第一篇：如何做好調研

發揮好前哨后院作用 推進調查研究大發展

政研部門是黨委的重要工作部門，是黨委的參謀部、智囊團，肩負著推動決策科學化的重要使命。特別是在我省面臨既要實現加速發展、跨越發展，又要保證轉型升級、科學發展雙重任務的關鍵時刻，政研部門更要進一步發揮好“堅強前哨”和“鞏固后院”作用，運用全新的視野推進調查研究大發展，力爭在全省上下競相發展的壯麗棋局上走出令人驕傲的一步。

一、在攜手群眾中樹立調查研究的新形象

黨群關系是魚水關系、血肉關系。政研部門是黨群關系的晴雨表，調查研究是緊密聯系群眾的重要手段，政研干部要確保調研工作深入群眾，糾正局部脫離群眾的的舊形象，樹立起從群眾中來到群眾中去的新形象。一要善于傾聽群眾的聲音。恰如習近平同志指出的：“有的干部滿足于看材料、聽匯報、上網絡，坐在辦公室關起門來做決策”。一些領導干部聽不到群眾的聲音，導致調查研究成了塔臺唱戲。有的干部到基層調研僅僅在聽聽相關單位的匯報，甚至直接收集材料，從材料到材料，搞閉門造車，絲毫不把群眾的聲音當回事。這樣的漠視群眾聲音的調查研究，缺乏全面性、科學性。殊不知群眾聲音是才真實、最美的聲音，才能真真正正地為我們提供高質量的素材。二要長于運用群眾的方式。最

好的調研方式就是群眾方式。習近平同志在河北阜平考察時住的是16平米的縣招待所小套間，還和村民一起邊吃蒸土豆邊談生產生活情況。李克強同志出訪越南期間，在河內下榻飯店旁的西湖畔散步,見路旁的一家小商店還亮著燈光,便信步走入店鋪，以一個普通顧客的方式與店主交流。這種方式不僅親民而且更加高效。事實證明：大部分被前呼后擁著，用指指點點、走馬觀花等方式進行的調研，最終成果都是不值一提的，甚至會對上級決策部署產生負面影響。我們的政研干部可以多在田間地頭走走，通過真心和群眾“掏心窩”融入群眾，爭取群眾的支持。三要大力解決群眾的問題。調查研究的目的，是為了服務群眾，最終落實到解決群眾關心的問題，滿足他們迫切的需求。要主動增加對關心事關群眾利益的事情和矛盾集中點的調查研究，加大為群眾排查解決問題的力度。還要做好調查研究之后的落實情況跟蹤，不要把調研上來的結果隨便一放、隨便往上一報，如果每次群眾反映的問題都無疾而終，必大大傷害人民群眾，損害了黨的形象，所以調查研究要以解決群眾問題為落腳點，切實解決發現的問題，讓群眾看到調研的實在效果。

二、在求真務實中追求調查研究的新氣象

調查研究作為推進科學決策的利器必須有期實實在在的效果，這就要求在調研過程不能摻任何水份，要牢記把“實”字貫穿始終。一文風要樸實，情況要真實。少部分政

研干部，文風不夠清新樸實，調研材料的一味追求詞句的華麗，內容卻平淡無奇。調研的時候走馬觀花，搞形式調研，特別是先定調再調研，定好觀點填材料這種調研肯定無法反應真實情況，政研干部要進一步改文風，改進調研方式，把真實情況完完整整的摸出來。二調研要實效，勸諫要勇敢。調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。有的政研干部過度揣摩領導的意圖，專門挑選領導喜歡的去調研去匯報，把實效放到一邊。調研中發現的一些比較尖銳的意見和問題，怕得罪有關部門和地方，不愿原汁原味反映。如果調查研究就只是歌功頌德，那么它的本質是空洞且無價值的。政研人員要有當“諫官”的勇氣，要敢于講真話。三思想要解放，課題要創新。強衛同志強調“解放思想、改革創新是一個永恒的主題”。在老思想、老觀念里只能陷入產業老化、發展減速的死循環。只有不斷創新才能保證發展質量，而調查研究作為工作開展的前臵步驟，其重要性不言而喻，應該是解放思想、改革創新的第一步。調研過程要始終做到思想解放，調研課題的選擇也要有創新意思，注重選擇新穎切富有驅動性的課題，要做到新在前頭，以新帶新。

