第一篇：對貴州旅游經濟發展思考

對于十八大會議的心得體會

————對貴州特色旅游經濟發展的思考

“走遍大地神州，醉美多彩貴州。”如何讓貴州秀美的山川和多彩的文化更加閃閃發光？面對記者的提問，在11月9日舉行的中國共產黨第十八次全國代表大會貴州省代表團開放日活動上，十八大代表、貴州省委副書記陳敏爾回答說：貴州要打造全國文化旅游發展創新區，促進文化與旅游深度融合，讓多彩貴州風行天下。

貴州作為西部重要的旅游省份，擁有非常豐富的旅游資源，并一直致力于旅游業的發展，近些年也通過招商引資、舉辦旅游活動盛會、召開旅游學術論壇交流會等方式一定程度地提升了貴州旅游知名度，建立貴州旅游形象，拉動了貴州旅游經濟的發展。但我們仍清醒地看到貴州的旅游經濟與世界發達區域、國內的許多旅游省份的差距非常大，就是與西部地區的一些鄰近省份(如云南)相比都有非常大的差距。為什么貴州擁有如此豐富的旅游資源卻沒有獲得相應的旅游收入，而且在帶動地方經濟方面收獲甚微呢?

一、貴州旅游經濟發展的四大亮點

(一)旅游業發展勢頭強勁

目前貴州省旅游接待人數和旅游收入均呈大幅增長趨勢2006年以來，全省旅游總收入連續5年保持了30%以上的增幅，其中2011年增幅達到43.5%，旅游總收入167.6億元，創造歷史最好水平。省假日旅游工作協調小組辦公室的數據統計表明在2011年十一黃金周期間共接待國內外旅游者287.22萬人次，同比增長55.52%，其中入境旅游者11906人次，實現旅游收入7.95億元，同比增長60.28%。

(二)旅游資源優勢突出

貴州旅游資源豐富，具有自然風光與民族文化相結合的特點。貴州境內，自然風光神秘雄奇，山、水、洞、林、石交相輝映，民族風情古樸濃郁，歷史文化悠遠凝重，國酒文化源遠流長，紅色旅游文化催人奮進。擁有聞名世界的黃果樹大瀑布、龍宮、織金大溶洞、馬嶺河峽谷等12個國家級風景名勝區，銅仁梵凈山，茂蘭喀斯特森林、赤水桫欏、威寧草海等7個國家級自然保護區，遵義會議會址等9處國家級文物保護單位和花溪等61個省級風景區，加上冬無嚴寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為全國旅游資源豐富的大省。

(三)旅游客源市場潛力巨大、前景廣闊

貴州憑其豐富的旅游資源吸引著越來越多的國內外游客。2011年，全省共接待國際旅游人數20.5萬人次，比2010年增長11.5%；國內旅游人數2100萬人次，比2010年增長6.1%；全省旅游創匯收入0.69億美元，比2010年增長12.8%。國內游客主要來自北京、上海、重慶、昆明等77個城市；海外旅游者主要來自歐美、日本、韓國、東南亞等國家。

(四)旅游產品多元化

貴州省目前已形成了觀光度假旅游、生態旅游、紅色旅游、鄉村旅游、自駕車旅游等相結合的多元化旅游產品體系。其特點為: 紅色旅游的發展迅速。我省紅色旅游資源十分豐富，在全國紅色旅游繼續升溫的大紅相識下，貴州省舉辦了貴州紅色旅游的各種宣傳推介活動，反響熱烈，效果明顯，帶動和促進了全省紅色旅游的發展。在出游方式上，越來越多的人改變單一隨團隊出游的旅游方式，開始日益追求休閑、舒適、輕松愉快的自助駕的旅游方式。此外，綠色自然生態旅游、民俗體驗為特色的農村家居游發展勢頭良好，開發潛力很大。

二、目前制約貴州旅游經濟發展的主要問題

(一)觀念滯后、體制創新不足

在市場經濟背景下，實現貴州旅游業的跨越式發展，拉動貴州旅游經濟必然要觀念的轉變和體制的創新。貴州面對開放、多元化、競爭日趨激烈的市場環境，顯然還未完全打破陳舊的發展觀念及模式，在旅游市場培育方面并未形成足夠的認識和創新的思維,大旅游產業觀念還未真正樹立。具體表現在以下幾個方面:

