第一篇：當前公安交警隊伍建設中存在的問題和對策

當前公安交警隊伍建設中存在的問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規化、原創：http://www.tmdps.cn/現

代化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現有民警x名，全縣現有公路通車里程x多公里，機動車約x萬部，其中有牌的x萬x千多部，無牌約有x萬多部，擁有各種機動車駕駛員x萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理x公里的通車里程、x部的機動車和x名駕駛員，還要擔負全縣每年x多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數據表明，約有65的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執法環境較差。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規以及上級規定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全宣傳等，一旦發生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發現沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監督。許多應該多崗位、分民警辦理的業務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業務的相互監督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題。具體表現為，在機制上，缺乏可持續發展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性；在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規劃，缺乏實用性和規范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執法執紀不嚴。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交警執法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。二是各執法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障。

一是著力加強領導班子

第二篇：當前公安交警隊伍建設中存在的問題和對策

當前公安交警隊伍建設中存在的問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規化、現代化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。

由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現有民警X名，全縣現有公路通車里程X多公里，機動車約X萬部，其中有牌的X萬X千多部，無牌約有X萬多部，擁有各種機動車駕駛員 X萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理X公里的通車里程、X部的機動車和X名駕駛員，還要擔負全縣每年X多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數據表明，約有65% 的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執法環境較差。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規以及上級規定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發路段的監控、交通安全宣傳等，一旦發生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發現沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監督。許多應該多崗位、分民警辦理的業務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業務的相互監督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節、群體性與個體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問題。具體表現為，在機制上，缺乏可持續發展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性；在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規劃，缺乏實用性和規范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執法執紀不嚴。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉鎮一些黨政領導的交通安全意識和交通法規意識相當淡薄，個別鄉鎮領導把交警部門上路執勤、查處違法行為認定為影響當地經濟發展的行為，不配合公安交警執法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發生，影響了執法部門的正常執法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環。二是各執法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障

一是著力加強領導班子的思想政治建設。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立 馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，經得起各種風浪的考驗。

二是著力提高班子的示范作用。領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力。要提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，形成具有堅定立場、高尚人格、廉明官德的堅強領導班子，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚警心，帶動全體民警積極工作。

三是著力規范領導班子建設。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規范領導干部交流工作。進一步完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，正職講民主，副職講集中，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。

四是著力提高增強班子的責任意識。班子成員要按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，做事業發展的帶頭人。要樹立強烈的事業心和責任感，勇于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對公安交通管理工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。

（二）加強學習，提高隊伍的整體素質。

一是抓好民警的政治理論學習。隊伍建設是一項長期任務，必須從經常性的思想教 育入手，組織民警學習黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進的教育，打牢思想基礎，形成良好的工作作風和行為規范。增強民警的工作責任感和緊迫感，營造積極進取，勇挑重擔的良好氛圍。

二是學英雄，樹典型。榜樣的力量是無窮的，通過學習典型的先進事跡，民警學有榜樣、趕有方向。要長期堅持開展的“遠學任長霞、近學鄭忠華”先進事跡活動，組織開展討論，寫出心得體會，使英雄模范的事跡深入人心，產生積極的效應。

三是必須強化“尚法”意識，真正實現“立警為公，執法為民”。人民警察公正執法，就是代表人民群眾意志行使國家權力、為人民謀取利益、維護群眾合法權利，新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前公安交通執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，增強服務意識，切實提高人民警察為人民的自覺性。同時必須嚴格執法，公正執法，正確運用法律，依法行使職權。

（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機制。我們應該緊緊依靠當地黨委、政府，協調各有關職能部門，齊抓共管，綜合治理，以解決今年警力不足的實際問題。近年來某某縣交警大隊積極向當地黨委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。建立了交通管理局際聯席會議制度，并召開有會議解決實際問題，逐步形成交通管理“政府牽頭、交警主抓、各部門齊抓共管、社會各界理解支持”的局面，有效地緩解了

