第一篇：對張家口經濟發展的一些思考

對我市經濟發展的一些思考

沽源縣委組織部常務副部長谷連昌

張家口市位于河北省西北部，跨東經113度50分至116度30分，北緯39度30分至42度10分，南北最大距離近300km，東西最大距離228km，總面積36873平方公里。全市地勢西北高，東南低。燕山山脈橫貫中部，將全市劃分為壩上壩下兩個自然地理區域。地形上以山地為主，北接內蒙古自治區，南連保定市，東鄰北京市，東北又與承德相連，西與煤都大同接壤。是河北省西北部的一個軍事重鎮，歷來是兵家必爭之地。古時曾是蒙漢人民進行“茶馬互市”及其他產業活動的重要場所。是張庫大道的起點，又是中國共產黨解放的第一座大型城市。

十二五期間是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要時期。對張家口來說，既是機遇，又是挑戰。目前，宏觀經濟有利于經濟保持平穩發展，區域經濟發展的新特征利于張市實現后發趕超。面對機遇和挑戰，張家口市應進一步更新觀念，強化憂患意識、緊迫意識、力爭在“十二五”新一輪發展競爭中搶占制高點，實現新的跨越趕超，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

一、張家口現狀及優勢

張家口的地理位置是十分優越的，那么這么優越的地理位置為什么成為制約張家口經濟發展的核心因素呢？這都是由張家口的特殊的地理位置所決定的。

1、張家口和北京的錯綜關系

張家口位于北京的上風地帶，對北京具有重要的生態保障意義。在京張合作的問題上，北京對張家口的支持主要是圍繞生態建設來展開。出于局部利益的考慮，北京市對張家口的支持也是有限度的。從張家口方面來講，脫貧和生存仍是當前的第一需要，地方和村民對投資大、見效慢的生態建設項目積極性不高，更樂意選擇一些見效快、甚至有污染的企業項目。由于目標不同導致行動不同，京張的這些矛盾一直沒有得到解決。張家口地區的水涵養使得官廳水庫與密云水庫給北京帶來效益。在保障北京方面，張家口近年來加大了對北京農副產品的供應力度，使張家口蔬菜占到北京蔬菜市場70％左右的份額，保障北京市民吃到安全、質優的新鮮蔬菜。為了保證北京用水的質量，張家口不得不關閉停產一批污染嚴重的工業企業，投資建設一些城市的污水處理廠，并且限制化肥和農藥的使用，政府人為的關閉了許多用于澆地灌溉的水井，這必然會帶來一些經濟的負面效應。

北京的“強磁力效應”為張家口建設承接平臺提出了更高的要求。北京目前正處于快速發展時期，對市場要素的引力大于擴散，對張家口來說是機遇更是挑戰。北京的擴張為張家口提供了輸出農副產品、勞務、能源的最佳機遇。同時，北京的強磁力效應又把支撐張家口發展的優質市場要素，如人才、資源等強力吸走。因此，這就要求張家口采取有力措施，著力解決機制僵化，觀念保守，技術創新激勵力度不足，發展機會少，本地人才留不住、外地人才引不來等問題，加快建設對北京有較強吸引力和承接力的各種發展平臺。北京市雖然知道張家口為了北京的生態環境以及水資源等的供給失去了許

多發展的機會，由于行政不隸屬于北京市，北京市沒有辦法制定宏觀的區域發展政策，來帶動張家口的經濟發展。同時張家口處于河北省西北一隅，雖然其南部與冀中南經濟相對發達地區形式上相連，但由于地形復雜、接口狹窄及其它特殊原因，難以建立密切的經濟聯系。由于地形阻隔，與承德市經濟聯系也很弱，與河北省其它區域的聯系又被北京市切斷，所以張家口市已成為冀西北的“經濟孤島”。張家口的發展已經脫離河北省的影響范圍。

2、張家口經濟發展的天然優勢

一是交通優勢。全市公路網絡完善，公路總里程達1.89萬公里，高速公路通車里程達500多公里，位居河北省第一。目前，張石高速、張承高速、二秦高速正在加快建設。張家口鐵路非常發達，現在境內有京包、豐沙、大秦、沙蔚四條鐵路，正在規劃建設的張集、桑張鐵路建成后，張家口將成為連接西部和東部地區的鐵路樞紐。京張城際鐵路也計劃開工，屆時，張家口到北京城區僅用時45分鐘，使張家口融入了北京1小時經濟圈。此外，我市還正在與中國海南航空公司合作建設張家口機場，張家口的立體交通網絡正在形成。

