第一篇：加快和諧質(zhì)監(jiān)發(fā)展,促進和諧社會構(gòu)建

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加快和諧質(zhì)監(jiān)發(fā)展，促進和諧社會構(gòu)建 作者：任聞宇 楊明波 胡弘昊

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第01期

[摘 要]構(gòu)建和諧社會是一項長期艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、第三方組織和全國人民的共同努力，質(zhì)監(jiān)部門在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要的作用，文章提出了在當今信息化社會中和諧質(zhì)監(jiān)在和諧社會構(gòu)建中所起的作用進行了分析和研究。

[關鍵詞]和諧質(zhì)監(jiān)；電子政務；和諧社會

[中圖分類號]F253．3

[文獻標識碼]A

第二篇：構(gòu)建和諧醫(yī)院促進和諧社會建設

構(gòu)建和諧醫(yī)院促進和諧社會建設

[摘要]為了提高持續(xù)發(fā)展能力，黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標。構(gòu)建和諧醫(yī)院是建設和諧社會的重要組成部分，是緩解醫(yī)患關系緊張的有效方法，對于提高人民群眾的健康水平，促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。作者從醫(yī)院文化、醫(yī)患關系、同事關系、科技創(chuàng)新的角度探討了如何構(gòu)建和諧醫(yī)院。

[關鍵詞]創(chuàng)建；和諧；醫(yī)院；社會

目前衛(wèi)生保健在我國整個社會中的發(fā)展非常不均衡，看病難，看病貴，不同人群之間獲得衛(wèi)生服務的數(shù)量差很大等不諧和現(xiàn)象比較突出。為了解決這個問題，黨的十六屆六中全會上，黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央遵循馬克思主義的思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的重大理論成果，反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發(fā)展，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。社會離不開醫(yī)療，醫(yī)療離不開醫(yī)院。建設和諧醫(yī)院是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的一項重要內(nèi)容，既是新形勢下醫(yī)院發(fā)展的基本前提和目標，也是緩解“看病難”、“看病貴”、“醫(yī)患關系緊張的有效方法。

1.和諧醫(yī)院的含義

崇尚和諧，是時代的呼喚，是時代進步的要求。所謂“和諧”，即和合與諧調(diào)，古人說，“和而不同。”和不是一團和氣，而是有差別的諧調(diào)，是一種氣氛，意味著秩序。因此，和諧需要調(diào)節(jié)各種矛盾和沖突。醫(yī)院作為社會的重要組成部分，直接關系到廣大民眾的健康與幸福，更需要一個和諧的社會環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。和諧醫(yī)院是指在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要創(chuàng)建的一種新的醫(yī)院管理模式，是建設充滿創(chuàng)造活 1

力、具有和諧醫(yī)患關系、科室互相配合、員工和睦相處、上下團結(jié)、穩(wěn)定有序、利益關系協(xié)調(diào)、能夠促進持續(xù)健康發(fā)展的醫(yī)院。

2.構(gòu)建和諧醫(yī)院的現(xiàn)實意義

隨著市場經(jīng)濟體制的建立，醫(yī)院逐步被推向了市場，醫(yī)療市場的競爭日趨激烈，醫(yī)院的生存環(huán)境發(fā)生可很大變化，全國的新聞媒體對醫(yī)院進行了不全面和不公正的炒作，使醫(yī)院在公眾的形象不斷下降，醫(yī)院面臨著生存和發(fā)展壓力，影響醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。

醫(yī)院既是為患者設計與提供服務的利益維護者，又是以患者為經(jīng)濟來源和發(fā)展動力的利益攫取者，存在著地位不對稱性和身份的兩重性。按照科學發(fā)展觀的要求，醫(yī)院必須辦科學發(fā)展和堅持以病人為中心的服務理念兩者有機結(jié)合，即堅持以人為本理念和宗旨的合理發(fā)展，那種過度侵占患者利益的壟斷特征和“惡性發(fā)展”模式不僅為社會不容，也將給醫(yī)院自身帶來一系列內(nèi)部矛盾。

3.建設和諧醫(yī)院所采取的具體措施

3.1加強醫(yī)院文化建設，促進醫(yī)院的和諧持續(xù)發(fā)展

醫(yī)院文化是一種無形的醫(yī)院精神，是醫(yī)院職工共同的理想、信念追求、思想情操、道德規(guī)范、價值標準，行為取向等因素的總和，是醫(yī)院職工在長期的工作和生活過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)成果和精神成果的集中表現(xiàn)，是具有醫(yī)院自身特征的一種群體文化。醫(yī)院文化充分反映和體現(xiàn)一個醫(yī)院的整體精神面貌。在醫(yī)療市場競爭激烈的今天，要讓醫(yī)院能生存可發(fā)展，并且牢牢立足于市經(jīng)濟大潮之中，就必須有一個使全體職工能接受，心甘情愿為之奮斗的理想信念，讓全體職工牢固樹立全心全意為傷病員服務的思

想，以病人為中心，以人為本，大公無私、奉獻敬業(yè)，與醫(yī)院同命運，共繁榮。加強醫(yī)院文化建設可采取的措施。①在醫(yī)院的各種資本因素中，人是首要因素，以人為本，從醫(yī)院各要素實際需要出發(fā)，培育和充分調(diào)動人的資源優(yōu)勢亦尤為重要。“以人為本”就是一切為了人、依靠人、屬于人、塑造人，強調(diào)職工在醫(yī)院中的主人翁地位，職工要參與醫(yī)院的民主管理，使職工愛崗敬業(yè)，有責任感、使命感和歸屬感。“人”是醫(yī)院文化建設的對象，也是醫(yī)院發(fā)展的重要動力，因此，要成功開展醫(yī)院文明建設就必須考慮“人”的因素。②在醫(yī)院文化建設中，重視群體價值行為的培育也很重要，群體行為是以共同信守為基礎，是職工群體共同的心理和價值取向，是醫(yī)院主導的動力資源。要以自尊自強、爭創(chuàng)一流的醫(yī)院文化精神作為重點進行持之以恒的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和職工技能的培訓，使醫(yī)院文化精神落實到每個工作環(huán)節(jié)和每個職工的實際工作中去，化為每個職工的自覺行動，提高職工整體素質(zhì)，以形成醫(yī)院內(nèi)部較大的凝聚力和推動力。