警力不足的問題。

（四）抓好從優待警各項措施的落實，加強隊伍的同心力和凝聚力。從優待警是一項得警心、暖警心、穩警心的重要工作，是從嚴治警的必要前提。我們要用足政策、爭取政策，在政治上關心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、輿論支持民警，分步驟、分層次全面推進從優待警政策的貫徹落實。

一是在政治上關心民警。大力推行熱點崗位交流制度、競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結果與評先評優、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出和群眾擁護的優秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發廣大民警的上進心。

二是在工作上愛護民警。要給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發應急事件。結合中隊標準化管理和兩基建設，改善辦公條件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的辦公和值班休息條件，優化辦公環境。同時要維護好民警執法權益，肯定和保護民警合法行為，減輕民警的心理壓力。

三是在生活上體恤民警。要切實關心民警的身心健康，確保民警正常休假，定期組織民警體檢，給患病民警及困難民警適當給予救濟補助，對民警子女需入托、入學或愛人需要再就業的，要多方給予幫助，解除其后顧之憂；加強警營文化建設，購置圖書、器材，開展形式多樣的文體活動，豐富民警業余生活，提高民警的文化品位。四是進一步加強警營文化建設。要結合公安中心工作和隊伍實際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態，增強民警身心健康；要注意發展民警中的文體活動人才，發揮他們的骨干帶頭作用。新時期給公安交警隊伍建設提出了許多新的問題，我們的工作也面臨新的挑戰和考驗，我們只有立足地區實際，正視存在問題，因地制宜、實事求是、對策下藥、開拓管理，才是解決當前交警隊伍建設存在問題的有效途徑.

第三篇：當前師德建設中存在的主要問題與其對策

當前師德建設中存在的主要問題與其對策

一.教師職業道德的基本特點

（1）教師職業道德的教育專門性。指教師職業道德對教育善惡的專門體現性和對教育的專門適用（2）教師職業道德體現教書和育人要求的一致性。教育家蘇霍姆林斯基告誡教師：“請你記住，你不僅是自己學科的教員，而且是學生的教育者、生活的導師和道德的引路人。”（3）教師職業道德內容的全面性。它包括職業理想、職業態度、職業責任、職業技能、職業規范、職業良心、職業作風、職業情操等。（4）教師職業道德功能的多樣性。它包括職業工作的精神動力、人際關系和利益關系的調節、言行示范的自覺性。（5）教師職業道德行為的典型性。（6）教師職業道德影響的廣泛性和深遠性。

教師應具備的職業道德：作為一名人民教師，必須獻身教育，忠于職守。只有真正獻身教育、忠于職守的教師，才能稱得上是一個真正的人民教師。作為一名人民教師，必須熱愛學生。是否熱愛學生是衡量一名教師稱職與否的重要標志。教師具有熱愛學生的情感，是搞好教育的出發點。作為一名人民教師，必須以身作則，為人師表。學生做到的，教師自己首先要做到；凡是要求學生不做的，教師自己首先不去做。作為一名人民教師，必須積極上進，互相幫助，勤奮學習，不斷鉆研業務，力求精益求精，活到老，學到老，這是教師應有的又一種美德。作為一名人民教師，還必須注意自己的儀表美。

二.當前師德建設中存在的主要問題及產生原因

隨著教育事業的發展和教育體制改革的深入，適應市場經濟發展而產生的物質利益原則、競爭機制也逐漸引入教育活動，帶來了教育活動中利益關系的重新調整。利益關系的重新調整必然帶來教育活動重要主體----教師職業道德觀念變化。隨著課程改革的進一步推進，教師的“師能”素質得到了迅速提高。但是，教師的師德問題行為愈顯突出，主要表現在：

1、少數教師敬業意識淡薄。目前大多數教師都能夠恪盡職守，安貧樂教。但也確有部分教師，他們對選擇“教書匠”的職業感到無奈，把從事教育僅僅作為一種謀生的手段，厭倦和輕視本職工作。授課照本宣科，工作滿足出勤，學習敷衍了事。

