第一篇：加強工會經費審查監督工作

小議如何加強和推動縣級工會

經審工作規范化建設

一年來，我市各級工會積極貫徹落實自治區總工會《關于加強縣級工會經費審查審計監督工作的實施意見》，推動全市工會經審監督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升。縣級工會經審工作，是經審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發揮作用的關鍵環節和重要層次。在工會經審工作中，具有特殊的地位和作用。加強縣級工會經審工作規范化建設，深入開展規范化建設達標活動，是一個綜合性的工程，需要方方面面的協調努力。當然，關鍵還是要靠各級工會經審組織的主動性和積極性，以促成有利工會經審工作開展的良好內部環境，推動我市縣級工會經審工作高效務實發展。

1、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，提高認識至關重要。

應該講，近年來縣級工會領導班子，尤其是主要負責人還是比較重視和支持經審工作的。不少縣(區)把經審工作納入工會目標考核之中，定期召開會議研究經審工作等。但也不容臵疑，經審工作在縣級工會中確實存在“邊緣化”傾向。一是認為經審工作是非重點工作，在人力、物力、財力上都可以弱化一點。二是認為經審組織主要任務是協助催收經費，明顯表現出重收入、輕管理，重財務、輕經審思想。三是認為縣級工會經費和工會資產太少，沒審的必要。四是認為讓經審組織來審計監督是自找麻煩，甚至干預同級經審組織審計監督。

對上述問題，我們要解決好縣級工會尤其是工會主要負責人的認識問題。提高認識，雖然是個老生常談的課題，但對縣級工會經審工作而言，確有強調的必要。要解決這一認識問題。縣級

工會經審會要定期向同級工會領導班子和工會主要負責人匯報，及時傳達上級工會和經審組織要求，反映工作中存在的困難和問題，爭取領導班子和主要負責同志的重視和支持。上級工會經審會要采取各種形式，如下發上級工會有關經審工作的會議紀要、請縣級工會主要負責人參加經審工作現場會、編發有關縣、市支持經審工作的簡報等，引導縣級工會重視、支持經審工作。

2、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，首先應從強化縣級工會經審工作的組織建設入手。

縣級工會經審組織是整個工會經審組織網絡中最重要的組織環節，其組織作用發揮如何，關系到整個工會經審工作的基礎是否堅實。實踐證明，只有通過不斷創新思路、方式、方法和建立健全相關制度，才能有效保障縣級工會經審工作的規范運作。從目前現實情況看：

一是縣級工會經審會主任的職數和經審辦專職人員的編制仍然沒有解決。絕大多數縣級工會都是同級工會副主席兼任經審會主任，經審工作大多數存在一無專職部門、二無專職人員的現狀，影響了經審工作在工會系統中的權威與地位，給實施有效監督帶來一定的局限和困難。特別是本職工作與經審工作在時間上發生沖突時，大部分情況下都是經審工作讓位，難以形成主動、規范的經審工作格局。

二是縣級工會領導對經審工作的認識還較膚淺、片面。有的認為經審工作在工會工作考核中比例很小，對工會外部也顯現不出工會的政績。還有不少縣級工會經審工作缺乏必要的制度建設，很多縣級工會經審會沒有自己的會議制度和議事程序，其每年的工作報告要素很不明確。有的認為工會經費總量不大，有財務制度管著，經審監督不過形式而已。有的把經審機構僅作為追繳工會經費的部門，對經審監督同級工會經濟活動支持不夠，甚

至在審計本級工會經濟活動的報告中找不到一個數據。

三是縣級工會經審工作程序不規范。缺乏對開展實務審計必要性、重要性的認識，缺乏開展實務審計的制度建設、沒有實務審計的程序和規范，缺乏審計人才，結果造成不少縣級工會經審會存在著審計本級難、審計下級軟，或不愿審計、不能審計的情況；

四是縣級工會經審工作業務素質不達標。現有的經審工作者大多是兼職的，對具體的業務知識知之甚少，這些兼職經審人員很少抽出時間搞審計，更談不上系統學習、鉆研經審業務，從而影響工會經審工作的開展。