3.2 完善醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系

醫(yī)院的是治病救人的重要場所，與患者的切身利益息息相關。醫(yī)患關系是醫(yī)院關系的核心，和諧的醫(yī)患關系是社會和諧的重要組成部分，也是醫(yī)院生存與發(fā)展的一塊基石。醫(yī)患溝通，是對醫(yī)學理解的一種信息傳遞過程，它使醫(yī)患雙方能充分、有效地表達對醫(yī)療活動的理解、意愿和要求。良好的醫(yī)患溝通有助于醫(yī)務人員調(diào)整自己或患者的醫(yī)學觀念，也有助于醫(yī)患相互正確理解對方，協(xié)調(diào)關系，保證醫(yī)療活動的順利進行，是建立和諧關系的前提。由于社會分工的不同，決定了醫(yī)療活動中醫(yī)患角色的不對稱，特別在醫(yī)學的理解和相關知識的擁有上優(yōu)劣勢明顯。同樣，不同的患者對醫(yī)療活動的理解和醫(yī)療服務的需求，也存在著差異，這影響了醫(yī)患溝通。為此，作為醫(yī)務人員應當及時了解并滿足患者被理解、受重視、受尊重的需求，同時也應掌握患者對醫(yī)療服務的期望、每個醫(yī)療環(huán)節(jié)中的疑慮、對醫(yī)療服務的感覺以及醫(yī)療服務需求的關鍵點等，了解患者對醫(yī)療服務和疾病治療效果的滿意度。醫(yī)患關系，是一種配合與合作的關系，它建立在患者對醫(yī)生的信賴和對生命健康的渴望基礎上，只有彼此溝通理解、相互信任，醫(yī)患雙方才能共同參與診療活動，共同完成診療活動。

3.3構(gòu)建和諧的同事關系

構(gòu)建和諧醫(yī)院，人與人之間的和諧，是最基礎的，也是最重要的。沒有人與人之間的和諧，特別是朝夕相處的同事之間的和諧，什么和諧也談不上。醫(yī)院領導要妥善處理好職工之間的關系，讓職工之間相互信任，珍惜緣分，學會體諒，凡事站在對方的角度和立場上看問題。只有這樣全體職工才能夠和諧相處，實現(xiàn)共贏，推動醫(yī)院的向前發(fā)展。醫(yī)院管理者從全面建設和諧醫(yī)院的大局出發(fā)，調(diào)動影響醫(yī)院發(fā)展的一切積極因素，正確發(fā)揮競爭機制的作用，努力營造“和睦相處、團結(jié)協(xié)作、積極向上”的工作環(huán)境，堅持走“人才強院”之路，大力培養(yǎng)和引進專業(yè)技術人才，為職工營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，給職工提供成就事業(yè)的平臺。

醫(yī)院運行機制的一個核心是競爭機制，醫(yī)院與醫(yī)院之間存在外部競爭，醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)務人員之間、護理人員之間、管理人員之間以及其他人員之間都存在相互競爭，這種競爭如果處理不好，就會導致人際關系冷漠，互相拆臺，使醫(yī)院整體的服務質(zhì)量下降。在充分發(fā)揮臨床一線醫(yī)護人職工

作積極性的同時，要鼓勵和支持輔助科室、行政后勤人員等為醫(yī)院發(fā)展貢獻力量；既保護重點、優(yōu)勢、特色科室的發(fā)展活力，又高度重視和關心欠發(fā)展的科室和職工。

3.4 全面優(yōu)化醫(yī)療服務，努力創(chuàng)建和諧醫(yī)院

改善服務態(tài)度對緩解醫(yī)患關系，減少醫(yī)療糾紛，保持醫(yī)院的和諧發(fā)展有不可替代的作用。醫(yī)院應進一步改善服務態(tài)度，打造優(yōu)質(zhì)服務品牌，讓醫(yī)療服務更加富于人性化。如果醫(yī)院的服務態(tài)度好，患者對醫(yī)療服務表示滿意，那么下次還會來接受服務，并且在患者之間互相宣傳，吸引更多的病人，公眾會逐漸認可醫(yī)院的服務，給予好評，形成醫(yī)院的服務品牌。因此，醫(yī)院應在職工中樹立“人性化服務”的價值理念，塑造具有文化底蘊的服務品牌，從服務的態(tài)度、措施、語言和行為上讓患者感受到方便、舒適和安全，提升患者對醫(yī)院的滿意度和忠誠度。

3.5不斷進行科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療質(zhì)量

和諧醫(yī)院建設要以優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務為基礎，醫(yī)療技術水平的提高需要我們加強科技創(chuàng)新，研究和開發(fā)新的醫(yī)療技術。在2006年1月9日召開的全國科技大會上，黨中央確立了走自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略。醫(yī)院作為知識、技術密集型組織，科技創(chuàng)新是決定醫(yī)院競爭力的主要因素，是醫(yī)院發(fā)展核心動力，是和諧醫(yī)院建設的基礎。醫(yī)院只有依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，研發(fā)自己的優(yōu)勢技術，提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，才能建立和諧的醫(yī)患關系，在市場競爭中求生存和發(fā)展。醫(yī)院開展科技創(chuàng)新，不僅要引進成熟的技術、減少成本投入，還要結(jié)合自己的實際情況，依靠自身力量進行自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術，提高診療水平，拓寬診療范圍，確立技術優(yōu)勢，提高醫(yī)療質(zhì)量。

