第一篇：交通建設研究（加快交通發展 構建和諧交通）

交通建設研究

—— 加快交通發展 構建和諧交通

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會明確提出的一個新的重要思想和戰略任務。各級黨委也針對各地區的實際情況提出了構建和諧社會的具體要求，而xxx是一個集“老、少、邊、山、戰、窮”為一體的國家級貧困縣，經濟欠發達，應該說對研究交通、發展交通更是一件極其緊迫的課題，交通行業要想取得大發展，必須進一步提升交通事業發展水平，加強交通執政能力建設，營造更加和諧的行業發展環境。因此，我們要以科學發展觀為統領，認真研究構建和諧社會對交通發展的新要求，科學分析xxx交通發展的現狀和面臨的發展機遇，努力構建和諧交通，不斷促進xxx交通事業的全面協調和可持續發展。

一、和諧交通的重要意義

和諧社會是一個民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會，而和諧社會離不開和諧交通，和諧交通是和諧社會的基石。因此，我們構建的和諧交通應該是一個能夠適應構建和諧社會要求的交通，能夠充分體現科學發展觀的交通，能夠滿足人民群眾需求、讓人民群眾滿意的交通。

構建和諧交通是落實科學發展觀的具體體現。黨的十六屆三中全會《決定》指出要堅持以人為本，樹立全面、協調可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。交通作為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)國民經濟的基礎產業和先行產業，涉及經濟社會發展的方方面面，與人們群眾生產、生活息息相關，交通和諧與否，直接影響到人民群眾的根本利益，直接關系到經濟的可持續發展。構建和諧交通，正是體現了科學發展觀的本質要求。

構建和諧交通是貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動。黨的十六屆四中全會提出了要“不斷提高構建社會主義和諧社會能力”的要求，各級黨委也對構建和諧社會確定了工作目標。構建和諧交通是交通行業貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動，也是構建和諧社會、和諧xxx不可缺少的重要組成部分。

構建和諧交通是實現“趕超”戰略的基本前提。縣委、縣人民政府提出要“趕超全州平均發展水平”的發展戰略，而構建和諧交通正是實現“趕超”戰略的基本前提。近年來，我縣交通取得了一些成績，但經濟的快速發展也給交通行業提出了更高的要求，交通面臨著更多的機遇和挑戰，特別是我縣還有許多鄉鎮尚未理順交通建設、發展和改革的關系，存在著一些制約因素，在一定程度上影響著xxx交通的發展。因此，構建和諧交通，有利于消除當前xxx交通發展存在的不和諧因素，為實現“趕超”戰略當好先行。

構建和諧交通是實現人民群眾根本利益的重要途徑。交通行業作為直接服務廣大人民群眾的窗口行業、服務行業，公益性、社會性很強，近幾年交通的快速發展，特別是農村公路建設、鄉鎮客運配套設施建設和公路安保工程建設使群眾充分享受到交通發展帶來的實惠，但(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)與人民群眾日益增長的多元化交通運輸需求相比，仍存在一些差距，而構建和諧交通，正是為了進一步滿足人民群眾的交通需求，使人民群眾的根本利益得到充分實現。

二、和諧交通的目標任務

推進依法行政，建設法治交通。和諧社會是一個法治的社會，和諧交通也必然是一個法治的交通。構建和諧交通，必須大力推進依法行政。一是以落實各項制度為重點，認真貫徹交通法律法規，加大對法律法規的宣傳力度，讓正確的執法理念深入每一個交通人的頭腦，奠定依法行政的行動基礎。二是以進一步深化行政審批制度改革為關鍵，建立和完善“一個窗口”對外、行政許可實施程序、行政許可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以強化交通行政執法監督為保證，建立完善內部監督機制，加大依法行政考核力度，認真落實執法“四制”，建立健全監督檢查責任追究制度，及時糾正和查處交通行政許可實施過程中的違法、違紀行為，維護交通行政許可各方當事人的合法權益。四是以建設高素質的執法隊伍為基礎，加強執法隊伍的全員培訓，不斷提高執法人員素質，牢固樹立執法為民的觀念，要求交通執法人員既要做到嚴格執法，又要自覺守法、文明執法，切實做到執法不違法。

全力維護穩定，建設平安交通。穩定是和諧的前提，平安是和諧的基礎，全力維護穩定，建設平安交通是構建和諧交通的一項重要內容。一是要把保護人民的生命財產安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生產領導責任制，努力做好水上交通安全、道路運輸安全和交通工程建設安全工作，做一個負責任的行業。二是要大力實施以“消除隱患，珍視生命”為主題的安保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工程，加強對危險路段的整治工作，完成干線公路全部現存危舊橋梁改造工作，全面消除干線公路安全隱患點。三是長期不懈地治理超限超載運輸，規范運輸經營行為，努力減少因超限超載運輸引發的安全事故。四是要進一步加強交通安全工作，提高交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力，建立完善交通安全預警機制、安全應急救援體系和安全事故責任追究制度，做到事前能夠預防，事中能夠應變和處置，事后能夠妥善處理。

突出服務宗旨，建設責任交通。要在交通規劃、設計、施工、養護、運營、路政、服務等各個管理環節，樹立交通“為民、富民、安民”的思想，認真貫徹以人為本、以車為本的管理理念，把側重于考慮交通基礎設施的功能性和管理的方便性，轉移到更多考慮社會公眾、管理對象的實際需求上來，立足全局辦交通，跳出交通辦交通，服務社會辦交通，充分體現交通的四大服務功能。一是要服務基層。多深入基層，搞好調查研究，切實幫助基層解決在建設、發展、改革等方面存在的突出問題。二是要服務群眾。牢固樹立執法為民的思想，高度重視和維護人民群眾最現實、最關心和最直接的利益，努力提升服務層面，讓老百姓在優質服務中感受到親切和溫暖。三是要服務經濟。通過交通的發展，為地方經濟發展創造良好條件，為我縣全面建設小康社會的根本目標服務。四是要服務社會。為社會主義政治文明、精神文明和物質文明的全面提升、構建和諧xxx、實現趕超戰略作出貢獻。

加強內外協調，建設合力交通。內、外部關系和諧，形成合力，才能促進交通事業的大發展。因此，一是要建立內部和諧關系，增強內部戰斗力。要理順交通管理體制，合理設置機構，明確各級機構各部門的管理職能，不斷激發干部職工的積極性、主動性和創造性。要加強交通班子建設，充分發揚黨內民主，注重領導班子結構的優化和整體效能的發揮，切實增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要通過交通文化建設，全面樹立交通行業以人為本、質量為先、服務至上的行業價值觀，形成愛崗敬業、求真務實、創新進取、團結協作的行業精神。要合理利用人才，創新人才培養機制、吸引機制、使用機制、考評機制和管理機制，堅持以發展凝聚人心，用事業檢驗干部，憑實績選用人才，論素質建設隊伍。二是要構建交通行業與外部的和諧關系，形成內外合力。要建立交通政務網站，進行信息公開和政務公開，提高社會各界對交通事業的理解和支持。要不斷優化建設環境，整合資源，引導全社會力量辦交通，積極爭取各級政府的重視和支持。通過加強聯系協調與溝通，將各方力量轉化為交通發展的積極因素，為加快交通建設和發展創造良好的政策環境、優質的服務環境。

