第一篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系促進(jìn)和諧社會建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系促進(jìn)和諧社會建設(shè)

和諧的勞動關(guān)系是和諧社會的基本要素之一，近年來，浙江以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為主要載體，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，取得了明顯成效。勞動合同制度得到較好落實(shí)，企業(yè)職工工資穩(wěn)步增長，社會保障體系加快建設(shè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系的各項工作扎實(shí)推進(jìn)，為和諧社會建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。然而，隨著各種社會矛盾和問題的不斷增多和復(fù)雜化，勞動關(guān)系中的不和諧因素還廣泛存在并有進(jìn)一步擴(kuò)大和激化的趨勢，比如，勞動法律法規(guī)落實(shí)還不夠到位，侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，勞動報酬在初次分配中比重總體偏低，一線工人收入增長相對較慢等。

當(dāng)前，勞動關(guān)系中的突出矛盾與問題的產(chǎn)生有多方面原因，既有市場經(jīng)濟(jì)條件下勞資矛盾的內(nèi)在必然性，也有一些外在原因，主要是勞動者日益增長的物質(zhì)精神文化需求與社會人文關(guān)懷之間、勞動者要求增加工資愿望與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之間、勞動者維權(quán)意識明顯增強(qiáng)與部分用人單位法制觀念淡薄之間還存在明顯落差。

我們正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾的凸顯期，勞動關(guān)系已成為觀測社會矛盾的“晴雨表”。我們必須深刻認(rèn)識和正確把握發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系擺上重要的位置，不斷探索創(chuàng)新，推進(jìn)各項工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)展和諧勞動關(guān)系，必須著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。一要進(jìn)一步健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)作用，加快構(gòu)筑勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索建立簡潔高效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。二要進(jìn)一步健全完善權(quán)益保障機(jī)制，完善工資支付管理、最低工資和工資集體協(xié)商制度，加大勞動保障執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要進(jìn)一步健全完善訴求表達(dá)機(jī)制，確保現(xiàn)有投訴渠道暢通，充分發(fā)揮各給組織在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委政府及時了解實(shí)情，加強(qiáng)督促檢查，妥善處理各類突發(fā)事件提供真實(shí)信息。四是進(jìn)一步健全完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，進(jìn)一步教育、引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)社會責(zé)任意識，強(qiáng)化道德約束，努力形成全社會關(guān)心支持發(fā)展和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境和氛圍。

只要我們緊緊圍繞要讓廣大職工工作更體面、生活有尊嚴(yán)，讓廣大企業(yè)競爭更有力、發(fā)展更健康這項根本工作。統(tǒng)籌推進(jìn)勞動合同、工資福利、社會保障和勞動保護(hù)等方面工作。加強(qiáng)企業(yè)文化、民主管理制度、工會組織和黨組織建設(shè)。就一定能構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民的小康社會全面建成”這一“十二五”時期浙江經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)總目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)

市委黨校開設(shè)的《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系》這一課程是市委黨校教學(xué)改革的又一新的舉措，在全國各級黨校教學(xué)中是一個首創(chuàng)。本文就圍繞教學(xué)中所學(xué)習(xí)的一些理論知識并結(jié)合實(shí)際，淺談構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一、和諧勞動關(guān)系建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ) 和諧社會的和諧主要表現(xiàn)在人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。其中人與社會的和諧，要求各種社會關(guān)系的和諧，是和諧的最高層次，也是必然的要求。構(gòu)建和諧社會最主要的內(nèi)容是使各種社會關(guān)系穩(wěn)定與協(xié)調(diào)，而這其中，勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和重要保證。更是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。沒有勞動關(guān)系的和諧，很難實(shí)現(xiàn)和諧社會。和諧勞動關(guān)系是指勞動關(guān)系雙方有一種和諧融洽的良好狀態(tài)，其基本特點(diǎn)是勞資雙方在法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，去處理雙方的關(guān)系，而不是基于雙方現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)地位來處理，在保障勞動者權(quán)利的同時，也保障企業(yè)的權(quán)利。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，和諧社會建設(shè)有著重要的作用。

首先，和諧勞動關(guān)系是社會和諧的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動者使用者之間形成的一種社會關(guān)系。人是社會關(guān)系的總和，社 會和諧應(yīng)該是社會關(guān)系和諧，而勞動關(guān)系作為一種最基本的社會關(guān)系，其存在狀況成為社會是否和諧的晴雨表，和諧社會定是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的社會，勞動關(guān)系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說，和諧勞動關(guān)系既是和諧社會的基礎(chǔ)，也是和諧社會的重要體現(xiàn)。

其次，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。作為市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系與勞動關(guān)系兩個方面，勞動關(guān)系不和諧的企業(yè)，不可能有生命力和創(chuàng)造力，再此基礎(chǔ)上也不可能建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要求發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，廣泛調(diào)動企業(yè)和職工兩個方面的積極性，確保生產(chǎn)者和經(jīng)營者和諧相處，平等合作，互利互盈，使企業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

第三，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前我國勞動關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，職工利益得到了較好的實(shí)現(xiàn)。但由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日益市場化、多樣化和復(fù)雜化，一些職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。只有妥善處理勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，通過協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動爭議，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩(wěn)定。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的現(xiàn)狀 在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧狀態(tài)。同時我們也應(yīng)該看到，近年來我國勞資沖突不斷，勞動爭議案件大幅度上升，這說明了我國勞動關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的問題。一些單位、企業(yè)不能正確地處理勞動關(guān)系，考慮組織的經(jīng)濟(jì)利益過多，而忽視了職工的合法權(quán)益，沒有很好的保障職工的權(quán)益，反而以各種形式侵害職工的權(quán)益。

勞動關(guān)系不和諧直接影響社會和諧穩(wěn)定和發(fā)展。那么是什么因素影響和諧勞動關(guān)系的建立呢？

1、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動合同制度，但由于誠信缺失、道德失范，勞動合同格式化、形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些勞動合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國有企業(yè)集體協(xié)商簽訂勞動合同在一定程度上流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長效機(jī)制、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

2、法律法規(guī)不夠健全。當(dāng)前工資支付立法層次低，這對擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，操作性不強(qiáng)；對非全日制用工、勞務(wù)派遣 等在立法方面還存在很多欠缺，在一定程度上影響了《勞動法》的全面貫徹實(shí)施。

3、實(shí)施合同不夠規(guī)范。如國有改制企業(yè)改制后簽訂勞動合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、集資款等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價買斷工齡等等。而中小企業(yè)則體現(xiàn)為勞動合同簽訂率不高，有的企業(yè)簽訂勞動合同存在用工歧視、“霸王條款”，尤其是女工和未成年工的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。甚至很多企業(yè)經(jīng)營者以就業(yè)的壓力強(qiáng)迫職工長時間、高強(qiáng)度地勞動，還隨意克扣和拖欠工人工資，工作環(huán)境惡劣，設(shè)施簡陋，工傷事故嚴(yán)重，欠繳或拒繳社會保險，隨意辭退和解雇工人，甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴(yán)。

三、如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

和諧的勞動關(guān)系是規(guī)范有序、公正合理、互利互盈、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須調(diào)動社會各方力量才能實(shí)現(xiàn)。

1、從認(rèn)識上高度重視勞動關(guān)系和諧的問題。中國共產(chǎn)黨提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，構(gòu)建社會主義和諧社會，這充分說明黨在發(fā)展理念上，對于人的問題、對于勞動者的問題、對于勞動關(guān)系和諧社會問題的高度重視與理論自覺。只有高度重視并妥善處理好勞動關(guān)系問題，整合社會各方面的力量，才能為勞動關(guān)系和諧奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展和諧勞動關(guān)系是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級黨委和政府部門要時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，依法行政，通過提出立法建議和出臺行政規(guī)章，促進(jìn)和擴(kuò)大勞動就業(yè)，制定勞動標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)社會收入分配關(guān)系，完善社會保障體系，保障職工群眾的勞動安全衛(wèi)生，加大對困難職工群體的扶持力度，建立三方（政府、企業(yè)、工會）協(xié)商機(jī)制，完善暢通勞動爭議訴求渠道，逐步改善勞動者的就業(yè)條件和環(huán)境，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3、用人單位是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保證。要依法建立勞動關(guān)系，嚴(yán)格按照《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善企業(yè)管理制度，使法律規(guī)定的勞動者享有的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、參與企業(yè)民主管理和就自身合法權(quán)益與用人單位平等協(xié)商的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其它權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

4、工會組織是協(xié)調(diào)和維護(hù)勞動關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級工會要充分認(rèn)識新形勢下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要性和緊迫性。要積極推動相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全各項涉及勞動 關(guān)系的規(guī)章制度。要著力推進(jìn)“兩個普遍”工作。依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會要積極推動政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“農(nóng)民工援助行動”“金秋助學(xué)”等工作。