三、在不斷探索中凝聚調查研究的新力量

政研部門人員有限、精力有限，只有將有限的資源最合理化運用，在不斷探索中凝聚新力量，對重點問題進行重點

突破，才能充分發揮調查研究獨特而重大的作用。一對更主動融入全省布局進行探索。省委站在全局的高度布局了“龍頭昂起、兩翼齊飛”發展戰略，政研部門要積極探索進一步融入發展全局，搶抓發展機遇。我們不能光喊口號不作為，也不能不擾亂全省布局亂作為，要進一步做好調查研究，與周邊區域協同發展，在全省大棋上有序發展，做到資源整合、要素互補、產業互補、發展互補。二對承接戰略性新興產業進行探索。無論工業革命還是信息革命都帶給我們一點共同的啟示：抓住新興技術就能改變世界。今天的新興戰略性產業也許就會引起明天的技術革命。政研部門應該對這一方面進行更多的探索，怎么引進戰略性新興產業，怎么發展戰略性新興產業值得好好進行一場調查研究。三對促進民生事業大發展進行探索。民生事業直接關系著老百姓高不高興、滿不滿意、幸不幸福。為促進民生事業發展做調研應該有一種潤物細無聲情懷。要善于從細微處入手，從身邊的小事著手，從醫療、養老、教育、就業、公眾安全感等各個方面出發，多思考，多調研，切實提出解決或改進問題的方案，為人民生事業的大發展做一塊默默無聞的敲門磚。四對確保生態環境可持續進行探索。生態環境優良是我省一張最響亮的名片，是我省綠色崛起的一張底牌。政研部門要統籌好青山綠水和金山銀山的關系，做到既讓百姓生活在優美的環境中又能利用優勢聚富與民，帶領全市人民全面建成小康。

第二篇：做好調研工作

做好調研工作，服務常委會審議

為切實保障回民區人大常委會對區政府科技工作審議監督質量，進一步規范區政府科技工作，增強人大深入基層督查調研力度，促進我區科學技術成果向現實生產力轉化，推動科學技術為回民區經濟社會又好又快發展服務，為我區“十二五”規劃及“3321”工程開好局、起好步打下堅實基礎；區人大教科文衛工委下發了《關于對回民區科技工作開展調研的實施方案》，方案中明確了調研內容及重點，并抽調專人成立了科技工作調研組，組織參加調研人員開展相關法律、法規學習，了解和掌握我區科技工作內容，收集全區科技工作開展情況的資料，以聽取匯報、走訪和座談的方式開展調研，并要求相關部門積極參與調研工作，由教科文衛工委做好組織落實工作，明確人員和任務分工。嚴密組織好調研活動細節，教科文衛工委將繼續跟蹤落實后續工作，確保審議質量，做到調研具有針對性和實效性。

第三篇：做好群眾工作調研報告

做好群眾工作調研報告

群眾工作是黨的重要工作，群眾立場是決定黨的性質的根本問題，群眾路線是黨的基礎路線。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證，更是黨發展的必然要求，是全面建設小康社會的重要保證。

一、基本情況

我鎮下轄x個管理區，x個行政村，x個村民小組，x個站所，x所中學，x所小學；黨員x名，鎮轄區內總戶數x戶，總人口x人，其中維吾爾族占x%，漢族占x%，其他民族占x%，全鎮耕地面積x萬畝，人均耕地面積x畝，是阿克蘇市人口最多、人均占有耕地面積最少的鄉鎮。由于歷史原因，我鎮宗教氛圍較為濃厚，全鎮有宗教活動場所x座，宗教人士x人，其中塔力甫80名，朝覲阿吉x名。

二、當前我鎮群眾工作的狀況

（一）從群眾的角度來看

1、社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生了較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。

2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。部分群眾抱有“上訪才是解

決問題的辦法，集體上訪才有效，越級上訪是最好的辦法”的僥幸心理，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。

3、當前群眾內部矛盾、糾紛，一般與群眾切身利益有關。問題主要集中在水利資源利用，土地資源分配，房屋建設，交通運輸。一般是多種矛盾交織，處臵難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處臵工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。