要解決上述問題，強化縣級工會經審工作力度，就需做到“四個到位”：

一是組織建設上把關到位。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產生。縣級以上工會經審會委員人數應不少于同級工會委員會委員人數的20％，各級工會領導機關的組織部門要把好這個關。

二是制度建設上督促到位。經審監督職能作用的發揮是以審計為基礎手段來體現的。審計工作需要嚴謹細致的作風，更需要一系列規范的制度和程序來保證。加強對經審工作的領導，重要的一點就是要督促并檢查同級經審會是否建立起一套工作制度和規范的工作程序，用制度來明確經審監督應該干什么，用規范的程序去指導經審干部怎樣干。

三是機構和人員上配備到位。全總在《關于加強工會經費審查監督工作的意見》中明確要求：“經審會主任應按同級工會副職級配備，納入同級工會領導干部序列”、“縣（市、區）總工會經審會應配駐會主任和專職或兼職經審干部。”工作是通過機構

和人來完成的，沒有機構和人，再好的愿望也只能是愿望。

四是工作經費保證到位。也就是說，依法提留經費，實行獎勵機制。經審工作要有專項經費給予保證，要將經審經費列入本級工會年度預算，經審會辦公室經費應列入本級工會機關預算之中。要加大對經審工作經費的投入，建立工會經審干部獎勵機制，激勵工會經審干部的積極性和創造性。

3、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，必須加強經審干部培訓和隊伍建設。

加強縣級工會經審工作的根本，就必須加強經審干部的培訓和隊伍建設。經審工作作為一項政策性、專業性很強的工作，各級工會經審干部不僅要有高度的政治責任感和使命感，做到堅持原則、忠于職守、勤于學習、樂于奉獻，而且還必須具備良好的專業素養。經審工作專業化的基本要求是知標準、懂業務、會操作、持證上崗。

知標準：就是知道工會工作標準，知道工會經審工作標準，知道經審規范化建設標準。

懂業務：就是懂國家財經法規、懂工會財務制度、懂會計原理、懂賬務處理程序。

會操作：就是會查會計賬目、會規范化審計、會綜合評價、會疏理分析、會提整改建設。

持證上崗：就是工會經審人員應由上級工會或地方審計部門進行正規培訓，考試合格，發給資格證書，持證上崗。

但因編制有限，工會工作任務繁重，解決干部待遇等因素的影響一時難以完全到位，目前縣級工會經審會工作人員基本上只有1名經審會主任，而且往往由工會副主席兼任，即使配有專職經審會主任，往往也同時擔負工會其他工作，如兼任工會財務部長、勞保部長等，明顯表現出三個不適應：第一，人員職數與經

審組織所承擔的任務不相適應；第二，知識結構與審計專業要求不相適應；第三，人員配備與經審監督要求不相適應。“三個不適應”也從很大程度上制約了縣級工會經審組織審計監督職能的履行和工作的創新。加強縣級經審工作，必須下大力解決這“三個不適應”問題。

一是在經審會主任和經審辦干部的選備上，縣級工會黨組和上級工會經審會要嚴格把關。切實把那些思想素質好、作風正派、懂財會和審計業務、勇于開拓創新的同志選拔到經審崗位上來。

二是加大培訓力度，努力提高經審干部的能力和水平。培訓一定要注重實效，針對不同的對象，安排不同內容，采取不同的方式進行培訓。鼓勵經審干部自學，不斷增強法紀意識，提高政策水平、業務能力和審計操作能力。

三是整合資源，形成審計合力。經審經審，重點在審。縣、市經審會只有一名經審主任，獨立開展審計是不現實的，一定要借助外力。要采取工會經審干部與工會財務干部相結合、專職經審干部與兼職經審干部相結合、工會內部安排審計人員與向社會聘請特約審計員相結合的辦法，充實工會經審力量。要做到一級抓一級，一級考核一級，充分發揮好縣級經審委員的監督作用。

4、加強和推動縣級工會經審工作規范化建設，必須建立健全有效的工作機制。

履行工會職能，發揮工會作用，必須要有一定的經費作支撐，必須靠嚴密有序的財務制度和健全完善的內控制度來保障。工會經費審查監督作為工會的一項制度，對于加強工會經費的收繳、管理和使用，對于確保工會經費為大局服務，具有不可替代的作用，也是加強縣級經審工作的保證。