2、少數教師為人師而無表率作用。教師的魅力來自于教師自身所具有的廣博的學問，卓越的見識，非凡的組織才能和高尚的道德品質。但少數教師因缺乏完善的師德修養在工作作風和言談舉止上，隨心所欲，個性張揚，缺乏自我約束和控制，難以發揮表率作用。主要表現為言行不一，說的一套，行的又是另一套。

3、少數教師奉獻意識淡薄。學校的考核和獎勵制度被少數人曲解，導致了部分教師把榮譽和利益看得過高過重，有了競爭沒有了合作，重結果不重過程。影響了教師間的團結協作。對學校安排的工作先看是否對自己有利，無利可圖。有的教師為個人業績，增加學生的課業負擔，減少了學生活動時間，對違紀學生采取過激的教育手段等等，從而導致了師生關系的緊張，背離了素質教育原則。部分教師受庸俗社會關系的影響，利用和要求家長為自己辦私事謀私利，敗壞了教師隊伍的形象。

4、少數教師在教學過程中，教師與學生交流少，缺乏愛心，育人意識淡薄。教育的根本目的是塑造人，不僅要培養學生的做事能力，更要教育學生學會做人。這一任務的完成主要靠的是教師。但在教育實踐中，有的教師只滿足于課堂教學，只顧完成教學任務，對學生的思想道德教育問之甚少，對學生的不良現象視而不見，不批評教育。只注重傳授知識，不注意思想道德教育，片面認為教師的職責就是教書，沒有把育人作為自己應盡的責任，育人意識淡薄。認為對于學生的道德素質教育、身心素質培養，是學校領導和黨務政工干部的事，抱著與己無關的態度。

目前造成教師職業道德問題的原因一般為（1）社會大環境對教師職業道德的影響。在市場經濟條件下，享樂主義、拜金主義等不良思想沖擊著社會道德規范，誘導畸化人們的思維。（2）學校內部的因素對教師職業道德失衡的影響。對教師重使用、輕培訓，重素質、輕政治，重業務能力的提高、輕職業道德的培養，以及沒有建立起行之有效的師德評價、考核、激勵機制等。（3）社會利益分配問題的影響，雖說提高了教師的待遇，但是，教師的物質待遇、尤其是待遇的落實仍是不盡人意。工資、住房等一些實際問題困擾著教師的生活，付出和回報的不成正比，以及不同學科、不同學校教師實際收入的差距等，都嚴重影響了他們對事業的追求和對工作的負責。

三.加強當前師德建設的對策

1、將教師職業道德要求制度化，建立科學的評價體系。人們總覺得道德是“軟”的，是“虛”的，沒有辦法進行衡量和評價，因此，要使教師職業道德的規范要求真正發揮作用，在目前來看，必須將其制度化，也就是將其滲透到日常的行政性規章制度中，使其具體化，具有可操作性。在這個基礎上建立起教師職業道德評價體系，從而使教師職業道德要求變“硬”變“實”。

2、教研活動滲透教師職業道德教育。教研活動是教師交流經驗、互相探討、共同提高的重要方式。教師職業道德教育要滲透在教研活動中，注意從那些具有較高教學水平的教師身上挖掘教師職業道德教育內涵，從師德與師能相互融合的角度開展教育。這種無形的教育，其作用往往要比有意識來開展的教師職業道德教育效果會更明顯。

3、開展師德培訓和教育。把師德教育列入全校教師培訓總體計劃，分思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育、法律教育和心理健康教育五個專題對全校教師進行師德教育培訓，讓師德規范入腦入心。

4、堅持正面典型帶動，倡樹師德新風。“教師的個人范例，對于青年人的心靈，是任何東西都不可能取代的最有用的陽光。”要善于發現和運用教師隊伍中的先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模，讓廣大師生員工學有榜樣、趕有目標、見賢思齊。

5、注重心理疏通，保持教師健康心態。近年來，教育行業的職稱評定、教師聘任、學歷及科研成果等要求提高，社會、家長對教師的期望越來越高等等導致教師的工作負擔越來越重。每位教師都感受到了前所未有的壓力，許多教師產生了焦慮情緒，甚至心理障礙。學校要積極發揮工會、團委等群團組織的作用，關注教師的生活和遇到的困難，努力實施好“送溫暖工程”。積極組織開展教職工的各項文體活動，活躍教師業余生活，讓教師保持健康的身體和愉悅的心理狀態。