三、構建和諧交通的舉措

（一）“十五”期間我縣交通建設現狀、存在問題

“十五”期間，我縣公路建設緊緊圍繞通邊達縣、形成網絡的發展目標，突出重點，著力解決公路建設中的主要矛盾和問題，逐步實現了我縣公路由普及向提高公路等級轉變，做到普及與提高相結合，“一縱一橫”為主骨架的公路網路面等級得到了改善, 但制約我縣經濟社會發展的交通“瓶頸”仍未得到有效緩解。“十五”時期，我縣公路通車里程達2698.532公里，通車里程比“九五”時期增加了739.902公里，全縣四級以上公路履蓋率36.81公里/百平方公里，村社公路覆蓋率77.57%。“一縱一橫”主骨架公路路面等級得到了有效提高。“十五”時期，我縣完成了漂富縣際油路（xxx段）改造106公里，麻船四級油路改造27公里，油路通車里程比“九五”期間增長了106公里。形成了以縣城為中心，北上州府xx接323國道，南下國家級xx口岸到xx，橫貫我縣東西部經濟走廊至xx下xx的便利通道，極大地改善了我縣交通出入環境。絕大(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)部份通鄉公路實現了路面硬化目標。改造通鄉彈石路89公里（全縣12個鄉鎮中有4個鄉鎮因客觀原因不宜急修彈石路外，其余鄉鎮均通了油路和彈石路，極大地改變行車條件，拉動我縣投資經濟的增長，促進了區域經濟的快速發展。xx口岸交通功能進一步得到完善。口岸交通功能進一步得到了完善，促進了對外貿易的繁榮與發展。邊境公路得到了有效改善，通車里程進一步增加,對繁榮邊疆經濟，鞏固國防起到了積極的作用。部份縣與縣連接公路得到了增加和改善,促進了縣與縣之間經濟、物質和文化交流。鄉村公路得到了上級資金的大力支持，促進農村經濟的繁榮與穩定。站點建設逐步推進。“十五”時期，我縣建成封閉式二級客運站一個，搬運裝卸公司一戶，貨運物流2戶，xx客貨運站正在建設中。

xxx縣屬典型山嶺區地形，具有承東啟西、左遞右傳的戰略地位。交通運輸十分落后，唯一靠公路運輸與外界開展經濟、文化和物質文化交流，公路的發展是促進當地經濟和社會各項事業進步的首要條件。縣境內無國道經過，省道僅有55公里，其余均為農村公路（農村公路是指除國道省道主要經濟干線和專用公路之外的所有公路）。到目前為止，xxx縣境內共有公路總里程2698公里（含簡易公路），覆蓋密度為1.03公里/平方公里，按人口計算每萬人89.1公里，按耕地面積計算每公頃0.13公里，全縣綜合密度僅為0.0382公里/萬人平方公里。縣內技術標準達到三級路標準的僅有41.68公里；縣道長708.88公里，其技術標準均屬四級公路，占公路總里程的36.13 %；鄉道長282.529公里，通行率為98.9%，路面鋪裝率為18.6%。專業養護里程731.166公里，占總里程的30.33%，鄉道公路基本是等外公路，是半徑小、縱坡大、無路面的公路。交通運輸量的持續增長對現有公路網的過載能力帶來了嚴峻的挑戰。我縣道路交通的總體現狀是：路網布局不合理，道路等級低，斷頭路多，形不成路網，抗災能力弱，過載能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在問題集中表現在：（1）公路網布局不合理，斷頭路多、技術等級低，晴通雨阻現象嚴重；（2）公路建設資金缺乏，基礎設施脆弱，建設質量不能保證，抗災能力弱；（3）公路建成后，缺乏養護資金，特別是鄉道無固定養護經費，導致道路通行能力差，道路服務水平低；（4）地方公路養護管理體制不合理，功能不全，特別是鄉道無專門機構，無資金進行管理養護。因此，根據新世紀、新階段我縣社會經濟發展的新要求和出現的新趨勢、新特點，特提出以和諧交通為主題，實現公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環境友善的交通。

（二）“十一五”交通建設思路及重點

1、以發展促進和諧，筑牢構建和諧交通的物質基礎。發展是硬道理，構建和諧社會要靠發展，實行經濟崛起要靠發展，構建和諧交通也要靠發展，必須正確認識加快交通發展和構建和諧交通之間的關系，堅持以發展求和諧、以和諧促發展。xxx作為經濟欠發達地區，發展不夠、發展不快是最大的問題，加快交通發展是我縣交通部門最大的政治、最根本的任務。構建和諧xxx交通，要求我們必須進一步高舉發展的旗幟，一心一意謀發展，全力趕超全州交通平均發展水平。當前，我們要搶抓國家西部大開發和構建東盟自由貿易區的大好機遇，以“十一五”規劃為主導，以融入文硯平三角經濟圈為契機，以構建“主骨架公路”為主線，按照“目標上靠、重心下移，外抓對接、內促循環”的發展思路，“十一五”期間的工作重點是即：開工建設xx高速公路100公里為經濟發展的“大動脈”；開工建設（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境內）二級公路179公里為經濟發展的“主動脈”，構建起我縣公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，應以構建“立體交通”為主線，打造一個堅實的“心臟”，形成環城高速公路（高架路）40公里，東西縱穿城區（高架路）15公里，形成“一圈一線”城市交通網，提高城市交通的通暢水平，并為構建新型城市框架打下基礎。動脈不通，則毛細血管不通，骨架不堅，形如癱子。因此，在“十一五”期間，必須將主骨架公路作為構建和諧交通的重點。同時逐步推進通鄉油路和通村泥結碎石路面公路建設，構筑“二脈一臟一網”的公路網絡，即“一條大動脈，一條主動脈，一個城市交通心臟，一個農村公路網”，促使xxx經濟提速發展。

