作車間工會活動費用，礦經(jīng)審委員會要求各車間工會成立工會會費使用監(jiān)督小組，對會費開支情況進行監(jiān)督；礦經(jīng)審委員會還要求各車間工會建立會費使用臺帳，并認真聽取本級會費使用監(jiān)督小組意見和建議。礦經(jīng)審委在礦工會季度、半年、年度建家驗收考核時檢查會費使用情況；并把會費使用情況納入建家考核和年度評先，對會費使用中會員意見較大的單 位，在工會建家考核和年度評先中實行“一票否決”，并通報全礦。做到既活躍了車間工會工作，又增強了工會干部的廉潔自律意識，加強了工會自身建設(shè)。

近幾年，礦工會為做好扶貧解困送溫暖工作，建立長效機制，承擔第一責任人的職責，采取職工捐一點、工會出一點、行政拿一點建立了“助困、助病、助學”基金，這是為職工辦好事辦實事，得到礦黨政和職工的好評。把資金管理使用好，是工會財務和經(jīng)審會工作的責任，工會財務和經(jīng)審會納入審查監(jiān)督范圍，制定了基金使用管理辦法，定期進行審查或?qū)徲嫞ＷC了基金使用的效果。礦工會財務和經(jīng)審委還對礦勞動竟賽委員會的過帳費用進行監(jiān)督把關(guān)，保證了競賽費用使用的合理得當。

以上是XX煤礦工會財務工作和經(jīng)審工作取得的一點成績，但是我們在經(jīng)審工作中也存在一些問題應引起重視和改進。如應進一步重視經(jīng)審工作，充分發(fā)揮財務管理和經(jīng)審委的作用，進行全方位的審查監(jiān)督等。我們要在上級工會財務部門和經(jīng)審委的領(lǐng)導下進一步向兄弟單位學習，不斷加強了工會財務管理，做出更大的成績。

第二篇：工會經(jīng)費如何收好、管好、用好

文章標題：工會經(jīng)費如何收好、管好、用好

工會經(jīng)費是工會運營的客觀需要和物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平同志十分關(guān)心工會工作，他在九大致辭中專門提出:“工會要讓工人信得過，要替工人說話辦事，不能對工人說瞎話，拿工人的會費做官當老爺，替少數(shù)人謀私利。”尉健行同志也指出:“工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，一定要認真貫徹江澤民同志在十四大報告

中提出的關(guān)于'強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督'的精神。把工會經(jīng)費收、管、用監(jiān)督好。”馬克思主義關(guān)于工會經(jīng)費的記述，是我們做好工會工作，特別是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要指導思想。

一、千方百計收繳好工會經(jīng)費是工會工作的前提

多年來，天津梅蘭日蘭公司工會領(lǐng)導始終把工會經(jīng)費收繳做為頭等大事，一是，公司領(lǐng)導親自抓，按時足額撥款到位；每月將職工工資總額的2撥給工會，再從中提出40上解區(qū)工會；二是，發(fā)動工會干部每半年收繳一次會員的會費。在此還要強調(diào)的一點是公司領(lǐng)導對工會工作非常支持，如有重大活動需要大額資金時，可申請專項資金，或與公司行政部門共同組織活動。例如:我公司工會每年組織智力競賽、聯(lián)歡活動等，就是在公司的大力支持與行政部門的通力協(xié)助下成功舉辦的。由于公司領(lǐng)導的全力支持，工會財務工作人員的艱苦努力，廣大職工的通力合作，使得我公司每年都能很好地完成經(jīng)費收繳工作，從而保證了工會各項活動的順利開展。

