第一篇：專業(yè)調(diào)研計劃

化工裝備技術專業(yè)調(diào)研計劃

一.調(diào)研的目的調(diào)研工作的總體思路：服務地方經(jīng)濟，立足學生實際，調(diào)整專業(yè)教學，拓寬就業(yè)渠道。具體來說，調(diào)研一定要從現(xiàn)在化工裝備技術專業(yè)學生的實際出發(fā)，結合新形勢下經(jīng)濟與社會發(fā)展的實際，進行有針對性的工作。調(diào)研的最終目的是根據(jù)調(diào)研總結的結論進一步明確專業(yè)定位、專業(yè)內(nèi)涵及對應的職業(yè)崗位群、與學生培養(yǎng)方向有關的職業(yè)資格證書，并提出建議，指導專業(yè)的課程改革，重點是調(diào)整現(xiàn)有化工裝備技術專業(yè)的核心技能課程，為后續(xù)工作奠定堅實基礎。

二.調(diào)研方法

本次調(diào)研主要是通過現(xiàn)場考察、座談、提問、問卷等方式進行。

三.時間安排

調(diào)研時間安排在2014年7月20日至2014年7月26日。

四.調(diào)研地點

本次調(diào)研企業(yè)主要分布在德陽、成都、眉山、綿陽等地方。

五.調(diào)研對象

本次調(diào)研對象主要是各個被調(diào)研企業(yè)的一線操作工人、技術人員和人事部門。

六.調(diào)研內(nèi)容

1.了解我校往屆畢業(yè)學生在企業(yè)的發(fā)展情況。

2.了解各個企業(yè)對化工裝備技術專業(yè)畢業(yè)學生的需求情況。

3.了解企業(yè)對我校畢業(yè)學生的總體評價情況，課程設置、人才培養(yǎng)方面的建議和意見。

4.了解企業(yè)和畢業(yè)學生對我校化工裝備技術課程設置和人才培養(yǎng)方面的建議和意見。

5.完善實訓基地建設。

機械教研室

2014年6月26日

第二篇：動力905專業(yè)調(diào)研報告計劃

熱動專業(yè)905班（專業(yè)調(diào)研報告）計劃

一、專業(yè)調(diào)研的性質(zhì)、目的與任務

專業(yè)調(diào)研是按照培養(yǎng)目標對學生進行素質(zhì)能力訓練和培養(yǎng)的一個重要實踐教學環(huán)節(jié)。專業(yè)調(diào)研必須面向社會、聯(lián)系實際、拓寬知識、增長才干。通過專業(yè)調(diào)研，使學生對專業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向有所了解，對工作崗位及相關企業(yè)的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)過程、企業(yè)生產(chǎn)管理有一定的了解，獲得初步的感性認識，明確專業(yè)方向，增強專業(yè)學習的信心。

二、專業(yè)調(diào)研的內(nèi)容及要求

1、專業(yè)調(diào)研的內(nèi)容：

與本專業(yè)就業(yè)方向息息相關的產(chǎn)業(yè)集群有：電力及新能源產(chǎn)業(yè)集群、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、石油化工產(chǎn)業(yè)集群、錳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、水泥建材產(chǎn)業(yè)集群、林木漿紙產(chǎn)業(yè)集群、糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。

利用校外實習和假期，通過走訪調(diào)查、參觀見習、實習等方式，了解上述任一產(chǎn)業(yè)集群的相關企業(yè)的情況，查閱有關企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)（通過上網(wǎng)等手段），總結專業(yè)調(diào)研心得體會，在專業(yè)調(diào)研日記和查閱資料的基礎上，寫出專業(yè)調(diào)研報告。

2、專業(yè)調(diào)研的具體要求：

（1）嚴格遵守相關企業(yè)的各項規(guī)章制度、遵紀守法，安全第一；

（2）了解社會，了解國情，接觸實際，增強感性認識，增強社會責任感；

（3）了解上述相關企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解本專業(yè)在整個行業(yè)中的地位；

（4）了解上述相關企業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程，了解企業(yè)對本專業(yè)畢業(yè)生的要求；

（5）認真寫好專業(yè)調(diào)研日記，記錄相關技術資料、收獲和體會等，調(diào)研結束按要求寫出專業(yè)調(diào)研報告（不少于3000字）。

三、考核及報告要求

專業(yè)調(diào)研報告是學生整個專業(yè)調(diào)研過程的全面匯報，是成績考核的主要依據(jù)之一。它反映了學生調(diào)研的深度和質(zhì)量，同時也反映了學生歸納和分析問題的能力。要求學生認真全面、實事求是地進行總結。專業(yè)調(diào)研報告要求文字簡練，層次清楚，語句通順，字跡清楚，并可附圖和參考文獻。報告的字數(shù)不少于3000字。

成績考核的依據(jù)是：調(diào)研期間的工作態(tài)度和表現(xiàn)，遵守紀律的情況；完成預定計劃的工作任務情況；完成專業(yè)調(diào)研報告及資料查閱的情況。

專業(yè)調(diào)研報告基本要求（供參考）；

1、專業(yè)調(diào)研單位介紹：

介紹單位名稱、隸屬關系、地理位置及交通運輸情況、發(fā)展過程、生產(chǎn)能力和經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)的產(chǎn)品及其工藝流程（服務業(yè)是指服務流程或業(yè)務流程），生產(chǎn)部門劃分，企業(yè)主要的生產(chǎn)設備及設備管理，企業(yè)的質(zhì)量管理，企業(yè)的安全管理等內(nèi)容。

