第一篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議方案

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作試點(diǎn)

實(shí) 施 方 案

“一事一議”是組織職工投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)職工的合法權(quán)益具有重要意義。

一、“一事一議”的原則

1．“一事一議”的概念：農(nóng)村“一事一議”是國(guó)家在農(nóng)村稅費(fèi)改革中提出的發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)的籌資籌勞政策，主要用于建設(shè)與職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的設(shè)施和項(xiàng)目。具體指為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主程序確定的職工出資出勞的行為。

2．“一事一議”的原則：必須堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，對(duì)某一件為興辦職工直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，由職工大會(huì)或職工代表會(huì)討論決定，并報(bào)職工負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核備案。

3．處理好“一事一議”籌資籌勞與減輕職工負(fù)擔(dān)關(guān)系。要堅(jiān)持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經(jīng)常性、固定性收費(fèi)項(xiàng)目，來(lái)增加職工負(fù)擔(dān)，又要宣傳鼓勵(lì)職工積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

二、“一事一議”的范圍 1．連隊(duì)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和職工認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

2．購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、新打和修復(fù)機(jī)電井及其配套設(shè)備等按一定比例補(bǔ)貼財(cái)政資金。

3．對(duì)泵站、機(jī)電井、農(nóng)機(jī)、苗圃和農(nóng)田林網(wǎng)等工程設(shè)施建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)（或經(jīng)營(yíng)權(quán)）制度改革，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)職工籌資投勞建設(shè)和管好工程設(shè)施的積極性。

4．組織“一事一議”，要樹(shù)立按受益范圍開(kāi)展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開(kāi)展工作的模式作為固定模式，要積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公益事業(yè)建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。

三、“一事一議”的實(shí)施程序

規(guī)范“一事一議”操作程序，有利于促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。一方面要強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)職工“一事一議”籌資籌勞嚴(yán)格按對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序執(zhí)行，另一方面 “一事一議”籌資籌勞收取和使用應(yīng)向職工群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。

1．農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”的程序。對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞，通過(guò)“一事一議”的辦法，召開(kāi)職工代表會(huì)議，對(duì)所需籌資投勞總量、分戶(hù)任務(wù)、籌集方式、預(yù)計(jì)財(cái)政投資總額以及主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)預(yù)期效益等事項(xiàng)，以預(yù)案方式向職工張榜公布。預(yù)案公布后，連隊(duì)黨支部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)職工 大會(huì)，或經(jīng)授權(quán)召開(kāi)職工代表會(huì)議對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行審議和表決。

2．職工會(huì)議應(yīng)有三分之二以上戶(hù)的代表參加，職工代表會(huì)議應(yīng)有五分之四以上的代表參加。決議須由連隊(duì)負(fù)責(zé)人和參會(huì)三分之二以上的人員簽字同意。同時(shí)，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)“一事一議”籌資籌勞進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查籌資籌勞項(xiàng)目是否符合政策規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)職工討論通過(guò)，并履行了表決程序。決議審核后，團(tuán)場(chǎng)授權(quán)連隊(duì)工會(huì)組織實(shí)施。

3．“一事一議”籌資籌勞資金實(shí)行報(bào)賬制，籌集現(xiàn)金部分由社區(qū)工會(huì)編制預(yù)算方案，報(bào)批后原則上以連隊(duì)為單位自籌自用。投勞和以物折資部分要編制詳細(xì)用工及物料安排計(jì)劃，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃由團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一安排使用（包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。

4．對(duì)于建設(shè)公益事業(yè)需要籌資籌勞的團(tuán)場(chǎng)，團(tuán)場(chǎng)拿出資金按一定比例與籌資籌勞資金（群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）進(jìn)行配套。

5．加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的管理監(jiān)控。對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)格實(shí)行職工同意、審核申報(bào)、縣級(jí)審批、村級(jí)使用、財(cái)政監(jiān)管、結(jié)算公示等監(jiān)管體制，堵塞籌資籌勞過(guò)程中亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，有效防止“稅減費(fèi)增”、職工負(fù)擔(dān)不減反增的情況。

6．籌資籌勞（按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算）納入團(tuán)場(chǎng)預(yù)算管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立臺(tái)帳，嚴(yán)格規(guī)范管理。連隊(duì)工會(huì)要及時(shí)將籌資籌勞的使用情況向職工張榜公示，接受職工監(jiān)督。7．社區(qū)管理中心應(yīng)與團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。

四、“一事一議”的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位一把手要對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，組織職工開(kāi)展好一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。

2．?dāng)U大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，通過(guò)多種形式的轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)充農(nóng)村地區(qū)財(cái)政資源的不足，為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、公共服務(wù)型社會(huì)保障型和生態(tài)保護(hù)型服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)。

