第一篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

欒川縣永通礦業(yè)有限公司

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系實施方案具體分工

如下：

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)要做到以下要求：

1、有構(gòu)建和諧勞動關(guān)系領(lǐng)導組織機構(gòu)（文件）落實人：田勝利同志2、3、4、5、6、7、有具體實施意見（文件）落實人：田勝利同志 有職工與企業(yè)簽訂的勞動合同（文本）落實人：李華同志 有集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議（文本）落實人：暫定 有廠務公開制度及內(nèi)容。落實人：黨義峰同志 有職代會制度。（檔案資料）落實人：黨義峰同志 有困難職工幫扶機制。（雙節(jié)送溫暖，愛心助學，職工日常救助，建立職工互助基金等檔案資料）落實人：李華同志 8、9、有企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。落實人：趙海燕同志 有勞動爭議調(diào)解小組或維護職工合法權(quán)益案例。落實人：馬世松同志

10、有企業(yè)文化建設(shè)（文體活動、競賽、職工培訓）落實人：李華、趙海燕同志

時間要求：在本月二十日前完成以上具體內(nèi)容

欒川縣永通礦業(yè)有限公司工會

2013年11月5日

第二篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

和諧的勞動關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會能否繁榮。

一、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實意義

勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系，通常指勞動者和用人單位為實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務關(guān)系。和諧的勞動關(guān)系建立在“公正合理、規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上。和諧的勞動關(guān)系是和諧社會的基石；是發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求；是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的迫切需要；是現(xiàn)代社會的重要標志;是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求;是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、貴德地區(qū)勞動關(guān)系現(xiàn)狀

1、基本情況。

貴德縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)119各行政村、5個社區(qū)，全縣10.8萬人，其中農(nóng)村人口8.4萬人，農(nóng)村勞動力4.9萬人，占全縣人口的45.4%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)4.6萬人。城鎮(zhèn)人口2.4萬人，其中勞動力1萬人。截至2011年10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。實有登記失業(yè)人員348人，期末全社會城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)9150人，登記失業(yè)率為3.7%。農(nóng)村富余勞動力勞務輸出18365人，勞務總收入為7161萬元。

2、主要工作和取得的成效。

一是建立了以縣級仲裁委員會、調(diào)解中心、三方協(xié)商、多方協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系調(diào)處工作機制，為處理爭議，促進和諧，發(fā)揮了積極有效的作用。近年來貴德縣勞動和社會保障局立足現(xiàn)實，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，積極推行“三年勞動合同行動”計劃，規(guī)范企業(yè)用工，加強部門聯(lián)動深入開展調(diào)解，依法裁決，著力化解糾紛，用卓有成效的工作實現(xiàn)了即維護企業(yè)的長足發(fā)展又維護了勞動者的切身利益，有效的促進了全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二是加強宣傳不斷提高勞動者法律意識，積極開展勞動保障法律、法規(guī)知識宣傳活動，與各有關(guān)單位緊密配合深入用人單位開展檢查和指導，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的宣傳形式，對拖欠民工工資、再就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保險和婦女權(quán)益保護等群眾關(guān)心的問題進行解釋和答復，通過宣傳提高了各用人單位和勞動者自覺守法的意識，促進了勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。五年來共開展勞動保障法律、法規(guī)知識宣傳活動25次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬人次。就拖欠農(nóng)民工工資、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等群眾關(guān)心的問題進行解釋和答復，通過宣傳提高了各用人單位和勞動者自覺守法的意識，促進了勞動保障法律法規(guī)的貫徹落施。2011年對全縣機關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位勞動年檢83 家，同時，對縣內(nèi)10家建筑工地進行了日常檢查，簽定農(nóng)民工勞動合同310份，發(fā)放限期整改指令5份，及時糾正了各種違法行為。制定下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度及實施勞動合同管理的通知》，全縣開工建設(shè)項目累計收繳農(nóng)民工工資保證金463萬元，簽訂全日制勞動合同586人，共受理勞動糾紛及拖欠農(nóng)民工工資案件25起，涉及勞動者382人，追討農(nóng)民工工資460萬元。

三是深入企業(yè)做好指導服務工作。縣勞動保障部門采取開展用工指導服務活動，幫助企業(yè)制定和完善內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)依法用工、依法管理的水平。同時，大力加強勞動保障法律法規(guī)的檢查，將企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度列入工作重點，引導企業(yè)對工資集體協(xié)商工作開展研究，針對企業(yè)用工管理中存在問題，及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)放限期整改指令書，并提出改進意見。通過跟蹤回訪，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，減少和避免違法成本，達到了“處理一起案件、規(guī)范一家企業(yè)”的目的。五年來，共向企業(yè)發(fā)放限期整改指令書30份，提出改進意見和措施20多條。

四是不斷拓寬勞動合同覆蓋面，嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。加大《勞動合同法》的宣傳力度，對企業(yè)簽訂集體合同和勞動合同履約等情況定期進行抽查，并利用勞動年檢及非法用工專項整治等行動，深入到施工現(xiàn)場掌握續(xù)建、新建工程施工隊伍、施工進度、農(nóng)民工招用、合同簽訂和工資發(fā)放等情況，強化監(jiān)督，嚴格審查，督促包工頭轉(zhuǎn)變思路、更新觀念，提高法律意識，擴大勞動合同覆蓋面。通過多方努力共催繳建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金460萬元，鑒定勞動合同1249份。

五是及時處理勞動爭議案件。堅持“以調(diào)為主、當裁則裁”的方針，及時妥善地處理勞動爭議案件，有效地維護了勞資雙方的合法權(quán)益。五年來，共處理拖欠工資案件276起，涉及勞動者5520人，追討拖欠農(nóng)民工工資1020萬元，勞動仲裁案件17起，涉及勞動者32人，有力地促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

六是加大城鄉(xiāng)勞動就業(yè)工作力度。（1）加強組織領(lǐng)導。把就業(yè)再就業(yè)工作納入黨政“一把手工程”，分解制定目標任務，確保各項工作落到實處。（2）加大宣傳力度。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，樹立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進集體和先進個人典型，引導下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助和促進他們樹立市場就業(yè)觀念。（3）廣辟就業(yè)渠道。通過“再就業(yè)援助月”和春季、秋季、民營企業(yè)招聘會、青洽會等形式，到10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。（4）狠抓勞務輸出。按照培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路，初步建立了縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村社——勞務經(jīng)濟人四級組織勞務輸出網(wǎng)絡(luò)體系。目前全縣共有勞務輸出協(xié)會5家、勞務輸出隊4家，組織引導輸出農(nóng)村富余勞動力12161人/次。（5）積極利用就業(yè)再就業(yè)培訓、“陽光工程”、“雨露計劃”等項目切實加強對務工人員的勞動力技能培訓，提高了務工人員的整體素質(zhì)。近幾年來共為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村勞動力舉辦餐飲、導游服務、電工、電焊、瓦工、廚師、刺繡、唐卡、機動車駕駛等培訓班 114期，培訓下崗職工1962人，農(nóng)民工6664人。

三、存在的問題及原因

目前我縣依然存在影響和諧勞動關(guān)系的各類因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面

1、勞動用工管理不規(guī)范。部分勞動者雖然與用人單位簽訂了勞動合同，但勞動合同條款基本上是老板定的，或者完全是老板定的，合同內(nèi)容不公平、欠公正，不詳細，不完整，不規(guī)范，履行不力；多數(shù)用人單位以勞動者流動性強，人員不穩(wěn)定為由沒有簽訂勞動合同，責任方與勞動者以口頭約定履行勞動關(guān)系，偏重于勞動報酬，責任不明確、內(nèi)容不全面，企業(yè)業(yè)主或包工頭法律意識單薄，勞動合同觀念差。

2、社會保險制度的缺陷。社會保險是國家通過立法強制征集專門資金用于保障勞動者在喪失勞動能力或勞動機會時基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險。但多數(shù)用人單位對社會保障的重要性認識不足，只辦理了與行業(yè)有關(guān)的商業(yè)保險，勞動者應保未保、已保未繳、已繳停繳的現(xiàn)象突出，企業(yè)負責人及業(yè)主重效益、輕管理，法律意識不強，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保和工傷等社會保障方面觀念滯后，加之部分職工缺乏參保熱情，影響了和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展。

3、勞動關(guān)系復雜多樣性加劇，侵害勞動者合法權(quán)益的行為時有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，舉報投訴、勞動爭議案件明顯上升。

4、面對《勞動合同法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后出現(xiàn)的工作量激增的現(xiàn)狀，執(zhí)法人手緊缺、經(jīng)費嚴重不足、執(zhí)法裝備落后的矛盾越發(fā)凸顯，一定程度上造成了勞動保障執(zhí)法難、勞動者權(quán)益維護難、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定難等問題。

四、對策及建議

作為社會勞動保障部門，與勞動人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔負著維護勞動者利益的職責，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系中，社會勞動保障部門具有獨特的優(yōu)勢和作用。社會勞動保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動關(guān)系的過程中主要應該抓好以下五個方面的工作：

1、建立職工群眾利益的表達維護機制。在宏觀上，通過建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑，形成職工群眾利益表達和維護的有效渠道和工作載體。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個問題”：第一是平等協(xié)商問題；第二是合同條款規(guī)范問題；第三是合同條款的履約問題。

2、建立勞動關(guān)系工作報告制度，構(gòu)建快速處理機制。加強對企業(yè)的走訪和職工來信來訪的處理，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并對用工量大、容易引發(fā)勞資矛盾的企業(yè)予以重點關(guān)注和跟蹤服務，要求定期向勞動監(jiān)察部門上報有關(guān)情況。進一步完善監(jiān)察、仲裁、就業(yè)、社保“四方”聯(lián)動、訴裁對接、“三方協(xié)調(diào)”的勞動矛盾糾紛處理工作機制和勞動保障群體性、突發(fā)性事件處理預案，構(gòu)建勞動關(guān)系監(jiān)測協(xié)調(diào)和快速處理機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層。

3、采取多種形式開展勞動監(jiān)察執(zhí)法活動，及時查處和糾正侵權(quán)行為。采取用人單位自查與勞動保障部門監(jiān)察相結(jié)合的方式，圍繞勞動者招收使用、勞動合同簽訂、女職工或未成年工勞動保護、勞動者工資報酬支付、參加社會保險和繳費情況等內(nèi)容，對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)政策情況進行全面檢查。加大勞動爭議預防和處理，及時化解勞動保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭議。建立例會、疑難案件會審、監(jiān)督、回避、回訪、公開、錯案追究等制度，對重大爭議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制共同審理，保證勞動爭議處理的快捷、公正、公開。依法規(guī)范勞動關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率，加大勞動保障政策宣傳力度，營造濃厚的法律氛圍。

4、充分運用法律法規(guī)維護職工經(jīng)濟得益，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、企業(yè)年金以及失業(yè)保險、工傷保險、生育保險這些事關(guān)職工切身利益的事落到實處，解決職工后顧之憂。充分運用各種法律法規(guī)，以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通勞動關(guān)系的雙方，維護好職工權(quán)益。要特別督促和監(jiān)督《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》《婦女兒童權(quán)益保障法》的執(zhí)行和落實，引導組織職工學法律知識，依法維護自已的權(quán)益和自覺遵守法律，使和諧的勞動關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期的動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（私營企業(yè)在促進中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實施??因而，僅僅經(jīng)濟當中，可以說，無論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟水平不發(fā)達的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴大發(fā)展以應對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，“要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。”

。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同。”

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護自己合理的勞動權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點：其一，政府就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動者基本的勞動條件，根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實際情況，制定最低標準，使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標準可以遵循；同時，政府應當大幅度擴大勞動監(jiān)察人員隊伍，加大勞動監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動合同的普遍檢查，督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實的情況。其二，企業(yè)工會組織應當將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標。其三，對于勞動者本身來說，應當進行勞動合同知識的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會出面，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機構(gòu)繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個政府機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費服務，還是有償回報性質(zhì)的？3.勞動者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經(jīng)濟、政治制度的問題？}

