第一篇：構建和諧醫院促進和諧社會建設

構建和諧醫院促進和諧社會建設

[摘要]為了提高持續發展能力，黨中央提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標。構建和諧醫院是建設和諧社會的重要組成部分，是緩解醫患關系緊張的有效方法，對于提高人民群眾的健康水平，促進經濟發展具有積極意義。作者從醫院文化、醫患關系、同事關系、科技創新的角度探討了如何構建和諧醫院。

[關鍵詞]創建；和諧；醫院；社會

目前衛生保健在我國整個社會中的發展非常不均衡，看病難，看病貴，不同人群之間獲得衛生服務的數量差很大等不諧和現象比較突出。為了解決這個問題，黨的十六屆六中全會上，黨中央提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央遵循馬克思主義的思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的重大理論成果，反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識。構建社會主義和諧社會是我們黨對馬克思主義關于社會主義建設理論的豐富和發展，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。社會離不開醫療，醫療離不開醫院。建設和諧醫院是構建社會主義和諧社會不可或缺的一項重要內容，既是新形勢下醫院發展的基本前提和目標，也是緩解“看病難”、“看病貴”、“醫患關系緊張的有效方法。

1.和諧醫院的含義

崇尚和諧，是時代的呼喚，是時代進步的要求。所謂“和諧”，即和合與諧調，古人說，“和而不同。”和不是一團和氣，而是有差別的諧調，是一種氣氛，意味著秩序。因此，和諧需要調節各種矛盾和沖突。醫院作為社會的重要組成部分，直接關系到廣大民眾的健康與幸福，更需要一個和諧的社會環境，促進衛生事業的穩定發展。和諧醫院是指在構建社會主義和諧社會的過程中要創建的一種新的醫院管理模式，是建設充滿創造活 1

力、具有和諧醫患關系、科室互相配合、員工和睦相處、上下團結、穩定有序、利益關系協調、能夠促進持續健康發展的醫院。

2.構建和諧醫院的現實意義

隨著市場經濟體制的建立，醫院逐步被推向了市場，醫療市場的競爭日趨激烈，醫院的生存環境發生可很大變化，全國的新聞媒體對醫院進行了不全面和不公正的炒作，使醫院在公眾的形象不斷下降，醫院面臨著生存和發展壓力，影響醫院的社會效益和經濟效益。

醫院既是為患者設計與提供服務的利益維護者，又是以患者為經濟來源和發展動力的利益攫取者，存在著地位不對稱性和身份的兩重性。按照科學發展觀的要求，醫院必須辦科學發展和堅持以病人為中心的服務理念兩者有機結合，即堅持以人為本理念和宗旨的合理發展，那種過度侵占患者利益的壟斷特征和“惡性發展”模式不僅為社會不容，也將給醫院自身帶來一系列內部矛盾。

3.建設和諧醫院所采取的具體措施

3.1加強醫院文化建設，促進醫院的和諧持續發展

醫院文化是一種無形的醫院精神，是醫院職工共同的理想、信念追求、思想情操、道德規范、價值標準，行為取向等因素的總和，是醫院職工在長期的工作和生活過程中創造出來的物質成果和精神成果的集中表現，是具有醫院自身特征的一種群體文化。醫院文化充分反映和體現一個醫院的整體精神面貌。在醫療市場競爭激烈的今天，要讓醫院能生存可發展，并且牢牢立足于市經濟大潮之中，就必須有一個使全體職工能接受，心甘情愿為之奮斗的理想信念，讓全體職工牢固樹立全心全意為傷病員服務的思

想，以病人為中心，以人為本，大公無私、奉獻敬業，與醫院同命運，共繁榮。加強醫院文化建設可采取的措施。①在醫院的各種資本因素中，人是首要因素，以人為本，從醫院各要素實際需要出發，培育和充分調動人的資源優勢亦尤為重要。“以人為本”就是一切為了人、依靠人、屬于人、塑造人，強調職工在醫院中的主人翁地位，職工要參與醫院的民主管理，使職工愛崗敬業，有責任感、使命感和歸屬感。“人”是醫院文化建設的對象，也是醫院發展的重要動力，因此，要成功開展醫院文明建設就必須考慮“人”的因素。②在醫院文化建設中，重視群體價值行為的培育也很重要，群體行為是以共同信守為基礎，是職工群體共同的心理和價值取向，是醫院主導的動力資源。要以自尊自強、爭創一流的醫院文化精神作為重點進行持之以恒的職業道德、職業紀律教育和職工技能的培訓，使醫院文化精神落實到每個工作環節和每個職工的實際工作中去，化為每個職工的自覺行動，提高職工整體素質，以形成醫院內部較大的凝聚力和推動力。

3.2 完善醫患溝通制度，構建和諧的醫患關系

醫院的是治病救人的重要場所，與患者的切身利益息息相關。醫患關系是醫院關系的核心，和諧的醫患關系是社會和諧的重要組成部分，也是醫院生存與發展的一塊基石。醫患溝通，是對醫學理解的一種信息傳遞過程，它使醫患雙方能充分、有效地表達對醫療活動的理解、意愿和要求。良好的醫患溝通有助于醫務人員調整自己或患者的醫學觀念，也有助于醫患相互正確理解對方，協調關系，保證醫療活動的順利進行，是建立和諧關系的前提。由于社會分工的不同，決定了醫療活動中醫患角色的不對稱，特別在醫學的理解和相關知識的擁有上優劣勢明顯。同樣，不同的患者對醫療活動的理解和醫療服務的需求，也存在著差異，這影響了醫患溝通。為此，作為醫務人員應當及時了解并滿足患者被理解、受重視、受尊重的需求，同時也應掌握患者對醫療服務的期望、每個醫療環節中的疑慮、對醫療服務的感覺以及醫療服務需求的關鍵點等，了解患者對醫療服務和疾病治療效果的滿意度。醫患關系，是一種配合與合作的關系，它建立在患者對醫生的信賴和對生命健康的渴望基礎上，只有彼此溝通理解、相互信任，醫患雙方才能共同參與診療活動，共同完成診療活動。

3.3構建和諧的同事關系

構建和諧醫院，人與人之間的和諧，是最基礎的，也是最重要的。沒有人與人之間的和諧，特別是朝夕相處的同事之間的和諧，什么和諧也談不上。醫院領導要妥善處理好職工之間的關系，讓職工之間相互信任，珍惜緣分，學會體諒，凡事站在對方的角度和立場上看問題。只有這樣全體職工才能夠和諧相處，實現共贏，推動醫院的向前發展。醫院管理者從全面建設和諧醫院的大局出發，調動影響醫院發展的一切積極因素，正確發揮競爭機制的作用，努力營造“和睦相處、團結協作、積極向上”的工作環境，堅持走“人才強院”之路，大力培養和引進專業技術人才，為職工營造干事創業的氛圍，給職工提供成就事業的平臺。