2、以改革推動和諧，激發構建和諧交通的體制活力。改革是加快發展的重要動力源，堅持改革創新，以改革促發展，是科學發展觀的基本要求。近年來，我縣面臨著交通發展的大好機遇，但也存在著許多影響和諧交通發展的不利因素，例如運輸服務質量不高，公路建設負債沉重，工程質量存在隱患，隊伍素質參差不齊，農村公路養護長效機制還未建立，只建不養、重建輕養等問題仍然比較突出。要掃除交通發展道路上的障礙，改革勢在必行。結合xxx實際，構建和諧交通，要突出抓好三項改革。一是深化交通局內部管理體制改革，逐步理順局屬各部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。樹立“以人為本”的觀念，加大對高文憑專業人才的引進力度，建立一支思想過硬，業務精良的公務員隊伍，打造一批交通建設的領頭羊，為構建和諧交通提供保障；扎實推進辦公自動化建設，面對交通建設新時期新形勢新任務要求，對測量儀器、公路設計軟件、質量檢測設備等進行全面的更新換代，使交通建設正規化、規范化、流程化、數字化；通過體制創新、機制創新、文化創新等途徑，激發局屬各部門和每個從業者的積極性、主動性和創造性，增強全行業的凝聚力和戰斗力。二是推進養護體制改革，改善農村公路環境。逐步建立健全鄉、村公路管理體制，在所有鄉鎮設立交通專干，并列入鄉鎮事業編制，人員從現有地方段的段部管理人員中進行調動，切實解決鄉村道路“由誰管、怎么管”的問題。縣地方段納入財政預算后，段部管理人員及養護工人還未曾從思想上進行轉變，大部份還停留在先養人再養路的這種舊思維上，因此要將(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)現有段部人員進行輪流調動到各鄉鎮任專干，從局機關事業站所選調有才華的年輕人至地方段充實領導班子注入新鮮血液。在農村公路管養中，要想解決“有人養、有錢養”的問題，要重點解決資金來源問題，縣交通局業務主管部門（或是養征）征收的拖拉機養路費原則上全部用于農村公路養護。縣鄉人民政府應統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養護。明確公路責任主體，落實管理機構，縣級的管養范圍為縣到鄉、鄉到鄉公路，鄉鎮管養范圍為鄉到村、村到村公路，將鄉到村、村到村公路納入鄉鎮的目標管理體系，實現由單一的行業管理向縣級、鄉級、村級分級管理的模式轉變，從根本上保障農村公路的正常養護和使用。三是構建交通融資平臺，拓寬資金來源渠道。跳出交通謀劃交通、跳出交通發展交通，把部門工作轉化為政府工作，把行業行為轉化為社會行為，逐步形成“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發展”的投融資體制。“十一五”期間，我縣公路建設還將繼續面臨資金不足、籌措異常艱巨等困難，應把拓展資金渠道作為交通發展的重中之重。構建全縣交通融資平臺，是我縣公路建設有效可行的集資機制。同時，交通融資要不斷創新，要規范融資行為，增強承貸能力，建立融資信用機制，拓寬市場化融資渠道，促進交通基礎設施建設。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的原則，大規模引進多元化建設資金，把“行業辦交通”轉變為“社會辦交通”。

3、以統籌保障和諧，做好構建和諧交通的各項工作。黨的十六屆三中全會提出了“五個統籌”的要求，這對于交通發展具有很強的現實指導意義，xxx縣的交通要取得發展，同樣要“堅持五個并舉、五個統籌協調”。一是堅持高等級公路建設與農村公路建設并舉，統籌高速公路、一般干線公路和各層次路網協調發展。要突出高等級公路建設和農村公路建設兩個重點，充分利用好國家對農村公路建設的補助政策，發揮人民群眾大辦交通的積極性，逐步形成上級政策引導、地方政府為主、社會各方面共同參與的交通建設新體制。農村公路建設，直接惠及沿線千百萬農民群眾，加快了農民脫貧致富奔小康步伐，改善了農村生產生活條件，活躍了農村經濟，促進了城鄉交流，推動了農村經濟快速發展，深受基層政府和廣大農民群眾的擁護和歡迎。農村交通的改善，將為封閉式的傳統農業經濟向市場為導向的高附加值農業經濟轉變創造條件，為實現農業產業化奠定基礎，使農產品走出大山，走出農村，走向市場，產品變成了商品，資源變成財富，降低農民群眾的生產生活成本，增加農民收入。因此，縣鄉人民政府應統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，為修建農村公路（村社公路）提供必要的補助，讓老百姓投工投勞把公路修到自己的家門口，逐步縮短城鄉差距，縮短城市與農村的時空距離，實現城鄉對接，加強城市對農村的輻射帶動作用。二是堅持推進農村公路建設與發展農村客運并舉，統籌城鄉一體化進程。按照“統籌經濟社會發展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規范管理，安全經濟、協調發展”的原則，加快農村客運基礎設施建設，提高農村客運通達深度，推進城鄉一體化進程，不斷改善運力結構，不斷優化服務水平，做到路運并重，協調發展，推動農村經濟社會全面發展，努力構建社會主義和諧社會。結合當前發展農村客運、農村客運網絡化建設存在的問題和矛盾，逐級因地制宜的制定發展規劃和具體的工作方案，并提出年度工作目標；根據不同的線路、客源分布情況，采用延伸運行客運班線、調整班車運行線路、新增客運線路班次等方式，充分提高農村客運的機動靈活性；簡化農村客運車輛的有關手續，盡可能放開農村客運市場，在運力投放時，采用備案制等多種準入形式，方便更多投資者進入農村客運市場經營；有針對性的制定政策扶貧措施，切實減輕農村客運的經營成本。制定合理的客運票價方案，既兼顧廣大農民的承受能力，又保障客運經營者的基本利益。同時，加強市場監管督促農村客運經營者嚴格執行既定的客運票價，確保農民群眾的利益；在堅持統一政策、統一站點、統一票價、統一管理、統一規費的前提下，統籌規劃和調整城鄉客運網絡，引導車頭向農村延伸，促進城鄉客運統一協調發展。三是堅持水路與旅游并舉，統籌公路建設、站航建設與旅游協調。要圍繞加快交通運輸發展這個中心，重點加快公路主干線、馬鹿塘庫區公路、農村公路、客運站點和水運小碼頭等交通基礎設施建設。加快公路建設和站航站場建設，實現聯網配套，做到與旅游協調，全面發展。四是堅持建養管并舉，統籌交通建設、養護和管理協調發展。牢固樹立建養管并舉的思想，進一步加強養護管理，落實養護投入。無論是對已投產運行多年的項目，還是新近完工項目，都必須高度重視養護管理，特別是“安保工程”，要逐年投入，徹底消除盲點，切實做到以人為本。五是堅持“交通建設與生態環保并舉”，統籌人和自然協調發展。牢固樹立交通可持續發展的理念，倡導全行業樹立節約資源的意識，走資源節約型交通發展道路，把交通快速發展建立在提高人口素質、持續利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上，同時要把公路沿線綠化納入義務植樹造林的行動中，把的有限的養護資金投入到重點養護中。提高建設科技含量，科學確定技術標準，盡量利用老路建設和改造農村公路，盡一切努力降低建設成本，以最少的環境和資源代價搞好公路建設，正確處理好交通基礎設施與環境保護的關系，促進交通文明和生態文明的協調發展。