把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動條件的保護。現(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財政實力的角度

看，對于勞動者的基礎(chǔ)性勞動權(quán)益亦即勞動保護的底線方面的勞動政策，如在最低工資標準的制定、勞動時間的保護、消除童工和強迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動和諧勞動政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認的明顯特點。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準同西部地區(qū)發(fā)展水準之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準的巨大差別相適應，各個地區(qū)的政府在財力、在對勞動關(guān)系的認識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟運作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進一步提升其勞動政策的水準，如提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的交納金額水準，健全勞資談判協(xié)商機制等等。而在欠發(fā)達地區(qū)，則應將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個比較長的時間內(nèi)，我國采取梯度性推動和諧勞動關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗，對于后來者無疑有著重要的示范效應，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報》 2011年5月30日

勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方求同存異、逐步達成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點突出原則。堅持把職工關(guān)心的熱點、難點問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標準與適應企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強這一工作的針對性和實效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動法規(guī)、加強企業(yè)在雇傭勞動上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個省市的最低工資標準是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。——從勞動合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。勞動保障部門還應配合專職工作人員專門負責錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負責做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，為加強勞動合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實現(xiàn)公務員個人在業(yè)務上的責任制”，如果公務員在管理合同過程中不盡責、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務}

但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當前最為主要的社會利益矛盾之一。

進一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標準，增強實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應的企業(yè)組織代表或企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導企業(yè)建立集體合同履約責任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責任制同崗位目標責任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗，對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護范圍更廣泛。可以考慮在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動關(guān)系制度進行規(guī)范和引導。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應經(jīng)濟發(fā)展的勞動合同制度，依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動關(guān)系 促進社會和諧穩(wěn)定

王兆國強調(diào)，工青婦等人民團體要積極參與社會管理和公共服務，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進整個社會的和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)當前要重點做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進集體合同制度。要尊重職工的勞動價值，建立職工工資正常增長機制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務公開等各項民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻精神，在堅持科學發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會責任等方面盡職盡責，讓企業(yè)做強、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規(guī)范勞務派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設(shè)，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權(quán)益。

中華人民共和國

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報告

促進消費，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，我國消費市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費品零售總額達154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達國家相比，我國消費量仍有較大差距。中國的消費總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報告提出，要“進一步擴大內(nèi)需”。

如何才能實現(xiàn)這一點？

拉動消費，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當前我國收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半。“十二五”期間，必須在把準病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實扭轉(zhuǎn)利益嚴重失衡的分配格局。

政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼。”全國政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團董事長卞志良認為，增加居民收入，要重點關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導線和最低工資制度，逐步提高最低工資標準、最低生活保障標準以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花。“今后，政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題。”卞志良說，比如，可以運用部分財政資金充實養(yǎng)老金賬戶，加緊實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務消費品的需求迅速上升。卞志良認為，今后應進一步放松對服務業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務性消費，為百姓創(chuàng)造更好的消費環(huán)境。

擴大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費對經(jīng)濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。”全國人大代表、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計劃向服務業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%。“在我們看來，投資效益不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益。”朱浩文說。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國認為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟社會建設(shè)。

“國家應出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導銀行加強對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域。”丁立國說，同時，政府還應該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴張低水平重復建設(shè)。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴格按照規(guī)定程序招標、設(shè)計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學規(guī)劃，以改善民生為導向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴大內(nèi)需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生。” 云南省財政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團有限公司董事長周曉峰代表認為，在擴大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導致內(nèi)需難以擴大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴大內(nèi)需，更需要科學規(guī)劃、找準著力點。”周曉峰說。

浙江傳化集團

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系所做的工作得到上級肯定，引起社會關(guān)注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的進一步思考。

傳化集團有限公司董事長徐冠巨認為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個生命要靠員工去呵護；技術(shù)是關(guān)鍵，這個關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點應該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學品為主的精細化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強調(diào)知恩圖報，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地熱愛工作、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動關(guān)系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財富安排和使用上盡好責任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部儲蓄式養(yǎng)老保險；2000年，浙江省進行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險試點，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機的嚴重影響，傳化作出并實現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報酬。通過同舟共濟、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標。

徐冠巨說：“每當我看到員工滿懷希望地走進公司大門，就感到一份沉甸甸的責任。我的責任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命。”

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負、有事業(yè)心，希望有施展才華的機會，希望能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進這項工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。”徐冠巨表示。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系負有重要責任。民營企業(yè)家應當致富思源、富而思報，明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責不同，是相互合作、相互促進的關(guān)系。普通勞動者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應當正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系為促進社會和諧貢獻力量。

宗慶后認為，在掌握一定的財富后，民營企業(yè)家怎樣正確認識財富，樹立科學的財富觀尤為重要。這個問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。民營企業(yè)家應當把金錢看得淡一些，把社會責任看得重一些。

民營企業(yè)家應當通過服務社會回報社會來實現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營好，為消費者提供更好的產(chǎn)品和服務，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實現(xiàn)自我價值的平臺。可見，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅是實現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

當前，相當一部分民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強，持續(xù)發(fā)展的風險還很大，隨時可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機時期搶占競爭制高點，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應對風險和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強有力的員工隊伍是最寶貴的財富。

基于這樣的認識，娃哈哈多年來堅持以人為本，把員工當作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團結(jié)、奮進、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實踐說明，民營企

業(yè)經(jīng)營組織只要做到事業(yè)同心、目標同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供堅強保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點推進五個“千人計劃”實施以學習與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計劃”建立人才梯隊。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定情況

勞動保護部按照省總工會勞動保護部的總體部署，在市總工會黨組的領(lǐng)導下，以工會勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》為基本工作依據(jù)，以服務大項目為重點，以“安康杯”競賽為載體，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)的實際，探索和嘗試了打造安全文化品牌的新思路，全面貫徹落實全總、省總工會關(guān)于執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，認真做好事故的調(diào)查處理，加強安全檢查和安全培訓，活躍了全市群眾安全衛(wèi)生工作，盡最大所能維護和保障了廣大職工的安全健康合法權(quán)益。

一、主要措施和成效

一是深入貫徹落實全總修改后的工會勞動保護《三個條例》。認真學習《黑龍江省工會勞動保護監(jiān)督檢查〈三個條例〉實施細則》精神，加大落實力度，健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)、配齊配強工會勞動保護監(jiān)督檢查員和工會小組檢查員，加強全員勞動安全衛(wèi)生各項法規(guī)和安全操作規(guī)程的培訓，定期深入企業(yè)進行調(diào)查研究，做到將安全工作的觸角延伸到機臺、到班組、到人頭。到目前為止，全市共建立基層勞動保護監(jiān)督檢查委員會488個，建立分廠、分公司、車間工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會942個，工會小組勞動保護檢查員3576名，專職勞動保護干部1200余名。

二是深入開展“安康杯”競賽活動。把抓好塵毒有害作業(yè)環(huán)境整治、加強職業(yè)病防治做為“安康杯”競賽活動的重點，與安-1-

監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門聯(lián)合行動，有效利用“安全月”活動載體，制發(fā)相關(guān)文件，開展廣場宣傳，并深入到一重、黑化、采石場等20多個企業(yè)，就塵毒有害作業(yè)環(huán)境整治和職業(yè)病防治等方面進行專項檢查；對相關(guān)企業(yè)的安全隱患、責任制落實、現(xiàn)場安全、防護用品配備、防暑降溫等方面進行了檢查，提高了企業(yè)的安全管理意識和職工的自我防護意識，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障了職工生命安全；與衛(wèi)生局積極配合，為一重集團爭取到國家錳中毒作業(yè)場所整治試點單位，并深入現(xiàn)場進行檢查論證，為1500名接觸錳元素的職工進行健康體檢；協(xié)調(diào)海事、漁政等部門，加強水上運輸交通安全管理，杜絕了重大水上交通安全事故。

三是認真參與事故調(diào)查處理工作。整體看，全市安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)，事故發(fā)生起數(shù)、職工傷亡人數(shù)每年均有大輻度下降，實現(xiàn)了重、特大和惡性事故為零的目標。在事故處理過程中，認真履行監(jiān)督職責，堅持“三滿意”，樹立工會組織在調(diào)查組中的地位和在職工群眾中的形象；對責任單位和責任人客觀分析、客觀認定；從傷亡職工的利益維護出發(fā)，為調(diào)查組提供相應的建議，取得了實效；按照“四不放過”的原則，確保了整改工作落實到位。經(jīng)過努力，確保了事故參與率達到100%；事故結(jié)案率達到100%；事故跟蹤問效反饋率達到100%；重大事故隱患整改率達到95%。

四是積極為大項目服務。做好“三同時”審查驗收，做到嚴格申報程序、嚴格審批驗收、嚴格現(xiàn)場監(jiān)管和嚴格試生產(chǎn)管理；調(diào)查掌握企業(yè)情況，寓監(jiān)督管理于服務之中。與相關(guān)單位配合開展大項目的專項執(zhí)法檢查整治活動，確保大項目的安全穩(wěn)定。圍-2-

繞“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的安全檢查和隱患整改機制，幫助大項目和新、改、擴建項目企業(yè)查隱患；加強服務監(jiān)督，不斷為大項目建設(shè)解負排憂。深入施工現(xiàn)場幫助做好安全標準化建設(shè)和培訓教育，主動幫助完善相關(guān)檔案資料等手續(xù)，全方位為大項目提供方便快捷的服務。在利用《安康杯簡報》進行宣傳的同時，采取主動上門的方式宣傳講解《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解答法律咨詢，增強大項目的依法經(jīng)營意識和安全防范能力，提高廣大職工的安全意識，有效維護了廣大職工的安全健康合法權(quán)益不受侵害。

二、存在問題及原因

當前，隨著經(jīng)濟體制的多元化，非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的快速增長，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，以及相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不到位、各項待遇不到位等因素的存在，都直接或間接地影響并制約著勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行中各項工作的正常開展。

一是產(chǎn)權(quán)制度改革給勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行帶來了相應的難度。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革，一些中、小企業(yè)已經(jīng)變更為民營和個體經(jīng)營，一些大型企業(yè)也在經(jīng)濟大潮中不斷變換著身份。由于諸多因素所致，客觀上存在著安全制度、規(guī)章不健全，安全管理者素質(zhì)低，事故隱患檢查整改不及時，安全防護資金投入不足等問題，很容易導致各類事故的發(fā)生。

二是一些客觀因素的存在導致了事故處理難度增大。由于事故的突發(fā)性和隨機性所致，相當一部分事故發(fā)生在私營企業(yè)，且-3-

多發(fā)生在節(jié)、假日和休息時間，由于事故在勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的學習和培訓中的欠缺，致使一些單位不了解事故的報告和處理程序，從而導致事故報告、處理不及時，職工的生命安全合法權(quán)益和經(jīng)濟利益得不到及時的維護。

三是勞動保護監(jiān)督檢查員待遇落實上還存在問題。《三個條例》執(zhí)行過程中，很多縣區(qū)、市直企業(yè)對勞動保護監(jiān)督檢查員的待遇還沒有予以落實，保護部多次參與協(xié)調(diào)，相當一部分單位仍舊不予解決，這一問題的存在直接導致勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行不到位。

四是“安康杯”競賽積極性在某種程度上有所減弱。活動開展十年來，國家、省、市都評選出了一大批優(yōu)勝企業(yè)、優(yōu)秀組織單位和先進個人，獲獎單位只得到精神鼓勵，卻沒有物質(zhì)上的刺激，從而使全市上下各級部門、企業(yè)的積極性有所下降，安康杯評優(yōu)的吸引力減弱，載體作用發(fā)揮越來越不明顯。