3．建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基金，每年對(duì)職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規(guī)范的連隊(duì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)建立“專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)賬制的核算，最大限度地調(diào)動(dòng)連隊(duì)和職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

4．實(shí)行末位淘汰制，對(duì)違反政策、截留挪用職工“一事一議”所籌資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，除退還職工所籌資金，追回財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，追究有關(guān)人員責(zé)任外，不再安排下一年度“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

二○一○年三月十五日

第二篇：港口區(qū)2018年公益事業(yè)建設(shè)一事一議

港口區(qū)2018年公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案

為做好我區(qū)2018年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2018年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂財(cái)農(nóng)村〔2017〕23號(hào)）和市財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)2018年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（防財(cái)農(nóng)村〔2017〕7號(hào)），以及上級(jí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以農(nóng)民意愿為前提，村民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，增加財(cái)政投入，完善獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

（二）基本原則

1、尊重民意原則。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)必須尊重民意，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提，將政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

2、講求實(shí)效原則。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須綜合考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地方財(cái)政的承受能力。鎮(zhèn)政府要加

大規(guī)劃指導(dǎo)力度，合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求迫切、反映強(qiáng)烈、受益直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，提高項(xiàng)目社會(huì)效用和公益性質(zhì)。

3、公開(kāi)透明原則。健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保籌資籌勞方案的議定、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理公開(kāi)透明、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。確保村民議事程序規(guī)范化、資金申請(qǐng)真實(shí)化、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)態(tài)化。

4、突出重點(diǎn)原則。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用要區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)突出，講求實(shí)效。采取以鎮(zhèn)為單位，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，統(tǒng)籌使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

(三)目標(biāo)任務(wù)

以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，選定項(xiàng)目，確保質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)，使全區(qū)絕大部分自然村村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明躍上新臺(tái)階。

二、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容

（一）“一事一議”的責(zé)任劃分及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下稱(chēng)一事一議），是指村民通過(guò)規(guī)范的一事一議籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

村內(nèi)小型水利、村內(nèi)道路、植樹(shù)造林、人畜飲水、清潔能源、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和文化設(shè)施等村民直接受益的公益事業(yè)，以村民通過(guò)“一事一議”籌資投勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主，國(guó)家適當(dāng)

給予補(bǔ)助；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、環(huán)境衛(wèi)生和植樹(shù)等由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

獎(jiǎng)補(bǔ)范圍只限于村（屯）以村民“一事一議”籌資投勞為基礎(chǔ)，目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村(屯)水渠(灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施，以及村內(nèi)道路(行政村到自然村)、植樹(shù)造林、自來(lái)水公共設(shè)施、文化基礎(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生基礎(chǔ)公共設(shè)施等公益事業(yè)。超過(guò)自治區(qū)人民政府規(guī)定的籌資投勞限額標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民意愿及承受能力，以及采取借款和按戶(hù)、車(chē)、地、牲畜攤款籌資完成的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)。“一事一議”項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行限額控制，以自然村為單位，原則上不得超過(guò)30萬(wàn)元。因特殊情況超過(guò)30萬(wàn)元的，報(bào)市綜改辦審批，并報(bào)自治區(qū)綜改辦備案。

（二）“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。

1、優(yōu)化村莊布局，加強(qiáng)中心村和農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。以農(nóng)村社區(qū)化為方向，懸著區(qū)位條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、人口的相對(duì)聚居好的自然村或行政村，優(yōu)先支持中心村、歷史文化名村、重點(diǎn)景區(qū)周邊村、特色產(chǎn)業(yè)村、通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，公共服務(wù)與社會(huì)保障進(jìn)一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。

2、改善人居環(huán)境，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化作為建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，使美麗鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容村貌整潔有序，人畜飲水安全達(dá)標(biāo)，生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完備。

3、提升生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。以生態(tài)村建設(shè)為載體，充分利用廣西豐富的生態(tài)資源，大力發(fā)展城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類(lèi)型的農(nóng)村旅游業(yè)，形成特色鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、旅游特色村、農(nóng)家樂(lè)等互動(dòng)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。

4、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展通訊、文化、餐飲、旅游、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)村居民安全、便利消費(fèi)、盤(pán)活集體資金資產(chǎn)資源管理，支持引導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)集體資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集體資金，探索以入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村事跡的產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

5、培育特色文化村，弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化。加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)的保護(hù)。把歷史文化底蘊(yùn)的傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村，把傳統(tǒng)村落打造成為弘揚(yáng)具有廣西特色民俗文化重要載體。

6、發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力發(fā)展健康向上的農(nóng)村文化，組織村民開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、形勢(shì)政策等宣傳教育，引導(dǎo)制定實(shí)施村規(guī)民約，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習(xí)慣，逐步形成崇善向上、勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、誠(chéng)信友善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（三）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。在自然村、組受益群體范圍內(nèi)，按照籌資投勞政策和程序進(jìn)行“一事一議”并完成的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金要全部用于原議事范圍

