第一篇：和諧社會和和諧勞動關系

和諧社會和和諧勞動關系

在北京奧運會開幕式上,至今還被人們津津樂道的一個場景就是： 880位演員演示的活字印刷術“和”字。這個“和”字是非常深刻地展示了我們國家幾千年來燦爛文化的根本特征。建設和諧社會是我們大家共同的追求。而作為社會組成部分的企業,要實現和諧快速發展,構建和諧的勞動關系則是關鍵。今天我主要就和諧勞動關系的內容談談我個人的見解，其實主要是“三個特征、四對矛盾、七個理念”的問題。

一、和諧的概念分析（三個特征問題）

和諧的含義應該是什么呢？按《現代漢語詞典》中的解釋，和諧是指配合得適當和勻稱。

縱觀中國傳統文化，就會發現古人對和諧的理解是多方面、多層次的，是一種大和諧：“天人合一”是人與自然的和諧；“人和”是人與人的和諧；孟子說“吾養吾浩然之氣”是人自身的德性之和諧，“萬邦協和”是國與國之間的和諧。

黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出了“發展和諧勞動關系”的戰略任務。應該來說：和諧勞動關系是從和諧社會延伸出來的一個詞匯。和諧勞動關系的實質就是勞動關系的和諧穩定，勞動關系的和諧穩定對整個社會具有非常重大的意義。因為勞動權是人權的重要組成部分，沒有勞動人就不能生存，沒有勞動人也不能發展，所以勞動關系的和諧是實現社會和 諧的前提和基礎。

那什么樣的勞動關系才叫和諧呢？我概括起來主要有三個特征：

（一）地位平等是構建和諧勞動關系的前提

勞動者和用人單位雙方地位平等是構建和諧勞動關系的前提。生產要素主要包括資本、技術、土地、勞動力等。這些要素對于生產來說是缺一不可的。擁有資本的用人單位與提供勞動力的勞動者都有依據要素貢獻參與分配的均等權利。所以，勞動關系雙方都應該得到平等的尊重。而在我們的現實生活中，由于客觀和歷史原因，勞動者始終處在一個弱勢群體的地位。所以申請勞動仲裁的往往都是勞動者，用人單位申請的真的是少之又少。去年我市仲裁院受理1033件案件，只有1件是用人單位告個人。

（二）在平等基礎上進行利益協商是構建和諧勞動關系的關鍵 勞動者與用人單位是有不同的利益追求的。勞動者希望工資多一點，而用人單位希望利潤多一點。如果這二者利益產生了沖突，勞資糾紛也就相應產生了，勞動關系就不和諧。這個不和諧，輕則誘發勞動者一紙訴狀將用人單位告上仲裁庭，但如果極端的話，就如深圳富士康員工的連跳悲劇與廣本（廣州本田）員工的罷工事件。所以只有在勞資雙方平等的基礎上，通過勞資的共同協商、彼此理解，謀求對勞動關系和諧和共同利益上的一致，并努力達成共識，形成對利益的調整和讓渡，才是我國實現勞動關系和諧的基本途徑，更是構建長期和諧穩定勞動關系的關鍵所在。

（三）勞動關系和諧的成果是勞資雙贏

構建和諧勞動關系的目的也是希望真正達到勞資雙贏的結果。其實企業的發展離不開工人，實現和保障工人的權益是企業最基本的要求。而另一方面來說，勞動者的生存以及發展都需要借助企業本身的生存發展為依托而進行的，從這種意義層面上說，勞動關系和諧的基礎是存在的。勞資雙方互利合作、利益共享的積極態度會調動員工的積極性和創造性，使得企業充滿活力，從而在共同利益實現的基礎上實現勞資雙贏。我們發現越是規模比較大的企業，勞動糾紛發生率越低。比如2009年進入寧波百強企業的慈溪幾家企業：興業盛泰、徐龍食品、卓力電器、神龍集團、惠康集團、宏一電子、新海電氣、神馬集團、金帥集團、華裕電器、四維爾汽車裝飾，都是勞動糾紛發生率非常低甚至沒有的企業，真正實現勞資雙贏。

二、當前的勞動關系不和諧因素分析（四對矛盾問題）構建和諧的勞動關系，首先必須認真分析當前我市勞動關系的問題與表征，準確把握勞動關系矛盾的特點和規律。從總體上講，目前影響我市勞動關系穩定和諧的主要有以下四對矛盾。