5、提高勞動者自身素質(zhì)。要善于維護(hù)勞動關(guān)系。職工既是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體又是勞動關(guān)系雙方中的弱者，在市場經(jīng)濟(jì)條件下其合法權(quán)益極易受到侵犯。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，職工應(yīng)做到用表現(xiàn)獲得權(quán)益。要遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德，努力完成勞動生產(chǎn)任務(wù)，用自己的出色表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人生價值和獲得合法權(quán)益；要依法維權(quán)。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時，要通過正當(dāng)途徑據(jù)理力爭，必要時應(yīng)拿起法律武器通過訴訟方式解決；要依法組建工會。通過工會組織訴求自己的合法權(quán)益，變個人維權(quán)為組織、集體維權(quán)。

第三篇：“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)”記者會

“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)”記者會

今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才，中華全國總工會保障工作部部長鄒震出席記者會接受媒體采訪。

十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任王效云: 各位記者朋友，大家好。我看很多記者剛剛參加了前一場的記者會，大家都很辛苦，先給大家說個輕松的話題。不知道是否有關(guān)注工會工作的記者注意到，今天這場記者會有三個特點(diǎn)：第一個特點(diǎn)，在本屆全國人大以來，在全國人民代表大會舉行期間，邀請全國總工會和地方總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同回答記者的問題，現(xiàn)在這一場已經(jīng)是第三次了，已經(jīng)連續(xù)三年了。也就是說，十一屆全國人大每年大會的記者會都有這樣一場關(guān)于工會工作話題的記者會。

王效云: 第二個特點(diǎn)，從全國總工會角度來說，連續(xù)三年答問的嘉賓里，我們張鳴起副主席和郭穩(wěn)才部長這兩位嘉賓今天也是第三次來回答記者的問題了，所以他們也是老經(jīng)驗(yàn)了。第三個特點(diǎn)，與本人有關(guān)，今天也是第三次主持工會的記者會，所以和這幾位嘉賓也是老搭檔了。我相信，今天我們在這里能夠和合作得非常愉快。

王效云: 下面我再來介紹一下，咱們還是要介紹一下在座各位嘉賓的職務(wù)：中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起先生，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征女士，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才先生，中華全國總工會保障工作部部長鄒震先生。

王效云: 下面先請張鳴起副主席來簡單介紹一下有關(guān)工會工作的情況。

張鳴起: 女士們、先生們，新聞界的記者朋友們，大家上午好。我很高興在“兩會”期間再次與新聞界的各位新老朋友們見面。下面我圍繞今天的主題，扼要地向大家介紹一下中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面的有關(guān)情況。

張鳴起: 工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主要做法及成效近年來，中國工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，直接推動建立和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。一是通過源頭參與，主動參與法律法規(guī)的修改工作，其中工會提出的“惡意欠薪罪”已經(jīng)納入刑法修正案，于2月全國人大常委會表決通過。二是加強(qiáng)農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)。2010年新增農(nóng)民工會員839.8萬人，農(nóng)民工會員總數(shù)達(dá)到8854.7萬人。積極建立和完善城際間工會維權(quán)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。三是積極推動廠務(wù)公開和職代會制度。截至去年9月底，全國已建職代會制度的企事業(yè)單位達(dá)到224萬多個，覆蓋職工1.83億人。執(zhí)行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位達(dá)到210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。四是積極推進(jìn)社會建設(shè)。2010年工會成功介紹188.9萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫扶8.5萬名困難職工家庭大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級工會還籌集33.6億元，慰問困難職工，有效維護(hù)了職工隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

張鳴起: 下一步工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的基本思路和主要工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。積極推動相關(guān)勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，健全各項涉及勞動關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議和職工群體性事件。二是著力推進(jìn)“兩個普遍”工作。今年1月全國總工會十五屆五次執(zhí)委會確定了在未來三年內(nèi)依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會將積極推動政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動”、“金秋助學(xué)”等工作。積極推動解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。

張鳴起:以上是中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面所做的主要工作和下一步的工作目標(biāo)。下面我和浙江省總工會的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會相關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。

王效云: 謝謝張主席。還是這樣，按照記者會的規(guī)矩，記者會的時間是一個小時，請各位有提問機(jī)會的記者站起來提問時就提一個問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個記者提問簡單明了。下面開始提問。

農(nóng)民日報社記者: 我有一個關(guān)于新生代農(nóng)民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農(nóng)民工，他們反映他們現(xiàn)在還是收入很低，同工不能同酬。企業(yè)跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會保障水平仍然很低，職業(yè)安全隱患特別多，比如說前一陣發(fā)生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會如何推進(jìn)新生代農(nóng)民工這些問題的解決？另外代表有一種說法，說“十二五”時期要徹底廢除農(nóng)民工制度，無論是用工還是社會保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。

張鳴起: 你提了一個幾乎是全社會都關(guān)心的問題，也是我們工會非常關(guān)心的問題。農(nóng)民工包括新生代的農(nóng)民工，一直是我們工會關(guān)注的一個重點(diǎn)，為此我們還專門在全國總工會內(nèi)搞了一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。下面我就請我們這個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。

郭穩(wěn)才: 好，我來回答這個問題。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊伍當(dāng)中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農(nóng)民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會從去年以來，進(jìn)行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報告中對新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個報告已經(jīng)公布，大家不妨看一看。

郭穩(wěn)才: 勞務(wù)派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權(quán)益。最近我到基層進(jìn)行調(diào)研，無論是在座談會上，或者是在飯桌上，這個問題成為大家集中議論的話題。現(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例已經(jīng)達(dá)到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴(yán)重，大家對這個問題反映很強(qiáng)烈。大家談?wù)撨@個問題的時候，我覺得還是很動感情，也表現(xiàn)了一種責(zé)任感，對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。

郭穩(wěn)才: 濫用勞務(wù)派遣工不僅對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，而且直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權(quán)益。這種侵犯最突出的表現(xiàn)就是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，不利于職工隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強(qiáng)社會管理。因?yàn)椋髽I(yè)的管理也是社會管理的一個重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動關(guān)系領(lǐng)域的這個突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)日報記者: 去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當(dāng)前勞資的矛盾之下，你認(rèn)為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認(rèn)為用人單位在“十二五”以及今后的時間里，是否要有更多的準(zhǔn)備，付出更多的良心成本呢？謝謝。

張鳴起: 剛才的問題是關(guān)于企業(yè)要履行社會責(zé)任。不管是各類的企業(yè)，我們工會都主張企業(yè)在采取各種措施，提高它的利潤和經(jīng)濟(jì)效益的時候，都要認(rèn)真地履行應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。社會責(zé)任有多項，但是我們認(rèn)為，首要的是要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工是企業(yè)里社會責(zé)任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會責(zé)任，比方說，對環(huán)境的責(zé)任、依法納稅的責(zé)任。所以我們認(rèn)為，首要的應(yīng)該履行好對職工的責(zé)任，要關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，他應(yīng)得的勞動報酬要及時足額發(fā)給，他應(yīng)該接受的培訓(xùn)和教育，應(yīng)該給予安排，包括他在其他方面依法應(yīng)該得到的保障，比方勞動安全衛(wèi)生條件，這個也要做到，這樣來履行。同時，還要推廣推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，來促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。

京華時報記者: 想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進(jìn)的任務(wù)，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認(rèn)識，包括他在行動上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個比較強(qiáng)的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個義務(wù)，有沒有這樣的可能？你不和職工進(jìn)行工資集體協(xié)商就不行。謝謝。

張鳴起: 你提了一個非常好的問題。按照我們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定，比如勞動法、勞動合同法，都規(guī)定了企業(yè)職工有權(quán)利就工資勞動報酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進(jìn)行集體協(xié)商，也有的叫做平等協(xié)商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。目前法律已經(jīng)對這個作出了規(guī)定。但是正像我們記者說的一樣，這個規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細(xì)致。目前我們的規(guī)定，有這兩部法律，還有為了解決這個問題，人力資源和社會保障部發(fā)了一個工資集體協(xié)商的條例，作為部門規(guī)章。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進(jìn)。對工資問題，由企業(yè)和職工或者職工代表、工會來進(jìn)行共同協(xié)商確定，這是市場經(jīng)濟(jì)國家的一個普遍的做法，我們國家開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)之后，也在推行工資集體協(xié)商。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，也取得了好的成績。工資協(xié)商作為一種制度，作為一種平臺，一是可以促進(jìn)職工的勞動收入，隨著企業(yè)效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個平臺，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個平臺上與企業(yè)進(jìn)行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動爭議，調(diào)動和促進(jìn)了職工的積極性。謝謝。

德國世界報記者: 富士康的問題，你們有沒有調(diào)查過，到底發(fā)生了什么？可能工會的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責(zé)任？謝謝。

張鳴起: 關(guān)于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。這個事件開始有發(fā)生之后，中國的工會，我是指地方工會，就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查這方面的情況，給企業(yè)提出杜絕這種情況發(fā)生的一些意見和建議。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。謝謝。

中央電視臺社會與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會上表決通過了刑法修正案

（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會您對這個問題怎么看的？同時，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。

張鳴起: 工資問題，或者叫勞動報酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會歷來都是把這個作為一項重要的工作來對待。我們?nèi)珖偣谋Ｕ瞎ぷ鞑恐饕?fù)責(zé)這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個問題。

鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。應(yīng)該說，經(jīng)過全國人大常委會表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護(hù)的。因?yàn)閷τ诠碇v，設(shè)立“欠薪罪”工會在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機(jī)關(guān)提過類似的建議和主張，去年我在這個地方也發(fā)過同樣的呼吁。這次全國人大常委會正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整的范圍，我們認(rèn)為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時反映了我們國家對于普通勞動者的尊重和保護(hù)。我們相信，這個法律的修改，對于維護(hù)勞動者合法權(quán)益，對于遏制一些企業(yè)肆意侵犯職工合法權(quán)益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定，都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

鄒震: 關(guān)于你講的第二個問題，下一步我們還會采取什么措施來推動薪酬體系改革或者發(fā)展，我想講這么幾個意思。

從工會來講，長期以來，我們在推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也始終把提高勞動者報酬作為重要的目標(biāo)。當(dāng)前在提高勞動者報酬方面，我們還想重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

一是繼續(xù)積極參與國家有關(guān)分配制度改革方案的制定，參與有關(guān)工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業(yè)工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，提供法律和制度上的保證。

二是積極推動并協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。同時繼續(xù)推動具備條件的地區(qū)適時提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)控和引導(dǎo)勞動報酬與經(jīng)濟(jì)增長同步增長。

三是進(jìn)一步大力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動提高工人工資。四是要努力推動建立和完善工資支付保障機(jī)制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，總結(jié)推廣各地解決拖欠農(nóng)民工工資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。

五是推動企業(yè)依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內(nèi)容。謝謝。

新華社中國記者雜志社記者: 想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、構(gòu)建和諧社會方面，我們新聞媒體應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？如何能夠全面反映社會管理創(chuàng)新的真實(shí)情況？還有剛才一些記者同行也問到關(guān)于富士康和新生代農(nóng)民工等問題，這些問題在媒體中有很多反映，而且有很多可能關(guān)于目前不太盡如人意的狀況。您覺得作為全國總工會是不是可以跟媒體更多的互動，把你們的工作更全面真實(shí)地反映出來，也讓新聞媒體對構(gòu)建和諧社會能夠有自己的作為？謝謝。

張鳴起: 也謝謝你。新聞媒體怎么更好地發(fā)揮作用，來監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)當(dāng)中一些不盡如人意的情況的改變，這個問題也一直是我很關(guān)心的問題。但是這個問題由我來答實(shí)在沒有什么權(quán)威性，我只能告訴大家，全國總工會非常愿意和我們各新聞媒體朋友們一起就維護(hù)職工權(quán)益這些方面來共同做一些促進(jìn)性的工作。借這個機(jī)會，我也想代表全國總工會表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會工作的支持和幫助，對職工權(quán)益維護(hù)的關(guān)注和支持、幫助。謝謝。

法制日報社記者: 有個問題請問金主席。我們浙江是民營經(jīng)濟(jì)的大省，有很多中小企業(yè)本應(yīng)是勞資矛盾的高發(fā)地和多發(fā)地，在勞動關(guān)系方面，浙江省產(chǎn)生最多的矛盾是什么？又是怎樣解決的？謝謝。

金長征: 十分感謝記者朋友對浙江的關(guān)注。我們浙江省的確是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營企業(yè)眾多的省份，長期以來，浙江的這塊工作，我們堅持了“四位一體”的工作方式，在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，部門履職，工會推動，企業(yè)參與，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出了勞資雙方共創(chuàng)和諧、共謀發(fā)展和共享成果的這樣一個良好的態(tài)勢。為了回答這個問題，我還是比較愿意把我要說的四個層面的事跟各位記者朋友做一個介紹。金長征: 首先是我們各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造了“和諧生態(tài)”。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，浙江的起步是比較早的，認(rèn)知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發(fā)展的理念，包括組織的架構(gòu)，還有濃厚的發(fā)展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰(zhàn)略的角度、全局的角度，把和諧勞動關(guān)系這項工作提到了議事日程上。最近省委又召開萬人大會，一直開到縣，有一萬多人參加的大會，明確了發(fā)展和諧勞動關(guān)系的根本是讓全社會、特別是我們的廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動，生活有尊嚴(yán)，讓廣大的企業(yè)競爭更加有力，發(fā)展也更為健康，從而引導(dǎo)全社會發(fā)展共建共享共創(chuàng)的和諧勞動關(guān)系。這是從黨政的層面。

金長征: 從政府部門的層面，強(qiáng)調(diào)履職盡責(zé)，優(yōu)化和諧環(huán)境。這方面我舉三個例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。特別是1994年以來，我省已經(jīng)連續(xù)12次提高了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，4月1日全省還將實(shí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是每個月1310元，目前這是居全國省區(qū)最高水平，漲幅達(dá)到19.1%。第二，近日省政府已經(jīng)開始發(fā)布勞動關(guān)系的和諧指數(shù)，對全省勞動關(guān)系進(jìn)行綜合評價。第三，剛才鄒震部長跟大家說了，社保體系建設(shè)中我省實(shí)施“兩金一卡”制度，公司支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和記工考勤卡，這一塊上我們也是做得比較早，這是政府部門的層面。

金長征: 從工會層面，我省各級工會大力推動促進(jìn)了勞資和諧，從五個方面著手：

一是大力開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。從2005年就開始做了，全省上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上普遍開展這項活動，至今已經(jīng)有15萬家企業(yè)145個工業(yè)園區(qū)開展了創(chuàng)建活動。我們民營企業(yè)占全部企業(yè)90%多，比例是非常大。

二是工資集體協(xié)商有浙江的特色。我們的特色，一般是講三句話，規(guī)模以上的民營企業(yè)，我們建立工資協(xié)商共決制度，在中小民營企業(yè)，以區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商來做，通常的做法是企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)商談底線，這是浙江工資集體協(xié)商的特色。

三是大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會化維權(quán)為代表的工作的引領(lǐng)下，我們的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系也還是有自己的特色，同時我們還新創(chuàng)了寧波北侖為代表的勞動爭議社會化工會調(diào)解等制度，2010年為例，我們勞動糾紛的案件比2009年下降了11%。

同時我們還大力組建民營企業(yè)的工會。我們也是按照規(guī)模以上建工會，中小企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會的方式，所以全省的工會組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在提高農(nóng)民工的組織化程度方面我們也在著力，在外來人口這一塊，特別是我們在1469萬名會員當(dāng)中，現(xiàn)在農(nóng)民工入會比例已經(jīng)高達(dá)一半以上了，到55%。

剛才有新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級主流媒體建立健全定期的情況通報會，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。舉一個例子，人民日報浙江分社王惠敏社長，從去年以來，一直關(guān)注浙江職工的薪酬問題，從收入分配問題著手，給我們做了一系列深度的采訪報道，有力地推進(jìn)了我省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一系列工作，所以我覺得媒體的作用很大，借此也深表感謝。

同時我們還注重人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)。

金長征: 最后一個特點(diǎn)，浙江的民營企業(yè)的確非常難能可貴，在這里特別說明一下，浙江的民營企業(yè)家大多是有本土化、草根性的特點(diǎn)，他們純樸的本質(zhì)和和諧的意識，帶來的是給我們的職工有主人翁的意識。所以我們說企業(yè)是職工的家，職工是企業(yè)的主人，在浙江就處理得比較好。出現(xiàn)了傳化集團(tuán)等一系列這樣優(yōu)秀的民營企業(yè)的典型，也使得我們整個浙江民營企業(yè)的發(fā)展非常健康有序，使得員工在企業(yè)當(dāng)中深深地感受到這樣一種責(zé)任歸屬和榮譽(yù)感。所以我們無論是前幾年金融危機(jī)沖擊的裁員潮，還是現(xiàn)在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關(guān)系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。浙江發(fā)展和諧勞動關(guān)系由于有了民營企業(yè)的積極參與，發(fā)展的非常協(xié)調(diào)，目前還向更廣泛的領(lǐng)域推進(jìn)。謝謝。

臺灣遠(yuǎn)見雜志記者: 請教浙江的金女士，我們知道臺商在浙江相當(dāng)多，普遍遇到了所謂的缺工以及工資大幅上漲的困境，請問這個問題有沒有解決的方法或者應(yīng)對的方式？謝謝。