二、嚴格執(zhí)行財務制度，管好工會經(jīng)費是工會工作的重要職責

在經(jīng)費管理上，嚴格遵循財務制度規(guī)定。一是，堅持工會經(jīng)費獨立核算的原則。每年年初，工會和財務人員共同預算，做好全年計劃，盡量做到合理可行，切合實際標準。如遇特殊情況超出預算資金，則及時申報工會主席，提前請款或修改計劃，以保證工會活動順利進行。二是，在票據(jù)審核方面，堅持按原則辦事。用于平時的請款和報銷，財務人員認真審核票據(jù)的合理性、準確性。如發(fā)現(xiàn)有不符合正常渠道的報銷票據(jù)，決不予以批準。平時各種款項分類記賬，做到清晰、有條理，為年終決算做好充分準備。同時，我們還定期公布賬目，以得到群眾的監(jiān)督。在年終決算時，將全年的各項活動經(jīng)費按類排列，給工會主席提供各項費用的收支情況及費用比例，經(jīng)過分析、總結(jié)，為明年的活動計劃、資金分配打好基礎(chǔ)。

三、用好工會經(jīng)費是工會工作的最終目的工會經(jīng)費取之于工，用之于工。在工會經(jīng)費使用上，我們一直堅持面向基層，面向全體職工，將上解區(qū)工會后自留部分用于開展工會活動，以為職工服務為核心，做到年初有計劃，月月有活動，年終有總結(jié)，吸引廣大職工參與。我們利用工會經(jīng)費開展各項群體活動，如游泳、足球、卡拉OK、攝影、征文比賽。使廣大職工增強了體質(zhì)，豐富了業(yè)余生活。為了提高廣大職工的素質(zhì)，加強了對職工的業(yè)務培訓。同時對困難職工給予補助，對有重病職工進行慰問，把領(lǐng)導的關(guān)心和同事間的友情帶給他們。

工會的財務工作就是收好、管好、用好工會經(jīng)費。我們在工會經(jīng)費的收、管、用上本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，略有節(jié)余”的原則，收到良好的效果，從而調(diào)動了廣大職工的積極性，使她們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

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第三篇：工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法

工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法

中 華 全 國 總 工 會

關(guān)于印發(fā)《工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》、《工會經(jīng)費審查委員會對下一級工會經(jīng)費審計監(jiān)督暫行辦法》、《工會基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計暫行辦法》的通知

(2003年4月25日 工審會字［2003］2號)各省、自治區(qū)、直轄市總工會經(jīng)審會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會、中國金融工會經(jīng)審會、中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會經(jīng)審會：

《工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》、《工會經(jīng)費審查委員會對下一級工會經(jīng)費審計監(jiān)督暫行辦法》、《工會基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計暫行辦法》，經(jīng)全國總工會十三屆經(jīng)費審查委員會常委會第十六次會議原則同意，印發(fā)實行。

第一條 為加強對工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上（含縣級）工會。

第三條 本辦法所稱工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況，是指經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常委會）和上級工會批準的上一經(jīng)費預算的執(zhí)行情況。

第四條 工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計，由經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會辦公室（以下簡稱經(jīng)審會辦公室）承擔。經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室，依法對經(jīng)費預算執(zhí)行情況的真實性、合法性進行審計監(jiān)督，向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會主任提交審計結(jié)果。

第五條 審計依據(jù)

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）工會有關(guān)規(guī)章制度；

（三）經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常委會）和上級工會批準的上一工會經(jīng)費預算。

第六條 審計內(nèi)容

（一）預算收入執(zhí)行情況。包括：

⒈撥交經(jīng)費收入(建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費)；

⒉事業(yè)收入(工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項收入)；

⒊上級補助收入(上級工會撥入的經(jīng)常費補助、回撥補助、專項補助、其他補助等)；

⒋政府或行政補助收入(地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)行政撥給工會的各種補助)；

⒌投資收益(工會經(jīng)費投資所取得的收益)； ⒍其他收入。

（二）預算支出執(zhí)行情況。包括：

⒈職工活動費支出(職工教育活動、文體活動、宣傳活動、其他活動)； ⒉事業(yè)支出(工會對獨立核算的所屬事業(yè)單位的預算撥款、補助和對非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項開支)；