一是建立經審工作考評機制。從縣級工會而言，要把經審工作納入目標責任管理之中，年底作為績效考核重要內容。從上級

工會經審會而言，要制定切實可行的工作考評辦法，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。這是規范化建設達標的主要內容之一。

二是建立調研指導機制。上級工會經審會要經常深入縣級工會經審會，了解情況，幫助解決經審工作中存在的問題，總結推廣典型經驗。適時召開研討會或現場會，擴大影響力。

三是建立激勵機制。每年要評比表彰一批先進縣級工會經審會和優秀經審干部，以此調動縣級工會經審會和經審干部的積極性，推動縣級工會經審工作的創新發展。

百色市總工會經審會

2011年5月9日

第二篇：淺談工會經費的審查監督

淺談工會經費的審查監督

開灤建設公司工會 邵元素

工會經費是職工群眾的血汗錢，各級工會組織沒有任何理由不管好用好。管是手段，用是目的。只有用好工會經費，才能保證工會職能的履行，才能達到為職工群眾服務的目的。因此，用好工會經費對工會組織來講是至關重要的。而對工會經費有效地審查監督，則是用好工會經費的前提。但在工會經費的審查監督過程中，筆者認為，還存在著一些不容忽視的問題。

一、工會經費審查監督中存在的問題

1、經審干部政治、業務素質不適應。一是對經審工作認識不足。由于工會經審會不是專門的工作機構，其成員也多是來自其他業務部門，所以認為，工會經費的審查監督工作無關緊要，可有可無。同時，由于經審人員大部分是“跨差”，所以也造成了工作主動性差；二是經審人員對工會經審業務不熟悉。雖然審計、財務、工資等業務部門 的人員業務能力都較強，但工會的財務畢竟和行政有區別，再加上都是兼職人員，所以沒人愿意深究；三是工會財務 人員主動性較差，對有些工作強調客觀較多。

2、經審制度落實不好。一是不能適應市場經濟的新形勢，該建立的制度沒有建立，如學習培訓制度等；二是已建立的制度堅持的不好。

3、工會經費審查監督的質量不高，主要表現為事前公開少，事后通報多。

分析產生以上問題的原因，主觀上講，主要是對工會經費審查監督工作的認識膚淺，沒有真正把這項工作提高到維護國家財產法紀、促進工會經濟活動規范運作、促進工會系統黨風廉政建設的高度來認識。從客觀上講，主要就是在工會工作中，沒有真正把工會經費審查工作擺上位，因而造成以上問題的出現。

二、加強工會經費審查監督工作的對策

針對在工會經費審查監督工作中存在的問題，筆者認為，應該從以下幾個方面著手進行工作。

1、加強經審干部隊伍建設，進一步提高其政治、業務素質。首先要組織經審干部認真學習新《工會法》、《集團 公司工會經費審查委員會實施細則》等政策法規，提高經審干部對經審工作的認識，增強經審干部的法律意識。其次，在提高經審干部政治素質的同時，還要切實加強對經 審干部的業務培訓。尤其是要針對工會新財會制度出臺后，給經審人員提出的新課題，以審計知識、財會知識和計算機知識為主要內容，有針對性的對經審干部進行業務培訓，以進一步提高經審人員的業務水平。

2、加強工會經費審查監督制度建設，使工會經費審查監督工作進一步規范化、制度化。工會經費審查監督制度的建立和完善，是搞好經費審查監督工作的基礎。因此，應該在經審制度的建立、完善和堅持上狠下功夫。首先，要建立學習培訓制度，要定期組織經審人員進行學習培訓，以提高他們的政治業務素質；其次，要建立和堅持基層工會主席離任審計制度，對其在任期間的經濟責任進行審計；第三，要建立和堅持定期審議審查制度，審議審查的內容主要是，本級工會的預決算，追加預算，工會的專項基金，工會重大項目的投資，大型物品的購置，工會經費的計提和預算執行情況；第四，要建立不定期抽審制度，主要是隨時抽查固定資產、庫存物品的保管、使用、發放 和報廢情況，尤其是對基層工會撤消、資產合并，更要認真進行清查核對，以防止工會資產的浪費和流失，同時也減少違紀違規問題的發生；第五，要堅持經審會活動例會制度，以研究解決經審工作中出現的問題和制定出下一步 工作方案。