勞動保護部 2011年9月15日-4-

第五篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系資料

以和諧勞動關(guān)系促進和諧社會關(guān)系 中工網(wǎng)—《工人日報》

和諧社會是各種社會關(guān)系的和諧，包括勞動關(guān)系，醫(yī)患關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系等等。諸種關(guān)系相輔相成、相生相克，共同構(gòu)成了社會主義和諧社會。其中，以企業(yè)單位內(nèi)部勞動關(guān)系為代表的“內(nèi)生性”關(guān)系，對其他諸種“外部性”社會關(guān)系有著互為表里的影響。簡而言之，和諧的勞動關(guān)系有助于促進各種社會關(guān)系的和諧。

和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，沒有和諧的勞動關(guān)系，對單位內(nèi)部來說就會產(chǎn)生勞資沖突，將會影響本單位或企業(yè)的發(fā)展；對社會來說，如果勞資矛盾深化，就會進一步產(chǎn)生對抗，影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，建立一種和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會最重要的因素。

我們遇到的不和諧現(xiàn)象，有一個不可忽視的原因，就是單位內(nèi)部勞動關(guān)系等諸關(guān)系不和諧引發(fā)的外化表達。例如，一家勞動收入不公、人際關(guān)系不睦的醫(yī)院，發(fā)生醫(yī)患沖突的可能性會遠大于一家勞動關(guān)系和諧，員工精神狀態(tài)良好的醫(yī)院。一家勞資關(guān)系惡化的企業(yè)，其經(jīng)營狀況和產(chǎn)品質(zhì)量很難有嚴格的保障，因此與消費者發(fā)生糾紛或者引發(fā)社會群體事件也在所難免。

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，應注意以下幾個方面：

首先應以職代會為抓手，積極探索多樣化的組織形式和工作方式。職工代表是職代會的主體，因此必須嚴把職工代表的產(chǎn)生渠道，把真正能夠代表和表達職工利益的人選舉出來。在選舉中，職工代表應該向所代表的職工做出履職承諾，在當選期間，如職工認為你不稱職，有權(quán)撤換其代表資格。在履職過程中，還要提高職工代表的素質(zhì)，提升職工代表的參政議政能力。

規(guī)范的集體合同制度是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵。為了維護用人單位職工的合法權(quán)益，除簽訂規(guī)范的勞動合同外，還必須以簽訂集體合同的方式，進一步保障職工與企業(yè)共享發(fā)展成果。集體合同簽訂之后重在落實，為此應制訂監(jiān)督檢查制度，保證集體合同的履約率。

在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，必須特殊關(guān)照用人單位“特殊群體”的利益。隨著人事制度改革的深入，一個用人單位也有了不同所有制、不同身份的人群。如一家企業(yè)可能有“編制內(nèi)”的正式工人，有聘用制工人，有勞務派遣人員和臨時工，一家醫(yī)院除醫(yī)護人員外，還有護工、保潔工、保安崗位，這些崗位上不乏下崗職工、農(nóng)民工和職工家屬等。如果不能關(guān)照這些特殊群體的利益，會在管理和維權(quán)上形成一定的困難。為此，應該按照“最大限度地把工人組織到工會中來”的精神，建立臨時工會員檔案。多年來，在職代會中設(shè)置一定數(shù)量的臨時工代表，評優(yōu)選先有臨時工名額，福利發(fā)放和正式工一樣，切實關(guān)心和維護他們的合法權(quán)益。

民主決策與民主管理是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重心。隨著職代會制度的進一步健全完善，職代會建設(shè)已從執(zhí)行上級規(guī)定逐步變?yōu)樽陨淼膬?nèi)在要求。任何一家用人單位的主體均是職工，任何一項改革方案和政策沒有職工的認可，都不可能取得真正的效果。因此，應以多種公開方式，將單位的計劃、重大改革事項、財政收支、干部聘用、職稱評定等全面公開，并對職工群眾較為敏感和關(guān)注的內(nèi)容向職代會報告，使之置廣大職工的監(jiān)督之下。職代會閉會期間，凡涉及職工切身利益的改革方案和舉措，或者遇到職工不理解或有異議的重大事項時，工會應充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時召開臨時職代會、民主對話會或溝通會，讓職工和領(lǐng)導直接面對面交流溝通，為職工搭建暢所欲言的平臺，疏通利益訴求渠道，直到達成共識方可實施。

民主評議工作是職代會的一項重要職能，是職工對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督的有效途徑，也是加強黨風廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，促進領(lǐng)導班子建設(shè)的重要措施。應該把職代會民主評議領(lǐng)導干部當作一項不可缺少的議程，測評結(jié)果在全體代表的監(jiān)督下當場宣布，既強化了對干部的民主管理，又能使干部改變工作作風。實踐證明，職代會在了解民意，集中民智，實行民主管理中具有不可替代的作用，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要平臺。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是工會工作的出發(fā)點和落腳點。職工隊伍穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系和諧是社會和諧的前提。因此，我們應該利用工會組織的優(yōu)勢，在職工中廣泛宣傳，引導職工群眾樹立向發(fā)展要權(quán)益，以效益保權(quán)益的思想觀念。同時力所能及為職工排憂解難，實實在在為職工送去關(guān)愛，當好職工的“娘家人”。努力營造用人單位和諧的“內(nèi)環(huán)境”，進而促進和諧社會的建設(shè)。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

內(nèi)容摘要：和諧的勞動關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對促進和諧社會建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民...和諧的勞動關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對促進和諧社會建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益”。我國也于2008年1月1日實施了新的《勞動合同法》，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定了法制基石。

但隨著改革開放的深入，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動關(guān)系主體多元化，特別是利益機制發(fā)揮作用的深度和廣度在加深和擴大，使得勞動關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢，而社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動關(guān)系矛盾進一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。這就迫切要求我們高度重視、依法化解勞動關(guān)系中影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的矛盾和問題。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要全社會共同努力。各級政府部門要責無旁貸地負起責任。各部門要樹立起強烈的責任心，從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強化監(jiān)管和服務能力，切實抓好各自的工作。要進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲查處各種侵害勞動者合法權(quán)益的行為，經(jīng)常性地開展勞動力市場秩序、勞動力用工情況、勞動保護、拖欠工資等問題的專項檢查活動，加大懲處力度，形成用工單位“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過行之有效的執(zhí)法措施促進和諧勞動關(guān)系的形成。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要宣傳教育。要利用多種宣傳渠道，面向廣大用人單位和勞動者，加大勞動保障政策法規(guī)，特別是新出臺的《勞動合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導公眾，促進用人單位自覺遵守勞動保障法規(guī)，主動配合執(zhí)法維權(quán)，增強勞動者的自我維權(quán)意識，努力化解勞資糾紛。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系離不開工會的力量。要充分發(fā)揮工會組織的作用。工會組織要把努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作常態(tài)化，形成企業(yè)主動參與，職工廣泛認同的局面；要密切與職工的關(guān)系，及時幫助困難職工和弱勢群體，為職工解決實實在在的困難；要創(chuàng)新工會工作機制，當好企業(yè)與職工的橋梁，定期在職工中開展調(diào)研，及時向企業(yè)主反映職工訴求，維護職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要完善的社會保障。積極落實就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高企業(yè)參保率，為勞動者提供較為健全的勞動保障。要加大《勞動法》落實力度，依法保障勞動關(guān)系。要暢通訴求，進一步完善勞動爭議訴求表達機制，暢通勞動者信訪、投訴、舉報渠道，使勞動糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系更需要企業(yè)和勞動者的共同努力。企業(yè)需要強化依法用工意識，提高勞動合同管理水平，建立工資合理增長等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預防、調(diào)處、救濟等工作，實現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動者則需增強綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期的動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考 黨的十六屆三中全會《決定》進一步明確和強調(diào)了鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，個體、私營等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。工會如何在促進非公有制企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)有效維權(quán)，不僅是工會必須思考的問題，也是工會必須選擇的路徑。而構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，恰恰為實現(xiàn)發(fā)展中維權(quán)的目標提供了一個廣闊平臺。

一、構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的現(xiàn)實依據(jù)

 1.勞動關(guān)系主體雙方力量對比失衡的形勢短期內(nèi)不會改變。

 隨著加入WT0，我國經(jīng)濟不可避免地要融入經(jīng)濟全球化的浪潮。經(jīng)濟全球化的本質(zhì)是資本的全球化。在這種背景下，全世界分隔在不同民族國家內(nèi)的工人階級面對的則是一個真正聯(lián)合起來的資產(chǎn)階級。再加上資本的稀缺性和勞動力資源的過剩性，從而導致強資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢。而我國作為一個發(fā)展中國家，資本的稀缺性和勞動力資源的過剩性矛盾更顯得突出。

 2.勞動關(guān)系隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在理論的選擇上越來越理性。 勞資關(guān)系主體雙方各自有著各自的權(quán)益，各自追求各自的權(quán)益，有著不可避免的矛盾。但在勞動關(guān)系這一統(tǒng)一體中，大家又有著共同的利益：生產(chǎn)效率。只有主體雙方對各自不同的權(quán)益予以承認，形成共識，才會在此基礎(chǔ)上進行合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)，才能極大地提高生產(chǎn)率，才能真正全面實現(xiàn)各自的權(quán)益。

 3.地方政府基于發(fā)展的迫切要求，對改善企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系更加關(guān)注。

 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有一個良好的企業(yè)外部管理投資環(huán)境，還必須有一個最佳的微觀投資環(huán)境，特別是和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系。只有盡快形成并健全有效的勞動關(guān)系調(diào)整機制，才有利于企業(yè)的健康壯大。

 4.資方為追求利潤最大化，也希望勞動關(guān)系的進一步融洽。

 如何通過構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系，增強員工的認同感、歸屬感，共同致力于追求高效的生產(chǎn)，高利潤的效益，高薪資的報酬，這一切僅靠資方人力資源管理手段是難以完成的，必須與勞方構(gòu)建新型的利益關(guān)系才能完成。所以，在這個問題上，資方的態(tài)度將變得越來越積極，“和則兩利”，正逐漸成為資方追求的勞動關(guān)系價值取向。

 5.在工人把勞動就業(yè)權(quán)放在首位的情況下，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系將變得更加自覺。 就業(yè)的無形壓力，使工人對自己所處位置的認識更加理智和清醒，在工人看來，保住一份相對穩(wěn)定的工作比什么都重要。所以，他們很少采取過激的行為去維護自己的合法權(quán)益。但是，這也從一定程度上縱容了資方對保護勞動者政策的放棄和抵制，使工人處于極為不利的地位，建立和諧的勞動關(guān)系已成為改善工人弱勢處境的重要途徑。

二、構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)應堅持平等性原則

 構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，勞資雙方必須堅持平等性原則。雖然勞動者與企業(yè)方也有平等性，但隸屬性往往大于平等性。所以，只有工會的介入才能減少勞動力供給方的內(nèi)部競爭，才會使勞動力供求關(guān)系發(fā)生有利于勞動力供給方的變化。也只有在這種平等原則的基礎(chǔ)上，才能做到共識、共謀、共建、共享。

 一是共識。政府、工會、非公企業(yè)社團組織，共同研究，共同協(xié)商，共同推動，通過外力的影響，使企業(yè)勞資主體雙方，逐漸產(chǎn)生這種意識，形成這種理念，培養(yǎng)這種基礎(chǔ)，達成這種共識。

 二是共謀。任何新型勞動關(guān)系的建立，都不是一廂情愿的事情。共謀的結(jié)果就是要兼顧勞動關(guān)系雙方各自的利益。互惠互利，互諒互讓是共謀的基礎(chǔ)。通過高層三方勞動關(guān)系協(xié)商機制，針對企業(yè)勞動關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展水平，制定基本規(guī)劃和實施方案，從外力上給予支持和幫助。

 三是共建。勞動關(guān)系能否達到和諧，是勞方與資方共同努力的結(jié)果。在資方占據(jù)優(yōu)勢的情況下，資方對促進和構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)具有舉足輕重的作用。而這一關(guān)系的建立和鞏固，最大的受益者仍是資方，因為只有和諧的勞動關(guān)系，才能最大限度調(diào)動人的積極性，進而極大地提高勞動生產(chǎn)率，才能真正全面實現(xiàn)各自的權(quán)利和利益。