醫院運行機制的一個核心是競爭機制，醫院與醫院之間存在外部競爭，醫院內部的醫務人員之間、護理人員之間、管理人員之間以及其他人員之間都存在相互競爭，這種競爭如果處理不好，就會導致人際關系冷漠，互相拆臺，使醫院整體的服務質量下降。在充分發揮臨床一線醫護人職工

作積極性的同時，要鼓勵和支持輔助科室、行政后勤人員等為醫院發展貢獻力量；既保護重點、優勢、特色科室的發展活力，又高度重視和關心欠發展的科室和職工。

3.4 全面優化醫療服務，努力創建和諧醫院

改善服務態度對緩解醫患關系，減少醫療糾紛，保持醫院的和諧發展有不可替代的作用。醫院應進一步改善服務態度，打造優質服務品牌，讓醫療服務更加富于人性化。如果醫院的服務態度好，患者對醫療服務表示滿意，那么下次還會來接受服務，并且在患者之間互相宣傳，吸引更多的病人，公眾會逐漸認可醫院的服務，給予好評，形成醫院的服務品牌。因此，醫院應在職工中樹立“人性化服務”的價值理念，塑造具有文化底蘊的服務品牌，從服務的態度、措施、語言和行為上讓患者感受到方便、舒適和安全，提升患者對醫院的滿意度和忠誠度。

3.5不斷進行科技創新，提高醫療質量

和諧醫院建設要以優質的醫療服務為基礎，醫療技術水平的提高需要我們加強科技創新，研究和開發新的醫療技術。在2006年1月9日召開的全國科技大會上，黨中央確立了走自主創新道路，建設創新型國家的重大戰略。醫院作為知識、技術密集型組織，科技創新是決定醫院競爭力的主要因素，是醫院發展核心動力，是和諧醫院建設的基礎。醫院只有依靠科技進步，增強自主創新能力，研發自己的優勢技術，提高醫院的醫療質量，才能建立和諧的醫患關系，在市場競爭中求生存和發展。醫院開展科技創新，不僅要引進成熟的技術、減少成本投入，還要結合自己的實際情況，依靠自身力量進行自主創新，研發新技術，提高診療水平，拓寬診療范圍，確立技術優勢，提高醫療質量。

總之，創建和諧醫院是樹立和落實科學發展觀，建設和諧社會的具體體現，是提高醫院核心競爭力有效措施。醫務人員要有良好的服務態度和技術水平，增強醫院的綜合實力，提升醫院的服務檔次。醫院要通過創建和諧醫院活動，把“以病人為中心，誠信服務”的宗旨落實到每一個醫療環節中，讓群眾真正從醫療服務中得到實惠，讓社會理解醫院，給醫院創造更好的發展環境。

第二篇：構建和諧勞動關系促進和諧社會建設

構建和諧勞動關系促進和諧社會建設

和諧的勞動關系是和諧社會的基本要素之一，近年來，浙江以創建勞動關系和諧企業為主要載體，積極構建和諧勞動關系，取得了明顯成效。勞動合同制度得到較好落實，企業職工工資穩步增長，社會保障體系加快建設，發展和諧勞動關系的各項工作扎實推進，為和諧社會建設提供了強有力的保障。然而，隨著各種社會矛盾和問題的不斷增多和復雜化，勞動關系中的不和諧因素還廣泛存在并有進一步擴大和激化的趨勢，比如，勞動法律法規落實還不夠到位，侵害勞動者合法權益的現象依然存在，勞動報酬在初次分配中比重總體偏低，一線工人收入增長相對較慢等。

當前，勞動關系中的突出矛盾與問題的產生有多方面原因，既有市場經濟條件下勞資矛盾的內在必然性，也有一些外在原因，主要是勞動者日益增長的物質精神文化需求與社會人文關懷之間、勞動者要求增加工資愿望與社會經濟發展現狀之間、勞動者維權意識明顯增強與部分用人單位法制觀念淡薄之間還存在明顯落差。

我們正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾的凸顯期，勞動關系已成為觀測社會矛盾的“晴雨表”。我們必須深刻認識和正確把握發展和諧勞動關系的重大意義，進一步增強緊迫感和使命感，把發展和諧勞動關系擺上重要的位置，不斷探索創新，推進各項工作，更好地促進經濟發展與社會和諧穩定。

發展和諧勞動關系，必須著眼長遠，突出重點，健全機制，扎實推進。一要進一步健全利益協調機制，充分發揮勞動關系自主協調作用，加快構筑勞動爭議調解網絡體系，積極探索建立簡潔高效的勞動關系協調機制。二要進一步健全完善權益保障機制，完善工資支付管理、最低工資和工資集體協商制度，加大勞動保障執法力度，加強勞動保護，切實維護農民工權益。三要進一步健全完善訴求表達機制，確保現有投訴渠道暢通，充分發揮各給組織在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委政府及時了解實情，加強督促檢查，妥善處理各類突發事件提供真實信息。四是進一步健全完善宣傳引導機制，深入宣傳勞動保障法律、法規和政策，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，進一步教育、引導企業家增強社會責任意識，強化道德約束，努力形成全社會關心支持發展和諧勞動關系的良好環境和氛圍。

只要我們緊緊圍繞要讓廣大職工工作更體面、生活有尊嚴，讓廣大企業競爭更有力、發展更健康這項根本工作。統籌推進勞動合同、工資福利、社會保障和勞動保護等方面工作。加強企業文化、民主管理制度、工會組織和黨組織建設。就一定能構建起和諧的勞動關系，為實現“科學發展走在前列，惠及全省人民的小康社會全面建成”這一“十二五”時期浙江經濟社會建設總目標打下堅實的基礎。

第三篇：構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設

構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設

市委黨校開設的《構建和諧勞動關系》這一課程是市委黨校教學改革的又一新的舉措，在全國各級黨校教學中是一個首創。本文就圍繞教學中所學習的一些理論知識并結合實際，淺談構建和諧勞動關系，促進和諧社會建設。

一、和諧勞動關系建設是和諧社會建設的基礎 和諧社會的和諧主要表現在人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。其中人與社會的和諧，要求各種社會關系的和諧，是和諧的最高層次，也是必然的要求。構建和諧社會最主要的內容是使各種社會關系穩定與協調，而這其中，勞動關系的和諧是社會和諧的重要內容，是經濟發展的前提和重要保證。更是構建和諧社會的基礎和具體體現。沒有勞動關系的和諧，很難實現和諧社會。和諧勞動關系是指勞動關系雙方有一種和諧融洽的良好狀態，其基本特點是勞資雙方在法律規定的權利義務的基礎上，去處理雙方的關系，而不是基于雙方現有的經濟地位來處理，在保障勞動者權利的同時，也保障企業的權利。構建和諧勞動關系，對經濟和社會發展，和諧社會建設有著重要的作用。