3、認真履行經審職責，努力提高工會經審工作的質量。在市場經濟條件下，無論是在工會經費的收、管、用上，還是在各項基金的安全運作上，任務都是比較繁重的。因此，要進一步加大對工會經費審查監督工作的力度，切實發揮好工會經審會對工會經費使用情況和資產管理使用情況的審查、監督作用，把審計過程變為對加強工會經費管理的過程。一是要充分發揮經審把關作用，嚴格資金審計，尤其是要嚴把工會經費的使用關，對于萬元以上的開支，應提前交經審會預審，變事后通報為事前公開；二是要充分調動經審成員的積極性，加大核查力度，對經審會成員要做到分工具體，責任明確，分頭抓落實；三是要定期開展對工會經費的檢查活動，并對檢查結果及時進行通報，以促進工會經費工作的規范性管理。2002、6、13

第三篇：工會經費審查

公司工會2004年至2007經費查委員會報告 各位代表：

為加強對工會經費使用情況的民主監督，確保國家有關法律、法規和工會各項財務會計制度的執行，堅持工會經費為公司職工服務的宗旨，保證工會財務收好、管好、合理使用好工會經費，使有限的經費發揮更大的作用。我受上屆工會經審委員會的委托對2004年至2007年的工會經費收入、使用及結存情況的審查，向大會報告請予審議：

2004年至2007工會經費總收入193.47萬元，其中：①撥交經費收入176.5萬元；②會費收入10.22萬元；③行政補助收入0.4萬元；④其他收入0.48萬元；⑤事業收入0.92萬元；⑥上級補助收入4.95萬元。

2004年至2007工會經費總支出181.75萬元，其中：①會員活動費22.49萬元，占總支出的12%；②職工活動費46.06萬元，占總支出的25%；③工會業務費24.22萬元，占總支出的13%；④事業支出0.77萬元，占總支出的0.4%；⑤上解經費支出75.86萬元，占總支出的42%；⑥其他支出12.35 萬元，占總支出的7%。

截至2007年底，本屆工會經費結余為11.24萬元。經審查，本屆工會財務核算符合《工會財務會計管理規范》，工會財務收支符合現金管理制度，往來賬戶核算規范，工會財務在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作，對各二級單位工會活動經費使用不但進行計劃控制，而且注意追蹤活動的開展落實，了解活動經費是否專款專用，活動經費支出控制較好；在保證職工活動經費的同時，進行了活動效果的評比；并注重為公司工會完成工作計劃、開展各項文藝宣傳活動提供資金保證。工會組織財務核算做到了量入為出，結余了一定的經費，為公司工會以后開展工作奠定了基礎。經費收支帳目清楚、真實，財務核算程序符合相關制度規定。

希望公司工會在加強財務管理的同時，進一步加強對工會資產的管理。做好工會財產的收入、支出明細備查工作。在管好、用好工會經費的同時，適當擴大職工教育經費的支出比例，注重職工勞動技能培養教育的投入。關注熱點，活躍群眾文化生活氛圍，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經費的使用效益，為公司工會工作提供可靠的保證。

第四篇：全國總工會《關于加強工會經費審查監督工作的意見》

《中華全國總工會關于加強工會經費審查監督工作的意見》

總工發[2002]23號文件

2002年10月16日

工會經費審查監督工作(以下簡稱工會經審工作)是工會工作的重要組成部分。為適應社會主義市場經濟條件下工會工作發展的需要，進一步加強工會經審工作，健全工會經費審查監督制約機制，特提出如下意見。

一、加強工會經審工作是各級工會組織一項重要而緊迫的任務

1、工會經費審查委員會（以下簡稱經審會）是代表會員群眾對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督的組織。工會經審工作的基本職責是對工會經費收支和財產管理情況進行審查監督。為此，要通過建立健全以審計為基礎的經費審查監督機制，維護國家財經法紀，促進收好、管好、用好工會經費，促進工會財產管理，促進工會經濟活動規范運作，促進工會系統黨風廉政建設。