第一，雖然貴州提出了以旅游作為經濟支柱產業的口號,但一些地方對發展旅游業的重要性認識依然不到位,沒有將旅游產業視為經濟產業對待,旅游業還沒有納入國民經濟發展計劃，在全省經濟結構調整和產業布局中無應有的地位。

第二，貴州一些地方缺乏旅游專業人才，對旅游經濟的發展規律認識不足,所以導致了地方政府雖然擁有發展旅游業的積極性,但卻不具備資源開發規劃、經濟運作能力,只能進行以資源為導向的初始階段開發,容易導致因缺乏規劃，失去監控而引發的布局失衡和資源開發的無序狀態等問題，造成資源、資金的浪費，妨礙旅游業的良性發展,給整個經濟發展帶來不利影響。

第三，一些地方政府思想不解放、開拓意識不強,還報著窮不死、也餓不著的官

僚思想，認為旅游景區經營權的開放會削弱地方政府權利，因此寧愿固守成規也不肯放手一搏。

第四，旅游業具有綜合性、關聯度高以及涉及面廣的特點,其發展需要全社會方方面面的協調配合。貴州在這方面還存在許多欠缺，其具體表現在以下幾個方面：

首先，沒有建成完善的旅游服務供給網絡，旅游行業內部各單位協作意識不強。旅行社、景區、酒店賓館、租車公司等單位各自為陣，缺乏長期穩定的協作配合，這種公司行為個人化造成貴州旅游業整體質量不高。并且各旅游企業出現多頭對外的局面,沒有聯合促銷，導致旅游業競低報價，旅客競取低價，服務水平下降，旅客不滿率上升，產品綜合經濟效益降低，為爭奪客源再壓低報價的惡性循環。

其次，各部門之間脫節。旅游業發展涉及到許多部門，如交通、工商、城建、金融、林業等部門，旅游工作要做好絕對不能單純依靠旅游部門。此外，貴州各地區資源共享、合作開發的意識淡薄，旅游宣傳和營銷都是分開進行，影響了旅游資源的開發利用和旅游經濟效益的充分實現。

(二)旅游產業鏈短，門票經濟造成發展障礙

許多旅游專家都強調一個旅游地區門票收入的比例能顯示出該地方旅游市場化的程度以及旅游產業的成熟度。通過對貴州旅游經濟比例分析,我們不難看到雖然近年來貴州省旅游接待人次和旅游收入逐年呈上升勢頭，但單一的門票經濟表明了貴州的旅游產業發展還處于比較低級的階段。

目前貴州旅游收入中2 /3以上的收入都來源于門票,許多景區過分依賴門票收入,旅游收入的增加主要依靠旅游接待人次和門票價格的提升,忽視旅游產品的綜合開發。從2005年初,貴州省許多景區門票價格普遍都有不同程度地調整提高,此外一些原來沒有收門票的鄉村旅游、民族風情旅游也紛紛地設門

第二篇：淺談貴州山區型生態農業經濟發展思考

淺談貴州山區型生態農業經濟發展思考

發布時間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：黃勇

論文關鍵詞：山區型；生態農業；生態經濟

論文摘要：貴州具有發展山區型生態農業經濟的綜合條件。山區型生態農業經濟的發展，應重點實施農田生態工程、林果生態工程、養殖生態工程、生態能源建設工程、環境生態工程，做好管理、資金、技術、營銷、生態治理機制、利益機制等方面的保障。

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農業勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發展山區型立體生態農業。全省生態農業試點縣建設已進行了幾年，在特色農業產業方面取得了初步成效。但是，生態農業的發展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農產品加工層次低，農業整體效益還較低；資金、人才、技術緊缺，嚴重制約農產品加工業的發展；市場服務體系亟待健全，利益關系亟待調整等問題。貴州山區型生態農業經濟的發展，應按照生態農業發展的客觀要求，以市場需求為導向，以優勢資源為依托，以三大效益（經濟效益、生態效益、社會效益）為中心，以企業公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產品為重點，最大限度地轉化自然資源，合理利用再生資源，促進生態系統與經濟系統的良性循環，努力實現生產布局合理、經濟結構優化、服務體系健全、運行機制適應、可持續發展的現代生態農業經濟體系。