二是農牧業優勢。張家口氣候涼爽，光照充足，晝夜溫差大，是發展特色種植業、林果業和養殖業的理想之地。近年來，我市充分發揮自然、氣候、地理優勢，大力推進農業結構調整，形成了畜牧、蔬菜、脫毒馬鈴薯、玉米、杏扁、葡萄、雜糧雜豆等特色農業主導產業，是華北地區重要的“無公害蔬菜生產基地”、“中國葡萄之鄉”、“中國杏扁之鄉”、“中國鮮食玉米之鄉”。牛羊肉、鮮奶、錯季蔬菜、葡萄、杏扁、馬鈴薯、雜糧雜豆等一批無公害農產品已形成規模化、區域化生產。張家口已成為京津地區及東南沿海城市糧食、蔬菜、果品、畜產品的重要生產供應基地。

三是工業基礎優勢。張家口作為中國北方早期重點規劃發展的大城市，是華北地區重要的工業基地。全市已經形成了以能源、礦業、冶金、機械裝備、輕工、醫藥化工、食品加工等產業為主的工業體系，擁有工業企業近萬家，其中大中型企業80家。中國長城葡萄酒有限公司、宣化鋼鐵集團公司、河北宣工集團有限公司、中煤張家口煤礦機械有限公司、宣化啤酒集團公司等一大批企業迅速發展壯大；“長城牌”葡萄酒、“鐘樓牌”啤酒、“宣工牌”推土機、“鉆石牌”卷煙等30多種名牌產品和350余種優質產品在國內外市場享有盛譽。

四是旅游資源優勢。張家口處于太行山脈、燕山山脈和陰山山脈的交匯處，有盆地、山區和高原等多種地形地貌，氣候四季分明。獨特的地形地貌、良好的生態環境、深厚的始祖文化和重要的軍事要塞形成了豐富獨特的旅游資源。境內有春秋、戰國、北魏、北齊、金、明六個歷史時期和朝代修筑的、總長達1250公里的古長城；有大境門、宣化清遠樓、蔚縣玉皇閣等27個國家級和65個省級文物保護單位。全市有草場面積2000萬畝，有大面積的天然原始森林和次森林，現有國家級自然保護區3個，國家級森林公園1處，國家級濕地公園1處，省級森林公園8處，省級風景名勝區1個。夏季，氣候涼爽宜人，草原一望無際，是城市人群消夏避暑理想之所。冬季，白雪皚皚，冰天雪地，是滑雪健身的好去處。現已形成了崇禮滑雪、壩上草原避暑觀光、涿鹿陽原始祖文化、赤城懷來溫泉養生等四大旅游品牌。

五是能源電力優勢。境內蘊藏有50億噸的煤炭資源，同時也是晉煤東運和蒙煤南下的重要通道，豐富的煤炭資源保證了我市火電的快速發展。目前，我市擁有大唐公司沙嶺子發電廠、下花園發電廠、國電公司懷安熱電廠三個火力發電廠，正在建設的發電也正在積極謀劃，全市火力發電總裝機容量達到300萬千瓦。張家口風能資源極為豐富，可開發規模在1000萬千瓦以上，具備建設世界級風電場的條件。目前，我市已被列入全國第一個百萬千萬級風電示范基地，實施了國華公司尚義風電場、國投公司張北風電場、龍源公司尚義風電場等一批重大風電項目，風電裝機容量已達344萬千瓦。同時，我市晴天多，日照時間長，區域面積廣，太陽能發電前景廣闊。

六是礦產、土地等基礎資源優勢。張家口礦產資源豐富。是河北省礦產資源大市，全市擁有礦產地和礦化點1200多處，各類礦產90多種，已開發利用50多種。保有儲量居全省前4位的有22種，其中煤、鐵、金、鉛、鋅、磷等12種礦產居河北省首位，開發前景非常可觀。黃金儲量90噸，是我國重要的煤炭生產地和全國第三大黃金生產地。同時，我市鈾、鉬等稀有金屬礦也很豐富。其它非金屬礦，如石灰巖、螢石、石英石、磷礦、沸石、膨潤土等，也都是我市的優勢礦產資源。張家口土地資源豐富。全市土地總面積5529萬畝，人均土地面積12.3畝，人均耕地3.7畝，均高于全國和全省人均水平。其中:宜牧草地面積廣闊，居河北省第二位，且集中分布在壩上4縣，有利于發展畜牧業；荒山、荒地、荒沙、荒漠較多，土地開發利用潛力很大。

二、張家口未來發展的道路和方向

如何發展張家口？讓張家口在這種日新月異的年代里面不落伍，是我們眼下著力要思考的問題。鑒于張家口改革開放的時間晚，所以首要的負重加壓，以快補晚根本改變張家口經濟發展的狀況還要從思想上去改變。思想的改變遠遠要比行為的改變要難，且是潛移默化。需要大量的資金投入到無形的產業中，這種變化更不是朝夕見效的變化，更是需要時間的推移來成就思想之新變。

