第一篇：村級公益事業(yè)一事一議典型事跡材料

村級公益事業(yè)一事一議典型事跡材

料

村級公益事業(yè)一事一議典型事跡材料、男、漢族，1967年7月出生，1995年7月加入中國共產黨，現任村村支部書記。在任村支書來，同志始終發(fā)揮一名共產黨員的先鋒模范作用，特別是在村級公益事業(yè)“一事一議”工程建設項目中，積極組織全村村民投身公益事業(yè)建設，譜寫村公益事業(yè)新篇章。

國家開展村級公益事業(yè)“一事一議”惠農政策后，同志就積極行動起來，針對村道路路面狹窄高低不平的情況，積極動員群眾參與到“一事一議”項目建設中來，經過的多方努力，終于在建成村鋪

建了一條長1000米，寬4米的利胡－高莊水泥路，切實解決了高莊村民行路難的問題。同時，村的“一事一議”公益事業(yè)建設成為全鎮(zhèn)的一個先進典型。一是宣傳發(fā)動。為確保“一事一議”項目能落戶村，鎮(zhèn)財政所人員和同志召集召開村民小組會議，將“一事一議”項目宣講透徹，讓村民了解“一事一議”項目給村高莊帶來的好處。對個別存在其他想法的，他耐心做思想工作，讓所有村民放心、自愿參與到“一事一議”建設中來。經過的廣泛動員說解，群眾參與“一事一議”項目建設的熱情高漲，為“一事一議”的建設奠定了堅實的群眾基礎。二是積極爭取援助。為把全組的力量都投入到“一事一議”的建設中來，到處奔走，動員在外鄉(xiāng)的務工人員和小老板為“一事一議”捐資捐物，經過的積極動員講解，得到一部分現金的捐助，有效推動了“一事一議”項目的建設。三是質量監(jiān)督、物資保管等方面。為確保項目順利實施，成立相應的質量小組、理財小組、物資小組等機構。在物資保管上，經村民小組召開村民會議，推選出大家信任的4個村民，2人專門保管沙石，另2人專門保管水泥，所有建設物資的進出均由村民代表在場進行監(jiān)督，運來多少就投入建設中多少。特別是在水泥保管上，保管員不僅保管水泥，還要保管水泥袋，最后用水泥袋進行清算，確保所有水泥一包不少的用到建設中來。在通組路建成后，還可將水泥袋鋪設在新路上進行前期的道路維護。四是施工階段。針對建設材料緊缺、建設工具缺少以及農忙問題，一直都在項目點上，一直到項目建設結束，用的話說：“我只是盡了一個村支書的職責”。在的努力下，村的“一事一議”項目建設在去年已經全部驗工合格，并將順利地迎接了省市的檢查。五是后期保管。道路建成的前期，村還是按原來自然莊進行每天的灑水保養(yǎng)，并且還鼓勵村民對新路進行維護。環(huán)境衛(wèi)生方面，村高莊全體村民商議決定。

凡是高莊里面有紅白喜事，大家就會借此機會對這條道路集體進行清掃，確保這條水泥路的干凈整潔。

第二篇：一事一議典型發(fā)言

破解難題 強力推進 深入開展一事一議籌資籌勞工作

各位領導，同志們：

今天，全市一事一議籌資籌勞工作現場會在我縣召開，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。值此，我謹代表縣四大班子對各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來，我縣高度重視一事一議籌資籌勞工作，擺上重要議事日程，精心組織，扎實推進，取得了初步成效。至目前，全縣已有 行政村申請了一事一議項目，覆蓋率達 %，涉及道路硬化、農田水利建設和村容村貌整治等多個領域，總投資達 萬元，其中村民籌資籌勞 萬元，集體投資 萬元，社會捐資 萬元，擬申請財政獎補資金 萬元，有效破解了農村公益事業(yè)事難議、議難決、決難行的問題。我們主要做了以下三個方面的工作：