6、不斷總結，逐步提高，把師德建設工作引向深入。師德建設要緊密和形勢要求相結合；領導重視程度是提高師德建設水平的關鍵；解決教師的職業道德問題是不可能一蹴而就的，要學會打持久戰；要抓制度落實，要深入開展工作。

7、提高自身素養，塑造自身形象。不斷豐富自我，提高業務水平；樹立忠誠教育事業，教書育人的信念；要熱愛學生，持之以恒；提高人格魅力。

師德建設專題研究

全球通希望小學

2012.4

師德建設中的問題與對策

長期以來，廣大教師嚴于律己、以身作則，兢兢業業、無私奉獻，為教育的改革和發展做出了巨大的貢獻，涌現了大批先進人物，當前教師隊伍的主流是好的。但是，由于當今社會處于經濟體制轉軌時期，受一些不良社會風氣的影響，在少數教師身上出現了一些有悖于教師職業道德的不正之風。這些問題，概括起來主要有以下幾個方面：

一是忽視自我修養的提高。有的教師只注重提高學歷，只滿足于教學設計、語言表達、教學手段的運用，不注重以良好的師德熏陶學生，把教書育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進修專業知識和提高業務水平，教學水平長期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重視人格道德的提高，忽視道德修養在教書育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。

二是不尊重學生人格的現象普遍存在。有的教師對學生不是報以滿腔熱情，在班級管理和教學管理中家長制作風嚴重。對學生出現的問題不是循循善誘，做耐心細致的思想工作，而是給予心理壓力、呵斥和責罵。有的教師還對學生進行挖苦、諷刺，甚至漫罵。這些行為不僅嚴重地損害了教師在學生心目中的形象，不利于學生的身心健康成長，還失去了學生對教師的尊重，導致有些教師除了以強制性手段讓學生聽課、維護課堂秩序外，根本無法把學生的心拴在課堂上。

三是變相體罰和體罰時有發生。有些教師因為學生表現不好，而對學生動輒罰作業、罰勞動、罰站，午餐時不讓吃飯，到放學時間不讓學生回家，以致一些本來行之有效的教育手段，如勞動、作業等失去了它本身應有的教育功能，成為懲罰學生的手段，可謂得不償失。極少數教師素質低下，不注重師德修養，甚至打罵學生。這些行為嚴重違反了《教師法》和《未成年人保護法》，給學生的身心留下創傷。

四是“亂收”、“亂拿”的現象還一定程度地存在。有的教師在物質享受誘惑下，采取各種方式向家長、學生伸手。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學效益，而是用“補課”、開展“課外活動”等形式做“擋箭牌”，收取學生費用，拒不執行中央關于減輕中小學生過重負擔的規定。極少數教師不僅收受學生財物，甚至明確地向家長開口要錢、要物，家長迫于壓力，不得不拿。這些行為在社會上造成極其惡劣的影響。

出現上述師德問題的主要原因是我們管理工作者的教育思想和觀念上還存在“幾輕幾重”的情況：

一是在教師培訓中，重業務培訓，輕師德培訓。從歷年的教師培訓來看，我們主要重視對教師的業務培訓、教育教學水平的提高，忽視對教師職業道德的培訓和提高。對職業道德的考核在過去還只是限于對學校的考核和評論，沒有形成一套完整的考核標準。