（一）強勢資本與弱勢勞動之間的矛盾

在實際中，由于勞動力的總體過剩，作為最重要的勞動要素，在分配中處于弱勢地位，而資本、管理等生產要素處于強勢地位，從而導致勞動者在經濟、政治、社會等各個領域地位偏低。勞動者很難與用工方進行談判與抗衡，使得用工話語權基本上掌握在用工方方面，勞方與用工方沒有對等協商談判的良好環境。說到這里，讓我想起我們曾經處理一起企業員工集體罷工事件。為首的三名職工代表，對我說出的一句話，讓我感觸很深。“我來這個單位有將近7年時間，從來都沒有資格走進這棟行政大樓。”不僅如此，因為雙方地位不平等，用人單位盡量壓低雇傭條件提供了可能，導致了勞動關系的不規范、不平衡。一是勞動合同短期化。一年期、半年期勞動合同普遍存在。有的企業甚至根本不與職工簽訂勞動合同，勞務用工取代合同工的情況也不乏見。2009年，我市仲裁院受理未簽訂勞動合同要求雙倍工資的案件有187件。二是合同內容“強權”化。有的在合同中塞進了一些非法的要求，形成“霸王合同”，造成勞動關系的不平等。

(二)用人單位利益與勞動者利益之間的矛盾

在我國經濟所有制體制下，社會的共同利益是一致的。但在涉及到具體個體上，還是不能回避的出現利益之間的差異。在市場經濟條件下，企業追求的是利潤的最大化，而勞動者追求的是工資的最大化。如用人單位狹隘的理解這對矛盾，將會使其最大程度的降低企業用人成本，而嚴重損害勞動者的利益。我市不少企業特別是中小企業經營者為最大程度降低企業人工成本，不愿履行參保繳費社會保險的義務。有些企業雖然參加了社會保險，但只選擇參加對企業有利的某項險種（如工傷和生育保險），而養老、醫療保險因為支付金額比較多而導致參保率較低。

（三）發展加快與法律滯后之間的矛盾

近年來，隨著經濟社會的不斷發展，就業形式的日益多樣，勞動 力流動頻率的逐步加快，我國的勞動關系發生了很大變化。但與此同時，我國現有的勞動法律法規尚不夠健全，各項機制不盡完善，與形勢發展要求不甚適應。甚至很多企業為了規避勞動法律，違法手段由顯性違法向隱形違法延伸。以市海星水產有限公司為例，該公司淡旺季明顯，以前為留住職工曾經向職工收取押金而收到查處；現在為逃避查處，該公司在職工工資結構中列明10%的工資系借款，實際上是一種隱蔽的工資扣押行為，給我局調查取證帶來一定困難。

（四）勞動糾紛處理工作量大和勞動關系監察執法力量薄弱之間的矛盾

目前我市工業企業有3萬余家，從業人員130.5萬余人，而市勞動保障監察大隊編制僅15人，監察員與工業企業從業人員的比例約為1:87000，與上級1:10000至1:15000的要求有明顯差距，只能應付日常的舉報投訴，難以開展全方位的檢查督促。同時，市勞動仲裁院現有工作人員12人，其中仲裁員6人，而2009年受理案件就達到1033件，案件多、仲裁院緊缺的矛盾異常突出。此外，鎮、村兩級監管網絡現配備僅700名監管人員，但與監管對象相比執法人員依然嚴重偏少，再加上基層監管人員絕大部分是以兼職為主，人員流動性大，人員經費長期得不到落實，使得日常監管工作面臨不少限制。

三、構建和諧勞動關系建議（七個理念問題）我認為構建和諧勞動關系要強化以下“七個理念”

強化“以人為本”理念。我給大家講一個“上海羅氏”的故事。11年前，當上海浦東張江高科技園區尚是野草叢生之地時，上海醫 藥集團和羅氏總部高層以富有遠見的目光，以中外合資的方式，投以重金、人才和高科技產品，建起了上海羅氏制藥有限公司。11年轉瞬即逝，“上海羅氏”已經成為在華投資取得巨大成功的合資企業之一。上海羅氏先后被授予“上海市文明單位”（連續四屆1999～2006）、“上海市職工最滿意企業”（連續兩屆2003～2006）、“高新技術企業”、“外商投資先進企業”、中國紅十字“人道服務獎章”等一系列的殊榮。2006年，現任總經理周平山先生榮獲“上海市白玉蘭獎”。羅氏全球于2006年被《科學》雜志評為最佳雇主第三名。這些成績的取得，和該企業倡導以人為本的企業文化是分不開的。該企業每2至3個月，召開一次工會委員擴大會議，商討工會工作及聽取員工關心的熱點問題。比如，職工生活福利、無償獻血等。開通員工內部聊天室，對公司的行政管理可說長論短、發表個人見解。勞動者的主體地位和權利都是神圣的、至高無上的,是不可侵犯和被剝奪的。這一基本的理念應深深扎根在所有用人單位與廣大職工之中,滲透在勞動關系的各個方面和各個環節,引導和推動我國勞動關系的和諧發展。