2、專業(yè)調(diào)研崗位及主要內(nèi)容

介紹專業(yè)調(diào)研單位崗位設置情況，重點介紹本專業(yè)相關崗位的工作職責范圍，崗位對專業(yè)知識和技能的要求。

3、專業(yè)調(diào)研的主要收獲和體會

談談自己專業(yè)調(diào)研后的收獲和體會，對專業(yè)知識和技能要求的理解，今后的努力方向等。

2011年12月20日前每個同學提交專業(yè)調(diào)研報告1份，不能雷同。

指導老師：1010905班 任其安（電話：***；郵箱：ccyynnrqa@163.com）

第三篇：專業(yè)調(diào)研

新型金融犯罪的懲治和防范調(diào)研報告

[摘要]：隨著經(jīng)濟全球化、金融電子化等發(fā)展趨勢，金融領域中被犯罪化的行為多了，范圍廣了，各種新型的金融犯罪層出不窮，如何提高新型金融犯罪的防范能力、加大懲治力度，完善法律法規(guī)，是我們目前面臨的一個重要課題。本文從公安角度出發(fā)，結合經(jīng)濟案件偵查工作實際，針對性的提出防范措施和懲治對策，為反金融犯罪的法律完善能提供一些參考價值。

[關鍵字]：新型金融犯罪懲治防范

一．引言

新型金融犯罪是社會經(jīng)濟發(fā)展高度現(xiàn)代化、高度社會分工下呈市場化、商品化的條件下，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟制度的建立而產(chǎn)生的一類經(jīng)濟犯罪。新型金融只能存在于經(jīng)濟高度發(fā)展的現(xiàn)代社會。而傳統(tǒng)的金融犯罪既存在于經(jīng)濟高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，也可存在于計劃經(jīng)濟形態(tài)的社會。為保障我國金融市場的穩(wěn)定性，如何預防和懲治新型金融犯罪成了當前工作的重點。

二、當前新型金融犯罪主要表現(xiàn)形式和特點。

(一)主要表現(xiàn)形式：

當前，新類型的金融犯罪層出不窮，手段多樣，本文就以金融犯罪中較具代表性的罪種為例，介紹利用計算機和網(wǎng)絡對金融機構進行侵害的新的犯罪類型以及金融詐騙犯罪中信用卡詐騙、貸款詐騙的一些新動向。

1、計算機和網(wǎng)絡犯罪。針對計算機和網(wǎng)絡犯罪有很多種類，本文主要指以計算機和網(wǎng)絡為工具實施的金融犯罪。

(1)非法進入銀行計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)盜取銀行資金或對計算機系統(tǒng)造成損害。這是一種比較常見，同時也是危害非常大的一種計算機犯罪。

(2)截獲銀行和客戶之間交流的信息，直接非法劃撥，硬性上帳。

(3)偽造或變造金融憑證，實施經(jīng)濟犯罪。利用計算機偽造或修改存折、對帳單等金融憑證實施金融詐騙已經(jīng)成為新的犯罪趨勢。

2、信用卡詐騙。我國從1986年開始發(fā)卡使用以來，發(fā)展迅速，信用卡犯罪也隨之發(fā)展起來，近年來，信用卡詐騙主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

(1)冒用他人的信用卡進行詐騙。

(2)使用假證辦理的信用卡進行惡意透支。

(3)使用偽造信用卡進行詐騙。

3、貸款詐騙。近年來針對銀行的貸款詐騙案件呈逐年上升趨勢，金額也越來越大，新型貸款詐騙手段主要有：

(1)編造引進資金、項目等虛

(2)使用虛假的證明文件詐騙貸款。

(3)使用虛假的產(chǎn)權證明超出抵押物價值擔保詐騙貸款。

(二)新型金融犯罪的特點：

1、金融犯罪活動的國際化，超越傳統(tǒng)上的以國家主權為基礎的司法管轄。現(xiàn)在的國際金融市場已經(jīng)結為一體，除了一些不開放本國金融市場并且繼續(xù)實行外匯管制的國家，金融流通是跨國界、跨地區(qū)在世界范圍內(nèi)進行的。與此相應的，危害資金融通安全的金融犯罪活動

也日益國際化，成為跨國家、跨地區(qū)的犯罪類型。金融犯罪中的洗錢犯罪和利用國際金融市場交易進行的金融犯罪可以說是金融犯罪國際化的典型代表。目前浦東還未發(fā)現(xiàn)，但并不能因此而高枕無憂。

2、金融犯罪方式呈現(xiàn)高科技化、專業(yè)化，這是隨著金融活動的發(fā)展而出現(xiàn)的必然趨勢。由于金融行業(yè)和金融活動具有一定的專業(yè)性，金融犯罪從一開始就具有職能犯罪的特點。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，如今各種金融工具和衍生產(chǎn)品更是五花八門、層出不窮。現(xiàn)在的金融犯罪分子往往本身就具有相當?shù)慕鹑趯I(yè)知識和技能，而且犯罪方式日趨專業(yè)化。