金長征: 謝謝記者朋友的提問。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)包括工資權(quán)益在內(nèi)的職工利益上，無論是對我們的本土化民營企業(yè)，還是對合資、臺資企業(yè)，我們是一視同仁的。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業(yè)效益的增長漲上去。工資是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，在保障職工工資權(quán)益方面，我們有浙江的《集體合同條例》、《工資支付辦法》，包括剛才說的率先建立的“兩金一卡”制度，我們構(gòu)筑了這樣一個工資支付的保障的長效機(jī)制，這是管全部企業(yè)的，無論是民營還是臺資企業(yè)一視同仁。金長征: 第二，關(guān)于工資漲上去的方面。一方面要大幅度提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入勞動者，特別是農(nóng)民工的收入水平，這個剛才說了，連續(xù)12次調(diào)升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)都是一樣在做。另一方面，通過工資集體協(xié)商制度，協(xié)商共決和正常增長機(jī)制，使得我們開展的區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商，保障所有在浙江工作的廣大勞動者的收入能夠得以穩(wěn)定的增長，推動報酬在初次分配當(dāng)中比重的提高。謝謝。大公報記者: 請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認(rèn)為，工會的表現(xiàn)有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發(fā)生沖突，工會法規(guī)定了，工會是代表工人的，您怎么看待這樣一個問題？有輿論認(rèn)為，工會的角色出現(xiàn)了這樣一個問題，工會為何不讓工人得到承認(rèn)呢？謝謝。張鳴起: 謝謝你提出這樣一個很尖銳的問題。大家都知道，去年確實(shí)在廣東南海本田發(fā)生了集體停工事件。出現(xiàn)這樣的事件，原因是多方面的。我們工會認(rèn)為，主要的原因還是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。職工通過勞動，和企業(yè)的經(jīng)營管理者共同創(chuàng)造了企業(yè)的利潤，但是卻沒有共享到這個成果，所以就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了糾紛。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會一直主張，企業(yè)要發(fā)展，必須秉持以職工為本這樣一個理念，要保障職工的合法權(quán)益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應(yīng)當(dāng)采取和職工代表、工會共同協(xié)商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題，真正保證職工的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

張鳴起: 出現(xiàn)了這樣的勞動爭議和糾紛，要解決的辦法多種多樣，可以通過調(diào)解，可以通過協(xié)商，也可以通過仲裁，也可以通過訴訟。中國工會一直主張采取調(diào)解的方式，或者選出代表來集體協(xié)商的方式來解決這個問題。如果你關(guān)心和了解南海那次罷工整個過程的話，我想你也應(yīng)該知道，從職工提出來要求漲工資集體停工開始，企業(yè)的工會主席、地方的工會主席就一直參與到職工當(dāng)中去了，包括最后搞集體協(xié)商，或者叫做談判來解決的時候，地方工會也好、企業(yè)工會主席也都是在這當(dāng)中的。但是作為企業(yè)的工會，在整個維護(hù)職工權(quán)益方面確實(shí)有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會一是要完善這方面的規(guī)定，比如我們做了一個充分發(fā)揮企業(yè)工會作用、維護(hù)職工權(quán)益的決定，這方面規(guī)定得細(xì)一點(diǎn)。二是通過辦各類各樣的培訓(xùn)班，培訓(xùn)我們的各級工會的干部，特別是基層工會干部，提高自己的素質(zhì)，來更好地代表職工的利益，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，在這方面，我們正在努力當(dāng)中。謝謝。人民日報記者: 我想把這個問題提給張主席。大家都知道，近期蘋果的在華供應(yīng)商企業(yè)職工中毒事件引起了廣泛關(guān)注，一定程度上暴露出我國在職業(yè)病防控方面還存在諸多問題。我記得去年“兩會”期間有代表委員呼吁加快《職業(yè)病防治法》的修改，請張主席介紹一下，這部法的修改進(jìn)程已經(jīng)到了什么樣的程度？同時我想知道，工會在推進(jìn)職業(yè)病防控上已經(jīng)采取了哪些措施？未來還將采取哪些措施，推動勞動者合法健康權(quán)益的保護(hù)。謝謝。

張鳴起: 謝謝你關(guān)心職業(yè)病對職工的危害和維護(hù)職工身體健康權(quán)益的問題。正像你說的，去年包括我在內(nèi)，我們有43名政協(xié)委員提了這樣一個提案，要求加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。在一些生產(chǎn)活動中仍然存在著有毒有害的物質(zhì)，目前還不可能完全避免，只能加強(qiáng)這方面的防護(hù)工作。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規(guī)，來維護(hù)職工在身體健康方面的權(quán)益。《職業(yè)病防治法》就是其中最重要的一部，還有一些規(guī)章。這部法律正如你所說，根據(jù)新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進(jìn)一步修改，減少環(huán)節(jié)，目前這部法律已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計劃，正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題也在修改當(dāng)中會給予解決。

張鳴起: 工會歷來都是非常重視職業(yè)病的防治工作的。在我們國家，要減少職業(yè)病的侵害，以至于杜絕職業(yè)病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進(jìn)去，更重要的是把原來規(guī)定下來的這些防治職業(yè)病的法律法規(guī)、規(guī)章和一些政策落實(shí)到底，這是非常重要的。推動這個落實(shí)，是工會要做的事。因?yàn)橐阉鋵?shí)，首先企業(yè)應(yīng)該履行你的責(zé)任主體的責(zé)任，把法律規(guī)定上應(yīng)該提供的保護(hù)用具、應(yīng)該提供的安全衛(wèi)生條件要達(dá)到，這是首先要做到的。二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，要推動法律的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位。三是職工也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識，要非常規(guī)范地進(jìn)行操作，有時候職業(yè)病事件的發(fā)生，像你說過的一樣，包括一些事故的發(fā)生，職工是受害者，但同時也是肇事者，是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成的。還有，社會各界包括媒體給予監(jiān)督方面。工會做什么呢？工會一是要從源頭上推動制定和修訂完善這樣的法律規(guī)定，包括一些新產(chǎn)生的有毒有害物品納入進(jìn)去，從源頭上來解決。二是要加強(qiáng)這方面的宣傳，把已有的規(guī)定通過工會自己的網(wǎng)絡(luò)，告訴我們的職工，他有哪些權(quán)益，要有維權(quán)的意識，同時也要通過這個使我們的職工提高這方面的素質(zhì)，要懂得怎樣保護(hù)、怎樣運(yùn)用這些防護(hù)用品。工會這些年來一直在編小冊子，發(fā)給職工，特別是農(nóng)民工。

張鳴起: 我們也動用大概近千所培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班，把職業(yè)病防治的知識，通過培訓(xùn)來傳播給職工，提高他們這方面的作用。我們繼續(xù)在做的是推動政府這些執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，比如去年我們和安監(jiān)總局、衛(wèi)生部等八個單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項治理的行動，我們聯(lián)合組織調(diào)查組下去檢查，改善勞動者、職工的作業(yè)場所。另外，大家也都知道，發(fā)現(xiàn)這樣的有職業(yè)病侵害的事件，特別是集體性的事件，像剛才提到的蘋果公司的那個事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護(hù)受侵害職工的利益。我想，如果大家注意到了這個事件的報道的話，或者了解這個事件的解決進(jìn)程的話，你也會知道，我們的工會主席一直和這些職工在一起，和企業(yè)就這個事情進(jìn)行協(xié)商，包括進(jìn)行體檢，協(xié)商怎么樣改善那個地方的作業(yè)環(huán)境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫助，進(jìn)行工傷的認(rèn)定等等。職業(yè)病是個很大的侵害職工權(quán)益的事情，工會有決心要堅持不懈地一直通過自己努力的工作，來推進(jìn)對作業(yè)場所環(huán)境的改善，維護(hù)職工的權(quán)益。謝謝。

中國資本證券網(wǎng)證券日報的記者: 感謝王主任終于給了我這個機(jī)會，我還要感謝您忘我的工作精神，您介紹了其他嘉賓，但是忘了您自己。我想給張鳴起代表提一個數(shù)字問題，也是來自于政府工作報告的內(nèi)容。這個數(shù)據(jù)是2010年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬，如果這個數(shù)據(jù)乘以五，就是5840萬，與這個數(shù)對比的是“十二五”我們計劃是4500萬。在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的“十二五”期間，您覺得這個指標(biāo)為什么不能定得比“十一五”計劃高一點(diǎn)，從而傳達(dá)出更積極的政策信號呢？“十一五”期間我們的計劃同樣也是4500萬，實(shí)際的情況是5771萬，就是這個指標(biāo)為什么不能更積極一點(diǎn)？您的看法呢？謝謝。

張鳴起: 謝謝你，我也非常關(guān)心就業(yè)問題，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，我們作為勞動者的代表，很關(guān)心這個事情。政府工作報告上的這些數(shù)字，我想是各有關(guān)部門通過科學(xué)的計算、結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。但是為什么這樣定？咱們倆有共同的想法，我覺得應(yīng)該是請有關(guān)部門給我們做一下解釋。非常感謝你。

王效云: 因?yàn)闀r間的關(guān)系，我看還有的記者想提問，因?yàn)榇蠹叶际菑脑缟暇劈c(diǎn)坐到現(xiàn)在挺累的了，問題永遠(yuǎn)都提不完，今天就到此結(jié)束，有什么問題你們下面再去提。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會的各位記者朋友，再會。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 助推和諧社會建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

助推和諧社會建設(shè)

——市政協(xié)對全市和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建情況調(diào)研的匯報

連云港市總工會（2007年4月25日）

近年來，全市各級工會立足戰(zhàn)略和全局高度，主動順應(yīng)黨和國家提出的構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系中組織職工、代表職工、維護(hù)職工、教育職工等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，認(rèn)真履行維權(quán)職責(zé)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大依法維權(quán)力度，為加快構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系作出了積極貢獻(xiàn)。主要情況如下：