2生態農業經濟的發展重點

2.1農田生態工程

即按照推廣農田優化模式，適應市場變化需求，積極調整結構，穩定糧田面積，強化用養輪作，因地制宜發展特色產品，增加物質投入，努力提高單產，擴大復種面積，推廣高產高效種植模式，適當增加經濟作物種植面積，保持生態、經濟系統的動態平衡。具體來看，其一，調整作物布局。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區域化、專業化、商品化；在經濟作物的集中產區和城鎮郊區適當調減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產面積；逐步將不宜種糧或經濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調整作物結構。在穩定糧產前提下，擴大適銷對路的經濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復種指數，提高經濟作物和飼料糧面積在種植業面積中的比重，使種植業與養殖業、加工業銜接配套，協調發展。其三，調整品種結構。推廣優良品種，提高種植業作物單產和品質，提高經濟效益。農田生態工程的重點是實施中低產田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態工程

這是改善農業生態環境，治理水土流失的重點工程，以實現經濟效益與生態效益、長期利益與近期利益的結合。實施林果生態工程，其一要完善山林承包責任制，加強技術服務，提高林農

生產積極性。其二要調整林業布局，根據適地適樹的原則，大力發展以集體林場為主的商品林生產基地。其三是在林果生態系統中，除抓好林果的品種改良和標準化栽培外，還要搞好畜禽養殖配套，形成林果立體種養生態系統，以增加效益，改善環境，提高品質。林果生態工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區建設等四大建設項目。

2.3養殖生態工程

養殖生態工程就是要突破原有的單一養殖傳統模式，將畜、禽、漁等養殖有機地結合起來，實行多物種搭配，連接種植業，配套沼氣，巧用食物鏈，循環利用，提高能量利用率，提高產品質量，提高經濟效益。并且，通過調整優化草山草坡草場畜牧業產業結構，發展培育支柱產業和主導產品創立名牌，經過商品化、專業化和現代經轉變，逐步建設區域性重要畜產品生產基地。根據“宜種則種、宜養則養、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區型養殖生態工程的發展模式主要有“種養加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態能源建設工程

在農村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節約與開發并重”的方針，解決農村能源短缺，促進和保護生態平衡，改善農業生態環境，實現種植業與養殖業相結合，是一項經濟、社會、生態效益顯著的建設工程。在貴州山區，生態能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養相結合，抓規?；茝V與抓綜合利用技術推廣相結合，工程技術實施與組織管理措施相結合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態環境建設于農業增效和農民增收之中，推動山區農村以沼氣為紐帶的生態農業的發展。另外，科學利用秸稈，也是山區型生態能源利用的有效方式。

2.5環境生態工程

充分利用天然資源優勢，大力改善人居生態環境，突出生態特色。在山區，重點實施四大環境生態建設項目。一是城市生態形象塑造工程。運用現代園藝技術對城鎮進行規劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環境指標，改變臟、亂、差現象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態建設。二是生態家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態家園示范點建設，每個鄉鎮分別抓好一個村的生態家園示范點建設，生態家園示范村要實現農田林網化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態走廊建設工程。發展帶狀生態經濟，沿主要公路、主要河流建設生態經濟走廊。四是生態觀光農業工程。廣泛利用農村空間、農業自然資源和人文資源，以市場經濟為主導，現代科學為支撐，金融資本為基礎，通過合理規劃、設計、施工，建立具有農業生產、生態、生活合一的區域，在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時，達到美化景觀，保護環境，提供觀光旅游。

3保障措施

3.1建立統一高效的管理體系

成立生態農業發展的領導機構，制定實施詳規，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態農業建設。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區農業縣應立足優勢，積極申報國家級生態農業縣、農業綜合開發縣，爭取專項資金、技術支持及政策保證。二是把生態農業建設與發展優質高效農業、農業綜合開發、農田水利建設、農村能源開發、農業產業化、小城鎮建設等項目結合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態農業建設。四是加大招商引資力度，采取引進、聯營、集資入股、盤活存量資產等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術服務體系