一、加強教育，積極引導，解決“不愿”的問題

（一）加大宣傳力度。全縣累計建立宣傳欄 余個，懸掛橫幅 余副，張貼標語 份，印發(fā)宣傳手冊 本，發(fā)放監(jiān)督卡 萬份；同時，在縣電視臺開辟專欄，通過滾動字幕不間斷地進行宣傳，在廣大農村形成了村村談一事一議、人人講籌資籌勞的大好局面，營造了良好的工作環(huán)境。

（二）明確宣傳對象。從縣農業(yè)局、新農辦等單位抽調精干人員，組成了 個宣傳小分隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村召開座談會 余次，同基層干部群眾進行心貼心的交流、面對面的宣傳；利用傳

番事業(yè)，解決了帶頭人、領頭羊的問題。

（三）加強公開透明。干什么事、花多少錢，錢從哪里來、花到哪里去，都實行公開透明，讓村民清楚，讓干部清白。一方面，堅持監(jiān)督實施公開，確保透明到位。把監(jiān)督權交給群眾，加強對決策實施情況的監(jiān)督。監(jiān)督村干部執(zhí)行是否走樣，村民如果發(fā)現村干部對決議方案不執(zhí)行或執(zhí)行走樣，可隨時向村民代表反映，由村民代表會議進行批評教育并責令改正。監(jiān)督村民執(zhí)行是否到位，由村委會通過公開板、廣播等形式，對村民執(zhí)行決議情況進行公開，既對完成任務的公開，以示鼓勵；也對沒有完成任務的公開，以示警告，讓村民相互監(jiān)督、相互督促。監(jiān)督財務執(zhí)行是否合理，事項決定后，必須進行公示，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，最后由村委會負責落實執(zhí)行。另一方面，堅持運行過程公開，確保科學民主。堅持議前公開，每次召開村民代表會議前，由村委會提前2至3天通知村民代表，由村民代表走訪各自的聯(lián)系戶，就議題充分征集村民意見，真實地了解民意，及時發(fā)現問題，及時解決。確保議中公正，議事過程中，村委會只提出議題，不提具體意見，全部讓村民代表討論，使村民的意愿能夠真實地表達出來，做到集思廣益、科學決策。實行議會后公示，會議結束后，由與會代表把會議決定傳達給聯(lián)系的村民，再走訪一次征求意見；村委會利用村務公開板等形式進行公示。

三、規(guī)范程序，完善制度，解決“不會”的問題

出臺了《 縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施方案》，并引導項目村通過召開村民大會、村民代表大會等方式，

第三篇：村級一事一議典型材料

**鄉(xiāng)**村一事一議典型材料

**村地處我鄉(xiāng)北10公里，緊鄰**村，現有7個村民小組，736戶，2496人，耕地面積2636畝，在職村干部5名，黨員53人。

去年“7·23”特大洪水對該村造成了嚴重的災難，直接經濟損失530多萬元，沖毀橋梁5座，沖毀農田400多畝，倒塌房屋13戶，58戶村民房屋進水，沖毀水渠2000多米，沖毀泵站4座，沖毀水泥路面1500多米。由于水毀災情嚴重，2011年申請實施了恢復水毀橋梁“一事一議”財政獎補項目。項目內容為新修橋梁，工程歷時兩個多月，項目總投資18.4萬元，村民籌資3.53萬元，籌勞13500個，申請財政獎補13萬元。

通過“一事一議”財政獎補項目的實施，解決了三個小組村民和學生過河淌水和行路難的問題，特別是通過“一事一議”政策的實施，充分發(fā)揮了基層民主，調動了村民參與村內公益事業(yè)建設的積極性，解決了制約農村公益事業(yè)建設資金短缺的瓶頸問題。

一、具體做法

1、結合水毀實情，解決群眾急盼解決的問題。

去年水毀災情嚴重，當年雖修復了兩座橋梁，已耗盡了村所有積累，今年仍有幾座橋梁需恢復重建。錢從哪里來成了村支兩委最頭痛的事情。年初經該村黨支部提議，兩委會討論，村民代

表會表決通過，將新建水毀橋梁作為“一事一議”財政獎補項目申報，該項目得到了鎮(zhèn)黨委的大力支持，幫助申報，將該村新建水毀橋梁列為“一事一議”財政獎補項目。

