第一篇：公安邊防派出所基層建設中存在的問題及其對策

公安邊防派出所基層建設中存在的問題及對策

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發布時間：2010-10-09 09:57:35 【我要糾錯】 【字號 大 默認 小】【打印】【關閉】公安邊防派出所是公安機關的重要組成部分，是邊境市、縣公安局在邊境地區的派出機構，它擔負著維護國家邊境地區政治穩定、邊境安全的神圣使命和維護當地社會治安秩序的雙重職責，是公安邊防部隊最基層的單位。

近幾年，隨著邊境地區改革開放的縱深發展，來邊境地區從事開發礦產資源、投資經商的外來人員日趨增多，相對上升的發案率和市場經濟中滋生的各種不良因素，使公安邊防派出所基層基礎建設面臨著許多新的挑戰和新的壓力。及時解決這些問題對打牢公安邊防部隊發展根基，建設和諧邊境地區，無疑具有重要的現實意義。

一、公安邊防派出所基層基礎建設情況

（一）地方黨委政府重視。多年來，各級地方黨委政府始終高度重視公安邊防派出所的基層基礎建設，尤其是體制調整以后，堅持以邊防業務工作為中心，以基層工作為重點，不斷加大對基層經費、物資、裝備的投入，使公安邊防基層單位和官兵的積極性和發展潛能得到調動和釋放。

（二）治安防范功能得到明顯增強。通過開展邊防派出所等級評定、警務制度改革和愛民固邊戰略，使邊防派出所的整體面貌煥然一新，邊防派出所的治安管理防范功能得到顯著增強，特別是邊防派出所在危險爆炸物品管理和居民區安全防范措施的進一步落實和加強，有力地維護了邊境地區的社會穩定。

（三）群眾工作能力有了新的提高。基層干警的宗旨意識和群眾工作意識不斷增強，有效地解決了群眾工作不好開展的問題，而且也密切了警民關系，并贏得了群眾的贊揚，使“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等不良作風得到了有效遏制。

（四）后勤綜合服務保障能力得到較大增強。在積極改善基層干警工作生活條件的同時，各級黨委千方百計在經費、裝備、物資等方面大力向基層傾斜，加大基層警務管理工作的科技含量，提高了邊防派出所的快速反應能力。

二、公安邊防派出所基層基礎建設中存在的問題

（一）公安邊防派出所的現役體制對其公安業務的建設存在影響。邊防派出所地處祖國邊境一線，無論從地理位置還是行使的職責，都要求邊防派出所實行現役體制，而現役體制最大的特點就是人員不能長期穩定。公安邊防部隊不單單執行軍事任務，更多的是執行公安業務。業務的熟練程度與年齡大小、參加工作時間長短具有一定的關系。但是，現在的邊防體制決定了干部服役年限，許多同志在邊防派出所工作了十幾年，積累了許多實際工作經驗，工作正處在成熟期，但由于受服役年齡的限制，不得不考慮轉業去向問題。由于這些人的離去，邊防派出所的業務基礎建設大大削弱，從而影響了戰斗力。

（二）群眾工作不好開展，群防組織作用發揮不夠。由于受到市場經濟的沖擊，部分邊民群眾的愛國主義思想和法制意識淡化。少數人不能正確認識和處理生產致富與遵紀守法、強邊固防的關系，在個人利益面前置國家政策、法規不顧。加之現在邊境居民主要精力用在發展家庭經濟，特別是群眾組織骨干成員的經濟報酬問題沒有從根本上得到解決，很難激發群眾的積極性。

（三）個別民警的責任心不強，工作不夠深入，各種消極保安全思想嚴重。一是受市場經濟的負面效應的影響，少數民警價值觀念偏離正確方向，產生了“當兵雖然光榮，但不能長期下去”的片面認識。而一些年齡偏大、接近服役年限的營連職干部，對自己的后路考慮較多，尤其是近幾年來轉業干部安置困難，部分老同志都想在部隊干到自主擇業或退休，但是現行的政策又不允許，因而思想上產生消極保安全的想法，沒有長期打算，工作缺乏后勁和責任心。二是受所處地理位置的影響。公安邊防部隊集武裝性、執法性、涉外性于一體，轄區點多、線長、面廣，部隊高度分散，長期在基層工作的民警由于人員少，任務重，缺乏嚴格的軍政訓練，個別邊防派出所軍政主官缺乏管理部隊的經驗，找不到部隊建設和業務工作的最佳結合點。這些原因都滋生和助長了部分民警責任心不強的消極保安全思想。

（四）個別民警素質偏低，不能適應形勢發展需要。邊防派出所警官隊伍成分復雜，個別民警專業水平不高，業務素質、執法水平明顯低于公安干警。首先，邊防部隊干部隊伍來源不一，成份各異，對專業知識、法律知識知之甚少或一知半解。由于受文化程度和所學專業的限制，民警的工作能力和業務素質參差不齊。其次，由于個別基層領導干部“重使用，輕培養”，使部分民警長期得不到系統的在崗培訓，整體素質一直沒有真正得到很好地提高。再次，部分民警“重業務，輕學習”，對加強學習重要性認識不足，理論學習和業務學習不深、不細、不實，流于形式，影響了自身素質的提高。第四，沒有統一的培訓機制，又不重視對新同志的傳幫帶工作，加上人員流動頻繁，使民警的執法能力與水平長期在較低的層次徘徊。

（五）影響地區穩定的因素增多，實現建設和諧邊境轄區目標任重道遠。就阿拉善盟本地情況來看，影響地區穩定的因素有以下五個方面：一是邊境轄區社會經濟正從牧區型經濟向工業型經濟轉變，危爆物品管理日趨嚴峻，新情況新問題不斷增多。隨著轄區礦產資源進一步開發，危爆物品使用量劇增，非法買賣、運輸、使用危爆物品案件時有發生，是影響邊境管理區安全穩定的重要因素之一。二是軍事試驗基地、歷史文物遺址等保衛任務繁重。擔負中國載人航天發射任務的“東風航天城”就位于阿拉善盟額濟納旗邊境轄區內，衛星發射和導彈試驗期間，邊防派出所外圍重點地段巡邏走訪、檢查登記、宣傳教育、排查隱患等防范警戒任務非常繁重。同時，邊防轄區內的文物古跡遭不法分子破壞嚴重，形勢不容樂觀。三是隨著口岸建設和對外貿易的快速發展，各類治安問題日益凸顯。策克口岸是阿盟唯一的對外開放窗口，過貨量逐年遞增，同時給治安管理帶來的負面影響也逐步增大，一些惡性、跨國性案件也偶有發生。四是公路、鐵路相繼開通，大大加重了邊境管理難度。2004年以來共抓獲在逃犯罪嫌疑人23人，其中有15人均為在其他地區作案后潛逃到邊境地區的務工人員。隨著嘉（峪關）—策（克）鐵路、臨（河）—策（克）鐵路、臨（河）—哈（密）公路陸續建成和開工，必將涌入更多的人流、物流，維護社會治安穩定的任務更加繁重。五是群體性事件人數和起數呈上升趨勢，成為影響邊境地區穩定的敏感問題。僅2004年以來，邊境轄區內先后發生大規模群體性事件35起，涉及人員兩千余人，通過努力為地方政府和群眾挽回經濟損失近300余萬元，防止發生上訪事件和大規模群體性事件仍然任重而道遠。