1、大力發展民營經濟

努力激活市場主體，全面推進全民創業，年內力爭新增5000個民營經濟單位。加快擔保體系建設，規范小額貸款公司發展。促進銀企合作，解決中小企業貸款難問題。民企成為經濟發展“生力軍”目前，民營經濟已成為推動河北省張家口市經濟快速發展的重要力量，在夯實全市經濟基礎、增加財稅收入、解決勞動就業、促進社會進步等方面，發揮了十分重要的作用。

2010年，全市民營經濟實現增加值、完成營業收入、上繳稅金分別可達504億元、1159億元和61億元。民營經濟單位個數將達18萬戶，比“十五”末增加6萬多戶；從業人員達68萬人，完成營業收入151.4億元，上繳稅金28.2億元，涌現出了中國長城葡萄酒、河北凱迪、博天糖業、河北玉晶、斯必克、圣元乳業、塞北蒙牛等一批大公司、大集團。張家口應加加大扶持民營經濟發展的更加優惠的政策，加大資金支持力度。進一步優化發展環境，積極推進政府職能轉變，切實強化服務意識，加強效能建設，提高辦事效率，提升政務水平，減少審批環節，簡化辦事程序，推行聯合審批、首問負責、限時辦結和“一站式”服務。加強組織領導。督促縣區強化民營經濟主管部門的工作職能，調整充實組成人員，加強領導力量，確保人員、經費、工作到位。進一步加大運行

監測力度。建立健全民營經濟、中小企業統計監測體系，加強對民營經濟的運行監控。建立相對完善的重點民營企業、重點行業基本統計信息庫，建立運行預警機制。

2、發展特色農業，開發綠色農業新道路

利用農副產品品質好、品種多、無公害等特點，積極發展乳品、葡萄酒、蔬菜、燕麥、馬鈴薯、杏扁、甜菜等精深加工，加快特色農產品基地建設。加快推進百萬畝葡萄種植基地建設，積極引進國內外知名葡萄酒生產企業，推進酒莊酒堡集群發展，打造世界一流的高檔葡萄酒加工區。建設全國種薯、商品薯生產加工基地和超大型現代化奶牛養殖和乳品加工基地。多個縣區被全國權威機構命名為“無公害蔬菜生產基地”、“中國葡萄之鄉”、“中國杏扁之鄉”、“中國鮮食玉米之鄉”、“中國燕麥之鄉”、“中國口蘑之鄉”等榮譽稱號。

3、大力發展旅游業

調整產業結構，建設“五個旅游大區”。旅游景點相對零散，旅游資源整體競爭力不強，是制約張家口旅游業發展的一大瓶頸。著眼于進一步整合旅游資源

提升服務水平，加快“軟硬件”建設。啟動旅行社質量等級劃分與評定為重點，抓好旅行社誠信意識、品牌意識、優質服務意識的培育，嚴格規范旅游消費場所經營行為，并研究出臺旅游從業人員服務標準，統籌推進從業人員培訓，著力提升旅游從業人員整體素質。同時，進一步推進旅游商品研發、配送和銷售工作，籌備建立旅游商品集散中心。

以打造“國際化、生態型、民族魂”優秀旅游目的地為目標，推動旅游業布局優化、規模集聚。針對旅游景點分散，發展不平衡的問題，該市對全市旅游規劃進行科學調整，對現有旅游資源進行統一整合開發。滑雪溫泉大區，把這些項目做大做強，積極申辦全冬會、亞冬會、冬奧會等滑雪賽事，塑造“中國雪都”品牌。民俗精品大區對民間社火、蔚州梆子、打樹花等民風民俗活動和民間文藝進行深度挖掘，通過各種形式進行包裝演藝。補齊基礎設施和娛樂、購物、餐飲等發展“短板”，延伸產業鏈條。加大“口菜”宣傳推廣力度，大力發展城市美食街、步行街，培育有特色的餐飲服務中心，拉長產業鏈條，提高綜合效益。

依托音樂節、滑雪、草原、打樹花等特色旅游項目，打造“激情張家口”品牌，提升旅游吸引力。傳統文化方面，做大做強蔚縣“年文化”節和剪紙藝術節、涿鹿萬人祭祖大典、張家口堡文化旅游節等具有鮮明地方特色的旅游節慶活動；現代特色方面，把崇禮滑雪、張北草原音樂節、懷來葡萄酒品嘗和葡萄采摘打造成為世界知名品牌。引入現代市場營銷手段，舉辦張家口(北京)旅游產品推介會、張家口(臺北)旅展、“夏日歡歌，激情張家口”網絡宣傳營銷等旅游推廣活動，提升張家口旅游的知名度和美譽度。

4、加大新能源投入，培養能源人才

我市地處內蒙古高原與華北平原的交界地，特殊的地理位置和環境造就了獨特的氣候特點，屬國內優質風能資源區，具備建設世界級大型風電場的良好條件。

依托豐富的風能、太陽能、煤炭等資源優勢，大力發展風電、太陽能發電、環保型熱電和生物發電等新能源，張家口形成多樣化的能源產業格局，大力實施國家雙百萬千瓦級風電基地、國家風光儲輸示范工程等項目，把張家口打造成華北地區重要的新能源供應基地。