上述金融犯罪的國際化趨勢和高科技化、專業(yè)化趨勢是基于不同的角度對金融犯罪行為進行的歸納。前者著眼于金融犯罪行為的活動范圍，后者著眼于金融犯罪行為的方式手段。兩者之間不僅存在著交叉，而且更有著相輔相成、相互促進的關系。

三、新型金融犯罪懲治與預防對策。

金融犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的，因而對其懲治與防范的對策也應是多方面的。正如對于任何其他違法犯罪的懲治與防范一樣，對于新型金融違法犯罪行為的懲治與防范，也應根據(jù)其產(chǎn)生的原因、規(guī)律、特點，對“癥”下藥。從多方面、多渠道、多手段、多管齊下，“標”、“本”兼治的綜合治理的原則出發(fā)，才能渴望產(chǎn)生最佳的效果。防治新型金融犯罪的對策主要有：立法對策、司法對策、社會對策以及綜合治理。

(一)立法對策：

通過法律預防與懲治金融犯罪行為在所有防治對策中無疑占有核心的地位。與其他防治措施相比，它具有足夠的強制力與威懾力，起著不可替代的巨大作用。立法是法律預防的首要環(huán)節(jié)，只有有法可依，才能談得到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。防治金融犯罪的立法對策主要包括兩方面：

1、建立起完備的民法、經(jīng)濟法、行政法等非刑事法律體系。對于金融犯罪以嚴厲的刑罰制裁是懲治與預防此類犯罪的最后一道防線，在可以通過經(jīng)濟、行政、民事等法律規(guī)范予以防治和處理的時候，國家是不應動用刑罰的。相對于刑法而言，經(jīng)濟法、行政法、民法更為直接地調(diào)控國家的經(jīng)濟活動，因而對于預防金融犯罪的發(fā)生具有更直接的意義。目前我國應制定的法律包括：(1)制定完善一部完整的《民法典》，詳盡規(guī)定各種經(jīng)濟與民事犯罪的關系。(2)規(guī)范市場主體的法律如《信貸法》、《個體經(jīng)濟法》等。(3)制定調(diào)整和維護市場經(jīng)濟秩序的法規(guī)如《期貨交易法》、《投資法》等。(4)加強對外資、對外貿(mào)易管理的法律。通過逐漸建立和完善與新型經(jīng)濟體制象適應的經(jīng)濟法、行政法、民法等法律體系盡量減少新舊體制交換過程中法律上的漏洞，堵塞此類犯罪產(chǎn)生的機會。

2、建立健全我國刑事法律。金融犯罪大多以貪財圖利為目的，如果只有一般的經(jīng)濟、行政、民事法律法規(guī)予以調(diào)整，尚不足以防止行為人為取得不法的巨額利潤或避免損失而置法律于不顧。刑法是一切法律的后盾，它可以對犯罪者處以包括死刑在內(nèi)的各種嚴厲的刑罰，因而具有強大的威懾力。我國97刑法的頒布和實施，不僅是健全我國社會主義法制的一件大事，而且其中關于金融犯罪的刑事立法規(guī)定，對于加強對金融犯罪的刑事調(diào)控，以刑法手段有效地維護我國的金融秩序，具有重大的立法意義和實踐價值。但是，在今后相當長一段時間里，對于新型金融犯罪所表現(xiàn)出的犯罪新動向，有關法律還相對滯后，如針對計算機和網(wǎng)絡犯罪的立法還處在搖籃階段，關于計算機證據(jù)規(guī)則各個國家、地區(qū)不盡相同，量刑幅度也有很大差異，這都是打擊這些犯罪的障礙。如何完善刑法關于金融犯罪的規(guī)定，是擺在我們面前的一個重大而現(xiàn)實的課題。

(二)司法對策：

“徒法不足以自行”，對于金融犯罪的懲治與防范主要是通過司法來實現(xiàn)。縱然有完備的立法，但若不付諸實施或不認真實施，懲罰與預防犯罪的目的也無法實現(xiàn)。因而加強司法機

關的職能，充分發(fā)揮其在懲治與預防金融犯罪方面的作用具有重要意義。

1、加強司法機關建設，增強打擊金融犯罪的力量。主要包括以下幾個方面：(1)確實保證司法機關依法獨立辦案，并在人力、物力、財力上予以支持，從而為刑事司法工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。(2)引進競爭機制，選拔金融、計算機等專業(yè)人才充實到司法機關，壯大隊伍力量。(3)增強技術培訓，提高司法人員的業(yè)務素質(zhì)。公安、檢察、法院等機關應注重對辦案人員的業(yè)務培訓，使他們及時學習市場經(jīng)濟的專業(yè)知識，如金融、投資、期貨以及電子計算機等方面的知識，學習對付新型金融犯罪的手段，使偵查、檢察、審判工作能適應犯罪的新情況。

2、嚴格執(zhí)法，確實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。準確、有力地運用刑罰手段懲治金融犯罪分子，對于預防金融犯罪地再次發(fā)生具有非常重要的意義。在司法實踐中，存在著一些司法機關往往只關注金融犯罪的“經(jīng)濟效益”而有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代刑、罰過放人、處罰偏輕的現(xiàn)象。如果不對金融犯罪分子予以刑事制裁，那么一方面會給金融秩序的穩(wěn)定留下隱患，一旦有機可乘，他們又會故伎重演；另一方面還會誘使其他人員鋌而走險，違法作案。因此，對于金融犯罪分子，一經(jīng)查實，應依法從重從快地處罰，絕不姑息養(yǎng)奸，以罰代刑。