4、群眾以少數民族為主，本地區宗教氛圍濃厚，群眾集體意識差，黨、政府管理觀念淡薄，法律意識差，處理問題易激化，總將個人利益放在首位，重視眼前利益，不顧后果，為做好群眾工作增添了難度。

（二）從干部的角度來看

在黨的群眾工作中，一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。這些都導致基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。

二、當前群眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題

中共

xxxxx委員會

年5月6日

第四篇：做好群眾工作調研報告

基層司法所如何在新時期做好群眾工作的調研報告

一、星子縣基層司法行政工作現狀

星子縣地處贛北，面臨鄱陽湖，全縣總面積894平方公里，人口25萬，轄7鎮3鄉1場1處，目前，轄區內共建有9個司法所，其中6個基層司法所于2009年升格為副科級單位，即南康、溫泉、華林、蛟塘、橫塘、蘇家當司法所。已批建的9個司法所都有辦公用房，標準化司法所3個（即溫泉、蛟塘、橫塘司法所），配備了2-3名業務精通的工作人員，建筑面積180平方米左右，其它司法所建筑面積也有100平方米以上。結合我縣當前實際，就基層司法所如何做好群眾工作，實現良性循環發展談一點淺顯的看法。

二、近年開展工作情況

（一）加強司法所建設，打好服務群眾基礎。近年來，為進一步改善基層司法行政工作更好地聯系群眾，在各所開展了全面貫徹“三個落實”工作，使基層司法所軟、硬件建設得到了全面提升。一是落實目標考評。對司法所實行目標考評，落實責任制。規定了人民調解、法制宣傳、刑釋解教、法律援助、法律服務等10多項具體的工作任務。年終按照規定的目標管理考核辦法兌現獎金福利待遇。二是落實制度。按照《司法所職能》、《司法所長職責》等10多項基層司法所管理制度的要求，立足司法所的職能，規范管理秩序，提高工作的主動性、創造性。三是落實經費。在上年經費保障基礎上，不斷提高基層司法所人均經費保障標準，同時，依托

1基層法律服務平臺，強化法律服務工作目標，通過辦案創收增加經費保障水平，全面提升基層司法所保障能力。

自2008年以來，各鄉（鎮）司法所共受理民事糾紛78件，解答群眾法律咨詢560人次，為基層單位及中、小學校授法制課128課時，擔任常年法律顧問12家，代理訴訟事務69件，非訴訟事務140余件，辦理法律援助案170余件。同時，各基層司法所還大力參與農村社會治安綜合治理活動，積極配合所在地黨委、政府開展工作，為化解黨委、政府與群眾之間、投資商與群眾之間及群眾與群眾之間的糾紛矛盾做了大量卓有成效的工作，為維護農村地區的社會穩定作了積極貢獻。

（二）開展群眾糾紛排查調處，維護社會穩定。自2008年以來，全縣各司法所及鄉鎮人民調委會共成功調處民間糾紛234件,排查消除糾紛隱患186起。各司法所工作人員在工作中堅持做到政策宣傳到位，群眾思想工作到位，糾紛調處工作到位的三個“到位”原則，為基層社會穩定做出了積極貢獻，多次受到當地黨委、政府的高度贊揚。

（三）落實安臵幫教措施,關愛回歸人員。近年來，為做好當地群眾工作，我縣基層司法行政部門全力加強刑釋解教人員的無縫對接工作，加強幫教對接、信息對接、人員對接、保障對接、安臵對接和管理對接六個對接，我局安臵幫教領導小組也通過前移幫教窗口，與洪都監獄、豫章監獄等建立了聯系，采取監所與社會全方位、多層次無縫對接，多次組織工作人員、家屬進行慰問，了解其改造情況、思想動態、家庭情況，提高幫教工作的針對性和實效性。有效地減少了社會不穩定因素。我局組織全縣司法所人員對全縣刑釋解教人員進行了全面模底，到目前為止，我縣共有刑釋解教人員390名，并且全部建立臺帳，錄入了全省統一的安臵幫教網絡進行有效管理。同時，在縣委、縣政府的正確領導下，廣泛動員和協調社會力量，參與刑釋解教人員安臵幫教工作，為刑滿釋放人員提供困難幫扶，介紹就業政策，全力推薦就業。按照“幫教社會化、工作職責化、管理信息化、就業市場化”的方針，建立完善安臵幫教工作機制。在我縣蛟塘鎮設立刑釋解教人員安臵基地，安臵人員18人，為刑釋解教人員安臵提供了一個新平臺。