2、充分發(fā)揚民主，陽光操作財政獎補項目。

如何更好地把這一財政獎補項目做好，就要嚴格按照規(guī)范程序操作，做到“三議三公開”，即通過村黨支部提議，村支兩委會商議，黨員村民代表會議決議；決議結果公開，資金使用公開，項目實施結果公開。通過陽光操作，讓村民參與到項目建設和資金使用監(jiān)督中來，讓群眾行使了當家作主的權力，得到群眾的支持和贊許。

3、群眾支持是“一事一議”財政獎補項目實施的重要保證?！耙皇乱蛔h”財政獎補項目涉及到農民的切身利益，既需要籌資又需要籌勞，得到群眾支持至關重要。村支兩委多次召開黨員和村民代表會議及村民大會宣傳“一事一議”政策，營造良好的群眾氛圍；再就是精心組織，此項目經過交通局預算，需投資35萬元。去年的特大洪水災后恢復已耗盡了村集體的所有積累，要集體再拿出35萬元修橋己幾乎不可能，但橋必須要修，不能再讓老百姓和學生淌水過河。為此，村支兩委干部召開群眾大會，宣講政策，通過人平籌資15元，勞平籌勞10個工日，由村集體統(tǒng)一組織實施，讓群眾參與到項目建設中來。為了節(jié)約開支，由村支兩委干部牽頭，吃住在工地，僅用了半個月就完成了橋梁主

體建設任務，最后通過決算共計投資18.4萬元，比交通局預算節(jié)約資金16.6萬元。橋梁經交通局驗收質量合格，群眾滿意。

二、項目效果

1、解決了群眾過河難的問題。

通過實施新修橋梁項目，方便了老百姓和學生過河，使群眾的生命安全得到了保障，同時也方便了過往的行人，得到廣大群眾的稱贊。

2、干群關系更加和諧。

通過實施“一事一議”財政獎補項目，讓老百姓參與到項目建設中來，在干部與群眾共同勞動中，有了共同語言，增強了干部的親合力和感召力，融洽了干群關系。

3、促進了新農村建設。

“一事一議”財政獎補項目的實施，促進了村新農村建設的發(fā)展，通過去年洪災恢復重建，使黃營村規(guī)劃布局更加合理。近年來安裝了路燈，新建了垃圾桶池，硬化了水泥路面，使村內道路變平坦了，夜間也不再是漆黑一片了，垃圾也不再是亂堆亂放了，使該村人居環(huán)境得到了很大的改觀，為新農村建設和招商引資打下了堅實的基礎。

“一事一議”財政獎補項目的實施，有效地解決了農村公益事業(yè)建設事難議，議難行，群眾參與支持度不高的問題。通過村“一事一議”財政獎補項目的成功實施，有效地發(fā)揮了財政資金 的引導作用，實現了財政資金的杠桿作用，使廣大群眾看到了成效，得到了實惠，增強了公益事業(yè)建設的信心，干群關系更加和諧，農村社會更加穩(wěn)定。

第四篇：一事一議典型交流材料

小資金帶動大投入

尕補助推動大建設

----XX鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目典型交流材料

尊敬的各位領導、同志們大家好：

一事一議財政獎補，是加強農業(yè)基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措。自2009年至今，全鄉(xiāng)以此為契機，以“資金大整合、人力大集中、工作大發(fā)展、農村大變樣”為理念，聚鄉(xiāng)人民之智，舉全鄉(xiāng)人民之力，真抓實干奮力拼搏，達到了“小資金撬動大投入，小補助推動大建設，小投入發(fā)揮大效益”的目標，得到了群眾的認可。到目前為止，全鄉(xiāng)共實施完成村級公益事業(yè)建設項目13個，總投資514.85元，爭取補助資金94.42元，項目涉及5個行政村，受益人口達到6002人。其中：2010年實施項目9個，爭取補助資金61.83萬元。

二、工作成效

“一事一議”作為農村稅費改革的新生事物，對于保護農民利益、減輕農民負擔、維護稅費改革成果、促進村級公益事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要體現在：