2、加強工會經審工作，是工會依法治會，貫徹工會經費獨立原則的客觀要求，是對工會經費收支和財產管理實行民主監督和審計監督的有效途徑，是健全工會監督制約機制的重要措施。

3、與工會經費和財產相關的經濟活動應接受經審會的審查監督。各級工會要按照“三個代表”的要求，落實工會經費收繳、管理、使用和財產管理的責任，從組織建設、制度建設和保障措施上為經審工作的開展創造良好的條件，更好地發揮經審工作在工會全局工作中的積極作用。

二、健全工會經審工作的審查監督體制

4、依據《工會法》和《中國工會章程》的規定，建立工會預算、決算和經費審查監督制度，實行統一領導、分級管理、分級負責的體制。

5、工會經費審查監督的制度和辦法，由全國總工會經審會統一制定。上級經審會對下級經審工作進行督促檢查。

6、經審會對同級會員（代表）大會負責，依法獨立履行職責，有權直接處理職責范圍內的事務。

三、加強以審計為基礎的工會經費審查監督

7、健全工會經費預算、預算執行情況（決算）審查監督制度。工會經費收支預算方案須經同級經審會全委會審查通過，追加專項預算須經同級經審會全委會或常委會審查同意。上本級經費預算執行情況(決算），應接受同級經審會辦公室審計，審計情況應向同級經審會全委會報告，由其審查并形成決議。

8、上級工會經審會有權對下一級工會經費的收繳、管理、使用情況進行審計。必要時，對下一級工會有投資、撥款補助的直屬企事業單位的財務收支、財產管理情況進行審計；對經費計撥以及撤并工會組織的財務清算等進行審計。

9、經審會負責對本級工會基本建設和維修改造工程、專項資金、直屬企事業單位財務收支以及財產管理情況等進行審計。必要時可以委托審計，委托審計應由經審會或經審會辦公室負責實施。

10、經審會按照同級工會黨組的要求，會同有關部門對工會領導干部和直屬企事業單位領導人員實施經濟責任審計，為考核、任用和獎懲干部提供依據。

11、經審會應堅持依法審計，健全審計程序，防范、控制審計風險，提高審計質量。各級工會應利用審計成果，不斷提高工會經費和財產管理水平。

四、加強經審會及其工作機構的組織建設

12、建立健全各級經審組織。凡為一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產生。

經審會的組成人員應有代表性。經審會委員應由政治素質高、辦事能力強、有專業知識的工會干部經民主選舉產生。縣級以上經審會委員人數應不少于同級工會委員會委員人數的20%，縣級經審會委員人數應不少于5人。

省、自治區、直轄市和獨立管理經費的全國產業工會經審會應設常委會。經濟發達、職工人數較多的省轄市總工會經審會視工作需要可設常委會。

13、經審會主任應按同級工會副職級配備。納入同級工會領導干部序列。提出經審會主任候選人選或報批經審會主任人事變動，事先應征求上級經審會的意見。

14、本著精干、高效、與所承擔的工作任務相適應的原則,設立經審會辦公室。經審會辦公室是經審會的工作機構,應列入同級工會機關部門編制。經審會辦公室主任、副主任應列入同級工會機關部門正、副職級領導職位,其職務任免應事先征求同級經審會主任的意見。省、自治區、直轄市和省轄市總工會經審會辦公室應根據工作需要配齊專職經審干部,縣(市、區)總工會經審會應配駐會主任和專職或兼職經審干部；獨立管理經費的全國產業工會應設立經審會辦公室或配備專職經審干部。各級工會領導機關都應加強經審會辦公室力量，充實審計專業人員。

15、加強經審干部隊伍建設。培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的經審干部隊伍。加強培訓，提高經審干部業務素質和工作能力。經審干部應忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔，依法規范自身行為。經審干部玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴重后果的，應予以嚴肅處理。

五、為工會經審工作的開展創造必要的條件

16、為保證經審監督的客觀公正，經審干部不得從事經審監督范圍內的經濟管理工作。

17、工會經審會依法獨立實施審查、審計，有關單位和個人必須予以配合，不得拒絕和阻礙。對審查、審計中發現的問題和提出的意見、建議，同級工會領導班子應認真研究處理。對拒絕、阻礙審查、審計的應批評教育，對情節惡劣、造成嚴重后果的應進行嚴肅處理。經審干部因依法履行職責而受到不公正待遇或打擊報復時，上級工會應維護其合法權益。