首先，和諧勞動關系是社會和諧的基礎。勞動關系作為生產關系的重要組成部分，是在勞動過程中勞動者與勞動者使用者之間形成的一種社會關系。人是社會關系的總和，社 會和諧應該是社會關系和諧，而勞動關系作為一種最基本的社會關系，其存在狀況成為社會是否和諧的晴雨表，和諧社會定是勞動關系和諧穩定的社會，勞動關系不和諧也必然影響到全社會的和諧。從這個意義上說，和諧勞動關系既是和諧社會的基礎，也是和諧社會的重要體現。

其次，發展和諧勞動關系，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。作為市場經濟體制基礎的現代企業制度，包括產權關系與勞動關系兩個方面，勞動關系不和諧的企業，不可能有生命力和創造力，再此基礎上也不可能建立完善的市場經濟體制。發展社會主義市場經濟，健全企業法人治理結構，要求發展和諧的勞動關系，廣泛調動企業和職工兩個方面的積極性，確保生產者和經營者和諧相處，平等合作，互利互盈，使企業保持健康持續發展的良好勢頭。

第三，發展和諧勞動關系是協調勞動關系矛盾的迫切需要。當前我國勞動關系總體是協調穩定的，職工利益得到了較好的實現。但由于我國正處在經濟體制轉軌和社會轉型時期，經濟關系、勞動關系日益市場化、多樣化和復雜化，一些職工的勞動就業、收入分配、社會保障等權益受到侵犯的現象屢有發生。只有妥善處理勞動關系出現的新情況新問題，通過協商協調方式解決勞動爭議，發展和諧勞動關系，才能鞏固職工隊伍與社會政治的穩定。

二、市場經濟條件下勞動關系的現狀 在當前的市場經濟條件下，勞動關系總體上呈現穩定和諧狀態。同時我們也應該看到，近年來我國勞資沖突不斷，勞動爭議案件大幅度上升，這說明了我國勞動關系存在著不協調的問題。一些單位、企業不能正確地處理勞動關系，考慮組織的經濟利益過多，而忽視了職工的合法權益，沒有很好的保障職工的權益，反而以各種形式侵害職工的權益。

勞動關系不和諧直接影響社會和諧穩定和發展。那么是什么因素影響和諧勞動關系的建立呢？

1、協調機制不夠完善。盡管企業普遍實施了勞動合同制度，但由于誠信缺失、道德失范，勞動合同格式化、形式化現象嚴重。一些勞動合同不是在職工平等自愿協商一致的情況下履行；國有企業集體協商簽訂勞動合同在一定程度上流于形式，在非國有企業和農村進城務工人員推行集體協商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長機制、建立農民增收減負長效機制、完善勞動關系協調機制、發展和諧勞動關系以及解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

2、法律法規不夠健全。當前工資支付立法層次低，這對擴大就業、健全最低工資制度、加強企業工資分配調控和指導，發揮工資指導線、勞動力市場價位、行業人工成本信息對工資水平的引導作用、完善工資正常增長機制、逐步提高保障標準等措施，操作性不強；對非全日制用工、勞務派遣 等在立法方面還存在很多欠缺，在一定程度上影響了《勞動法》的全面貫徹實施。

3、實施合同不夠規范。如國有改制企業改制后簽訂勞動合同短期化現象突出。并且由于轉制過程中缺少制約和監督機制，企業拖欠職工工資、養老保險金、醫療保險金、集資款等現象時有發生，甚至有的轉制企業還強迫職工以低價買斷工齡等等。而中小企業則體現為勞動合同簽訂率不高，有的企業簽訂勞動合同存在用工歧視、“霸王條款”，尤其是女工和未成年工的權益得不到應有的保護。甚至很多企業經營者以就業的壓力強迫職工長時間、高強度地勞動，還隨意克扣和拖欠工人工資，工作環境惡劣，設施簡陋，工傷事故嚴重，欠繳或拒繳社會保險，隨意辭退和解雇工人，甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴。

三、如何構建和諧勞動關系

和諧的勞動關系是規范有序、公正合理、互利互盈、協調穩定的新型勞動關系。發展和諧勞動關系是一項龐大的社會系統工程，必須調動社會各方力量才能實現。

1、從認識上高度重視勞動關系和諧的問題。中國共產黨提出在科學發展觀指導下，構建社會主義和諧社會，這充分說明黨在發展理念上，對于人的問題、對于勞動者的問題、對于勞動關系和諧社會問題的高度重視與理論自覺。只有高度重視并妥善處理好勞動關系問題，整合社會各方面的力量，才能為勞動關系和諧奠定堅實的基礎。

2、發展和諧勞動關系是黨委、政府義不容辭的責任。各級黨委和政府部門要時刻牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，依法行政，通過提出立法建議和出臺行政規章，促進和擴大勞動就業，制定勞動標準，調節社會收入分配關系，完善社會保障體系，保障職工群眾的勞動安全衛生，加大對困難職工群體的扶持力度，建立三方（政府、企業、工會）協商機制，完善暢通勞動爭議訴求渠道，逐步改善勞動者的就業條件和環境，促進勞動關系的和諧穩定。

3、用人單位是構建和諧勞動關系的重要保證。要依法建立勞動關系，嚴格按照《勞動法》等有關法律法規的規定，建立和完善企業管理制度，使法律規定的勞動者享有的平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、參與企業民主管理和就自身合法權益與用人單位平等協商的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其它權利得以實現。

4、工會組織是協調和維護勞動關系的關鍵環節。各級工會要充分認識新形勢下協調勞動關系、維護職工合法權益的重要性和緊迫性。要積極推動相關法律法規和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執法檢查，發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協調機制作用，健全各項涉及勞動 關系的規章制度。要著力推進“兩個普遍”工作。依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商。要努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會要積極推動政府實施更加積極的就業政策；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業病群防群治，堅決遏制重特大事故發生；加強困難職工幫扶中心建設，繼續做好“送溫暖”、“農民工援助行動”“金秋助學”等工作。

5、提高勞動者自身素質。要善于維護勞動關系。職工既是企業生產發展的主體又是勞動關系雙方中的弱者，在市場經濟條件下其合法權益極易受到侵犯。建立和諧穩定的勞動關系，職工應做到用表現獲得權益。要遵守勞動紀律和職業道德，努力完成勞動生產任務，用自己的出色表現實現人生價值和獲得合法權益；要依法維權。當自己的合法權益受到侵犯時，要通過正當途徑據理力爭，必要時應拿起法律武器通過訴訟方式解決；要依法組建工會。通過工會組織訴求自己的合法權益，變個人維權為組織、集體維權。