二是學校在考察引進教師工作中，重教學能力和水平的考察，輕師德情況的了解。

三是導向獎勵中，重教學工作獎勵，輕職業道德獎勵。從現行獎勵機制看，學校重視對合格率、優生率等量化教師教學成績的表彰獎勵。教師為提高教學質量，在教學過程中所做的轉變后進生等大量的思想政治工作被分數所掩蓋。學校忽略了師德水平和教學成績之間的必然聯系，教學成績在某種程度上成了衡量教師工作的重要標尺。這樣的激勵機制導致“把德育工作放在首位”難以落到實處。四是教育教學研究中，重學科教學研究，輕師德方面的研究。從當前情況看，德育工作與教學工作的研究課題相比，數量是非常少的。據了解，我縣幾乎每所小學都有自己的科研課題，但是多數是關于教學方面的研究，德育工作、師德教育等方面的研究開展得很少。

五是學校管理工作中，重視教學管理，輕視師德管理。部分學校領導在學校管理中，重教學質量的管理與提高，輕師德建設的加強。在領導班子議事中，教學專題研究得多，師德建設專題研究得少。不少學校是平常對師德教育不抓，上級號召時抓一抓，出現嚴重體罰、變相體罰等問題時才重點抓。很多學校沒有形成堅持不懈、持之以恒抓師德建設的良好氛圍。

學校作為培養祖國未來主人的主體，落實“以德治國”的重要思想，就是要切實做到“以德治校”，搞好學生的思想道德工作。教師作為學生品德養成的主要指導者，教師的道德水平很大程度上影響著學生的道德水平的發展。因此，狠抓師德建設，加強和改進學校德育工作，是促進學生思想道德水平提高的十分重要的一環。

以我們雙廟一中為例，今秋開學后，學校把加強師德建設放在教師隊伍建設的首位，提出了“建設一支思想道德素質好、業務素質精、基本功扎實的教師隊伍”的工作目標，并采取了以下對策和措施，加強師德建設。

（一）以德治師，加強教育。

一 是加強教師職業道德教育和培訓。提高師德水平的關鍵在于加強對教師的培訓，提高教師對師德建設重要性的認識。開學前，學校加強了對《中小學教師職業道德規范》的宣傳學習，還認真組織教師學習了《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規知識，使教師知法、懂法。

二是召開了“師德師風”自查自糾民主生活會，梳理了本校在師德建設中的熱點、難點問題，及時制定了整改措施，要求班子成員和教師在思想上克服“學校教育軟弱論”的傾向，樹立“在影響學生成長諸因素中，學校教育占有主導地位”的信心。

三是進一步加強師德建設的過程管理。今后，學校將進一步加強教師的工作作風教育，開展“樹典型、鑄師魄”系列活動，把加強教師思想政治工作落實到加強教師職業道德建設上，做到經常地開展師德教育，并對師德建設實行動態管理，持之以恒。

（二）建立機制，嚴格考核。

一是將師德建設列入學校工作計劃，作為一級工作目標，成立強有力的師德建設工作領導小組，校長作為學校第一責任人對師德建設負總責，制定加強師德建設和考核的若干規定。

二 是學校對班子成員、教師個人考核，嚴格實行師德問題“一票否決制”。學校若發生一起或多起在校內有重大影響的師德事件，經核實屬校方負主要責任的，校長和分管領導考核為不合格。學校把師德測評結果作為對教師進行獎懲、聘任以及教師評優評先、職務晉升、工資晉升等的重要依據，具有“一票否決”的作用。

三是對于在考核中出現問題的班子成員和教師個人均嚴格限期要求整改，并將處理結果和整改意見交學校黨支部備案。

（三）加強監督，依法治教。

學校在加強考核的同時，重視對師德建設的監督。一是學校設立“師德師風意見箱”，開展“學校開放日”活動，家長可以整天隨堂聽課，將師德情況置于學生、家長、社會的監督之下。二是在校外聘請師德師風監督員，對學校的師德情況進行監督，發現問題可以直接向學校或縣教育局檢舉揭發。三是學校領導經常定期或不定期地深入學生、家長之中了解師德建設情況。四是深化校務公開，在校務公開欄中，將師德建設情況作為校務公開的重要內容。通過這些有效的制度監督、輿論監督，進一步提高學校和教師加強師德建設的自覺性和主動性。