 四是共享。建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)，應該說勞資雙方都受益。但嚴格講，勞動者享受的更多是自己應享受的權(quán)利，而資方則是通過“以人為本”的人力資本管理以及給職工讓渡部分權(quán)利，使職工更加自覺地承擔起勞動義務，使企業(yè)在市場激烈競爭中立于不敗之地。

三、構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的基本實現(xiàn)途徑

 真正意義上的勞動關(guān)系，在我國才剛剛形成。而勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換主要是通過管理機制的理順來實現(xiàn)的，這個過程不可能在短期內(nèi)完成。這就需要在政府適當?shù)母深A下、工會的倡導介入下和企業(yè)自身努力下，才能構(gòu)建起勞動關(guān)系和諧企業(yè)的基本框架。

 1.政府對企業(yè)勞動關(guān)系的價值取向進行適度干預。政府通過一系列勞動政策干預企業(yè)勞動關(guān)系的價值取向，使企業(yè)勞動關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，并促進經(jīng)濟的發(fā)展。而“勞資合作、勞資兩利”也是政府一向主張的勞動關(guān)系價值取向。勞動關(guān)系的改善與企業(yè)效率、社會發(fā)展形成互動關(guān)系，在不斷提高勞動生產(chǎn)率中促進勞資雙方的合作。而構(gòu)筑勞動關(guān)系和諧企業(yè)，正是政府致力于解決的重大勞動關(guān)系問題。

 2.企業(yè)自覺搭建勞動關(guān)系和諧發(fā)展的平臺。企業(yè)是整合生產(chǎn)要素的經(jīng)濟組織，而人則是能動的、活躍的、最基本的生產(chǎn)要素。企業(yè)為勞動者提供進行社會生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)資料，勞動者則為企業(yè)提供同樣必不可少的勞動力，從而在二者之間真正確立了市場經(jīng)濟意義上的明晰的、對等的勞動關(guān)系。在這種情況下，企業(yè)不僅成為勞動關(guān)系建立和存續(xù)的載體，而且也成為勞動關(guān)系在建立、存續(xù)、變更和終止過程中，協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系的基地。就企業(yè)來講，沒有勞動者的勞動熱情和積極性就不可能有企業(yè)的發(fā)展，因此，為職工提高工資、增加福利、改善勞動條件就成為企業(yè)必須承擔的社會責任。就職工來講，沒有企業(yè)的發(fā)展，勞動者的根本利益也同樣沒有保證，為保證就業(yè)崗位和勞動報酬的穩(wěn)定性，勞動者對勞動報酬和勞動條件的要求也會盡可能地限制在合理和可能的范圍內(nèi)。正是雙方求同存異的一致性，為構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)提供了實踐基礎(chǔ)和基本的平臺。

 3.工會在推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中所能發(fā)揮的作用。其一，倡導和組織作用。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，較為容易取得勞資雙方的共識和反響，這也為工會有效履行職能，打造了一塊有力的活動平臺。工會積極倡導、并主動承擔起具體組織者的責任，對勞動關(guān)系的改善具有積極的作用；其二，溝通和協(xié)商作用。工會的介入，使企業(yè)勞資雙方有了平等對話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得更加暢通，工會把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為基本內(nèi)容的各種關(guān)系作為自己工作的重要內(nèi)容，這為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提供了組織保障。在勞動關(guān)系的問題上，不僅職工需要工會，經(jīng)營者需要工會，政府也需要工會。工會通過在正常組織制度內(nèi)進行溝通和協(xié)調(diào)，進而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、協(xié)調(diào)、合作，營造和諧的勞動關(guān)系，從而達到“勞資兩利”和“雙贏”的目的；其三，紐帶和推進作用。工會在勞方和資方、上級工會與本企業(yè)之間也有十分重要的紐帶作用，溝通信息，反映情況，反映要求，工會通過在企業(yè)簽訂集體合同等形式，構(gòu)建新型勞動關(guān)系“協(xié)約”，使企業(yè)勞動關(guān)系通過平等協(xié)商，達到改善勞動關(guān)系的共識，并使勞資雙方按照集體合同規(guī)定的雙方權(quán)利和義務，履行自己的職責，共同保持和諧的勞動關(guān)系，形成企業(yè)利益共同體。同時，工會通過圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對職工進行技術(shù)和崗位培訓，開展技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議等，提高職工的技術(shù)素質(zhì)，增強企業(yè)的凝聚力，并不斷提高經(jīng)營者對工會的信賴和依靠程度，進而按照構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的有效機制目標，以企業(yè)為載體，以勞動關(guān)系為內(nèi)容，構(gòu)建起符合我國國情的新型的社會主義勞動關(guān)系，這也是新時期工會組織的明智選擇。

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢

構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系

和諧社會是人類社會物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系不僅是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時也是建立和諧社會的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，與經(jīng)濟關(guān)系最為密切的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出顯性化、復雜化、激烈化的趨勢，群眾性事件逐漸增多。面臨這樣的形勢，探索建立具有中國特色的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制既是擺在現(xiàn)時期社會進步的客觀需要，同時也是政府、工會組織和企業(yè)所面臨的一項不可回避的課題。構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，應重點把握好以下三個方面問題。

一、推進和加強工會組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提條件 建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系是工會組織一項長期的重要任務，同時也是工會組織構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要切入點。建立工會新型的管理體制和運行機制，是創(chuàng)建市場經(jīng)濟體制下和諧勞動關(guān)系的根本保證。

1、建立學習型工會組織。和諧的勞動關(guān)系與學習型的工會組織建設(shè)密不可分。加大政治理論和業(yè)務技能的學習，既是提高職工知識業(yè)務素質(zhì)，解決技術(shù)工人匱乏的一大措施，也是邁向?qū)W習型社會，構(gòu)筑企業(yè)和諧勞動關(guān)系的重要步驟。通過開展理論學習、教育培訓、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武等各種形式的“創(chuàng)爭”活動，達成企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與員工個人進步之間的和諧，同時也實現(xiàn)了雙方利益的均衡、機會的公平、心態(tài)的平和。

2、發(fā)揮工會的主導作用。各級工會在發(fā)揮自身作用的同時還要善于爭取黨政領(lǐng)導的重視支持，善于爭取有關(guān)部門積極配合，這是做好工會組織工作的一個重要環(huán)節(jié)。要把企業(yè)工會組織建設(shè)工作納入黨建工作的目標中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領(lǐng)導下，成立由工會、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的企業(yè)組建工會工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)工會組織建設(shè)工作，研究有關(guān)重要政策措施，解決實際工作中的重大問題。

3、創(chuàng)新工會工作機制。改變過去單純依托企業(yè)建立工會組織的辦法，采取單個企業(yè)建立基層工會委員會、多個小企業(yè)建立聯(lián)合會等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢，加大工會的組建力度。在建會程序和職工的入會手續(xù)上，適應新時期企業(yè)的特點，力求簡便、靈活、易行，千方百計把職工組織起來，充實完善，逐步規(guī)范。對改制企業(yè)要建立起工會聯(lián)合會或小企業(yè)工會聯(lián)合會。在從事多種經(jīng)營或第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中建立行業(yè)工會聯(lián)合會，發(fā)揮地方工會和基層工會的雙重職能。

二、運用法律手段維護職工權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基石

據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，目前全國勞動關(guān)系領(lǐng)域勞動合同的簽訂率僅為57.1%。在大量勞動密集型企業(yè)中存在勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。由此看來，運用法律武器制約監(jiān)督企業(yè)行為，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

1、加大勞動法律法規(guī)宣傳力度。要建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，維護好職工的合法權(quán)益，把勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)常識，增強企業(yè)經(jīng)營管理者自覺執(zhí)行《勞動法》、《工會法》的有關(guān)政策和廣大職工依法維護自身利益的意識。企業(yè)工會要充分利用職工教育陣地和各種有效的宣傳形式，對廣大干部職工進行勞動法律法規(guī)的培訓，以減少和避免各種矛盾和糾紛的發(fā)生。

2、發(fā)揮法律法規(guī)在勞動關(guān)系中的作用。工會要牢牢把握職工總體受益的原則，考慮職工個體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險、工傷保險等事關(guān)職工切身利益的事項落到實處，解決職工后顧之憂。要特別注意監(jiān)督《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行和落實，引導組織職工學習法律知識，使職工自覺遵守法律，依法維護自己的權(quán)益，確保把和諧的勞動關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上。

3、加強和完善勞動關(guān)系法制建設(shè)。一是抓緊制定出臺集體合同法、勞動爭議處理法、最低工資保障法、勞動保險法等一系列適合我國國情的勞動關(guān)系法律、法規(guī)體系。二是加強對國家有關(guān)部、委制定的部門規(guī)章的清理工作，及時廢除、修改與法律、法規(guī)相抵觸，與客觀實際不相適應的規(guī)章，逐步形成科學、合理、完備的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)規(guī)章體系。三是加大勞動關(guān)系執(zhí)法力度，勞動監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察和處罰的力度，及時查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵所在

和諧的勞動關(guān)系不僅是維護社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進政治、經(jīng)濟體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎(chǔ)。只有建立協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系體制，才能使勞動關(guān)系雙方增加溝通，達到最可能的利益平衡。

1、發(fā)揮企業(yè)工會的協(xié)調(diào)保障作用。一是健全工會干部協(xié)管機制。工會組織在對干部的管理、考核、任用、獎懲工作中要形成系統(tǒng)、合理、科學、有效的管理機制,調(diào)動發(fā)揮工會干部的積極性。二是堅持職工代表大會制度。企業(yè)的重大決策、措施和涉及職工利益的重大事項，要在職代會上向職工代表報告并經(jīng)職工代表審議通過，讓職工代表在參與企業(yè)管理、實施民主監(jiān)督過程中，折射出職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系。三是做好廠務公開工作。通過對企業(yè)內(nèi)部管理制度的公開，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的措施制定、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，了解與自己切身利益相關(guān)的事，滿足職工的知情權(quán)、參與權(quán)。

2、加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的隊伍建設(shè)。首先，要建立好勞動爭議調(diào)解組織和勞動爭議調(diào)裁員、勞動爭議仲裁員、勞動監(jiān)察員，為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作奠定良好基礎(chǔ)。其次是要對擔任協(xié)調(diào)工作人員的學歷、能力、政治素養(yǎng)等綜合素質(zhì)把關(guān)，確保它們能夠適應勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的實際需要。再次是對擔任協(xié)調(diào)矛盾的工作人員進行定期的專項業(yè)務培訓，對有培養(yǎng)前途的人員，要脫產(chǎn)進行深造，盡快培養(yǎng)一批勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的專業(yè)人才。

3、建立和完善民主監(jiān)督體系。在做好制約監(jiān)督的前提下，工會還要組織職工進行群眾監(jiān)督，這是《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)賦予工會的權(quán)利，也是工會堅持依法治會的必然要求。工會組織開展群眾監(jiān)督可采取多種形式，最重要的就是依法組織職工代表定期或不定期地對職代會的有關(guān)決議事項、集體合同條款的執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。工會要在充分依靠黨委領(lǐng)導的前提下，積極主動地爭取行政領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持，努力協(xié)調(diào)好與行政組織的關(guān)系，保證以職代會為主要形式下的民主管理、民主監(jiān)督機制的完善和提高。