（六）邊防派出所任務繁重，減負勢在必行。通過調研發現，機關與基層有脫節現象，主要表現為機關發文太多，有時重復發文，增加了基層工作負擔；制定工作措施時，對基層受客觀條件因素考慮不足，有些工作布置下來，很難實現。

三、對進一步加強公安邊防派出所基層基礎建設的對策

（一）進一步統一思想，提高認識，把基層基礎工作作為重中之重來抓。基層基礎工作是公安邊防保衛工作的根基和起點，要堅持把基層基礎工作擺到基層建設的中心位置，注意和克服輕業務、重其他的錯誤傾向，堅決防止一手軟、一手硬的現象，正確處理好中心工作與其他工作的關系，努力做到統籌兼顧、科學謀劃、突出重點、整體推進，牢牢把握基層基礎工作的正確方向。要不斷適應形勢發展的客觀要求，把做好基層基礎工作同國際、國內形勢的發展變化緊密結合起來，同當地經濟、文化的發展結合起來，同整個公安邊防工作的改革發展結合起來，不斷總結經驗，強化理性思考。同時，還要努力轉變工作作風，加強對基層基礎工作的指導。一方面，要針對形勢的發展，經常深入基層開展調查研究，努力發現和掌握帶有普遍性和傾向性的問題，加大宏觀指導力度；另一方面，要緊密結合邊境管理工作中的重點、難點、熱點問題，著重抓好對基層基礎工作中薄弱環節和具體問題的解決，哪里問題多、困難大就沉到哪里，切實幫助基層解決好工作操作不得法、落實不到位的問題，進而確保基層基礎工作長期、穩定、健康地向前發展。

（二）立足現有條件，抓好干部隊伍建設工作。警力不足雖然長期困擾著我們，但這個問題的解決不能等靠，在現有條件下，可以從三個方面進行探索，以解決警力不足的問題。一是把握“警力下沉，保一線”的原則，盡可能地精簡支隊、大隊機關，把警力向基層傾斜，緩解基層警力不足的矛盾。二是向素質要警力。向素質要警力的途徑就是加強培訓尤其是業務培訓。經過培訓，只要使每名民警都能夠勝任本職工作，并且有部分民警能夠以一當

二、當三，那么，邊防派出所的各項工作就可以保證順利開展。第三，就是向科技要警力。為進一步提高邊防部隊正規化建設水平，增強邊防派出所的管控能力，各級應加大對邊防派出所的科技投入，加強信息化建設，使邊防派出所的工作效率得到明顯提高。

（三）加大培訓力度，努力提高民警的法律業務素質。要按照部局從嚴治警、高質量建警的要求，采取有效措施，加大工作力度，切實提高廣大干警做好基層基礎工作的實際能力，做到人員定位、職責清楚、工作規范、標準明確、制度完善、獎懲分明。一是要強化民警法律知識的學習，在提高法律素質和執法水平上狠下工夫。把培養和提高廣大民警的執法水平作為一項重要工作，抓緊抓實，抓出成效。二是要努力提高民警的實際業務工作能力。一方面要繼續組織安排好院校畢業生和年輕民警到當地公安機關接受實際鍛煉，從感性上提高對各項公安業務工作的認知程度；另一方面要大力開展崗位練兵活動，通過以老帶新和深入基層工作，使民警在實際工作中得到鍛煉提高。

（四）推進警務機制改革，建立完善的考核監督制度。要充分利用量化考核機制，調動全體民警做好警務機制改革的積極性，使之成為干警工作的目標、前進的動力。具體做法：一是完善各種機制，特別是倒查制，即倒查民警管理防范中的責任，總結取得的工作成果。該獎的獎，該罰的罰，做到獎罰并舉。二是將考核量化工作與民警提職晉級相聯系。對在警務工作中成績卓著，地方黨委、政府評價較高，人民群眾贊許的民警在提職晉升、立功等方面都要優先考慮，真正調動其工作的積極性；對警務區工作落實不到位，考核中名次連續靠

后，碌碌無為，平平庸庸的民警不能按期晉職，不能提拔使用。三是對警務區工作進行必要的監督。支隊、大隊、派出所都要對警務區工作實施監督檢查。一方面通過定期不定期深入基層檢查，抽查警務區工作的開展情況，從中及時發現問題和解決問題。另一方面為警務區警官當好參謀，指明工作思路，及時總結推廣好的工作做法，糾正工作偏差。四是自覺接受群眾監督。要經常聽取地方黨委、政府、人民群眾對警務區工作的意見和建議，發揚好的做法，改正不當做法，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，使警務區工作深入百姓心中。

（五）抓好邊防派出所改革工作，努力爭創等級派出所。一是要盡快把邊防派出所的主要工作任務轉移到抓管理、抓防范上來，提高對邊境社會治安的控制能力。二是要從嚴格執法、熱情服務和樹立良好執法形象入手，全面加大警務公開的力度。拓寬新形勢下做好群眾工作的新路子，切實把群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗派出所工作的唯一標準，把密切聯系群眾、方便群眾融入到各項管理工作當中，并從制度保障和監督措施上不斷加以強化，使做好群眾工作真正成為廣大干警的自覺行動，真正夯實基層基礎業務工作的根基。

（六）竭力為基層邊防派出所減負。各級機關安排工作要突出重點、全面細致、統籌安排、合理部署，盡可能避免多頭下達任務，下達指標，盡可能減少文件、臨時性突擊性工作，以召開座談會等形式，廣泛征求基層民警意見建議，探索和形成與當前公安邊防派出所工作相配套的工作機制，同時要合并各類檢查和考核，實行資源共享，探索為基層減負有效機制，保證基層派出所民警有足夠的時間和精力去開展好長期性的基礎工作。（內蒙古阿盟邊防支隊 常曉斌）

第二篇：農村公安派出所存在的問題及對策

目錄

摘要??????????????????????????????1 關鍵字?????????????????????????????1 前言 ?????????????????????????????1