第二篇：對會展經濟發展的思考

**，因1935年1月召開**會議而聞名于世，中國革命在此完成第一次偉大的轉折。改革開放30年來，**會議這個城市品牌愈發顯示其在城市發展中重要作用。為更好地利用**的知名度、美譽度，塑造城市個性化品牌，中共**市委提出了提升“轉折之城”、打造“會議之都”，大力發展會展經濟的戰略構想。這是對歷史文化名城**嶄新的形象定位，也是建設

成與其知名度和影響力相稱城市的重大舉措。體育是促進社會主義物質文明和精神文明建設的重要手段，必將能夠在發展我市會展經濟中發揮其應有的作用。

一、我市體育事業的基本情況

改革開放30年來，我市深入貫徹《中華人民共和國體育法》，以改革開放和科技興體為動力，以提高全民身體素質為出發點，堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，我市體育發展取得了顯著成就。體育場館建設不斷完善，全市共有各類體育場館三千余個，人均占有體育場地0.59平方米；能容納2.6萬人的匯川體育場和能容納5600人的匯川體育館，已成為**市的標志性建筑。群眾體育蓬勃發展，每年都組織全民健身社區體育大賽，市直機關拔河賽、中學生田徑運動會等群眾體育競賽，做到了月月有賽事。我市常年參加體育鍛煉的人數在230萬人以上，占全市人口的35%。競技體育取得突破性進展，2008年，我市運動員鄒市明代表中國參加第29屆奧運會，獲得48公斤級拳擊比賽金牌，取得歷史性突破。體育產業出現良好的發展勢頭，今年體彩發行預計超過一億元。運用市場化運作，成功舉辦了2004年全國男籃俱樂部聯賽，2004年全國女足聯賽、中澳男籃國際對抗賽、中國甲a男籃西部巡回賽、全國青年女籃俱樂部聯賽，2005年中國國家隊—美國明星男籃對抗賽；2007年中、美男籃對抗賽，中國、古巴、意大利三國拳擊對抗賽，婁山關國際山地越野挑戰賽；2008年全國a男乒乓球聯賽等。

二、對會展經濟的理解及基本思路

會展集商品展示、交易和經濟技術合作等功能為一體，并具備信息諮詢、投資融資和商務服務等配套功能，在貿易往來、技術交流、信息溝通、經濟合作諸方面發揮著日益重要的作用，在中國經濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。會展經濟與體育產業從內涵上有許多吻合之處，都是帶動服務、交通、旅游、餐飲等產業的重要手段。

基本思路：

1.進一步提升體育場館設施建設水平，打造體育競賽、訓練基地。2003年，西南地區同類城市中最好的體育場館匯川體育中心落成投入使用，之后場館功能陸續完善，更新、添置了包括拳擊臺在內的各種比賽、訓練設施，能夠承辦全國及至國際大型單項體育賽事。去年，我們向國家體育總局遞交了《關于申報將**列為國家拳擊訓練基地的請示》。今年，**市市民體育健身中心工程被列為“十件實事”之一，這是進一步提升我市場館水平的舉措，建成后，不僅將方便市民健身，其功能設計上也更加豐富，特別是從一定程度上解決了今后運動隊來遵期間接待能力問題。

隨著全市體育場館設施的不斷完善和提高，為運動隊在遵期間的比賽和訓練提供了硬件保證。

2.努力培養和引進與全市體育場館水平相適應的管理人才。我們應該清醒地看到，隨著場館的不斷落成，給我市的體育事業、體育產業帶來了極好的發展空間，但隨之出現的是管理上的挑戰。未來我們需要一批懂管理、懂體育，又有經營理念的高級體育管理經營人才，他們需要掌握先進的體育經營管理理念、市場化的體育運營方式。

解決這個矛盾，短期可以采取“請進來”的辦法，通過政府給予優惠政策引進人才。長期還是要在高等院校通過推進教育創新，深化教學改革，緊密結合世界形勢的發展和需要，改革培養體育管理人才的方法，建立符合時代要求的新的體育管理教學體制，培養出更多的優秀體育管理人才。

3.大力發展特色鮮明的地方和民間體育賽事（運動），使之成為旅游業的重要補充。

舉辦在面向旅游市場，打造體育旅游產品的賽事活動，能夠融自然與人文、觀賞與體驗于一體，開發和豐富我市旅游產品，推動旅游、體育、文化產業的發展。以“婁山關、海龍屯國際越野挑戰賽”為例，2007年比賽持續一天，2007年延長至兩天，比賽吸引了眾多國內外參賽隊伍，將婁山關、海龍屯的秀美風光和歷史淵源向全世界進行了充分展示。今后這項賽事將提升至全國山地運動會。