第二篇：構建和諧交通 促進交通發展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構建社會主義和諧社會”這一重大任務，張春賢部長也已在有關會議上明確提出了構建和諧交通的要求。我們要以科學發展觀為統領，認真研究構建社會主義和諧社會對交通發展的新要求，努力構建和諧交通，不斷促進公路水路交通事業的全面協調可持續發展。

和諧交通的內涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環境友善的交通。這就是和諧交通的基本內涵。

公平共享，就是要使全社會各地區、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實現、維護和發展，充分體現交通事業的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規體系，使所有交通參與者遵紀守法，保證交通的有序運行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發展最大限度地提高覆蓋率、通達度和機動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進公眾安全，在保證安全的基礎上實現交通的可靠性，努力實現“零死亡”交通和全天候運輸服務。這是和諧交通的發展重點。

環境友善，就是要建設低能源消耗、低資源占用、低環境污染、低財政負擔、低使用成本的交通運輸系統，以最小的資源環境代價實現交通的發展目標，實現交通文明與生態文明的協調發展。這是和諧交通的必然選擇。

構建和諧交通的基本要求

構建和諧交通，要切實處理好四個方面的重大關系。

構建交通行業與社會公眾的和諧關系。要把交通發展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對交通發展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的行業形象，不斷增強交通行業對社會各界的親和力和影響力。

構建交通行業與外部行業的和諧關系。交通行業是關聯度很高的行業，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯系，通過建立有效的協作對話機制，形成有利于交通發展的外部環境和推動力。

構建交通行業內部的和諧關系。在現行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執行中都有可能存在著逐級衰減的現象。要通過體制創新、機制創新、文化創新等途徑，激發各級交通部門和每個從業者的積極性、主動性和創造性，增強全行業的凝聚力和戰斗力。

構建交通運輸與自然的和諧關系。嚴峻的資源約束要求我們必須走資源節約型發展道路，而現代科學技術的發展也為我們提供了這種可能。現在的關鍵問題，是要按照科學發展觀的要求，轉變交通運輸的增長方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發展的各個環節。

在今后相當長的一段時間內，構建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發展的目標和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發展，為構建和諧交通奠定堅實基礎。當前和今后一個時期交通發展的主要矛盾仍然是經濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產力滯后的矛盾。因此，必須抓住發展這個第一要務不放松，為構建和諧交通奠定堅實的物質基礎。

深化改革，為構建和諧交通注入強大活力。目前交通發展中存在的許多不和諧現象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。

健全法制，為構建和諧交通創造有序環境。當前交通法制化建設還不能適應交通發展的需要，必須建立健全法律法規體系，在交通行業做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴。

加強行政能力建設，為構建和諧交通提供根本保障。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行業管理能力和社會服務能力，即要著力提高交通運輸適應經濟社會發展需求、統籌規劃和協調發展、公共服務和組織保障、運輸和建設市場的依法監管、安全管理和重大突發事件應急處置五個方面的能力。

促進交通文化建設，為構建和諧交通增添精神動力。交通文化建設的核心是要樹立以人為本、質量為先、服務至上的行業價值觀，形成愛崗敬業、求真務實、創新進取、團結協作、廉潔自律的行業精神，為構建和諧交通奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。

協調各種關系，為構建和諧交通營造良好氛圍。構建和諧交通是一項長期的系統工程，應善于處理行業內外的各種關系，將各方力量轉化為交通發展的積極因素，共同推動和諧交通建設向前發展。

處理好影響構建和諧交通的問題

近年來，交通行業在政策、規劃、建設、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構建和諧交通奠定了良好的基礎。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內涵和廣泛外延，將會對社會、經濟各領域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設還有許多工作需要進一步加強。

完善管理方式，促進收費公路的健康發展。我國的收費公路政策在過去的20年支撐了公路建設的跨越式發展；在未來相當長時間內，它仍是公路建設資金籌措的重要基礎和主要手段。但是發展到今天，收費公路也出現了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設站、亂收費、亂轉讓、亂挪用和亂養人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務效率，損害了交通形象。《收費公路管理條例》的出臺，為我們解決這些問題創造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機，按照“控制總量、優化結構、調整費率、產權歸位、統貸統還”的思路，依據《條例》的具體條文規定，全面予以調整和規范。

鞏固治超成果，建立治超長效機制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現。對交通系統而言，要立足于全行業的力量，建立治超的長效機制。從國內外的實踐看，主要措施應包括：完善法律法規體系，做到治理超限超載有法可依；嚴格執法，推行“一超三罰”制度；降低收費標準，規范運輸市場；提高治超的技術水平，如合理布局檢查站點，推廣動態稱重設備，試點推行道路運政IC卡；總結有關經驗，實施貨車計重收費。

多方解決農村公路發展的資金問題。現在，農村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規模的持續增加，農村公路建養體制不健全，建養資金缺少來源的問題將會很快顯現出來。解決的思路可以歸納為：明確事權劃分，穩定現有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權劃分，就是要根據農村公路的基本屬性，明確政府是農村公路建養的責任主體，同時要根據農村公路的受益范圍、各級政府的財權事權狀況，區分不同地區，合理劃分各級政府的責任比例，最終形成中央政府引導、地方政府為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的農村公路投融資體制。穩定現有渠道，就是通過法定的程序，建立農村公路發展專項資金，使目前農村公路建設資金的主要來源穩定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結構，并做到數量逐年增長，使用公平合理，監管有章可循。開辟新的來源，是指根據國家解決“三農”問題的政策和農村稅費改革的要求，開辟新的農村公路建養資金渠道，提高地方政府的財政供給能力，以適應和滿足農村公路的發展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統籌區域協調發展和城鄉協調發展，不脫離現階段實際，不增加農民負擔。

努力做好公路建設中的環境保護工作。未來的五年，仍是公路建設的快速發展時期，環保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術層面講，有兩個問題值得重點關注：工程地質病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，在設計、施工等多個環節加以預防，才能收到好的效果；第二是生態保護問題，這在西部生態環境脆弱地區尤為突出，要解決這一問題，就要統籌交通建設與生態保護的關系，通過科技創新、精心設計、精細施工和嚴格組織管理，來實現最小程度的破壞和最大限度的恢復，從而達到交通發展與自然的相互協調統一。