一.通許縣農村公安農村派出所現狀??????????????1

（一）地廣面大警力缺口較大???????????????????1

（二）設施落后警務效率低下???????????????????2

（三）職能模糊非警務活動較多??????????????????2

（四）管理不嚴監督不到位????????????????????2

（五）警民感情投入少設施缺乏業余生活乏味????????????2

二.通許縣農村公安派出所存在問題的原因 ??????????3

（一）部分派出所領導政治理論學習不夠??????????????3

（二）個別派出所領導工作漂浮??????????????????3

（三）隊伍管理不規范??????????????????????3

（四）工作缺乏主心骨??????????????????????3

（五）法治意識不強???????????????????????3

（六）體制不健全工作壓力大???????????????????4

三.對進一步做好通許縣農村派出所工作的建議????????4

（一）健全制度嚴明紀律?????????????????????4

（二）加強培訓嚴格管理?????????????????????4

（三）樹立良好形象從優待警???????????????????5

（四）明確當前公安派出所工作的職責???????????????5

（五）按照屬地管理的原則加強治安管理??????????????5

（六）積極實施社區警務室和一村一警戰略?????????????5

（七）服務群眾?????????????????????????5

四.總結????????????????????????????6 參考文獻 ???????????????????????????6

通許縣農村公安派出所存在的主要問題及對策摘要：農村派出所是公安機關打擊農村犯罪、維護農村治安、服務農村百姓、保農村一方平安的基層綜合性戰斗實體，是維護農村社會政治穩定和“長治久安”的第一道防線。農村社會治安情況的好壞與農村社會穩定、經濟發展、農民群眾的正常生活息息相關，因此要切實做好農村公安派出所工作。通許縣委、縣政府

一直高度關注農村社會治安問題，特別是近幾年開始在全縣范圍內組織實施的警

務駐村工作，使農村社會治安得到全面提升。

關鍵字：通許縣 派出所 問題 對策

前言：

改革開放以來，我國農村社會治安秩序從總體上看保持了基本穩定，民心穩

定，民心思安是農村的主流，但是，我們應當清醒地看到，當前農村社會治安狀

況不容樂觀。犯罪率上升，危害程度日趨嚴重，一些社會丑惡現象死灰復燃。作

為占全國人口80%的農村，搞好農村社會治安秩序穩定與良性發展，其重要意義

可想而知。鄧小平同志曾指出：“城市搞得再漂亮，沒有農村穩定的基礎是不行的”，江澤民總書記指出：“沒有農村的穩定，就沒有全國的穩定”。因此，正確

認識農村社會治安現狀和發展趨勢，分析影響農村秩序的原因，對于我們采取相

應的對策，保證農村改革和經濟發展的順利進行，具有十分重要的意義，本文結

合通許縣實際情況做出以下論述。

一、通許縣農村派出所現狀

上半年，通許縣公安機關緊緊圍繞建設“平安通許、和諧通許、幸福通許、實力通許”的目標，相繼開展了“春季攻勢”、“打擊殘疾人販賣毒品”“打擊

盜竊”等多項專項行動，破獲刑事案件124起，其中命案積案1起；刑事拘留40

人，逮捕30人，抓獲網上逃犯13人，摧毀犯罪團伙3個10人，辦理各類治安案件

204起，同比下降25%。處理違法人員291人，同比下降31%。其中行政拘留211人，同比下降23%。

通過走訪調查，我發現通許縣公安機關創新工作方法，制定得力措施，切實

發揮了維護農村社會治安主力軍的作用，但是由于各方面的原因農村派出所也存

在著許多不足之處，具體表現在：

（一）地廣面大，警力缺口較大。

長期以來，農村始終是我市人口的主要承載地。隨著經濟政治文化社會的大

發展，農村社會生產以前所未有的速度得到發展。由社會改革帶來的利益格局調

整，引發了大量的社會矛盾糾紛，農村治安問題層出不窮，刑事犯罪高發。而農

村派出所民警人少事多，嚴重制約了農村派出所工作的開展。個別地方派出所編

制雖然為5人左右，但由于抽調、掛名等情況的存在，實際到位上崗的始終只有

2至3人。

（二）設施落后，警務效率低下。

通許縣很多農村地區地廣路遠，人員流動不暢。有些農村經濟不發達，財政

困難，受發展條件制約，派出所辦公設施得不到保障，大大降低了其工作效率。

更有的派出所，因為經費得不到保障，所領導天天圍著財政轉，民警則天天圍著

創收轉，沒有心思談為民服務和本所的發展出路。

（三）職能模糊，非警務活動較多。

在農村，通許縣政府碰上控違拆違、計劃生育、農田基建、道路拓寬等棘手

問題一時難以解決，往往“以保一方平安”之名，最先想到的就是找派出所去“聯

合執法”、“排憂解難”，而不是“誰主政誰主職，誰主管誰負責”，嚴重模糊

了其他部門的職能。

（四）管理不嚴，監督不到位。

由于農村派出所交通不便，地理位置偏僻，往往又實行包片包面，單兵作戰，忙于事務，領導靠教育，管理靠自覺，監督實施不到位。尤其偏遠農村派出所，上級領導很少下訪，這就使得民警紀律渙散，對自身要求降低，工作上也欠規范。

（五）警民感情投入少，關系不和諧設施缺乏，業余生活乏味。

由于缺乏深入了解農民群眾感情的管道和方法，民警與農民群眾存在著較大的隔閡。民警害怕與農民交往，也缺乏耐心，農民對民警更是存在排斥感。從公

安機關接待的信訪案件來看，群眾反映基層的問題主要是一些基層單位和民警工

作不負責任、辦案粗糙、取證不及時、執法不規范、不作為、亂作為。這種現象

在農村受主客觀因素的影響，較為普遍。不少派出所“五小工程”不到位，民警的日常學習、娛樂、訓練、等需求得不到落實，空閑之余易滋生不良的自娛自樂

習慣。

二、通許縣農村公安派出所存在問題的原因：

（一）部分派出所領導政治理論學習不夠，思想觀念沒有與時俱進，精神狀

態不佳，工作缺乏熱情，缺乏動力。主要表現在：一是思想觀念陳舊，自我感覺

良好，對全面建設小康社會的新時期、新階段出現的新情況、新問題不研究，憑

老經驗老資本干工作；二是缺乏事業心。工作不積極、不主動，意志消沉，不思

進取，不求有功，但求無過，當一天和尚撞一天鐘。三是缺乏責任心。個別領導

對上報的匯報材料和報批的案卷材料不審閱、不把關，有的格式不對，有的缺乏

內容，還有語句不通。

（二）個別派出所領導工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作實效收之甚微。主要表現在以下三種歪風：一是小官僚主義依然存在。