3、加強地區(qū)間和國際間司法協(xié)作。由于金融犯罪的涉及面廣，這給司法機關收集證據(jù)，查獲犯罪分子，均造成了很大的困難。因此，加強地區(qū)間的司法協(xié)作尤其重要。各地司法機關及有關部門應有全局的觀念，克服地方保護主義傾向，加強相互間的通力合作。另外，當前國際金融犯罪日趨猖獗，一些境外犯罪集團的人員也逐步滲入我國，與境內(nèi)犯罪分子相勾結，共同進行詐騙活動，因而應當加強國際合作，在相互尊重主權的前提下，共同打擊金融犯罪分子。

(三)社會對策：

金融犯罪的社會對策采取事先防治金融犯罪的措施、辦法，是“未雨綢繆”的對策。金融單位應完善行政、經(jīng)濟管理制度，加強管理工作，堵塞工作上的漏洞以預防金融犯罪的發(fā)生。金融犯罪的發(fā)生相當一部分是由于管理制度混亂而給犯罪分子有可乘之機。如一些金融部門無章可循、有章不循，管理疏散，公章、私章隨處亂放，票據(jù)票證無人專管，定期結算走過場，對于貸款不調(diào)查不核實，亂批亂貸，導致金融犯罪的發(fā)生。因此，金融單位應注意從制度上堵塞漏洞，及時建章立制，改變各項工作制度不健全、管理較混亂的狀況。加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓。對金融機構從業(yè)人員除了進行政治教育、職業(yè)道德、遵紀守法教育，增強他們的工作責任心和警惕性之外，還要經(jīng)常加強業(yè)務專業(yè)知識的培訓與教育，從而提高他們的工作質(zhì)量和防假辨?zhèn)文芰Α＿@種培訓既是業(yè)務學習，也是一種防止被害措施。教育培訓的內(nèi)容應包括對本職業(yè)務的熟悉，相關業(yè)務的了解以及對金融、票據(jù)、審計等法律的掌握，從而提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高他們反詐騙的能力，形成全員防范的戰(zhàn)線，使防范始終處于主動地位。

加大反腐力度，遏制玩忽職守行為的發(fā)生。存在于一些金融機構中的腐敗現(xiàn)象是產(chǎn)生重大金融案件的一個原因。如金融信貸部門的一些人員，違章貸款、違章拆借、輕率擔保，為罪犯大開方便之門，致使大批貸款流失，給國家造成重大經(jīng)濟損失，損失數(shù)額上億元已不是個別案件。因此加大金融機構反腐力度已刻不容緩，一方面強化廉政教育和法制教育，提高對玩忽職守犯罪危害性的認識，另一方面對于玩忽職守犯罪堅決依法制裁，不能以“工作失誤”等借口敷衍了事或以黨政紀代替法律制裁。

金融機構應增強技術防范的安全措施。技術防范是預防和控制金融犯罪的重要手段，是運用現(xiàn)代科學技術成果來預防金融犯罪。如上文提到的利用計算機實施金融犯罪，金融機構應設置一套合理有效的計算機安全制度，包括系統(tǒng)技術防范措施、系統(tǒng)安全管理措施、經(jīng)濟管理制度的建設，這是預防受侵害的有效途徑。減少信用卡詐騙，銀行應在信用卡的技術上

不斷提高，比如提高鑒別持卡人身份的技術、提高鑒別卡的真實性等措施。但是所有安全措施，隨著技術的發(fā)展而發(fā)展，應該說沒有一種措施是絕對安全的，因此，安全只是一時的，業(yè)內(nèi)需要不斷的開發(fā)新的技術來為金融系統(tǒng)網(wǎng)絡提供安全的保障。

(四)綜合治理：

綜合治理就是在各級黨委和政府的領導下，把各條戰(zhàn)線、各個單位和各方面的力量組織起來，充分運用政治的、經(jīng)濟的、行政的和法律的各種手段，從多方面、多渠道、多層次防治金融犯罪的發(fā)生。

加強金融機構和司法機關的協(xié)作。就當前的現(xiàn)狀而言，金融部門、以及司法機關在打擊金融犯罪的活動中做了諸多有益的工作，但從打擊的整體體系上看，缺乏主動積極的防御體系，從而造成打擊力度不夠。如銀行一旦發(fā)現(xiàn)資金被騙若能立即報案，是減少資金損失的最有效的辦法。但是，當某些金融犯罪案件涉及到幾家銀行時，有的銀行片面考慮本部門的局部利益而不予配合，只要犯罪分子能退還資金便放松打擊力度，也不管被退資金來自何處，致使有的犯罪分子拆東墻，補西墻，逃避打擊，從而造成惡性循環(huán)。由此可見，為了從整體上預防金融犯罪，各地區(qū)應該由政法委牽頭，由公安、檢察、法院、司法、勞教、金融部門和專家共同組成一個規(guī)劃和預防小組，研究各類金融犯罪發(fā)生的情況，提出關于預防的中長期計劃和短期計劃，對有效預防金融犯罪有著積極的作用。