第三篇：促進行業發展 構建和諧交通

堅持科學發展

構建和諧交通

涇川縣交通運輸局副局長 景廣杰

在深入開展創先爭優活動中，縣交通運輸局以“加快交通基礎設施建設步伐，培育健康有序運輸市場，加強安全生產管理，推進黨的建設正規化”為目標，著重從四個方面開展工作，確保創先爭優活動取得實效。

一、推動學習實踐活動整改后續工作，切實解決突出問題。在深入學習實踐科學發展觀期間，共查找出4大方面6個具體問題，其中絕大部分問題已經整改完畢，并得到系統干部職工和社會各界的好評，剩余個別需通過長期努力解決的問題，縣交通運輸局將其作為創先爭優活動的承諾內容加以整改、落實，同時，繼續健全完善學習實踐科學發展觀長效機制，將學習實踐活動期間的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，修訂完善各項規章制度13項46條，切實運用到日常工作中。

二、促進發展方式轉變，切實推動科學發展。

在活動中，準確把握轉變發展方式是戰略任務這一基本理念，加快交通基礎設施建設步伐，提高交通運輸服務水平，確保行業健康穩定發展。

一是加快重點公路建設步伐。2010年完成通鄉油路項目1 個，38公里，完成投資1857萬元；通村油路項目 15個，61.3 公里，完成投資1747萬元。

二是繼續加快城市公交發展步伐，新增公交汽車3輛，開公交班線3條。

三是繼續加快農村客運站場建設，行政村通班車率達到100 %，建成行政村停靠點35個。

四是加強對出租車從業人員的管理和教育工作,開展文明行業創建活動，提高從業人員的法制觀念、服務水平和職業道德；全年舉辦出租車從業人員培訓班2期，389人（次）；加強市場監管，進一步提升 運政投訴咨詢服務熱線管理水平，健全完善稽查工作體制，定期開展專項治理活動，嚴厲打擊拒載、甩客、服務態度惡劣等行為，打擊黑車、套牌車以及異地營運車輛；提高出租車公司經營管理水平，促進行業穩定發展；進一步提升了客運出租汽車行業的執法水平。

三、抓好深入化解社會矛盾工作，切實促進我縣交通行業和諧穩定。

結合工作實際，將行業最易出現矛盾問題的征拆以及行政執法工作作為促和諧工作的重點，切實維護行業穩定。

1.在交通基礎設施建設征拆中，建立社情民意分析解決機制，及時了解掌握被征地百姓的思想狀況，在保證交通基礎設施建設工作順利開展的同時，盡可能滿足他們的合理訴求，確保百姓利益得到有效保護。

2.在執法中，始終堅持依法行政的觀念，做到學法、懂法，文明執法、規范執法，同時，堅持教育為主、處罰為輔的原則，引導經營業戶走合法經營的道路。

四、增強全系統各級黨組織凝聚力，推動創先爭優活動深入開展。

1.加強政治理論學習，推進學習型黨組織建設。大力開展創建學習型黨組織、學習型領導班子和爭當學習型黨員、干部活動，形成大學習、大討論的濃厚氛圍，促進黨員干部學習教育工作規范化、制度化。在創先爭優活動中，組織干部職工認真學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話、和中央、省市關于“創先爭優”活動有關文件精神，領導干部每人撰寫心得體會5篇，撰寫調研報告3篇，干部職工平均每人記寫學習筆記3.5萬字以上。

2.加強交通系統黨組織建設。一是認真落實黨建責任制，黨組織主要領導切實負起抓黨建的責任，其他領導都能夠結合分管工作創新工作方式方法，以抓好黨建工作促進業務工作的開展；二是根據工作的變化，及時調整黨組織的設置，配齊配強黨組織班子，使黨組織的戰斗堡壘作用始終得到有效發揮；三是創新工作方式方法，對出租汽車等行業以及重點公路項目建設管理辦公室和黨員的發展與管理進行進一步的探索，確保黨組織能廣泛的覆蓋到每一個行業；四是加強干部隊伍建設，按照德才兼備，以德為先的原則，加強對黨員干部的教育，加強各級領導班子建設，切實增強領導班子的凝聚力和執行力； 五是建立健全黨員目標化管理實績檔案，對黨員學習、教育堅持經常化，促進黨員管理工作的規范化、制度化和科學化。

3.加強黨風廉政建設。切實加強對黨員干部的教育力度，使黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和權力觀，增強了拒腐防變的能力，對重點工程實施掛牌監督，使建設項目從發布招投標公告到施工隊伍進場，都處于紀檢部門的監管之下；以開展交通工程建設領域突出問題專項治理工作為重點，嚴厲查處違規違法行為；開展糾風整紀專項活動，確保運政、路政等隊伍無違紀違法問題出現。

第四篇：加快農村交通發展

加快農村交通發展 促進城鄉經濟社會一體化

——在2011年全國農村公路電視電話會議上的發言

浙江省交通運輸廳（2011年2月10日）

尊敬的李盛霖部長、尊敬的翁副部長、馮副部長，交通系統的各位同仁：

根據會議安排，下面將我省加快農村交通發展、促進城鄉經濟社會一體化的主要做法及下一步打算匯報如下：

一、浙江農村交通服務城鄉統籌發展的主要做法

近年來，在交通運輸部的正確領導下，浙江省交通系統堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和交通運輸部領導的重要批示精神，結合浙江交通“三大建設”的實際，努力培育和推廣“嘉善經驗”，按照建管養運一體化的原則，全面完善農村公路基礎設施，推進農村公路養護管理體制改革，大力發展農村公共運輸，基本建立了農村公路網、安全保障網、養護管理網和運輸服務網“四張網”，全省城鄉交通統籌發展工作取得了顯著成效。主要做法是：

（一）加快完善交通網絡，夯實城鄉統籌發展基礎。不斷加大對城鄉交通發展的資金投入，連續五年投資居全國首位，全省公路里程達到11萬公里，覆蓋全省、貫通省外的大路網基本完善。其中，農村公路達9.89萬公里，占到公里總里程近90%。特別是“十一五”期間，全力打好通村公路建設掃尾攻堅戰，截至 2010年底，累計建設通村公路3.3萬公里，全省所有具備建路條件的行政村通上等級公路并實現路面硬化。同時，實施水上康莊工程，建成陸島碼頭項目67個，完成撤渡建橋建路和渡埠改造項目414個。

