第一篇：構建和諧勞動關系工作總結

構建和諧勞動關系工作總結

多年以來，清徐縣勞動監(jiān)察大隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，大膽探索，按照全省、全市、全縣爭先轉型跨越發(fā)展的總要求，以構建和諧社會勞動關系為著力點，轉變管理理念，破解影響勞動關系和諧穩(wěn)定的難題，構建和諧的勞動關系。現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、加強對企（事業(yè)）法人和廣大職工進行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育

印發(fā)勞動保障法律法規(guī)宣傳材料，分發(fā)各企（事業(yè)）法人、勞資人員，并對企（事業(yè)）法人進行面對面一對一的勞動保障法律法規(guī)知識宣講。讓企（事業(yè)）法人了解勞動保障法律法規(guī)知識,明白遵守國家的勞動保障法律法規(guī)是企（事業(yè)）法人必須履行的法定責任和社會道德底線，樹立依法生產經營，合法生產經營，勇?lián)鐣熑蔚钠髽I(yè)家光榮的意識，從而提高遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，從源頭上減少違反勞動保障法律法規(guī)的行為，減少影響勞動關系和諧的因素，為構建和諧勞動關系奠定基礎。對勞動者進行勞動保障法律法規(guī)知識宣講，讓勞動者明白自己的權利、義務，一方面依法維護自己的合法權益以及維權渠道，一旦發(fā)現(xiàn)用人單位有侵害自己的合法權益時要及時向有關部門反映，把矛盾消除在萌芽階段、始發(fā)階段，避免矛盾激化，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。同時，也讓勞動者明白遵守用人單位的規(guī)章制度，盡職盡責，自覺完成自己的生產任務是自己應盡的義務，提高勞動者自覺履行義務的意識，減少管理矛盾的發(fā)生因素，有力地推動和諧勞動關系的構建。

二、建立勞動用工保證金制度

在暖氣片、煤礦、建筑行業(yè)初步建立了預防拖欠農民工工資的長效機制，并設立了農民工工資保障金制度。暖氣片企業(yè)按每座化鐵爐30萬元的標準繳納勞動用工保證金，建筑企業(yè)在領取施工許可證前，須在指定銀行存入農民工工資保證金，這樣為防止和及時解決可能出現(xiàn)的農民工工資拖欠問題提供了可靠保障。

三、積極組織開展勞動用工專項執(zhí)法大檢查，從根源上排除用工隱患。

今年以來，在全縣范圍內先后組織開展了六次以暖氣片、建筑、鑄造、餐飲服務等勞動用工密集型企業(yè)為主的用人單位勞動用工及社會保險、工資支付情況等專項大檢查，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺的作用，條塊聯(lián)動，部門聯(lián)動，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，扎實推進書面審查工作，共有企業(yè)525戶，其中停產的252戶暫緩書面審查,正常生產經營企業(yè)273戶，發(fā)放書面審查資料273套，完成273戶，占100%。共印發(fā)宣傳資料2萬份，檢查各類用人單位共計895戶，涉及勞動者4萬余人，督促用人單位發(fā)放工資441萬余元，責令補繳養(yǎng)老保險190萬元，失業(yè)保險4000元，補簽勞動合同6000余份，下達限期改正指令書90份，下達工資支付指令書7份，下達行政處罰決定書3份。這六次專項執(zhí)法大檢查規(guī)格高，力度大，涉及面廣，檢查內容全面，既宣傳了勞動保障法律法規(guī)，維護了農民工的合法權益，又促使用人單位提高合法用工意識，源頭上減少了勞動違法事件的發(fā)生。

四、做好投訴舉報案件查處，切實維護勞動者合法權益。為了切實維護勞動者合法權益，我監(jiān)察大隊積極暢通投訴舉報渠道，公布維權電話5202153，及時受理勞動者投訴舉報，對不屬于勞動監(jiān)察受理范圍或不屬于我縣勞動監(jiān)察管轄權限的案件認真耐心做好解釋和引導工作，并指導勞動者向有管轄權限的單位和部門投訴。截至目前，共受理投訴舉報案件87起，立案查處87起，政府轉辦案件3起，突發(fā)案件30起，結案率100%，涉及勞動者678人，為勞動者追發(fā)工資441余萬元。

五、努力推進“兩網(wǎng)化”建設。

進一步加快信息采集工作進程，在去年采集全縣企業(yè)和個體用人單位勞動用工信息基礎上，今年以來又對我縣新增用人單位進行了信息修改補充。截止目前，用人單位信息和勞動用工信息已全部初次采集完成，其中：采集企業(yè)和有用工個體工商戶單位信息2000余戶，用工信息3.2萬人，為下一步建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡化管理平臺奠定了基礎。

六、維護社會穩(wěn)定，及時妥善處理突發(fā)事件。

為積極穩(wěn)妥地處理好因侵犯勞動者合法權益引發(fā)的群體性突發(fā)事件，監(jiān)察人員堅持第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、快速處理、就地解決”，爭取及時將隱患問題和矛盾處理在基層。一方面積極主動與當事人加強溝通，做好解釋和教育疏導工作；另一方面積極和上級部門及相關聯(lián)動部門協(xié)作，進行信息交流與案情通報，群策群力，共同采取靈活務實的方法，及時解決問題。在我們及時介入、方法正確、措施得力的情況下，妥善順利地平息了清徐中學工地70余人26萬余元工資的拖欠案，防止了矛盾進一步惡化和事態(tài)擴大，為建設和諧社會發(fā)揮了積極的作用。