⒊工會業(yè)務費支出(培訓費、會議費、專項業(yè)務費、外事費、其他)； ⒋工會行政費支出(人事費、公務費、修繕費、購置費、其他)；

⒌專項資金支出(專項工程、單臺件在5萬元以上的專項設(shè)備購置和專項維修)；

⒍補助下級支出(經(jīng)常費補助、回撥補助、專項補助、其他補助等)； ⒎其他支出(按規(guī)定計提的增收留成基金、財務專用基金等)； ⒏上解經(jīng)費支出(按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費)。

（三）投資、借款情況。

（四）滾存經(jīng)費結(jié)余情況。第七條 審計程序

（一）經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計計劃，組成審計組，在實施審計前3個工作日，向同級工會預算執(zhí)行部門（以下簡稱被審計單位）送達審計通知書。被審計單位自收到審計通知書3個工作日內(nèi)，向?qū)徲嫿M提供以下審計資料：

⒈會計報表、會計賬簿、會計憑證； ⒉對下級工會撥款、補助批文；

⒊投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書；

⒋財務部門對機關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費收支預算的批復和各項補助的批復； ⒌有關(guān)財務開支規(guī)定、辦法及審計所需的其他資料。

被審計單位應當配合審計工作，并對其所提供資料的真實性、完整性實施承諾。

（二）審計組按照本辦法第五、六條要求實施審計。通過審查會計賬簿、會計憑證、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查存款、實物、有價證券，向有關(guān)人員詢問等方式，取得證明材料。

（三）審計組實施審計后向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室提出審計報告。

（四）審計報告送被審計單位征求意見。被審計單位自收到審計報告之日起10個工作日內(nèi)，提出書面意見。無特殊情況，10個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視為無意見。

（五）審計組對被審計單位提出的意見進一步核實，根據(jù)核實情況對審計報告作必要修改。

（六）經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書，發(fā)送被審計單位。

（七）被審計單位收到審計意見書后，應當在30日內(nèi)將整改結(jié)果送經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室。

（八）經(jīng)審會辦公室出具的審計意見書及被審計單位對審計意見的整改結(jié)果，應當報經(jīng)費審查委員會，作為經(jīng)費審查委員會審查經(jīng)費預算執(zhí)行情況的依據(jù)。

第八條 審計意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)費預算執(zhí)行情況；

（二）對預算執(zhí)行情況的審計評價；

（三）存在的問題及處理意見、建議；

（四）經(jīng)費審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。第九條 審計時間

對經(jīng)費預算執(zhí)行情況的審計，包括撥入直屬事業(yè)單位的經(jīng)費使用情況的審計，一般于終了30天后進行。具體時間由工會經(jīng)費審查委員會規(guī)定。

第十條 本辦法由全國總工會經(jīng)費審查委員會負責解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第四篇：加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督的措施

百色市總工會加強縣級工會經(jīng)費

審查審計監(jiān)督工作的措施

《廣西壯族自治區(qū)總工會關(guān)于加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是在新形勢下進一步加強工會經(jīng)審工作，建立健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進收好、管好、用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，促進工會黨風廉政建設(shè)的重要舉措，是今后一個時期工會經(jīng)審工作重要的指導性文件。為學習貫徹好《實施意見》精神，進一步促進我市工會經(jīng)審工作的開展，提出如下實施意見。

一、進一步提高對經(jīng)審監(jiān)督工作的認識

工會經(jīng)審工作是工會工作的一個重要組成部分，是法律規(guī)定的實施工會內(nèi)部審計監(jiān)督的重要渠道。在市場經(jīng)濟條件下，工會經(jīng)費的收、管、用和工會資產(chǎn)管理運作的風險難度加大，工會經(jīng)審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關(guān)于加強縣級工會經(jīng)審監(jiān)督的《意見》，進一步提高了加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責，是《工會法》和《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務，是服從服務于工會全局的著力點。各級工會要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個代表”的高度，進一步認識加強縣級工會經(jīng)審工作是一項重要而緊迫的任務，要建立起有效的經(jīng)審監(jiān)督機制，按照《實施意見》要求，認真履行好工會經(jīng)審監(jiān)督職責，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督的作用，更好地為工運事業(yè)服務，為職工群眾服務，切實形成重視、支持經(jīng)審工作的共識，形成工會內(nèi)部監(jiān)督的合力。