一是建立健全生態農業技術服務體系，即生態農業技術推廣體系、農業技術培訓體系、良種繁育推廣體系和生態環境監測體系。二是建立健全農產品加工業技術服務體系，積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統的農產品加工業，提高企業的技術創新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養生態農業建設的專門人才,形成一批懂得貿易知識、市場經濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網絡

建立暢通的信息發布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農副產品推向全國，積極開拓國內國際市場。

3.5形成生態治理機制

其一，明確生態環境治理目標，進一步建立和規范管理森林、濕地、農田和自然野生動物保護區，嚴格執法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區域生態農業建設的行為規范、經營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業生態，關停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業，加強生態環境治理。其三，嚴格農副加工產品的清潔管理，加強對農產品加工、農產品進出口、農產品銷售等環節的監督檢查，確保產品生產和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產者、經營者的合法權益。

參考文獻

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第三篇：對會展經濟發展的思考

**，因1935年1月召開**會議而聞名于世，中國革命在此完成第一次偉大的轉折。改革開放30年來，**會議這個城市品牌愈發顯示其在城市發展中重要作用。為更好地利用**的知名度、美譽度，塑造城市個性化品牌，中共**市委提出了提升“轉折之城”、打造“會議之都”，大力發展會展經濟的戰略構想。這是對歷史文化名城**嶄新的形象定位，也是建設

成與其知名度和影響力相稱城市的重大舉措。體育是促進社會主義物質文明和精神文明建設的重要手段，必將能夠在發展我市會展經濟中發揮其應有的作用。

一、我市體育事業的基本情況

改革開放30年來，我市深入貫徹《中華人民共和國體育法》，以改革開放和科技興體為動力，以提高全民身體素質為出發點，堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，我市體育發展取得了顯著成就。體育場館建設不斷完善，全市共有各類體育場館三千余個，人均占有體育場地0.59平方米；能容納2.6萬人的匯川體育場和能容納5600人的匯川體育館，已成為**市的標志性建筑。群眾體育蓬勃發展，每年都組織全民健身社區體育大賽，市直機關拔河賽、中學生田徑運動會等群眾體育競賽，做到了月月有賽事。我市常年參加體育鍛煉的人數在230萬人以上，占全市人口的35%。競技體育取得突破性進展，2008年，我市運動員鄒市明代表中國參加第29屆奧運會，獲得48公斤級拳擊比賽金牌，取得歷史性突破。體育產業出現良好的發展勢頭，今年體彩發行預計超過一億元。運用市場化運作，成功舉辦了2004年全國男籃俱樂部聯賽，2004年全國女足聯賽、中澳男籃國際對抗賽、中國甲a男籃西部巡回賽、全國青年女籃俱樂部聯賽，2005年中國國家隊—美國明星男籃對抗賽；2007年中、美男籃對抗賽，中國、古巴、意大利三國拳擊對抗賽，婁山關國際山地越野挑戰賽；2008年全國a男乒乓球聯賽等。

二、對會展經濟的理解及基本思路

會展集商品展示、交易和經濟技術合作等功能為一體，并具備信息諮詢、投資融資和商務服務等配套功能，在貿易往來、技術交流、信息溝通、經濟合作諸方面發揮著日益重要的作用，在中國經濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。會展經濟與體育產業從內涵上有許多吻合之處，都是帶動服務、交通、旅游、餐飲等產業的重要手段。

基本思路：

1.進一步提升體育場館設施建設水平，打造體育競賽、訓練基地。2003年，西南地區同類城市中最好的體育場館匯川體育中心落成投入使用，之后場館功能陸續完善，更新、添置了包括拳擊臺在內的各種比賽、訓練設施，能夠承辦全國及至國際大型單項體育賽事。去年，我們向國家體育總局遞交了《關于申報將**列為國家拳擊訓練基地的請示》。今年，**市市民體育健身中心工程被列為“十件實事”之一，這是進一步提升我市場館水平的舉措，建成后，不僅將方便市民健身，其功能設計上也更加豐富，特別是從一定程度上解決了今后運動隊來遵期間接待能力問題。