清徐縣勞動監(jiān)察大隊 2011年12月12日

第二篇：構建和諧勞動關系工作總結

焦作市2014年勞動關系工作總結

暨2015年工作計劃

多年以來，焦作市人力資源與社會保障局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，大膽探索，按照全省、全市轉型發(fā)展的總要求，以構建和諧社會勞動關系為著力點，轉變管理理念，破解影響勞動關系和諧穩(wěn)定的難題，構建和諧的勞動關系。現(xiàn)將2014年主要工作匯報如下：

一、加強對企（事業(yè)）法人和廣大職工進行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育 印發(fā)勞動保障法律法規(guī)宣傳材料，分發(fā)各企（事業(yè)）法人、勞資人員，并對企（事業(yè)）法人進行面對面一對一的勞動保障法律法規(guī)知識宣講。讓企（事業(yè)）法人了解勞動保障法律法規(guī)知識,明白遵守國家的勞動保障法律法規(guī)是企（事業(yè)）法人必須履行的法定責任和社會道德底線，樹立依法生產經營，合法生產經營，勇?lián)鐣熑蔚钠髽I(yè)家光榮的意識，從而提高遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，從源頭上減少違反勞動保障法律法規(guī)的行為，減少影響勞動關系和諧的因素，為構建和諧勞動關系奠定基礎。對勞動者進行勞動保障法律法規(guī)知識宣講，讓勞動者明白自己的權利、義務，一方面依法維護自己的合法權益以及維權渠道，一旦發(fā)現(xiàn)用人單位有侵害自己的合法權益時要及時向有關部門反映，把矛盾消除在萌芽階段、始發(fā)階段，避免矛盾激化，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。同時，也讓勞動者明白遵守用人單位的規(guī)章制度，盡職盡責，自覺完成自己的生產任務是自己應盡的義務，提高勞動者自覺履行義務的意識，減少管理矛盾的發(fā)生因素，有力地推動和諧勞動關系的構建。

二、建立勞動用工保證金制度 在暖氣片、煤礦、建筑行業(yè)初步建立了預防拖欠農民工工資的長效機制，并設立了農民工工資保障金制度。暖氣片企業(yè)按每座化鐵爐30萬元的標準繳納勞動用工保證金，建筑企業(yè)在領取施工許可證前，須在指定銀行存入農民工工資保證金，這樣為防止和及時解決可能出現(xiàn)的農民工工資拖欠問題提供了可靠保障。

三、積極組織開展勞動用工專項執(zhí)法大檢查，從根源上排除用工隱患。

今年以來，在全縣范圍內先后組織開展了六次以暖氣片、建筑、鑄造、餐飲服務等勞動用工密集型企業(yè)為主的用人單位勞動用工及社會保險、工資支付情況等專項大檢查，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺的作用，條塊聯(lián)動，部門聯(lián)動，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，扎實推進書面審查工作，共有企業(yè)525戶，其中停產的252戶暫緩書面審查,正常生產經營企業(yè)273戶，發(fā)放書面審查資料273套，完成273戶，占100%。共印發(fā)宣傳資料2萬份，檢查各類用人單位共計895戶，涉及勞動者4萬余人，督促用人單位發(fā)放工資441萬余元，責令補繳養(yǎng)老保險190萬元，失業(yè)保險4000元，補簽勞動合同6000余份，下達限期改正指令書90份，下達 工資支付指令書7份，下達行政處罰決定書3份。這六次專項執(zhí)法大檢查規(guī)格高，力度大，涉及面廣，檢查內容全面，既宣傳了勞動法律法規(guī)，維護了農民工的合法權益，又促使用人單位提高合法用工意識，源頭上減少了勞動違法事件的發(fā)生。

三、做好投訴舉報案件查處，切實維護勞動者合法權益。為了切實維護勞動者合法權益，我監(jiān)察大隊積極暢通投訴舉報渠道，公布維權電話5202153，及時受理勞動者投訴舉報，對不屬于勞動監(jiān)察受理范圍或不屬于我縣勞動監(jiān)察管轄權限的案件認真耐心做好解釋和引導工作，并指導勞動者向有管轄權限的單位和部門投訴。截至目前，共受理投訴舉報案件87起，立案查處87起，政府轉辦案件3起，突發(fā)案件30起，結案率100%，涉及勞動者678人，為勞動者追發(fā)工資441余萬元。

四、努力推進“兩網(wǎng)化”建設。進一步加快信息采集工作進程，在去年采集全縣企業(yè)和個體用人單位勞動用工信息基礎上，今年以來又對我縣新增用人單位進行了信息修改補充。截止目前，用人單位信息和勞動用工信息已全部初次采集完成，其中：采集企業(yè)和有用工個體工商戶單位信息2000余戶，用工信息3.2萬人，為下一步建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡化管理平臺奠定了基礎。

六、維護社會穩(wěn)定，及時妥善處理突發(fā)事件。為積極穩(wěn)妥地處理好因侵犯勞動者合法權益引發(fā)的群體性突發(fā)事件，監(jiān)察人員堅持第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、快速處理、就地解決”，爭取及時將隱患問題和矛盾處理在基層。一方面積極主動與當事人加強溝通，做好解釋和教育疏導工作；另一方面積極和上級部門及相關聯(lián)動部門協(xié)作，進行信息交流與案情通報，群策群力，共同采取靈活務實的方法，及時解決問題。在我們及時介入、方法正確、措施得力的情況下，妥善順利地平息了清徐中學工地70余人26萬余元工資的拖欠案，防止了矛盾進一步惡化和事態(tài)擴大，為建設和諧社會發(fā)揮了積極的作用。