不少領導習慣于高高在上，習慣于坐在辦公室聽匯報、批文件，有的所領導連轄

區的基本情況都搞不清楚。二是形式主義依然存在。現實當中，好多單位喜歡擺

花架子，華而不實，嘩眾取寵，習慣做表面文章，而工作成效卻經不起檢查。三

是弄虛作假之風依然揮之不去。對隊伍建設中出現的問題，能捂則捂，能蓋則蓋，能瞞則瞞。

（三）隊伍管理不規范，精神狀態差，不同程度存在“稀拉松”現象，表現在：

一是各項規章制度形成虛設，不遵守，不執行，不檢查，不落實，不追究；二是

派出所建設只停留在表面，精神狀態差，內部管理不規范；三是不善于開展政治

思想工作，不了解民警思想狀況，民警所關心的問題長期得不到解決，隊伍沒有

朝氣，缺乏戰斗力。

（四）工作缺乏“主心骨”，心中無數，抓不住重點，表現在：一是強調了多

次“打防結合、以防為主”，但工作重心還沒有轉移到防范及基層基礎工作上來，基層基礎工作薄弱；二是工作忙亂，缺乏條理，抓不到點子上，頭痛醫頭，腳痛

醫腳，缺乏全局觀念，不能統籌安排；三是不研究新情況、解決新問題，工作缺

乏前瞻性。

（五）法治意識不強，仍有隨意執法現象，沒有做到嚴格、公正、文明執法；

一是不履行法定職責，漠視群眾危難疾苦，該辦的事不辦，執法上不作為，傷害

群眾感情；二是違反程序辦案，利用辦案權力搞創收，侵犯群眾財產利益。

（六）體制不健全，非警活動多，工作壓力大，經費短缺。一是鄉鎮黨委、政府經常增加非警活動，過去是“催糧要款、刮宮流產”，現在是村民選舉、單位

征地、植樹造林、領導檢查作陪等；二是縣局各科隊工作安排上，不統籌、不協

調，各自安排布置，有的工作安排重疊；三是經費得不到保障，寄希望于“十六

公”精神的落實，但縣上財力緊張，落實到民警人頭1000元經費嚴重制約著派出

所各項工作的開展。

三、對進一步做好通許縣農村派出所工作的建議

從嚴治警，從優待警。要毫不動搖地抓好“五條禁令”“四個不能”等各項規章

制度的貫徹落實；通過長期不懈的努力，切實把各項公安規定轉化為每個民警的自覺行動。具體表現在；

（一）健全制度，嚴明紀律。健全規章制度，完善派出所考核標準，真正做

到獎勤罰懶，杜絕“干多干少一個樣”現象。堅持從嚴治警，要著力加強制度建設，用制度管人管事。要進一步建立和完善各項隊伍管理制度，充分發揮制度的鋼性

制約作用，必須不折不扣地貫徹執行。

（二）加強培訓，提高素質，弘揚正氣，嚴格管理。對遵紀守法，工作突出的先進典型民警要大張旗鼓的宣傳，以弘揚正氣；對違法亂紀，明知故犯的干警，要理直氣壯地從嚴查處，對發生的違法亂紀案件一查到底，嚴肅處理，決不姑息

遷就，包庇縱容。組織民警從最基本、應知應會的東西學起，從最基本的技能練

起，激發廣大民警的學習熱情，調動民警的學習主動性和積極性。通過扎實的培

訓工作，切實提高派出所民警的綜合素質。

（三）加強內部管理，樹立良好形象，從優待警。實現“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的目標，做到紀律嚴明，作風嚴謹，著裝整齊，精神飽滿，昂揚向上，做到辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規矩整齊，徹

底解決“稀拉松”問題。古人說過：“上下同欲者勝”，局領導要理解派出所的苦衷,派出所領導要理解民警的苦衷，關心民警的疾苦，在政策允許和力所能及的范圍

內，盡最大限度解決民警的實際問題，與民警心心相印，息息相通，親密無間，同甘共苦，在派出所形成一個團結協作，寬松和諧的工作生活環境。

（四）明確通許縣公安派出所工作的職責，以人口管理為重點，堅持現住地

管理原則，強化實有人口管理。要把轄區內居住的實有人口全部納入管理范圍，帶領社區、駐村民警經常深入單位、村組，及時建撤列管重點人口和監管對象，掌握其現實表現，落實管理控制措施，注意現實表現，防止漏管失控。對暫住人

口實行“分類管理，登記辦證，交友共建，重點控制”。

（五）按照屬地管理的原則加強治安管理。公安派出所要全面掌握轄區治安

狀況，建立健全治安管理制度和工作檔案，加強日常管理工作。要以控制和減少

轄區可防性、多發性案件為重點，強化安全防范工作，切實加強并認真做好對社

會面、居民區和內部單位的安全防范。

（六）要牢固樹立“警力有限、民力無窮”的思想，充分挖掘、利用社區資源，加強群防群治隊伍建設。農村公安派出所要在積極推行一村一警和駐村民警的基

礎上，大力開展農村治安先進分子工作，充分發揮治安先進分子的橋梁紐帶作用，積極建立健全以治保會和治安先進分子為骨干的農村群防群治隊伍，努力加強農

村群防群治網絡建設，逐步完善和城市相對應的切合農村實際的全方位、多層次的城鄉治安防控體系。

（七）服務群眾，保一方平安。長期以來，公安隊伍一直存在著強調嚴厲打

擊犯罪的同時，對公民的合法權益保護不夠；在強調破案的同時，注重嚴格執法、確保辦案質量不夠等問題。因此，要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點和落腳點，積極推出各種便民利民為民的新舉

措，堅持人民利益高于一切，唱響“人民公安為人民”主旋律，帶著對群眾深厚的感情去工作，去服務，去執法，最大限度地為我縣轄區群眾服務，保一方平安。

四、總結

總之,農村派出所工作關系公安工作的基礎，只要我們能按照上級的統一部

署，以與時俱進的精神狀態，真抓實干，開拓創新，真正用“三個代表”重要思想

統領公安工作，指導隊伍建設，牢記三大政治使命，堅持立警為公，實現執法為

民，端正執法思想，強化內部管理，振奮精神，開拓進取，真抓實干，全面提升

派出所戰斗力，努力開創派出所工作新局面。參考文獻：

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6.楊宏國.《淺析農村公安派出所存在的問題及對策》[M].《中國科技信息》

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[J].2010年,第(2)期.