隨著全市體育場館設施的不斷完善和提高，為運動隊在遵期間的比賽和訓練提供了硬件保證。

2.努力培養和引進與全市體育場館水平相適應的管理人才。我們應該清醒地看到，隨著場館的不斷落成，給我市的體育事業、體育產業帶來了極好的發展空間，但隨之出現的是管理上的挑戰。未來我們需要一批懂管理、懂體育，又有經營理念的高級體育管理經營人才，他們需要掌握先進的體育經營管理理念、市場化的體育運營方式。

解決這個矛盾，短期可以采取“請進來”的辦法，通過政府給予優惠政策引進人才。長期還是要在高等院校通過推進教育創新，深化教學改革，緊密結合世界形勢的發展和需要，改革培養體育管理人才的方法，建立符合時代要求的新的體育管理教學體制，培養出更多的優秀體育管理人才。

3.大力發展特色鮮明的地方和民間體育賽事（運動），使之成為旅游業的重要補充。

舉辦在面向旅游市場，打造體育旅游產品的賽事活動，能夠融自然與人文、觀賞與體驗于一體，開發和豐富我市旅游產品，推動旅游、體育、文化產業的發展。以“婁山關、海龍屯國際越野挑戰賽”為例，2007年比賽持續一天，2007年延長至兩天，比賽吸引了眾多國內外參賽隊伍，將婁山關、海龍屯的秀美風光和歷史淵源向全世界進行了充分展示。今后這項賽事將提升至全國山地運動會。

獨竹漂，起源于我市赤水河，是一項具有濃郁地方特色的民族體育表演項目，具有廣泛的群眾基礎和較高的觀賞性、參與性和健身性。近期上海基尼斯紀錄組委會專程前來考察我市這個項目，準備將其收入名錄。貴州省體育局已申請將其列為2011年在我省舉行的全國少數民族運動會比賽項目。如果能夠進一步豐富內涵，做好包裝和宣傳，屆時來遵的游客能夠慕名而來觀賞“一葦渡江”的風采，必將為體育旅游增添亮點。

三、希望及建議

一是各級政府要把體育事業納入當地國民經濟和社會發展計劃，從實際出發，明確體育事業發

展的重點，有計劃、有步驟地組織實施。將體育工作納入重要議事日程，進一步加強體育管理機構建設，在機構改革過程中，體育機構和管理只能加強，不能削弱，為體育事業的可持續發展提供可靠保證。

二是要增加對體育事業的投入。體育是一項公益事業，體育的發展主要靠政府的支持。各縣市區要從本地區經濟社會發展的實際出發，不斷加大對體育事業的投入，按照《體育法》的規定，把體育事業經費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并確保體育經費隨著財政收入的增長逐步增加。

三是各有關部門要加強協作，形成合力，共同促進體育事業的發展。有關部門要關心、支持并配合體育部門做好工作，按照國家的各項方針、政策和有關法律、法規，共同研究和解決好體育改革和發展中的問題。工會、共青團、婦聯、殘聯和行業體協等部門和群眾體育團體也要結合自己的特點和優勢，做好群眾體育的組織、指導工作，新聞媒體要支持正確的輿論導向，形成各級領導、部門、社會團體、廣大人民群眾重視體育、熱愛體育、參與體育的社會氛圍。

第四篇：對中國經濟發展的思考

對中國經濟發展的思考

自2012年12月份入職上海王篤明律師事務所以后，我一直在帶教老師的帶領下與江浙一帶的民營企業家長期進行接觸。通過與民營企業家的交談與共事的時間，了解到了很多學校里了解不到的東西，同時，也對我國的稅收體制對我國民營企業的影響有了初步的認識，可能我的認識具有片面性，但是，就我現在接觸到的現實來看，我認識到的現狀還是對中國經濟的現狀具有一定的代表性的。