四、推進社會管理創新，認真開展社區矯正試點工作。按照市委、政府印發的《關于開展社區矯正工作的意見》，結合我縣司法行政工作實際，按要求全面啟動了社區矯正試點工作。一是建立了領導和工作機構，其次是抓緊和強化了工作培訓。三是成功舉辦了社區矯正星子縣場會。目前各項工作正在快速推進。

三、存在的主要問題

1、司法所警力比較分散。我縣基層干警（含司法助理

員）有20余人,并且部分鄉鎮司法助理員還要負責包村掛點工作，警力不足，分布也不平衡。

2、經費緊缺。大多數鄉鎮未能將人民調解、普法經費

納入當地財政預算，不能很好保障日常工作的開展。司法所的辦公、通訊等方面的開支得不到很好解決，司法所處臵突

發事件的應急能力不強。同時，基層干警政策性補貼工資無法到位，影響了干警的實際生活和工作積極性。

3、部分干警業務能力亟待提高。我縣司法所人員大多都是從以前鄉鎮調入，或從鄉鎮助理員轉入，導制他們的專業不對口，部分人素質相對偏低，業務能力不強，不能很好勝任目前工作。

4、人民調解工作不完善，難以適應新形勢的要求。如多數調委會人員少，并且有的人身肩數職，個別鄉鎮調解委員會工作不規范，部分村級調解組織形同虛設。

5、群眾工作開展不夠深入，工作成效難彰顯

由于人員編制、素質、經費、體制等原因，致使個別基層司法所人員做群眾工作不夠深入、不夠全面，個別基層司法助理員做群眾工作責任心、進取心不強，工作積極性、主動性不高。也就使得黨委、政府看不到基層司法所發揮的職能作用，群眾對司法所職能更是知之甚少。如此以來，當地黨委、政府對司法所支持的也就少，司法所的群眾工作開展不夠深入、全面。

為了解決以上存在的問題，實現基層司法行政工作良性循環發展，更好地服務群眾，我們認為至少應在以下幾方面作出努力：

一、圍繞中心，服務大局，進一步爭取鎮黨委政府的重視支持。

從主觀上看，基層司法所干警雖然收歸縣局統一管理，但很多工作都和鄉鎮綜治工作緊密相連，需要鄉鎮主要領導的重視和支持，但目前一小部分鄉鎮領導認為計生、經濟工作是“硬指標”不抓不行。而且容易見成效，出政績，認為司法和普法工作抓不抓問題不大。要想取得鎮黨委政府的重視。首先，要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，服務大局，把本職工作與中心工作結合起來，圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作，圍繞經濟建設中心，提供優質高效的法律服務，圍繞維護社會穩定，發揮法律保障作用，圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發揮職能優勢，促進中心工作的順利完成，引起領導對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調解等工作擺上黨委政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結合，協調發展；其次，要牢固樹立服務意識，主動為黨委政府排憂解難。抓好對本地區造成重大影響的群體性、突發性事件的調處工作，使黨委政府看到司法行政工作在維護基層社會穩定，促進經濟發展中的不可替代的作用。

二、認真履行司法行政職責，做好服務群眾基礎工作。緊密結合司法行政工作的職能、職責，做好服務群眾工作。首先，努力加強人民調解工作，充分發揮第一道防線作用。綜合運用多種手段和辦法，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。努力消除影響社會安全穩定的不和諧因素，筑牢維護和諧穩定的“第一道防線”。其次，切實做好安臵幫教工作，努力減少重新違法犯罪。司法行政工作人員對幫教群眾要進行定期或不定期的回訪，及時掌握其思想動態。再次，抓好普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。農

村普法工作必須緊緊圍繞經濟建設和深入農村改革這個中心，抓住干部、黨員、青壯年和在校學生四個重點人群，結合不同人群的特點，選擇不同的內容，采取不同的方式，進行法制教育。