加大金融風險宣傳力度，提高群眾自我保護意識。銀行應加大對信用卡、網(wǎng)上銀行的服務規(guī)范和操作的宣傳，增強群眾對金融產(chǎn)品的風險意識，規(guī)范使用，提高自我保護意識。

四．結論

形成健全的法律制度是完善和深化我國金融市場的必然選擇，通過對金融市場的監(jiān)管，讓投資者擁有一個健康、穩(wěn)定的投資環(huán)境，確保金融市場的平穩(wěn)運行。

參考文獻：

[1]劉憲權：金融風險防范與犯罪防治[M].立信會計出版社，1998..256-257.[2]張遠煌：現(xiàn)代犯罪學的基本問題[M].北京：中國檢察出版社，1998.153.[3]張筱薇：比較犯罪學[M].百家出版社，1996.119.[4]謝勇：犯罪學研究導論[M].長沙：湖南人民出版社，1992.219

[5]（美）加里·S貝克爾：人類行為的經(jīng)濟分析[M].王業(yè)宇，陳琪譯，上海：上海三聯(lián)書店出版，56.104.[6]王君亭：金融犯罪認定與偵查[M].北京：中國人民大學出版社，2000.58.

第四篇：專業(yè)調(diào)研

食品質(zhì)量與安全專業(yè)調(diào)研

關于食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管的調(diào)研分析

趙洋洋

(陜西理工學院 生物科學與工程學院 食品質(zhì)量與安全專業(yè)101班, 陜西 漢中 723000)

指導教師：李新生

[摘要]食品是人類生存、發(fā)展的最基本物質(zhì)，食品工業(yè)在全球經(jīng)濟體系中占有重要地位。近年來，我國食品工業(yè)發(fā)展迅速，食品工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量、總產(chǎn)值和銷售收入持續(xù)增長，對外貿(mào)易發(fā)展較快，經(jīng)濟效益也不斷提高。然而，我國的食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀卻不容樂觀，連續(xù)出現(xiàn)多起食品安全事故。本文主要分析我國食品安全問題現(xiàn)狀，并就解決對策提出建議。

[關鍵詞]食品質(zhì)量 食品安全 對策

引言食品安全指食品的供給能同時保證人類的生存和健康，其包含兩層意思：既食品的數(shù)量安全和食品的質(zhì)量安全。我國現(xiàn)今面臨的主要食品安全問題是食品質(zhì)量安全，它涉及食物是否受到污染、是否含有有毒有害物質(zhì)，食品添加劑是否超標等問題，探討在食品的生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等環(huán)節(jié)中保證食品的衛(wèi)生及食用的安全，降低對人類健康的影響及疾病隱患。近年來，我國連續(xù)發(fā)生了“三聚氰胺奶粉”、“染色饅頭”、“爆炸西瓜”、“地溝油”、“瘦肉精”、“孔雀綠魚蝦”、“假羊肉”等多起食品安全事件，損害了人民群眾的利益和健康，也引起了政府和有關部門的高度重視。

1目前食品生產(chǎn)質(zhì)量與安全的現(xiàn)狀

近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產(chǎn)品市場占有率為72%，2006年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%，產(chǎn)量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產(chǎn)品市場占有率為18.7%；10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產(chǎn)品市場占有率為9.3%。2007年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。

食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平；二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場準入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(haccp)認證；三是產(chǎn)品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。

影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證；二是一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店，農(nóng)民購買食品時容易上當，蒙受損失；三是食品生產(chǎn)潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光

明變質(zhì)奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的基本情況

2.1食品企業(yè)（包括小作坊）的基本情況

我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%；年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%；而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產(chǎn)條件、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的53.0%，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定。據(jù)2005年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產(chǎn)值125 億元，實現(xiàn)銷售收入118.16億元，實現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。

2.2產(chǎn)業(yè)特點、特色

2.2.1區(qū)域特征明顯

我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產(chǎn)品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局；**的肉制品、黃酒、白酒產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展；如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈；**大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質(zhì)量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè)；**的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè)；啟東、如東海產(chǎn)品企業(yè)多，但與寧波、大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的差距。

2.2.2產(chǎn)品種類齊全

我市食品企業(yè)數(shù)量多，門類廣，涉及食品種類近500種。

2.2.3特色產(chǎn)品多

像白蒲黃酒、茶干、潮糕，新中腐乳、脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產(chǎn)品有幾十種之多，這些產(chǎn)品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。3目前我市食品生產(chǎn)監(jiān)管的措施、效果及監(jiān)管存在的主要問題

3.1監(jiān)管的措施、效果

3.1.1嚴格食品質(zhì)量安全市場準入工作。

市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現(xiàn)場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到 寧缺毋濫；同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅2008年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。

3.1.2強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。

（1）以巡查、回訪、報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據(jù)a、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產(chǎn)特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家（次）、小作坊778家（次），發(fā)現(xiàn)問題553個，已整改到位539個。市區(qū)報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。

（2）開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產(chǎn)品目錄報批工作，目前當?shù)卣雅鷱偷谝慌试S存在的小作坊及產(chǎn)品目錄；同時督促小作坊改造生產(chǎn)條件，監(jiān)督小作坊履行各項質(zhì)量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產(chǎn)許可證。