第三篇：當前基層廉政文化建設中存在問題及對策

當前基層廉政文化建設中

存在問題及對策

物管中心 2008年5月

大力加強廉政文化建設，在全社會倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，是認真貫徹中共中央懲防體系《實施綱要》，打造清明和諧的社會文化環境的內在要求和重要舉措。去年以來，各地、各部門在推進廉政文化建設方面，積極探索，勇于創新，開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績，尤其在基層，廉政文化已漸入人心，初具規模。但不可否認，基層廉政文化建設還處在初始階段，所開展的一些工作僅滿足于做表面文章。在實際推進過程中還存在諸多矛盾和問題，值得我們去認真思考和解決。

一、當前基層廉政文化建設存在的主要問題

1、主體缺位，廉政文化建設的合力尚未形成。

廉政文化反映了一個地區廉政狀況與水平，體現政治文明的程度，基層黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，擔負起廉政文化建設的重職。紀檢監察部門主要應承擔組織協調職能。但事實上，當前基層廉政文化建設普遍存在著“單邊突進”的問題。多數地方未將廉政文化建設作為先進文化建設的重要項目納入議事日程，統籌安排考慮，而是過于縮小廉政文化功能，把應由紀檢監察部門牽頭協調變成了負責承擔，造成廉政文化建設主體缺位。這種主體的缺位，一方面導致了紀檢監察部門在廉政文化建設中單個作戰，心有余而力不足；另一方面，也造成了社會上片面理解為廉政文化建設是紀檢監察部門的事，認為與己無關，不愿意配合，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。同時，由于認識不統一，組織協調不夠，致使廉政文化建設無法與加強各級領導班子思想建設、精神文明建設、構建黨風廉政大宣教格局有機結合起來，不能找到紀檢、組織、宣傳、文化等部門職能的交互點，難以整合社會資源，實現優勢互補，共同推進廉政文化建設。

2、對象偏頗，廉政文化建設的基礎不夠廣泛。

文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發出勃勃生機。當前，基層在廉政文化建設中普遍把領導干部作為教育的主要對象，強調的是，黨政領導干部要如何抓，如何身體力行、帶頭示范。當然這是十分必要的。但是，作為文化建設，僅僅注重對領導干部的廉政教育是遠遠不夠的，文化應該具有廣泛的群眾基礎，普通黨員、一般干部和人民群眾也應作為教育的主要對象，而不能失之偏頗。現在采取的廉政文化建設措施，如推行“一把手”講廉政教育課、領導干部任前廉政談話、警示教育、開展“三廉工程”等，都是從強化領導干部廉潔從政意識的角度來考慮的，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾的廉政文化建設，基本上處于邊緣地帶，沒有引起足夠的重視。忽視農村、學校、社區、企業中的龐大群體，遠離社會這個大舞臺，在小范圍內轉圈圈，使基層廉政文化建設，缺乏堅定的群眾基礎和社會基礎，其效果也可想而知。

3、制度滯后，廉政文化建設的保障機制難以形成。

法規和制度在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中越來越發揮重要作用。推進基層廉政文化建設也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設在實踐過程中，表現形式更多的側重于文化層面，而對制度、體制上的設計和安排缺乏系統性，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設顯得相對滯后。特別是在廉政文化建設的激勵機制、懲戒機制和長效機制等方面研究得不夠深入存在明顯缺陷。這樣，導致基層廉政文化建設缺少了應有的制度保障。

4、機制不活，廉政文化建設的組織化程度較低。

在基層，發展廉政文化，存在著“四多四少”現象：即會上強調的多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；認為是臨時性工作的多，長期抓、抓長期的少；可用資源多，真正占領的陣地少。加之自身的領導體制、工作機制不健全，得不到有力的組織和制度保證，基層廉政文化建設往往陷入 “推一下，才動一下”的被動局面，處于一種無序地發展狀態，從而失去了應有的生機與活力。

5、形式單一，廉政文化建設的效果不太明顯。

目前，基層各地在廉政文化建設上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但總體來說，主要呈現為政府推動型，單位和部門的主動性不夠。在活動的形式上，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。從實踐中看，其表現形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上；外加標語和口號；再不夠，就把廉政教育片搬上熒屏湊數，就這么簡單的“老三套”。忽略了文化的滲透性，使基層廉政文化同地方傳統、民族風情，干群喜聞樂見的藝術形式和網絡信息等現代傳媒割裂開來，讓其缺少親和力、吸引力、感染力。無形中步入簡單化、說教性的怪圈。

二、存在問題的現實根源

基層廉政文化建設中存在的種種問題，既有歷史原因，也有現實因素，主要表現在以下幾個方面：

1、文化觀念落后，在主觀上影響了基層廉政文化建設。

現階段腐敗滋生蔓延的勢頭之所以沒有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一點就是社會多數人沒有把廉政作為一種文化理念和行為準則植根于心中，忽略了廉政文化建設在社會生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設中來，不能形成一種讓治理腐敗機制良好運行的人文氛圍。另外，“官本位”文化始終占據傳統文化的主導地位，在廉政建設中過分強調“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統落后的文化在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著基層廉政文化建設。有了這樣的人文氛圍，基層在廉政文化建設中重領導干部，輕一般黨員干部和群眾，也就不足為怪。

2、經濟基礎薄弱，在客觀上影響了基層廉政文化建設。

目前，基層的經濟目前還處于一種欠發達的發展階段，這在現實上決定了發展經濟是基層當前的頭等大事和第一要務。這種思路無疑是正確的，符合基層的實情。廉政文化作為民主政治建設的重要內容，發展好了，反過來也可以促進物質文明的健康發展。在實踐中由于基層各地沒有全面辯證把握這一關系，把主要精力放在發展經濟上，忽視了廉政文化建設，即使抓廉政文化建設也過多考慮政治需要，有形式主義的傾向和味道，造成基層廉政文化建設的缺位和弱化，這種主體的缺失從根本上制約了基層廉政文化的繁育和成長。另一方面，由于經濟的欠發達，基層在廉政文化建設中的投入明顯不足，致使基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發展。

3、民主政治不健全，也影響著基層廉政文化建設。

由于基層群眾文化素質相對不高，基層民主進程不快，適應廉政文化發展需要的公民意識較為脆弱，這種社會自主意識的弱化，必然導致廉政文化建設參與力量的單薄，阻滯了基層廉政文化的發展。同時，由于廉政文化建設尚處于起步階段，還沒有形成一整套規范化的法規和制度加以保障和約束。目前，在建設的手段上往往偏重于倫理道德規范約束為主，在機制的構建中，過分強調政治倫理，而忽視政治制度建設，這無疑也減緩了基層廉政文化建設的步伐。

三、今后基層廉政文化建設的發展對策

深化基層廉政文化建設，必須按照面向基層、面向群眾、面向普通黨員干部的要求，把握重點，大膽創新，注重實效，確保廉政文化建設深深扎根群眾，確保廉政文化建設持續健康發展。

1、廣泛宣傳，深化認識。

當前，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，努力在全社會營造崇廉倡廉的良好氛圍，教育引導廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化建設之中。通過宣傳教育，使人們的思想認識得到提高和深化，充分認識廉政文化建設是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭一個重要內容，是堅持標本兼治、綜合治理的具體體現。全面推進反腐倡廉工作就必須抓好廉政文化建設。幫助基層干部群眾及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等模糊認識,克服“圖形式、走過場”的表面現象，擺正廉政文化建設與經濟建設的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2、明晰主體，形成合力。