總之，創(chuàng)建和諧醫(yī)院是樹立和落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的具體體現(xiàn)，是提高醫(yī)院核心競爭力有效措施。醫(yī)務人員要有良好的服務態(tài)度和技術水平，增強醫(yī)院的綜合實力，提升醫(yī)院的服務檔次。醫(yī)院要通過創(chuàng)建和諧醫(yī)院活動，把“以病人為中心，誠信服務”的宗旨落實到每一個醫(yī)療環(huán)節(jié)中，讓群眾真正從醫(yī)療服務中得到實惠，讓社會理解醫(yī)院，給醫(yī)院創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：加快發(fā)展步伐 構(gòu)建和諧社會[推薦]

江孜鎮(zhèn)過去五年工作總結(jié) 及未來五年工作展望

過去的五年是“十一五”規(guī)劃深化落實五年，是西藏大發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)各項事業(yè)欣欣向上的五年。尤其2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年的喜慶之年。在過去的五年里，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導和縣委組織部的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實際出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設進行工作，加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，塑造新型鎮(zhèn)政府，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、排除萬難，加強了服務，使各項工作在當前經(jīng)濟形勢不利的情況下做到逆勢前行，基本上實現(xiàn)了年初確定的全年工作目標。現(xiàn)將我鎮(zhèn)五年來的各項工作做總結(jié)匯報：

一、過去五年的工作回顧

過去的五年，是各項工作順利推進的五年，是經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來，在我鎮(zhèn)黨委和政府的團結(jié)帶領下，通過全鎮(zhèn)人民的不懈努力，取得了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績。

（一）抓中心，搞特色，始終把經(jīng)濟建設貫穿于各項工作之中。

——抓中心，推進發(fā)展。堅持以農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收為重心、以市場為導向、以科技為支撐、以投入為保障的原則，加強農(nóng)作物的管理及防災工作，田間管理，抓住各種有利機遇，充分利用資源優(yōu)勢，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展酥油、奶渣、牛奶生產(chǎn)戶與奶牛養(yǎng)殖戶，積極培育流通市場及勞務輸出促進農(nóng)民增收，使三個居委會以二、三產(chǎn)業(yè)為突破口增加群眾收入，同時把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相統(tǒng)一搞好縣城環(huán)衛(wèi)工作，促進基層三級聯(lián)創(chuàng)建設,使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟有了快速發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值為2519.6萬元，比2006增加623萬元，每年遞增率為7%；人均收入4940元，比2006年增加3966元，每年遞增率為7%，（其中2010年人均現(xiàn)金收入3527元，比2006年增加656元）；2010年糧油總產(chǎn)量達到915.91萬斤，比2006年增長137.79萬斤；多種經(jīng)營收入為801.67 萬元，比2006年增加132.28萬元；勞務輸出收入為239.19萬元，比2006年增加123.94萬元。

具體的做法是：（1）農(nóng)業(yè)方面：首先大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以往的種植比例。2006年全鎮(zhèn)實播面積為10242畝，糧、經(jīng)、飼比例為65：20：15；2010年全鎮(zhèn)實播面積9952畝,其中糧食作物5576.5畝,經(jīng)濟作物2244.6畝,飼草

飼料2129畝,糧、經(jīng)、飼的比例約為51：25：24，趨于合理化，有利于提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入；其次加強特派員管理工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用；加強推廣良種工作；成立多質(zhì)肥示范點。（2）牧業(yè)方面：注重牲畜的疾病防疫工作，以牲畜的五號病預防為重點，按時完成各種疾病防治工作，現(xiàn)共有養(yǎng)牛專業(yè)大戶232戶，奶渣加工生產(chǎn)專業(yè)大戶14戶。（3）水利建設方面。認真貫徹落實我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，把農(nóng)田水利基本建設列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要議事日程，以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，整體推進農(nóng)田水利工程建設和管理，努力提高農(nóng)業(yè)抗災減災和綜合生產(chǎn)能力。（4）林業(yè)方面：通過對亂砍亂伐現(xiàn)象的處理與監(jiān)督，我鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積8818畝，5年總共植樹183960珠。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營方面：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略的同時，結(jié)合基層廣大群眾的實際問題，加強多種經(jīng)營工作。我鎮(zhèn)家具廠，地毯廠，服裝廠經(jīng)濟收入持續(xù)上漲，帶動當?shù)剞r(nóng)民，提高生活水平。

——搞特色，發(fā)展經(jīng)濟。我鎮(zhèn)黨委和政府班子深刻認識到要想讓老百姓富起來，就必須提出一條符合本村特色的發(fā)展路子來帶領老百姓走到致富之路。為了找準路子，鎮(zhèn)黨委和政府班子多次深入村里調(diào)研，并請縣里有關領導和上級有關部門給我們出謀劃策。從而根據(jù)我鎮(zhèn)居民土地少，利用

率不高的特點，緊靠縣城的優(yōu)勢，提出了走“加強城郊經(jīng)濟、發(fā)展多種經(jīng)營”路子。（1）是在我鎮(zhèn)拉則居委會搞農(nóng)民經(jīng)濟合作社，將45戶130人納入到合作社組織里，并且這45戶的土地進行了集中經(jīng)營，來大力發(fā)展城郊經(jīng)濟，根據(jù)城郊發(fā)展的需要，成立了采沙組、建筑組、農(nóng)業(yè)組、種菜組、養(yǎng)殖組。通過努力，到目前為止合作組織實現(xiàn)總收入70萬元，其中純收入23.2萬元，實現(xiàn)了成員年收入最高達到10500元，大大提高了群眾的收入，讓老百姓實現(xiàn)致富。（2）是在東郊村繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，并進行成員培訓。參加合作社的共有215戶、人數(shù)達1290人,奶牛共有2180頭，耕地面積3973畝，其中青草1897畝，玉米地1000畝，儲草地323個，一年牧業(yè)總純收入占國民經(jīng)濟總收入的40%(4630107)。一年共出售173頭公牛，每頭/2500元，共賣出432500元，出售酥油收入達2730400元，出售奶渣收入達1365200元。2007年該合作社被評為全國農(nóng)村科技推廣先進單位。