（3）對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點，確定一個高風險的產(chǎn)品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢；二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內(nèi)涉乳制品、水產(chǎn)品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。

3.1.3對突發(fā)事件的應急處置

三鹿奶粉事件發(fā)生后，國務院啟動食品安全事故一級響應，在第一時間組織對轄區(qū)內(nèi)乳制品生產(chǎn)企業(yè)檢查，對企業(yè)原料進貨把關、現(xiàn)場是否有三聚氰胺；對產(chǎn)品進行抽樣檢驗，是否含有三聚氰胺；檢查企業(yè)生產(chǎn)工藝、過程控制、出廠檢驗管理執(zhí)行是否到位；同時根據(jù)上級局要求實施駐廠監(jiān)管，對企業(yè)原材料驗收把關及儲存、生產(chǎn)過程、成品包裝入庫、成品檢驗、產(chǎn)品銷售臺賬、不合格品處理、風險監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)展開監(jiān)管，嚴格監(jiān)督企業(yè)原料奶驗收，產(chǎn)品出廠實行批批檢驗，對三聚氰胺項目每批必須送**市質(zhì)檢所檢測，確保產(chǎn)品檢驗合格方能出廠。另外還采取五項措施，保障我市乳制品質(zhì)量安全：一是啟動全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全事故應急預案，第一時間成立應急處置工作小組，統(tǒng)一組織指揮全市系統(tǒng)乳制品質(zhì)量安全應急工作；二是認真做好乳制品舉報投訴接待和宣傳工作；三是建立24小時值班制度；四是嚴格信息報送制度；五是嚴格落實食品質(zhì)量安全問責制。

3.2監(jiān)管存在的主要問題

3.2.1法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確

一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大常委會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿(mào)市場內(nèi)糕點房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應該誰監(jiān)管；二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經(jīng)滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內(nèi)容方面與WTO協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。

3.2.2食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費沒有保障，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足

大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。目前在對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經(jīng)費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質(zhì)量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經(jīng)費。同時，許多基層質(zhì)檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經(jīng)費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。

根據(jù)國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質(zhì)檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣（市）級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質(zhì)量安全事故的多發(fā)地帶。

3.2.3食品小作坊監(jiān)管難度大

全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質(zhì)量意識淡薄，無標生產(chǎn)情況嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。

4探索科學的監(jiān)管方式，健全應急反應機制

4.1探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式

2008年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質(zhì)量安全責任為核心、以符合質(zhì)量安全標準為目的、以完善質(zhì)量安全監(jiān)

管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內(nèi)容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.net”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托質(zhì)監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由質(zhì)監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該?統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況（基本信息）、食品企業(yè)監(jiān)管（過程監(jiān)控）、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理（質(zhì)監(jiān)政訊）三個部分組成，實現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。

4.1.1系統(tǒng)組成（1）企業(yè)概況（基本信息）部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內(nèi)容，以及人員結構、產(chǎn)值效益等。其中的質(zhì)量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產(chǎn)品信息、質(zhì)量控制、主要生產(chǎn)設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確保基本信息的真實性，系統(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內(nèi)容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。

（2）食品企業(yè)監(jiān)管（過程監(jiān)控）部分。這是實現(xiàn)對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產(chǎn)品信息、生產(chǎn)設備、檢測儀器、質(zhì)管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產(chǎn)報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產(chǎn)許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的質(zhì)量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查回訪管理辦法（試行）》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄。“監(jiān)督抽查和委托檢測模塊”，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質(zhì)檢機構進行檢驗的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業(yè)接受質(zhì)監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。

在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產(chǎn)報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等；企業(yè)每批產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產(chǎn)時間、數(shù)量、出廠檢驗情況、基本銷售去向；添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經(jīng)監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。

（3）外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理（質(zhì)監(jiān)政訊）部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內(nèi)登錄使用情況。

4.1.2系統(tǒng)的主要功能

（1）分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質(zhì)量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質(zhì)量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質(zhì)量信息檔案，實現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣（市）局監(jiān)管人員可以按照權限、實現(xiàn)分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。

（2）嚴把兩頭，突出中心，食品質(zhì)量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產(chǎn)品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品出廠檢驗記錄和產(chǎn)品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)

管，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，使任何質(zhì)量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質(zhì)量關。

（3）實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現(xiàn)全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質(zhì)量管理，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。記錄巡查內(nèi)容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。

（4）及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現(xiàn)信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質(zhì)監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡監(jiān)管提示。

4.2 加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設

一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現(xiàn)場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度；二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調(diào)查、評價，開展農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。

5幾點建議

5.1明確分工，制定制度，健全網(wǎng)絡，落實責任

5.1.1政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入考核，并將食品安全必須的工作經(jīng)費納入各級財政預算。

5.1.2要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。

5.1.3政府要強化食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。

5.1.4要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。

5.2突出監(jiān)管重點

加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農(nóng)村作為重點監(jiān)管地區(qū)；把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種；把無證生產(chǎn)加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。

5.3食品加工作坊要扶強去小

“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數(shù)、落實質(zhì)量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質(zhì)量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。具體做法是：對數(shù)量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調(diào)，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管；二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證；三是鼓勵走聯(lián)合生產(chǎn)加工的路子，把分散的、有限的生產(chǎn)加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。

5.4加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度

以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經(jīng)費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。

加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的自律性和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，強化他們的食品安全意識。

5.5建立食品安全長效機制

盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質(zhì)監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。

參考文獻

[1] 侯瑜.我國食品安全現(xiàn)狀、差距及建議[J].食品研究與開發(fā)，2008，29（1）：149～153.[2] 梁偉明.我國食品質(zhì)量安全問題與對策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2009（8）：231～233.