廉政文化建設是一項系統工程，涉及面廣，基層黨委、政府必須將之納入重要議事日程，作為一項基礎性工作常抓不懈。要建立和完善“黨委政府主抓，部門各負其責，紀委組織協調”的領導體制和工作機制，努力形成廉政文化建設的整體合力。一是強化目標管理，變“軟任務”為“硬任務”。要將廉政文化建設與經濟工作進行統籌考慮，形成一套完整的目標管理體系，實行一同部署、一同檢查、一同考核。二是增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”。相關部門必須切實履行職責，統籌兼顧，協調配合，不折不扣地完成廉政文化建設中應該承擔的目標任務。三是強化責任追究，變“不時抓”為“經常抓”。在廉政文化建設中，部門是基礎，監督是保證，領導是關鍵，要形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，對不認真履行職責或履職不力的單位和個人，視情節給予相應黨政紀和組織處理。

3、植根于民，擴大基礎。

當前，加強基層廉政文化建設，要千方百計消除政府部門“熱”、普通群眾“冷”；行政推動“多”，老百姓參與“少”的現象。要積極引導廣大群眾，喚起他們主動投入廉政文化建設的熱情，使之成為廉政文化的創造者、參與者。一是提高基層干部群眾的文化素質。要運用一切手段普及科學、技術、文化、道德等方面的知識，創新廉政文化建設新思路，用先進的思想武裝頭腦，把農村變成先進文化的陣地，使廣大黨員干部和普通群眾成為廉政文化建設的一只生力軍。二是通過多種途徑激發干部群眾參與的熱情。豐富活動載體，運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式去吸引群眾廣泛參與，調動廉政文化建設的積極性。三是整合基礎文化資源。充分發揮農村文化要素的作用，拓展廉政文化市場，以城鎮帶動農村，以黨員干部帶動群眾，延伸廉政文化的觸角，形成廉政文化繁育發展的良好條件，使廉政文化之根深扎于基層。

4、創新路徑，豐富形式。

基層廉政文化的主要對象應是農村黨員干部和群眾，因此，必須在廉政文化建設的途徑上有所創新。一是內容力求體現通俗性。不僅要把廉政文化內容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優秀傳統中，而且要結合實際，立足現在，從反腐倡廉的生動實踐中，及時總結提煉勤政廉政文化先進典型及身邊優秀共產黨員的先進事跡，發揮先進典型和榜樣群體的示范作用，倡導尊廉崇廉的社會風尚，營造良好的廉政文化氛圍。二是形式力求體現生動性。基層廉政文化建設必須全力打造鮮活生動的大眾文化，做到形式生動活潑、靈活多樣。在機關，應針對黨員領導干部著力開展以“立黨為公、執政為民”為主要內容的文化活動，如開展“三廉工程”、發送廉政短信等；在城鎮，以社區為單位，可舉辦廉政文化節、開展廉政征文、書畫作品展覽、征集廉政警句、格言、諺語、對聯、講廉政故事、唱廉政歌曲、探索網上廉政文化建設等活動；在校園，可舉辦廉政圖片展、廉政知識競賽、廉政演講等等；在農村，結合農村黨員、干部、群眾居住分散、生產季節性強、管理體制相對疏散的特點，廣泛開展送文化下鄉活動。三是載體力求體現融合性。基層廉政文化建設要樹立大宣教觀念，形成大合唱格局，要充分利用一切有效載體為廉政文化建設服務，拓展廉政文化建設領域，增強廉政文化教育的滲透力。四是制度建設力求體現長效性。廉政文化不能搞不切實際的“一刀切”和圖表面、搞花架子的形式主義，要立足當前，著眼長遠，從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題，防止重形式、輕內容，重過程、輕效果的現象，建立健全廉政文化的長效機制，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

第四篇：邊防派出所執法工作中存在的問題分析及對策建議

邊防派出所執法工作中存在的問題分析及對策建議

當前，我國民主法制建設不斷深入，人民群眾法制意識明顯增強，對執法工作的要求越來越高。作為邊防部隊基層執法單位的邊防派出所，執法質量的高低直接體現著邊防部隊的對外形象，影響著部隊建設乃至依法治國的大局。多年來，基層邊防派出所在肩負著治安管理和邊境管理雙重使命的情況下，扎實有效的開展好了各項邊防執法工作，在維護中央事權和地方經濟建設、打擊違法犯罪、保護人民合法權益方面作了大量卓有成效的工作，應該說主流是好的，總體上是必須予以肯定的。但與堅持“立警為公、執法為民”的要求相比，邊防派出所在執法工作上仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。本文試就此作一簡要分析。

一、目前邊防派出所在執法工作中存在的問題

（一）重管理輕服務，特權思想嚴重。部分基層官兵未能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，特權思想嚴重，對待群眾缺乏感情，態度冷漠，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象不同程度的存在。有的處理問題方法簡單，作風粗暴，態度蠻橫，傷害了群眾感情；有的不愿做或不會做群眾工作，甚至不愿意接觸群眾，認為那是“掉架子，沒身份”；有的習慣于用專政的辦法處理人民內部矛盾，嚴重脫離群眾；有的法律意識淡薄，以管人者自居，不把執法對象的權利放在眼里，耍特權、抖威風的現象仍然存在。

（二）重打擊輕保護，群眾觀念淡薄。打擊犯罪、保護人民群眾利益和保障人民安居樂業是公安機關的神圣職責，兩者相輔相成，不可脫節。打擊犯罪的目的是為了保護人民群眾利益和保障人民安居樂業。但有的派出所和官兵人為割裂了二者的必然聯系，把打擊違法犯罪嫌疑人與保護人民利益對立起來，對進入派出所的當事人的權利不予保護。還有的認為只要達到破案的目的，犧牲一點群眾和犯罪嫌疑人的利益也是無所謂的。“把打狼的鞭子，打到了羊身上”，“怕漏不怕錯”，“離開保護講打擊”的現象大量存在，傷及了無辜或損害了當事人合法權利。

（三）重實體輕程序，執法仍不規范。嚴格遵守執法程序是對執法實體公正的有效保證；對程序的違反，不僅侵害了當事人的合法權益，也是對實體合法性的否定。但有的基層官兵在現實執法中片面追求實體正義，割裂了程序與實體的關系，認為只要執法行為目的達到了，違反法定程序無關緊要。有的官兵對法律法規一知半解，對法律條款不能正確把握，甚至連行政處罰程序中最基本的告知、裁決、宣告之間的關系都搞不清楚；有的官兵不注重學習，連最基本的法律文書都難以規范制作；有的官兵不按規定向當事人公開辦案程序，對法定程序隨意理解，自己的想法就是法，自己想怎么辦就怎么辦；還有極少數官兵置法律明令禁止于不顧，片面追求所謂的辦案效率，在辦案過程中濫用強制措施、刑訊逼供、引供、誘供。