獨竹漂，起源于我市赤水河，是一項具有濃郁地方特色的民族體育表演項目，具有廣泛的群眾基礎和較高的觀賞性、參與性和健身性。近期上海基尼斯紀錄組委會專程前來考察我市這個項目，準備將其收入名錄。貴州省體育局已申請將其列為2011年在我省舉行的全國少數民族運動會比賽項目。如果能夠進一步豐富內涵，做好包裝和宣傳，屆時來遵的游客能夠慕名而來觀賞“一葦渡江”的風采，必將為體育旅游增添亮點。

三、希望及建議

一是各級政府要把體育事業納入當地國民經濟和社會發展計劃，從實際出發，明確體育事業發

展的重點，有計劃、有步驟地組織實施。將體育工作納入重要議事日程，進一步加強體育管理機構建設，在機構改革過程中，體育機構和管理只能加強，不能削弱，為體育事業的可持續發展提供可靠保證。

二是要增加對體育事業的投入。體育是一項公益事業，體育的發展主要靠政府的支持。各縣市區要從本地區經濟社會發展的實際出發，不斷加大對體育事業的投入，按照《體育法》的規定，把體育事業經費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并確保體育經費隨著財政收入的增長逐步增加。

三是各有關部門要加強協作，形成合力，共同促進體育事業的發展。有關部門要關心、支持并配合體育部門做好工作，按照國家的各項方針、政策和有關法律、法規，共同研究和解決好體育改革和發展中的問題。工會、共青團、婦聯、殘聯和行業體協等部門和群眾體育團體也要結合自己的特點和優勢，做好群眾體育的組織、指導工作，新聞媒體要支持正確的輿論導向，形成各級領導、部門、社會團體、廣大人民群眾重視體育、熱愛體育、參與體育的社會氛圍。

第三篇：對中國經濟發展的思考

對中國經濟發展的思考

自2012年12月份入職上海王篤明律師事務所以后，我一直在帶教老師的帶領下與江浙一帶的民營企業家長期進行接觸。通過與民營企業家的交談與共事的時間，了解到了很多學校里了解不到的東西，同時，也對我國的稅收體制對我國民營企業的影響有了初步的認識，可能我的認識具有片面性，但是，就我現在接觸到的現實來看，我認識到的現狀還是對中國經濟的現狀具有一定的代表性的。

民營企業都是兩套賬。兩套賬，這是不爭的事實。所謂的兩套賬，指的是內帳和外帳。民營企業在往往為了銀行貸款，社會融資或者其他第三方融資平臺，將外帳做的非常好看，即就是，盈利有余。但是，事實上，剔除現在的勞務成本，稅收成本、人力成本以及管理成本，民營企業往往是虧損狀態。再加上一些必要的非生產經營性成本，民營企業要在原有基礎上擴大再生產，是基本無望的。這就衍生一個民間借貸的問題，而民間借貸基本上都是高利，這就嚴重加劇了民營企業的運營成本，導致民營企業入不敷出，逐漸走入困境。民營企業的寒冬時代就這樣來臨了。

而在民營企業的嚴冬期，銀行業、小額貸款公司、擔保公司、民間債權人為了維護自身利益，銀行抽貸、停止轉貸，小額貸款公司抽貸、停止轉貸，擔保公司追債，民間債權人要求民營企業家或企業提前歸還本金及支付利息，這些都加劇了民營企業的資金外流，導致民營企業的生產線因缺少資金而不能運轉，從而導致產能下降，產品減少，如果這種形勢繼續下去，必然會導致通貨膨脹。

中國經濟要怎樣發展，這是當下的人們都在關注的問題。因為大家都看到了我國現在經濟的現狀，大家都渴望改變這種現狀，并且大家都在觀望著，希望政府出臺相應的政策來引導當下中國經濟的正常，健康走向，并逐漸為企業家們營造一個相對自由、寬松的自由市場經濟平臺，將我們的經濟搞活了，經濟活了，人們的收入高了，社會的矛盾也就少了。

《中國企業家》發布的調查結果顯示，高達63%的被調查企業認為自身的稅負過重，90%的被調查企業認為結構性減稅不到位。在制造業中，則有23%的企業表示，其稅收與利潤的比例在100%以上，33%的企業家認為稅收負擔直接影響創新和轉型升級；33%的企業認為會影響員工福利和收入。

第四篇：對貴州旅游經濟發展思考

對于十八大會議的心得體會

————對貴州特色旅游經濟發展的思考

“走遍大地神州，醉美多彩貴州。”如何讓貴州秀美的山川和多彩的文化更加閃閃發光？面對記者的提問，在11月9日舉行的中國共產黨第十八次全國代表大會貴州省代表團開放日活動上，十八大代表、貴州省委副書記陳敏爾回答說：貴州要打造全國文化旅游發展創新區，促進文化與旅游深度融合，讓多彩貴州風行天下。

貴州作為西部重要的旅游省份，擁有非常豐富的旅游資源，并一直致力于旅游業的發展，近些年也通過招商引資、舉辦旅游活動盛會、召開旅游學術論壇交流會等方式一定程度地提升了貴州旅游知名度，建立貴州旅游形象，拉動了貴州旅游經濟的發展。但我們仍清醒地看到貴州的旅游經濟與世界發達區域、國內的許多旅游省份的差距非常大，就是與西部地區的一些鄰近省份(如云南)相比都有非常大的差距。為什么貴州擁有如此豐富的旅游資源卻沒有獲得相應的旅游收入，而且在帶動地方經濟方面收獲甚微呢?