強化“公平正義”理念。目前,我國人均國內生產總值已經超過1000美元,從國際經驗看,人均1000美元到4000美元這一階段,既是“經濟的黃金發展期”,又是“社會矛盾的多發期”。公眾的民主法治意識增強,對社會公平與公正的要求更加強烈,維護勞動者合法權益和保持社會和諧穩定對政府工作提出了新的挑戰。而目前較普遍存在的用人方不繳、少繳和緩繳職工社會保險金的問題,違背公平正義原 則,必須從根本上加以解決。市人力資源交流中心專門設立舉報投訴室并安排兩名監察員值班，開通12333勞動保障舉報投訴熱線，保證熱線電話12小時暢通。

強化“利益共同體”理念。順應發展和諧勞動關系的趨勢和要求,我們應旗臶鮮明地倡導和強化利益共同體理念,使這一理念深深扎根在所有用人單位和勞動關系的各個方面。《中華人民共和國勞動合同法》的頒布目的就是為了維護勞資雙方的權益。在市勞動仲裁院的基礎上，我市在鎮、村、規模性企業三級相繼建立勞動爭議調解組織，設立專門調解室，配備專兼職勞動爭議調解員，并實行調解人員、調解地址和調解電話三公開，及時處理處臵全市企業和職工勞動爭議調解申請。從現實來看,只有在社會主義利益共同體理念引導下進行調節,才能消解那種“一方獲益、另一方必定受損”的過時思維,提升相互依存、利益相關、共贏發展的和諧理性思維。

強化“社會責任”理念。我們更需要強化社會責任理念,引導用人單位及個人尤其是高收入行業及高收入者勇擔社會責任,以理所應當的義務感、責任感和實際行動回報社會,提升和諧。近期，深圳富士康頻頻見于報端，其一系列員工非正常死亡事件，這是繼2006年“血汗工廠”事件之后，富士康再次面臨企業社會責任的考驗。據媒體報道，富士康的招聘現場有點像大學體育加試，前來應聘的大學生不分男女都在趴在地上做俯臥撐。企業方面稱，招聘的員工將從事模具方面的工作，因此對體力要求較高。如此高強度的勞動，員工(尤其是新入職的大學生員工)難免不適應，出現各種各樣的心理問題，日積月累就會爆發出來。對此，企業應該采取積極措施，關注勞工心理健康。但富士康在這方面顯然還存在很大欠缺。在一份聲明中，富士康自己也承認，“(企業)在如何幫助年輕員工排解工作和他們個人精神層面上的困惑和煩惱方面做得不夠細膩和條理。” 只有所有用人單位包括民營企業都確立了、強化了社會責任理念,并自覺擔當好社會責任,我們的勞動關系以及各種社會關系才能健康、穩定發展。

強化“恪守法治”理念。凡是遵守法律、恪守法治的地方和單位,勞動關系就穩定,就和諧發展;凡是淡漠法律、不守法治的地方和單位,勞動關系就肯定出問題,甚至是影響穩定的大問題。我們要以全省第十個勞動者權益保護宣傳周為載體，通過宣講團上門講座、現場咨詢活動、分發宣傳資料等多種渠道，繼續大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》及其實施條例等勞動保障法律法規和政策，切實提高企業守法意識，引導企業與職工普遍簽訂勞動合同、按時足額支付工資、減少加班加點行為，同時要給予員工特別是80后、90后員工更多的人文關懷，創造條件豐富他們的精神生活。

強化“以發展促和諧”理念。從具體的情況看,只有經營得好、效益好、發展勢頭好的企業,勞動關系才會協調、穩定與和諧,思想政治工作也好做;而經營不善、發展不好甚至虧損、倒閉的企業,勞動關系肯定問題突出、糾紛不斷甚至發生對抗,思想政治工作也很難做。即使同一企業或行業,在經營狀況、發展情況不同的時期,勞動關系的和諧程度也大不一樣。這充分說明,又好又快的發展才是提升和諧勞動關系的根本途徑。強化“勞動爭議溝通調解”理念。較之于勞動仲裁和審判，勞動爭議調解制度在勞動爭議處理各種方式中具有明顯的特色和優勢，成為緩和勞資沖突的首要選擇和有效手段。美國聯邦調解調停局(FederalMediationandConcili2ationService)成立于1947年，是美國聯邦政府的一個獨立機構。其主要目標是與各公司以及代表這些公司里雇員的工會合作，幫助他們達成確定雇員工資與工時以及雇員工作條件的集體勞資協議或合同。2010年5月17日，本田汽車零部件公司近百名員工因不滿工資低、福利待遇差，停工一天。本田零部件公司2010年5月24日公布了對員工停工事宜的解決方案，但員工對公司制定的提薪方案過程提出異議。5月30日，在當地政府和工會組織的強力調節下，工人同意了加薪366元的解決方案。6月1日，工廠部分工序恢復生產；6月2日，員工全部返回工作崗位并復工。大多數群體性勞動糾紛的起因往往都是源于用人單位和勞動者缺乏溝通，最終勞動者以一種比較集中和極端的形式爆發出來而導致的。所以企業和職工雙方應該多溝通、交流，大力發揮工會的應有作用。所以我局將繼續推行建立企業調解委員會，協助總工會等相關部門開展“大調解”工作，充分發揮勞動保障部門和職工維權部門的合力，在現有企業調解委員會建立模式的基礎上，繼續向百強企業和其他中小型企業推行建立調解委員會，進行法制宣傳和教育。通過授課和發放資料的方式，向企業和職工傳播勞動法的相關知識，使勞動爭議解決在最初階段，進行企業內部消化爭議。