（五）行政干預多，執法環境復雜。個別地方政府為維護本地方、本部門利益，把派出所當作“萬金油”使用，從村民選舉到蝦池招標，從開業典禮到職工大會，甚至與邊防工作毫不相干的事情，動輒請求邊防派出所協助工作，維持秩序，導致邊防派出所不能正常履行職責或履行了不屬于工作范圍內的職責，有時甚至被推到了人民的對立面，使群眾對邊防派出所產生了錯誤認識。此外，邊防派出所所處地區各種利益盤根錯節，辦理案件時常遇到意想不到的阻力，個別地方說情風盛行，個別單位阻撓辦案，執法環境較為復雜。

二、上述問題存在的原因

問題的存在既有現實的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。

（一）對執法工作的重要性認識不到位，特別是各級領導認識不到位。由于長期受習慣因素的影響，我們相當一部分上級領導和基層領導對規范執法活動的重要性缺乏足夠認識，工作中只注重布置任務不注意交代政策，只講究結果不講究過程，只偏重邊防業務執法不注重公安業務執法；沒有在官兵中培養“執法為民，權為民所用”的思想意識；沒有意識到規范執法是“立警為公、執法為民”的重要一環；沒有把規范執法提高到維護部隊安全穩定和講政治講大局的高度來認識，思想麻痹，態度漠然。我們的一些官兵也認為能把案件辦結就是成績，至于在辦案過程中對群眾耍耍態度，抖抖威風，侵犯點公民合法權益，違反法定程序等都是小問題，導致了工作中脫離群眾。

（二）官兵的法律素質偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護人民權利的意識，沒有“執法為民”的觀念，模糊了“相信誰、依靠誰、為了誰”這個分水嶺。一些年輕官兵自我要求低，不注重對業務知識的學習和鉆研，業務素質差，辦案水平低，執法辦案能力難以適應工作需要，甚至對各種應知應會的基本技能不能熟練掌握，對一些基本執法知識，知其然，而不知其所以然，導致了在執法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規的法學教育，法律知識不可謂不少，但放松了對自己的要求，執法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現役軍官法》規定，大部分基層官兵到40歲時因達到最高服役年齡必須退出現役，大批基層骨干因此大量流失，導致了優秀執法人員青黃不接的現狀。二是邊防派出所接受雙重領導，有的邊防派出所不能主動爭取地方公安機關對其公安業務的指導、監督；大隊、支隊兩級領導機關對其公安業務的指導、監督又難以系統全面，從而導致官兵在公安業務素質上得不到有效提高。三是由于基層警力嚴重不足，工作極為繁重，缺乏系統的業務培訓等因素，官兵的執法素質長期徘徊在低水平，不能熟練掌握和運用常用的法律法規，獨立辦案能力不強等問題越來越突出。

（三）部分官兵責任心不強。部分官兵對工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅持嚴格執法，不能嚴格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實實地進行調查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時的收集有關證據，貽誤了戰機，使許多本來應當破獲的案件不能及時破獲，有的案件因此變成了疑案、死案。

（四）執法工作監督制約機制不完善。部分單位的執法工作缺乏相應的監督制約機制，在辦案過程中不能堅持專人負責、領導審核、集體研究、法制員把關等制度，而是所長“一言堂”，辦案民警各行其是，內部監督措施不力；在外部監督上不能直接面對廣大人民群眾，警務活動不能始終處于人民群眾和社會各界的監督之下，缺乏有效的外部監督措施，這都給執法工作帶來了隱患。

（五）邊防派出所地方性較強，制約因素多。邊防執法與地方利益關系密切，容易受到各種外來因素的干擾。個別地方為維護本部門利益，經常阻撓執法。

三、解決上述問題的對策

提高派出所執法水平和解決“執法為民、權為民所用”的問題既是一項時不我待的工作，又是一項長期艱巨的任務；既要治標，解決實際問題，又要治本，立足長遠。

（一）在官兵中根植“執法為民”的思想。要用高尚的思想引導人，不斷強化政治思想教育和職業道德教育，提高官兵的工作責任心，教育和引導官兵牢固樹立“執法為民，權為民所用”的思想意識，從思想根源上提高官兵嚴格執法、依法辦案的自覺性。要用科學的理論指導人，注意學習“三個代表”重要思想、《“三個代表”重要思想學習綱要》等黨的先進理論成果，不斷增強官兵的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識。

（二）大力加強官兵執法綜合素質培訓。首先要加強法律業務培訓。要通過舉辦系統的法律知識培訓班和到當地公安機關刑偵、法制、治安等部門跟班見習等形式，有效地提高官兵的法律知識和辦案水平，打牢根基，從根本上改變缺乏基本法律知識和辦案常識的現象。其次要加強執法常識培訓，特別是對邊防派出所在辦案過程中常用的抓捕、搜身、看押、重點要害部位檢查等技能的培訓，使官兵熟練掌握警務技能，規范執法活動，最大限度地避免執法事故的發生。

（三）建立健全執法監督制約機制。邊防機關法制部門和法制人員要充分發揮檢查、指導、監督的作用，要堅持定期檢查與隨機抽查相結合，重點督察與面上指導相結合，隨時掌握各單位的執法工作情況。要堅決貫徹案件公開調處制度，將法律規定的能公開處理的案件全部公開處理，增加透明度，以公開促公正。要充分發揮社會監督的作用，采取“走出去，請進來”的方式，通過廣泛召開執法監督員會議，在警務區設立舉報箱，發放征求意見表、走訪地方黨委政府、人民群眾和案件當事人的形式，廣泛征求意見和建議，使執法工作始終處于社會監督之下，變“暗箱操作”為陽光作業。要深入開展執法檢查，切實解決邊防派出所執法工作存在的突出問題和苗頭性問題。

第五篇：公安邊防派出所優秀民警先進事跡

xxx同志是虎林市公安局虎頭邊防派出所民警，入伍以來，始終恪守自己的信念，以對黨、對人民的無限熱愛，對事業的執著追求，把滿腔的熱忱和全部的摯誠奉獻給自已所熱愛的公安邊防事業，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，贏得了上級領導的肯定和廣大群眾的信賴。從警10年來，由于工作成績突出，他曾先后多次受到上級表彰，XX年在崗位練兵工作中，由于表現突出榮立個人三等功一次；XX年被虎林市評為“優秀社區民警”。

一、刻苦學習、勇于實踐、不斷提高自身素質

xxx同志始終把學習當作一項重要的工作任務來對待。他堅持認為，學習是一個人前進的基礎，只有不斷學習，不斷積累，才能使自己的思想更適應新情況。因此，他除了堅持機關的正常政治學習外，還自學了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，不斷用黨的先進思想理論來武裝和豐富自己的頭腦，并善于把理論與實踐緊密地結合起來。為了更好地干好本職工作，盡快提高自身素質，他在堅持理論學習的同時，還積極學習業務知識，特別是在為民服務上狠下了功夫，通過查資料、向老同志學習工作經驗、細鉆研、找不足、自我總結、查找差距，在理論水平上很快得到了提高，為自己更好地開展群眾工作打下了堅實的基礎。