二、強化審計監(jiān)督職責的履行，加大以實務審計為重點的審查監(jiān)督力度

《實施意見》對加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督提出了明確要求，結(jié)合我市實際，主要是從以下四個方面抓落實。

1、加強對本級工會經(jīng)費收支預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，包括對經(jīng)費預算編制的審查監(jiān)督，對重大開支項目實施的審查監(jiān)督，對決算的審計監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會要對本級工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理情況及重大開支項目進行審查審計監(jiān)督。工會經(jīng)費收支預算方案須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會審查通過。預算的執(zhí)行和調(diào)整，要按《工會預算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級經(jīng)費預算執(zhí)行情況（決算）應接受同級工會經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室審計，審計情況應向同級經(jīng)審會全委會報告，由其審查并形成決議。

2、加強對本級工會直屬企事業(yè)單位財務收支、資產(chǎn)管理及工會所辦實體的經(jīng)營效益進行審計監(jiān)督，要形成制度，堅持一年審計一次。

3、加大對基層單位的審計，特別是對在企業(yè)改制中工會被撤消或合并的單位，應當發(fā)生一起審計一起，不留死角，確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全。

4、加強對計撥經(jīng)費的審計監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國工會法》，建立上級工會對所屬基層建會單位撥繳上解工會經(jīng)費重點抽查審計制度，重點審計基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費，計算是否準確，撥繳是否及時足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會經(jīng)費情況。計撥審計涉及到對行政方面的監(jiān)督，要從維護法律尊嚴、維護工會組織尊嚴的高度，采取切實的措施，把工作落到實處。

三、強化縣級工會經(jīng)審會組織建設(shè)

強化工會經(jīng)審會組織建設(shè)，建立健全縣級經(jīng)審會。凡是具備一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會都應同時考察，同時報批，同時選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會委員應由政治素質(zhì)高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。縣級經(jīng)審委員人數(shù)應不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%，縣級經(jīng)審會委員人數(shù)應不少于5人。凡按要求建經(jīng)審會組織的基層工會，經(jīng)審會組建率要達到百分之百。對那些會員人數(shù)少，不能成立經(jīng)審會的基層工會，應成立經(jīng)審會小組或配備經(jīng)審員，負責本單位的經(jīng)審工作。經(jīng)審會主任應按同級工會副職級配備。經(jīng)審會辦公室主任、副主任應按同級工會機關(guān)部門正、副職級領(lǐng)導配備。本著精干、高效與所承擔的工作相適應的原則，縣（區(qū)）、市級產(chǎn)業(yè)工會都要設(shè)立經(jīng)審會辦公室，負責經(jīng)審會的日常工作。經(jīng)審辦的人員配備，縣級工會至少要有1名專（兼）職經(jīng)審干部。加強經(jīng)審隊伍建設(shè)，強化政治業(yè)務技能培訓，努力提高經(jīng)審干部隊伍政治業(yè)務素質(zhì)。

四、加強對經(jīng)審工作的領(lǐng)導，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件

縣級工會應建立健全經(jīng)審會主任參加工會常委會、主席辦公會等有關(guān)會議制度，研究制定工會經(jīng)費、財產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應征求同級經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室的意見。要把經(jīng)審工作列入同級工會常委會、主席辦公會和黨組會議的重要議事日程，經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報，研究經(jīng)審工作中存在的問題。要認真督促檢查區(qū)總《實施意見》在本級工會的貫徹落實情況。從組織建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)以及工作經(jīng)費、工作條件等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造條件，保障工會經(jīng)審工作的順利開展。