內(nèi)的公益事業(yè)建設(shè)，任何部門(mén)和個(gè)人不能平調(diào)。

（四）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主。2018年我區(qū)一事一議項(xiàng)目分兩部分資金實(shí)施，一部分(附表1)：村級(jí)道路和籃球場(chǎng)及戲臺(tái)部分繼續(xù)由項(xiàng)目所在地村委負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。另一部分（附表2）：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目由所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。

（五）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。按照村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)政策規(guī)定，在農(nóng)民年人均籌資不高于15元，籌勞7個(gè)工作日（每個(gè)工作日按20元標(biāo)準(zhǔn)折算）的限額內(nèi)，財(cái)政按總額（不超過(guò)155元）的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)（約77.5元），財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由中央、自治區(qū)和縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)的比例分別為40%、35%和25%。

五保戶(hù)、現(xiàn)役軍人、軍烈屬等按規(guī)定免除出資出勞義務(wù)的人員可以不出資出勞；家庭確實(shí)有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)通過(guò)予以減免。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，用村集體積累和村辦企業(yè)自有資金代替農(nóng)民籌資開(kāi)展的公益事業(yè)建設(shè)，也列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與自籌相同。

2018年港口區(qū)“一事一議”項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 1、2018年我區(qū)的“一事一議”村屯道路硬化項(xiàng)目按28萬(wàn)元/公里進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)(折算按路面混凝土每立方米獎(jiǎng)補(bǔ)400元)，包含混凝土、清除表土及夯實(shí)、碎石調(diào)平層、涵洞、路肩、路碑、工錢(qián)、稅費(fèi)等一切費(fèi)用。

2、村級(jí)太陽(yáng)能路燈按不高于5000元/盞給予獎(jiǎng)補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是6米燈桿、蓄電池是12V120AH、太陽(yáng)能板120WP，太陽(yáng)能路燈按規(guī)定須進(jìn)行政府采購(gòu)的應(yīng)辦理政府采購(gòu)手續(xù)。

3、籃球場(chǎng)及戲臺(tái)項(xiàng)目包干獎(jiǎng)補(bǔ)不高于10萬(wàn)元/個(gè)項(xiàng)目，其中：（1）、籃球場(chǎng)6.6萬(wàn)元（工程主要包含4部分：①硬化720平方米、厚0.2米，包括平整土地、清除表土及夯實(shí)，混凝土標(biāo)號(hào)C25;②透明固定式籃球架;③球場(chǎng)劃線(xiàn);④立碑;硬化部分每建設(shè)少1立方米對(duì)應(yīng)扣減400元/立方米）。（2）、戲臺(tái)部分3.4萬(wàn)元[工程主要包含：①戲臺(tái)臺(tái)面硬化16米×10米×厚0.1米；②背景墻16米長(zhǎng)×3米高（屏風(fēng)墻設(shè)4道構(gòu)造柱）；③戲臺(tái)圍墻（兩邊留有階梯）36米長(zhǎng)×1米高和戲臺(tái)墊層；④墻面抹灰、刮膩?zhàn)樱溜L(fēng)墻瓦頂16米，戲臺(tái)面積計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)16米×10米，每少建設(shè)1平方米，對(duì)應(yīng)扣減212元/平方米]。

（六）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和自治區(qū)、我區(qū)本級(jí)財(cái)政資金通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金整合和預(yù)算安排組成。

2018年港口區(qū)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1076萬(wàn)元，其中：中央236萬(wàn)元、自治區(qū)571萬(wàn)元、區(qū)本級(jí)承擔(dān)269萬(wàn)元。

各鎮(zhèn)應(yīng)積極倡導(dǎo)社會(huì)各界積極捐贈(zèng)贊助，鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力形成政府獎(jiǎng)補(bǔ)、部門(mén)扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資投勞相結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。

三、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的具體實(shí)施

（一）監(jiān)督指導(dǎo)。2018年我區(qū)一事一議項(xiàng)目繼續(xù)給村委作業(yè)主，村民的項(xiàng)目，村民自己建設(shè)，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式，給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。因此各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促好各村項(xiàng)目建設(shè)。

（二）建設(shè)要求。2018年我區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目道路硬化工程原則上要求硬化厚度為20公分，統(tǒng)一使用425標(biāo)號(hào)水泥，混凝土標(biāo)號(hào)C25，嚴(yán)格按水泥道路硬化施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。其他的項(xiàng)目建設(shè)按國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)行。一事一議項(xiàng)目建設(shè)須在項(xiàng)目建設(shè)地樹(shù)立統(tǒng)一規(guī)格的項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序按照“先規(guī)劃、后申報(bào)，先審批、后建設(shè)，先實(shí)施、后獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)行自下而上，先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)程序。

（四）項(xiàng)目選擇。區(qū)綜改辦根據(jù)本村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作部署及資金安排情況選擇項(xiàng)目，主要是：結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行；直接受益，注重實(shí)效；因地制宜、重點(diǎn)支持村班子團(tuán)結(jié)工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、反映最強(qiáng)烈、利益最直接、村民籌資熱情高的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、適當(dāng)向貧困村傾斜的原則。

（五）程序步驟。在下達(dá)資金的額度，按如下步驟進(jìn)行：

1、由村召開(kāi)村民會(huì)議，將項(xiàng)目建設(shè)情況形成報(bào)告交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)，做好會(huì)議記錄、會(huì)議簽到，村民決議書(shū)，通過(guò)村民選舉成立理財(cái)、監(jiān)督小組（三人以上，兩個(gè)小組人員不得重復(fù)），①村民理財(cái)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支；②村民監(jiān)督小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、項(xiàng)目的進(jìn)度以及資金的使用情況；

2、由村民小組(屯)向村委提出申請(qǐng)，經(jīng)村委編制項(xiàng)目建設(shè)初步預(yù)算（含群眾籌資情況）向鎮(zhèn)財(cái)政所提出項(xiàng)目申請(qǐng)；

3、各鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)村委上報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)政府的審查后，區(qū)財(cái)政局、財(cái)政所、村委、屯組織人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，由村委預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，交由財(cái)政所、區(qū)財(cái)政局審核后，經(jīng)區(qū)政府審批，由區(qū)財(cái)政局向村下達(dá)一事一議項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額；

4、村級(jí)的籌資酬勞要有表決簽字記錄表，并于財(cái)政一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)書(shū)下達(dá)后七個(gè)工作日內(nèi)全部存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；

5、項(xiàng)目籌資公示（第一次公示）；

6、由村組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，村應(yīng)確保工程質(zhì)量和樹(shù)立統(tǒng)一的項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。（對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、中、后的狀況拍照存檔）；

7、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程受鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門(mén)、交通部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)以及村監(jiān)督小組、受益群眾的全程監(jiān)督；

8、資金撥付。由村根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度向財(cái)政部門(mén)提出資金撥付申請(qǐng)，申請(qǐng)的資金額須經(jīng)村監(jiān)督小組和理財(cái)小組的全部人員簽字確認(rèn)。項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥款：項(xiàng)目正式開(kāi)工后撥付項(xiàng)目總額的20%作為預(yù)付款（備料款），合同內(nèi)進(jìn)度款支付限額為已完成工程量的80%；工程完工驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求，由各村委按審計(jì)要求組織材料報(bào)區(qū)審計(jì)局審定結(jié)算后，工程款支付至審計(jì)結(jié)算總價(jià)的95%（含已支付的），按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)保金，一年保修期滿(mǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付；

9、項(xiàng)目收支情況公示（第二次公示）；

10、項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)。按“誰(shuí)所有，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，由村委承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理和養(yǎng)護(hù)。

（六）檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政所要將“一事一議”所有程序記錄和原始材料匯總歸檔和錄入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理檔案及數(shù)

據(jù)庫(kù)，實(shí)行檔案化管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審查、監(jiān)督與管理，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳運(yùn)行。

四、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的配套改革措施

（一）健全民主議事機(jī)制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）精神，按照實(shí)施方案要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主表決，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過(guò)程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果接受村民監(jiān)督。不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得截留、挪用和擠占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

（二）建立村務(wù)公開(kāi)制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資投勞的數(shù)量、預(yù)決算結(jié)果、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等要納入村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向村民公布在村務(wù)公開(kāi)欄。

（三）完善項(xiàng)目管理制度。按照項(xiàng)目化管理要求，所有項(xiàng)目必須簽訂合同，施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)，項(xiàng)目要有監(jiān)理、監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。項(xiàng)目資金實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)帳制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)防虛報(bào)、套取、截留和挪用。項(xiàng)目實(shí)施和管理實(shí)行“六制”：

1、審批制。村級(jí)議定的一事一議項(xiàng)目要經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后實(shí)施。

2、公示制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用等情況按照村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，及時(shí)向村民和社會(huì)公布（需經(jīng)二次公示）。

3、報(bào)賬制。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和群眾意愿，建立一事一議項(xiàng)目計(jì)劃，量力而行，分步實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付實(shí)行報(bào)賬制，只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，項(xiàng)目開(kāi)工后，才能由村級(jí)向財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)簽審核意見(jiàn)后由財(cái)政部門(mén)按工程進(jìn)度撥付資金。

4、負(fù)責(zé)制。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施原則上由村集體自主實(shí)施，如有施工單位，應(yīng)由村委會(huì)應(yīng)與施工單位簽訂承包合同。

5、驗(yàn)收制。項(xiàng)目完成后，由村委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府辦、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)等部門(mén)組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按資金撥付要求進(jìn)行結(jié)算項(xiàng)目款，驗(yàn)收結(jié)果作為資金報(bào)帳撥付主要依據(jù)。

6、責(zé)任追究制。對(duì)項(xiàng)目完成標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有違法亂紀(jì)行為的，停止撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)查明原因的，視情況追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。村級(jí)道路硬化項(xiàng)目在工程開(kāi)工時(shí)，要向區(qū)交通局報(bào)批，項(xiàng)目工程監(jiān)管主要由村的監(jiān)管小組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府，財(cái)政部門(mén)，交通部門(mén)各部門(mén)按各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。

（五）規(guī)范檔案管理。區(qū)、鎮(zhèn)建立“一事一議“獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整理村民議事情況表、“一事一議”籌資投勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資投勞項(xiàng)目方案、預(yù)(決)算、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收清算報(bào)告，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)照?qǐng)D（照片）、施工合同、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，等相關(guān)原始材料分村匯總歸檔，實(shí)行規(guī)范化管理。

（六）形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，“一事一議“籌資投勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)所有權(quán)，歸項(xiàng)目議事主體所有，并承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。村級(jí)組織要立足自身實(shí)際建立健全村內(nèi)公益設(shè)施管護(hù)制度，明確“一事一議”公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)，做到建管結(jié)合，確保村內(nèi)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)、各部門(mén)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，解放思想，要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，明確分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分派專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料的收集，搞好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督責(zé)任。村民委員會(huì)要組織農(nóng)民規(guī)范實(shí)施“一事一議”籌資投勞和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要建立完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展民主議事，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

六、工作步驟

第一階段：項(xiàng)目申報(bào)階段。2018年1-2月，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)群眾的需要做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

第二階段：審批方案階段。2018年3-4月，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)人民政府審批后，報(bào)市綜改辦及自治區(qū)綜改組辦備案。

第三階段：組織實(shí)施和督促檢查階段。2018年5-10月起，區(qū)綜改辦牽頭組織鎮(zhèn)、村人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，定出具體

項(xiàng)目實(shí)施示意圖，獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，村要按相關(guān)程序?qū)嵤╉?xiàng)目、竣工驗(yàn)收，各部門(mén)按各自分工做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查。

第四階段：總結(jié)階段。2018年11月起，項(xiàng)目實(shí)施完成后，各部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好向自治區(qū)綜改辦、市綜改辦報(bào)告開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況，同時(shí)做好項(xiàng)目的資料歸檔工作。

防城港市港口區(qū)財(cái)政局

2018年5月8日

第三篇：村級(jí)一事一議公益事業(yè)建設(shè)施工合同

臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目施工合同書(shū)

訂立合同雙方：

發(fā)包方（甲方）：臨泉縣土陂鄉(xiāng)村民委員會(huì)承包方（乙方）：

為確保本村 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目路工程按質(zhì)按量如期完工，依據(jù)《臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)單位一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政【2009】13號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條“一事一議”招投標(biāo)工程項(xiàng)目

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：土陂鄉(xiāng)村工程

2、工程內(nèi)容：修建路，做好路邊坡。

3、工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級(jí)公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合修路質(zhì)量要求，施工按規(guī)定程序施工，3.5米水泥路路基應(yīng)寬于路面1米，3米及以下路面路基應(yīng)寬于路面0.8米(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚。路邊坡一般上口不小于40公分，底口不少于60公分，高18公分，三七灰土壓實(shí)與主路面平。原則上每百米應(yīng)有一處錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道寬80公分，長(zhǎng)10米，占平方數(shù)7平方米，錯(cuò)車(chē)道路基、路面與主干道相同邊加邊坡。

4、合同工期：

開(kāi)工日期：年月日

竣工日期：年月日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：天。

5、工程總造價(jià)：?jiǎn)挝凰嗦访鎯r(jià)為105元/平方米（其中1元為暫定價(jià)，由發(fā)包方支配用于橋涵配套建設(shè)）。工程總價(jià)款約合人民幣：（大寫(xiě)），￥元。考慮到有變動(dòng)因素，工程完工據(jù)實(shí)結(jié)算。邊坡工程算作工程質(zhì)量，不算工程量。

第二條雙方權(quán)利與責(zé)任

1、乙方必須按合同約定的工期、質(zhì)量要求組織施工，接受甲方代表對(duì)工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督，及提出的符合工程質(zhì)量要求的整改措施。

2、工期延誤。乙方對(duì)工期延誤承擔(dān)責(zé)任。對(duì)以下原因造成竣工日期推遲的延誤。經(jīng)甲方確認(rèn)，工期相應(yīng)可以順延。非以下原因，沒(méi)經(jīng)認(rèn)可，拖延工期，每拖一周扣除工程總價(jià)的1%作為處罰。

（1）工程量增加和設(shè)計(jì)變更；

（2）一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；

（3）不可抗力；

(4)合同中約定或甲方代表同意給予順延的其它情況。

第三條質(zhì)量與驗(yàn)收

1、質(zhì)量檢查。乙方應(yīng)按要求施工，隨時(shí)接受甲方代表的監(jiān)督檢查。

2、驗(yàn)收。工程竣工后，乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方由驗(yàn)收小組按協(xié)議條款約定的日期和質(zhì)量驗(yàn)收。工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，甲方驗(yàn)收小組在驗(yàn)收表上記錄簽字。

第四條付款支付方式

1、工程款預(yù)付。開(kāi)工后甲方向乙方預(yù)付30%工程款。

2、竣工結(jié)算。竣工驗(yàn)收合格后，甲方支付合同總價(jià)款的60 %，另外10%作為質(zhì)量保證金，在保質(zhì)期（一年）滿(mǎn)后，如無(wú)路面斷裂、路面損壞等質(zhì)量問(wèn)題，全額支付；如有反映質(zhì)量問(wèn)題，甲乙雙方協(xié)商支付，問(wèn)題嚴(yán)重者，拒付質(zhì)保金，并依法追究施工單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，施工單位及個(gè)人在土陂境內(nèi)不準(zhǔn)承攬任任何工程。

第五條、本合同一式四份，甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬附件各一份，鄉(xiāng)政府作為監(jiān)督單位保存一份。

第六條其它補(bǔ)充條款：其它有關(guān)事宜參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用條款。《公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用合同條款》、《項(xiàng)目專(zhuān)用條款》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。

甲方：（蓋單位章）乙方：（蓋單位章）

法定代表人或其

委托代理人：（簽字）

聯(lián)系電話(huà)：

簽約地址：

年月日

法定代表人或其 委托代理人：（簽字）聯(lián)系電話(huà)： 年月日

臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目施工合同書(shū)

訂立合同雙方：

發(fā)包方（甲方）：臨泉縣土陂鄉(xiāng)人民政府

承包方（乙方）：河南勝達(dá)建筑工程有限公司

為確保土陂鄉(xiāng)村級(jí)“一事一議”四級(jí)公路項(xiàng)目第二標(biāo)段項(xiàng)目工程按質(zhì)按量如期完工，依據(jù)《臨泉縣村級(jí)公益事業(yè)單位一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政【2009】13號(hào)），經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條“一事一議”招投標(biāo)工程項(xiàng)目

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村四級(jí)公路工程第二標(biāo)段

2、工程內(nèi)容：大陳、陳家廟、彭店、陂李、李樓5個(gè)村修路工程。

3、工程質(zhì)量要求：總體按照村村通水泥路（四級(jí)公路）建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，白灰、沙石、水泥符合要求質(zhì)量，施工按規(guī)定施工，路基寬于路面1米(特殊路段除外)，基層12%石灰土20厘米厚，路面混凝土18厘米厚（c30砼）。

4、合同工期：

開(kāi)工日期：2010年5月18日

竣工日期：2010年8月16日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：90天。

5、工程總造價(jià)：?jiǎn)挝凰嗦访鎯r(jià)為82元/平方米（其中1元為暫定價(jià)，由發(fā)包方支配）。工程總價(jià)款約合人民幣：（大寫(xiě)），￥元。考慮到有變動(dòng)因素，工程完工據(jù)實(shí)結(jié)算。

第二條雙方權(quán)利與責(zé)任

1、進(jìn)度計(jì)劃。乙方必須按合同約定的工期組織施工，接受甲方代表對(duì)工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。

2、工期延誤。乙方對(duì)工期延誤承擔(dān)責(zé)任。對(duì)以下原因造成竣工日期推遲的延誤。經(jīng)甲方確認(rèn)，工期相應(yīng)可以順延。

（1）工程量增加和設(shè)計(jì)變更；

（2）一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；

（3）不可抗力；

(4)合同中約定或甲方代表同意給予順延的其它情況。

第三條質(zhì)量與驗(yàn)收

1、質(zhì)量檢查。乙方應(yīng)按要求施工，隨時(shí)接受甲方監(jiān)督檢查。

2、竣工驗(yàn)收。工程竣工后，乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方由驗(yàn)收小組按協(xié)議條款約定的日期和質(zhì)量驗(yàn)收。工程質(zhì)量符合規(guī)范要求，甲方驗(yàn)收小組在驗(yàn)收表上記錄簽字。

第四條付款支付方式

1、工程款預(yù)付。開(kāi)工后甲方向乙方預(yù)付%工程款。

2、竣工結(jié)算。竣工驗(yàn)收合格后，甲方支付合同總價(jià)款的%，另外10%作為質(zhì)量保證金在保質(zhì)期（一年）滿(mǎn)后支付。

第五條本合同一式三份，甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬附件各一份。

第六條其它補(bǔ)充條款：其它有關(guān)事宜參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用條款。《公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)用合同條款》、《項(xiàng)目專(zhuān)用條款》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。

甲方：（蓋單位章）乙方：（蓋單位章）法定代表人或其法定代表人或其

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）電話(huà)：6206766電話(huà)：

簽約地址：年月日年月日

第四篇：平頂山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議實(shí)施方案

平頂山市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案

第一章 總 則

第一條 為全面深化農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》(國(guó)農(nóng)改?2009?3號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)?2009?5號(hào))及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案的通知》(豫政?2010?37號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。

第二條 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、廣泛爭(zhēng)取各方支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性,加快村內(nèi)道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。

第三條 民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意,以村民民主決策,自愿出資出勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

第四條 量力而行,注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,適當(dāng)向貧困村傾斜,提高項(xiàng)目效益。

第五條 規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。建立健全各項(xiàng)制度,確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開(kāi)透明、公開(kāi)公正,接受群眾監(jiān)督。

第二章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

第六條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍是:一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒(méi)有覆蓋的村內(nèi)水渠(灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、農(nóng)渠)、堰塘、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利實(shí)施,村內(nèi)道路(行政村到自然村或居民點(diǎn))和戶(hù)外村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治、植樹(shù)造林以及村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活等村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目。

第七條 對(duì)整合各類(lèi)資金投入農(nóng)村公益事業(yè)和列入扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目,優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;對(duì)不符合《河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 政府按照當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助金額由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān),中央、省和市縣分別負(fù)擔(dān)40%、30%、30%。

第九條 對(duì)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資籌勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助、投資村內(nèi)公益事業(yè)。

第四章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序

第十條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先批后建、先補(bǔ)后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。先補(bǔ)后建和先建后補(bǔ)是補(bǔ)助項(xiàng)目的兩種方式。先補(bǔ)后建項(xiàng)目是指行政村需要政府補(bǔ)助后才能建設(shè)的項(xiàng)目。先建后補(bǔ)項(xiàng)目是指建設(shè)前不需要政府支持即可自行建設(shè)的項(xiàng)目。

第十一條 項(xiàng)目審批。由擬開(kāi)展一事一議籌資籌勞的行政村通過(guò)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)向縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)監(jiān)辦)提出一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)(對(duì)1次籌集2年資金的議事項(xiàng)目,報(bào)省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)),項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、民主決策過(guò)程、投資組成等,縣級(jí)農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)籌資籌勞方案后,對(duì)先建后補(bǔ)項(xiàng)目即可組織實(shí)施;對(duì)先補(bǔ)后建項(xiàng)目,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)補(bǔ)助資金后組織實(shí)施。

第十二條 設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)(專(zhuān)戶(hù)設(shè)到基層財(cái)政管理部門(mén)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所設(shè)立一事一議籌資專(zhuān)戶(hù),分村核算,確保一事一議資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十三條 資金監(jiān)管。按照“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的原則,村民委員會(huì)根據(jù)市農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織籌勞等。村民委員會(huì)收繳村民的籌資要全額交存所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的一事一議籌資專(zhuān)戶(hù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)監(jiān)督村使用管理。

第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)。

1.補(bǔ)助資金申請(qǐng)。先補(bǔ)后建項(xiàng)目的資金申請(qǐng):以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位向縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門(mén)提出補(bǔ)助申請(qǐng),縣(市、區(qū))財(cái)政、農(nóng)監(jiān)部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行審核后逐級(jí)報(bào)市級(jí)、省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批或備案。先建后補(bǔ)項(xiàng)目的資金申請(qǐng):項(xiàng)目建成竣工并經(jīng)市財(cái)政、市農(nóng)監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收合格后,可由市財(cái)政、市農(nóng)監(jiān)部門(mén)按上述程序申請(qǐng)補(bǔ)助資金。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。根據(jù)當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)公益事業(yè)建設(shè)情況,由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十五條 資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按省級(jí)審定的一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序逐級(jí)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目,村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額,制定實(shí)施方案并進(jìn)行公示;公示后的實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬情況等進(jìn)行審核,審核同意后下達(dá)書(shū)面開(kāi)工通知。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,村民委員會(huì)根據(jù)省審批的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額,按照民主議事程序,明確資金用途,制定具體實(shí)施方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)核準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十七條 資金支付。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支付一律實(shí)行報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所按工程進(jìn)度,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)后支付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所可按照不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金,待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付余款。