第五篇：市場營銷專業(yè)調(diào)研實踐活動計劃調(diào)研報告

2010春夏營銷專業(yè)調(diào)研實踐活動報告

一、基本信息

調(diào)研人：***（姓名學號），合作伙伴：***（姓名學號）

調(diào)研地點：南京市白下區(qū)明御河市民廣場

調(diào)研主題：中醫(yī)醫(yī)療服務需求

調(diào)研對象：白下區(qū)老年人

調(diào)研目的：了解南京市白下區(qū)老年人對于中醫(yī)醫(yī)療服務的基本需求

調(diào)研時間：2010年5月 23日7：00~11：30（幾點到幾點）

調(diào)研形式：發(fā)放問卷84份，實際有效問卷份份（此項由老師填寫）

二、實踐信息整理數(shù)據(jù)收集過程介紹

5月23日早上7點整，我們按照原定計劃在第二食堂一樓匯合，小組組長向我們詳細地介紹了今日調(diào)查的地點及對象。同時，我們也各抒己見，闡述了自己對于市場調(diào)研的一些看法及實施技巧。由于天氣原因，班級里面有些小組已經(jīng)推遲了計劃。我們小組經(jīng)過討論，最后還是決定抓住雙休日市民廣場的老人比較多這一優(yōu)點，今天就將調(diào)查做完。

于是，我們便伴隨著忽大忽小的雨水踏上了這次“征途”。經(jīng)過97路長達四十五分鐘左右的折磨，我們終于到達了火車站。而后，我們又轉乘了17路公交車，目的地是白下區(qū)的明御河市民廣場（標營）。在車上，我們注意到自己的周圍就有一些調(diào)查對象。于是，我們大組人員盡量分開坐，并與周圍的中老年人群積極攀談。因為先前并沒有任何坐市場調(diào)研的經(jīng)歷，所以我們必須得先了解下這份調(diào)查問卷的難易程度。通過傾聽我的合作伙伴與老奶奶的聊天過程，我一邊了解整個問卷調(diào)查的組成及內(nèi)容，一邊學習楊小濤調(diào)研的技巧。后來，他的第一份問卷成功誕生。于是，我又和他針對他的調(diào)研過程進行了交談，指出他交談過程中出現(xiàn)的亮點與問題。而后我們就初步整合了調(diào)研問卷的完成技巧。

終于到達了目的地——明御河市民廣場，我們大組下車后便勇敢地去尋找調(diào)查對象，大家分組前進行了相互的鼓勵。我們大概估計了此時廣場上的調(diào)查對象人數(shù)，結果很令我們開心。當然，我們首先是在廣場上逛了一圈，了解一下廣場的大概情況及其周邊的情況。然后，我們便尋找那些已經(jīng)不再鍛煉的老人，請求他們給我們做下調(diào)研問卷。我尋找的第一個對象是正在走路的叔叔，但是由于諸多原因，調(diào)查失敗。退而我便尋找其他的調(diào)查對象，第二個對象是遛鳥人群中的一位老爺爺，他面帶笑容的對我說：“你找其他人吧。”經(jīng)過這兩個人的打擊，我便開始了其他的出路。經(jīng)過一開始的環(huán)境了解，我發(fā)現(xiàn)廣場周圍有一個菜市場。于是，我們便去菜市場周圍尋找調(diào)查對象。很慶幸，一位阿姨稱為了我的目標，于是快速向她走去。“阿姨，您好!我是南京中醫(yī)藥大學的學生，我們學校的教授最近正在研究一個課題，為了保證課題的準確性，現(xiàn)派我們出來做下市場調(diào)查。內(nèi)容是有關于中醫(yī)醫(yī)療服務需求的，您放心，我們所做的調(diào)查不會涉及您的個人隱私，也不含有任何商業(yè)性質(zhì)色彩。能耽誤您幾分鐘的時間嗎？”這位阿姨相當友好，配合我們完成此項工作。在此期間，阿姨正在等待的人過來了，于是我的合作伙伴又想那位叔叔進行了問卷調(diào)查。很順利的，我們得到了兩份寶貴的調(diào)查問卷。和那對夫妻告別后，我們又開始尋找下一目標。

后來，我們又回到市民廣場。因為這個時間段正好是老人準備回家的時間，我想此時有空的老人應該很多。就在此時找到了一位阿姨，同樣的開場白，雖然后來阿姨以要趕著回家做午飯為借口，但是經(jīng)過我的不懈努力和真誠的態(tài)度，阿姨還是同意幫我完成這份問卷。這位阿姨不同于剛才那位，她的身體很好，一年也看不了幾次病，也沒看過中醫(yī)。所以，我們這項調(diào)研問卷做的很快。與阿姨告別后，我便開始和伙伴匯合，商討戰(zhàn)略。