第四篇：淺析當前新農村建設中存在的問題及對策

淺析當前新農村建設中存在的問題及對策

摘 要：建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大戰略決策，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大舉措。但在新農村建設中存在一些帶有普遍性的問題，這些問題影響了新農村建設的進程。為了扎實推進新農村建設，我們務必找出這些問題，認真分析并找出其解決對策。

關鍵詞：新農村；建設；農民

目錄

摘要·····························································I

第一章

新農村建設概述···········································1 1.1 新農村建設的概念········································1 1.2 新農村建設要求··········································1 1.3 新農村建設的實質········································1 1.4 新農村建設的意義········································2

第二章

新農村建設的問題及對策

2.1 新農村建設的主要內容····································3 2.2 新農村建設的對策········································4

結論·····························································5

建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大舉措。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標和要求，這五句話蘊涵著深刻的含義。

一、推進社會主義新農村建設過程中存在的主要問題

1.農民收入增長緩慢, 致富困難。發展經濟是建設新農村活動的關鍵,歸根結底是要增加農民的收入,改善農民的生活狀態。但當前農民增收中卻遇到一些問題:一是人多地少,農民增收后勁不足。僅靠現有土地和種養方式很難實現農民收入的突破。與此同時,農民從事二、三產業收入較少,農民增收后勁不足。二是農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。三是農業產業化發展緩慢,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。

2.農民群眾文化素質低,思想觀念落后。農民群眾思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠。在思想素質方面,由于保守和小農意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;在文化素質方面,農民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重的制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和新農村建設的進程。

3.一些地方政府與基層官員過于搞政績工程。近幾年,形形色色的“形象工程”、“政績工程”讓人目不暇接。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進電梯……這些看似夸張的現象,卻成為一些地方在新農村建設中的樣板,成為當地政府大力宣傳的“小康村”,但地方百姓卻因此背上沉重的負擔和揮之不去的心病。為何一些地方官員熱衷于“政績工程”?這體現了他們的思維定式和習慣作風,因為他們凡事眼睛向上看,只對上不對下,只要你能搞出政績,讓領導看到,上級對于下級就有好感,最后就會把搞“政績工程”的干部提拔到更高的職位上去。地方某些政府官員為了“政績工程”,不問農民愿意不愿意,答應不答應,就逼著農民建樓房、蓋別墅,讓農民“舊債沒還又添新債,舊愁沒消又增新愁”,與其說是讓農民享受“新農村”的“新生活”,倒不如說是在逼著農民苦著腸胃活遭罪。

4.缺乏科學有效的引導措施。一些干部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系,缺乏引導和激發農民發展生產、建設家園的有效措施,進而把農民群眾排斥在外,完全忽視了農民群眾在新農村建設中主體作用的發揮。有很多縣鄉的新農村規劃,是規劃部門做出來的,農民沒有說話的機會,這一切都嚴重挫傷了一部分農民的積極性,在由政府主導的強勢作用下,一些農民也忽略了自身的存在,沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,要不要農民支持和擁護,對抓建設促發展沒有區別。

5.新農村建設缺少體制保障。導致城鄉發展差距擴大、農村經濟社會發展滯后的重要因素是長期存在的城鄉二元體制。改革開放后雖然進行了一些調整,但是向城市傾斜的局面并沒有從根本上改變。政府對城鄉的投入存在著巨大的差異。