民營企業都是兩套賬。兩套賬，這是不爭的事實。所謂的兩套賬，指的是內帳和外帳。民營企業在往往為了銀行貸款，社會融資或者其他第三方融資平臺，將外帳做的非常好看，即就是，盈利有余。但是，事實上，剔除現在的勞務成本，稅收成本、人力成本以及管理成本，民營企業往往是虧損狀態。再加上一些必要的非生產經營性成本，民營企業要在原有基礎上擴大再生產，是基本無望的。這就衍生一個民間借貸的問題，而民間借貸基本上都是高利，這就嚴重加劇了民營企業的運營成本，導致民營企業入不敷出，逐漸走入困境。民營企業的寒冬時代就這樣來臨了。

而在民營企業的嚴冬期，銀行業、小額貸款公司、擔保公司、民間債權人為了維護自身利益，銀行抽貸、停止轉貸，小額貸款公司抽貸、停止轉貸，擔保公司追債，民間債權人要求民營企業家或企業提前歸還本金及支付利息，這些都加劇了民營企業的資金外流，導致民營企業的生產線因缺少資金而不能運轉，從而導致產能下降，產品減少，如果這種形勢繼續下去，必然會導致通貨膨脹。

中國經濟要怎樣發展，這是當下的人們都在關注的問題。因為大家都看到了我國現在經濟的現狀，大家都渴望改變這種現狀，并且大家都在觀望著，希望政府出臺相應的政策來引導當下中國經濟的正常，健康走向，并逐漸為企業家們營造一個相對自由、寬松的自由市場經濟平臺，將我們的經濟搞活了，經濟活了，人們的收入高了，社會的矛盾也就少了。

《中國企業家》發布的調查結果顯示，高達63%的被調查企業認為自身的稅負過重，90%的被調查企業認為結構性減稅不到位。在制造業中，則有23%的企業表示，其稅收與利潤的比例在100%以上，33%的企業家認為稅收負擔直接影響創新和轉型升級；33%的企業認為會影響員工福利和收入。

第五篇：對旅游產業經濟發展的探析

**要在提升旅游產業競爭力上實現大的突破，必須大力推進**旅游資源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游質量標準化、旅游產品特色化，打造具有國內一流水準的旅游休閑基地。

一、強化認證意識，推進旅游資源品牌化

充分對接國際和國內標準，彰顯歷史文化差異性、民間民俗神秘性和山水風光獨特性，解決旅游資源認同性問題。一是加強“申遺”工作，拔高發展標桿。建立健全權威、科學、民主的“申遺”決策機制，編制文化遺產地的申報規劃和重點景區的控制規劃，不斷密切與國家保護機構和國際保護組織的聯系，學習借鑒著名文化和自然遺產地的申報經驗，對天柱山、浮山等國家級地質公園進行“申遺”的論證、評估和規劃。二是加強“民?！惫ぷ?，強勢注冊文化。針對區域文化資源分布于民間和理論化程度低的現實，成立非物質文化保護中心，組織專門人員，設立專門資金對區域的文化資源進行搶救性挖掘、整理、研究、出版，對重要文化遺產進行申報注冊，獲取文化專利權和知識產權，形成注冊文化，以便形成**獨占性文化優勢資源。重點圍繞黃梅戲、岳西高腔、佛教禪宗和革命根據地革命舊址群等，加強國家級非物質文化遺產代表作和全國重點文物保護單位的普查、認定、申報、保護和交流傳播。三是加快“創重”工作，保護自然遺產。學習借鑒國際上國家公園的建設管理經驗，大力推進國家和省級重點風景名勝區創建工作，大力保護森林公園、地質公園、自然保護區和歷史文化名城等風景資源，整體推進景區景點周圍和旅游公路沿線的生態環境建設，嚴防自然環境的破壞和旅游資源的低水平開發。