淺談在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系中充分發(fā)揮工會組織作用

和諧，是人類的美好追求，是中國特色社會主義社會和企業(yè)生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的動力。黨的十七大提出了以人為本、構(gòu)建和諧社會的科學發(fā)展觀，是建設(shè)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是推動科學發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的必然要求，是維護職工合法權(quán)益，促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧的重要途徑。促進建立和諧勞動關(guān)系，切實維護社會和諧穩(wěn)定，也是黨中央對工會組織提出的明確要求。黨中央將其作為發(fā)展目標，帶領(lǐng)全國人民構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，既要從宏觀上把握，又要從微觀上落實。作為微觀主體的企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開和諧社會，構(gòu)建和諧社會也離不開企業(yè)的積極參與。在社會階層多樣、經(jīng)濟成份多樣、就業(yè)形式多樣、分配方式多樣、價值取向多樣的情況下，企業(yè)工會如何以法律為基礎(chǔ)，以協(xié)商為手段，以共贏為目的，充分利用工會的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會組織在創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系中的積極作用，我覺得可以從以下作用入手。

一、堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揮好工會在貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針中的推動作用，創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系。

科學發(fā)展觀的本質(zhì)特征是以人為本，企業(yè)工會貫徹落實科學發(fā)展觀的任務之一，就是要進一步推進黨的“全心全意依靠工人階級”的指導方針在企業(yè)的貫徹落實，從而激發(fā)職工的勞動熱情等方面發(fā)揮著重要作用。其表現(xiàn)在四個方面。

第一、從企業(yè)的物質(zhì)層面來看，工會要為企業(yè)和諧發(fā)展提供動力源泉。企業(yè)的物質(zhì)層面主要是企業(yè)戰(zhàn)略、管理等方面。工會要做企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的參謀人，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略醞釀、制定和落實中發(fā)揮參謀帶頭作用；要做規(guī)章制度執(zhí)行的帶頭人，在職工中培育執(zhí)行文化，讓職工都能用企業(yè)的管理制度去判斷和處理每一件事情；要做科學管理的參與人，工會要引導企業(yè)員工牢固樹立“向管理要效益”的思想，樹立主人翁意識，為企業(yè)發(fā)展積極建言獻策，自覺地投入到企業(yè)管理中；做內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)人，工會應處理好企業(yè)各個層面之間的責、權(quán)、利關(guān)系，動員各職能部門及全體員工要圍繞企業(yè)發(fā)展目標齊心協(xié)力開展工作；工會要做職工權(quán)益的維護人，工會要善于促成有利于創(chuàng)新企業(yè)的管理體制和利益協(xié)調(diào)機制。

第二、從企業(yè)的精神層面來看，工會要為企業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮思想保障。精神層面主要指企業(yè)的文化，反映著企業(yè)職工的意識形態(tài)、思維方式、思想觀念、行為規(guī)則、倫理價值等。工會要弘揚職業(yè)道德，抓好企業(yè)文化建設(shè)，促進企業(yè)職工雙贏。要教育引導職工培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和團隊意識，通過為企業(yè)的改革發(fā)展多做貢獻來實現(xiàn)自己的人生價值；通過關(guān)心職工來提高他們對企業(yè)的向心力；要通過勞動競賽等形式激發(fā)職工的勞動熱情；要通過有關(guān)章程約束職工的行為，使之符合企業(yè)整體的價值標準等等。工會要努力構(gòu)建勞資共贏的格局，讓職工收入與企業(yè)效益同步增長。

第三、從企業(yè)的政治層面來看，工會要為企業(yè)的和諧發(fā)展拓展立體空間。企業(yè)的政治層面指的是領(lǐng)導班子、黨群干群關(guān)系、勞資關(guān)系等范疇。一是工會領(lǐng)導在領(lǐng)導班子成員中要積極做和諧班子的參與者。二是工會要發(fā)揮群眾工作的政治優(yōu)勢，在黨政與職工之間架起更加暢通的橋梁。三是把改革發(fā)展與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系聯(lián)系起來，實現(xiàn)領(lǐng)導與職工、職工與企業(yè)的和諧相處。四是為企業(yè)與農(nóng)民工之間和諧創(chuàng)造新境界。工會要協(xié)助企業(yè)處理好與外部勞務隊伍的關(guān)系，逐步落實農(nóng)民工的“企業(yè)職工待遇”。

第四、從企業(yè)的社會層面來看，工會要為企業(yè)的和諧發(fā)展打造外部環(huán)境。所謂“外部和諧”是指企業(yè)與環(huán)境、社會和諧等。工會要理順各種利益關(guān)系，化解各種利益矛盾，促進企業(yè)與社會和諧發(fā)展。一是正確處理好企業(yè)與社會的關(guān)系。二是正確處理好與競爭對手的關(guān)系。工會要在競爭中合作，在合作中實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的和諧，實現(xiàn)企業(yè)共同發(fā)展。三是正確處理好企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系。工會要教育職工堅持安全文明生產(chǎn)、綠色環(huán)保施工，減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和破壞，促進企業(yè)與環(huán)境和諧相處。

二、堅持履行工會職能，正確把握勞動關(guān)系雙方的經(jīng)濟利益平衡點，發(fā)揮好工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的參與作用。

當前，我國勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時也出現(xiàn)了一些新變化，迫切需要工會充分認識勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況，進一步找準創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的切入點，在加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)的同時，更加積極主動地推動創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。工會的維權(quán)工作也必須 隨著勞動關(guān)系類型多元化、勞動關(guān)系運行市場化、勞動關(guān)系管理手段契約化和勞動關(guān)系調(diào)整方式法制化的變化而與時俱進，正確定位。和諧本身就是一種發(fā)展觀。職工是一個數(shù)量龐大的社會群體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，既是企業(yè)利潤和社會價值的主要創(chuàng)造者，也是企業(yè)利益關(guān)系的相關(guān)者和風險的共擔者。許多成功企業(yè)的經(jīng)驗告訴我們：企業(yè)的發(fā)展，必須在所有相關(guān)利益人之間達成和諧，和諧了才能擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的愿景，共同的目標，同心同德，同舟共濟，同甘共苦，同創(chuàng)輝煌。我覺得作為勞動關(guān)系中勞動者一方的代表，工會在履行維護職能過程中尤其要學會運用馬克思主義辯證的觀點和發(fā)展的觀點，正確認識勞資雙方利益的對立統(tǒng)一關(guān)系，把雙方思想統(tǒng)一到發(fā)展上來。因為無論勞方還是資方其生存與發(fā)展均取決于企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高，取決于企業(yè)市場競爭力的增強。工會作為工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者，妥善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系雙方的利益和矛盾，可謂是挑戰(zhàn)與機遇并存，在這里，依法是推動的前提，機制是推動的保障，具體方法上也值得講究，總的說：一要主動爭取企業(yè)領(lǐng)導層的重視和支持；二要引導職工認真正確行使好自己的民主權(quán)利；三要積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，努力營造創(chuàng)建和諧的氛圍，勞資雙方齊心建設(shè)經(jīng)營者滿意、勞動者滿意的互利共贏的經(jīng)營實體。縱觀中外凡是有生命力的企業(yè)，其成長軌跡無一不證明了“內(nèi)部和諧是基礎(chǔ)，人力資源是關(guān)鍵”。同樣，職工個人才能的發(fā)揮和發(fā)展空間，也離不開一個好的企業(yè)和好的平臺。而如果喪失了企業(yè)的發(fā)展權(quán)，那么工會維護職工的權(quán)益也就成了一句空話。所以，我認為當前工會的維權(quán)工作要站在加強對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來勞動關(guān)系新趨勢新特點的研究的基點上，在工作思路上樹立一個理念，總的原則上堅持二個立足具體操作中把握好三條原則。一個理念，就是要積極倡導企業(yè)與職工互動雙贏、真誠合作，共謀發(fā)展。二個立足，一是立足于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，二是立足于依法完善企業(yè)的維權(quán)機制。三條原則即：⑴提高職工工資收入與穩(wěn)定職工就業(yè)崗位結(jié)合，堅持職工就業(yè)優(yōu)先的原則；⑵職工收入要隨著企業(yè)效益的提高而增長，堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則；⑶在保障職工經(jīng)濟利益的同時注重提高職工的綜合素質(zhì)，堅持全面發(fā)展的原則。協(xié)調(diào)勞資關(guān)系雙方利益的基本點把握住了，就能更好地調(diào)動起雙方聚精會神謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，職工為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標奮斗的信心將更足，動力將更強，工會開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的宗旨?實現(xiàn)企業(yè)與職工同步發(fā)展的目標也就是蘊含其中。

三、立足全面履行社會職能，突出基本職能，充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中不可替代的作用

面對企業(yè)勞動關(guān)系變化多帶來的一系列問題，如何進一步發(fā)揮工會組織作為職工利益表達者和維護者的作用，是擺在各級工會面前的現(xiàn)實問題。工會組織必須站在服從服務于黨和國家工作大局的高度，從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，充分發(fā)揮好以下四個方面的作用： 第一，要圍繞企業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮工會組織的動員作用。當前，由于社會轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系的調(diào)整，使一些職工對勞動關(guān)系的復雜性缺乏認識。工會組織還要注意掌握職工群眾的思想動態(tài)，建立并完善預警機制、信訪機制、調(diào)解機制，及時向黨委政府反映職工的呼聲和要求，理順情緒，化解矛盾。通過行之有效的思想教育工作，引導職工樹立正確的世界觀、價值觀，增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。第二，要切實發(fā)揮工會的溝通協(xié)商作用。工會組織是企業(yè)民主管理工作的承擔者，溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會通過溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關(guān)系和諧發(fā)展的平臺。實踐證明，在調(diào)整勞動關(guān)系問題上，不僅職工需要工會，企業(yè)經(jīng)營者也需要工會。在營造和諧勞動關(guān)系的全過程中，工會組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。第三，要切實發(fā)揮工會表達和維護職工合法權(quán)益的作用。表達和維護職工合法權(quán)益，是工會組織在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的基本任務。切實表達和維護職工合法權(quán)益，必須堅持和完善維護職工合法權(quán)益的各項制度，重點在源頭參與、職工民主管理、勞動法律監(jiān)督、勞動爭議預警和處理等方面積極創(chuàng)新維權(quán)工作的途徑和方法，必須充分發(fā)揮工會組織的協(xié)調(diào)作用，完善工會組織領(lǐng)導下的維權(quán)機制，推動工會維權(quán)工作社會化，形成關(guān)心職工權(quán)益、維護職工權(quán)益的合力。第四，要發(fā)揮工會的幫扶作用，為職工排憂解難。以職工為本是工會工作的理念，為職工多辦實事、辦好事是工會組織的責任。特別做好幾項重點工作：一是做好送溫暖和扶貧幫困工作。要切實幫助困難職工解決生活困難問題，通過政策扶持、制度保障，促進送溫暖工作實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、社會化。二是做好再就業(yè)職工免費培訓工作。一方面，努力創(chuàng)造條件，使更多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；另一方面發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，廣泛開展崗位技能、職業(yè)資格培訓，鼓勵職工自學成才，保證職工下崗、轉(zhuǎn)崗、輪崗有用武之地。三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。組織職工學理論、學文化、學技術(shù)，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養(yǎng)團隊精神，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

四、堅持發(fā)揮特色，組織好創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，發(fā)揮好工會的引導服務作用。

全總《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的意見》中把“保護、調(diào)動、發(fā)揮好職工和企業(yè)經(jīng)營者兩個積極性，做到互利、互愛、互贏、達到共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”作為創(chuàng)建目標，并要求各級工會要把創(chuàng)建活動作為落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的有效途徑，作為工會圍繞中心、服務大局的切入點，作為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進和諧社會建設(shè)的重點工作來抓，形成“企業(yè)關(guān)心職工權(quán)益，職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍。“軍號已吹響，戰(zhàn)士要出發(fā)。”在和諧發(fā)展的征程上，工會將任重而道遠。