地方工會經(jīng)審專用經(jīng)費應納入本級工會預算，按有關(guān)規(guī)定的比例提取，由經(jīng)審會主任審批。主要用于工會經(jīng)審工作考核獎勵和經(jīng)審工作業(yè)務建設(shè)有關(guān)開支。

要貫徹執(zhí)行區(qū)總經(jīng)審會制定的有關(guān)經(jīng)審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實施審查審計監(jiān)督。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常對下級經(jīng)審會的制度執(zhí)行情況和經(jīng)審工作進行督促檢查，按照《實施意見》要求實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分級負責的體制。

百色市總工會經(jīng)審辦 2011年8月15日

第五篇：切實履行財政職能管好用好移民資金

同志們:

這次培訓班是經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導同意舉辦的，培訓的目的，就是希望大家全面掌握水庫移民后期扶持的各項政策，切實做好水庫移民后期扶持的各項工作，認真管好用好移民資金。下面，我就水庫移民后期扶持資金管理工作講幾點意見。

一、提高思想認識，明確資金管理責任。

移民后期扶持資金是國家為解決水

庫移民生產(chǎn)生活問題專門設(shè)立的政府性基金，是移民的“養(yǎng)命錢”。大中型水庫移民后期扶持工作政策性強，涉及面廣，資金量大，事關(guān)移民群眾的切身利益，事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的大局。因而，管好用好移民資金，任務艱巨，責任重大。財政部門作為管錢的職能機構(gòu)，一定要站在構(gòu)建和諧社會和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢牢樹立為移民群眾服務的觀念，增強工作責任感和緊迫感，以高度負責的精神，認真管好移民后期扶持資金，扎實做好每一項工作。

二、認真執(zhí)行政策，嚴格資金管理制度。

為加強和規(guī)范移民后期扶持資金的管理，我縣根據(jù)省市文件精神，先后出臺了《通山縣大中型水庫移民后期扶持資金管理實施細則》和《通山縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》，這兩個文件對我縣移民資金的使用范圍、職責分工、計劃管理、使用管理和監(jiān)督檢查等作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財政、移民管理部門一定要加強學習，認真執(zhí)行。總的來講，移民后期扶持資金實行“專戶儲存、專項撥付、專款專用、封閉運行”的管理形式。縣財政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況；所有移民后期扶持資金統(tǒng)一實行國庫集中收付管理，上級下?lián)艿馁Y金直接進入財政專戶，資金使用和撥付實行“資金直達賬戶、財政直接支付”的管理辦法。

具體來說，原遷移民直補資金實行社會化發(fā)放，一卡直通；項目資金直達項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理。

（一）原遷移民資金管理。

1、明確資金發(fā)放的范圍和標準。原遷移民直補資金發(fā)放的范圍為大中型水庫原遷移民，以省核定數(shù)為準，我縣原遷移民人數(shù)為29828人，發(fā)放標準為每人每年600元，扶持期間為自2006年7月1日起20年。

2、明確資金發(fā)放方式和撥付手續(xù)。原遷移民資金實行直補到人，每半年發(fā)放一次，資金按照國庫集中收付的有關(guān)程序，由縣財政及時劃撥到信用社直達移民個人賬戶。

3、規(guī)范資金發(fā)放程序。省撥資金到賬后，縣移民局及時將核定好的農(nóng)村原遷移民花名冊交縣財政局，縣財政局及時將資金劃撥到信用社，信用社按照花名冊將資金打入移民個人賬戶并將存折交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認真審核后組織發(fā)放，移民個人憑身份證、戶口簿或移民證等有效證件到財政所領(lǐng)取存折并簽字蓋章。