一、貴州旅游經濟發展的四大亮點

(一)旅游業發展勢頭強勁

目前貴州省旅游接待人數和旅游收入均呈大幅增長趨勢2006年以來，全省旅游總收入連續5年保持了30%以上的增幅，其中2011年增幅達到43.5%，旅游總收入167.6億元，創造歷史最好水平。省假日旅游工作協調小組辦公室的數據統計表明在2011年十一黃金周期間共接待國內外旅游者287.22萬人次，同比增長55.52%，其中入境旅游者11906人次，實現旅游收入7.95億元，同比增長60.28%。

(二)旅游資源優勢突出

貴州旅游資源豐富，具有自然風光與民族文化相結合的特點。貴州境內，自然風光神秘雄奇，山、水、洞、林、石交相輝映，民族風情古樸濃郁，歷史文化悠遠凝重，國酒文化源遠流長，紅色旅游文化催人奮進。擁有聞名世界的黃果樹大瀑布、龍宮、織金大溶洞、馬嶺河峽谷等12個國家級風景名勝區，銅仁梵凈山，茂蘭喀斯特森林、赤水桫欏、威寧草海等7個國家級自然保護區，遵義會議會址等9處國家級文物保護單位和花溪等61個省級風景區，加上冬無嚴寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為全國旅游資源豐富的大省。

(三)旅游客源市場潛力巨大、前景廣闊

貴州憑其豐富的旅游資源吸引著越來越多的國內外游客。2011年，全省共接待國際旅游人數20.5萬人次，比2010年增長11.5%；國內旅游人數2100萬人次，比2010年增長6.1%；全省旅游創匯收入0.69億美元，比2010年增長12.8%。國內游客主要來自北京、上海、重慶、昆明等77個城市；海外旅游者主要來自歐美、日本、韓國、東南亞等國家。

(四)旅游產品多元化

貴州省目前已形成了觀光度假旅游、生態旅游、紅色旅游、鄉村旅游、自駕車旅游等相結合的多元化旅游產品體系。其特點為: 紅色旅游的發展迅速。我省紅色旅游資源十分豐富，在全國紅色旅游繼續升溫的大紅相識下，貴州省舉辦了貴州紅色旅游的各種宣傳推介活動，反響熱烈，效果明顯，帶動和促進了全省紅色旅游的發展。在出游方式上，越來越多的人改變單一隨團隊出游的旅游方式，開始日益追求休閑、舒適、輕松愉快的自助駕的旅游方式。此外，綠色自然生態旅游、民俗體驗為特色的農村家居游發展勢頭良好，開發潛力很大。

二、目前制約貴州旅游經濟發展的主要問題

(一)觀念滯后、體制創新不足

在市場經濟背景下，實現貴州旅游業的跨越式發展，拉動貴州旅游經濟必然要觀念的轉變和體制的創新。貴州面對開放、多元化、競爭日趨激烈的市場環境，顯然還未完全打破陳舊的發展觀念及模式，在旅游市場培育方面并未形成足夠的認識和創新的思維,大旅游產業觀念還未真正樹立。具體表現在以下幾個方面:

第一，雖然貴州提出了以旅游作為經濟支柱產業的口號,但一些地方對發展旅游業的重要性認識依然不到位,沒有將旅游產業視為經濟產業對待,旅游業還沒有納入國民經濟發展計劃，在全省經濟結構調整和產業布局中無應有的地位。

第二，貴州一些地方缺乏旅游專業人才，對旅游經濟的發展規律認識不足,所以導致了地方政府雖然擁有發展旅游業的積極性,但卻不具備資源開發規劃、經濟運作能力,只能進行以資源為導向的初始階段開發,容易導致因缺乏規劃，失去監控而引發的布局失衡和資源開發的無序狀態等問題，造成資源、資金的浪費，妨礙旅游業的良性發展,給整個經濟發展帶來不利影響。