要積極宣傳，爭取各方支持。創(chuàng)建活動追求的是企業(yè)與職工“互利共贏”。在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系中，企業(yè)負有執(zhí)行國家勞動政策法規(guī)的法律責任。因此，工會與企業(yè)方的平等協(xié)商要在政府主導下，爭取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導支持，加強與勞動和社會保障局、國資委、民政局等政府職能部門和共青團、婦聯(lián)等組織間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督機制和企業(yè)內(nèi)部職代會、企務公開等民管機制的作用，形成一個“齊抓共管創(chuàng)和諧”的工作格局和社會化的合力維權(quán)機制。建議上級能根據(jù)國有、集體及其控股企業(yè)和私營、外商、港澳臺商投資企業(yè)的不同所有制性質(zhì)，提出開展創(chuàng)建活動不同的指導意見。企業(yè)工會也應根據(jù)各自實際，以積極主動的工作態(tài)度，“言之于理、曉之以利”的工作方式，爭取企業(yè)方的認可和支持，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。

要創(chuàng)新載體，精心組織安排。創(chuàng)建活動意在創(chuàng)，重在建，旨在和。作為活動的牽頭部門，工會要用心安排，精心組織，發(fā)動全體會員積極參加，在“共識、共謀、共建、共享”上下功夫。所謂共識，就是要充分認識發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)，是解決一切問題的關(guān)鍵。勞資關(guān)系對立統(tǒng)一的結(jié)合點是發(fā)展、發(fā)展既是資本增值的需要，也是職工根本利益所在。所謂共謀，就是在平等基礎(chǔ)上兼顧各方利益，建立工會、企業(yè)、職工三方利益協(xié)調(diào)機制，使勞資雙方在共謀發(fā)展的前提下各得其所，各司其職，各享其成。所謂共建，就是以“雙贏”為目標，通過真誠的交流融合，建立起新型的勞動關(guān)系，企業(yè)把職工視作為合作伙伴，認真對待職工關(guān)心的問題，尊重職工并致力滿足職工多方面的需要；職工要自覺擔負起合作伙伴的責任，主動為企業(yè)的發(fā)展獻力獻策，在企業(yè)搭建的平臺上實現(xiàn)其經(jīng)濟利益和自我價值的最大化。所謂共享，就是企業(yè)和員工共同分享企業(yè)發(fā)展的成果。此外，工會在關(guān)心維護職工經(jīng)濟權(quán)益的同時，要關(guān)心和維護好職工的精神文化權(quán)益；在重視和保障職工就業(yè)權(quán)益的同時，重視和保障好職工的民主政治權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。要通過一系列卓有成效的活動，搭建企業(yè)與職工平等溝通、增進理解、共商企事的橋梁，注重創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

要勤奮學習，加強自身建設(shè)。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，要求企業(yè)工會不斷提高運用法律進行維權(quán)的能力，加強溝通協(xié)調(diào)各方的能力，服務中心凝聚職工的能力。當前要適應由依賴行政維權(quán)向依法、科學維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由遇到問題被動維權(quán)向健全章制主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由個體維權(quán)為主向以行業(yè)為特征的整體維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由工會獨家維權(quán)向社會化合力維權(quán)的轉(zhuǎn)變的新要求，工會必須加強學習。一要加強思想建設(shè)，以更高的標準履行基本職責，以更主動的精神去研究化解職工群眾關(guān)心的熱點難點重點問題，以更出色的工作贏得企業(yè)與職工的信賴。二要加強組織建設(shè)，尤其是外商投資企業(yè)的工會組建工作和職工入會工作，確保“應入全入”。三要規(guī)范工作制度，完善領(lǐng)導體制，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程，健全基層工會職工大會，民主評議工會班子等工會組織制度。四要增強創(chuàng)新活力，通過各種形式和載體引導職工立足本職崗位學技術(shù)、鉆業(yè)務、強素質(zhì)。五要加強調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動中帶有規(guī)律性的特點和經(jīng)驗，總結(jié)發(fā)揚創(chuàng)建活動中的先進典型和好的做法，不斷推進創(chuàng)建工作深入開展，用心、用力、用智彈奏出和諧黃浦、和諧企業(yè)、和諧發(fā)展的進行曲。而和諧是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和動力，是釋放職工潛能、加快企業(yè)發(fā)展的不竭源泉。

淺談如何在和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮工會組織作用 作為社會重要細胞國有企業(yè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾析根本利益，保持和諧穩(wěn)定，對于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義社會具有特殊意義。和諧勞動關(guān)系不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的有力保障。胡錦濤總書記曾多次指出：在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決好民生問題方面有大量工作可做，要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮服務群眾作用。而如何把工會工作提出了更高要求，值得工會干部深思。在和諧勞動關(guān)系進程中，工會組織應如何發(fā)揮作用?展示工會組織作為呢?作者在結(jié)合工作實際，主要有發(fā)下幾點認識：

一、工會要在和諧勞動關(guān)系中著力調(diào)節(jié)好勞動關(guān)系

一個企業(yè)的基礎(chǔ)的關(guān)系，就是勞動關(guān)系。構(gòu)建和諧企業(yè)最基礎(chǔ)、最直接的工作，也必然是“勞動關(guān)系和諧企業(yè)的勞動關(guān)系。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定將難以實現(xiàn)。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在當前勞動力總體過剩的情況下，勞動者作為最重要的勞動要素，在分配中同樣處于弱勢地位，勞動才作為最重要的勞動要素，在分配中同樣處于弱勢地位結(jié)果造成職工在企業(yè)分配中的利益經(jīng)常受到損害，甚至有的企業(yè)在職工享受社會保障、安全衛(wèi)生、接受職工培訓和企業(yè)福利上的權(quán)利更加不公正。這些現(xiàn)象直接影響企業(yè)的勞動關(guān)系，給企業(yè)帶來不穩(wěn)定因素。

工會正是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，是調(diào)整勞動關(guān)系的最重要的社會團體，在調(diào)整勞動關(guān)系方面有著不可替代的作用。面對當前企業(yè)矛盾和存在的問題，工會應承擔起協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、理順員情緒、化解勞企矛盾、穩(wěn)定員工隊伍的重要責任。一是要堅持員工合作與參與原則。企業(yè)應該實現(xiàn)公開管理，最大限度地讓員工參與決策過程，使勞企雙方獲得共同發(fā)展，使企業(yè)成為利益共同體。二是要加大宣傳和落實《勞動法》的力度。《勞動法》是工會維護和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一部重要法律，工會組織應該充分運用這個武器，推進員工勞動權(quán)益的落實。三是要建立和完善集體合同制度。這是和諧勞動關(guān)系的法律保證。集體合同的建立要堅持把員工關(guān)心的勞動關(guān)系方面的熱點、難點作為平等協(xié)商集體合同的重點，增加其針對性和時效性，以保證勞動關(guān)系的和諧。四是要建立工會組織的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處等勞動關(guān)系協(xié)調(diào)約束機制。五是要用活、用足國家及地方有關(guān)勞動保障的政策和法規(guī)，加快勞動保障法制化、體系化建設(shè)步伐，加快勞動合同法、社會保險法、就業(yè)促進法和企業(yè)工資條例等法律法規(guī)的立法步伐，提高企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力和質(zhì)量。工會通過其卓有成效的工作，引導員工積極投身到提高生產(chǎn)勞動率，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)造先進文化的事業(yè)中去，這樣才能使企業(yè)充滿活力。

二、工會在和諧勞動關(guān)系中進一步拓展民主管理渠道

工會組織員工通過職工大會或職代會等形式積極參與企業(yè)管理，是企業(yè)民主管理工作的客觀要求，充分發(fā)揮職代會作用對于落實職代會職責，和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)“兩個維護”具有深遠的現(xiàn)實意義。開好職代會很大程度上取決于職工代表的政治素質(zhì)和構(gòu)成比例，工會要進一步拓展民主管理渠道，重視職工代表的選舉、管理和巡查工作，提高職工代表的質(zhì)量和參政議政能力。

為提高職工代表大會的質(zhì)量，進一步拓寬民主管理的渠道，除了堅持每年一次職工代表大會履行民主管理民主堅督職責之外，工會還要好抓職代會職工代表的民主管理、民主監(jiān)督工作。認真執(zhí)行《中國鐵路總公司職工(代表)大會實施辦法》和《職代會實施細則》等有關(guān)規(guī)定。嚴格控制職代會代表構(gòu)成比例，確保一線職工能夠積極參與企業(yè)管理之中。要提高職代會代表的質(zhì)量和政治素質(zhì)，工會要認真落實職工代表競選制度、職工代表的津貼制度和職工代表述職評議制度。通過競選述職、評議職工代表，將職工代表置于群眾監(jiān)督之下，有效地增強職工代表的責任感和緊迫感，使職工的合理要求、建議得到及時采納，形成企業(yè)關(guān)愛職工，職工敬業(yè)愛崗的局面。

三、工會在和諧勞動關(guān)系中要履行好維權(quán)職務

維護職工合法權(quán)益，做好職工權(quán)益保障工作，是工會基本職責。工會組織和維權(quán)行動，有助于保障企業(yè)秩序的穩(wěn)定與和諧。工會維權(quán)的內(nèi)容包括：參與企業(yè)管理的民主權(quán)利、各種勞動權(quán)利、精神文化娛樂權(quán)利、身體健康及心理健康權(quán)利等等，所有這些權(quán)利，工會都應當予以維護。特別是要以下崗失業(yè)人員和困難職工群體作為重點對象，切實維護好職工群眾在勞動就業(yè)，收入分配、社會保障，技術(shù)培訓、安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益。工會要立足本職履行維權(quán)職責，把職工的好事辦實，把實事辦好，為建設(shè)和諧企業(yè)貢獻力量。

建設(shè)和諧企業(yè)，只有保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益;企業(yè)才能有穩(wěn)定發(fā)展，政通人和的局面，企業(yè)才能真正實現(xiàn)和諧。為此工會組織一是要積極抓好崗位職工技能培訓工作，加快高技能人才的培養(yǎng)，建立職業(yè)技術(shù)技能考核機制，積極推進職業(yè)技能證書。通過崗位練兵，技術(shù)比武，等級考核等方式，不斷提高職工技能。二是加強再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，以培訓促進就業(yè)，工會要針對企業(yè)實際情況，加強再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，以技能培訓、技能鑒定為手段，以就業(yè)服務為依托，增強培訓的針對性和實效性，努力提高職工培訓后上崗率和就業(yè)率。三是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，維護職工生產(chǎn)經(jīng)營，勞動所得合法經(jīng)濟利益，督促企業(yè)按期足額為員工繳納“三金”，著力解決員工社會保險問題，解除后顧之憂。四是協(xié)助黨和政府做好困難職工的幫扶工作。在社會救助體制、政策框架內(nèi)，充分發(fā)揮工會的職能和機制優(yōu)勢，關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活，按照國家政府有關(guān)政策，保障最低工資標準和下崗職工最低生活費標準的發(fā)放。特別是對待弱勢群體的職工，要落實好“三不讓”承諾，即不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工看不起病。開展好“冬送溫暖，夏送清涼”活動。通過一系列的措施和工會“維權(quán)”工作，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、發(fā)揮工會作用，必須提高縱權(quán)機制運行質(zhì)量

職工利益是企業(yè)最為敏感的問題之一。企業(yè)工會組織要堅持把保障職工利益作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重要問題來對待、來落實。構(gòu)建和諧企業(yè)必須尊重職工的主人翁地位，重視職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，首先要保護好、引導好、發(fā)揮好、各方面的積極性，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。保護職工利益，首先要保護職工的政治權(quán)利。要全面落實職工(代表)大會職權(quán)，堅持民主評議干部制度，凡是企業(yè)重大決策、有關(guān)職工薪酬、福利的重大事項，必須由職工(代表)大會審議通過或決定，確保職工(代表)大會的五項職權(quán)落實到實處。工會組織要通過建立完善平等協(xié)商、廠務公開工作機制，將集體合同不折不扣地貫徹到基層項目部，惠及到全體職工。以職工關(guān)注的焦點、熱點、難點問題為重點，針對項目部容易出現(xiàn)漏洞、職工疑慮較多的物資設(shè)備采購、工程分包、勞務使用、工資獎金分配和領(lǐng)導收入、保險特遇等問題，切實做到真公開、出成效，促進企業(yè)管理過程的和諧。其次，基層工會要保護廣大職工的勞動權(quán)力，注重解決好勞動關(guān)系的熱點問題，嚴格控制職工息工待崗和督促行政按期支付職工工資。勞動權(quán)是職工生存的基本權(quán)利，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要基礎(chǔ)。按時、足額支付職工和民工工資、職工待崗生活費、社會保險金，是保證職工及家庭成員生存、勞動力再生產(chǎn)的基本條件，是各級領(lǐng)導義不容辭的法定職責。各級工會應從職工最關(guān)注的熱點、難點問題入手，把矛盾預防在源頭，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到以維護職工隊伍的和諧與穩(wěn)定，促進整個社會的和諧與穩(wěn)定。