一、我市勞動關(guān)系基本現(xiàn)狀

隨著公有制企業(yè)的改革改制和非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。對此，全市各級工會堅持把依法維護(hù)貫穿到推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，逐步實(shí)現(xiàn)勞資雙方的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，具體做好以下幾個方面：

（一）抓源頭維護(hù)，推動落實(shí)勞動關(guān)系法律法規(guī)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，把《工會法》納入全市“四五”普法規(guī)劃，先后組織開展了“工會維權(quán)年”、“進(jìn)城務(wù)工人員入會及維權(quán)”、“一辦法五條例”等學(xué)法宣教主題年活動，通過組織工會干部輪訓(xùn)、成立法律宣講團(tuán)、舉辦法

建率達(dá)90%以上，工會參與處理勞動爭議仲裁及民事案件調(diào)解率超過80%，逐步實(shí)現(xiàn)基層勞調(diào)、仲裁調(diào)解、訴前調(diào)解三者并舉，真正把工會融入到社會化大調(diào)解、大維權(quán)格局之中。

（三）抓權(quán)益維護(hù)，深化建設(shè)工會維權(quán)五項機(jī)制。一是深化建設(shè)以勞動合同、集體合同為載體的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，全市百人以上生產(chǎn)正常的建會企業(yè)工資協(xié)商建制面達(dá)92.85%，50人以上企業(yè)建制面達(dá)87.72%，簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體合同119份，覆蓋企業(yè)近2000家，涉及職工19.7萬人。在建制方式上，對職工人數(shù)多、有基礎(chǔ)的企業(yè)單獨(dú)要求開展工資協(xié)商，對職工人數(shù)少、基礎(chǔ)弱的企業(yè)提倡開展區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)商；在協(xié)商形式上，既借鑒國外集體談判的做法，更強(qiáng)調(diào)與行政的溝通協(xié)調(diào)，大膽探索出如黨政聯(lián)席會、勞資協(xié)調(diào)會、勞資懇談會、職工座談會等多種協(xié)商方式；在推進(jìn)措施上，因企制宜提出“基層工會主動要約、上一級工會參與要約、地方總工會提示要約、區(qū)域行業(yè)工會代表所轄企業(yè)發(fā)出要約、基層工會勞務(wù)工提出要約”等五種要約方式，協(xié)商建立并實(shí)施工資協(xié)商《要約書》、《整改建議書》、《處罰書》、《審查意見書》、《履行情況報告書》等“五書”制度，為職工工資權(quán)益提供根本性、長遠(yuǎn)性的保障。二是深化建設(shè)以職代會制度為基本形式的基層民主管理機(jī)制。積極探索適合不同企業(yè)特點(diǎn)的民主管理渠道，在規(guī)模較大的非公企業(yè)堅持以企業(yè)為單位獨(dú)立建立職代會，在中小型非公企業(yè)集中地區(qū)探索施行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，在國有集體改制企業(yè)堅持改制方案必須經(jīng)職代會通過、安臵方案必須經(jīng)職代會審議后實(shí)施，同時全面推行工廠、車間、班組三級公開，暢通職代會、集體

重點(diǎn)的法律援助機(jī)制。積極協(xié)助黨政做好勞動爭議的預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作，通過工會信訪、職工困難援助、12351職工維權(quán)熱線等渠道，確保對各類勞動關(guān)系糾紛第一時間作出反映并妥善處理，力爭把影響和諧的苗頭性事件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；積極探索勞動關(guān)系多元糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)手有關(guān)部門每年開展“為農(nóng)民工討工資”行動，在全省率先成立由226名專兼職律師組成的職工法律援助團(tuán)，創(chuàng)造性開展簽訂區(qū)域間務(wù)工人員維權(quán)合作協(xié)議、設(shè)立異地普法流動站和工會特邀調(diào)解員等工作，在全市職工中有力叫響“有困難找工會”的口號。

（四）抓規(guī)范運(yùn)作，推動創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。自去年2月份起，我市根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，在全市組織開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，通過全面推行勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商制度和勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等七大項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，直接參與企業(yè)勞動關(guān)系雙方利益的調(diào)整和調(diào)解，幫助企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。在開展創(chuàng)建活動的過程中，我們重在促進(jìn)企業(yè)動態(tài)改進(jìn)、過程改進(jìn)，推動企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行有關(guān)勞動法律法規(guī)、健全完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，并把創(chuàng)建活動與誠信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等評先評選結(jié)合起來，實(shí)行定期檢查復(fù)核，使創(chuàng)建活動發(fā)揮更好的激勵作用。去年，全市已有86家企業(yè)通過嚴(yán)格評審，被評定為2006年連云港市勞動關(guān)系和諧企業(yè)。今年，我們將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推出新典型，繼續(xù)深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，對基礎(chǔ)好、進(jìn)展快的企業(yè)，重在鞏固提高、擴(kuò)大成效，示范帶動更多企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；對行動緩、差距大的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫助、督導(dǎo)改進(jìn)，力爭用三年左右的時間

四是部分破產(chǎn)改制企業(yè)因民主程序執(zhí)行不到位，職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到有效保障。在企業(yè)改革改制的過程中，仍有一些改制、重組企業(yè)沒有把企業(yè)改制、重組方案和職工安臵方案提交職代會討論審議，隨意解除、終止或變更勞動合同，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)低、落實(shí)不到位甚至不兌現(xiàn)，社會保險關(guān)系接續(xù)不及時等，已經(jīng)成為引發(fā)職工群體性事件的主要誘因。

五是困難勞動群體的生產(chǎn)生活得不到充分保障，就業(yè)難、看病難等問題較為突出。由于原單位長期停產(chǎn)且未與職工解除勞動關(guān)系，全市有近萬名企業(yè)下崗職工難以取得“失業(yè)證”、“就業(yè)優(yōu)惠證”，無法享受到就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，給生產(chǎn)生活帶來一定的困難。據(jù)2005年對230名市區(qū)低保特困職工的隨機(jī)調(diào)查，長期失業(yè)、找不到工作的27名,占11.8%;工資收入低，不夠家庭開支的32名,占13.9%;患病無醫(yī)療保障、無錢治病的107名,占46.5%;沒錢供子女上學(xué)的55名,占23.9%。

六是部分職工自我保護(hù)意識淡薄，企業(yè)工會依法維權(quán)的責(zé)任和風(fēng)險加大。由于受當(dāng)前勞動力市場供大于求的影響，勞動者為了維持生計，不得已屈從于低廉的勞動報酬和惡劣的勞動條件，造成職工受職業(yè)病危害和安全隱患事故有時發(fā)生。同時由于基層工會干部兼職多、專職少，自身權(quán)益與企業(yè)利益相掛鉤，存在著不善于依法維權(quán)、不敢行使維權(quán)職責(zé)的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)我市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的對策建議

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要社會各方面的積極參與、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動，也需要勞動關(guān)系三方把建立和諧勞動關(guān)系與促進(jìn)和諧互信、和諧共進(jìn)的群體關(guān)系統(tǒng)一起來。為此，我們特提出以下三方面建議：

而促進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制；

3、在部分企業(yè)實(shí)行基層企業(yè)工會主席上級委派、民主直選，加強(qiáng)對企業(yè)工會主席的社會化管理，使工會主席和工會干部在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、行使維權(quán)職責(zé)的過程中，不因勞動關(guān)系依附于企業(yè)而難以開展工作。

（三）工會要承擔(dān)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)責(zé)任。工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

1、要突出源頭參與，借助三方協(xié)商機(jī)制平臺，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況，著力推動解決當(dāng)前職工勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等重難點(diǎn)問題；

2、要突出民主管理，繼續(xù)發(fā)展和完善職代會和廠務(wù)公開制度，繼續(xù)推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，同步推動實(shí)施職工董事和監(jiān)事制度，切實(shí)保障職工在企業(yè)改革改制過程中的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

3、要突出雙向維護(hù)，既要旗臶鮮明地支持企業(yè)改革發(fā)展，又要旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，統(tǒng)籌維護(hù)好職工與企業(yè)、生產(chǎn)者與經(jīng)營者的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)職工正確對待企業(yè)改革中的利益關(guān)系調(diào)整，積極監(jiān)督和督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家及省市有關(guān)政策規(guī)定，最大限度地保證企業(yè)與職工互利共贏、共享改革和發(fā)展的成果。

第五篇：3月6日 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)的相關(guān)情況答記者問

3月6日 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)和諧社會建設(shè)的相關(guān)情況答記者問[人民網(wǎng)]:今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才，中華全國總工會保障工作部部長鄒震出席記者會接受媒體采訪。[10:41]