一是減輕了農民負擔。通過“一事一議”，從制度上規(guī)范了農村籌資籌勞的程序、范圍和標準，農民籌資數量標準由村民大會或村民大會集體討論決定，出多出少由農民自己決定。

二是擴大了基層民主。“一事一議”制度實施，使村民在興辦公益事業(yè)上有了法律和政策保障的發(fā)言權。由過去只負擔不議事，轉變?yōu)橄茸h事再負擔。使村民從議事中接受教育，在辦事的過程中參于管理，增強了村民當家作主的意識。

三是融洽了干群關系?！耙皇乱蛔h”的過程，就是村民組織凝聚力、向心力、號召力不斷增強的過程，基本改變了過去“村干部上門要，老百姓不愿交，干群關系緊張”的局面。

四是緩解了農村公益事業(yè)暫時投入不足的發(fā)展壓力。免征農業(yè)稅后，原來由村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障。而“一事一議”的實施，在一定程度上緩解了農村公益事業(yè)暫時投入不足的問題。

五是在一定程度上解決了農民迫切關心的事。促進了村級事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強了村級組織的建設。

我們的主要做法是：

（一）圍繞一個目標

村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，既是農村公益事業(yè)建設難得的一次政策機遇，同時也是現階段深化XX鄉(xiāng)農村綜合改革的一項重要工作。為此，全鄉(xiāng)一事一議財政獎補的目標是：爭取用5年左右的時間，使全鄉(xiāng)所有自然村村內道路實現硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，農村物質文明、精神文明有明顯提高。

（二）堅持兩個統(tǒng)一

一是統(tǒng)一財政獎補范圍。全區(qū)確定的財政獎補范圍是：自然村村內戶外道路建設、小型農田水利建設、人畜飲水工程建設、環(huán)境衛(wèi)生設施建設、文化體育設施建設、植樹造林等公益事業(yè)。

二是統(tǒng)一財政獎補標準。財政獎補采取額度控制，符合獎補范圍和條件的項目，給予一定標準的獎補；獎補采取實物和現金方式；各村制定具體的補助標準時，還充分考慮了各村經濟發(fā)展水平、困難程度、生產生活水平等因素，區(qū)別對待，分類確定。

（三）做到三個明確

一是明確部門職責。按照區(qū)委、區(qū)政府的相關規(guī)定，我鄉(xiāng)成立了領導小組及其辦公室，對一事一議財政獎補工作負總責；財稅所主要負責財政獎補政策的落實，獎補資金的分配、管理和監(jiān)督，指導村（組）開展一事一議財政獎補工作；經管、新農村辦等站所主要負責一事一議制度的完善，指導村（組）開展一事一議籌資籌勞工作，加強對減輕農民負擔的監(jiān)督管理；其它單位積極支持配合，指導項目的規(guī)劃、設計和實施；紀委、經管站加強一事一議財政獎補工作的跟蹤檢查和審計監(jiān)督；全鄉(xiāng)各單位形成了責任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機制。

二是明確工作步驟。XX鄉(xiāng)的一事一議財政獎補工作按以下四個步驟實施：每年的四月初至六月底，為宣傳動員、調查摸底階段，主要是傳達貫徹相關政策，統(tǒng)一思想，明確目標，完善政策措施；七月初至十月底為項目申報審批階段，以鎮(zhèn)黨委、政府為主按規(guī)定進行項目審查、核批；十一月初至次年一月底為項目實施階段，全面組織項目實施，并按時竣工；次年二月初至三月底，為項目竣工接受上級驗收、結算、考評、總結階段。

三是明確報批程序。村民通過一事一議籌資籌勞開展的村內公益事業(yè)建設項目，需申報財政獎補資金的，由村民委員會以自然村為單位提出申請，鄉(xiāng)人民政府初審后報區(qū)農村綜合改革領導小組辦公室批準后組織實施。

（四）落實四個加強

一是加強組織領導。一事一議財政獎補工作是一項惠及民眾的大好事，機遇難得，XX鄉(xiāng)成立了領導小組及辦公室，從機構和人員上，確保一事一議財政獎補工作取得實效。