第二篇：發展和諧勞動關系建設和諧社會

文章標題：發展和諧勞動關系建設和諧社會

當前，我國經濟社會持續快速健康發展，我們在世界上創造了改革開放、經濟發展、社會進步的奇跡，職工的就業環境不斷優化，社會保障覆蓋面不斷擴大，勞動安全衛生條件不斷改善，生活水平不斷提高，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，是滿意的。國家發展形勢很好，廣大職工民族自豪感不斷增強，對

國家的發展充滿信心。從總體上看，我國社會和諧，勞動關系是協調穩定的，同時也還存在一些問題。解決好這些問題，將會進一步鞏固現有的大好形勢，促進和諧社會建設。

這些年來，各級工會在黨的領導下，在兆國同志的直接領導下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，按照胡錦濤總書記提出的工會要“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認真貫徹“組織起來、切實維權”工會工作方針，牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，扎實工作，積極進取，在構建和諧勞動關系、促進社會和諧、推動經濟社會發展中做出了積極努力。一是廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動和“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，大力推動科學發展，為構建和諧社會奠定堅實的物質基礎。二是切實做好維護農民工合法權益工作，為農民工辦實事好事。積極叫響、做實“職工有困難找工會”、“農民工有困難找工會”，集中力量辦好“十件實事”，為農民工送溫暖、送文化、送清涼、送健康、送安全，幫助農民工解決工資拖欠、就業培訓、子女就學以及打官司難等問題。今年“兩節”期間，全總與鐵道部、交通部加強溝通協調，精心組織“平安返鄉”活動，幫助3000多萬農民工平安返鄉，受到了農民工的廣泛歡迎。三是協助黨政做好職工特別是困難職工生產生活工作，維護職工隊伍和社會政治穩定。幫扶中心作為工會救助困難職工的重要載體得到快速發展，國務院及各級政府非常重視，中央財政撥出1億元資金用于工會幫扶工作，截至2006年底，各級工會共建立了11個省級、336個市（地）級、2006個縣級困難職工幫扶中心，建立扶貧超市353家，建立愛心醫院或藥店631家，使送溫暖工程形成了經常化、制度化、社會化。四是堅持主動、依法、科學維權，切實加強工會維權機制建設。全總和各地工會加強立法和政策制定，參與《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規和政策制定，推動建立健全工會與同級政府聯席（聯系）會議制度和勞動關系三方協商機制，各級工會抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節，進一步推動完善了黨政主導的維護群眾權益機制。五是加強基層工會組織建設，進一步增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。各級工會堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，加快工會組建步伐，集中力量攻堅克難，沃爾瑪建會工作取得突破，在國際工運中產生了重要影響，對外資企業組建工會工作有很大推動。目前全國基層工會130多萬個，會員1.7億多人，其中農民工會員4000多萬人，去年一年新增會員1960萬人。各級工會大力開展創建勞動關系和諧企業活動，為發展和諧勞動關系發揮了工會組織應有的作用。

全國總工會是全國政協的34個界別之一。歷屆全總領導都把參與政協工作作為自己的使命和責任。在實際工作中，力求把政協工作和工會工作有機結合起來，在努力履行界別職責的同時，推動工會工作和工會建設。比如，全總與政協有關方面就企業社會責任問題召開研討會，就沃爾瑪等外資企業建會問題與政協專門委員會聯合調研，效果很好。

國家大政方針已定，現在的關鍵是要抓好落實。我們希望社會各方面要通力合作，共抓民生問題，共推科學發展，共建社會和諧。胡錦濤總書記明確指出，不論我們的改革怎么深化，我們社會主義國家的性質不會變，工人階級的領導地位不會變，應該從政治安排上、經濟權益上、輿論宣傳上都得到體現。為此，再提幾點建議：一是在政治安排上，要增加一線工人在人大代表中的比例和工會工作者在政協工會界委員中的人數。二是在立法和政策制定上，希望進一步貫徹以人為本的思想，貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針，充分體現廣大職工群眾的意愿，從源頭上保障職工權益。當前正在制定的《勞動合同法》，應切實體現這一方針。三是在權益維護上，要切實把解決民生問題作為政府的基本職責來抓，更加關注民生、重視民生、保障民生、改善民生。當前特別是要加大對困難職工幫扶工作的投入，完善職工醫療保障制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，加大對勞動法律法規的執法檢查，推動企業切實保障職工經濟利益和民主權利。四是在輿論宣傳上，要進一步加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，努力在全社會營造“工人偉大、勞動光榮”的良好氛圍，為構建社會主義和諧社會創造更加良好的社會輿論環境。