二、推進社會主義新農村建設的對策

1.確保農民持續增收。當前,農民收入結構發生了重大變化,非農收入已成為重要增長源。要實現農民收入持續穩定增長,建立促進農民增收長效機制。一要加大引導扶持力度,推動全民創業快速發展。廣泛宣傳鼓勵扶持創業的政策,大力推廣農民創業的先進典型和經驗,努力營造政府支持創業、社會鼓勵創業、農民勇于創業的良好氛圍。二要加大就業技能培訓力度,推動勞務經濟持續發展。發展勞務經濟、加快農村勞動力轉移是保持農民收入持續增長的有效途徑。各地要加大農民工技能培訓力度,擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施規模,增強農民轉產轉崗就業的能力,拓寬農民就業和增收渠道。三要充分挖掘農業內部的增收潛力,這是增加農民收入的基本途徑。要積極發展優質、高產、高效、安全農業和特色農業,以比較優勢增效;要提高農業科技含量,以科技創新增效;推進農業產業化,以經營機制增效;四要積極發展農民專業合作經濟組織,著力提高農民的組織化程度。繼續抓好《農民專業合作社法》的貫徹落實,以輔導培訓和政策扶持為抓手,加快培育一批,努力規范一批,積極改造一批,著力提升一批,使農民專業合作組織成為加快現代農業發展、推進新農村建設的重要力量。四要積極發展縣域經濟,加快發展農村二三產業,培植壯大龍頭企業,增加農民的就業崗位,有效增加農民收入。只要我們始終堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務,就一定能夠逐步建立起農民持續增收的長效機制,讓農民的“腰包”不斷鼓起來。

2.培養新型農民,不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設,辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

3.基層領導干部應樹立科學的發展觀與政績觀。要杜絕新農村建設中的“政績工程”,除了要讓基層領導干部樹立科學的發展觀,拋棄急功近利思想之外,要深入到社會的最底層“望、聞、問”,了解到一些原汁原味的真實情況,千萬不要被“政績工程”迷惑了眼睛,麻醉了大腦。建設社會主義新農村是一項系統工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。尤其當前的鄉村建設規劃,一要樹立以農為本的原則,科學發展觀的核心是以人為本,新農村建設,則應堅持以農村為本,選擇符合本地實際的發展模式。農村有農村的特點,村莊建設要注意和城市建設相區別,體現農村的特色,適應農民生產生活要求。要突出鄉村特色、地域特色和民族特色,尊重當地的風俗習慣,不能把典型的地域特征搞沒了,把鮮明的民族特色改掉了,把優秀的文化傳統弄丟了。二要堅持量力而行的原則,由于鄉鎮財力狀況差別,村與村之間基礎各異,新農村建設必須始終做到“三個符合”,即符合社會經濟發展水平,不增加鄉村債務,不增加農民負擔;符合群眾愿望,不搞強迫命令,不搞形象工程;符合市場經濟規律,不搞無效益的產業。三要實行分類指導,動態管理,決不能搞一刀切。要嚴格遵循“先規劃后建房,未規劃不批建”,使每一分錢的投入都能進入積累的軌道,不再浪費。建設新農村本來是一件好事,但好事需要辦實,切不要重“唱功”輕“做功”,更不能搞大干快上式的“政績工程”。這就要求我們在推進新農村建設時首先要考慮的是增產增收,多予少取,提高農民的生活水平,而不是砸一筆錢、速成一批典型。

4.科學引導民力。建設新農村,對于農民的積極性問題,要通過政策鼓勵、示范引導等方式,激發廣大農民的參與熱情,真正把人財物力投向新農村建設。一是要出臺政策激勵。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發展”的方針,不折不扣地落實好各級關于加快三農發展和民營經濟發展的政策措施,加強投資引導,鼓勵農民加大農業投入,擴大農業生產規模;鼓勵和引導農民參與農村營利性設施與社會事業建設,完善農村基礎設施結構。二是要加強示范引導。重點抓好省、市、縣、鎮各級示范村的建設,捆綁有關項目資金,使示范村的經濟建設、社會事業發展和路、電、供水等基礎設施都有一個明顯的改觀。示范面要確保30%,爭取達到50%以上。通過示范村的現身說法,使廣大農民看到新農村建設的美好前景,進一步堅定信心。三是要優化村級班子。注重把致富能力強和帶富能力強的農村能人選進村級班子,注重培養想干事、能干事、能干成事的村干部隊伍和務實型、開拓型、發展型的村級領導班子,使村級組織真正成為新農村建設的“排頭兵”、“領頭雁”,形成在基層組織和村組黨員干部帶領下萬千農民齊心協力建設新農村的局面。