第三，一些地方政府思想不解放、開拓意識不強,還報著窮不死、也餓不著的官

僚思想，認為旅游景區經營權的開放會削弱地方政府權利，因此寧愿固守成規也不肯放手一搏。

第四，旅游業具有綜合性、關聯度高以及涉及面廣的特點,其發展需要全社會方方面面的協調配合。貴州在這方面還存在許多欠缺，其具體表現在以下幾個方面：

首先，沒有建成完善的旅游服務供給網絡，旅游行業內部各單位協作意識不強。旅行社、景區、酒店賓館、租車公司等單位各自為陣，缺乏長期穩定的協作配合，這種公司行為個人化造成貴州旅游業整體質量不高。并且各旅游企業出現多頭對外的局面,沒有聯合促銷，導致旅游業競低報價，旅客競取低價，服務水平下降，旅客不滿率上升，產品綜合經濟效益降低，為爭奪客源再壓低報價的惡性循環。

其次，各部門之間脫節。旅游業發展涉及到許多部門，如交通、工商、城建、金融、林業等部門，旅游工作要做好絕對不能單純依靠旅游部門。此外，貴州各地區資源共享、合作開發的意識淡薄，旅游宣傳和營銷都是分開進行，影響了旅游資源的開發利用和旅游經濟效益的充分實現。

(二)旅游產業鏈短，門票經濟造成發展障礙

許多旅游專家都強調一個旅游地區門票收入的比例能顯示出該地方旅游市場化的程度以及旅游產業的成熟度。通過對貴州旅游經濟比例分析,我們不難看到雖然近年來貴州省旅游接待人次和旅游收入逐年呈上升勢頭，但單一的門票經濟表明了貴州的旅游產業發展還處于比較低級的階段。

目前貴州旅游收入中2 /3以上的收入都來源于門票,許多景區過分依賴門票收入,旅游收入的增加主要依靠旅游接待人次和門票價格的提升,忽視旅游產品的綜合開發。從2005年初,貴州省許多景區門票價格普遍都有不同程度地調整提高,此外一些原來沒有收門票的鄉村旅游、民族風情旅游也紛紛地設門

第五篇：對村集體經濟發展的思考

對蘇木村集體經濟發展的思考

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能，促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展的大局，關乎著廣大貧困群眾穩定脫貧的根本。因此切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，更是重大的政治問題。我們各級干部必須要堅定信念，開拓創新，因地制宜、完善機制，大力發展村級集體經濟，為推進農村經濟全面、協調和可持續發展做出貢獻。

一、烏蘭哈達蘇木村級集體經濟的現狀

到烏蘭哈達蘇木工作后，我切身感受到：貧困地區要發展村集體經濟確實很難。資源匱乏、交通不便、信息閉塞、資金人才短缺是很重要的發展制約因素。為了實現年底集體經濟“清零”的目標，鄉村兩級干部做了大量艱苦細致的工作。到今年八月底，10個嘎查村中7個嘎查村已有集體經濟項目啟動，其中已開始運營，年收入超過5萬元的項目有3個，其他項目預計10月底前有望全部實現運營。剩余3個嘎查村正在積極招商引資，盤活存量，年底可基本實現“清零”的目標。

二、集體經濟發展中存在的問題 村級集體經濟落后的原因較多，原因既有外部的，又有內部的，既有近期的，又有遠期的。

1、發展村級集體經濟觀念弱化，信心不足

一是思想認識不足。部分鄉村領導片面認為在市場經濟背景下，發展村級集體經濟沒必要，也沒辦法。在實踐中未能有效發揮主觀能動性，發展氛圍不濃；二是發展意愿不強。村干部客觀上對發展村級集體經濟的意愿不強。認為市場經濟主要是鼓勵農民創業創新闖市場，發展民營經濟，沒有必要化心思再去發展集體經濟，“經營成功了—成果是集體的；經營失敗了—群眾要埋怨，債務難化解”，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力；三是發展信心不足。部分村干部認為村級集體經濟基礎差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，缺乏創業的精神，缺乏一種知難而上的勇氣和決心；四是考核激勵不夠。村干部是發展壯大村級集體經濟的主導力量。但對村干部發展壯大村級集體經濟要求有余、激勵不足，現實中往往出現短期行為。

2、村級集體經濟項目少，缺少科學規劃，發展動力不足

近年來的“村級集體經濟壯大工程”存在項目少、缺少規劃、盲目投入等現象。一是行政村多數在千方百計規劃和包裝農業和農村建設項目，爭取相關部門政策支持。在實現項目建設的基礎上，求得部分勞務盈余，補充村級運轉經費的不足。二是村干部或者部分村民急于求成、見成效，盲目開展建設，未對項目的建設成本、運營成本、收益周期等進行估算，未對項目布局、流程等進行合理的規劃設計，造成項目建設成本高、收益低。三是開展的項目未做詳細的市場調研，不能滿足當前市場的需求，產品的檔次、品質過低，企業發展后勁不足。

3、運營模式落后，缺乏先進的運營模式

一是村級集體經濟項目的經營模式還停留在簡單的“企業+農戶”、“合作社+農戶”和“農戶承包”的模式，規模較小，缺乏主觀能動性，更多的是被動發展，與市場脫節，抗風險能力也較低；二是有的村干部為降低風險，將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費，導致集體資源利用率低，村級集體經濟缺乏可持續收入。