焦作市人力資源與社會保障局 2011年12月12日

第三篇：構建和諧勞動關系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動關系

板橋汽渡是南京市交通運輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進的28車360度全回轉汽渡船，設計通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達導航、無線通訊、電子計重和微機售票等先進設施。近年來，渡運正逐步走上以渡運主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內設6個部門,工會作為單設部門獨立開展工作。現(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個，工會委員會由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅持不懈地推進創(chuàng)建和諧勞動關系的活動，有力促進了汽渡處科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動關系建設列入長期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實施方案，從組織上確保和諧勞動關系建設的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長，工會主席為副組長，各行政管理職能科室領導為成員的“和諧勞動關系創(chuàng)建活動”小組，辦公室設在工會。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動關系工作實施方案”，制定工作目標并將各項工作任務落實到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動化及民主管理網(wǎng)絡、宣傳欄等設施對創(chuàng)建工作面向全處進行大力宣傳，同時接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎。

一是堅持完善職代會和事務公開營造和諧制度。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴格按照其職權范圍和規(guī)定認真落實，促進了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動關系”。在事務公開內容上，將職工關心的熱點、難點問題作為公開內容；在形式上堅持以職代會和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進了汽渡處勞動關系的穩(wěn)定。通過事務公開規(guī)范了領導干部的行為，提高了領導干部的決策水平。

二是堅持構建職工建言獻策，搭建和諧平臺。汽渡處開展員工建言獻策工作已經多年，每年組織召開勞模和先進代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構建了合理化建議機制，通過這個平臺讓全處職工建言獻策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調動，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅持落實系列合同，融洽勞動和諧關系。近幾年來，我處將職工的合法權益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項合同、目標管理考核等方式予以保障。堅持對《集體合同》及其《實施方案》、《女職工專項集體合同》的履行情況進行定期通報。去年，我處通過對集體合同的落實情況進行了巡查，特別是對女員工的合法權益維護問題進行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時對員工醫(yī)療期的相關規(guī)定進行了修訂補充。目前履約率、職工滿意率都達到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實增強了職工的集體榮譽感、歸屬感，促進了勞動關系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動用工，維護員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到100%。

二是為從根本上維護職工權益，我處積極做好崗位技能培訓和勞動競賽活動，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵全處干部職工參加深造學習，對自學考試成績合格者給予一定獎勵，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術培訓獲得專業(yè)技術證書，其中有21人取得船長證書、19人取得輪機長證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調度、船長、輪機長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務骨干和中堅力量。

三是在全處推行“崗位標兵”工作，對“崗位標兵”人員給予相應獎勵，鼓勵廣大職工提高工作效率、服務質量，為創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時對員工自身素質的提高提供了發(fā)展平臺。

四是建立健全幫扶困難職工的長效機制。我處工會每逢重大節(jié)日都會對困難職工進行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時上報上級工會。同時通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達對職工的關愛。

五是積極組織開展各類活動，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動，組織技術理論研討，營造濃厚的學習氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊伍；舉辦征文、演講大賽，增長了才干，凝聚了人心，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權講座、職工技能大比武等活動。各項活動的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進了友誼，同時也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎，和諧勞動關系是構建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動以來使我們深深體會到，勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項長期的工作。抓好創(chuàng)建活動，必須緊密結合實際，在理順關系、主動協(xié)調、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅持以職工為本，依法維護職工權益，在著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上下功夫；必須健全工作機制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第四篇：構建和諧勞動關系

（私營企業(yè)在促進中國特色社會主義生產力上起到了巨大作用，同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實施??因而，僅僅經濟當中，可以說，無論是生產方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個生產力落后，經濟水平不發(fā)達的國家里高社會主義必須經歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經濟健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴大發(fā)展以應對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個問題還得從國內外的經濟競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，“要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。”

。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同。”

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準普遍偏低，缺乏基本的維權常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護自己合理的勞動權益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關系必定是不公正、不協(xié)調的。

針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點：其一，政府就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等勞動者基本的勞動條件，根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實際情況，制定最低標準，使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標準可以遵循；同時，政府應當大幅度擴大勞動監(jiān)察人員隊伍，加大勞動監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動合同的普遍檢查，督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實的情況。其二，企業(yè)工會組織應當將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標。其三，對于勞動者本身來說，應當進行勞動合同知識的普及性教育。{1.工人的權益由工會出面，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機構繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護的諸方面領域；其次，數(shù)個政府機構的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費人力物力大，而且過程中易受各種內在復雜矛盾的相互約束和限制（即內部的明爭暗斗，權力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費服務，還是有償回報性質的？3.勞動者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產生的問題背后的實質是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經濟、政治制度的問題？}

把握和諧勞動關系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎性勞動條件的保護。現(xiàn)階段，和諧勞動關系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財政實力的角度