第四篇：“構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設”記者會

“構建和諧勞動關系 促進和諧社會建設”記者會

今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“構建和諧勞動關系，促進和諧社會建設”記者會。中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省總工會黨組書記、常務副主席金長征，中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才，中華全國總工會保障工作部部長鄒震出席記者會接受媒體采訪。

十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任王效云: 各位記者朋友，大家好。我看很多記者剛剛參加了前一場的記者會，大家都很辛苦，先給大家說個輕松的話題。不知道是否有關注工會工作的記者注意到，今天這場記者會有三個特點：第一個特點，在本屆全國人大以來，在全國人民代表大會舉行期間，邀請全國總工會和地方總工會有關領導共同回答記者的問題，現在這一場已經是第三次了，已經連續三年了。也就是說，十一屆全國人大每年大會的記者會都有這樣一場關于工會工作話題的記者會。

王效云: 第二個特點，從全國總工會角度來說，連續三年答問的嘉賓里，我們張鳴起副主席和郭穩才部長這兩位嘉賓今天也是第三次來回答記者的問題了，所以他們也是老經驗了。第三個特點，與本人有關，今天也是第三次主持工會的記者會，所以和這幾位嘉賓也是老搭檔了。我相信，今天我們在這里能夠和合作得非常愉快。

王效云: 下面我再來介紹一下，咱們還是要介紹一下在座各位嘉賓的職務：中華全國總工會副主席、書記處書記張鳴起先生，浙江省總工會黨組書記、常務副主席金長征女士，中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才先生，中華全國總工會保障工作部部長鄒震先生。

王效云: 下面先請張鳴起副主席來簡單介紹一下有關工會工作的情況。

張鳴起: 女士們、先生們，新聞界的記者朋友們，大家上午好。我很高興在“兩會”期間再次與新聞界的各位新老朋友們見面。下面我圍繞今天的主題，扼要地向大家介紹一下中國工會在構建和諧勞動關系、促進和諧社會建設方面的有關情況。

張鳴起: 工會在構建和諧勞動關系中的主要做法及成效近年來，中國工會依法履行維護職工合法權益的基本職責，直接推動建立和諧勞動關系、促進和諧社會的建設。一是通過源頭參與，主動參與法律法規的修改工作，其中工會提出的“惡意欠薪罪”已經納入刑法修正案，于2月全國人大常委會表決通過。二是加強農民工入會和維權服務。2010年新增農民工會員839.8萬人，農民工會員總數達到8854.7萬人。積極建立和完善城際間工會維權協作機制，協調解決跨地區維權和幫扶案件4274件，涉及農民工98921人。三是積極推動廠務公開和職代會制度。截至去年9月底，全國已建職代會制度的企事業單位達到224萬多個，覆蓋職工1.83億人。執行廠務公開制度的企事業單位達到210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。四是積極推進社會建設。2010年工會成功介紹188.9萬人實現就業；幫扶8.5萬名困難職工家庭大學畢業生實現就業。各級工會還籌集33.6億元，慰問困難職工，有效維護了職工隊伍的團結和穩定。

張鳴起: 下一步工會在構建和諧勞動關系方面的基本思路和主要工作 一是進一步加強源頭參與。積極推動相關勞動法律法規和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執法檢查，發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商機制作用，健全各項涉及勞動關系的規章制度。通過調研，及時掌握勞動關系矛盾的發展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調解勞動關系矛盾及時有效，協助黨政處理好勞動爭議和職工群體性事件。二是著力推進“兩個普遍”工作。今年1月全國總工會十五屆五次執委會確定了在未來三年內依法推動企業普遍建立工會組織，要依法推動企業普遍開展工資集體協商。三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會將積極推動政府實施更加積極的就業政策；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業病群防群治，堅決遏制重特大事故發生；加強困難職工幫扶中心建設，繼續做好“送溫暖”、“千萬農民工援助行動”、“金秋助學”等工作。積極推動解決農民工融入城鎮、住房保障、子女教育等問題。

張鳴起:以上是中國工會在構建和諧勞動關系方面所做的主要工作和下一步的工作目標。下面我和浙江省總工會的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會相關問題回答大家的提問。謝謝。

王效云: 謝謝張主席。還是這樣，按照記者會的規矩，記者會的時間是一個小時，請各位有提問機會的記者站起來提問時就提一個問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個記者提問簡單明了。下面開始提問。

農民日報社記者: 我有一個關于新生代農民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農民工，他們反映他們現在還是收入很低，同工不能同酬。企業跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會保障水平仍然很低，職業安全隱患特別多，比如說前一陣發生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會如何推進新生代農民工這些問題的解決？另外代表有一種說法，說“十二五”時期要徹底廢除農民工制度，無論是用工還是社會保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。

張鳴起: 你提了一個幾乎是全社會都關心的問題，也是我們工會非常關心的問題。農民工包括新生代的農民工，一直是我們工會關注的一個重點，為此我們還專門在全國總工會內搞了一個協調機構。下面我就請我們這個協調機構的負責人郭穩才先生回答一下你的問題。

郭穩才: 好，我來回答這個問題。目前，我國的新生代農民工大約有1億人，他們在農民工隊伍當中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會從去年以來，進行了兩次專題調研，調研報告中對新生代農民工的主要特點、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個報告已經公布，大家不妨看一看。

郭穩才: 勞務派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農民工在內的廣大農民工的權益。最近我到基層進行調研，無論是在座談會上，或者是在飯桌上，這個問題成為大家集中議論的話題。現在有的企業勞務派遣工的比例已經達到和傳統的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴重，大家對這個問題反映很強烈。大家談論這個問題的時候，我覺得還是很動感情，也表現了一種責任感，對濫用勞務派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。

郭穩才: 濫用勞務派遣工不僅對企業長遠發展不利，而且直接侵害包括新生代農民工在內的職工的權益。這種侵犯最突出的表現就是同工不同酬。濫用勞務派遣工不符合法律的相關規定，不利于提高職工對企業的歸屬感、責任感和忠誠度，不利于企業建立和諧的勞動關系，不利于職工隊伍的團結和穩定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強社會管理。因為，企業的管理也是社會管理的一個重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動關系領域的這個突出問題，就是濫用勞務派遣工的問題，已經到了非解決不可的時候了。謝謝。

香港經濟日報記者: 去年富士康等企業都發生過一些勞資糾紛，在當前勞資的矛盾之下，你認為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認為用人單位在“十二五”以及今后的時間里，是否要有更多的準備，付出更多的良心成本呢？謝謝。