18、各級工會應建立健全經審會負責人參加同級工會常委會會議、主席辦公會議，經審辦公室負責人參加有關會議的制度；研究制定工會經費、財產管理制度和所屬企事業的資產管理辦法，應征求同級經審會或經審會辦公室的意見。

19、經審會所需經費應納入本級工會經費預算，經審會辦公室經費應列入本級工會機關預算，保證經審專用經費的使用。應對經審工作先進集體和先進工作者進行表彰獎勵。20、各級工會要深入研究工會經審工作遇到的新情況、新問題，探索解決問題的途徑和方法。工會院校應將工會經審工作列入工會干部培訓的教學內容。工會報刊應加強對工會經審工作的宣傳

第五篇：經費審查監督工作情況匯報

各位委員、同志們：

我受市總四屆經費審查委員會的委托，向市總四屆二次全委會報告2010年經費審查監督工作情況和2010年經審工作意見，請予審議。2010經費審查審計監督情況

2010年，市總經審會在市總黨組領導下，圍繞工作中心，服務工會全局，繼續全面貫徹落實《全總關于加強工會經費審查監督工作的意見》。通過夯實基礎，加強工會經審監督規范化建設，提升審查監督質量和水平，促進了工會監督制約機制的建立和完善，在工會全局工作中發揮了積極作用。

市總經審會對市總本級、7個縣級工會、8個直屬基層工會經費收支和資產管理情況進行了審查審計監督；計撥審計共查出漏欠工會經費28萬元，目前已補繳入庫26萬元，上解省總18余萬元。共審計項目16個，審計工作得到了被審計單位的重視、支持和配合。審計堅持審、幫、促的原則，查問題、找原因，幫助被審計單位建立措施，完善機制，提高管理水平，規范經濟行為，收到了較好的成效。審查審計表明：2010市總本級、縣（區）工會經費收支預算執行情況較好。市縣（區）抓住實行稅務代征、財政代扣的有利時機，按照一入軌、二足額、三覆蓋的要求，經費收入有了大幅度增長，較好完成了當年的預算指標。經費支出實現了有效控制，總支出增長與收入增長相匹配，符合《工會預算管理辦法》的規定。區縣工會、基層工會普遍做到按照預算合理科學控制支出，會計基礎工作規范，內控制度逐步健全，專項資金的管理和使用更加符合規定。但是，審計中也發現一些值得重視和加以改進的問題。

通過上述單位審計，提出問題18條，提出審計處理意見和建議22條，當年已整改項目18個，整改率為100%。

一、對市總本級經費審查審計情況

市總經審會四屆二次全委會對本級2010經費預算執行情況（決算）、2010預算（草案）進行了審查。

審查表明，市總2010預算執行情況良好。經費收入10,568,016.91元，完成預算收入的148.85%，其中撥交經費收入6,340,863.03元,完成預算收入的115.29%，較上年實際增長14.04%。經費總計支出10,146,259.79元，完成預算的102.79%，總支出占總收入的96.01%。其中上解經費支出3,078,806.83元，補助下級支出1,521,372,40元。2010年預算編制詳實透明，對下級服務力度明顯加大，經費使用充分體現為職工為群眾服務。2010年上半年經費收支預算執行進度基本正常，執行結果比較客觀、有效，整體執行情況較好。

二、工會經費和資產管理審計監督情況

（一）對市總本級經費預算執行審計及整改情況

市總經審會2010年初對市總本級2010經費預算執行情況進行了審計。審計建議，一是加大內控制度執行力度，切實把好關口；二是進一步完善票據簽批和手續，杜絕收款收據入帳；三是建立健全財務管理制度，加大資金的監管；四是改進票據裝訂，加強票據管理規范化建設。市總相關部門非常重視審計意見，研究制定了整改辦法和措施，上述問題已得到整改落實。