三、大力宣傳基層司法行政，提高人民群眾知曉率。

通過解答法律咨詢、主持調解糾紛、代寫法律文書、“辦好一案，教育一片”等法律服務，宣傳司法行政工作。提高廣大人民群眾對司法行政工作的知曉率。

四、內強素質、與時俱進、塑造新的形象。

“工欲善其事,必先利其器”。作為司法戰線的一名干警，政治思想上，要牢固樹立社會主義法制理念和政法工作的指導思想，全面學習理解社會主義法制理念的深刻內涵，堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導。在工作中，開拓創新，銳意進取，努力使司法行政工作出特色、上水平、產生良好的社會影響。在言行上，遵紀守法，做模范執行各項黨紀、政紀和法律法規的表率。以求真務實作風做好各項工作。以公正文明執法的實際行動，贏得人民群眾對司法行政機關的信任，以人民群眾合法權益守護神的形象贏得司法權威！

2010年11月5日

第五篇：如何做好紀檢監察調研

扎實開展紀檢監察調研 服務反腐倡廉工作大局

大家好，今天我要和大家共同學習一下紀檢監察調研工作的相關知識。紀檢監察調研是促進黨風廉政建設創新發展的一項基礎性工作，需要我們立足于新形勢，新要求，把握重點，剖析難點，抓住焦點，關注熱點，捕捉亮點，在開發調研精品，提高文章質量上多下功夫。接下來，我就結合自己在工作過程中的體會，就如何做好紀檢監察調研工作，談幾點看法，算作是拋磚引玉吧。

一、什么是紀檢監察調研

1、紀檢監察調研的定義

所謂紀檢監察調研是指紀檢監察機關及其工作人員對黨風廉政建設和反腐敗工作以及與此相關的社會現象等客觀情況，有目的、有計劃、有組織地運用一定的方式、方法及各種技術手段，收集有關信息資料，進行整理、加工和分析，予以全面、準確的概括、闡釋，提出有針對性的具體方案和建議的實踐活動。調查研究是我們黨的優良傳統，是紀檢監察機關開展工作的重要途徑和手段，是做好紀檢監察工作的主要方法，也是紀檢監察干部應具備的基本功和職業素質。

2、紀檢監察調研的重要性

在不斷變化發展的社會形勢下，紀檢監察工作也必然會隨著多方面環境的發展變化而不斷更新完善，以適應改革開放不斷深

入所面臨的新的課題。在這其中，紀檢監察調研以其內容豐富、形勢多樣、手段靈活的特點，逐步成為反映紀檢監察工作各個方面情況、弘揚好的經驗做法、及時為領導層研究制定決策方針提供有力依據、互通各級紀檢部門工作動態的橋梁和紐帶。

目前，在整個紀檢監察工作中，紀檢監察調研工作所占的分量越來越重，從中央到省、市、縣，各級領導對調研工作的重視程度越來越高，年終考核的時候，都會把紀檢監察調研工作單獨列為一項重點考核內容。這已經充分說明，紀檢監察調研已經成為紀檢工作不可缺少的重要組成部分。而做好紀檢監察調研工作的最終目的，就是不斷推動反腐倡廉工作順利開展，從而更好的服務于整個紀檢監察工作的全局。

3、開展紀檢監察調研必須堅持的原則

第一、堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為理論指導的根本原則。紀檢監察調研活動必須在正確思想指導下進行，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為理論基礎，運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導調研工作。必須要嚴格按照事物的本來面目反映事實，而不能附加任何主觀臆斷的成份；必須要用動態和發展的觀點、實踐的觀點、創造的觀點來認識事物，而不是用片面的、靜止不變的觀點來認識事物。

第二、堅持實事求事，一切從實際出發的重要原則。如實反映情況，是搞好調查研究的關健所在。調查研究不僅要取得真實準確的材料，而且要有如實反映情況的膽識和勇氣，要敢講真話，有喜報喜，有憂報憂，不怕暴露矛盾和問題，不怕得罪人。在調查研究中，絕對不能先入為主，先下結論再去調查，以個別現象代替普遍現象。也不能輕易決定取舍，簡單地肯定一切或者否定一切。

第三，堅持群眾路線，群眾觀點，以人民群眾利益為出發點的基本原則。紀檢監察調研是反映社情民意、輔助領導決策的重要手段，其根本目的是為廣大人民群眾根本利益服務。在調研中，必須要深入到群眾當中去，直接聽取基層干部和群眾的呼聲，決不能坐在機關里閉門造車。