（二）強核心，聚人心，始終把強化班子和干部隊伍建設工作放在各項工作之首。

——抓班子隊伍強核心。5年來，我鎮(zhèn)在班子建設上一直致力于“增進團結(jié)，提高水平，做好表率”。現(xiàn)我鎮(zhèn)班子成員共七名，平均年齡為38歲，其中六名是大專以上學歷，呈現(xiàn)出班子隊伍年輕化、知識化。領導班子團結(jié)合作，堅強有力，堅持定期召開班子成員會，認真開展批評和自我

批評，及時化解矛盾和誤會，增進了黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。鎮(zhèn)黨委和政府班子形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風氣。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

——抓黨員隊伍聚人心。5年來，我鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使我鎮(zhèn)黨委的核心領導作用得到有效發(fā)揮，黨的思想、組織、作風和廉政建設得到加強。

1、提升黨員總量、改善黨員結(jié)構(gòu)。按照不斷壯大黨在農(nóng)牧區(qū)力量的要求，我鎮(zhèn)黨委以抓質(zhì)量為重點，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，本著“不求數(shù)量抓質(zhì)量”原則，培養(yǎng)和發(fā)展黨員干部。我鎮(zhèn)現(xiàn)有207名黨員，比2006年增加73名，同時注重“三個培養(yǎng)”工作，5年來黨員培養(yǎng)成致富能手的有68名，占黨員總數(shù)的37%，致富能手培養(yǎng)成黨員的有35名，占黨員總數(shù)有19%，黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級后備干部的有12名，占黨員總數(shù)的16.5%。

2、建立黨員幫扶機制、發(fā)揮黨員作用。認真貫徹落實《中共日喀則地委關于實施“六心”工程切實加強困難黨員特別是農(nóng)牧區(qū)困難黨員幫扶工作的意見》和《中共日喀則地委組織部關于進一步推進“六心”工程加強農(nóng)牧民困難黨員幫扶工作的意見》，深入實施“六心”工程，面向農(nóng)牧民困難黨員，切實加強農(nóng)牧民黨員幫扶

工作。做好“一對一”幫扶積極為群眾辦實事、辦好事，帶領群眾增收致富。

3、注重學習教育活動，提高黨員思想覺悟。首先按照地委、縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務來抓，本著早準備、早安排的原則，扎實開展各項工作，確保學習實踐活動取得圓滿成功。尤其是拉則居委會和東郊村黨支部做為全區(qū)第三批先進性教育活動的示范點和試點，鎮(zhèn)黨委高度重視，認真開展，使整個活動取得很好的成效。其次在繼續(xù)鞏固科學發(fā)展觀成果的基礎上，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊伍為重點的活動，認真做好學習筆記，立足自身的實際，真抓實干的工作，為人民群眾及時的排憂解難，以實際行動切實增強共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)“十星”評定標準，拉則居委會和東郊村被評為十星級黨支部，我鎮(zhèn)村（居）15名優(yōu)秀黨員被評為九星級黨員。同時依托鄉(xiāng)村遠程教育站點，組織開展學習活動、文化活動和政策宣傳活動，凝聚、宣傳、教育黨員和群眾。

4、深科黨風廉政建設、樹立良好的干部形象。5年來，“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持參與”的工作機制得到進一步健全。教育、制度、監(jiān)督并

重的懲治和預防腐敗體系得到強化。第一責任人職責、“一崗雙責”和“三項談話”制度得到有效落實。廉政文化建設不斷加強，黨務、政務公開不斷深化，糾風工作全面開展，違紀違規(guī)案件得到有效查處。黨風、政風明顯好轉(zhuǎn)，干群關系和諧融洽。

（三）增后勁，求和諧，始終用堅持和落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們的工作全局。

——全面改善基礎條件。江孜縣是全國歷史文化名城、千年古城、英雄城市。為了進一步美化城市環(huán)境,塑造旅游大縣的形象，向中外游客展示全新的江孜縣，我鎮(zhèn)把城管工作擺在突出的位臵，同時加強環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法隊伍的建設，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，積極摸索經(jīng)驗、尋找路子，制定包干到戶責任到人的機制。（1）在縣政府和上海援藏干部的幫助下，新購灑水車3輛，吸糞車1輛，摩托車32輛、面包車1輛、皮卡車1輛，先后共投資400多萬元用于完善城管軟硬件設備，保證了城管執(zhí)法工作效率和質(zhì)量。并對縣城各個路段口設臵的垃圾箱，縣城的環(huán)境衛(wèi)生改善了，也為人們創(chuàng)造了方便；同時為環(huán)衛(wèi)隊員配臵清潔工具，改善清潔設施；（2）為創(chuàng)造美好的縣城環(huán)境，實踐科學發(fā)展觀，共投資90萬元對縣城英雄路進行綠化改造；（3）組織城管環(huán)衛(wèi)隊清通下水管道：全面清理縣城的主街道排水溝；安排技術人員對縣城的路燈進行全面的維修。（4）我鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊組織宣傳，增

強公民的道德意識，通過宣傳車廣播宣傳，發(fā)放宣傳單，來做好“美麗江孜靠大家，齊心協(xié)力建家園”的活動主題。（5）按照縣委、縣政府的改換綠化帶要求，動員全體執(zhí)法隊員對英雄南路和英雄中路的欄桿進行改換工作。（6）城管主要對人員，服裝，工作分工，城市管理的細節(jié)做了具體的安排。

——全面貫徹和諧發(fā)展。為了我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展我鎮(zhèn)：

1、堅持科教興鎮(zhèn)，全面落實普九教育，大力提高勞動者素質(zhì)。我鎮(zhèn)在開學際嚴格調(diào)查學生報到情況，對那些未能按時報到的學生進行統(tǒng)計，打電話詢問，走訪，控制我鎮(zhèn)學生輟學率。

2、2009年對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改建，進一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療服務水平。

3、加快社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，扎實有效的開展農(nóng)牧民安居工程建設。2010年廉租房建成后，按照享受廉租房的條件及要求，將廉租房發(fā)放給群眾。在廉租房申請時，對不滿足條件，開假證明的直接取消資格，讓真正貧窮的群眾住進廉租房。我縣130套廉租房，已落實85戶。