張鳴起: 剛才的問題是關于企業要履行社會責任。不管是各類的企業，我們工會都主張企業在采取各種措施，提高它的利潤和經濟效益的時候，都要認真地履行應當擔負的社會責任。社會責任有多項，但是我們認為，首要的是要維護職工的合法權益。職工是企業里社會責任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業的社會責任，比方說，對環境的責任、依法納稅的責任。所以我們認為，首要的應該履行好對職工的責任，要關心職工的生產生活，他應得的勞動報酬要及時足額發給，他應該接受的培訓和教育，應該給予安排，包括他在其他方面依法應該得到的保障，比方勞動安全衛生條件，這個也要做到，這樣來履行。同時，還要推廣推進先進的企業文化和職工文化，來促進企業健康可持續的發展。謝謝。

京華時報記者: 想問工資集體協商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協商是很重要的要推進的任務，但是現在有一些企業的認識，包括他在行動上都是很不到位的，我們以后能不能在企業工資集體協商的方面，在法律上有一個比較強的保證？比如說規定工資集體協商就是企業的一個義務，有沒有這樣的可能？你不和職工進行工資集體協商就不行。謝謝。

張鳴起: 你提了一個非常好的問題。按照我們國家現在的法律規定，比如勞動法、勞動合同法，都規定了企業職工有權利就工資勞動報酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進行集體協商，也有的叫做平等協商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協商。目前法律已經對這個作出了規定。但是正像我們記者說的一樣，這個規定還比較原則，一些程序方面的規定，還是不夠細致。目前我們的規定，有這兩部法律，還有為了解決這個問題，人力資源和社會保障部發了一個工資集體協商的條例，作為部門規章。目前我們國家的工資集體協商就是依據這些法律在推進。對工資問題，由企業和職工或者職工代表、工會來進行共同協商確定，這是市場經濟國家的一個普遍的做法，我們國家開始建立社會主義市場經濟之后，也在推行工資集體協商。到去年底，我們的工資集體協商覆蓋的企業已經到了240多萬個，大家創造了很多的經驗和好的做法，也取得了好的成績。工資協商作為一種制度，作為一種平臺，一是可以促進職工的勞動收入，隨著企業效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個平臺，使企業和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個平臺上與企業進行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動爭議，調動和促進了職工的積極性。謝謝。

德國世界報記者: 富士康的問題，你們有沒有調查過，到底發生了什么？可能工會的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責任？謝謝。

張鳴起: 關于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現了一些職工跳樓的事件。這個事件開始有發生之后，中國的工會，我是指地方工會，就深入到企業當中，了解調查這方面的情況，給企業提出杜絕這種情況發生的一些意見和建議。隨后隨著事態的發展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康企業建立健全了企業的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業管理層，得以解決。謝謝。

中央電視臺社會與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會上表決通過了刑法修正案

（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會您對這個問題怎么看的？同時，既然有了法律的明確規定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。

張鳴起: 工資問題，或者叫勞動報酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會歷來都是把這個作為一項重要的工作來對待。我們全國總工會的保障工作部主要負責這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個問題。

鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。應該說，經過全國人大常委會表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護的。因為對于工會來講，設立“欠薪罪”工會在國內是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機關提過類似的建議和主張，去年我在這個地方也發過同樣的呼吁。這次全國人大常委會正式明確了把惡意欠薪納入刑法調整的范圍，我們認為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時反映了我們國家對于普通勞動者的尊重和保護。我們相信，這個法律的修改，對于維護勞動者合法權益，對于遏制一些企業肆意侵犯職工合法權益的行為，對于建立和諧穩定勞動關系，促進社會穩定，都會產生深遠的影響。

鄒震: 關于你講的第二個問題，下一步我們還會采取什么措施來推動薪酬體系改革或者發展，我想講這么幾個意思。

從工會來講，長期以來，我們在推動發展經濟的同時，也始終把提高勞動者報酬作為重要的目標。當前在提高勞動者報酬方面，我們還想重點做好以下幾個方面的工作：

一是繼續積極參與國家有關分配制度改革方案的制定，參與有關工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制，提供法律和制度上的保證。

二是積極推動并協助政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業人工成本信息指導等制度。同時繼續推動具備條件的地區適時提高當地最低工資標準，以調控和引導勞動報酬與經濟增長同步增長。

三是進一步大力推動企業普遍開展工資集體協商，通過工資集體協商推動提高工人工資。四是要努力推動建立和完善工資支付保障機制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應急周轉金制度，總結推廣各地解決拖欠農民工工資的成功經驗和做法，同時會同有關部門依法嚴肅查處各類拖欠職工和農民工工資的典型案件。

五是推動企業依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內容。謝謝。

新華社中國記者雜志社記者: 想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護群眾權益機制、構建和諧社會方面，我們新聞媒體應該重點關注哪些話題？如何能夠全面反映社會管理創新的真實情況？還有剛才一些記者同行也問到關于富士康和新生代農民工等問題，這些問題在媒體中有很多反映，而且有很多可能關于目前不太盡如人意的狀況。您覺得作為全國總工會是不是可以跟媒體更多的互動，把你們的工作更全面真實地反映出來，也讓新聞媒體對構建和諧社會能夠有自己的作為？謝謝。

張鳴起: 也謝謝你。新聞媒體怎么更好地發揮作用，來監督促進企業當中一些不盡如人意的情況的改變，這個問題也一直是我很關心的問題。但是這個問題由我來答實在沒有什么權威性，我只能告訴大家，全國總工會非常愿意和我們各新聞媒體朋友們一起就維護職工權益這些方面來共同做一些促進性的工作。借這個機會，我也想代表全國總工會表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會工作的支持和幫助，對職工權益維護的關注和支持、幫助。謝謝。

法制日報社記者: 有個問題請問金主席。我們浙江是民營經濟的大省，有很多中小企業本應是勞資矛盾的高發地和多發地，在勞動關系方面，浙江省產生最多的矛盾是什么？又是怎樣解決的？謝謝。

金長征: 十分感謝記者朋友對浙江的關注。我們浙江省的確是民營經濟發達、民營企業眾多的省份，長期以來，浙江的這塊工作，我們堅持了“四位一體”的工作方式，在黨政的領導下，部門履職，工會推動，企業參與，促進了民營經濟的和諧發展，呈現出了勞資雙方共創和諧、共謀發展和共享成果的這樣一個良好的態勢。為了回答這個問題，我還是比較愿意把我要說的四個層面的事跟各位記者朋友做一個介紹。金長征: 首先是我們各級黨委、政府加強領導，營造了“和諧生態”。發展和諧勞動關系，浙江的起步是比較早的，認知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發展的理念，包括組織的架構，還有濃厚的發展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰略的角度、全局的角度，把和諧勞動關系這項工作提到了議事日程上。最近省委又召開萬人大會，一直開到縣，有一萬多人參加的大會，明確了發展和諧勞動關系的根本是讓全社會、特別是我們的廣大勞動群眾實現體面勞動，生活有尊嚴，讓廣大的企業競爭更加有力，發展也更為健康，從而引導全社會發展共建共享共創的和諧勞動關系。這是從黨政的層面。