4、切實抓好日常管理。根據(jù)制度規(guī)定，縣移民局每年要對原遷移民進行一次年檢。財政部門要認真做好配合工作，根據(jù)年檢結(jié)果，及時調(diào)整原遷移民發(fā)放人數(shù)和資金。原遷移民人口的自然減少（包括死亡和農(nóng)轉(zhuǎn)非），其直補資金由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，用于項目扶持，不得挪作他用。

（二）項目資金管理。

1、明確資金管理形式。項目資金實行報賬制管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為報賬制的基本核算單位，行使項目資金的核算管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全財務會計制度，設(shè)立專賬，配備專人，切實搞好項目資金的核算和管理。

2、嚴格資金撥付手續(xù)。項目資金以項目為載體，專款專用，封閉運行，直達項目。項目計劃審批下達后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目資金計劃表，報縣移民局；縣移民局編制全縣項目分批實施計劃表，報縣領(lǐng)導審批后連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金計劃表一并交縣財政局；縣財政局根據(jù)計劃表，分批分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目實施情況，按照資金報賬程序撥付使用資金。

3、規(guī)范資金報賬程序。項目資金的報賬程序為：（1）項目實施單位向財政所提供如下報賬資料：①移民后扶項目資金撥款申請單；②移民后扶資金項目竣工驗收單；③移民后扶項目報賬單。（2）財政所對報賬資料進行審核，重點審查如下事項：①申請單的項目名稱、批準文號、建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容是否和計劃相符；②驗收單的內(nèi)容是否填寫完整，工程質(zhì)量等級是否在合格以上，相關(guān)單位和人員是否簽字蓋章；③報賬單是否附有合法有效的原始支出憑證并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦審核通過，原始憑證是否有經(jīng)手人、村民主理財小組或群眾代表及村負責人的簽字，原始憑證金額是否與申請單、驗收單、報賬單的數(shù)額相符。（3）財政所按照相關(guān)程序撥付資金，要求采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，嚴格控制現(xiàn)金支出。

4、認真搞好會計核算。財政部門要按照相關(guān)制度，健全賬簿，建章立制，認真、及時做好項目資金會計核算工作。到村的項目資金都要納入村級資金、賬務“雙代管”范圍，按照村級財務制度和專項資金管理辦法，切實搞好賬務

處理和會計核算工作。對原始憑證不合規(guī)、相關(guān)手續(xù)不完備以及弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違規(guī)違紀的，一律不予報賬或撥付資金。

三、加強監(jiān)督檢查，保證資金使用安全。

一是要切實抓好移民資金公開工作。所有移民資金的撥付與使用情況，要及時在財政編制與政務公開網(wǎng)上公開，項目實施單位要及時在村務公開欄上公開，接受社會和

群眾監(jiān)督。同時，要認真做好群眾信訪工作，耐心解釋說明，妥善處理問題，保證移民政策落實到位、扶持資金真正用在移民群眾身上。

二是要認真開展移民資金檢查工作。財政和移民部門要在抓好資金和項目管理等日常工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開展實地檢查和督辦活動，確保資金使用安全，確保資金專款專用，發(fā)揮應有的效益；檢查中如發(fā)現(xiàn)已撥付的資金在管理使用中存在問題，財政部門可以將已撥資金收回或停撥資金。同時，要會同審計、紀檢、監(jiān)察部門，定期對移民資金管理使用情況進行檢查，及時制止和糾正移民資金使用中存在的問題。對擅自改變移民資金使用范圍、標準、對象，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個人，要依據(jù)《財政違法行為處罰條例》和省有關(guān)規(guī)定進行處罰，并追究相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重，涉及犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

同志們，做好大中型水庫移民后期扶持工作，是黨和人民賦予我們的光榮使命，任務艱巨，責任重大。希望大家回去后，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，堅定信心，克難奮進，真抓實干，切實把移民政策落實好，把扶持資金管好用好，為加快新農(nóng)村建設(shè)、推進全縣社會和諧發(fā)展作出更大貢獻。