五、發(fā)揮工會在和諧勞動關(guān)系中的作用，必須做好勞動保護及“三不讓”承諾工作

要按照《[安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會勞動保護《三個條例》的要求，不斷深化職工勞動安全保護工作。要圍繞公司安全生產(chǎn)目標，以開展安全生產(chǎn)教育、組織“安康杯”競賽、貫徹職業(yè)健康安全體系、加強職工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督檢查為重點，積極主動地配合行政搞好安全工作。要充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查員的作用，切實搞好群防群治工作，把法律賦予工會組織在安全生產(chǎn)方面的責任和權(quán)利落到實處。工會勞動保護工作事關(guān)職工的健康和生命安全，是工會實現(xiàn)“組織起來，切實維護”的亮點。經(jīng)濟體制改革使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等都發(fā)生了重大變化，為工會勞動保護工作提出了新課題。工會必須把維護職工的勞動保護權(quán)作為最大的維權(quán)，切實保護好職工健康和生命安全，充分發(fā)揮工會勞動工作在促進企業(yè)安全生產(chǎn)。而職工利益的代表者—工會必須加大勞動保護監(jiān)督力度，維護他們的職業(yè)健康與生命安全。為創(chuàng)建和諧企業(yè)發(fā)揮工會和積極作用。

全面落實“三不讓”承諾，強化幫扶救困體系，努力維護好職工的合法權(quán)益，切實為職工辦實事、做好事、解難事，使幫扶救困工作落到實處。落實“三不讓”承諾，是貫徹科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，構(gòu)建和諧社會的具體行動，對促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展意義十分重大。要按照“三不讓”承諾的實施辦法的有關(guān)要求，認真搞好困難職工基本情況調(diào)查，結(jié)合各自實際制定切實可行的幫扶措施，從服務大局、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度出發(fā)，切實關(guān)注困難職工群體和勞務工群體，堅持為職工尤其是困難職實事、好事，為企業(yè)分憂，替職工解難。切實落實好“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工看不起病”的承諾，使困難職工的利益得到更好的維護和保障。同時，工會組織要維護好廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。在積極協(xié)助行政進一步做好勞動用工、醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險制度改革和住房公積金管理等涉及職工群眾利益工作的同時，千方百計、盡責盡力地為職工多辦一些實事，多謀一些實利，多解決一些實際困難。要進一步健全工會勞動法律監(jiān)督組織和勞動爭議調(diào)解組織，加強教育培訓，完善預警機制，提高工作水平，妥善處理各種勞動糾紛和勞動爭議，維護企業(yè)穩(wěn)定。

六、切實加強工會的力量，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍

各級工會組織要增強使命感和責任感，建立真正的集體合同談判制度，切實起到維護好廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，監(jiān)督各項法律法規(guī)落實的作用。工會組織應積極轉(zhuǎn)變職能，學習掌握市場經(jīng)濟條件下薪酬決策的知識和技能，在推行工資集體協(xié)商和談判的過程中，依靠科學的理論方法，維護員工的合理合法要求，實現(xiàn)職工工資水平的逐年提高。勞動關(guān)系和諧企業(yè)，與高素質(zhì)的職工隊伍密不可分。企業(yè)經(jīng)營者的高素質(zhì)體現(xiàn)了依法經(jīng)營，懂得愛護職工，維護好廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，另一方面，也要要求員工才知道維護自己的合法權(quán)益，可以說高素質(zhì)的員工才知道維護自己的合法權(quán)益，可以說高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者，高素質(zhì)的員工是勞動關(guān)系和諧企業(yè)的中堅，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)+鍵。只要我們把勞動關(guān)系調(diào)整到共同促進科技進步，共同提高員工素質(zhì)上來。構(gòu)建和諧企業(yè)關(guān)系的建立，有賴于先進生產(chǎn)力的發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟要求的和諧的勞動關(guān)系，治理好勞動關(guān)系領(lǐng)域存在的問題，相信企業(yè)，員工以及社會的共同努力，人與自然的和諧企業(yè)，和諧的勞動關(guān)系一定能實現(xiàn)。

工會在推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中的作用和有效途徑 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和郵政體制改革的逐步推進，云南省郵政公司提出了“深化改革，創(chuàng)新管理制度；加快發(fā)展，確保又快又好；以人為本，建設(shè)和諧郵政”的總體思路。如何圍繞省公司提出的要求，正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，保證隊伍人心不散，工作秩序不亂，落實好全年的工作任務的同時，建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工作顯得十分重要。身處勞動關(guān)系中的郵政工會，如何按照省公司的要求，妥善處理好勞動關(guān)系中的矛盾和問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，探索和研究構(gòu)建郵政企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新舉措、新辦法、新途徑，為郵政企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護航，是每位工會干部都要認真思考并付諸實踐的工作。

一、郵政工會在推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中應發(fā)揮的作用

郵政工會要在推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用，既是省公司黨組的要求，也是職工群眾的要求，更是新形勢下郵政體制改革對工會組織的要求，同時也是工會組織推動郵政企業(yè)改革發(fā)展的著眼點，是構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系的著力點。那么，工會在推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中應發(fā)揮好哪些作用呢？

（一）倡導和組織作用

中國特色社會主義新型勞動關(guān)系應該是規(guī)范有序、公正合理、運轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定和諧的，要建立這樣的勞動關(guān)系，工會組織應主動承擔起具體的組織者的責任，承擔起倡導和宣傳工作的責任，這是工會推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)的重要切入點，也是工會站在總體目標上為職工群眾和郵政大局服務的結(jié)合點。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建立中國特色社會主義新型勞動關(guān)系的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，用工會獨特的優(yōu)勢倡導和組織好新型的勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工作，使之體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，成為企業(yè)和勞動者雙方都樂意接受并形成共識的好事。

（二）溝通和協(xié)商作用

中國特色社會主義新型勞動關(guān)系不同于計劃經(jīng)濟時代的勞動關(guān)系，更不同于資本主義社會的勞動關(guān)系，勞動關(guān)系的雙方在我國現(xiàn)階段不具有根本的對抗性，能夠在相互尊重、協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上共同營造勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要實現(xiàn)這樣的條件和目標，需要工會出面來解決具體利益差異帶來的各種矛盾。在勞動關(guān)系問題上，黨組織需要工會，企業(yè)行政需要工會，職工群眾也需要工會。工會利用自己的職責、特點和優(yōu)勢，把職工群眾的意愿和工會的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R，通過組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧，實現(xiàn)勞動關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

（三）紐帶和推動作用

建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是郵政改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是工會組織和企業(yè)行政的共同職責。要營造一個讓職工群眾話有地方說、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境，工會就要承擔起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說話辦事的職能，真正做到“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學維權(quán)”。同時也要清醒地看到，在企業(yè)改革中不可能沒有意見，也不可能不出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建勞動關(guān)系和諧郵政不是不講原則，不是不要改革，而是要在構(gòu)建工作中解決問題、化解矛盾，推動改革。工會要在郵政的改革發(fā)展、經(jīng)營管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，還需要通過簽訂集體合同等形式，經(jīng)過平等協(xié)商，達成共識，保持和諧的勞動關(guān)系，明確一些具體的事項，如開展能提高素質(zhì)的技術(shù)和崗位培訓以及技術(shù)創(chuàng)新活動，開展一些合理化建議和民主管理的工作，開展一些以主人翁姿態(tài)的勞動競賽等，以此來提高職工的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的凝聚力，不斷地為構(gòu)建新型的勞動關(guān)系和諧郵政而發(fā)揮工會的獨特作用。

二、郵政工會在推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中的有效途徑

建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)是社會主義條件下勞動關(guān)系雙方的根本利益，沒有和諧勞動關(guān)系，就沒有和諧的企業(yè)，做好這些具體的工作都需要通過工會來解決各種差異帶來的矛盾，來達到實現(xiàn)郵政企業(yè)中和諧的勞動關(guān)系之目的。

（一）努力提高郵政工會對推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)的認識

云南郵政已經(jīng)跨入了一個歷史的新紀元，機制的變更和體制的變化，使云南郵政處在無限的生機和嚴峻的挑戰(zhàn)之中。郵政工會處在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工群眾合法權(quán)益的第一線，在密切聯(lián)系職工群眾、實現(xiàn)企業(yè)與職工群眾互利共贏中有著不可替代的作用。我們在郵政企業(yè)中大力宣揚推進勞動關(guān)系和諧郵政，貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的方針，最終都要落實到企業(yè)工會工作中去。工會組織要從根本上提高思想認識，正確處理好郵政工會與企業(yè)的關(guān)系，就能夠協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，所以郵政工會的工作重心應放在企業(yè)，工會組織的活力也就應體現(xiàn)在企業(yè)。只有充分正確認識好推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)的建設(shè)工作，擺正工會組織在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧郵政中的位置，才能夠建立規(guī)范有序、公正合理、運轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定和諧的中國特色社會主義新型勞動關(guān)系，整個工會工作才有堅實的基礎(chǔ)，維護職工群眾的合法權(quán)益才有可靠的保障，也就能為郵政工會發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

（二）切實加強郵政企業(yè)中勞動關(guān)系雙方的責任感和使命感

當前，郵政正處在改革發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型期和重要的戰(zhàn)略機遇期，郵政從一個政企合一的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)入到純企業(yè)的運作和管理，它不僅是一個經(jīng)濟實體，同時也是一個社會組織。“人民郵政為人民”是郵政企業(yè)服務的宗旨，在提高服務質(zhì)量、保證社會效益的同時郵政企業(yè)還必須求得經(jīng)濟利益的最大化，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中就必須堅持用科學發(fā)展觀指導和規(guī)范企業(yè)的改革和發(fā)展，絕不能用犧牲職工利益、犧牲企業(yè)整體利益為代價來求發(fā)展。郵政工會應在關(guān)鍵的時候堅持從頭至尾的參與企業(yè)的改革和發(fā)展，既要維護企業(yè)的整體利益，也要維護職工群眾的合法權(quán)益。在企業(yè)中逐步建立和完善調(diào)整勞動關(guān)系的維權(quán)體制，主動去做好企業(yè)和職工切身利益相關(guān)的工作，使勞動關(guān)系雙方都能識大體、顧大局，形成和諧穩(wěn)定的利益共同體，增強自身的社會責任感和歷史使命感，使郵政企業(yè)在深化改革中求得發(fā)展，在發(fā)展中構(gòu)建和諧郵政。

（三）不斷完善和規(guī)范郵政企業(yè)中平等協(xié)商和集體合同制度

郵政工會推動和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系面臨的任務很多，工作領(lǐng)域十分寬廣，但其中推行平等協(xié)商和集體合同制，是工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、依法為職工群眾維權(quán)的基本職責，是工會從源頭上參與勞動關(guān)系的手段和基本途徑。平等協(xié)商具有靈活性和創(chuàng)造性，平等協(xié)商的水平和質(zhì)量決定著集體合同的嚴肅性和可行性，因為企業(yè)勞動關(guān)系中出現(xiàn)的一些矛盾，是通過勞動關(guān)系的雙方的平等協(xié)商達成共識來解決的，而集體合同恰恰又代表和反映了職工群眾的利益和要求。由于省郵政公司和省郵政工會的高度重視，這幾年郵政企業(yè)在平等協(xié)商和簽訂集體合同上逐步走向規(guī)范，而且具有可操作性，從整體上都在不斷調(diào)整、完善、規(guī)范勞動關(guān)系的準則。但由于認識上的差異，對新形勢下勞動關(guān)系的變化理解不足，目前還不同程度地存在著重簽約、輕協(xié)商；重文本、輕履行的現(xiàn)象。針對存在的問題，我們必須加強平等協(xié)商和集體合同的完善和規(guī)范工作，采取各種行之有效的辦法和措施，把握應遵循的原則和策略方法，把平等協(xié)商和集體合同貫穿于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各個領(lǐng)域和全過程，使其真正發(fā)揮出推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的作用。