金長征: 從政府部門的層面，強調履職盡責，優化和諧環境。這方面我舉三個例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。特別是1994年以來，我省已經連續12次提高了最低工資的標準，4月1日全省還將實行新的最低工資標準，是每個月1310元，目前這是居全國省區最高水平，漲幅達到19.1%。第二，近日省政府已經開始發布勞動關系的和諧指數，對全省勞動關系進行綜合評價。第三，剛才鄒震部長跟大家說了，社保體系建設中我省實施“兩金一卡”制度，公司支付保證金、應急周轉金和記工考勤卡，這一塊上我們也是做得比較早，這是政府部門的層面。

金長征: 從工會層面，我省各級工會大力推動促進了勞資和諧，從五個方面著手：

一是大力開展了勞動關系和諧企業活動。從2005年就開始做了，全省上下鄉鎮以上普遍開展這項活動，至今已經有15萬家企業145個工業園區開展了創建活動。我們民營企業占全部企業90%多，比例是非常大。

二是工資集體協商有浙江的特色。我們的特色，一般是講三句話，規模以上的民營企業，我們建立工資協商共決制度，在中小民營企業，以區域性、行業性的工資集體協商來做，通常的做法是企業協商談增長、行業協商談標準、區域協商談底線，這是浙江工資集體協商的特色。

三是大力協調勞動關系的矛盾。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會化維權為代表的工作的引領下，我們的協調勞動關系也還是有自己的特色，同時我們還新創了寧波北侖為代表的勞動爭議社會化工會調解等制度，2010年為例，我們勞動糾紛的案件比2009年下降了11%。

同時我們還大力組建民營企業的工會。我們也是按照規模以上建工會，中小企業建立區域性、行業性工會的方式，所以全省的工會組織的覆蓋面不斷擴大。在提高農民工的組織化程度方面我們也在著力，在外來人口這一塊，特別是我們在1469萬名會員當中，現在農民工入會比例已經高達一半以上了，到55%。

剛才有新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級主流媒體建立健全定期的情況通報會，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。舉一個例子，人民日報浙江分社王惠敏社長，從去年以來，一直關注浙江職工的薪酬問題，從收入分配問題著手，給我們做了一系列深度的采訪報道，有力地推進了我省構建和諧勞動關系的一系列工作，所以我覺得媒體的作用很大，借此也深表感謝。

同時我們還注重人文關懷和企業文化建設。

金長征: 最后一個特點，浙江的民營企業的確非常難能可貴，在這里特別說明一下，浙江的民營企業家大多是有本土化、草根性的特點，他們純樸的本質和和諧的意識，帶來的是給我們的職工有主人翁的意識。所以我們說企業是職工的家，職工是企業的主人，在浙江就處理得比較好。出現了傳化集團等一系列這樣優秀的民營企業的典型，也使得我們整個浙江民營企業的發展非常健康有序，使得員工在企業當中深深地感受到這樣一種責任歸屬和榮譽感。所以我們無論是前幾年金融危機沖擊的裁員潮，還是現在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。浙江發展和諧勞動關系由于有了民營企業的積極參與，發展的非常協調，目前還向更廣泛的領域推進。謝謝。

臺灣遠見雜志記者: 請教浙江的金女士，我們知道臺商在浙江相當多，普遍遇到了所謂的缺工以及工資大幅上漲的困境，請問這個問題有沒有解決的方法或者應對的方式？謝謝。

金長征: 謝謝記者朋友的提問。在促進企業發展，維護包括工資權益在內的職工利益上，無論是對我們的本土化民營企業，還是對合資、臺資企業，我們是一視同仁的。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業效益的增長漲上去。工資是職工勞動經濟權益的核心，在保障職工工資權益方面，我們有浙江的《集體合同條例》、《工資支付辦法》，包括剛才說的率先建立的“兩金一卡”制度，我們構筑了這樣一個工資支付的保障的長效機制，這是管全部企業的，無論是民營還是臺資企業一視同仁。金長征: 第二，關于工資漲上去的方面。一方面要大幅度提高職工最低工資標準，促進低收入勞動者，特別是農民工的收入水平，這個剛才說了，連續12次調升最低工資標準，企業都是一樣在做。另一方面，通過工資集體協商制度，協商共決和正常增長機制，使得我們開展的區域性、行業性的工資集體協商，保障所有在浙江工作的廣大勞動者的收入能夠得以穩定的增長，推動報酬在初次分配當中比重的提高。謝謝。大公報記者: 請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認為，工會的表現有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發生沖突，工會法規定了，工會是代表工人的，您怎么看待這樣一個問題？有輿論認為，工會的角色出現了這樣一個問題，工會為何不讓工人得到承認呢？謝謝。張鳴起: 謝謝你提出這樣一個很尖銳的問題。大家都知道，去年確實在廣東南海本田發生了集體停工事件。出現這樣的事件，原因是多方面的。我們工會認為，主要的原因還是由于企業多年來持續盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。職工通過勞動，和企業的經營管理者共同創造了企業的利潤，但是卻沒有共享到這個成果，所以就產生了矛盾，產生了糾紛。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會一直主張，企業要發展，必須秉持以職工為本這樣一個理念，要保障職工的合法權益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應當采取和職工代表、工會共同協商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題，真正保證職工的權益得以實現。

張鳴起: 出現了這樣的勞動爭議和糾紛，要解決的辦法多種多樣，可以通過調解，可以通過協商，也可以通過仲裁，也可以通過訴訟。中國工會一直主張采取調解的方式，或者選出代表來集體協商的方式來解決這個問題。如果你關心和了解南海那次罷工整個過程的話，我想你也應該知道，從職工提出來要求漲工資集體停工開始，企業的工會主席、地方的工會主席就一直參與到職工當中去了，包括最后搞集體協商，或者叫做談判來解決的時候，地方工會也好、企業工會主席也都是在這當中的。但是作為企業的工會，在整個維護職工權益方面確實有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會一是要完善這方面的規定，比如我們做了一個充分發揮企業工會作用、維護職工權益的決定，這方面規定得細一點。二是通過辦各類各樣的培訓班，培訓我們的各級工會的干部，特別是基層工會干部，提高自己的素質，來更好地代表職工的利益，依法履行維護職工合法權益的職責，在這方面，我們正在努力當中。謝謝。人民日報記者: 我想把這個問題提給張主席。大家都知道，近期蘋果的在華供應商企業職工中毒事件引起了廣泛關注，一定程度上暴露出我國在職業病防控方面還存在諸多問題。我記得去年“兩會”期間有代表委員呼吁加快《職業病防治法》的修改，請張主席介紹一下，這部法的修改進程已經到了什么樣的程度？同時我想知道，工會在推進職業病防控上已經采取了哪些措施？未來還將采取哪些措施，推動勞動者合法健康權益的保護。謝謝。