（二）加強農村公路管養，提高安全通行水平。出臺《浙江省農村公路管理養護體制改革方案》及實施意見、《浙江省農村公路養護與管理辦法》。從2009年開始省財政在每年一般預算中按照每公里1000元標準安排農村公路日常養護資金補助。各地按照不低于省政府規定的最低標準將公路養護地方配套經費納入同級財政預算，落實管養機構和人員，切實做到有路必養、有路必管。積極實施公路安保工程，重點整治臨水、臨崖、高落差路段，“十一五”期間，我省共完成1.3萬公里臨水臨崖路段的護欄建設，維修加固1828座橋梁、123座隧道，治理省級認定的事故多發點（段）500多處。

（三）積極發展農村客運，推進城鄉公交一體化。統籌發展城市公交與農村客運，按照集約化、網絡化、均等化的要求，分類指導，分步推進，逐步構建布局合理、相互銜接、暢通便捷的城鄉客運網絡。在發達地區，推廣以公車公營、全區域統一的城鄉公交一體化模式；在較發達地區，推廣冷熱捆綁、分區域運營的城鄉客運一體化模式；在欠發達的山區、海島，推廣因地制宜、靈活運營的山區農村客運模式。按照“路、站、運”相配套的要求，加快建設城鄉客運站場。截至 2010年底，全省農村客運通村率達到91.6%，城鄉客運一體化率達48.6%，全省等級公路客運站達到556個，港灣式停靠站達到2.1萬個。

（四）探索發展農村物流，完善城鄉貨運配送體系。依托日漸完善的農村公路、水路網絡和農村客運體系，引導物流業向農村延伸，發展小件快運、特色配送、貨運專線等多種農村物流組織形式，逐步完善城鄉貨運配送體系，提高物流服務“三農”的能力。截至2010年，農村貨運場站近300個，農村貨運車輛25萬輛、60多萬噸位，其中專業配送的廂式貨車4萬余輛。在衢州，我們還試點由專業物流公司組建“城鄉物流集結”項目，充分利用現有的鄉鎮客運站、貨運站、交管站、郵政、供銷社網點、煙草、醫藥、報刊配送網點和村鎮公共服務設施設立農村物流網點（簡稱“十網合一”），以自營、加盟形式構建農村物流網絡，實行五統一（統一品牌、統一布局、統一結算、統一運作、統一管理）。

（五）加強體制機制創新，提升城鄉交通統籌水平。結合“大部制”改革，積極探索城鄉交通統籌管理的新體制、新機制。2009年省政府下發了《關于進一步加強農村公路建設工作促進農村交通運輸發展的指導意見》，2010年省政府專門召開推進城鄉交通統籌發展工作會議，并下發《關于推進城鄉交通統籌發展的指導意見》，進一步加快了城鄉交通統籌發展步伐。各地也積極探索，譬如：嘉善縣在全縣各鄉鎮建立公路站；龍游等縣將村道管理列入政府對鄉鎮考核范圍；金華、蕭山等地由政府出資收購城鄉公交；紹興縣建立“政府出錢買服務”的準公益性城鄉客運模式；長興縣利用現有農村客運班線發展縣城至鄉鎮村小件快運配送模式。

二、“十二五”主要發展思路

“十二五”時期，我們將以科學發展觀為指導，堅持轉型發展這一主線，按照“三個服務”的要求，進一步深化和推廣嘉善經驗，科學編制并認真實施《浙江省“十二五”農村公路發展規劃》，推進體制創新、管理創新，強化政策保障、技術保障和安全保障，以農村公路為重點著力推進城鄉交通統籌發展，不斷提高交通運輸基本公共服務均等化水平。

（一）重點任務

浙江推進城鄉交通統籌發展工作的重點任務是“抓住一個龍頭，完善兩張網絡，強化三項保障”，即：抓住規劃這一個龍頭，形成統一的城鄉交通建設規劃、運輸發展規劃，加快實現城鄉交通資源布局的一體化；完善城鄉交通基礎設施、客貨運輸服務這兩張網絡，加快實現城鄉交通公共服務的均等化；強化組織領導、管理體制和政策支持這三項保障，加快實現城鄉交通要素投入的公平化。

（二）主要舉措

一是深入試點，以點帶面。進一步深化嘉善試點工作，推動交通管理權限下移，探索建立鎮（街道）交通綜合管理站，建立縣域“大交通”管理體制，探索綜合執法模式，并以此為示范和標桿，以點帶面地推進我省城鄉交通統籌發展。進一步完善城鄉交通統籌發展的政策保障，對農村交通發展繼續給予傾斜扶持，逐步統一對城市公交和農村客運的財政補貼、稅收、信貸支持、保險費率政策，努力破除城鄉交通政策壁壘。

二是優化路網，促進集聚。以農村聯網公路建設為抓手，積極推進農村公路與干線公路的對接、行政村之間的銜接，形成城鄉一體、干支銜接、暢通生態的縣域公路網絡。重點加強對全省200個中心鎮、420個中心村的交通設施配套，進一步促進城鎮化進程。新改建農村公路9000公里，其中縣鄉公路2000公里，加大對省級規劃中的港站、物流、產業集聚區的重要集疏運公路和農村生態旅游重點骨干公路的建設與改造；建設農村聯網公路7000公里。

二是健全機制，加強管養。認真貫徹落實《浙江省農村公路養護與管理辦法》，健全農村公路養護管理長效機制，養護資金補助納入政府一般預算，實現農村公路養護工作的制度化、規范化、常態化。加快解決農村公路危險路段、病危橋梁整治和渡口渡船改造。實施農村公路安保工程15000公里，改造農村公路橋梁2000座。努力實現農村公路養護管理全覆蓋。

三是發展運輸，服務民生。構建布局合理、節點聯網、運營高效的農村公路站場體系，進一步加快農村客運發展，爭取到2015年，建成國家公路運輸樞紐客運站20個、縣（市）級客運站32個、建設鄉鎮集散型客運站267個、港灣式停靠站1.2萬個，全省農村班車通村率達到95%，城鄉公交一體化率達到60%，農村物流配送網絡覆蓋80%的行政村，更好地促進地方經濟繁榮發展。

第五篇：交通建設

目 錄

（一）我國交通大發展存在的主要矛盾---------

（二）我國交通建設現階段的迫切性------------

（三）城市擴張與樓房建設等因素影響交通建設--

(四)結論----

交通建設與經濟發展調查研究

－交通建設的意義

福州大學陽光學院土木工程系10級土木工程學號：241090202姓名：陳小紅

【摘要】

很顯然，交通與我們每一個人的工作、學習、生活密切相關。在學校、老師經常提醒大家，放學回家要遵守交通規則，紅燈停、綠燈行；橫穿馬路要走人行橫道，等。這里所說的交通安全是狹義的交通，只是交通行業的一個方面。廣義的交通范圍很廣，包羅萬象。小的方面說早晨上學，同學們選擇哪種交通方式，是步行、自行車、三輪車還是電瓶車、小汽車？你選擇哪條路線，路況最好、里程最短，而且沒有擁堵現象。節假日如果家長帶你去上海購物，你是選擇坐汽車還是乘火車？如果黃金周你的全家去旅游，那么，你就可能選擇綜合交通方式，汽車、火車、飛機可能都會成為你出行方式。大的方面比如說：在商店的商品需要運輸，工廠的產品銷售需要運輸，甚至是防震抗災需要運輸，國防戰備需要運輸。