5.積極穩妥地推進農村改革,為新農村建設提供強大動力。深化農村改革,是建設社會主義新農村的體制保障。一是深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權,保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經營權合理流轉,解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現象,切實提高土地利用效率。二是深化農村金融體制改革。積極探索投入新機制,建立以財政投入為引導,民間投入,金融投入,工商投入為主體的農業投入新格局。進一步深化農村金融體制改革,擴大農戶小額信用貸款,連保貸款范圍。各鎮爭取項目資金的同時,還要采取有效措施,吸引各類資本投向農業和基礎設施,公益事業建設,形成多元化投入格局。

第五篇：當前干部作風建設中存在的問題及對策

當前干部作風建設中存在的問題及對策

作者:武陵の風云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發表

一、干部作風建設存在的突出問題。

1、學習應學無實效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是培訓多，效果差。各種名目的培訓一期接一期，但由于培訓內容缺乏針對性、培訓方式簡單落后，培訓效果都不理想。培訓者為培訓而培訓，只為完成一次工作，參訓者借培訓休整一下身心，結交幾個朋友，聯絡一下感情。三是制度多，落實少。各單位一般都制定了中心的集中學習制度，但能夠堅持學習的很少，有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。

2、思想消極不思進取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣。不愿開展批評和自我批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺“；已經改的，很少有人關心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠打算，安守現狀，安享太平。

3、工作漂浮不務實。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大扳政績。有些地看乍一看是發展了，繁榮了，但發展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”。給鄉幾位領導都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風建設中存在問題的原因很多，我認為主要是：學習引導不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向;利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位。監督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是因人不當帶來的錯誤導向影響深遠。

二、干部作風建設應采取的對策

1、注重學習、強化教育。

要學理論、學業務、學科學知識，強化對黨員干部的宗合教育，引導黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。

要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領導帶頭，率先垂范。

風成于上，俗化于下。各級領導干部要在作風建設方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言，講實情，為民辦實事，辦好事，帶頭發揚民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模范和表率。

4三、在抓落實中加強干部作風建設

1、用決策中的“唯實”推動干部作風建設。

首要任務就是作出符合本地實際的正確決策。決策正確與否，關鍵看是否堅持一切以實際出發，實事求是，做到“唯實”。實踐證明，制定決策的過程也是推動思想作風建設的過程。在決策制定過程中做到“唯實”。一是用全面的觀點來認識本地實際，力戒主觀片面性。任何事物都是復雜的矛盾統一體，是由各個部分各個環節組成的。一個地方的情況也是這樣，既有現實因素又有歷史因素，既有物質因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實際的決策。二是用與時俱進的觀點看待本地實際，力戒僵化的思維方式。一個地方的實際總是處于不斷的發展變化之中，只有堅持與時俱進，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實際的正確決策。三是用比效的的觀點分析本地實際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實際，特別是不容易深入認識自身的特點和優勢，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優勢和潛力所在，進而作出正確決策。

2、用執行過程中的“務實”，推動干部作風建設。

有了符合本地實際的正確決策，還必須發揚務實作風，真抓實干，把決策變成現實。在執行決策的過程中，如果沒有一種務實作風，再好的決策也只能是一紙空文。在執行決策的過程中做到“務實”，一是講求實效，堅決反對形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質量，干的效果。對情況不明、方法不當造成工作失誤的及時給予幫助和指導，對沽名釣譽、做表面文章，扳“政績工程”、“形象工程”的，堅決予以批評和處理。二是注重實干，堅決反對官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領導干部作風正、重實干，群眾就會跟上來，官僚主義就沒了市場。

三是講究方法，提高工作效率。方法對頭事半功倍，方法不對頭事倍功半。

3、用實施工作的“求實”推動干部作風建設。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經過實踐—認識—再實踐—再認識的過程。如何對待工作中的不是乃至失誤，是對干部工作作風的考驗。一是正確處理 與實踐的關系。二是正確處理領導與群眾的關系，堅持群眾觀點、善于運用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領導干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學決策與實踐的關系，遵循科學規律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個人與集體的關系。堅持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實工作。我們的工作是一個整體，每一個成果都有自己的長處和經驗，只有實現優勢互補，才能提高效率。