[十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任王效云]:各位記者朋友，大家好。我看很多記者剛剛參加了前一場的記者會，大家都很辛苦，先給大家說個輕松的話題。不知道是否有關(guān)注工會工作的記者注意到，今天這場記者會有三個特點(diǎn)：第一個特點(diǎn)，在本屆全國人大以來，在全國人民代表大會舉行期間，邀請全國總工會和地方總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同回答記者的問題，現(xiàn)在這一場已經(jīng)是第三次了，已經(jīng)連續(xù)三年了。也就是說，十一屆全國人大每年大會的記者會都有這樣一場關(guān)于工會工作話題的記者會。[10:49]

[主持人王效云]:第二個特點(diǎn)，從全國總工會角度來說，連續(xù)三年答問的嘉賓里，我們張鳴起副主席和郭穩(wěn)才部長這兩位嘉賓今天也是第三次來回答記者的問題了，所以他們也是老經(jīng)驗(yàn)了。第三個特點(diǎn)，與本人有關(guān)，今天也是第三次主持工會的記者會，所以和這幾位嘉賓也是老搭檔了。我相信，今天我們在這里能夠和合作得非常愉快。[10:49]

[主持人王效云]:下面我再來介紹一下，咱們還是要介紹一下在座各位嘉賓的職務(wù)：中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起先生，浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席金長征女士，中華全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才先生，中華全國總工會保障工作部部長鄒震先生。[10:51]

[主持人王效云]:下面先請張鳴起副主席來簡單介紹一下有關(guān)工會工作的情況。[10:51]

[張鳴起]:女士們、先生們，新聞界的記者朋友們，大家上午好。我很高興在“兩會”期間再次與新聞界的各位新老朋友們見面。下面我圍繞今天的主題，扼要地向大家介紹一下中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面的有關(guān)情況。[10:52]

[張鳴起]:工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主要做法及成效 [10:53]

[張鳴起]:近年來，中國工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，直接推動建立和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。一是通過源頭參與，主動參與法律法規(guī)的修改工作，其中工會提出的“惡意欠薪罪”已經(jīng)納入刑法修正案，于2月全國人大常委會表決通過。二是加強(qiáng)農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)。2010年新增農(nóng)民工會員839.8萬人，農(nóng)民工會員總數(shù)達(dá)到8854.7萬人。積極建立和完善城際間工會維權(quán)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。三是積極推動廠務(wù)公開和職代會制度。截至去年9月底，全國已建職代會制度的企事業(yè)單位達(dá)到224萬多個，覆蓋職工1.83億人。執(zhí)行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位達(dá)到210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。四是積極推進(jìn)社會建設(shè)。2010年工會成功介紹188.9萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫扶8.5萬名困難職工家庭大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級工會還籌集33.6億元，慰問困難職工，有效維護(hù)了職工隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。[10:53]

[張鳴起]:下一步工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的基本思路和主要工作 [10:58]

[張鳴起]:一是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。積極推動相關(guān)勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，健全各項涉及勞動關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾及時有效，協(xié)助黨政處理好勞動爭議和職工群體性事件。[10:58]

[張鳴起]:二是著力推進(jìn)“兩個普遍”工作。今年1月全國總工會十五屆五次執(zhí)委會確定了在未來三年內(nèi)依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。[10:58]

[張鳴起]:三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會將積極推動政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動擴(kuò)大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險；加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動”、“金秋助學(xué)”等工作。積極推動解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。[10:58]

[張鳴起]:以上是中國工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面所做的主要工作和下一步的工作目標(biāo)。下面我和浙江省總工會的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會相關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。[10:59]

[主持人王效云]:謝謝張主席。還是這樣，按照記者會的規(guī)矩，記者會的時間是一個小時，請各位有提問機(jī)會的記者站起來提問時就提一個問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個記者站起來提問簡單明了。下面開始提問。[10:59]

[農(nóng)民日報社記者]:我有一個關(guān)于新生代農(nóng)民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農(nóng)民工，他們反映他們現(xiàn)在還是收入很低，同工不能同酬。企業(yè)跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會保障水平仍然很低，職業(yè)安全隱患特別多，比如說前一陣發(fā)生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會如何推進(jìn)新生代農(nóng)民工這些問題的解決？另外代表有一種說法，說“十二五”時期要徹底廢除農(nóng)民工制度，無論是用工還是社會保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。[10:59]

[張鳴起]:你提了一個幾乎是全社會都關(guān)心的問題，也是我們工會非常關(guān)心的問題。農(nóng)民工包括新生代的農(nóng)民工，一直是我們工會關(guān)注的一個重點(diǎn)，為此我們還專門在全國總工會內(nèi)搞了一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。下面我就請我們這個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。[11:00]

[郭穩(wěn)才]:好，我來回答這個問題。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊伍當(dāng)中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農(nóng)民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會從去年以來，進(jìn)行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報告中對新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個報告已經(jīng)公布，大家不妨看一看。[11:01]

[郭穩(wěn)才]:勞務(wù)派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權(quán)益。最近我到基層進(jìn)行調(diào)研，無論是在座談會上，或者是在飯桌上，這個問題成為大家集中議論的話題。現(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例已經(jīng)達(dá)到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴(yán)重，大家對這個問題反映很強(qiáng)烈。大家談?wù)撨@個問題的時候，我覺得還是很動感情，也表現(xiàn)了一種責(zé)任感，對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。[11:07]

[郭穩(wěn)才]:濫用勞務(wù)派遣工不僅對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，而且直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權(quán)益。這種侵犯最突出的表現(xiàn)就是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，不利于職工隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強(qiáng)社會管理。因?yàn)椋髽I(yè)的管理也是社會管理的一個重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動關(guān)系領(lǐng)域的這個突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。謝謝。[11:08]

[香港經(jīng)濟(jì)日報記者]:去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當(dāng)前勞資的矛盾之下，你認(rèn)為用人單位是不是也要講流道德的血，你認(rèn)為用人單位在“十二五”以及今后的時間里，是否要有更多的準(zhǔn)備，付出更多的良心成本呢？謝謝。[11:08]

[張鳴起]:剛才的問題是關(guān)于企業(yè)要履行社會責(zé)任。不管是各類的企業(yè)，我們工會都主張，企業(yè)在采取各種措施、提高它的利潤和經(jīng)濟(jì)效益的時候，都要認(rèn)真地履行應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。社會責(zé)任有多項，但是我們認(rèn)為，首要的是要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工是企業(yè)里社會責(zé)任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會責(zé)任，比方說，對環(huán)境的責(zé)任、依法納稅的責(zé)任。所以我們認(rèn)為，首要的應(yīng)該履行好對職工的責(zé)任，要關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，他應(yīng)得的勞動報酬要及時足額發(fā)給，他應(yīng)該接受的培訓(xùn)和教育，應(yīng)該給予安排，包括他在其他方面依法應(yīng)該得到的保障，比方勞動安全衛(wèi)生條件，這個也要做到，這樣來履行。同時，還要推廣推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，來促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。[11:13]

[京華時報記者]:想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進(jìn)的任務(wù)，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認(rèn)識，包括他在行動上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個比較強(qiáng)的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個義務(wù)，有沒有這樣的可能？你不和職工進(jìn)行工資集體協(xié)商就不行。謝謝。[11:14]

[張鳴起]:你提了一個非常好的問題。按照我們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定，比如勞動法、勞動合同法，都規(guī)定了企業(yè)職工有權(quán)利就工資勞動報酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進(jìn)行集體協(xié)商，也有的叫做平等協(xié)商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。目前法律已經(jīng)對這個作出了規(guī)定。但是正像我們記者說的一樣，這個規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細(xì)致。目前我們的規(guī)定，有這兩部法律，還有為了解決這個問題，人力資源和社會保障部發(fā)了一個工資集體協(xié)商的條例，作為部門規(guī)章。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進(jìn)。對工資問題，由企業(yè)和職工或者職工代表、工會來進(jìn)行共同協(xié)商確定，這是市場經(jīng)濟(jì)國家的一個普遍的做法，我們國家開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)之后，也在推行工資集體協(xié)商。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，也取得了好的成績。工資協(xié)商作為一種制度，作為一種平臺，一是可以促進(jìn)職工的勞動收入，隨著企業(yè)效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個平臺，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個平臺上與企業(yè)進(jìn)行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動爭議，調(diào)動和促進(jìn)了職工的積極性。謝謝。[11:18]

[德國世界報記者]:富士康的問題，你們有沒有調(diào)查過，到底發(fā)生了什么？可能工會的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責(zé)任？謝謝。[11:18]

[張鳴起]:關(guān)于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。這個事件開始有發(fā)生之后，中國的工會，我是指地方工會，就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查這方面的情況，給企業(yè)提出杜絕這種情況發(fā)生的一些意見和建議。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。謝謝。[11:20]

[中央電視臺社會與法頻道記者]:2月25日，全國人大常委會上表決通過了刑法修正案

（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會您對這個問題怎么看的？同時，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。[11:21]

[張鳴起]:工資問題，或者叫勞動報酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會歷來都是把這個作為一項重要的工作來對待。我們?nèi)珖偣谋Ｕ瞎ぷ鞑恐饕?fù)責(zé)這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個問題。[11:22]