（二）對縣區、基層工會財務收支審計及整改情況

市總經審會對7個縣區總工會和10個直屬基層工會2010財務收支和資產管理情況進行了審計，發現的主要問題是：

一是個別被審單位固定資產未按規定建立明細賬、臺帳、卡片，家底不清；

二是個別被審單位費用支出在報銷手續和審核上不合規，缺乏相關票據、文件、清單、實名簽字等證明附件，不符合《會計基礎工作規范》規定； 三是個別被審單位往來款數額大、時間長、長期不予清理。以上被審單位對審計提出的問題極為重視，積極研究制定整改措施，并及時上報了整改措施和整改落實情況。2010年經審工作意見

2010年，全市各級工會經審組織要更加自覺地把經審工作融入工會工作發展全局，認真履行職責，繼續堅持圍繞中心、服務大局、全面審計、突出重點方針，著力提高監督能力和監督水平。

一、提高認識，把握形勢，更好服務于工會工作大局

各級工會經審組織要認真學習和深刻領會黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議精神，認真學習和深刻領會全總、省總、市總一系列重大決策和部署，進一步認清形勢，增強大局意識、政治意識、責任意識和服務意識，有效履行好經審監督職責。要結合實際，制定措施，把全會精神和工會重要工作部署落實到工作中去，要適應新形勢新要求，找準切入點和著力點，有力保障工會物質基礎，積極促進工會經費堅持正確的使用方向。要更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，維護工會經濟活動安全運行，推進工會依法治會、依法維權和反腐倡廉建設，以務實有效的工作更好地服務工會全局工作。

二、完善機制，健全制度，扎實推進經審工作發展

各級工會經審組織要不斷開拓創新，積極探索具有孝感工會特色的工會經費（資產）監督模式，要特別關注機制性、制度性缺陷引發的問題和管理上的漏洞，進一步推進制度和機制建設，全面清理規章制度，對不符合、不適應當前經審工作需要的制度要及時修改完善，根據新變化進行調整，促進經審監督工作科學有序發展；要逐步推進整改問責制、堅持執行責任追究制，探索建立審計整改督查和動態管理制度、探索相關部門聯動機制，整合資源，共享信息，逐步建立目標統一、內容銜接、職責清晰的監管體系，促進審計監督工作向縱深發展；要進一步加強指導基層工會經審工作規范化建設，進一步夯實基礎，形成規范化建設的整體性框架，全面提升經審工作整體水平和效率；要強化經審組織系統廉政建設和職業道德教育，嚴格執行審計各項規定和紀律，培育一支政治堅定、作風優良、業務過硬的經審干部隊伍。

三、圍繞中心，突出重點，切實加強專項審計監督

工會經濟總量的不斷壯大和關乎職工群眾生產、生活等專項資金的不斷增多，急需經審工作發揮有效的監督保障作用。一是針對工會資產管理薄弱、經營性資產和投資效益不高的問題，切實加強對工會資產的審計監督，科學界定經審監督與資產監管的職責，形成有效的工會資產監管機制。要積極參與投資決策，認真探索對產權管理、經營活動、內部控制、風險管理等實施有效監督的措施和方式，促進工會資產保值增值。二是要把財政等有關部門和上級工會撥付、社會捐贈、本級工會預算安排的各類專項資金的管理、使用情況及使用效果作為審計監督重點，防止專項資金被擠占、挪用、截留或損失浪費，最大限度地發揮專項資金的使用效能。如實揭露和及時糾正政策落實不到位、幫扶補助未實現以及嚴重影響和損害職工群眾利益的突出問題。三是牢牢把住經費預算和收支行為審查審計關口，按照財政部頒布的《工會會計制度》、全總新制定的《工會預算管理辦法》和《基層工會經費收支管理辦法》的規定，從源頭、過程和結果上強化監督職能，把握工會經費運行總體情況，督促預算資金在服務職工、服務基層、服務重點工作上切實落到實處，促進預算管理更加科學、規范，預算執行更加嚴肅、有效，經費收支更加合法、合規。

各位委員、同志們，在各級工會黨組的領導和重視下，我市經審監督水平不斷提高，審計監督力度不斷加大，我們將繼續深入學習貫徹落實科學發展觀，堅定信心，奮發有為，勇于創新，開拓進取，不斷推動經審工作創新發展，為我市工運事業健康發展做出新的貢獻！