張鳴起: 謝謝你關心職業病對職工的危害和維護職工身體健康權益的問題。正像你說的，去年包括我在內，我們有43名政協委員提了這樣一個提案，要求加強職業病防治工作。在一些生產活動中仍然存在著有毒有害的物質，目前還不可能完全避免，只能加強這方面的防護工作。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規，來維護職工在身體健康方面的權益。《職業病防治法》就是其中最重要的一部，還有一些規章。這部法律正如你所說，根據新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進一步修改，減少環節，目前這部法律已經列入了全國人大今年的工作計劃，正在進行當中，有關問題也在修改當中會給予解決。

張鳴起: 工會歷來都是非常重視職業病的防治工作的。在我們國家，要減少職業病的侵害，以至于杜絕職業病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進去，更重要的是把原來規定下來的這些防治職業病的法律法規、規章和一些政策落實到底，這是非常重要的。推動這個落實，是工會要做的事。因為要把它落實，首先企業應該履行你的責任主體的責任，把法律規定上應該提供的保護用具、應該提供的安全衛生條件要達到，這是首先要做到的。二是政府應當履行執法主體的責任，要推動法律的落實，監督企業落實到位。三是職工也應當增強這方面的意識，要非常規范地進行操作，有時候職業病事件的發生，像你說過的一樣，包括一些事故的發生，職工是受害者，但同時也是肇事者，是因為操作不當造成的。還有，社會各界包括媒體給予監督方面。工會做什么呢？工會一是要從源頭上推動制定和修訂完善這樣的法律規定，包括一些新產生的有毒有害物品納入進去，從源頭上來解決。二是要加強這方面的宣傳，把已有的規定通過工會自己的網絡，告訴我們的職工，他有哪些權益，要有維權的意識，同時也要通過這個使我們的職工提高這方面的素質，要懂得怎樣保護、怎樣運用這些防護用品。工會這些年來一直在編小冊子，發給職工，特別是農民工。

張鳴起: 我們也動用大概近千所培訓學校、培訓班，把職業病防治的知識，通過培訓來傳播給職工，提高他們這方面的作用。我們繼續在做的是推動政府這些執法機關嚴格執法，比如去年我們和安監總局、衛生部等八個單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項治理的行動，我們聯合組織調查組下去檢查，改善勞動者、職工的作業場所。另外，大家也都知道，發現這樣的有職業病侵害的事件，特別是集體性的事件，像剛才提到的蘋果公司的那個事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護受侵害職工的利益。我想，如果大家注意到了這個事件的報道的話，或者了解這個事件的解決進程的話，你也會知道，我們的工會主席一直和這些職工在一起，和企業就這個事情進行協商，包括進行體檢，協商怎么樣改善那個地方的作業環境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫助，進行工傷的認定等等。職業病是個很大的侵害職工權益的事情，工會有決心要堅持不懈地一直通過自己努力的工作，來推進對作業場所環境的改善，維護職工的權益。謝謝。

中國資本證券網證券日報的記者: 感謝王主任終于給了我這個機會，我還要感謝您忘我的工作精神，您介紹了其他嘉賓，但是忘了您自己。我想給張鳴起代表提一個數字問題，也是來自于政府工作報告的內容。這個數據是2010年我國城鎮新增就業1168萬，如果這個數據乘以五，就是5840萬，與這個數對比的是“十二五”我們計劃是4500萬。在強調轉方式、調結構、大力發展服務業、大力推進城鎮化的“十二五”期間，您覺得這個指標為什么不能定得比“十一五”計劃高一點，從而傳達出更積極的政策信號呢？“十一五”期間我們的計劃同樣也是4500萬，實際的情況是5771萬，就是這個指標為什么不能更積極一點？您的看法呢？謝謝。

張鳴起: 謝謝你，我也非常關心就業問題，因為就業是民生之本，我們作為勞動者的代表，很關心這個事情。政府工作報告上的這些數字，我想是各有關部門通過科學的計算、結合現在的實際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。但是為什么這樣定？咱們倆有共同的想法，我覺得應該是請有關部門給我們做一下解釋。非常感謝你。

王效云: 因為時間的關系，我看還有的記者想提問，因為大家都是從早上九點坐到現在挺累的了，問題永遠都提不完，今天就到此結束，有什么問題你們下面再去提。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會的各位記者朋友，再會。

第五篇：建設和諧家庭構建和諧社會

文章標題：建設和諧家庭構建和諧社會

家庭是社會的細胞，是各種社會關系的原始出發點。中國有句古訓叫做“修身、齊家、治國、平天下”，它深刻闡述了家庭建設對于國家和社會建設的重要意義，闡述了家庭和睦是保證社會穩定和事業成功的基礎。那么和諧家庭的標準是什么？本人認為和諧家庭主要應包括以下幾方面的內容即：尊老愛幼、夫妻和睦、民

主平等、遵紀守法、鄰里團結、勤勞致富等等。

從目前我市城鄉家庭的整體情況來看，崇尚文明、追求和諧、倡導美德是主旋律，但隨著市場經濟的深入發展，改革開放的不斷推進，人們的思想空前活躍，社會意識出現了許多多樣化的趨勢。反映在家庭領域，表現為家庭成員思想意識和文化需求的多樣性和復雜性，社會的深刻變革給婚姻家庭領域帶來了一些前所未有的現實問題，一些家庭出現了價值觀念扭曲、道德行為失范、子女教育有誤、婚姻穩定性下降、家庭暴力加重等問題。

一、離婚率趨高。雖然有專家指出，離婚率適當提高是社會文明進步的表現。但是，離婚率提高的另一方面也說明了家庭的不穩定、不和諧。據調查統計，20世紀80年代初，我市家庭離婚率不到5，而現在竟達到18左右。去年我市共有963個家庭解體。盡管離異者有各自的理由和“說法”，但有相當一部分人僅僅是借口“性格不和”而草率離婚。

二、家庭教育薄弱。目前大多數家長注重的是孩子的學習成績，這與我們國家目前的教育體制和越來越大的就業壓力有關，也與家長的教育觀念有關。我們市婦聯開展的家庭教育狀況調查中家長特別是中小學生家長最關心的問題也是學習問題，雖然近幾年在品德教育方面的重視程度有進一步的提高，但孩子的成績仍然在家長的心目中占據第一重要的位置。由此導致的問題多不勝數，如許多孩子在品德、行為習慣方面表現出任性、自私、孤僻、粗暴、自大、缺乏愛心等多種缺點和問題。