二、強化基礎意識，推進旅游功能全面化

沒有良好的基礎設施，就沒有旅游業的發展。推進旅游功能全面化，必須建設高質量的基礎設施，解決旅游功能適應性問題。一是加快旅游大通道建設，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黃山、武漢-岳西高速公路開工、天柱山機場命名和跑道擴建工程，逐步開通與上海、杭州、武漢、南昌等省會城市和黃山、蕪湖、九江等重要旅游地級市的對飛航班；爭取天柱山火車站的改造升級，加快天柱山旅游經濟圈、**市區各景點的直線通達工程建設步伐。同時，加強旅游區域合作，以便捷的交通為紐帶、良好的配套設施為基礎，使區域之間互為市場、互為資源、相互促進。二是加快配套設施建設，提高旅居舒適性。繼續按照“改造舊城、建設新城、打造名城”的思路，加快推進旅游城市建設。以逐步實現**市區與高河鎮的對接為主干，拉開城市骨架，實現擴容提質，提高接待能力。完善旅游服務功能，在主要景區建設集餐飲、購物、咨詢、休憩、娛樂為一體的游客服務中心，在城市進出口改造升級一批大型旅游停車場，在城區建設美食館、西餐廳、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿線配置休憩、飲水、自動售貨機等設施。三是加大對旅游市場的整治力度，提高景觀的協調性。對城內新建工程和建筑物改造，要做到程序依法審批、數量限量審批、風格統一規劃，依法打擊亂拆亂建、亂加層亂改造行為。在景區及景區附近新開商業店鋪必須通過規劃、環保、衛生部門和管委會的共同會審。規范發展鄉村生態游、農業觀光游、大別山風情游等特色旅游項目。

三、強化營銷意識，推進旅游客源多元化

創新面向全球和國內市場的營銷機制，壯大“天下**”品牌的影響力、感召力，提高境外游客比重，解決旅游客源廣泛性問題。一是加強境外營銷宣傳。宣傳與促銷對于旅游業來說是相當重要的,沒有宣傳就沒有市場。要大力夯實政府主導、企業主體、各方聯合、市場運作的宣傳促銷工作格局。建立健全旅游宣傳推廣中心，精心編制中長期及市場營銷計劃，組團參加國際國內知名旅展，邀請強勢新聞媒體來**制播旅游宣傳片，鞏固擴大華東市場，積極拓展國內市場，爭取開發港澳臺、日韓和東南亞等市場。加強與國際國內旅游組織的聯系與合作，力爭**成為旅游組織推薦的旅游目的地。二是辦好各種節慶會展。繼續辦好“中國**黃梅戲藝術節”、“大別山映山紅旅游文化節”、“天柱山國際網球公開賽”等一批賽事活動。出臺引進重大會議和展覽項目的獎勵辦法，爭取國家旅游局和高規格的旅游組織等機構的會議在**舉行。精心策劃一系列有重大影響力的盛事活動，邀請國際、國內政要視察**，邀請體育明星、影視明星、知名專家學者和大企業、大集團ceo游覽**。借助2010年上海世博會等全球性大事件進行營銷，舉辦大型旅游宣傳推廣活動，在央視和東方衛視、安徽衛視投放**旅游形象廣告片，在主要辦公樓宇、賽會場地設置旅游形象廣告牌。三是發揮旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重組、整合步伐，扶優做大骨干旅行社，推進旅行社向規模化、專業化、網絡化、國際化方向發展。與國內四大旅行社總社密切合作，鼓勵景區景點和旅行社在港澳、北京、上海等重點市場設立駐外營銷機構。

四、強化規范意識，推進旅游質量標準化

要不斷強化規范意識，提高管理素質，彰顯人性化服務特色，解決旅游環境親和力問題。一是構建符合國際慣例的管理制度。著力推動旅游行業實行國際iso環境管理認證、iso質量認證、綠色環保認證、職業安全健康體系認證。積極推動旅游預警機制和安全保障機制建設，督促指導景區景點完善相關制度和