（四）建立健全勞動關(guān)系和諧郵政的協(xié)調(diào)機制，營造和諧勞動關(guān)系氛圍

隨著郵政體制的改革，郵政的管理體制、組織形式和經(jīng)營方式都發(fā)生了重大的變化。在這樣的變革當中，郵政工會要適應改革發(fā)展帶來的新形勢的勞動關(guān)系的深刻變化，加大參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，積極探索建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，全面履行好各項職能，突出維護職責，保護、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，團結(jié)廣大職工支持和投身郵政的改革與發(fā)展之中，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制不是一夜之間就可以完成的事，營造和諧勞動關(guān)系氛圍也不是短時間就可以形成的，需要工會組織出面來協(xié)調(diào)、解決好具體問題，把職工群眾的意愿和工會組織的主張形成各方的共識，而不是激化矛盾，搞對抗、搞沖突。郵政企業(yè)要穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，得到較為顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須有職工群眾對郵政的忠誠感恩之心和工作積極性創(chuàng)造性。但如果沒有郵政企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展，勞動環(huán)境、勞動條件得不到改善，沒有社會效益和經(jīng)濟效益，職工群眾的利益包括收入、福利待遇等也沒有根本的保證。所以，郵政的工會要在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧郵政的工作中，注重建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，充分利用各種有效的手段，促進勞動關(guān)系雙方的相互理解、相互支持，求同存異、合作雙贏，營造出一種積極向上的良好氛圍。

（五）加快建立和完善勞動關(guān)系和諧郵政中的保障體系

當前郵政已進入到一個深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，云南郵政已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，新起點提出了新任務，需要郵政工會服從、服務于大局，解決好新情況、新問題，來迎接新的挑戰(zhàn)，組織職工群眾為實現(xiàn)“十一?五”建功立業(yè)。在經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，為推進勞動關(guān)系和諧郵政的建設(shè)，還必須做好保障體系的建立和完善工作，要從郵政的實際情況和現(xiàn)有條件出發(fā)，依據(jù)《勞動法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加快職工群眾各種社會保障制度的建立和完善，特別要引起重視和建立完善職工的養(yǎng)老保險、互助保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等各項保障制度。在健全完善這些保障制度的同時，一些必要的預警機制、訴求機制等也要隨機配套建立，使職工群眾能夠真正享受到國家法律規(guī)定的各類社會保險權(quán)利，也可以享受到郵政企業(yè)涉及職工群眾利益的相關(guān)規(guī)定，使廣大職工群眾真正感受得到郵政大家庭的溫暖，也能使他們感到在郵政企業(yè)工作的自豪，煥發(fā)出青春活力來實現(xiàn)和體現(xiàn)自身的價值。因此加快建立和完善郵政企業(yè)全體職工群眾的社會保證體系和制度，也是構(gòu)建勞動關(guān)系和諧郵政的必要途徑。

圍繞郵政企業(yè)改革發(fā)展的大局，必須建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，沒有和諧的勞動關(guān)系，就沒有和諧的郵政。所以，在建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系中，都要堅持以人為本、平等相待、共同受益、共享成果，做到各項制度規(guī)范合理、職工權(quán)益充分保障、雙方協(xié)商平等合作、工會作用有效發(fā)揮，一種新型的勞動關(guān)系才能逐步建立起來，工會組織才能在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧郵政中發(fā)揮出應有的作用。

做密切聯(lián)系職工群眾的忠實踐行者

2011-07-21 00:21:51 省委常委、省總工會主席趙國紅 胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。”這一諄諄告誡之言，居安思危、高屋建瓴，震撼黨心、震撼民心，觸人警醒、催人奮進。這一強烈憂患之語，向全黨發(fā)出了務必保持黨同群眾血肉聯(lián)系的總動員。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，我們必須做黨同職工群眾血肉聯(lián)系的忠實踐行者。

90年來，中國共產(chǎn)黨從誕生那天起，就根植于中國工人階級，堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終保持著黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨人從宣誓那天起，就將自己的命運同黨和職工群眾的命運聯(lián)系在一起，視同職工群眾的關(guān)系如魚水。中國工人階級從有了自己的政黨那天起，就成為黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是中華民族巍然屹立東方的中流砥柱。中國工會從產(chǎn)生那天起，就以其鮮明的階級性、群眾性、廣泛性，自覺接受黨的領(lǐng)導，與黨共命運，和職工心連心，始終是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。

站在歷史的新起點，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻分析國際國內(nèi)形勢，科學判斷，把握大勢，提出在新的歷史條件下，必須堅持以人為本，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大戰(zhàn)略思想，開始了新的黨的建設(shè)偉大工程，為中華民族偉大復興提供堅強保證。這不僅為黨的建設(shè)提出了更高的要求，也為工會工作提出了更高的要求。

90年來，我省工會與工人階級一道始終和黨休戚與共，同舟共濟，在遼寧這塊熱土上書寫了波瀾壯闊的不朽篇章。回首成績彌足珍貴，瞻望未來時不我待。工會是黨領(lǐng)導下的職工群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會支柱。當此之時，我們要以強烈的政治責任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記“七一”重要講話精神上來，堅定不移貫徹落實黨的群眾路線，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定不移落實“以職工為本、主動依法科學維權(quán)”的工會維權(quán)觀，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，調(diào)動好、保護好、發(fā)展好職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，在保持黨同群眾的血肉聯(lián)系中奮發(fā)作為。

當前，全省廣大職工群眾正以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為動力，以前所未有的勞動熱情，投身于深入落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的偉大實踐中。最近，省委、省政府對加強全省和諧勞動關(guān)系建設(shè)做出重大部署，這是深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的重大戰(zhàn)略舉措，必將對保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，順利完成“十二五”宏偉藍圖起到極大的推動作用。

和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，它上系各級黨和政府，下系千萬職工群眾，是和諧勞動關(guān)系建設(shè)的重要推動力量。我們能不能堅持走黨的群眾路線，讓橋梁更加暢通、紐帶更加堅實，在和諧勞動關(guān)系建設(shè)中，在和諧遼寧建設(shè)中，在黨應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，避免精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險中發(fā)揮出應有的作用，是我們必須回答的時代命題和必須做好的重要工作。做好黨同職工群眾血肉聯(lián)系的踐行者，是黨給予我們的重托，是義不容辭的責任和光榮的使命，更是對工會能力的重大考驗。我們務必以對黨高度負責的時代急迫感，把打造職工合法權(quán)益“安全網(wǎng)”作為貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，踐行保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系，推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)發(fā)展的具體措施，作為全會工作的重中之重，充分運用黨和政府賦予工會的資源和手段，力爭用兩年左右的時間使“安全網(wǎng)”建設(shè)取得突破性進展。我們要充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，聚集全會的智慧和力量，著力于工會組織形式創(chuàng)新、活動方式創(chuàng)新、維權(quán)機制創(chuàng)新，切實保障職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益，讓職工群眾社會地位得到應有尊重，讓職工群眾合理訴求得到順暢表達，讓職工群眾實現(xiàn)體面勞動和有尊嚴生活，使黨“一切為了人民，一切依靠人民”的堅定意志得到充分體現(xiàn)，在全社會形成發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾、發(fā)展成果由職工群眾共享的生動局面。發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，最大限度把職工群眾組織到工會中來，最大限度把職工群眾團結(jié)在黨的周圍。“哪里有職工，哪里就有工會”是工會的最大組織優(yōu)勢，“黨建帶工建”是工會組建的重要法寶。我們要針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，努力破解新形勢下基層工會組建中遇到的難題，不斷加大工會組建力度，不斷擴大工會覆蓋面，不斷增強工會組織活力，通過提高工會的影響力和凝聚力，密切工會與職工群眾的血脈關(guān)系，促進黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。我們要把發(fā)揮職工主體作用，作為推動保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系的動力源泉。把堅持“從職工群眾中來，到職工群眾中去”，作為貫徹落實黨的群眾路線的實際行動。最廣泛地把職工群眾組織到工會活動中來，最大程度地讓職工群眾參與到工會工作中來，最充分地讓職工群眾在全面振興中發(fā)揮主力軍作用。我們要針對職工群眾理想信念、道德觀念、價值觀念等方面的新特點，注重載體創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，積極探索職工思想政治工作有效途徑，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，推動企業(yè)文化和職工文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高職工群眾科學文化水平、精神氣質(zhì)和道德情操，不斷提高職工群眾愛黨情懷，不斷團結(jié)動員廣大職工群眾永遠跟黨走。

我們要深入開展“奮戰(zhàn)‘十二五’，當好主力軍”立功競賽活動，給職工群眾一個“支點”，讓他們?nèi)ァ扒藙拥厍颉保寐毠と罕娭腔鄣男暮蛷娪辛Φ氖郑苿狱h的事業(yè)，建設(shè)自己的家園，開創(chuàng)幸福的生活。發(fā)揮工會工作優(yōu)勢，保障職工群眾分享改革發(fā)展成果，為保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系奠定堅實基礎(chǔ)。勞動創(chuàng)造社會財富，人民推動社會進步。勞動報酬是職工群眾最為關(guān)切的根本利益問題。我們要擔當起黨賦予的重要職能，扭住工資集體協(xié)商這個牛鼻子不放松，在全面推進工資集體協(xié)商工作中，認真履行法律賦予的神圣職責，做職工群眾權(quán)益的忠誠代表者和維護者，切實保障職工群眾各項權(quán)益，讓改革發(fā)展成果真正惠及職工群眾，讓廣大職工群眾愛黨敬業(yè)、安居樂業(yè)。我們要始終站在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系第一線，當好知情者、報告者和維護者，積極配合黨政解決工作中遇到的突出問題，把影響黨同職工群眾血肉聯(lián)系的勞動矛盾問題，及時解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，保持和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮工會幫服優(yōu)勢，全心全意為職工群眾服務，進一步密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。職工群眾是工會的立身之本、發(fā)展之基。面向未來，我們必須最清醒、最深刻地看到，工會也同樣存在著精神懈怠、脫離職工、能力不足等方面的危險。脫離職工群眾是工會生存發(fā)展的最大危險。我們必須牢固樹立強烈的憂患意識，要用更加寬廣博大的胸懷，心中永遠裝著職工群眾，永遠裝著黨的事業(yè)，狠下功夫轉(zhuǎn)變我們的工作作風，按照胡錦濤總書記的要求“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才能把我們當親人。”大興調(diào)查研究之風，深入到職工群眾，把工會工作扎根于職工群眾之中，及時掌握職工群眾所需、所盼、所急，永遠保持對職工群眾的深情厚誼，視職工群眾的急事難事為工會的大事，不忘記、不推諉、不拖沓，一件件抓好一件件落實，在密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系中當先鋒做模范。要充分發(fā)揮市、縣(區(qū))、街道(社區(qū))三級工會幫服網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)工會幫服站的作用，努力為職工群眾提供最好的幫助和服務。經(jīng)常性地開展送親情、送文化、送技能、送急需等“送溫暖”活動，最有力地為職工群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到廣大職工群眾的心坎上。

“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民，根植人民，服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。”讓我們牢記胡錦濤總書記這句語重心長的告誡，牢記全心全意為職工群眾服務的宗旨，忠誠于黨的事業(yè)，在省委的領(lǐng)導下，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗。