第一篇：干汊河鎮(zhèn)村級事業(yè)建設一事一議

干汊河鎮(zhèn)村級事業(yè)建設一事一議

財政獎補試點工作實施方案

為進一步深化農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（皖政[2009]90號）以及《舒城縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》（舒政辦[2010]52號）文件精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設為目標，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業(yè)建設新機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

1、民主決策，籌補結合。以村民民主決策、自愿出資出勞為基礎，政府給予獎勵補助，實現(xiàn)政府投入與農(nóng)民出資出勞的有機結合，促進農(nóng)村公益事業(yè)建設。

2、量力而行，注重實效。以不增加農(nóng)民負擔、不產(chǎn)生新的債務、不搞半拉子工程為前提，重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設，力求取得實效。

3、因地制宜，分類指導。切合實際，制定財政獎補政策和項目規(guī)劃，分步實施。區(qū)別情況，分類指導，以點帶面，穩(wěn)步推進。

4、規(guī)范管理，陽光操作。規(guī)范議事程序，健全各項制度，實行精細化、科學化管理。堅持公平公正、陽光操作，確保議事與審批過程、政府獎補項目的申報、資金和勞務使用管理等全程公開、透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

二、主要內容

（一）獎補對象、范圍和標準

1、獎補對象。按照政策規(guī)定進行一事一議籌資籌勞，按程序申報審批并通過考核驗收的村級公益事業(yè)建設項目。

2、獎補范圍。主要是以村民一事一議籌資籌勞為基礎的“村內戶外”公益事業(yè)建設，包括村內小型農(nóng)田水利設施建設、道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、公共文化設施建設等，以及村民認為需要的其他村內公益事業(yè)建設。

跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設投入，按現(xiàn)有的投入渠道解決，原則上不通過一事一議財政獎補辦法來解決。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負責。

3、獎補標準。一事一議財政獎補按照“統(tǒng)籌兼顧、分類補助、獎補結合、適當傾斜”的辦法，采取補助與獎勵相結合的辦法，適當對山區(qū)、庫區(qū)、貧困村傾斜。

財政獎補標準暫定為平均每人30元。

對使用村集體積累資金、捐贈資金的項目，財政按照每人15元分攤計算的人數(shù)，參照上述標準予以補助；使用財政性資金不再享受補助。

財政補助資金實行上限控制，原則上不超過按本村符合籌資條件人口數(shù)計算的額度。

（二）獎補資金籌集

農(nóng)民籌資籌勞。籌資對象為本村內戶籍在冊人口或者所議事項受益人口，籌資標準為每人每年15元；五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資任務；家庭確有困難，不能承擔或不能完全承擔籌資義務的，可以申請減免?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力，籌勞標準為每年每個勞動力10個標準工日；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務。

中央、省、縣財政安排的補助和獎勵資金。

鼓勵有條件的村再安排部分獎補資金，鼓勵集體經(jīng)濟投入，倡導社會各界捐資贊助，形成農(nóng)民籌資籌勞、政府補助、部門扶持、社會捐贈和村組自籌相結合的村級公益事業(yè)建設投入機制。為充分發(fā)揮資金效益，各地要結合實際將村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目與其他支農(nóng)項目的政策銜接，既確保項目村一事一議項目財政獎補資金及時足額到位，又防止財政重復多頭補助。同時對支農(nóng)資金進行整合，與一事一議獎補資金捆綁使用，分別管理、各記其功。

（三）獎補工作程序

1、項目申報審批

開展一事一議籌資籌勞的村提出申請，具體程序是：⑴村委會提出一事一議項目初步方案，方案應包括擬建項目內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。⑵在村里進行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時間原則上不得少于一周；村委會要充分做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導村民積極參與民主議事。⑶提交村民會議或村民代表會議審議表決。召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應當有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。在議事過程中要充分發(fā)揚民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎上進行表決。一事一議項目方案應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調整。

鎮(zhèn)政府初審。對村級申請的項目、議事的程序進行審核，以鎮(zhèn)匯總形文，上報縣農(nóng)委和縣綜改辦復審。再有縣綜改辦會同縣財政、農(nóng)業(yè)、水利等部門進行審核，報縣政府審批。

縣級建立項目庫。項目庫與支農(nóng)項目相銜接，鎮(zhèn)結合實際指導村級做好公益事業(yè)建設項目三年總體規(guī)劃，根據(jù)本村可籌補資金的總體盤子，本著突出重點、急事急辦、輕重緩急、量力而行的原則，分步實施。

2、項目實施。經(jīng)批準的一事一議財政獎補項目，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理和縣級有關部門的指導下，由村民委員會負責組織實施。項目實施要堅持因地制宜，區(qū)別情況，尊重民意，采取招投標等靈活多樣的方式，實行合同管理，并建立竣工決算制度。

3、資金的撥會和管理。項目資金實行事前預撥和事后報賬制度。項目實施前，預撥部分獎補資金，實行建設和獎補并行，保障項目實施；項目竣工并驗收合格后，報賬兌付、結算。財政獎補資金縣財政局設立專戶，實行縣級財政報賬制管理。

村民籌資（包括籌勞折資）、村集體資金、社會捐贈資金等用于一事一議財政獎補項目的，由鎮(zhèn)財政分村專賬管理核算，經(jīng)村民監(jiān)督小組審核同意并報村民委員會批準后，方可支付給施工單位或個人。

4、考核驗收。建立考核驗收制度，鎮(zhèn)政府負責具體實施。專業(yè)性技術較強、安全性要求高、投資較大的重點項目，由縣綜改辦組織有關部門考核驗收；其他項目由鎮(zhèn)政府組織考核驗收?？己蓑炇者^程要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與，并由驗收單位或部門出具經(jīng)村民監(jiān)督小組全體成員簽名同意的驗收報告。

三、試點時間及步驟

試點工作從2010年6月份開始，今年實施2010年度審定的項目。以后年度的項目實施時間和步驟，另作規(guī)定。

第一階段，制定方案及相關管理制度（2010年6月1日至30日）。認真總結2009年我鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作經(jīng)驗，結合實際制定我鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作實施方案及相關管理制度。

第二階段，召開會議，廣泛宣傳（2010年7月1日至31日）。鎮(zhèn)召開一事一議財政獎補試點工作動員會，對鎮(zhèn)村有關業(yè)務人員開展培訓，同時利用廣播、電視、標語等形式宣傳一事一議財政獎補政策、意義、工作步驟等，全面部署2010年我鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作。

第三階段，組織項目申報、審批（2010年8月1日至8月31日）。村委會擬定項目，召開村民代表會議，進行項目公示，編制項目文書上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府初審，報縣農(nóng)委復審匯總后送縣綜改辦，縣綜改辦會同縣財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保等相關單位審核，報縣政府批準。

第四階段，組織實施（2010年9月1日至11月30日）。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織招投標，確定施工單位或個人。施工單位或個人與村委會簽訂施工合同，村成立工程質量監(jiān)督小組，對施工單位或個人在施工過程中進行管理和監(jiān)督。對技術性較強、安全性較高的項目，由縣、鎮(zhèn)有關部門配合村委會，對項目的設計、施工和安全等進行管理監(jiān)督。

第五階段，考核驗收（2010年12月1日至12月31日）。鎮(zhèn)政府組織對一般項目的考核驗收，驗收時村

干部、村民部分代表、村務監(jiān)督組成員參加，鎮(zhèn)驗收組出具驗收報告，要有村務監(jiān)督小組全體成員簽字同意?？h綜改辦組織有關部門對鎮(zhèn)的考核驗收結果進行抽查。對技術性較強、安全性較高的項目，由縣綜改辦組織有關部門考核驗收。

四、一事一議財政獎補試點配套措施

（一）完善籌資籌勞制度。按照《安徽省村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴格執(zhí)行一事一議政策、尊重農(nóng)民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時到位。對資金需求量較大的議事項目，經(jīng)全體村民同意，按規(guī)定程序報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室審核批準后，可一次性議事，按照規(guī)定的籌資籌勞限額標準籌集兩年的資金，但第二年不得再籌；對籌資籌勞確有困難的，允許以工折資、或以物料折資；對籌勞確有困難的，如農(nóng)民自愿，允許以資代勞。

（二）建立公開公示制度。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務承諾，讓村民對一事一議建設項目進行全程監(jiān)督和管理。項目完成后，村級將項目實施、籌資籌勞、獎補資金使用等情況及時向村民公示。充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組、村民代表和村內老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督作用，確保一事一議財政獎補項目公開透明。

（三）建立檔案管理制度。鎮(zhèn)、村兩級建立健全一事一議財政獎補檔案。鎮(zhèn)將村民議事會議記錄、村民簽字、項目報告、公示結果、項目獎補申請、峻工驗收報告以及項目實施前中后照片等相關材料匯總歸檔，規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府對技術性較強、安全性較高、投資額較大的項目，實行單獨管理。

（四）建立村級公益設施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養(yǎng)護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸村級集體經(jīng)濟組織全體村民所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。可以成立相應的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益帶來，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設施，通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高其使用效率和養(yǎng)護水平，探索建立有利于村級公益設施運行維護的新機制。

（五）建立監(jiān)督檢查制度?？h、鎮(zhèn)建立一事一議財政獎補監(jiān)督檢查制度，組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。嚴肅工作紀律，對違反法規(guī)政策規(guī)定，虛報冒領、截留挪用財政獎補資金的，責令限期糾正，并依照規(guī)定對相關責任人進行處理。

五、加強一事一議財政獎補試點的組織領導

（一）成立組織，加強領導。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、黨政辦、財政、農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)等相關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)財政所，承擔日常工作。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責籌資籌勞程序監(jiān)督管理，農(nóng)民籌資、集體資金、社會捐資等資金使用監(jiān)督，參與項目審核、驗收。財政部門負責財政獎補資金的籌集和撥付，制定獎補資金管理辦法，參與項目審核、驗收。水利、林業(yè)、交通等部門參與項目的審核、驗收。審計、紀檢部門負責項目實施的審計監(jiān)督。鎮(zhèn)成立相應的領導組織，負責本鎮(zhèn)一事一議財政獎補具體組織協(xié)調工作。村兩委要積極組織和發(fā)動農(nóng)民開展一事一議籌資籌勞，制定項目規(guī)劃，具體組織實施。

（二）開展政策宣傳。采取多種形式，廣泛深入宣傳試點政策，尤其注重對基層干部和農(nóng)民群眾的宣傳，讓他們了解、掌握政策，激發(fā)和調動農(nóng)民的民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性，自覺自愿開展一事一議籌資籌勞。

（三）加強調查研究。鎮(zhèn)、村各有關單位要深入基層進行調研，幫助、指導試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點中出現(xiàn)的新情況、新問題。總結完善試點經(jīng)驗，加強信息溝通和交流，推廣典型做法，推動試點工作順利進行。

第二篇：鎮(zhèn)一事一議建設工程項目建議書

鎮(zhèn)一事一議建設工程項目建議書

項

目

建議書

二零一二年十一月九日

一、項目簡況

項目名稱：一事一議修建項目

建設性質：新建

項目主管單位：縣財政局、交通局

項目實施單位：雨朵鎮(zhèn)人民政府

建設內容及規(guī)模：修建雨朵鎮(zhèn)通組道路15公里。

二、項目提出背景及必要性

雨朵鎮(zhèn)位于黔西縣西北，其中，龍場村、拉土村、老君關村、雨明村、蒿枝村、平壩村、土城村毗鄰綠化鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)、金碧鎮(zhèn)，由于雨朵鎮(zhèn)該村離縣城比較偏遠，且路面坑坑洼洼，比較爛，群眾出行不方便，尤其是學生放學一遇見下雨天就連門也不能出，還導致部分群眾的生產(chǎn)生活得不到很好的提高。目前這幾個村的路面狀況極差，特別是雨雪天氣就是寸步難行，大家怨聲載道。因此，本項目的建設不僅是必要，而且是迫切的。

三、項目建設內容和投資概算及資金來源

（一）建設內容

通組公路總長約15公里，寬3.5米。

（二）投資概算

此項工程的實施按雨朵鎮(zhèn)目前工程造價市場綜合價，按每公里20萬元計算，總共需要投入資金160萬元。

（三）資金來源

總投資160萬元，申請上級部門投入和群眾投工投勞。

四、項目效益分析

該項目的實施可以解決村民道路交通困難問題，大大改善雨朵鎮(zhèn)交通條件。

五、項目建議結論

該項目符合國家政策，投資規(guī)模適度，立項準確。項目實施后，將有效改善雨朵鎮(zhèn)通組公路基礎設施建設，大大改善雨朵鎮(zhèn)龍場村、拉土村、老君關村、雨明村、蒿枝村、平壩村、土城村交通條件，有效的樹立了以一事一議實施工程建設的形象和對新農(nóng)村建設的示范作用。

第三篇：新村建設一事一議實施方案

**鄉(xiāng)新村建設實施方案

（2011年9月16日一事一議群眾會通過）

為切實抓好我鄉(xiāng)新村建設工作，年月日，**鄉(xiāng)黨委、政府，**村支部、村委會召集**村六組群眾（應到人，實到人，因故缺席人）就以下九個方面的工作進行了專題研究，群眾民主討論后一致通過，形成本方案。

一、成立協(xié)調監(jiān)督小組：組長：，成員：。義務協(xié)調解決各方面的糾紛矛盾、工程進度、質量監(jiān)督及農(nóng)戶押金收繳、土地丈量等工作。

二、土地征用：各建設農(nóng)戶可自己協(xié)調解決新村建設范圍內的土地，若協(xié)調不能解決的按萬/畝調整。

三、戶型選擇：統(tǒng)一采用第二十三種戶型設計圖，自己有土地的可在自己土地上選擇房屋位置，沒有土地農(nóng)戶以抽簽的形式?jīng)Q定建房位置。

四、公攤面積：所有建設戶全部均攤。

五、報名押金：每戶交三萬押金，月日報名時交一萬，其余的月前交清，基礎工程完成后退一萬，樓層起來后退一萬，主體工程完成后退一萬。若不能按期繳納押金的農(nóng)戶，視為自動放棄建房資格。

六、補助政策：符合條件的戶建設戶每戶補助一萬元、其余農(nóng)戶不補助；農(nóng)戶因資金短缺的可到農(nóng)村信用社貸 1

款，貸款利息下浮小額貸款利息30%，貸款額上限10萬元。

七、施工方案：建設戶可自行聯(lián)系包工隊，也可由村委會及協(xié)調小組聯(lián)系，但必須和村委會簽訂修建協(xié)議。

八、剩余土地：戶以外的農(nóng)戶可報名在余剩的土地上修建，但必須承擔均攤的公攤面積，并沒有補助。

九、工程時間安排：月底全面動工，月底主體工程全部結束。

附：

1、一事一議會議記錄；

2、參會群眾同意方案的簽字原件。

第四篇：一事一議建設工程項目建議書

一事一議建設工程

項

目

建

議

書

貴陽市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)人民政府

2012年12月 項目概況

一． 項目名稱：花街村林壩至河邊新

水碾道路改建 二． 建設性質：改建

三． 項目主管單位：花溪區(qū)財政局 四． 項目實施單位：花溪區(qū)石板鎮(zhèn)人民政府

五． 建設內容及其規(guī)模：改建原有道路長2000米、寬4.5米。

六． 項目提出背景及建設必要性 ： 花街村位于石板鎮(zhèn)西北邊、天河潭風景區(qū)旁邊、由于該路面年久失修，現(xiàn)有路面坑坑洼洼，崎嶇不平，群眾出行不方便，尤其是一遇到下雨天就連門都不敢出，且導致部分群眾的生產(chǎn)生活困難，生活質量得不到提高，局部路面狀況極差，特別是雨雪天氣更是寸步難行，大家怨聲載道。因此，本項目的建設不僅是必要，且是迫切的。

三、項目建設內容和投資概算及資金來源

（一）建設內容

改建原有道路長2000米、寬4.5米。

（二）投資概算

（三）資金來源 總投資

申請上級部門投入和群眾投工投勞。

四．項目效益分析

該項目的實施可以解決村民道路交通困難問題，大大改善村里交通條件

五、項目建議結論

該項目符合國家政策，投資規(guī)模適度，立項準確，項目實施后，將有效改善村通組公路基礎設施建設，大大改善。。村交通條件，有效的樹立了一事一議實施工程建設的形象和對新農(nóng)村建設的示范作用。

第五篇：淺談干汊河鎮(zhèn)機械化育插秧的現(xiàn)狀及對策

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淺談干汊河鎮(zhèn)機械化育插秧的現(xiàn)狀及對策 作者：任永存

來源：《新農(nóng)村》2011年第06期

干汊河鎮(zhèn)位于舒城縣西郊，離縣城僅8公里，干汊河鎮(zhèn)轄20個村民組及1個街道，人口近6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.6萬人，水稻種植面積為4.2萬畝。干汊河鎮(zhèn)農(nóng)田平整，水利便利，全鎮(zhèn)有種糧大戶40戶，土地流轉1.2萬畝，為干汊河鎮(zhèn)發(fā)展水稻機插秧帶來契機。水稻是干汊河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣重要的水稻生產(chǎn)區(qū)。干汊河鎮(zhèn)有早稻面積0.8萬畝，單季稻3.4萬戶，晚稻1.3萬畝。2007年以來，舒城縣農(nóng)機局進行多次水稻機插秧示范試驗，多次開展機插秧技術培訓，召開現(xiàn)場觀摩會等形式，積累了豐富的機插秧經(jīng)驗。

一、水稻插秧機械發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，以落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策為著力點，加大補貼資金幅度，重點推廣水稻插秧機。2009年，干汊河鎮(zhèn)在西宕、新陶兩村分別建立機插秧示范點，新增插秧機3臺，示范面積2000畝。以3名種糧大戶為主，統(tǒng)一育秧，統(tǒng)一機插秧，統(tǒng)一管理等形式，當年的機插秧水稻通過測產(chǎn)計算，畝均增產(chǎn)60元，節(jié)支50元，同時培訓機插秧技術能手20人。通過對比、觀摩，調動了農(nóng)民使用插秧機的積極性。2010年，干汊河鎮(zhèn)在總結08年的基礎上，擴大示范面積，增加示范點。機插秧示范點增加到四個，示范面積5000畝，新增插秧機5臺，由于技術成熟，工作效率高，省工省時，節(jié)省良種，深受農(nóng)民喜愛，也帶動周邊群眾機插秧1200畝，初步實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化。2011年，干汊河鎮(zhèn)承擔了縣級機插秧示范任務。

二、機插秧存在的問題和困難

目前一家一戶的農(nóng)民種植水稻面積較小，田塊較小，機耕路建設滯后；受傳統(tǒng)種植模式影響，水稻直播操作簡單成本低；機插秧技術還沒有被農(nóng)民完全接受，規(guī)?；逖聿艅倓偲鸩降鹊龋绊懞椭萍s了水稻機插秧發(fā)展。

三、大力推廣水稻機插秧的對策

1.多渠道加大對機插秧的投入

要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導向作用，積極引導，扶持種糧、農(nóng)機大戶、專業(yè)合作組織購置插秧機，并完善售后服務、技術培訓，保證零配件的正常供應等。要完善國家種糧補貼政策，對實行機插秧的水稻給予一定的財政補貼，從利益分配上給予引導、扶持。要保障插秧機燃油的供應，并給予一定的燃油補貼，切實解決后顧之憂。

2.加大示范點建設，以點促面，推動機插秧發(fā)展

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以種糧大戶、農(nóng)機大戶、合作組織等為重點，持之以恒地堅持抓好機插秧示范點，引導他們開展社會化服務，幫助農(nóng)民代育代插，助推機插秧，解決農(nóng)民一家一戶干不了的事，又能增加大戶的收入，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，走出一條以訂單等形式，專門走代育代插之路，實現(xiàn)多贏。

3.全面實現(xiàn)水稻機插秧，提升水稻機械化水平

把大戶放在更加優(yōu)先發(fā)展的位置，積極推進水稻機插秧向更高層次的發(fā)展。進一步加快土地依法流轉，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營，使投資農(nóng)機，尤其是發(fā)展插秧機升溫、升級；進一步發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)機人員的作用，直接面對群眾，宣傳、推廣機插秧新技術、新機具；進一步發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，擴大示范園區(qū)建設，積極爭取上級項目支持，多方爭取資金，增加示范園區(qū)輻射效應，實現(xiàn)工廠化育秧，社會化機插秧服務，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化，提升農(nóng)機化水平。