措施，努力保障游客的生命財產安全。制定游客緊急救援體系和工作方案，加入sos和medex救援體系，構建國際醫療網絡。二是培育滿足國際國內市場需求的專業人才。堅持“請進來”與“走出去”相結合，引進國際或國內通用的培訓教材和國內外知名專家、教授，鼓勵境內外高素質、多語種人才來**創業，制定系統性的旅游人才外派培養計劃，建立起一支具有先進管理水平、熟悉國際旅游業規的經營管理人才。落實窗口單位培養外語服務人員工作措施，建立健全導游人才從業資質、分等定級、執業規則等制度，發展多語種導游員、講解員隊伍，培養選拔一批國賓導游，滿足境內外游客需求。三是加快旅游標準化建設。積極采用國際旅游標準，嚴格執行國家標準、行業標準，分類制定實施旅行社、導游、景區景點、度假村、鄉村旅游、旅游車船和旅游接待單位的服務規范和質量標準，營造旅游大市的濃厚氛圍。推動行業改革，完善旅行社和導游管理制度，建立健全導游執業的準入機制、激勵機制、保障機制和責任追究制度。進一步建立完善導游解說系統，組織編印《**旅游指南》、旅游地圖，不斷加快旅游信息化建設步伐。

五、強化開發意識，推進旅游產品特色化

要進一步加強旅游資源的深度開發，以游客需求為基礎,多層次,多方面分析市場,對現有的旅游資源通過人為的改造和現代科技的利用,挖掘其精髓,賦予其新的生命力和活力,延長其旺盛期,縮短其衰落期,適時向社會不斷推出新的旅游產品,發揮旅游產品的地方性和區域性特色，解決旅游的內驅力問題。一是實施龍頭品牌帶動。區域旅游合作是資源導向型旅游開發的基礎，旅游業核心競爭力的形成依賴于旅游資源。旅游資源一旦變成旅游產品，就要有叫得響的品牌。**要在周邊省市中獨樹一幟，最佳選擇就是打造黃梅戲和天柱山這兩塊文化與自然景觀的龍頭品牌。**著名的戲劇之鄉。隨著社會主義文化的大發展、大繁榮，黃梅戲在全國的認知度也越來越高，在全社會戲迷中產生了深遠的影響。要充分利用各種手段，繼續推進黃梅戲的市場化運作，通過做強黃梅戲這個文化產業宣傳**，展觀**獨特的文化魅力。天柱山是國家級重點風景區，有著深厚的歷史底蘊和多姿多彩的自然景觀，要在鞏固現有的各種資源的同時進行立體式開發，將天仙河漂流、三國“二喬”故里的景點設計結合起來，擴大天柱山的魅力內涵，發揮**標志性景區的輻射力和吸引力。二是實施精品支撐帶動。**的旅游產業缺乏的不是資源，而是沒有有規劃地打造旅游資源中的精品，實施精品工程勢在必行。要打造自然風光精品。重點打造五大旅游區，即**黃梅戲與城市休閑旅游區、潛-懷天柱勝境與古皖文化旅游區、岳-太自然生態與禪宗文化旅游區、桐-樅文學流派與火山地質旅游區、宿望山寨與雷池文化體驗旅游區。對這些景觀要科學規劃、精心設計、擴大宣傳，使之成為自然風光中的精品。要打造歷史文化精品。深挖**文學資源資源，重點突出桐城派文學、張恨水與蝴蝶鴛鴦派文學、海子故里與海子詩歌、孔雀東南飛的故事發生地；深挖**的戲劇資源，重點突出黃梅戲和京劇的發源地；深挖**的歷史資源，重點突出文化遺址和革命紀念址、陳獨秀陵園等，從注重對旅游文化內涵的挖掘和地方特色的展現去精雕細琢，推出精品。三是實施區域聯動帶動。加強同周邊省市聯系、共榮于華東旅游和長三角旅游大框架內是**旅游發展的不二選擇，要統一認識，主動加強同黃山、九江、武漢、南京等景區之間的聯系，通過整合大范圍的旅游資源，實現客源市場的共享。在旅游線路的選擇上，可以選擇一兩條既依托中心城鎮、交通干線，又和旅游景區串聯最優化且與周邊景區資源共享的精品線路。四是實施多元投資帶動。從長遠來看，深層次的旅游資源開發，需要強大的資本作后盾，社會化投入和多元化融資是資本來源的主要渠道，也是市場經濟條件下旅游產業發展的必由之路。要堅持走市場化運作路子，形成政府投入、企業開發、社會融資、品牌入股等形式的多元化投資格局，構建一個吃、住、行、游、購、娛相互配套協調的大旅游產業格局。