看，對于勞動者的基礎性勞動權益亦即勞動保護的底線方面的勞動政策，如在最低工資標準的制定、勞動時間的保護、消除童工和強迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產安全的保護政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動和諧勞動政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認的明顯特點。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準同西部地區(qū)發(fā)展水準之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準的巨大差別相適應，各個地區(qū)的政府在財力、在對勞動關系的認識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經濟運作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進一步提升其勞動政策的水準，如提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的交納金額水準，健全勞資談判協(xié)商機制等等。而在欠發(fā)達地區(qū)，則應將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉續(xù)等。

在一個比較長的時間內，我國采取梯度性推動和諧勞動關系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關系上先行一步的經驗，對于后來者無疑有著重要的示范效應，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報》 2011年5月30日

勞動合同是確立和調整勞動關系的基礎，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調整勞動關系的重要內容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關系問題進行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關系雙方求同存異、逐步達成共識的過程。勞動關系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎。平等協(xié)商的水平決定著集體合同的質量。如果平等協(xié)商機制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認識平等協(xié)商的重要性，在調整勞動關系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點突出原則。堅持把職工關心的熱點、難點問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關鍵。如果職工群眾最關心的勞動關系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關痛癢，這種合同不會起到調整勞動關系和維護職工合法權益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅持勞動標準與適應企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關系中最重要、企業(yè)和職工最關心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強這一工作的針對性和實效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動法規(guī)、加強企業(yè)在雇傭勞動上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉變到實際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個省市的最低工資標準是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象。——從勞動合同的局外人轉為局內中介人}

建立適應經濟社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內容明顯增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導、社區(qū)為基礎、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。同時，按照《勞動法》和市場經濟條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。勞動保障部門還應配合專職工作人員專門負責錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負責做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，為加強勞動合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實現(xiàn)公務員個人在業(yè)務上的責任制”，如果公務員在管理合同過程中不盡責、不盡職，故意與資本家勾結，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務}

但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。目前，在《勞動合同法》實施過程中又遇到一些阻力。勞動關系的矛盾成為當前最為主要的社會利益矛盾之一。

進一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調勞動關系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導企業(yè)從各自的實際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內容和標準，增強實效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應的企業(yè)組織代表或企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關系雙方當事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。政府相關部門要指導企業(yè)建立集體合同履約責任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責任制同崗位目標責任制結合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結合起來，對無正當理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調解制度，及時引導爭議雙方通過法律途徑調解處理。

借鑒國外有關勞動立法經驗，對《勞動法》進行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護范圍更廣泛。可以考慮在《勞動法》中對集體談判和集體行動權作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實體法律，缺乏程序性內容，在修改的同時要制定與之配套的有關程序性法律。

建和諧的勞動關系是構建和諧社會的前提和基礎，和諧勞動關系的構建需要對勞動關系制度進行規(guī)范和引導。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應經濟發(fā)展的勞動合同制度，依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機制，完善最低工資和工資指導線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動關系 促進社會和諧穩(wěn)定

王兆國強調，工青婦等人民團體要積極參與社會管理和公共服務，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進整個社會的和諧穩(wěn)定。

會議強調當前要重點做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質量。特別是保障農民工的各項合法權益。

二是合理調節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進集體合同制度。要尊重職工的勞動價值，建立職工工資正常增長機制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強企業(yè)民主管理建設，特別是要建立健全職代會、廠務公開等各項民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動關系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內部調解機制。企業(yè)要重視發(fā)揮調解的基礎性作用，大力加強企業(yè)勞動爭議調解組織和調解員隊伍建設，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強企業(yè)經營者隊伍建設，特別是要提高企業(yè)家素質。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質，樹立奉獻精神，在堅持科學發(fā)展、保障職工權益、履行社會責任等方面盡職盡責，讓企業(yè)做強、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構建和諧勞動關系

健全協(xié)調勞動關系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規(guī)范勞務派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權益。

中華人民共和國

國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報告

促進消費，關鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質量的提高，消費結構不斷升級

“十一五”期間，我國消費市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內貿易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費品零售總額達154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達國家相比，我國消費量仍有較大差距。中國的消費總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報告提出，要“進一步擴大內需”。

如何才能實現(xiàn)這一點？

拉動消費，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當前我國收入分配領域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半。“十二五”期間，必須在把準病脈的基礎上更新發(fā)展理念，切實扭轉利益嚴重失衡的分配格局。

政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼。”全國政協(xié)委員、泰山體育產業(yè)集團董事長卞志良認為，增加居民收入，要重點關注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導線和最低工資制度，逐步提高最低工資標準、最低生活保障標準以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花。“今后，政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題。”卞志良說，比如，可以運用部分財政資金充實養(yǎng)老金賬戶，加緊實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質量的提高，居民的消費結構正在發(fā)生轉變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費結構不斷升級，人們對服務消費品的需求迅速上升。卞志良認為，今后應進一步放松對服務業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務性消費，為百姓創(chuàng)造更好的消費環(huán)境。

擴大投資，更要優(yōu)化結構、提高質量

投資不僅要看經濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費對經濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應更多關注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經濟運行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調控政策，投資與消費增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報告提出，要大力優(yōu)化投資結構。

“政府工作報告提出，?十二五?期間的經濟發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。”全國人大代表、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進一步優(yōu)化投資結構，今年秦皇島市計劃向服務業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產投資的65.4%。“在我們看來，投資效益不僅要看經濟效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益。”朱浩文說。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國認為，優(yōu)化投資結構，就意味著要特別向基礎產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及經濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經濟社會建設。