【關鍵詞】交通矛盾迫切性 因素 意義

緒論

前言

沒有交通、工廠不能生產，商店不能營業，學校不能開課。因此說，交通是國民經濟發展的基礎性、先導性產業，是與人們生產生活密切相關的各種出行和運輸方式的總和。交通與經濟發展兩者相輔相存、相互促進。一方面，交通對經濟社會發展具有顯著的拉動作用；另一方面，經濟社會的發展進步反過來又會推進交通事業的大發展。經濟發展了，反過來又會促進交通事業的發展。“要致富，先修路”。一個地區經濟發展以后，又集中財力加快交通基礎設施建設，改善交通環境，從而又推動社會經濟新一輪發展，這樣實現良性循環。所以，大家看到發達地區的交通條件要比欠發達地區好一點，蘇錫常地區的馬路要比鎮江寬一點，這其實都是與這個地區的經濟發展水平相一致的。

引言

交通事業的發展推動了社會不斷發展進步，日本一位知名的經濟學家說：一個地區經濟發展水平與這個地區單位時間內所能到達的距離成正比。在畜力交通時代，交通運輸全靠牛馬。大家都知道，一代天驕成吉思汗，擁有充足的馬匹，他的鐵騎攻下了富饒的中原，越過了亞細亞，征服了歐羅巴，開創了中國歷史上最大的中國版圖。在水運交通朝代，歐洲探險家開始了尋找新大陸的航海歷程，遠距離的海上運輸標志著環球貿易的開始，給歐洲帶來了

源源不盡的財富、奴隸和大面積的土地。工業化革命以后，歐洲進入了蒸汽機時代，內燃機動力代替了普通的畜力和自然風力，使得運輸效率成幾何級數地提升，帶動了歐洲經濟的快速增長。時至今日，公鐵水空的立體交通模式已滲透到生產生活的方方面面，交通越來越成為影響經濟發展的重要因素之一，交通便利不便利已成為企業投資的首要選擇。

（一）我國交通大發展存在的主要矛盾

后工業時代的發展中國家發現，要追趕發達國家的經濟，首先要從交通運輸做起，建設一個龐大、完善、有效的交通系統。我國是發展中國家，實施的也是交通優先發展的戰略。現在世界上，無論是中國，還是非洲、拉丁美洲，道路建設的速度和規模都是空前的。我國目前交通大發展的矛盾，除了經濟發展水平較低，國家的綜合實力較低；地區發展不平衡，東西部地區差別較大以外，更重要的是行政體制上的矛盾，造成規劃不銜接，重復建設，資源浪費，水平低下。

比如說，我國主管公路水路運輸的是交通部，主管鐵路運輸是鐵道部，管理機場空中運輸的是民航總局。到了地方上分得更細。部門之間存在著保護主義，相互之間缺少協調，往往是各敲各的鑼，各唱各的調。而在西方發達國家，實行公鐵水空一體化的大交通體制很普遍，如美國有運輸部、日本有運輸省統管海陸空運輸。我國從去年開始，已著手進行大交通部體制改革，站在大交通的高度，通盤考慮、合理構建多元協調的交通體系，宏觀調配鐵路、公路、民航等交通資源。但是從國家到地方，真正改革到位還需要一個過程。

國際金融危機，黨中央、國務院近日作出決定并下發18號文件，確定要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺擴大內需的十條措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后恢復重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入，促進經濟平穩較快發展。加快交通基礎設施建設就是其中一項重要內容。這是中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策，對于克服當前困難和保持長遠發展都具有重大意義。省委、省政府對貫徹中央決策部署高度重視，按照“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，緊密結合山東實際情況，迅速出臺了21號文件，提出了21條具體措施，并召開黨員領導干部會議進行了安排部署。對此，我們交通戰線廣大干部職工，一定要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，統一到加快交通建設、為促進經濟平穩較快發展作貢獻上來，進一步增強機遇意識和工作責任感、緊迫感。

（二）我國交通建設現階段的迫切性

第一，加快交通建設是深入學習實踐科學發展觀的內在要求。改革開放以來，我省交通發展取得了顯著成績，但仍面臨一些突出矛盾和問題。我們要把加快交通建設和發展作為學習實踐科學發展觀的重要載體，牢牢抓住發展這個第一要務不動搖，堅持“五個更加注重”和“三個著力提高”，搶抓發展機遇，加大投入力度，加快建設步伐，著力解決制約交通發展的突出矛盾和問題，努力提高交通對經濟社會發展的適應度，滿足人民群眾的需求，以新一輪跨越式發展促進全省經濟的平穩較快發展。

第二，加快交通建設是應對當前嚴峻經濟形勢的迫切需要。交通兼具基礎產業和現代服務業雙重職能，對擴大投資、啟動內需至關重要。1998年，為應對亞洲金融危機，我省加快了以公路為主的交通基礎設施建設，有力地拉動了國民經濟增長。因此，面對當前國際金融危機，加大交通投資仍是拉動內需的重要選擇。據測算，平均1公里高速公路將消費鋼材500-1500噸，消費水泥4000-12000噸，消費瀝青1900噸。同時，在建設周期內，每億元公路建設投資帶動的社會總產值接近3億元，相應創造國內生產總值4000萬元，為公路建筑業創造2000個就業機會，為公路建設直接和間接提供產品的各部門相應就業機會是公路建筑業的2.43倍。因此，加快交通設施建設，對于帶動我省相關產業需求，擴大社會就業，必將起到十分顯著的作用。

第三，加快交通建設是推進經濟文化強省建設的有效途徑。加快交通建設，既是建設經濟文化強省的重要內容，又能夠為建設經濟文化強省發揮重要的支撐保障作用。通過建立布局合理、能力充分、快捷高效的現代化交通網絡，可以有力推進一體兩翼和海洋經濟戰略的實施，進一步加強省內各大經濟板塊之間的有機連接，密切與環渤海、長三角及中西部能源基地的交流合作，促進生產要素在區域間的合理配置與快速流動，推動我省區域經濟東西融合、南北展開、協調發展。