由于老人們并不是很配合我們工作的進展，后來我想到打電話給自己的長輩，尋求他們對于這項調(diào)查問卷的看法。首先是我的父母，他們的年齡都已經(jīng)達到了問卷的要求。很快的，兩

份問卷便搞定了。然后，我又打給了我的外婆。于是，這份問卷調(diào)查也很順利地完成了。

由于此時，我們大組中絕大多數(shù)的同學調(diào)查問卷都已經(jīng)完成了。于是我們便決定踏上歸途，剩余的報告可以利用在公交車上或者打電話咨詢親屬完成。中午時分，我們順利的抵達校園。調(diào)研中出現(xiàn)的問題及解決方案

問題：1.天氣狀況時好時壞，今天天氣不太好，陣雨連連；

2.部分老人不相信我們的調(diào)查，覺得我們在欺騙他們；

3.有些老人思想過于偏激，將自己心中的不滿發(fā)泄在這份很正常的問卷上；

4.很多老人忙于自己的事情，不愿意抽空做問卷。

解決方案：1.對陣天氣這一情況，我們每人都攜帶了雨具，堅持當天完成調(diào)查；

2.針對老人對我們的不信任，我們首先是攜帶學生證，在必要的時候拿出來驗證。

其次，我們設計了問卷調(diào)查的開場白：“您好!我是南京中醫(yī)藥大學的學生，我們學校的教授最近正在研究一個課題，為了保證課題的準確性，現(xiàn)派我們出來做下市場調(diào)

查。內(nèi)容是有關于中醫(yī)醫(yī)療服務需求的，您放心，我們所做的調(diào)查不會涉及您的個

人隱私，也不含有任何商業(yè)性質(zhì)色彩。能耽誤您幾分鐘的時間嗎？” 這樣我們便可以避免那些不必要的麻煩。

3.我在做調(diào)查時遇到了一個對于國家政策相當不滿的叔叔，他總是以為地說我們的調(diào)查毫無作用，現(xiàn)在國家的政策不好，貧富差距大。再多人反映的問題也沒有得到

解決，他對于這些已經(jīng)徹底地失望。對于這類調(diào)查對象，我起先是傾聽，然后疏導

他的偏激思想。可是，如果這些都沒有作用的話，我只有選擇放棄這名調(diào)查對象。

4.在問卷調(diào)查過程中，就遇到了好多老人以自己正在忙為理由，不愿意協(xié)助我們完

成調(diào)查問卷。當然，此時我們并不能強迫他們，所以只有放棄，尋找其他調(diào)查對象。3 小組討論交流情況，調(diào)研心得

調(diào)查問卷結束后，我們大組舉行了小組討論，大家各抒己見。首先，我們將調(diào)查問卷過程中所遇到的問題進行了羅列與總結。其次，我們還分析了遇到這些問題我們卻無法很順利地解決的原因。我們總結的原因如下：當今社會矛盾其實很尖銳，貧富差距也很大??但是，身為大學生的我們卻顯得很無知。我們平時只顧生活在自己的小宇宙里，對于實事政治的關注太少。因此，社會知識十分貧瘠。由于我們生活在“世外桃源”，在做市場調(diào)查時，我們和調(diào)查對象之間的共同話題便少之又少。當他們說，“你們做的這些都沒有用時”，我們也許可以反駁說：“目前這只是老師做的一個課題，等到課題面市之后便可以引起社會各方面的關注。同時，目前的一些問題才有可能有機會得到解決。”這樣的回答并不能說服他們，他們還會說，“現(xiàn)在這樣的明察暗訪也不少，可是真正落實的，得到解決的問題又有多少。貧富差距還是一樣的存在，甚至越來越嚴重。很多入城的人還是一樣的拿不到醫(yī)保卡，看病還是一樣的很貴。新醫(yī)改并沒有解決這些問題，你們現(xiàn)在做的又是什么？”當面臨這樣一再的質(zhì)疑時，我們便會知道自己以前活得多么的狹隘。

同時，另外一方面，調(diào)查的人群中很多老年人也不是很看好中醫(yī)的。在他們看來，現(xiàn)在的老中醫(yī)那么多，他們無法分辨他們的真假。中醫(yī)的療效很慢，醫(yī)療費用又很高等等原因都是他們不愿意接受的。所以，當他們生病時，他們還是會尋求西醫(yī)的幫助的。這樣的結果令我們反思，中醫(yī)的前景真的是這樣嗎？原本我們一直認為，中老年人對中醫(yī)的忠誠度應該很高的，可是事實卻不盡如此。下階段專業(yè)技能培養(yǎng)計劃

身為南京中醫(yī)藥大學市場營銷專業(yè)的學生，我們所要學習的將不僅僅是與本專業(yè)有關的課程。我們還應當好好地把握學校提供給我們的資源，好好學習一些中醫(yī)方面的知識。也許，我們沒有醫(yī)藥學專業(yè)學生那樣學習豐富的醫(yī)藥學知識的機會。但是，我們可以利用平時和他們的交流、學校的講座、圖書館的資源以及網(wǎng)絡資源等途徑多了解有關于中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)美容以及中醫(yī)食療等方面的知識。作為一名杏林學子，掌握一些中醫(yī)方面的知識也是很必要的。等到畢業(yè)離開校園，我們也可以驕傲地說：“我是一名杏林學子！”