“國家應出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導銀行加強對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領域。”丁立國說，同時，政府還應該幫助民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進民營企業(yè)順利實現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結構，還意味著要完善投資機制，在保持投資合理增長的基礎上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴張低水平重復建設。全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴格按照規(guī)定程序招標、設計、評估、論證，在項目資金確定以后要早籌措、早安排、早實施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學規(guī)劃，以改善民生為導向

期待美好生活，關鍵要有活干、有錢賺

“擴大內需的出發(fā)點、著眼點和最終目的，就是改善民生。” 云南省財政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經濟發(fā)展了、財力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴大內需，有利于為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴大內需、推動經濟發(fā)展方式轉變的重要舉措，兩者相互關聯(lián)。

古貝春集團有限公司董事長周曉峰代表認為，在擴大內需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴大內需僅僅著眼于經濟增長，而不注意合理調整收入分配關系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導致內需難以擴大。如果不注意合理調節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴大內需，更需要科學規(guī)劃、找準著力點。”周曉峰說。

浙江傳化集團

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團圍繞構建和諧勞動關系所做的工作得到上級肯定，引起社會關注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關系的進一步思考。

傳化集團有限公司董事長徐冠巨認為，在企業(yè)，質量是生命，這個生命要靠員工去呵護；技術是關鍵，這個關鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點應該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團歷經25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產150億元的規(guī)模；從以生產紡織化學品為主的精細化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關心支持；從內部條件看，關鍵在于傳化十分重視構建和諧勞動關系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強調知恩圖報，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地熱愛工作、關心企業(yè)，這是和諧勞動關系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財富安排和使用上盡好責任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內部儲蓄式養(yǎng)老保險；2000年，浙江省進行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險試點，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經營受到國際金融危機的嚴重影響，傳化作出并實現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報酬。通過同舟共濟、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經營業(yè)績。

近年來，傳化面向關鍵員工推出股權激勵政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標。

徐冠巨說：“每當我看到員工滿懷希望地走進公司大門，就感到一份沉甸甸的責任。我的責任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命。”

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負、有事業(yè)心，希望有施展才華的機會，希望能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進發(fā)，員工合理化建議平臺已經成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構建和諧勞動關系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進這項工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關心好，為進一步構建和諧勞動關系、促進社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。”徐冠巨表示。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長、總經理宗慶后從自己幾十年經營管理企業(yè)的經歷中深切感到，民營企業(yè)家對構建和諧勞動關系負有重要責任。民營企業(yè)家應當致富思源、富而思報，明確構建和諧勞動關系是實現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質財富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經濟條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關系不是剝削與被剝削的關

系，而僅僅是分工、職責不同，是相互合作、相互促進的關系。普通勞動者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應當正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動中去，通過構建企業(yè)和諧勞動關系為促進社會和諧貢獻力量。

宗慶后認為，在掌握一定的財富后，民營企業(yè)家怎樣正確認識財富，樹立科學的財富觀尤為重要。這個問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動關系的和諧。民營企業(yè)家應當把金錢看得淡一些，把社會責任看得重一些。

民營企業(yè)家應當通過服務社會回報社會來實現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經營好，為消費者提供更好的產品和服務，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實現(xiàn)自我價值的平臺。可見，構建和諧勞動關系不僅是實現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實現(xiàn)自我價值的重要途徑。

當前，相當一部分民營企業(yè)處于產業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強，持續(xù)發(fā)展的風險還很大，隨時可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機時期搶占競爭制高點，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構建和諧勞動關系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應對風險和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強有力的員工隊伍是最寶貴的財富。

基于這樣的認識，娃哈哈多年來堅持以人為本，把員工當作企業(yè)的主人，著力構建和諧勞動關系。實行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內部始終保持團結、奮進、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實踐說明，民營企

業(yè)經營組織只要做到事業(yè)同心、目標同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構建和諧勞動關系提供堅強保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊建設和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點推進五個“千人計劃”實施以學習與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計劃”建立人才梯隊。

第五篇：構建和諧勞動關系（范文模版）

申論范文：構建和諧勞動關系

來源：構建和諧勞動關系 作者：gkz6 時間：2010-09-19

內容摘要：和諧的勞動關系是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關系是否和諧，直接關系到百

構建和諧勞動關系，“規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民”。我國也于2008年1

在經濟結構調整過程中，勞動關系主體多元化，使得勞動關系的矛盾有增多并深化的趨勢，這就迫切要求我們高度重視、各級政府部門要責無旁貸地負起責任。從轉變自身職能人手，不斷強化監(jiān)管和服務能力，嚴厲查處各種侵害勞動者合法權益的行為，勞動保護、拖欠工資等問題的專項檢查活動，“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過行之有效的執(zhí)法措施促進和諧勞動關要利用多種宣傳渠道，主動配合執(zhí)法維權，要充分發(fā)揮工會組織的作用。形成企業(yè)主動參與，職工廣泛認同的局面；為職工解決實實在在的困難；定期在職工中開展調研，及時向企業(yè)主反映職工訴求，對促進和諧社會建設具有非常1日實施了新的《勞動合同法》依法化解勞動關系中影響經濟面向廣大用人單位和勞動者，增強勞動者的自我維權意識，要創(chuàng)新工會工作機制，...直接關系到百姓能，為構特別是利益機制發(fā)而社會主義各部門要樹經常性地加大加大努當好企姓能否安居樂業(yè)、經濟社會能否繁榮。因此，構建和諧勞動關系，對促進和諧社會建設具有非常重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民和諧的勞動關系是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。勞動關系是否和諧，否安居樂業(yè)、經濟社會能否繁榮。因此，重要的意義。黨的十七大報告明確指出，要工的政策，依法維護勞動者權益月建和諧勞動關系奠定了法制基石。但隨著改革開放的深入，揮作用的深度和廣度在加深和擴大，市場經濟建設初期法制建設的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動關系矛盾進一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。發(fā)展和社會和諧的矛盾和問題。構建和諧勞動關系需要全社會共同努力。立起強烈的責任心，切實抓好各自的工作。要進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展勞動力市場秩序、勞動力用工情況、懲處力度，形成用工單位系的形成。