第五章 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)措施

第十八條 統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治、災(zāi)后重建、移民搬遷等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以行政村為單位,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn)”的要求,統(tǒng)籌做出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃,區(qū)分輕重緩急,分期分批組織實(shí)施。本著先易后難、逐步覆蓋的原則,優(yōu)先支持村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水等群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先支持村民積極性高,主動(dòng)要求籌資籌勞,并有村集體投入或捐贈(zèng)贊助的一事一議項(xiàng)目;優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、制度健全、村規(guī)民約完善的行政村和自然村。

第十九條 建立健全一事一議民主議事機(jī)制。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞,不得搭車(chē)收費(fèi),防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

第二十條 實(shí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示制。全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,村民委員會(huì)要將籌資籌勞的數(shù)量、項(xiàng)目資金(實(shí)物)的安排使用等情況進(jìn)行公示,得到村民認(rèn)可,提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度和有效性。

第二十一條 建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管制度。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向村民公布。建立檔案管理制度。村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始材料要一式5份,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)監(jiān)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)稅所和開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的村各留存1份,實(shí)行檔案化管理。建立監(jiān)督檢查制度。市財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、糾風(fēng)等部門(mén)要定期組織對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,要責(zé)令糾正,追回資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十二條 推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,明確一事一議公益設(shè)施所有權(quán),落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目議事主體所有,由村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè),對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施,可通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

第六章 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的驗(yàn)收和考核

第二十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織相關(guān)人員進(jìn)行初驗(yàn),再由縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)監(jiān)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒(méi)有按期完成工程任務(wù),不符合工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不予驗(yàn)收并下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,待整改到位后,再重新驗(yàn)收。市財(cái)政和市農(nóng)監(jiān)部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

第二十四條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料應(yīng)包括:工程建設(shè)合同書(shū)或協(xié)議書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、重大工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工決算資料、其他相關(guān)資料。

第二十五條 考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,組織周密,制度健全,措施有力,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目符合規(guī)定的程序和要求,獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理規(guī)范、使用效果明顯,群眾滿(mǎn)意;項(xiàng)目實(shí)施符合規(guī)劃要求,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),檔案管理規(guī)范,信息反饋及時(shí)。

第二十六條 實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目月、季、年報(bào)制度。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)將村民民主議事、籌資籌勞、工程進(jìn)度、資金安排使用進(jìn)度和開(kāi)工、完工驗(yàn)收清算等項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)分項(xiàng)錄入村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),按時(shí)匯總上報(bào)省、市財(cái)政部門(mén)。

第二十七條 市財(cái)政部門(mén)依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果,評(píng)選出先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的監(jiān)督檢查第

二十八條 加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議工作的督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)掌握情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康發(fā)展。市財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作,加強(qiáng)對(duì)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、扶貧、教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等部門(mén),要積極支持、指導(dǎo)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),負(fù)責(zé)做好具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。村支兩委要發(fā)揮好帶頭和表率作用,發(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展一事一議籌資籌勞。

第二十九條 嚴(yán)明政策紀(jì)律。嚴(yán)禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞或以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得因一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù),不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成上級(jí)立項(xiàng)、農(nóng)民配套的“釣魚(yú)”工程,不得將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?不得平調(diào)、挪用籌集的資金與勞務(wù),不得虛報(bào)、套取、截留及違規(guī)使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。違反政策規(guī)定造成不良影響的,要依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案

招安村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案

為了加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，根據(jù)省、市、縣“一事一議”籌資籌勞相關(guān)文件的精神和我村實(shí)際，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，決定在我村實(shí)行“一事一議”項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)村名代表大會(huì)（村名會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議）會(huì)議，形成方案如下：

一.議事項(xiàng)目：招安村公廁。

二.議事范圍：籌資籌勞及工程完成情況。

三.籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資人口：50元/人；共280人。

四.籌勞人口和籌勞工日：160人；10工日/人。

五.減免對(duì)象和人數(shù)：16人。

六.籌資總額：14000元。

七.籌勞總工日：1600個(gè)。

八.工程總量：1.公廁（12蹲位）一個(gè)。2.垃圾屋8個(gè)。

九.預(yù)算總額：126000元。

十.項(xiàng)目實(shí)施方式：公開(kāi)發(fā)包。

十一.施工單位：白永亮。

十二.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：萬(wàn)一鳴。質(zhì)量監(jiān)督小組：李文義、柴志兵。財(cái)務(wù)管理小組：李宏兵。項(xiàng)目驗(yàn)收小組組長(zhǎng)、組員：李秀成、萬(wàn)一鳴、李文義。

十三.開(kāi)工時(shí)間：2011年8月25日。計(jì)劃竣工日期：2011年9月15日。

2011年9月15日