二是加強制度建設。我鄉(xiāng)根據區(qū)政府文件精神，結合自身實際，制定了本鄉(xiāng)一事一議財政獎補的相關制度、辦法，從制度上確保了此項工作順利開展。

三是加強宣傳工作。各村積極貼標語、橫幅、黑板報等形式對一事一議財政獎補政策進行廣泛宣傳，真正做到既埋頭拉車，也抬頭看路。

四是加強督促檢查。每年除了市區(qū)進行專項核查，本鄉(xiāng)一事一議財政獎補工作領導小組采取定期和不定期的檢查，確保獎補項目高標準、高品質按時完成。

（五）突出五個關鍵

一是突出財政獎補資金的引導性。由于獎補資金有限，XX鄉(xiāng)廣泛動員社會各界積極支持、幫助農村特別是條件較差的村改善村內公益事業(yè)，千方百計鼓勵和支持村級組織發(fā)展集體經濟，搞好自身發(fā)展和自我建設的能力，形成“財政獎補一點、部門投入一點、群眾籌集一點、社會贊助一點”的投入機制。

二是突出公益事業(yè)建設的責任性。加強本鄉(xiāng)村級公益事業(yè)建設是鄉(xiāng)黨委、政府義不容辭的責任，通過建立責任制，將責任、任務層層分解，落實到單位和個人。

三是突出獎補項目資金的整合性。我們以村內道路硬化為切入點，采取“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，結合新農村建設、環(huán)境面貌整治，公路建設工程等項目結合起來，做大資金“蛋糕”。

四是突出項目調查的重要性。謀事在前，做事在后，XX鄉(xiāng)按照目標任務，年初就對當年項目進行調查摸底和實地查看，做到統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃。

五是突出資金物資管理的規(guī)范性。管好用好財政獎補資金，是開展一事一議財政獎補工作的關鍵環(huán)節(jié)。財政獎補資金實行事前預撥和事后報賬制度，其前提是村民籌資、村集體投入、社會捐贈等資金到財政所或經管站賬戶，并具備開工條件時，才能由村委會提出申請。

（六）堅持六項原則

一是堅持民主決策，籌補結合。尊重民意，以村民決策、自愿出資出勞為前提，政府給予適當獎勵補助來共同推進村級公益事業(yè)建設。

二是堅持量力而行，注重實效。一事一議財政獎補項目充分考慮村情、民情和村民的經濟承受能力，既不盲目攀比，又解決群眾需求最迫切、反映最強烈、受益最直接，看得見，摸得著的公益事業(yè)建設項目。

三是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、逐步覆蓋、連片建設、整體推進、拾遺補缺、不重不漏”的原則，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實施，既考慮面上的問題，又有重點、亮點。

四是堅持競爭立項，效益優(yōu)先。按照“誰積極、支持誰，誰主動、誰受益”的原則，優(yōu)先支持村民積極性高，主動籌資投勞，村級領導班子得力，村務公開透明，村規(guī)民約完善的自然村。

五是堅持分類獎補，項目整合。XX鄉(xiāng)一事一議財政獎補以分類指導、區(qū)別對待、獎補結合，考慮各村的不同情況，加大對條件較差的村的扶持力度。同時，將相關項目進行整合，加大投入力度。

六是堅持規(guī)范管理，陽光操作。按照“公開、公平、公正”的

原則，建立健全制度，確?；I資投勞、村民議事、政府獎補、資金使用公開透明，陽光操作，接受群眾的監(jiān)督。

（七）實行七項制度

一是項目公示制。項目建設前，將項目內容、工程概算、資金構成、施工期限、人員組成等情況向村民進行公示；項目建成后，將項目實施情況、資金使用情況、群眾滿意度測評情況、檢查驗收情況等在村務公開欄進行公示。

二是項目議事制。按照一事一議的程序，以自然村為單元，做到大多數群眾愿意干。對少數意見不同的群眾，多做工作，積極引導。

三是項目自建制。在有條件的地方發(fā)動群眾自建，降低工程成本。

四是區(qū)別項目獎補制。結合工作實際，對用量大的主要建筑物資（如水泥、鋼筋等），實行政府招標采購，給予建設主體實物獎補，對籌料方便、集中供物不便的項目采取獎補現金的形式。

五是項目責任制。項目由議事主體負責，責任、任務、職責落實到部門，落實到人，做到人盡其職，各負其責，分記其功。

六是項目驗收制。項目建成后，先由村委會組織初驗，再由鄉(xiāng)政府組織驗收，并做出初評，并報請區(qū)稅改辦組織驗收。

七是項目管護制。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，探索項目管護制度。一是一事一議財政獎補所形成的資產，歸項目議事主體所有，由村委會組織負責管理和養(yǎng)護。二是各村委會結合村規(guī)民約，制定切實可行的管護措施和辦法。

四、存在問題及對策

（一）存在的問題

1、村民意見統(tǒng)一難。由于農村人口整體素質不高，意識淡薄，不少村民對村內公益事業(yè)缺乏必要的關心和參與熱情，有些村民在對“一事一議”的事項進行表決時，采取本位主義態(tài)度，造成一件事往往多次反復“議”，意見難統(tǒng)一。

2、議事開會集中難。受市場經濟沖擊和城鎮(zhèn)化進程加快的影響，外出打工或經商的農村青壯年逐年增多，有的甚至舉家外出，此外一些經濟條件差的村民對議事有抵觸情緒，導致村委會議定某一事項，召開村民大會有一定難度。

3、議定籌資到位難。即使在村民代表會議上2/3的人同意通過了，但1/3不同意的人，既不肯拿錢，又不肯出力，就會出現“誰同意誰掏腰包、誰出勞力”的情況。造成資金到位難，給農村公益事業(yè)的實施帶來一定困難。

（二）建議對策

1、推行“一事一議”要充分尊重群眾意愿和切實考慮農民的承受能力，必須堅持量力而行。只要群眾有意愿和參與的熱情，政府及村社加以正確的引導和扶持，就能事半功倍。

2、加強村兩委班子的建設，提高基層民主決策能力?！耙皇乱蛔h”制度能不能實施好，取決于村民對基層組織的信任度。村干部應從思想上徹底改變傳統(tǒng)的思維方式和工作做法，摒棄“替群眾作主，代群眾當家”的陳舊意識，牢固樹立“請群眾作主，為群眾當家”思想，把為村民辦實事、辦好事作為自己應盡的責任。

3、強化制度建設，完善相關政策法規(guī)。在認真貫徹落實《村民委員會組織法》的基礎上，盡快規(guī)范和完善農村“一事一議”的相關政策法規(guī)，做到“一事一議”有法可依，并逐步走上法制化軌

道。同時，不斷提高村民的議事能力和議事水平，不斷增強廣大農民的參與意識、民主意識、維權意識，真正做到大家的事，民主議、民主定、民主管。

4、切實加強民主管理，嚴格執(zhí)行公開、透明政策。由村民主理財小組，全程監(jiān)督工程進展和財務開支情況，定期向全村村民公布。管好用好財政獎補資金，杜絕貪污挪用等違紀違規(guī)現象發(fā)生。

5、深化公共財政體制改革，加大村民公益事業(yè)投入。國家應加大向農村的轉移支付力度，建立一個有利于城鄉(xiāng)建設發(fā)展、真正有效的公共財政體制。要體現把財政增長主要用于農村教育、文化、科技以及其它基礎設施的宗旨，逐步減少讓農民自己籌資籌勞興辦農村公益事業(yè)比例，直到最后全部取消，使城鄉(xiāng)經濟和社會公益事業(yè)同步發(fā)展。同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)和個人投資辦公益事業(yè)，逐步減少“一事一議”籌資，讓農民真正實現稅費“零負擔”，從而推進農村公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

五、下步工作打算

1、加強工程管護。工程結束，經驗收合格后，移交受益村民管護和使用，由受益村、組制定出管理方案，充分發(fā)揮好工程效益。

2、認真做好2011年的項目申報工作，把握好一事一議政策，指導各村編報項目，提高項目申報率。

第五篇：南陽市村級公益事業(yè)建設一事一議（范文模版）

南陽市村級公益事業(yè)建設一事一議

資金管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了促進村級公益事業(yè)建設一事一議資金管理科學化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運行，提高資金使用效益，根據豫政[2010]36號和37號文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內村級公益事業(yè)建設一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級財政獎補資金。

第三條 上述村民一事一議籌資應符合《河南省人民政府關于印發(fā)河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規(guī)定的范圍、程序和標準。

第二章 專戶的設置

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議資金專戶(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶分村核算。賬戶預留印鑒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所行政印鑒、財政所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶開通雙用戶網銀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支付的每筆款項，均需所在地縣級財政部門審核授權。

第三章 一事一議籌資和獎補資金的申請

第六條 村級公益事業(yè)建設項目(以下簡稱“項目”)經農監(jiān)部門批復立項后，各行政村按規(guī)范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據》，在十個工作日內完成包括村民籌資、社會捐資、村集體投資等籌資任務，籌集資金全額交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第七條 相關行政村持立項審批表、一事一議專用收據記賬聯(lián)（裝訂成冊）、籌集資金入戶銀行進賬單、預算、公示、籌資籌勞決議、農監(jiān)部門批復等手續(xù)，填寫《村民一事一議財政補助項目資金申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對行政村上報的資料進行初審把關，對符合政策的項目匯總上報縣級財政部門，縣級財政部門根據合理獎補原則按照有關政策核定所轄區(qū)域內項目財政獎補數額，將數據匯總后上報市級財政部門，市級財政部門根據縣市區(qū)統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資情況，上報省財政廳，經核定后下?lián)芤皇乱蛔h財政獎補資金。

第四章 項目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財政獎補范圍、用于審核立項的行政村公益事業(yè)建設支出。

第十條 對用于上述項目的資金，任何單位個人不得平調、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于發(fā)放村干部工資、支付村級招待費及其它公務開支，嚴格實行專項專款專用。

第十一條 項目預算一經核定后，不得變動。對在項目實施過程中，因不確定因素發(fā)生的相關人員、管理、服務等方面的支出，不得由一事一議資金負擔。

第十二條 對項目峻工后結余的一事一議資金，可用于該項目后期的管理與養(yǎng)護及本村新立項目。

第十三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理發(fā)生的辦公費、業(yè)務費由同級財政承擔,不在項目資金支出范圍。

第五章 項目資金的審批和支付

第十四條 各級財政獎補資金到縣級賬戶后，縣級財政部門根據相關材料將核定的獎補資金情況，報有關領導審批后，通過國庫支付中心直接將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第十五條 已納入財政獎補的項目，經村民理財小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財政獎補資金撥付審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所復核，經縣級財政部門審批后，按工程進度支付資金。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對一事一議資金，采取專戶直接支付方式。專戶不設現金支出，項目支出一律以銀行轉賬方式直接支付給項目承建單位。項目支出的原始憑證，必須是正規(guī)發(fā)票，嚴禁出現白條收據和不合格發(fā)票。

第十七條 所有項目必須預留項目投資總額10%的質量保證金，待項目竣工驗收合格后按照規(guī)定支付質保金。

第六章 項目資金的監(jiān)管

第十八條 各行政村對本村的項目預算、項目工程支出明細及驗收情況必須適時在村內公示，接受民主監(jiān)督。

第十九條 各縣市區(qū)必須對轄區(qū)內峻工的項目支出進行全面檢查。市級財政、紀檢監(jiān)察、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督、審計。第二十條 未按規(guī)定程序審批立項的村級公益事業(yè)建設項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經驗收或驗收不合格的項目，或發(fā)現有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關人員責任。

第七章 附則

第二十一條 賬務處理。已明確屬于一事一議工程建設項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。在二級 明細賬戶下按資金籌集來源，可以設置三級明細賬戶，使用多欄式賬簿。

第二十二條 報賬程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金財務核算要求分村設帳，分村核算，并設立明細賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗收單、發(fā)票等相關手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財務制度及時辦理結算；制作憑證，設置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務公開制度。

第二十三條 本辦法由南陽市財政局負責解釋。