[鄒震]:首先謝謝這位記者先生的提問。應(yīng)該說，經(jīng)過全國人大常委會表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護(hù)的。因?yàn)閷τ诠碇v，設(shè)立“欠薪罪”工會在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機(jī)關(guān)提過類似的建議和主張，去年我在這個地方也發(fā)過同樣的呼吁。這次全國人大常委會正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整的范圍，我們認(rèn)為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時反映了我們國家對于普通勞動者的尊重和保護(hù)。我們相信，這個法律的修改，對于維護(hù)勞動者合法權(quán)益，對于遏制一些企業(yè)肆意侵犯職工合法權(quán)益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定，都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。[11:23]

[鄒震]:關(guān)于你講的第二個問題，下一步我們還會采取什么措施來推動薪酬體系改革或者發(fā)展，我想講這么幾個意思。從工會來講，長期以來，我們在推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也始終把提高勞動者報酬作為重要的目標(biāo)。當(dāng)前在提高勞動者報酬方面，我們還想重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)積極參與國家有關(guān)分配制度改革方案的制定，參與有關(guān)工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業(yè)工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，提供法律和制度上的保證。二是積極推動并協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。同時繼續(xù)推動具備條件的地區(qū)適時提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)控和引導(dǎo)勞動報酬與經(jīng)濟(jì)增長同步增長。三是進(jìn)一步大力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動提高工人工資。四是要努力推動建立和完善工資支付保障機(jī)制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，總結(jié)推廣各地解決拖欠農(nóng)民工工資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。五是推動企業(yè)依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內(nèi)容。謝謝。[11:26]

[新華社中國記者雜志社記者]:想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、構(gòu)建和諧社會方面，我們新聞媒體應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？如何能夠全面反映社會管理創(chuàng)新的真實(shí)情況？還有剛才一些記者同行也問到關(guān)于富士康和新生代農(nóng)民工等問題，這些問題在媒體中有很多反映，而且有很多可能關(guān)于目前不太盡如人意的狀況。您覺得作為全國總工會是不是可以跟媒體更多的互動，把你們的工作更全面真實(shí)地反映出來，也讓新聞媒體對構(gòu)建和諧社會能夠有自己的作為？謝謝。[11:26]

[張鳴起]:也謝謝你。新聞媒體怎么更好地發(fā)揮作用，來監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)當(dāng)中一些不盡如人意的情況的改變，這個問題也一直是我很關(guān)心的問題。但是這個問題由我來答實(shí)在沒有什么權(quán)威性，我只能告訴大家，全國總工會非常愿意和我們各新聞媒體朋友們一起就維護(hù)職工權(quán)益這些方面來共同做一些促進(jìn)性的工作。借這個機(jī)會，我也想代表全國總工會表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會工作的支持和幫助，對職工權(quán)益維護(hù)的關(guān)注和支持、幫助。謝謝。[11:30]

[法制日報社記者]:有個問題請問金主席。我們浙江是民營經(jīng)濟(jì)的大省，有很多中小企業(yè)本應(yīng)是勞資矛盾的高發(fā)地和多發(fā)地，在勞動關(guān)系方面，浙江省產(chǎn)生最多的矛盾是什么？又是怎樣解決的？謝謝。[11:30]

[金長征]:十分感謝記者朋友對浙江的關(guān)注。我們浙江省的確是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營企業(yè)眾多的省份，長期以來，浙江的這塊工作，我們堅持了“四位一體”的工作方式，在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，部門履職，工會推動，企業(yè)參與，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出了勞資雙方共創(chuàng)和諧、共謀發(fā)展和共享成果的這樣一個良好的態(tài)勢。為了回答這個問題，我還是比較愿意把我要說的四個層面的事跟各位記者朋友做一個介紹。[11:31]

[金長征]:首先是我們各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造了“和諧生態(tài)”。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，浙江的起步是比較早的，認(rèn)知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發(fā)展的理念，包括組織的架構(gòu)，還有濃厚的發(fā)展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰(zhàn)略的角度、全局的角度，把和諧勞動關(guān)系這項工作提到了議事日程上。最近省委又召開萬人大會，一直開到縣，有一萬多人參加的大會，明確了發(fā)展和諧勞動關(guān)系的根本是讓全社會、特別是我們的廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動，生活有尊嚴(yán)，讓廣大的企業(yè)競爭更加有力，發(fā)展也更為健康，從而引導(dǎo)全社會發(fā)展共建共享共創(chuàng)的和諧勞動關(guān)系。這是從黨政的層面。[11:34]

[金長征]:從政府部門的層面，強(qiáng)調(diào)履職盡責(zé)，優(yōu)化和諧環(huán)境。這方面我舉三個例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。特別是1994年以來，我省已經(jīng)連續(xù)12次提高了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，4月1日全省還將實(shí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是每個月1310元，目前這是居全國省區(qū)最高水平，漲幅達(dá)到19.1%。第二，近日省政府已經(jīng)開始發(fā)布勞動關(guān)系的和諧指數(shù)，對全省勞動關(guān)系進(jìn)行綜合評價。第三，剛才鄒震部長跟大家說了，社保體系建設(shè)中我省實(shí)施“兩金一卡”制度，公司支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和記工考勤卡，這一塊上我們也是做得比較早，這是政府部門的層面。[11:41]

[金長征]:從工會層面，我省各級工會大力推動促進(jìn)了勞資和諧，從五個方面著手：一是大力開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。從2005年就開始做了，全省上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上普遍開展這項活動，至今已經(jīng)有15萬家企業(yè)145個工業(yè)園區(qū)開展了創(chuàng)建活動。我們民營企業(yè)占全部企業(yè)90%多，比例是非常大。二是工資集體協(xié)商有浙江的特色。我們的特色，一般是講三句話，規(guī)模以上的民營企業(yè)，我們建立工資協(xié)商共決制度，在中小民營企業(yè)，以區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商來做，通常的做法是企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)商談底線，這是浙江工資集體協(xié)商的特色。三是大力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會化維權(quán)為代表的工作的引領(lǐng)下，我們的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系也還是有自己的特色，同時我們還新創(chuàng)了寧波北侖為代表的勞動爭議社會化工會調(diào)解等制度，2010年為例，我們勞動糾紛的案件比2009年下降了11%。同時我們還大力組建民營企業(yè)的工會。我們也是按照規(guī)模以上建工會，中小企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會的方式，所以全省的工會組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在提高農(nóng)民工的組織化程度方面我們也在著力，在外來人口這一塊，特別是我們在1469萬名會員當(dāng)中，現(xiàn)在農(nóng)民工入會比例已經(jīng)高達(dá)一半以上了，到55%。剛才有新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級主流媒體建立健全定期的情況通報會，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。舉一個例子，人民日報浙江分社王惠敏社長，從去年以來，一直關(guān)注浙江職工的薪酬問題，從收入分配問題著手，給我們做了一系列深度的采訪報道，有力地推進(jìn)了我省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一系列工作，所以我覺得媒體的作用很大，借此也深表感謝。同時我們還注重人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)。[11:41]

[金長征]:最后一個特點(diǎn)，浙江的民營企業(yè)的確非常難能可貴，在這里特別說明一下，浙江的民營企業(yè)家大多是有本土化、草根性的特點(diǎn)，他們純樸的本質(zhì)和和諧的意識，帶來的是給我們的職工有主人翁的意識。所以我們說企業(yè)是職工的家，職工是企業(yè)的主人，在浙江就處理得比較好。出現(xiàn)了傳化集團(tuán)等一系列這樣優(yōu)秀的民營企業(yè)的典型，也使得我們整個浙江民營企業(yè)的發(fā)展非常健康有序，使得員工在企業(yè)當(dāng)中深深地感受到這樣一種責(zé)任歸屬和榮譽(yù)感。所以我們無論是前幾年金融危機(jī)沖擊的裁員潮，還是現(xiàn)在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關(guān)系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。浙江發(fā)展和諧勞動關(guān)系由于有了民營企業(yè)的積極參與，發(fā)展的非常協(xié)調(diào)，目前還向更廣泛的領(lǐng)域推進(jìn)。謝謝。[11:44]

[臺灣遠(yuǎn)見雜志記者]:請教浙江的金女士，我們知道臺商在浙江相當(dāng)多，普遍遇到了所謂的缺工以及工資大幅上漲的困境，請問這個問題有沒有解決的方法或者應(yīng)對的方式？謝謝。[11:45]

[金長征]:謝謝記者朋友的提問。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)包括工資權(quán)益在內(nèi)的職工利益上，無論是對我們的本土化民營企業(yè)，還是對合資、臺資企業(yè)，我們是一視同仁的。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業(yè)效益的增長漲上去。工資是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，在保障職工工資權(quán)益方面，我們有浙江的《集體合同條例》、《工資支付辦法》，包括剛才說的率先建立的“兩金一卡”制度，我們構(gòu)筑了這樣一個工資支付的保障的長效機(jī)制，這是管全部企業(yè)的，無論是民營還是臺資企業(yè)一視同仁。[11:57]