4、集體資產管理不完善，缺乏制度保障

一是個別村集體經濟的合同簽訂不夠規范，發包費、租金回收不力，造成集體雖有經濟收入，但收入太低，有個別承包者長期拖欠承包費。二是個別村委會只考慮當前，只為了完成任務而已，對長遠發展考慮不夠。三是集體經濟組織的內部管理體制不健全，運作不規范、監管不到位。“資產有人監管、賬目有人審批、問題有人過問、困難有人解決”的常態化機制尚未建立。

三、提高集體經濟發展水平的舉措

1、選優配強，解放思想，夯實集體經濟發展的基礎 建設一支優秀的村級干部隊伍，努力提高農民的組織化程度。一是注重培養選拔敢于擔當的干部。要注重把農民中思想政治素質好的致富能手培養成黨員，將黨員中的致富能手培養、選拔成村干部，注重村干部的年輕化、知識化，將一批有經營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的年輕同志充實到村兩委班子里，提高村級班子發展集體經濟的能力；二是注重培訓教育。圍繞提高農村干部政策理論、經營管理、金融法律、技術服務等水平，發揮街道黨校、農村干部遠程教育等載體，更新村干部的知識結構，使他們轉變思想觀念，提高領導經濟工作的能力和經營管理的水平。三是注重考核激勵。完善村干部工作業績和收益掛鉤制度，要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容之一。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵，充分調動村干部發展村級集體經濟的積極性。

2、立足長遠，科學規劃，提高集體經濟項目的質量 一是按照市場需求，大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）擁有一個市場潛力大、區域特色明顯的主導產品，一個鄉鎮擁有一個附加值高、上下游產業鏈比較完整的優勢產業；二是在項目建設上，預先規劃，提前布局。要因地制宜，立足實際，突出地方特色選準項目。確保項目落地見效，運轉規范。

3、因地制宜，突出特色，拓寬集體經濟發展的空間 一是依托區位、交通、資源等比較優勢，因情制宜，因村制宜，按照“鎮抓產業、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發展一批競爭力強的特色產業項目。推行“農業+電商，+旅游，+文化，+養生”，拉長產業鏈，提升產業鏈，讓集體和農民有更多的收入；二是圍繞瓜菜、畜牧、后旗紅等支柱產業，積極調整農業產業結構，推進產業化、規模化經營，將農業資源優勢轉化為經濟優勢；三是學習借鑒外地成功經驗，大力發展和提升“農家樂”、“牧家游”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目，多方拓寬收入渠道；四是積極走出去吸引部分客商來興業辦廠，把勞動力優勢轉化為經濟優勢，實現穩定脫貧。

4、深化改革，創新思路，增強集體經濟發展的動力 一是發展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創辦農民專業合作社、農業產業化龍頭企業，采取“支部＋龍頭企業＋基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體收入；二是給特殊政策。對貧困村要在政策上給予特殊厚愛，要在盤活農村閑置農房、土地整理方面給予特殊政策，要采取財政注資辦法等方式發展村集體經濟；三是要優化經營方式，改變主要依靠集體自有資金求發展的方式。創新經營管理體制，推進所有權和經營權分離，促進項目高效運作持續發展。

5、加大扶持，政策支持，保證集體經濟發展的穩定 一是在財政投入上，市政府要設立村級經濟發展專項扶持基金，對由村級集體經濟組織為主體開展建設的經濟項目財政每年安排一定資金，經貼息或專項補助的方式給予必要支持；二是在土地政策上，完善村級集體經濟發展留用地制度。對土地整理新增耕地明確歸所在村集體所有，獲取的建設用地折抵指標部分留于村集體，用于發展集體物業經濟；三是在金融政策上，市財政要加大對農信擔保公司的注資，加大對村級集體經濟經營項目的信貸支持力度，實行優惠利率，促進項目及早落地。

6、科學管理，完善機制，促進集體經濟可持續發展 一是進一步完善村集體“三資”管理制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金；二是建立健全村集體經濟積累機制。對村集體經濟收入進行規范管理，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分凈吃光，培植集體經濟的發展后勁；三是加強村級債權債務防控。堅決遏制村級債務的增加和蔓延，積極穩妥地清理化解村級債務，嚴格防范發生新增債務；四是要細化考核，加強督查指導。加強正向激勵，進一步壓實村主職干部的責任，始終繃緊發展集體經濟這根弦；五是村務公開要透明。要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督。組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。

發展集體經濟是提升農村基層黨組織組織力的重要保障，是引領農民實現共同富裕的重要途徑，是促進城鄉融合發展的必由之路。只有大力發展壯大村級集體經濟，才能全面推進鄉村振興戰略，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。