第四，堅持科學態度，講求科學方法，善于解剖麻雀的技術原則。在調研過程中，必須掌握好科學的調查方法，善于解剖麻雀，找幾個點深入下去，深入了解和剖析。但應注意典型的選擇一定要具有代表性，不能把典型單位和先進單位混為一談，要有好的、先進的，也要有差的、落后的。

第五，堅持調查研究在解決實際問題上狠下功夫的成效原則。切實解決群眾關注的熱點問題，是搞好紀檢監察調研的根本目的，調查研究如果不解決問題，調查了半天但沒有下文，或者是把材料一擺，就萬事大吉，沒有辦法，沒有措施，沒有行動，這樣的調查毫無意義。不解決問題，為調查而調查，是形式主義的表現。要從實際出發，緊緊圍繞經濟建設、改革開放、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，特別是妨礙各地方、各部門前進的老問題、大問題、難問題、新問題，抓住主要問題、主要矛盾，通過深入

調查研究，提出解決問題的建議和辦法。

4、當前我縣紀檢監察調研工作形勢

近年來，我縣紀檢監察調研工作在委局領導的重視下，已經打下了堅實的基礎，基本上形成了“領導帶頭、專人專職、全員參與”工作格局?？h紀委監察局主要領導高度重視紀檢監察調研工作，任書記多次聽取調研工作匯報，并對調研工作作出過重要批示；孫書記也對調研工作進行專門安排和部署。縣紀委監察局成立了由一名常委專職負責抓，研究室配備專職工作人員，各科室和各紀工委人員中文字功底較強的精干力量為成員的調研組，通過定期召開重要課題研討會、工作任務分解會，明確調研工作任務。每年年初各科室、各紀工委、各鄉鎮、各部門都要結合工作重點擬定課題，調研工作即獨立研究又相互協作，形成了全員調研的氛圍。調研工作內容已經納入到《豐寧紀委、監察局崗位責任制》，并把是否完成調研任務作為年終考核工作實績的一項硬指標。去年以來，調研組撰寫調研材料15篇，先后有多篇調研文章和理論成果在省、市級刊物上發表。并積極推動調研成果轉化運用。如經過對黨風廉政建設的探索調研，下發了中共豐寧滿族自治縣委、豐寧滿族自治縣人民政府《關于加強鄉鎮黨風廉政建設指導意見（試行）》；通過對制度建過程中如何提高反腐倡廉制度執行力的研究，制定下發了中共豐寧滿自治縣紀委、豐寧滿族自治縣監察局《關于在全縣進一步推進反腐倡廉制度落實的實施意見》，通過對機關效能建設的調研，形成了以縣委、縣政

府文件下發了《關于在全縣機關事業單位推行五心工作法，落實十項制加強機關作風建設的實施意見》，通過對制度建設全面調研，在全縣形成反腐廉規范性文件二十余項。

二、如何開展紀檢監察調研工作

一般來說，調研可分為調查和研究兩個部分。調查是指用科學的手段和方法去收集材料，其任務是搞清“是什么”，其根本目的是吸取各方面的經驗，收集廣泛的信息，了解多方面的情況，從中發現問題，提出問題，進而解決問題。研究是對收集來的資料進行分析，其任務是探索“為什么”和“怎么辦”，其目的是通過調查來的情況，找出事物內部的聯系，探索其規律性，提出解決問題的方法和問題。調查與研究兩者是緊密不可分割的。

1、調查的基本方法

按調查對象的范圍來劃分，紀檢監察調查常采用的有五種方法。

第一，普遍調查。一般是在進行紀檢監察工作決策和制定有關法規、規章時，采取這種方式，以掌握充分、全面的信息與真實、準確的事實證據，保證決策的正確和政策的科學及法規的合理，便于操作，利于貫徹執行。但是所需時間較長，需要耗費較多的人力、物力和財力，一般多用于調查帶有普遍性、代表性、廣范性的問題。

第二，專項調查法。是指某一個方面的問題或某一案件或某一特定對象進行專門的調查，目的在于了解所調查的問題或事項 的具體、真實情況及其發展趨勢。專項調查研究方法具有對象明確、內容專