4、做好縣民政局協(xié)調(diào)工作，對我鎮(zhèn)殘障人士做好《殘疾人評定表》的登記，我鎮(zhèn)殘疾人有176名，今后將做好殘疾人員的幫扶工作。

（四）抓合力，保穩(wěn)定，始終以清醒的頭腦維護社會穩(wěn)定。

——制定應急方案，促進維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，為確保社會局勢穩(wěn)定,維護社會秩序,保護廣大群眾的生命

財產(chǎn)安全,做好安全防范工作,根據(jù)上級一系列會議精神和各級領導的指示精神,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府于2008年3月20日召開了黨政聯(lián)合會議,將我鎮(zhèn)如何搞好當前維穩(wěn)工作，進行了全面細致的安排并特制訂了應急措施方案。（1）從鎮(zhèn)到各村(居)委會成立維穩(wěn)工作領導小組,并保持24小時值班;（2）我鎮(zhèn)分別以6個行政村為單位,以各村(居委會)黨支部書記為主要負責人成立應急小組。（3）做好3.14事件涉案人員的管教工作，落實人盯人、一對一的管治措施，嚴格實行鎮(zhèn)、村、黨員和群眾四級監(jiān)督管理，要求每周向鎮(zhèn)黨委進行思想工作匯報。

——加強宣傳教育，促進維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)在廣大群眾中開展了反分裂斗爭，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持移風易俗、反對分裂，自覺地清除各種傳統(tǒng)思想觀念的影響，以保持穩(wěn)定為重點，以“旗臶鮮明，針鋒相對，主動治理，強基固本”的方針，加強了反對分裂斗爭的宣傳教育，讓農(nóng)牧民群眾和僧尼真正認清**披著宗教外衣搞“西藏獨立”的反動本質(zhì)。我鎮(zhèn)按照上級的安排，每年對16歲以上的公民，每村逐一進行法制宣傳教育工作，并且定期和不定期地對所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進行檢查，對廣大僧尼進行愛國主義教育，給他們講解“三個代表”和我縣、全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展，并對他們的生活排憂解難。

——明確責任目標，促進維穩(wěn)工作。為了全面加強社會局勢穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，確保全面建設小康社會的順利進行，我鎮(zhèn)成立了社會治安綜合治理領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人，各村成立了調(diào)委會，村黨支部書記任調(diào)委會主任，同時把社會治安治理工作納入全鎮(zhèn)的重要工作議事日程，層層簽訂責任書。

過去的五年，是我鎮(zhèn)改革發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民群眾得到實惠最多的五年，是三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。我們深切地感到，這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導，離不開廣大黨員干部群眾的支持，是全鎮(zhèn)上下同心同德、苦干實干的結(jié)果。

二、今后五年奮斗目標和主要任務

未來的五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃、建設社會主義新農(nóng)村的關鍵之年，我鎮(zhèn)各黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責任感，加快經(jīng)濟發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，圍繞建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會發(fā)展”目標，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

按照這一指導思想，今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和任務：

——經(jīng)濟發(fā)展目標。2015年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟總收入達到4440.38萬元，年均增長12%;農(nóng)牧民人均收入達到7255.50 元，每年均增長8 %，其中現(xiàn)金收入達到 5180.40 元，占71%。鎮(zhèn)財政收入達到60萬元。每年保證糧油總產(chǎn)量達到 920萬斤左右，多種經(jīng)營收入為1411.20 萬元，年均增長122.04萬元；勞務輸出收入為439.68萬元，年均增加40.12 萬元。

——社會發(fā)展目標。教育方面：全鎮(zhèn)適齡兒童入學率保持在100 %，鞏固率保持在100 %。衛(wèi)生方面：引導群眾積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療組織和新出臺的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，參加率 100 %。科技方面：充分發(fā)揮科技特派員的作用，加強科技的培訓和宣傳，每年至少開展 次培訓。精神文明方面：每年培養(yǎng)精神文明戶170戶，五個好家庭45戶，2015年全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作達到100%。安居工程方面：做好農(nóng)牧民安居工程建設規(guī)劃和配套設施建設，抓好安居工程建設質(zhì)量。2015年全鎮(zhèn)民房改造達到80%。

——黨的建設目標。保證每年每支部至少發(fā)展1名黨員，3—5名積極分子，保證發(fā)展黨員每2名至少有1名致富帶頭人或1名高中以上學歷或25歲以下人員。力爭年內(nèi)2—3名困難黨員脫貧致富，培養(yǎng)黨員科技示范戶1-2戶，培養(yǎng)黨員

致富能手3-5名，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化帶頭人2-3名。

——民主法制建設目標。加強宣傳工作，促進教育工作，對16歲以上的公民，每村逐一進行法制宣傳，每年宣傳次數(shù)達到12次，并以定期和不定期地對所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進行愛國主義教育。

為實現(xiàn)以上奮斗目標，我們必須要扎實做好六方面的工作。

（一）經(jīng)濟建設方面

——完成各項目標任務，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建“富民強鎮(zhèn)”奠定良好的基礎。

——大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力。首先要搞好資金的投入。未來五年我鎮(zhèn)在村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部改革上下功夫，探索發(fā)展的新路子，擴大財源，增加收入，減輕廣大群眾的負擔；其次，我鎮(zhèn)努力改善所轄的服裝廠、家具廠的經(jīng)營管理，確保集體經(jīng)濟穩(wěn)定的收入來源，提高為民辦實事、辦好事的能力。

——加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟作物和牧草的種植面積。改變農(nóng)牧民陳舊的傳統(tǒng)觀念，促進單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立和發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——加強科技培訓工作，引導廣大群眾學習科技、使用科技、相信科技；加強調(diào)動廣大農(nóng)牧民科技興農(nóng)興牧的積極

性，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)前進的步伐，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，不斷提高生活水平。

——在上級部門的支持下，繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，在現(xiàn)有的基礎上，將銷售點繼續(xù)擴大到拉薩、日喀則等各地市場，為酥油、奶渣、糌粑等特色產(chǎn)業(yè)推廣到全國各地構(gòu)建橋梁。

——爭取上級部門的大力支持，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，加大扶持力度，擴大拉則居委會農(nóng)民經(jīng)濟合作社，拓寬群眾增收渠道。

——充分發(fā)揮科技特派員的作用，從播種、田間管理、病蟲害防治等進行技術指導服務，為確保農(nóng)業(yè)的全面豐收奠定基礎。

——依托江孜縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合當前該市場空白的條件，帶領廣大群眾面向社會、面向市場，并廣泛宣傳農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的可行性和必要性，動員群眾積極參與，帶動勞動力的就地輸出，切實增加現(xiàn)金收入。

（二）黨建工作方面

按照全區(qū)基層黨建工作的部署要求，緊緊圍繞“十二五”建設，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以“五個好”、“雙十星”，紅旗黨組織為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以落實基層黨建工作責任制為保證，加強思想政治建設、加強基層黨組織體系建設、加強基層領導班子和黨員隊伍建設、加強活動開展力度，積極探索創(chuàng)新，不斷提高基層黨建

科學化水平，全面加強基層黨組織建設。

（三）廉政工作方面

要繼續(xù)加強廉政建設。落實“八個堅持、八個反對”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步健全各項工作制度，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾利益，提高為民辦事的效率和能力。

（四）維穩(wěn)工作方面

要堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育，強化維穩(wěn)責任意識。要加強社會治安綜合治理，加大流動人口管理力度，對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境。

要堅持依法加強對宗教事務的管理，落實“兩項制度”，加大二寺一庵宗教活動場所的統(tǒng)一管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手里。

要加強信訪工作領導，落實信訪責任制，完善信訪處臵機制，排查社會矛盾，力爭把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。要妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題要及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，確保社會大局穩(wěn)定。

（五）精神文明建設方面

一是加大對我鎮(zhèn)所轄的一小、二小及東郊民辦小學的管理力度，提高教學質(zhì)量，鞏固“兩基”教育成果。

二是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鞏固合作醫(yī)療成果，提高醫(yī)療服務水平，完善建章立制。加大計劃生育工作力度，控制人口增長。

三是要加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵政策，提高人口素質(zhì)。

五是要深入開展文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動成為精神文明發(fā)展的“筑路石”。

四是要深入實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。進一步加強科技知識培訓，提升全民科技文化素質(zhì)，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應用。

五是要弘揚和培育民族精神，推動公民道德建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設實踐活

動，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動公民道德建設向縱深發(fā)展。

（六）環(huán)境管理方面

江孜縣作為全區(qū)旅游名勝地，作為“紅河谷”旅游專線上的一顆明珠。它的環(huán)境衛(wèi)生、公共設施的健全將直接影響江孜縣的名聲。因此，鎮(zhèn)黨委、政府在原有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊的基礎上擴大規(guī)模和范圍，針對城市衛(wèi)生和公共設施的管理多方收集資料，已經(jīng)拿出一個完備的治理方案，今后將嚴格執(zhí)行方案加強管理，以提高城市形象，促進旅游經(jīng)濟收入。

總之，在中央對西部大開發(fā)的不斷深入和中央第五次西藏工作座談會以及上海市的無私援助下，我鎮(zhèn)要抓住這來之不易的大好機遇，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，更加緊密團結(jié)在以胡錦濤總書記為領導的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七大精神，十七屆四中、五中全會精神，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于建設社會主義新農(nóng)村的精神要求，解放思想，實事求是，與時俱進，在縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委的領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督下，為全面建設小康社會和建設“平安江孜、和諧江孜”而做出新的更大的貢獻。

中共江孜鎮(zhèn)黨委 江孜鎮(zhèn)人民政府 2011年 月 日

第四篇：構(gòu)建和諧交通 促進交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一重大任務，張春賢部長也已在有關會議上明確提出了構(gòu)建和諧交通的要求。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會對交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷促進公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內(nèi)涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應構(gòu)建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內(nèi)涵。

公平共享，就是要使全社會各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實現(xiàn)、維護和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀守法，保證交通的有序運行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達度和機動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進公眾安全，在保證安全的基礎上實現(xiàn)交通的可靠性，努力實現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運輸服務。這是和諧交通的發(fā)展重點。

環(huán)境友善，就是要建設低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財政負擔、低使用成本的交通運輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價實現(xiàn)交通的發(fā)展目標，實現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構(gòu)建和諧交通的基本要求

構(gòu)建和諧交通，要切實處理好四個方面的重大關系。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關系。要把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的行業(yè)形象，不斷增強交通行業(yè)對社會各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關系。交通行業(yè)是關聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級衰減的現(xiàn)象。要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運輸與自然的和諧關系。嚴峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學技術的發(fā)展也為我們提供了這種可能。現(xiàn)在的關鍵問題，是要按照科學發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

在今后相當長的一段時間內(nèi)，構(gòu)建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧交通奠定堅實基礎。當前和今后一個時期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個第一要務不放松，為構(gòu)建和諧交通奠定堅實的物質(zhì)基礎。

深化改革，為構(gòu)建和諧交通注入強大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經(jīng)營主體的責、權(quán)、利關系，充分調(diào)動各方面的積極性。

健全法制，為構(gòu)建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當前交通法制化建設還不能適應交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

加強行政能力建設，為構(gòu)建和諧交通提供根本保障。構(gòu)建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行業(yè)管理能力和社會服務能力，即要著力提高交通運輸適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務和組織保障、運輸和建設市場的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應急處置五個方面的能力。

促進交通文化建設，為構(gòu)建和諧交通增添精神動力。交通文化建設的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務至上的行業(yè)價值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)新進取、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。