第四，加快交通建設是構建現代綜合運輸體系的必由之路。從目前情況來看，我省建設綜合運輸體系的任務十分艱巨，公路、鐵路、水路、航空、管道等運輸方式之間尚未實現有效對接，距離客運零換乘、貨運無縫銜接的目標還有相當大的差距。交通要積極做好與鐵路、航空發展的銜接，進一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通發展建設規劃，明確我省交通發展的新任務和總框架。要堅持用綜合運輸的觀念指導交通發展，統籌交通與其他運輸方式的協調配合，構建現代化立體交通網絡，加快建立資源共享、合理分工、有效銜接、快速高效的綜合交通運輸體系，努力開創交通發展新局面。總之，加快交通建設，既是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的一項重要政治任務，也是交通行業在新起點上實現新跨越的又一重大機遇。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，爭分奪秒，快速啟動，迅速掀起一場加快我省交通建設和發展的新高潮。

（三）城市擴張與樓房建設等因素影響交通建設

在中國的很多地方，這些省市并不是人口眾多且幅員遼闊，但卻建造了大量的居住房，不僅城市綠化達不到要求，還使房價像電梯一樣筆直上升，公民要買房居住缺資金緊張，房地產商則撈了一大把，最后深受其害的還是國家，地少了，糧食不夠，公路需要繞過建筑物，耗時耗財，最終拖累國防建設。我國現在于京津唐地區存在大量空置房，很多小區居住人數太少從而使規劃不能達標，影響了入住的家庭，最后又是公民的利益受到損害，少數人發家致富!不少城市發動擴張，將周圍鄉鎮吞入囊中，但大部分領導卻先規劃修建樓房而后修路影響了公民的交通，而且還并不注重與周圍地區的交通建設。當大災難來臨時束手無策，說什么車開不進去！如果在512特大地震時，灌汶高速已經通車，那與108國道雙管齊下，那救災物資豈不源源不斷，抗震救災也會容易許多。

城市公路修修補補，綠化帶，地面頻繁翻修過份，高速跟不上需要。在我國許多中等城市，大量存在市政府拿了稅不知道該怎莫用，幾乎隔幾周就翻修路面，綠化帶拆了又修，修了又拆。反復折騰公民的錢財，但由于此點，經濟是有了發展，但要明白，這是糟蹋錢。我國北方又一個重要城市，市內公路建設得挺好，但外環路修得并不好。出入口太多，路面不平坦且臟。走過這么一遭后，對該城市的印象實在不好。這都是因為對市內公路太過呵護而忘記了外環。四川有一個大中型城市，規劃了宏大的交通建設，但遲遲沒有動工，反而總看見工人在對幾周前竣工的馬路翻修??山西河北與陜西的高速修得確實很棒，一路上單車越野，藍天白云，但在陜西西漢高速打穿秦嶺的情況下，四川的高速任未與之連接，一大段108國道路窄車多，川陜交界處的四川收費站十分簡陋，若在陜西修西漢高速是一起施工，那如今也不會車道巴蜀，路路堵塞了吧。現在，經濟發展與交通建設較不平衡，找到個符合我國國情的建設標準并讓公民滿意是最大難題，地方領導應該看得遠，在交通暢通下發展經濟，打擊房價泡沫，磨刀不誤砍柴工，國家省市才會更快更好發展！

（四）結論

交通發展取得了顯著成績，但仍面臨一些突出矛盾和問題。我們要把加快交通建設和發展作為學習實踐科學發展觀的重要載體，牢牢抓住發展這個第一要務不動搖，堅持“五個更加注重”和“三個著力提高”，搶抓發展機遇，加大投入力度，加快建設步伐，著力解決制約交通發展的突出矛盾和問題，努力提高交通對經濟社會發展的適應度，滿足人民群眾的需求，以新一輪跨越式發展促進全省經濟的平穩較快發展。

第一，加快交通建設是深入學習實踐科學發展觀的內在要求。改革開放以來，我省交通發展取得了顯著成績，但仍面臨一些突出矛盾和問題。我們要把加快交通建設和發展作為學習實踐科學發展觀的重要載體，牢牢抓住發展這個第一要務不動搖，堅持“五個更加注重”

和“三個著力提高”，搶抓發展機遇，加大投入力度，加快建設步伐，著力解決制約交通發展的突出矛盾和問題，努力提高交通對經濟社會發展的適應度，滿足人民群眾的需求，以新一輪跨越式發展促進全省經濟的平穩較快發展。第二，加快交通建設是應對當前嚴峻經濟形勢的迫切需要。交通兼具基礎產業和現代服務業雙重職能，對擴大投資、啟動內需至關重要。1998年，為應對亞洲金融危機，我省加快了以公路為主的交通基礎設施建設，有力地拉動了國民經濟增長。因此，面對當前國際金融危機，加大交通投資仍是拉動內需的重要選擇。據測算，平均1公里高速公路將消費鋼材500-1500噸，消費水泥4000-12000噸，消費瀝青1900噸。同時，在建設周期內，每億元公路建設投資帶動的社會總產值接近3億元，相應創造國內生產總值4000萬元，為公路建筑業創造2000個就業機會，為公路建設直接和間接提供產品的各部門相應就業機會是公路建筑業的2.43倍。因此，加快交通設施建設，對于帶動我省相關產業需求，擴大社會就業，必將起到十分顯著的作用。第三，加快交通建設是推進經濟文化強省建設的有效途徑。加快交通建設，既是建設經濟文化強省的重要內容，又能夠為建設經濟文化強省發揮重要的支撐保障作用。通過建立布局合理、能力充分、快捷高效的現代化交通網絡，可以有力推進一體兩翼和海洋經濟戰略的實施，進一步加強省內各大經濟板塊之間的有機連接，密切與環渤海、長三角及中西部能源基地的交流合作，促進生產要素在區域間的合理配置與快速流動，推動我省區域經濟東西融合、南北展開、協調發展。第四，加快交通建設是構建現代綜合運輸體系的必由之路。從目前情況來看，我省建設綜合運輸體系的任務十分艱巨，公路、鐵路、水路、航空、管道等運輸方式之間尚未實現有效對接，距離客運零換乘、貨運無縫銜接的目標還有相當大的差距。交通要積極做好與鐵路、航空發展的銜接，進一步修改完善我省“十一五”、“十二五”交通發展建設規劃，明確我省交通發展的新任務和總框架。要堅持用綜合運輸的觀念指導交通發展，統籌交通與其他運輸方式的協調配合，構建現代化立體交通網絡，加快建立資源共享、合理分工、有效銜接、快速高效的綜合交通運輸體系，努力開創交通發展新局面。

總之，加快交通建設，既是貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的一項重要政治任務，也是交通行業在新起點上實現新跨越的又一重大機遇。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，爭分奪秒，快速啟動，迅速掀起一場加快我省交通建設和發展的新高潮。

參考文獻：《中國交通信息化》《中國高速公路》《中國公路文化》

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