在工作實踐中，xxx同志注意從點滴做起，從小事做起，注意留心和觀察工作中的每一個細小環節，養成了眼勤觀看，身勤示范，腿勤走到、嘴勤引導，腦勤思考的工作作風。當工作遇到挫折時，他從不氣餒、灰心，而是認真查找原因，吸取教訓，繼續干好工作。有一次在下鄉辦案的時候和他一起辦案的新民警接受了行為人的香煙，影響很壞，受到了所領導的批評，面對來自方方面面的壓力，新民警積極性受到嚴重損傷，情緒低落。對此xxx同志感到十分痛心，感到辜負了所領導的信任。但他沒有推脫責任，而是勇于接受批評，從中吸取教訓，作好各方面的工作，保證新民警的積極性和正常工作不受影響。同時，他在警區內對全體民警深入進行了條令、條例、遵紀守法教育，重申了各項規章制度，調動了大家的工作積極性，他自己清醒地認識到，作為一名警長，就怕出了問題不能正確對待，不能從中吸取教訓，灰心氣餒喪失斗志。因此，新時期的基層工作要做到對缺點錯誤不護短，不遷就、抓住問題不放松，在不斷克服薄弱環節中前進。

二、以身作責，立足本職，不斷提高管理能力

在xxx看來：警服就意味著奉獻，甚至意味著流血和犧牲。為了追求這種信念，從警幾年來，他始終兢兢業業，任勞任怨，從未計較個人得失，始終默默的無聞地奉獻著。xxx同志主要負責虎頭公安邊防派出所新興委戶籍外勤工作。共有居民800戶，2205人，地處虎頭最偏遠的地段，外來人口多、人員復雜，流動性大，治安環境相對比較復雜。以前許多外勤民警都不愿意負責新興的戶籍外勤工作，認為這是個爛攤子，不易出成績。XX年初，xxx調入虎頭派出所后，主動向領導請纓，要求負責治安環境最復雜的虎頭戶籍外勤工作，并立下了責任狀，提出了“半年打基礎，一年見成效，兩年上水平”的工作目標。為了盡快適應工作，他以“勤”字當頭，勤問、勤學、勤實踐。抓住一切機會向所內干警請教，詢問了解派出所轄區社會治安情況，每天筆本隨身攜帶，只要轄區群眾有個大事小情、轄區治安情況發生了變化都能在他的小本子上找到。時間長了，本子記得越來越厚，xxx的業務知識也越來越精。工作再忙，xxx也要抽出時間自學。所里的書翻遍了，就去書店買。白天無法系統學習，xxx就把業務知識點抄在小本上，工作間隙拿出來瞅一瞅。正是這種孜孜不倦的精神，使xxx同志很快成為全所的業務能手，被干警喻為派出所的“警務通”。為了盡快熟悉轄區情況，xxx放棄了所有的休息時間，深入責任區，逐門逐戶的調查了解，核對情況。如何充分了解轄區情況，xxx在“巧”字上大做文章。新興村的外來人口多，大部分年輕人白天要外出務農，在家的多是些老人和孩子，工作很難開展。xxx根據這一特點，巧妙地調整了“主攻”方向。他在轄區內設立一個執勤點，“全天候”地開展工作。白天他除了熟悉轄區地形、查勘治安死角外，還主動與老人們拉家常、幫他們解決實際困難，很快就與轄區內的老人們結成了朋友。通過老人的介紹，轄區內的年輕人對xxx的態度也改變了，收集到的情況也就更詳實、準確了，群眾都愿意向他提供轄區內的情況。善于鉆研、勤于動腦是xxx的一大特點，為了盡快熟悉轄區內的人口，他采取了形象記憶、串聯識別的方法。根據轄區內常住人口年齡段不同，xxx采取了劃分區塊以戶為單位逐一識別、以親戚關系串聯識記等方法，同時還結合住戶居住地區的地形特點和居住人員的特征進行記憶，取得立竿見影的效果。XX年7月初，在半年基礎工作考核中，xxx對轄區內的人員情況掌握就超過了90%！在年末的全年基礎工作考核中，他的“雙熟悉率”達到了90%以上。自此以后，每次考核xxx都在虎頭派出所名列第一，成為名副其實的全熟民警。xxx同志知道作為轄區警長必須行得正、以身作責。首先，他注意自己的表率作用，每天總是第一個來上班，最后一個下班走，在落實各項工作任務時，他總是帶頭干在前。在下責任區排查時，xxx同志總是身先士率，第一個下鄉，為了有說服力，他總是認真面對，把每一個工作做好。在進行警容風紀檢查方面，他先首先從自己抓起，喊出了向我看齊的口號。

經過長時間的工作，所有人員都能按照規定去自覺遵守各項規章制度。在工作上的努力，管理中的協調一致，充分得到了所領導的充分肯定和贊揚。

三、一絲不茍，幫教結合、注重狠抓落實

基層派出所瑣事多、任務重，對于民警的管理、制度的落實上，他從不徇私情、搞個人關系、總是一碗水端平，嚴格根據規定遵照執行，做到工作有標準，處事有依據，促使全體官兵養成在任何情況下都自覺遵守制度的好習慣。尤其在抓正規化管理中，他首先從自己抓起，無論個人內務衛生，工作紀律作風他都嚴格按規定要求去做，為其他民警帶了個好頭。

在抓制度落實上，xxx同志具有一股韌性和一抓到底的工作精神。他認為遵守是規范，不能訂了制度抓一時，形成一陣風。只有堅持長久才能使部隊正規化管理形成系統的“工程化”，特別是基層的派出所。這樣才能使此項制度很好地得到落實。

工作中xxx是一個嚴肅的人，但生活中他同時又是一位熱心腸人。每當遇到民警有個大事小情，只要一找到他，他就絕不推脫，積極伸出援助之手。當發現警區民警有不處理不好的案件時，xxx便積極主動靠上去了解情況，幫助民警找出問題的所在一起把案件處理好。當他發現一向工作積極的新民警小孫一時間工作消極，于是他主動找到小孫談心。當得知小孫正在為家中的患病母親治病而發愁時，他主動聯系了自己的同學和朋友，幫小孫解決了后顧之憂，感動了小孫，使其更加積極主動地投入到了為民服務的工作中去。

xxx同志不但用實際行動完善了自我，也給身邊的同志起了表率和模范作用。孜孜不倦的工作勁頭使他得到了領導的認可，同志們的好評。