協(xié)調(diào)各種關系，為構(gòu)建和諧交通營造良好氛圍。構(gòu)建和諧交通是一項長期的系統(tǒng)工程，應善于處理行業(yè)內(nèi)外的各種關系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動和諧交通建設向前發(fā)展。

處理好影響構(gòu)建和諧交通的問題

近年來，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構(gòu)建和諧交通奠定了良好的基礎。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內(nèi)涵和廣泛外延，將會對社會、經(jīng)濟各領域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設還有許多工作需要進一步加強。

完善管理方式，促進收費公路的健康發(fā)展。我國的收費公路政策在過去的20年支撐了公路建設的跨越式發(fā)展；在未來相當長時間內(nèi)，它仍是公路建設資金籌措的重要基礎和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設站、亂收費、亂轉(zhuǎn)讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務效率，損害了交通形象。《收費公路管理條例》的出臺，為我們解決這些問題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整費率、產(chǎn)權(quán)歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調(diào)整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長效機制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現(xiàn)。對交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長效機制。從國內(nèi)外的實踐看，主要措施應包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費標準，規(guī)范運輸市場；提高治超的技術水平，如合理布局檢查站點，推廣動態(tài)稱重設備，試點推行道路運政IC卡；總結(jié)有關經(jīng)驗，實施貨車計重收費。

多方解決農(nóng)村公路發(fā)展的資金問題。現(xiàn)在，農(nóng)村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來源的問題將會很快顯現(xiàn)出來。解決的思路可以歸納為：明確事權(quán)劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權(quán)劃分，就是要根據(jù)農(nóng)村公路的基本屬性，明確政府是農(nóng)村公路建養(yǎng)的責任主體，同時要根據(jù)農(nóng)村公路的受益范圍、各級政府的財權(quán)事權(quán)狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級政府的責任比例，最終形成中央政府引導、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的農(nóng)村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過法定的程序，建立農(nóng)村公路發(fā)展專項資金，使目前農(nóng)村公路建設資金的主要來源穩(wěn)定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結(jié)構(gòu)，并做到數(shù)量逐年增長，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來源，是指根據(jù)國家解決“三農(nóng)”問題的政策和農(nóng)村稅費改革的要求，開辟新的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財政供給能力，以適應和滿足農(nóng)村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實際，不增加農(nóng)民負擔。

努力做好公路建設中的環(huán)境保護工作。未來的五年，仍是公路建設的快速發(fā)展時期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術層面講，有兩個問題值得重點關注：工程地質(zhì)病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，在設計、施工等多個環(huán)節(jié)加以預防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護問題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問題，就要統(tǒng)籌交通建設與生態(tài)保護的關系，通過科技創(chuàng)新、精心設計、精細施工和嚴格組織管理，來實現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復，從而達到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第五篇：構(gòu)建和諧學校促進學校發(fā)展

構(gòu)建和諧學校 促進學校發(fā)展

[摘 要] 和諧社會是中國現(xiàn)代化社會的最高價值核心和最高社會境界；構(gòu)建和諧學校是構(gòu)建和諧社會的必然要嫠，就是要把學校建成一個能實現(xiàn)師生和諧相處，實現(xiàn)學校和教師、學生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團隊，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)師生關系、干群關系和家校關系的和諧，促進人的全面發(fā)展。

[關鍵詞] 和諧社會，和諧學校，團體、發(fā)展

胡錦濤主席2005年1月在中共中央黨校省部級學習班上提出了構(gòu)建和諧社會的思想理論。這標志著中國現(xiàn)代化建設進入一個新的歷史發(fā)展階段。和諧社會是中國現(xiàn)代化社會的最高價值核心和最高社會境界；和諧社會思想理論是中國人民在21世紀的現(xiàn)代化的歷史進程中，繼續(xù)改革開放，實行中華民族偉大復興的新的思想基礎和新的思想理論。

教育發(fā)展是實現(xiàn)21世紀人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，學校

是社會結(jié)構(gòu)和社會功能中的一個重要元素，因此，“構(gòu)建社會主義和諧社會”，這對學校工作同樣具有重要的指導意義。和諧校園終將成為和諧社會的“精神文化生活的典型和中心”，對和諧社會是強有力的支撐。只有和諧才能發(fā)展，只有和諧才能不斷創(chuàng)新，構(gòu)建和諧學校應該成為當前學校管理工作的一個重要理念和學校發(fā)展的著力點。如何從理論與實踐的結(jié)合上構(gòu)建和諧學校，堅持科學發(fā)展觀，促進學校發(fā)展是需要教育工作者進一步研究的重要課題。

一、和諧學校的概念

“和諧”一詞從字面意思上講，是配合、和睦、融洽的意思，是多樣性相互包容、相互協(xié)調(diào)而形成的一種狀態(tài)、境界和目標。“和諧”貴在“和而不同”，黨的十六屆四中全會，胡錦濤同志提出了“形成各盡其能、各得其所又和諧相處的局面”，就是一種尊重“不同”、保護“不同”、協(xié)調(diào)“不同”的理念和意識。

就社會而言，和諧意在建立一個團隊。這個團隊是我們的未來。構(gòu)建和諧社會首先是構(gòu)成社會的各個團體、各個團體的成員要和諧相處，人與自然之間統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)出團體與個人的根本利益和共同愿望。學校是社會的一個重要組成部分,構(gòu)建和諧學校，就是要把學校建成一個能實現(xiàn)師生和諧相處，實現(xiàn)學校和教師、學生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團隊。

構(gòu)建和諧學校體系龐雜，但核心是公平主義，是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關系問題和如何優(yōu)化配置校內(nèi)外教育資源的問題，關鍵是民主法制。從目的來看，為的是師生能夠快樂的教育與學習。從目標來看，意在追求穩(wěn)定的基礎上，著重于激勵，著重于營造學校的活力和創(chuàng)造力，踏著穩(wěn)定的基石，追求學校和諧。從手段來看，必須著眼于啟動全校師生的力量。讓每一個師生既能增強主人翁意識，愛校樂教（學），奮發(fā)努力，又能富有強烈的責任感，為創(chuàng)造團結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的學校環(huán)境貢獻力量，一定要營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，要為全體師生提供平等的發(fā)展機會，鼓勵師生一切事情從自己做起，共同為學校發(fā)展銳意進取。

二、和諧學校的特征

1、依法治校、協(xié)調(diào)合作

和諧學校首先表現(xiàn)出的應是以人為本，教職員工當家作主，教師的獨立人格和民主權(quán)利得到充分維護和尊重，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)得到充分的維護和尊重。在民主得到充分發(fā)揚的基礎上，學校各方面的積極因素廣泛調(diào)動。同時，和諧學校還應是服從于國家的基本路線和基本法則，切實按民主集中制制定政策，從而在依法治校的基礎上實現(xiàn)校內(nèi)民主，實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作。

2、公平正義、誠信友愛

公平正義是人類社會追求的永恒主題，誠信友愛是我國公民道德建設的基本要求。和諧學校是要能夠兼顧各方面的利益關系，正確處理內(nèi)部矛盾和外部矛盾的一個公平正義、誠信友愛的團體；能夠抓住影響公平正義的主要矛盾，應對各類矛盾和利益關系呈現(xiàn)出的多元交織和錯綜復雜的局面；能夠?qū)崿F(xiàn)教職工收入分配的相對公平，政治、經(jīng)濟生活中的地位、機會、機制公平；能夠?qū)崿F(xiàn)正氣上升，教育、教學和管理符合科學發(fā)展觀、；能夠真正實現(xiàn)制度管理和情感管理的有機融合。

3、充滿活力、安定有序

和諧學校應是一所充滿活力、安定有序的學校。這體現(xiàn)在學校能用科學的方法管理教師，教師能用科學的手段教學，學校能依據(jù)市場化法則建立起競爭激勵機制。這里特別強調(diào)的是一所和諧學校要能擺脫和超越既得利益者的束縛，堅持“四個尊重”，即尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新，從而營造一種創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定、創(chuàng)新勞動得到回報的和諧活力氛圍。

三、和諧學校的構(gòu)建思路

1、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領

構(gòu)建和諧社會，涉及經(jīng)濟、政治、文化思想和社會協(xié)調(diào)等各個方面，千頭萬緒，從其內(nèi)部聯(lián)系來看，應該以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實做到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放在經(jīng)濟快速發(fā)展”的“五個統(tǒng)籌”。構(gòu)建和諧學校，就是要將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設與學校發(fā)展統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌，學校發(fā)展要引領時代潮流、與時俱進，只有在和諧中才能發(fā)展，也只有在發(fā)展中才會更加和諧。

2、以實現(xiàn)“三個和諧”為關鍵

和諧學校首先是人際關系和諧。我國古代名著《大學》開篇即言：“大學之道，在明德，在親切，在止于至善”，其中蘊含著豐富的師生關系、干群關系和家校關系。

干群和諧

要做到干群和諧，必須做到以下幾點：(1)倡導做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺、互相諒解不指責、互相關心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處，營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍，從而聚合起一種能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢。(2)提倡做“三種人”：使領導寬心的人，不把難題上交；使下級舒心的人，不把責任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小動作。(3)善于“經(jīng)營”人心：在處理干群關系時，管理者要十分注重把人心當作一項偉大的工程來“經(jīng)營”，用光明前景激發(fā)人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關懷溫暖人心，用教管結(jié)合凈化人心，用坦誠相待交換人心，用高尚人格臣服人心。（4）正確處理幾種關系：做到校長有權(quán)不獨攬，支部監(jiān)督不越權(quán)，工會協(xié)商不包辦，副職執(zhí)行有主見，中層辦事要高效，一切圍繞目標轉(zhuǎn)。

師生和諧

師生和諧是學校發(fā)展的根本，是學生獲得知識的前提和關鍵。尊其師、重其道；親其師、樂其道。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關系最直接的體現(xiàn)。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學生，并且要了解每一個學生，相信每一個學生，尊重每一個學生，激勵每一個學生，友愛每一個學生，教好每一個學生，依靠每一個學生。同時學校也應該要求學生熱愛老師，虛心求教，尊師重道。尊師主要是要尊重教師創(chuàng)造性的勞動，惟有這樣才能建立起和諧、民主、平等、新型的師生關系。

家校和諧

要建立和諧的家校關系，學校要采用“走出去，請進來”的策略加強家長和學校的溝通與聯(lián)系。“走出去”，就是要求學校多對學生進行家訪；“請進來”，就是邀請家長代表參與學校的管理，參與學校各項制度和發(fā)展規(guī)劃的制訂，讓家長為學校的發(fā)展出謀獻策，讓家長更好地了解學校、了解學生，這樣，既能融化阻隔在學生、老師和家長之間的“冰山”，又能加深家長對學校工作的理解和支持，和諧的家校關系也得以建立。

3、以促進人的全面發(fā)展為基礎

構(gòu)建和諧學校，從根本上說應該著眼于人，這不僅僅是因為社會是以人為細胞組成的，而且因為人的自由全面發(fā)展是社會主義社會的本質(zhì)。因此構(gòu)建和諧學校，必須堅持以人為本，要特別注重關注人的需求，致力人的健全，實現(xiàn)人的發(fā)展，千方百計地關心人，團結(jié)人，引導人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教職工、每位學生在一種愉悅的環(huán)境和愉快的心境中充分發(fā)揮潛能。保持和諧的人際關系，形成一個積極向上的群體。

總之，構(gòu)建和諧學校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推進教育創(chuàng)新，實施優(yōu)質(zhì)教育；就是要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展之路。全面建設高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化的和諧學校，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進學校發(fā)展的惟一途徑。

參考文獻:

①《胡錦濤在省部級主要領導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話》，2005年1月；

②《和諧社會——現(xiàn)代化社會的價值核心和社會境界》，胡應南著；

③《和諧社會一定是法制社會》，寧杰著

④《馬克思主義和諧社會進步論》，廣東人民出版社