一、涉及面小、針對性強等特點，是紀檢監察工作中經常采用的調查方式之一。

第三，典型調查法。是指在掌握總體情況的基礎上，選擇其中具有代表性的一個或幾個單位、個人或典型事件、案件，進行調查研究活動，以發現和總結帶有規律性的正反兩方面的經驗。

第四，抽樣調查法。是指從全部被調查對象中遴選出一部分單位或人員，進行的調查研究，達到全面了解情況的目的。此法具有反映情況及時，方式機動靈活等特點，常用來檢驗普遍調查的正確性和可靠性。

第五，重點調查法。就是在全部調查單位或者部門中選擇一部分重點單位或部門進行調查研究。這些重點單位和部門一般能夠反映事物總體的基本情況。

另外，按調查手段來劃分，紀檢監察調查常采用的手段有七種。包括：現場觀察法、座談會法、個別談話法、蹲點調查法、跟蹤調查法、函件調查法、民意測驗和資料分析法。由于時間關系就不一一細說。

2、研究的基本方法

研究，即對調查所得的豐富材料運用辯證唯物主義的方法進行歸納、分析、比較、概括、推斷，以探求調研對象的規律、本質及其取得成果的經驗、存在問題的原因等，并提出對策或作出結論。研究的基本方法主要有：綜合分析、系統分析、文件分析、對比分析等，就不在細說了?？偠灾沁\用各種分析方法對調查得來的材料進行提煉和概括，從而揭示調研對象的真實情況與發展規律，產生出具有說服力的結論。

三、紀檢監察調研的程序

紀檢監察調研是一項科學性、技術性和規范性很強的工作，有一套完整的科學程序和基本步驟。一般來說，一項紀檢監察調研活動的具體過程，大體可分為準備階段、實施階段和總結階段以及成果的使用和實踐檢驗五個階段。具體地說，包括如下程序和步驟：

第一步，確定調研課題

觀察同一事物有若干個角度，如何選準點、找準調研課題是保證調研工作取得實效的關鍵?？偟膩碚f，確定調研課題要考慮以下幾個方面。

第一，要考慮課題的創新性。即所選定的課題必須對紀檢監察某項工作具有指導或促進作用。一個課題的選擇和確定，必須與紀委重點工作相結合，圍繞重點抓創新，為重點工作做好服務。比如去年豐寧紀委作為全市反腐倡廉制度建設的示范點，通過調研，提出圍繞注重源頭預防；圍繞監督制約領導干部權力；圍繞加大反腐倡廉懲治力度；圍繞加強干部作風建設；圍繞農村基層黨風廉政建設等五個方面，加強制度建設，形成了調研文章《注重五個圍繞創新制度 建設有效管用制度體系》，得到了領導認可。所以說，開展紀檢監察調研，選準課題非常重要。

第二，要考慮調研課題的針對性。從自身的工作經驗來說，選擇紀檢監察調研課題，要把握“兩頭”，一要把握“上頭”，了解黨委政府和各級紀檢監察機關在現階段的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們去探討和研究；二要把握“下頭”，了解社會關注的焦點、群眾反映強烈的熱點。對這兩頭吃透了，就可以確定調研課題的總體方向，選準調研工作的突破口。決不能漫無邊際，毫不沾邊的“調查”與“研究”，否則即使選定的調研課題很合理，也難以承擔，更難以完成。

第三，要考慮課題的時效性。選擇調研課題，不僅要根據社會與形勢的發展變化的需要，而且要根據紀檢監察工作的發展需要來選擇調查研究課題。同時要規定或提出調研結果的時間，講求時效，講求功效，講求效率和效益，要注意選定的課題決不能追求“高大全”。因為貪大求全而使課題久議不決，久拖難辦，結果“時過境遷”，失去調查研究的意義，即使經過長期艱苦的努力，解決了課題，但也失去了利用之價值。去年縣委提出的“六城”同創發展思路，提出旅游興縣的發展戰略，研究室及時對紀檢監察機關如何進一步優化發展環境進行了深入調研，形成了調研文章《優化環境 推進豐寧旅游業的發展》，對發展我縣特色旅游業的發展，提出了有價值的建議。

第四，要考慮課題的合理性。選擇課題還應注意確定課題的范圍和課題的內容要適當。一般情況下，課題宜小不宜大，宜專不宜廣，宜精不宜雜，題目小一點便于深入，容易鉆研，有利調