《發展和諧勞動關系建設和諧社會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發展和諧勞動關系建設和諧社會。

第三篇：構建和諧勞動關系促進和諧社會建設

構建和諧勞動關系促進和諧社會建設

和諧的勞動關系是和諧社會的基本要素之一，近年來，浙江以創建勞動關系和諧企業為主要載體，積極構建和諧勞動關系，取得了明顯成效。勞動合同制度得到較好落實，企業職工工資穩步增長，社會保障體系加快建設，發展和諧勞動關系的各項工作扎實推進，為和諧社會建設提供了強有力的保障。然而，隨著各種社會矛盾和問題的不斷增多和復雜化，勞動關系中的不和諧因素還廣泛存在并有進一步擴大和激化的趨勢，比如，勞動法律法規落實還不夠到位，侵害勞動者合法權益的現象依然存在，勞動報酬在初次分配中比重總體偏低，一線工人收入增長相對較慢等。

當前，勞動關系中的突出矛盾與問題的產生有多方面原因，既有市場經濟條件下勞資矛盾的內在必然性，也有一些外在原因，主要是勞動者日益增長的物質精神文化需求與社會人文關懷之間、勞動者要求增加工資愿望與社會經濟發展現狀之間、勞動者維權意識明顯增強與部分用人單位法制觀念淡薄之間還存在明顯落差。

我們正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾的凸顯期，勞動關系已成為觀測社會矛盾的“晴雨表”。我們必須深刻認識和正確把握發展和諧勞動關系的重大意義，進一步增強緊迫感和使命感，把發展和諧勞動關系擺上重要的位置，不斷探索創新，推進各項工作，更好地促進經濟發展與社會和諧穩定。

發展和諧勞動關系，必須著眼長遠，突出重點，健全機制，扎實推進。一要進一步健全利益協調機制，充分發揮勞動關系自主協調作用，加快構筑勞動爭議調解網絡體系，積極探索建立簡潔高效的勞動關系協調機制。二要進一步健全完善權益保障機制，完善工資支付管理、最低工資和工資集體協商制度，加大勞動保障執法力度，加強勞動保護，切實維護農民工權益。三要進一步健全完善訴求表達機制，確保現有投訴渠道暢通，充分發揮各給組織在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委政府及時了解實情，加強督促檢查，妥善處理各類突發事件提供真實信息。四是進一步健全完善宣傳引導機制，深入宣傳勞動保障法律、法規和政策，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，進一步教育、引導企業家增強社會責任意識，強化道德約束，努力形成全社會關心支持發展和諧勞動關系的良好環境和氛圍。

只要我們緊緊圍繞要讓廣大職工工作更體面、生活有尊嚴，讓廣大企業競爭更有力、發展更健康這項根本工作。統籌推進勞動合同、工資福利、社會保障和勞動保護等方面工作。加強企業文化、民主管理制度、工會組織和黨組織建設。就一定能構建起和諧的勞動關系，為實現“科學發展走在前列，惠及全省人民的小康社會全面建成”這一“十二五”時期浙江經濟社會建設總目標打下堅實的基礎。

第四篇：構建和諧勞動關系 助推和諧社會建設

構建和諧勞動關系

助推和諧社會建設

——市政協對全市和諧勞動關系企業創建情況調研的匯報

連云港市總工會（2007年4月25日）

近年來，全市各級工會立足戰略和全局高度，主動順應黨和國家提出的構建和諧社會的要求，充分發揮工會在協調穩定勞動關系中組織職工、代表職工、維護職工、教育職工等方面的獨特優勢，認真履行維權職責，突出維權機制建設，加大依法維權力度，為加快構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系作出了積極貢獻。主要情況如下：

一、我市勞動關系基本現狀

隨著公有制企業的改革改制和非公經濟的迅猛發展，我市經濟關系和勞動關系發生深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式呈現出多樣化特點。對此，全市各級工會堅持把依法維護貫穿到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，逐步實現勞資雙方的協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享，具體做好以下幾個方面：

（一）抓源頭維護，推動落實勞動關系法律法規。一是認真貫徹落實《勞動法》、《工會法》等法律法規，把《工會法》納入全市“四五”普法規劃，先后組織開展了“工會維權年”、“進城務工人員入會及維權”、“一辦法五條例”等學法宣教主題年活動，通過組織工會干部輪訓、成立法律宣講團、舉辦法

建率達90%以上，工會參與處理勞動爭議仲裁及民事案件調解率超過80%，逐步實現基層勞調、仲裁調解、訴前調解三者并舉，真正把工會融入到社會化大調解、大維權格局之中。

（三）抓權益維護，深化建設工會維權五項機制。一是深化建設以勞動合同、集體合同為載體的勞動關系協調機制，大力推進企業工資集體協商工作，全市百人以上生產正常的建會企業工資協商建制面達92.85%，50人以上企業建制面達87.72%，簽訂區域、行業工資集體合同119份，覆蓋企業近2000家，涉及職工19.7萬人。在建制方式上，對職工人數多、有基礎的企業單獨要求開展工資協商，對職工人數少、基礎弱的企業提倡開展區域性、行業性工資協商；在協商形式上，既借鑒國外集體談判的做法，更強調與行政的溝通協調，大膽探索出如黨政聯席會、勞資協調會、勞資懇談會、職工座談會等多種協商方式；在推進措施上，因企制宜提出“基層工會主動要約、上一級工會參與要約、地方總工會提示要約、區域行業工會代表所轄企業發出要約、基層工會勞務工提出要約”等五種要約方式，協商建立并實施工資協商《要約書》、《整改建議書》、《處罰書》、《審查意見書》、《履行情況報告書》等“五書”制度，為職工工資權益提供根本性、長遠性的保障。二是深化建設以職代會制度為基本形式的基層民主管理機制。積極探索適合不同企業特點的民主管理渠道，在規模較大的非公企業堅持以企業為單位獨立建立職代會，在中小型非公企業集中地區探索施行區域性、行業性職代會制度，在國有集體改制企業堅持改制方案必須經職代會通過、安臵方案必須經職代會審議后實施，同時全面推行工廠、車間、班組三級公開，暢通職代會、集體

重點的法律援助機制。積極協助黨政做好勞動爭議的預測預報預防工作，通過工會信訪、職工困難援助、12351職工維權熱線等渠道，確保對各類勞動關系糾紛第一時間作出反映并妥善處理，力爭把影響和諧的苗頭性事件解決在基層、消除在萌芽狀態；積極探索勞動關系多元糾紛調解機制，聯手有關部門每年開展“為農民工討工資”行動，在全省率先成立由226名專兼職律師組成的職工法律援助團，創造性開展簽訂區域間務工人員維權合作協議、設立異地普法流動站和工會特邀調解員等工作，在全市職工中有力叫響“有困難找工會”的口號。

（四）抓規范運作，推動創建勞動關系和諧企業。自去年2月份起，我市根據全省的統一部署，在全市組織開展和諧勞動關系創建活動，通過全面推行勞動合同、集體合同、工資集體協商制度和勞動關系三方協商機制等七大項創建標準，直接參與企業勞動關系雙方利益的調整和調解，幫助企業建立和諧穩定的勞動關系。在開展創建活動的過程中，我們重在促進企業動態改進、過程改進，推動企業嚴格規范執行有關勞動法律法規、健全完善企業內部管理機制，并把創建活動與誠信企業、先進企業、勞動模范、優秀企業家等評先評選結合起來，實行定期檢查復核，使創建活動發揮更好的激勵作用。去年，全市已有86家企業通過嚴格評審，被評定為2006年連云港市勞動關系和諧企業。今年，我們將在鞏固現有成果的基礎上，不斷研究新情況、總結新經驗、推出新典型，繼續深化和諧勞動關系創建活動，對基礎好、進展快的企業，重在鞏固提高、擴大成效，示范帶動更多企業構建和諧勞動關系；對行動緩、差距大的企業，進行重點幫助、督導改進，力爭用三年左右的時間

四是部分破產改制企業因民主程序執行不到位，職工經濟權益得不到有效保障。在企業改革改制的過程中，仍有一些改制、重組企業沒有把企業改制、重組方案和職工安臵方案提交職代會討論審議，隨意解除、終止或變更勞動合同，職工經濟補償金標準低、落實不到位甚至不兌現，社會保險關系接續不及時等，已經成為引發職工群體性事件的主要誘因。

五是困難勞動群體的生產生活得不到充分保障，就業難、看病難等問題較為突出。由于原單位長期停產且未與職工解除勞動關系，全市有近萬名企業下崗職工難以取得“失業證”、“就業優惠證”，無法享受到就業再就業的優惠政策，給生產生活帶來一定的困難。據2005年對230名市區低保特困職工的隨機調查，長期失業、找不到工作的27名,占11.8%;工資收入低，不夠家庭開支的32名,占13.9%;患病無醫療保障、無錢治病的107名,占46.5%;沒錢供子女上學的55名,占23.9%。

六是部分職工自我保護意識淡薄，企業工會依法維權的責任和風險加大。由于受當前勞動力市場供大于求的影響，勞動者為了維持生計，不得已屈從于低廉的勞動報酬和惡劣的勞動條件，造成職工受職業病危害和安全隱患事故有時發生。同時由于基層工會干部兼職多、專職少，自身權益與企業利益相掛鉤，存在著不善于依法維權、不敢行使維權職責的現象。

三、促進我市勞動關系和諧穩定的對策建議

構建和諧勞動關系是一項長期性、復雜性的系統工程，需要社會各方面的積極參與、協調配合、上下聯動，也需要勞動關系三方把建立和諧勞動關系與促進和諧互信、和諧共進的群體關系統一起來。為此，我們特提出以下三方面建議：

而促進企業建立工資集體協商機制；

3、在部分企業實行基層企業工會主席上級委派、民主直選，加強對企業工會主席的社會化管理，使工會主席和工會干部在協調勞動關系、行使維權職責的過程中，不因勞動關系依附于企業而難以開展工作。

（三）工會要承擔勞動關系的協調責任。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須認真履行職責、發揮作用。

1、要突出源頭參與，借助三方協商機制平臺，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體情況，著力推動解決當前職工勞動就業、工資收入、社會保障、勞動安全衛生等重難點問題；

2、要突出民主管理，繼續發展和完善職代會和廠務公開制度，繼續推進平等協商和集體合同制度建設，同步推動實施職工董事和監事制度，切實保障職工在企業改革改制過程中的知情權、協商權和監督權；

3、要突出雙向維護，既要旗臶鮮明地支持企業改革發展，又要旗臶鮮明地維護職工合法權益，統籌維護好職工與企業、生產者與經營者的合法權益，教育和引導職工正確對待企業改革中的利益關系調整，積極監督和督促企業認真落實國家及省市有關政策規定，最大限度地保證企業與職工互利共贏、共享改革和發展的成果。

第五篇：構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設

構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設

市委黨校開設的《構建和諧勞動關系》這一課程是市委黨校教學改革的又一新的舉措，在全國各級黨校教學中是一個首創。本文就圍繞教學中所學習的一些理論知識并結合實際，淺談構建和諧勞動關系，促進和諧社會建設。

一、和諧勞動關系建設是和諧社會建設的基礎 和諧社會的和諧主要表現在人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。其中人與社會的和諧，要求各種社會關系的和諧，是和諧的最高層次，也是必然的要求。構建和諧社會最主要的內容是使各種社會關系穩定與協調，而這其中，勞動關系的和諧是社會和諧的重要內容，是經濟發展的前提和重要保證。更是構建和諧社會的基礎和具體體現。沒有勞動關系的和諧，很難實現和諧社會。和諧勞動關系是指勞動關系雙方有一種和諧融洽的良好狀態，其基本特點是勞資雙方在法律規定的權利義務的基礎上，去處理雙方的關系，而不是基于雙方現有的經濟地位來處理，在保障勞動者權利的同時，也保障企業的權利。構建和諧勞動關系，對經濟和社會發展，和諧社會建設有著重要的作用。

首先，和諧勞動關系是社會和諧的基礎。勞動關系作為生產關系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動者使用者之間形成的一種社會關系。人是社會關系的總和，社 會和諧應該是社會關系和諧，而勞動關系作為一種最基本的社會關系，其存在狀況成為社會是否和諧的晴雨表，和諧社會定是勞動關系和諧穩定的社會，勞動關系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說，和諧勞動關系既是和諧社會的基礎，也是和諧社會的重要體現。

其次，發展和諧勞動關系，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。作為市場經濟體制基礎的現代企業制度，包括產權關系與勞動關系兩個方面，勞動關系不和諧的企業，不可能有生命力和創造力，再此基礎上也不可能建立完善的市場經濟體制。發展社會主義市場經濟，健全企業法人治理結構，要求發展和諧的勞動關系，廣泛調動企業和職工兩個方面的積極性，確保生產者和經營者和諧相處，平等合作，互利互盈，使企業保持健康持續發展的良好勢頭。

第三，發展和諧勞動關系是協調勞動關系矛盾的迫切需要。當前我國勞動關系總體是協調穩定的，職工利益得到了較好的實現。但由于我國正處在經濟體制轉軌和社會轉型時期，經濟關系、勞動關系日益市場化、多樣化和復雜化，一些職工的勞動就業、收入分配、社會保障等權益受到侵犯的現象屢有發生。只有妥善處理勞動關系出現的新情況新問題，通過協商協調方式解決勞動爭議，發展和諧勞動關系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩定。