[金長征]:第二，關(guān)于工資漲上去的方面。一方面要大幅度提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入勞動者，特別是農(nóng)民工的收入水平，這個剛才說了，連續(xù)12次調(diào)升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)都是一樣在做。另一方面，通過工資集體協(xié)商制度，協(xié)商共決和正常增長機(jī)制，使得我們開展的區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商，保障所有在浙江工作的廣大勞動者的收入能夠得以穩(wěn)定的增長，推動報酬在初次分配當(dāng)中比重的提高。謝謝。[11:58]

[大公報記者]:請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認(rèn)為，工會的表現(xiàn)有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發(fā)生沖突，工會法規(guī)定了，工會是代表工人的，您怎么看待這樣一個問題？有輿論認(rèn)為，工會的角色出現(xiàn)了這樣一個問題，工會為何不讓工人得到承認(rèn)呢？謝謝。[11:58]

[張鳴起]:謝謝你提出這樣一個很尖銳的問題。大家都知道，去年確實(shí)在廣東南海本田發(fā)生了集體停工事件。出現(xiàn)這樣的事件，原因是多方面的。我們工會認(rèn)為，主要的原因還是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。職工通過勞動，和企業(yè)的經(jīng)營管理者共同創(chuàng)造了企業(yè)的利潤，但是卻沒有共享到這個成果，所以就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了糾紛。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會一直主張，企業(yè)要發(fā)展，必須秉持以職工為本這樣一個理念，要保障職工的合法權(quán)益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應(yīng)當(dāng)采取和職工代表、工會共同協(xié)商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題，真正保證職工的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。[12:02]

[張鳴起]:出現(xiàn)了這樣的勞動爭議和糾紛，要解決的辦法多種多樣，可以通過調(diào)解，可以通過協(xié)商，也可以通過仲裁，也可以通過訴訟。中國工會一直主張采取調(diào)解的方式，或者選出代表來集體協(xié)商的方式來解決這個問題。如果你關(guān)心和了解南海那次罷工整個過程的話，我想你也應(yīng)該知道，從職工提出來要求漲工資集體停工開始，企業(yè)的工會主席、地方的工會主席就一直參與到職工當(dāng)中去了，包括最后搞集體協(xié)商，或者叫做談判來解決的時候，地方工會也好、企業(yè)工會主席也都是在這當(dāng)中的。但是作為企業(yè)的工會，在整個維護(hù)職工權(quán)益方面確實(shí)有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會一是要完善這方面的規(guī)定，比如我們做了一個充分發(fā)揮企業(yè)工會作用、維護(hù)職工權(quán)益的決定，這方面規(guī)定得細(xì)一點(diǎn)。二是通過辦各類各樣的培訓(xùn)班，培訓(xùn)我們的各級工會的干部，特別是基層工會干部，提高自己的素質(zhì)，來更好地代表職工的利益，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，在這方面，我們正在努力當(dāng)中。謝謝。[12:02]

[人民日報記者]:我想把這個問題提給張主席。大家都知道，近期蘋果的在華供應(yīng)商企業(yè)職工中毒事件引起了廣泛關(guān)注，一定程度上暴露出我國在職業(yè)病防控方面還存在諸多問題。我記得去年“兩會”期間有代表委員呼吁加快《職業(yè)病防治法》的修改，請張主席介紹一下，這部法的修改進(jìn)程已經(jīng)到了什么樣的程度？同時我想知道，工會在推進(jìn)職業(yè)病防控上已經(jīng)采取了哪些措施？未來還將采取哪些措施，推動勞動者合法健康權(quán)益的保護(hù)。謝謝。[12:03]

[張鳴起]:謝謝你關(guān)心職業(yè)病對職工的危害和維護(hù)職工身體健康權(quán)益的問題。正像你說的，去年包括我在內(nèi)，我們有43名政協(xié)委員提了這樣一個提案，要求加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。在一些生產(chǎn)活動中仍然存在著有毒有害的物質(zhì)，目前還不可能完全避免，只能加強(qiáng)這方面的防護(hù)工作。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規(guī)，來維護(hù)職工在身體健康方面的權(quán)益。《職業(yè)病防治法》就是其中最重要的一部，還有一些規(guī)章。這部法律正如你所說，根據(jù)新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進(jìn)一步修改，減少環(huán)節(jié)，目前這部法律已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計劃，正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題也在修改當(dāng)中會給予解決。[12:06]

[張鳴起]:工會歷來都是非常重視職業(yè)病的防治工作的。在我們國家，要減少職業(yè)病的侵害，以至于杜絕職業(yè)病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進(jìn)去，更重要的是把原來規(guī)定下來的這些防治職業(yè)病的法律法規(guī)、規(guī)章和一些政策落實(shí)到底，這是非常重要的。推動這個落實(shí)，是工會要做的事。因?yàn)橐阉鋵?shí)，首先企業(yè)應(yīng)該履行你的責(zé)任主體的責(zé)任，把法律規(guī)定上應(yīng)該提供的保護(hù)用具、應(yīng)該提供的安全衛(wèi)生條件要達(dá)到，這是首先要做到的。二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，要推動法律的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位。三是職工也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識，要非常規(guī)范地進(jìn)行操作，有時候職業(yè)病事件的發(fā)生，像你說過的一樣，包括一些事故的發(fā)生，職工是受害者，但同時也是肇事者，是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成的。還有，社會各界包括媒體給予監(jiān)督方面。工會做什么呢？工會一是要從源頭上推動制定和修訂完善這樣的法律規(guī)定，包括一些新產(chǎn)生的有毒有害物品納入進(jìn)去，從源頭上來解決。二是要加強(qiáng)這方面的宣傳，把已有的規(guī)定通過工會自己的網(wǎng)絡(luò)，告訴我們的職工，他有哪些權(quán)益，要有維權(quán)的意識，同時也要通過這個使我們的職工提高這方面的素質(zhì)，要懂得怎樣保護(hù)、怎樣運(yùn)用這些防護(hù)用品。工會這些年來一直在編小冊子，發(fā)給職工，特別是農(nóng)民工。[12:11]

[張鳴起]:我們也動用大概近千所培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班，把職業(yè)病防治的知識，通過培訓(xùn)來傳播給職工，提高他們這方面的作用。我們繼續(xù)在做的是推動政府這些執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，比如去年我們和安監(jiān)總局、衛(wèi)生部等八個單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項治理的行動，我們聯(lián)合組織調(diào)查組下去檢查，改善勞動者、職工的作業(yè)場所。另外，大家也都知道，發(fā)現(xiàn)這樣的有職業(yè)病侵害的事件，特別是集體性的事件，像剛才提到的蘋果公司的那個事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護(hù)受侵害職工的利益。我想，如果大家注意到了這個事件的報道的話，或者了解這個事件的解決進(jìn)程的話，你也會知道，我們的工會主席一直和這些職工在一起，和企業(yè)就這個事情進(jìn)行協(xié)商，包括進(jìn)行體檢，協(xié)商怎么樣改善那個地方的作業(yè)環(huán)境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫助，進(jìn)行工傷的認(rèn)定等等。職業(yè)病是個很大的侵害職工權(quán)益的事情，工會有決心要堅持不懈地一直通過自己努力的工作，來推進(jìn)對作業(yè)場所環(huán)境的改善，維護(hù)職工的權(quán)益。謝謝。[12:13]

[中國資本證券網(wǎng)證券日報的記者]:感謝王主任終于給了我這個機(jī)會，我還要感謝您忘我的工作精神，您介紹了其他嘉賓，但是忘了您自己。我想給張鳴起代表提一個數(shù)字問題，也是來自于政府工作報告的內(nèi)容。這個數(shù)據(jù)是2010年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬，如果這個數(shù)據(jù)乘以五，就是5840萬，與這個數(shù)對比的是“十二五”我們計劃是4500萬。在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的“十二五”期間，您覺得這個指標(biāo)為什么不能定得比“十一五”計劃高一點(diǎn)，從而傳達(dá)出更積極的政策信號呢？“十一五”期間我們的計劃同樣也是4500萬，實(shí)際的情況是5771萬，就是這個指標(biāo)為什么不能更積極一點(diǎn)？您的看法呢？謝謝。[12:13]

[張鳴起]:謝謝你，我也非常關(guān)心就業(yè)問題，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，我們作為勞動者的代表，很關(guān)心這個事情。政府工作報告上的這些數(shù)字，我想是各有關(guān)部門通過科學(xué)的計算、結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。但是為什么這樣定？咱們倆有共同的想法，我覺得應(yīng)該是請有關(guān)部門給我們做一下解釋。非常感謝你。[12:14]

[主持人王效云]:因?yàn)闀r間的關(guān)系，我看還有的記者想提問，因?yàn)榇蠹叶际菑脑缟暇劈c(diǎn)坐到現(xiàn)在挺累的了，問題永遠(yuǎn)都提不完，今天就到此結(jié)束，有什么問題你們下面再去提。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會的各位記者朋友，再會。[12:15]

[人民網(wǎng)]:今天上午的記者會到此結(jié)束，感謝網(wǎng)友的關(guān)注。謝謝！[12:16]