查，易于出成果見成效，也有利于增強調研者的信心和興趣。相反，題目大了容易出現面面俱到，材料空泛的毛病。而且題目小了不一定成果就小，實際上小題目同樣可以出大成果。

第二步，制定調研計劃

紀檢監察調研是一項有目的、有組織、有計劃的系統認識活動。因此，全部活動過程都應有周密的計劃和具體安排。包括明確調研目的、選擇調查對象、確定調研時間、確定調研方式、擬定調查提綱等等，避免調研的隨意性和盲目性。

第三步，調研的具體實施 在這個階段大體可分為三個步驟：

第一，收集有關情況。調查人員要圍繞調查中的主要問題，通過正當途徑和合法手段，采取多種形式和方法，比如個別談話，召開座談會，現場觀察，實地走訪及調閱有關文件、資料、檔案等等，廣泛收集有關材料、信息和各種情況。

第二，加工、整理素材。調查中收集的材料、信息往往是瑣碎的、零星的、分散的，應當進行必要的篩選、加工和整理，使之系統化、條理化，形成全面的、真實的、準確的第一手材料。

第三，分析、研究素材。對調查獲得的素材進行分析和研究，剔除一些似是而非的材料，得出真實可靠的資料和證據。

第四步，撰寫調研報告(調研文章)。

紀檢監察調研報告是對整個調研實際情況真實、全面的反映，是對調查材料的深入分析研究的總結，也是行政監察調查研

究工作中最關鍵的環節。在寫調查報告時一般要事先考慮這樣幾個問題，寫這份報告的目的是什么？寫給誰看？該項研究與別人有無重復之處？寫出來的報告會產生什么效果？

紀檢監察調查報告的種類，一般分為普遍調查報告、專題調查報告、綜合調查報告、案件調查報告等。具體地還可以分為各種類型的調查報告。比如，綜合性調查報告與專題報告；研究性調查報告與情況匯報；敘述性調查報告與分析報告，等等。但無論哪種調查報告，它們都具有共同特點，即一是以真實地反映客觀情況為根本目的；二是以真實、可靠的大量的事實和準確、具體的數據作為基礎和依據；三是根據客觀事實和法律、政策作出明確的結論。

紀檢監察調研報告的內容結構大體上與一般的調查報告的寫作相同，可分為前言、正文、結尾三個部分。具體撰寫的程序結構與內容一般是：導語、調研概況、資料統計分析、資料理論分析、總結或提建議、下結論。例如有一篇《加強反腐倡廉制度建設的實踐與思考》，文章分為三個部分，一是反腐倡廉制度建設的的主要成績，二是反腐倡廉制度建設存在的現實問題，三是對策和建議，簡單明了。

另外需要說明的是，文無定法，文章的結構奧妙無窮，只要能把意思表達得清楚、明白、清新、生動，大可八仙過海各顯神通。以我撰寫的《加強廉政文化建設 營造良好社會環境》一文為例，導語部分首先說：廉政文化建設是建設社會主義先進文的

重要內容，是新形勢下加強反腐倡廉建設的一種有效載體和途徑。開篇就點明文要闡述的主旨，奠定了全文的基調。接下來，分別從抓特色廉政文化產品創作，增強教育親合力；抓廉政文學作品創作，增強教育引導力；抓廉政文化演出活動，增強教育傳播力；抓廉政文化在民俗文化中的滲透，增強教育感染力；抓廉政教育基地建設，增強教育實效性等五個方面，一一進行論述，后來這篇文章在承德市社科界征文中獲得二等獎。

實事求是的說，紀檢監察調研工作的任務并不輕松，工作方式也相對枯燥和單一了一些，不僅要動腦、動手還要用心，用心去思考、挖掘和整理。從目前來看，在座各位鄉鎮紀委書記大部分都是年輕同志，這項任務交給我們來負責，也非常的合適，盡管有時候會遇到這樣或者那樣的困難，但是作為一名紀委書記，就要樹立敢于吃苦、敢于鉆研的精神，不僅要勇于承擔這項工作任務，還要保質保量的把領導交給的任務完成好。以上是我個人對紀檢監察調研工作的幾點體會與想法，有不妥之處，歡迎各位同志批評指正。

謝謝大家。