二、市場經濟條件下勞動關系的現狀 在當前的市場經濟條件下，勞動關系總體上呈現穩定和諧狀態。同時我們也應該看到，近年來我國勞資沖突不斷，勞動爭議案件大幅度上升，這說明了我國勞動關系存在著不協調的問題。一些單位、企業不能正確地處理勞動關系，考慮組織的經濟利益過多，而忽視了職工的合法權益，沒有很好的保障職工的權益，反而以各種形式侵害職工的權益。

勞動關系不和諧直接影響社會和諧穩定和發展。那么是什么因素影響和諧勞動關系的建立呢？

1、協調機制不夠完善。盡管企業普遍實施了勞動合同制度，但由于誠信缺失、道德失范，勞動合同格式化、形式化現象嚴重。一些勞動合同不是在職工平等自愿協商一致的情況下履行；國有企業集體協商簽訂勞動合同在一定程度上流于形式，在非國有企業和農村進城務工人員推行集體協商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長機制、建立農民增收減負長效機制、完善勞動關系協調機制、發展和諧勞動關系以及解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

2、法律法規不夠健全。當前工資支付立法層次低，這對擴大就業、健全最低工資制度、加強企業工資分配調控和指導，發揮工資指導線、勞動力市場價位、行業人工成本信息對工資水平的引導作用、完善工資正常增長機制、逐步提高保障標準等措施，操作性不強；對非全日制用工、勞務派遣 等在立法方面還存在很多欠缺，在一定程度上影響了《勞動法》的全面貫徹實施。

3、實施合同不夠規范。如國有改制企業改制后簽訂勞動合同短期化現象突出。并且由于轉制過程中缺少制約和監督機制，企業拖欠職工工資、養老保險金、醫療保險金、集資款等現象時有發生，甚至有的轉制企業還強迫職工以低價買斷工齡等等。而中小企業則體現為勞動合同簽訂率不高，有的企業簽訂勞動合同存在用工歧視、“霸王條款”，尤其是女工和未成年工的權益得不到應有的保護。甚至很多企業經營者以就業的壓力強迫職工長時間、高強度地勞動，還隨意克扣和拖欠工人工資，工作環境惡劣，設施簡陋，工傷事故嚴重，欠繳或拒繳社會保險，隨意辭退和解雇工人，甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴。

三、如何構建和諧勞動關系

和諧的勞動關系是規范有序、公正合理、互利互盈、協調穩定的新型勞動關系。發展和諧勞動關系是一項龐大的社會系統工程，必須調動社會各方力量才能實現。

1、從認識上高度重視勞動關系和諧的問題。中國共產黨提出在科學發展觀指導下，構建社會主義和諧社會，這充分說明黨在發展理念上，對于人的問題、對于勞動者的問題、對于勞動關系和諧社會問題的高度重視與理論自覺。只有高度重視并妥善處理好勞動關系問題，整合社會各方面的力量，才能為勞動關系和諧奠定堅實的基礎。

2、發展和諧勞動關系是黨委、政府義不容辭的責任。各級黨委和政府部門要時刻牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，依法行政，通過提出立法建議和出臺行政規章，促進和擴大勞動就業，制定勞動標準，調節社會收入分配關系，完善社會保障體系，保障職工群眾的勞動安全衛生，加大對困難職工群體的扶持力度，建立三方（政府、企業、工會）協商機制，完善暢通勞動爭議訴求渠道，逐步改善勞動者的就業條件和環境，促進勞動關系的和諧穩定。

3、用人單位是構建和諧勞動關系的重要保證。要依法建立勞動關系，嚴格按照《勞動法》等有關法律法規的規定，建立和完善企業管理制度，使法律規定的勞動者享有的平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、參與企業民主管理和就自身合法權益與用人單位平等協商的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其它權利得以實現。

4、工會組織是協調和維護勞動關系的關鍵環節。各級工會要充分認識新形勢下協調勞動關系、維護職工合法權益的重要性和緊迫性。要積極推動相關法律法規和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執法檢查，發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協調機制作用，健全各項涉及勞動 關系的規章制度。要著力推進“兩個普遍”工作。依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商。要努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會要積極推動政府實施更加積極的就業政策；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業病群防群治，堅決遏制重特大事故發生；加強困難職工幫扶中心建設，繼續做好“送溫暖”、“農民工援助行動”“金秋助學”等工作。

5、提高勞動者自身素質。要善于維護勞動關系。職工既是企業生產發展的主體又是勞動關系雙方中的弱者，在市場經濟條件下其合法權益極易受到侵犯。建立和諧穩定的勞動關系，職工應做到用表現獲得權益。要遵守勞動紀律和職業道德，努力完成勞動生產任務，用自己的出色表現實現人生價值和獲得合法權益；要依法維權。當自己的合法權益受到侵犯時，要通過正當途徑據理力爭，必要時應拿起法律武器通過訴訟方式解決；要依法組建工會。通過工會組織訴求自己的合法權益，變個人維權為組織、集體維權。