三、傳統美德漸失。由于目前社會中家庭平均人口較少，比較多的是三口之家，傳統的大家庭已不多見，加之物質生活條件越來越好，個別年輕人又受到一些不良風氣的影響，一些傳統美德如尊敬老人，勤儉持家等等漸漸淡化。個別年輕人竟然不以不贍養老人為恥，城市里生活無著的老人將富有的兒女告上法庭的事情也時有發生。

四、家庭暴力不斷發生。

從市婦聯最近幾年接待的信訪來看，目前我市“家庭暴力”主要有二類。一類是肉體暴力，這是一般情況下的暴力。第二類是精神暴力，比如長期不溝通交流，精神上忽視歧視漠視，對對方造成心理重負和壓力。這種暴力看起來沒有肉體傷害，但對配偶的刺激很厲害，有時甚至超過第一種。來自法院的相關數據顯示，我市大約有35的離婚案都涉及家庭暴力。我們市婦聯最近幾年信訪接待的情況統計，家庭暴力也有逐年增多的趨勢，雖然不能排除女性隨著經濟社會地位的提高，其維護自身權益的意識不斷增強而增加投訴的因素，但是也從另一個側面反映出目前家庭暴力問題仍不同程度的存在，在很大程度上影響了家庭的和諧。

那么，當前我市怎樣開展和諧家庭的創建活動呢？本人認為：

一、要加強宣傳，不斷增強人們創建和諧家庭的意識。隨著經濟社會的發展和家庭的轉型，家庭的凝聚力不如以前傳統的大家庭了，三口之家甚至兩口之家的增多，使家庭矛盾也趨于分散和隱蔽。加上人們工作壓力不斷增大，生存環境和工作環境不斷變遷，許多人對家庭的關注也慢慢減少了。人們為了生存發展整天在外奔波，回到家里有時連話都懶得說。許多外出打工的人，有時一連幾年都不回家。相當比例的人越來越看重自身價值的實現，卻忽視了對家庭的責任。這些情況都是造成人們形成或忽視家庭問題的原因。因此，應該加大和諧家庭的宣傳力度，使人們在重視事業的同時關注家庭、熱愛家庭，使和諧家庭成為大家溫馨的港灣，也成為和諧社會的基本單元。

二、要加強教育和引導，努力促進家庭和諧。如何解決好家庭問題，是我們社會教育中的一個空白。許多人認為，怎樣當家長不需要學習。實踐證明，僅僅學習往往還很不夠。有不少人事業上功成名就，但是家庭卻一塌糊涂，甚至因家庭問題毀掉一生。目前有問題的家庭很多，但人們缺少解決問題方面的幫助。許多發達國家的公民有自己的私人心理咨詢醫生，也有一些專門咨詢機構，一旦產生問題立即咨詢求得解決。我國目前這方面的工作還有待于進一步開展。因此，應鼓勵建立一些家庭問題咨詢中心之類的咨詢機構，幫助那些遇到問題和困惑的人們，減少各種家庭沖突的產生和發展。在教育內容的側重上，第一要加強對女性的宣傳教育。因為在家庭中，女性的作用非常重要，家庭主婦的言行對其他家庭成員往往產生很大的影響，特別是對子女的教育方面，母親往往比父親花費更多的時間和心血。正如德國教育家費洛貝爾所說“國民的命運，與其說是操在掌權者手中，倒不如說是握在母親的手中。”因為每個人的生命都毫無例外地是有母親孕育的，在出生的很長一段時間，同時也是人生最關鍵的一段時間，是在母親的撫育下度過的，母親作為孩子的第一任老師和榜樣，自身素質對孩子的聰明才智、思想道德和人格品質具有重要影響。近年來，我們市婦聯圍繞提高女性素質、加強家庭教育開展了一系列工作，如近兩年在全市舉辦了更新家庭教育觀念報告會20多場，取得了較好的效果。另外，我們還連續幾年開展了“女性素質年”、“五好文明家庭”創建等活動，通過一系列的活動載體，力圖在提高女性素質、轉變家庭教育觀念等方面取得一些成效。第二要倡導樹立“經營”家庭的觀念。婚姻關系更多的是一種伙伴關系，需要互相理解讓步。家庭也像一個企業及一切有生命的東西一樣，需要不斷用心經營，否則就會出現危機甚至解體。每一對夫妻在共同生活了幾年十幾年之后，大都會產生一定的差距，這時互相的理解和重新認識非常重要。第三要在家庭中倡導傳統美德。種樹者必培其根，種心者必培其心。營造和諧家庭還要增加傳統美德教育，在家庭成員中形成關心國家和社會，傾情公益事業的氛圍。作為家長要以身作則，注意自己的言行對子女的影響。

三、要加強法律救助，有效緩解家庭暴力問題。我國目前沒有專門的反家庭暴力法。只能從《婚姻法》、《刑法》中尋找與之相對應的條例。如刑法中關于虐待罪的，就是與家庭暴力最相關的。其規定為“一方對另一方施暴，造成肉體，精神的惡劣后果，持續發生的，就叫虐待。”從中可以看出，國內更強調的是結果。即一定要造成嚴重后果。在取證上，對受害者的傷害有嚴格的規定，比如傷口的長度、大小、面積等。目前我國法律考慮到婚姻關系的特殊性還強調一定要受害方主動作為，即自己上告。如果不告就不能立案。這種規定也是有社會原因的，因為涉及感情的案件當事人態度較復雜，從而給處理工作帶來一定的難度。從懲罰行為來看，國內現有法律主要分為經濟賠償，行政處罰和刑事處罰三種。如新《婚姻法》規定，兩人若是因為家庭暴力原因而破裂，無過錯的一方可以比有過錯的一方得到更多的財產。而造成了身體傷害的嚴重后果的，一般按《刑法》的虐待罪處理，沒有造成嚴重后果的以行政處罰和道德批評為主。總的說來因為家庭暴力本身具有的社會特點和多面性，《刑法》和《婚姻法》不可能有一一做出詳細規定。去年我們市婦聯為維護受害婦女兒童的合法權益并給他們提供幫助，與市政法委、市公安局聯合建立了“奉化市110婦女兒童（家庭暴力）救助中心”，在各鎮街道成立110婦女兒童（家庭暴力）救助站。

家庭是社會穩定的基石，是人生旅途中溫馨的驛站，是社會發展的“助推器”。“家和萬事興，家齊國安寧”！推進和諧家庭的建設必將進一步促進經濟社會的迅猛發展，一個和諧美好的社會大家庭將成為我們幸福的家園。

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