構建和諧勞動關系需要宣傳教育。勞動保障政策法規(guī)，特別是新出臺的《勞動合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導公眾，促進用人單位自覺遵守勞動保障法規(guī)，力化解勞資糾紛。構建和諧勞動關系離不開工會的力量。工會組織要把努力構建和諧勞動關系工作常態(tài)化，要密切與職工的關系，及時幫助困難職工和弱勢群體，業(yè)與職工的橋梁，維護職工合法權益。

構建和諧勞動關系需要完善的社會保障。積極落實就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高企業(yè)參保率，為勞動者提供較為健全的勞動保障。要加大《勞動法》落實力度，依法保障勞動關系。要暢通訴求，進一步完善勞動爭議訴求表達機制，暢通勞動者信訪、投訴、舉報渠道，使勞動糾紛得到有效處理。

構建和諧的勞動關系更需要企業(yè)和勞動者的共同努力。企業(yè)需要強化依法用工意識，提高勞動合同管理水平，建立工資合理增長等制度，在企業(yè)內部做好預防、調處、救濟等工作，實現(xiàn)自我規(guī)范、自我調整。勞動者則需增強綜合素質，提高依法理性維權的能力和水平。構建和諧的勞動關系是一個長期的動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實踐中總結經驗和教訓，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)勞動關系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。如何構建新型勞動關系、的重要現(xiàn)實課題。最近，區(qū)的情況進行了專題調研，取得了重要收獲。

渾南新區(qū)自2001造中國北方最佳投資環(huán)境有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定發(fā)展。2007年6月，渾南新區(qū)被命名為第一家獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)。

一、主要做法

構建新型勞動關系，不懈努力，已成為推動沈陽科技與經濟發(fā)展的動力源和活力源，資企業(yè)不斷增加，產業(yè)工人越來越集中，使之在勞動用工、薪資分配、社會保險、安全生產和民主管理等方面，也遇到了一些新情況、渾南新區(qū)按照國家、省、活動，目前已形成了“諧穩(wěn)定勞動關系調處機制。

一是以健全組織管理體系為先導，勞動關系，必須以健全組織管理體系為先導。爭議調解委員會，組建了新區(qū)總工會，實施和新型勞動關系的建立。在具體創(chuàng)建中，由勞動、工會、安全生產、經發(fā)、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質監(jiān)、企業(yè)聯(lián)合會等部門共同負責，各部門都抽調專人具體負責創(chuàng)建工作。新區(qū)管委會還正式下發(fā)了工作實施方案》，并制訂了勞動關系和諧企業(yè)具體標準，規(guī)范其申報、評審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序，從而使創(chuàng)建工作迅速地在全區(qū)展開。

二是以推進區(qū)域性集體合同和企業(yè)集體合同為重點，動合同制度是規(guī)范企業(yè)和勞動者雙方關系的基本制度，件下協(xié)調勞動關系的重要途徑。渾南新區(qū)在創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)中，按照施、注重實效”的原則，制定新區(qū)集體合同框架性草案，建立了勞動、工會、企業(yè)聯(lián)合會已成為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興必須破解 月組建以來，始終堅持以人為本，堅持”的服務理念，以扎實開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動，”的新型勞動關系，有力地推動了新區(qū)經濟又好又快“省勞動關系和諧工業(yè)園區(qū) 沈陽渾南新區(qū)經過近但隨著入駐的外資企業(yè)、新問題，構建新型勞動關系顯得尤為迫切。積極開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)勞資雙方爭議先行調解，形成通暢的新型勞動關系的工作運行機制。渾南新區(qū)先后成立并完善了企業(yè)聯(lián)合會、目的在于從組織體系上保證創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的順利 《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)達標 充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商機制是市場經濟條“為投資者創(chuàng)造價值，創(chuàng)積極構建“規(guī)范AAA級單位”，成為全省6年的據(jù)此，勞動部門依法仲裁”的和構建新型勞動“三方協(xié)商”機制作用。“先易后難、分類實 /

營造良好發(fā)展環(huán)境，我們帶著這個問題對遼寧沈陽市渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關系和諧工業(yè)園年10其實質就是建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。合市關于建立新型勞動關系的具體要求，勞動關系平等協(xié)商，勞

企業(yè)家協(xié)會三方聯(lián)動的協(xié)調機制。為深入推動創(chuàng)建工作的開展，三方召集了40家規(guī)模較大的域內企業(yè)召開專題會議，要求各企業(yè)必須成立勞動爭議調解委員會，全面推進集體合同的簽訂工作。同時，制定下發(fā)了《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)達標工作實施方案》和《勞動合同登記手冊》。新區(qū)總工會全力加強企業(yè)工會和行業(yè)工會的組建，推進區(qū)域性集體合同的簽訂工作，使創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)在短期內取得了明顯成效。

三是以開展勞動關系和諧企業(yè)評價達標為載體，扎實推進和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。建立和諧企業(yè)是創(chuàng)建勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)的前提和基礎。在這方面，渾南新區(qū)思想統(tǒng)一，步調一致，嚴格制訂創(chuàng)建標準，全面推行勞動關系和諧企業(yè)建設和評價達標工作。為避免流于形式，組建了由勞動、工會、企業(yè)家協(xié)會三方組成的評價委員會，建工作，對考核有問題、不合格的企業(yè)，責令限期整改。同時，對所有用人單位都建立了勞動關系動態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫，包括企業(yè)工商注冊信息、用工登記備案、簽訂、繳納各種社會保險金等信息。額審核時，嚴格控制和指導企業(yè)完善用工手續(xù)；關用工合同、勞動保險繳納及企業(yè)相關資質，務部門聯(lián)合，積極組建企業(yè)工會，加強會費收繳；合稽查，對不繳納保費的企業(yè)不予受理納稅申報；業(yè)的特種設備帶證運行情況、安全檢測情況及特殊工種持證上崗情況，危險源；人才中心積極引進企業(yè)急需的各類人才，協(xié)會采取多種方式宣傳新區(qū)理念，動，從而保證了和諧工業(yè)園區(qū)的扎實創(chuàng)建。

四是以完善勞動信訪爭議調處機制為抓手，外資、合資企業(yè)增多、勞動關系比較復雜、勞動爭議案件逐年上升的趨勢，議調解委員會，并在區(qū)內企業(yè)加快建立勞動爭議基層調解機構，訓，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、解決在萌芽狀態(tài)。同時，充分發(fā)揮各基層工會作用，對職工進行勞動法律法規(guī)指導，在企業(yè)中建立民主制度，通過工會代表會議，與企業(yè)平等協(xié)商，保護勞動者個體作為弱勢一方的共同權益，使勞動爭議的隱患明顯減少。目前，“勞動關系平等協(xié)商，勞資雙方爭議先行調解，勞動部門依法仲裁制在全區(qū)基本建立起來。

二、主要成效

渾南新區(qū)通過創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，不僅加快構建了和諧穩(wěn)定”的新型勞動關系，維護了職工的合法權益，激發(fā)了勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，而且提升了企業(yè)的競爭力，促進了新區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是促進了新區(qū)經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。建立以來，確實優(yōu)化了企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境，新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。目前，新區(qū)注冊企業(yè)已達上企業(yè)近300家，外資企業(yè)400以上的速度持續(xù)增長，高于沈陽市平均水平用不斷增強。

具體指導域內企業(yè)積極開展申報創(chuàng)工資發(fā)放、《工資手冊》和每月工資工商部門在企業(yè)注冊和年檢中，加強對企業(yè)誠信經營的管理；稅務部門在征繳稅費的同時，實行稅費聯(lián)安全生產和技術監(jiān)督部門隨時監(jiān)督抽查企及時查處安全隱患和并定期舉辦各類職業(yè)資格培訓班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。近年來，加強對勞動爭議調解員的培使勞動關系的矛盾解決在企業(yè)、“規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，調查中我們了解到，渾南新區(qū)自新型勞動關系特別是一些著名企業(yè)和高技術人才紛紛落戶4000多家，其中高新技術企業(yè)500強企業(yè)27家。全區(qū)主要經濟指標以年均10個百分點以上，對區(qū)域經濟的支撐和帶動作勞動合同嚴格審查有工會與工商、稅企業(yè)家相關部門協(xié)作聯(lián)渾南新區(qū)針對積極組建勞動爭解決在基層、實行工會700余家，規(guī)模以25%勞動保障部門在企業(yè)日常辦理參與創(chuàng)建企業(yè)文化。新辦法，對涉及職工切身利益的帶有普遍性的問題，”的勞動爭議調處機多家，世界

二是增強了產業(yè)、企業(yè)活力和后發(fā)優(yōu)勢。通過積極開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，員工在企業(yè)里找到了實現(xiàn)個人價值的平臺，為企業(yè)的發(fā)展壯大迸發(fā)出強烈的創(chuàng)業(yè)熱情。比如，在東軟集團，新員工只要進入企業(yè)，就會受到良好的培訓，一些員工無不為集團的人性化管理而叫好，特別是對企業(yè)產生了強烈的榮譽感和認同感；在沈陽全密封變壓器股份有限公司，企業(yè)始終本著 “員工與企業(yè)共同成長”的理念，幫助員工安居樂業(yè)，解除其后顧之憂，形成了員工與企業(yè)同興旺、共發(fā)展的和諧局面。

三是切實維護了廣大職工的合法權益。構建新型勞動關系，其主要目的就是要推動企業(yè)勞動合同、集體合同、工資福利、切實維護好廣大職工的合法權益。登記備案制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到合同和區(qū)域性集體合同；企業(yè)參保登記率達到資源管理人員和特種設備操作人員持證上崗率均達到合法權益作為重點，對農民工的勞動關系、并在區(qū)內所有建筑工地都設立了農民工維權舉報電話，以此暢通其維權信息通道。

四是有力推動了工會組建及維權作用的發(fā)揮。截至目前，新區(qū)組建工會直屬獨立企業(yè)工會430家（外資、私營企業(yè)工會了全區(qū)的960家企業(yè)。新區(qū)各級工會充分發(fā)揮自身職能作用，認真按照勞動關系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)的標準，積極幫助和指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同，訂集體合同。全區(qū)上下自覺支持工會獨立自主工作、企業(yè)中開展職代會制度試點示范工作；在一些國有、集體企業(yè)中建立健全工會在參與企業(yè)經營管理決策、和職工的贊譽。

三、主要啟示

沈陽渾南新區(qū)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的實踐和經驗，用，而且對全省加快建立新型勞動關系也具有重要和積極的啟示作用。

第一，構建新型勞動關系，在法制化和規(guī)范化方面有了一定進步，重。比如，勞動合同、集體合同簽訂不規(guī)范或拒簽，括農民工）工資，不繳納或拖欠社會保險金，備，以及隨意解雇職工等。所有這些，必然影響到企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。些方面和防止其問題的再現(xiàn)，通過加快創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)并抓住簽訂勞動合同這個核心，推動全區(qū)所有企業(yè)建立健全勞動用工登記備案和勞動合同管理臺賬，開透明的動態(tài)管理，以此規(guī)范約束勞資雙方主體的行為，規(guī)范化和制度化的軌道，從而維護了雙方主體的利益，實現(xiàn)了企業(yè)和新區(qū)的又好又快發(fā)展。由此可見，建立規(guī)范有序的新型勞動關系至關重要。

第二，構建新型勞動關系，指用人單位與勞動者雙方在公平、民主管理和安全生產等方面的制度建設與發(fā)展，100%，規(guī)模較小的企業(yè)簽訂了行業(yè)集體100%，繳費率達到90%95%以上。新區(qū)工會還把維護農民工生活狀況等方面的情況加強跟蹤管理，398家，占92.6%），聯(lián)合工會組織和代表職工與企業(yè)簽依法開展維權活動。亦發(fā)揮了重要作用，不僅對構建和諧沈陽起著非常關鍵的作不規(guī)范和無序現(xiàn)象還相當嚴阻撓工人組建工會，隨意延長工時，勞動保護和安全生產條件不具渾南新區(qū)正是針對這使雙方利益維護真正納入了法制化、以健全的法律法規(guī)為依據(jù)，家，其中24家，覆蓋”制度。受到了企業(yè)（包實行數(shù)據(jù)庫公通過平等協(xié)商

社會保險、目前，新區(qū)內所有企業(yè)都建立了勞動合同管理臺賬和用工以上；用人單位人力勞動安全、1390如支持工會在非公“廠務公開推動企業(yè)文化建設等方面，必須堅持規(guī)范有序。目前，一些企業(yè)和單位的勞動關系雖然但在實際操作和運行中，壓低或拖欠職工必須堅持公正合理。公正合理的勞動關系，其主要內涵就是公正的基礎上，來實現(xiàn)職工的合理利益訴求，并使雙方利益關系真正得到妥善協(xié)調解決，相關矛盾也得到及時處理。在這方面，渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動，目的在于促使企業(yè)自覺承擔起社會責任，特別是在改革過程中，時刻考慮到職工的合法權益和勞動關系這個問題，在進行生產經營決策的時候，強調把建立公正合理的新型勞動關系擺到重要位置。正因如此，這些年來渾南新區(qū)吸引了更多的外資企業(yè)紛紛前來安家落戶，尋求合作，同時也吸引了更多的人才到區(qū)內發(fā)展創(chuàng)業(yè)。可以說，由于他們建立了公正合理的勞動關系，既增強了新區(qū)經濟的發(fā)展活力，又促進了職工利益訴求的很好解決。

第三，構建新型勞動關系，必須堅持互利共贏。市場經濟條件下，勞資雙方都是相對獨立的利益主體，雙方的利益既統(tǒng)一又矛盾。因此，在構建新型勞動關系中，應最大限度地實現(xiàn)雙方利益的一致性。渾南新區(qū)開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動，其實質就是在尋求二者的結合點，最終以企業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展，來提高職工的工資收入和福利待遇，以及改善職工的工作環(huán)境和勞動條件。同樣，職工在企業(yè)發(fā)展中找到合適位置，充分發(fā)揮其聰明智慧和創(chuàng)造力，進而推動企業(yè)和園區(qū)迅速發(fā)展。東軟集團這些年的發(fā)展歷程就是一個很好的例證。由此看來，只有在用人單位和勞動者之間實現(xiàn)互利共贏，才能真正建立起良性互動的新型勞動關系。

第四，構建新型勞動關系，必須堅持和諧穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，企業(yè)勞動關系越發(fā)呈現(xiàn)出主體明晰化、構成契約化、性質多元化、運行市場化等特點，這就必然使勞動關系矛盾日益突出，不穩(wěn)定因素增多。而渾南新區(qū)通過開展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧園區(qū)活動，特別是建立和完善由政府（勞動）、工會和企業(yè)組織（雇主）構成的三方協(xié)調機制，在落實平等協(xié)商制度和勞動信訪爭議調處等工作中，通過三方的協(xié)商，定期研究解決涉及勞動關系的一些重大問題，監(jiān)督勞動關系中出現(xiàn)的問題，提出解決對策，及時化解各種矛盾，從而實實在在地為企業(yè)營造出和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實踐證明，只有構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。