第一篇：破解農村公益事業 “一事一議”怎么“議”（共）

破解農村公益事業“事難議、議難決、決難行”困境，內蒙古阿榮旗從機制入手調動農民積極性

“一事一議”怎么“議”

本報記者 賀 勇

《 人民日報 》（2013年10月27日版）

“一事一議”議什么？

村內小型水利設施，村內道路和環衛設施、植樹造林等村級公益事業建設

出資出勞怎么定？

召開村民會議或村民代表會議，半數以上通過才有效

籌集的資金“單獨設立賬戶、單獨核算、專款專用”

獎補資金“自下而上、先建后補”

去年內蒙古各旗縣平均安排“一事一議”獎補資金943萬元，財力并不雄厚的阿榮旗卻一下安排了3000萬元，今年又安排5000萬元，用于農村公益事業。人們都說“一事一議”難干，為何阿榮旗有如此魄力？

“一事一議”議什么？村內小型水利設施，村內道路和環衛設施、植樹造林等村級公益事業建設出資出勞怎么定？召開村民會議或村民代表會議，半數以上通過才有效籌集的資金“單獨設立賬戶、單獨核算、專款專用”獎補資金“自下而上、先建后補”

農民為啥不愿拿錢？

人難湊齊，受益不均衡，“一戶不交，其他農戶跟著拒交”

“稅費改革以后，鄉鎮和村級用于修路等公益事業的費用沒了，鄉村公益事業也就很難辦起來了。”阿榮旗新發鄉大有莊村黨支部書記王柏林對當年的情景記憶猶新。

阿榮旗是個典型的農業大旗，全旗32萬人口，其中農業人口就有23萬，有148個行政村。該旗2005年全部取消農業稅后，農村公益事業的發展便處于停滯不前的狀態，成為群眾盼、干部愁、矛盾大的一件難事。

是農民出不起錢？據了解，群眾迫切希望改善農村基礎設施，大部分村民也能拿出一定資金, 但就是不愿拿。

阿榮旗旗長馮方祥認為，“一事一議”財政獎補是以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府適當獎勵補助，共同建設村級公益項目的一項惠農政策。建什么、怎樣建，均由村民民主決策，“一事一議”，聽起來很好，可是在現實中卻遇到了三大難題：

一是事難議。許多農民忙于外出務工掙錢，不少村即使按每10戶出一名代表召開村民代表會議，也很難湊齊人。

其次是議難決。好不容易坐到了一塊，議事又時常扯皮，很多公益項目由于不能覆蓋整村，許多自己能直接受益的人就同意，反之就反對，最終形不成規定的2/3以上同意的意見，導致反復議而不決。

第三是決難行。由于農村勞動力大量轉移，人均占有生產資料不等，人口多的家庭往往經濟困難，使得“一事一議”籌資按人頭籌集方式有失公平，發動群眾籌集資金難，即便經過了表決也經常出現“誰同意誰掏腰包”的情況，有的農民甚至簽字后也不交款，經常出現“一戶不交，其他農戶也跟著拒交”的情況。說起“一事一議”籌資籌勞辦農村公益事業的辛酸苦辣，六合鎮珍珠村村支書于明富感觸頗多，“村干部頂著壓力把決議堅持執行下來，完工后，經常不是背負沉重的債務，就是惹來一身是非。”

難題怎么破解？

政策進村入戶，村民唱主角，規劃保證村組均衡受益

“建設新農村、發展村級公益事業是一項長期的戰略任務。但是，并不是所有的公益事業都能照顧到所有人的利益。”阿榮旗旗委書記潘金生說，“干部認為該干的事，群眾卻不一定認同，我們要堅持深入群眾、聯系群眾、服務群眾，想辦法把不樂意的村民的思想工作做通。”

去年以來，該旗結合黨員干部下基層活動，成立了旗、鄉、村三級“引領工作隊”，其中一個重要職責就是宣傳監督“一事一議”財政獎補項目實施。工作隊員通過舉辦培訓班、入戶走訪等形式使村民了解“一事一議”的意義、目的，做到政策進村、思想入戶，調動其籌資籌勞的積極性。

復興鎮小黑信子村原來是全旗出了名的落后村。“路不好走，別的村的玉米都是1元錢一斤，到我們村來收，最高價才0.75元。”農民于水生提起當年賣糧的情況仍記得非常清楚。

“我們拿一小部分錢，?一事一議?修路項目補貼一大部分錢，這樣的好事我們為什么不積極啊？我們早就盼著這一天了！”經過引領隊員的解釋，于水生第一個舉手贊成。

由于思想工作到位，短短一周時間，19萬多元的修路集資款全部到位。“現在我們村的糧食也能賣上好價了，今年全村還新買了十幾臺小轎車呢。”村民崔艷對“一事一議”財政獎補項目贊不絕口。

對“一事一議”項目有少部分村民持反對態度，杜代溝村村支書王國強想出了一個“金點子”：主動邀請在議事過程中投反對票和對村級事務不滿意的村民，讓他們來擔任項目建設的監督管理員，親自監督“一事一議”項目發包、資金使用情況。

身為民主監督管理小組成員，村民遲道平感受到強烈的對比：“過去村里搞工程花多少錢，都是村干部說了算，村民根本不知道，久而久之大家就不再關心集體的事。”而現在村民唱主角，交錢辦自己的事，“咱老百姓自然有了議事干事的集體意識和民主意識。”

“溝不挖到自家地頭，路不修到自家門口，就不參加籌資籌勞”，這樣的農戶雖然不多，但往往會成為事難議、議難決、決難行的關鍵人物。針對這個問題，阿榮旗充分利用“一事一議”財政獎補政策，制定本村3至5年發展規劃，做到村組之間受益均衡，確保出資出勞的村民在3至5年內全部受益。“項目年年有，明年到我家，戶戶都受益。”杜代溝村村民涂明河說。

形式怎么創新？

選好議事時機，縮小議事范圍，村級公益事業建設掀高潮

針對“事難議、議難決、決難行”的情況，阿榮旗在不簡化民主議事程序的基礎上，采取群眾便于接受的方式進行議事，創新議事形式。一是選擇議事時機。多數外出務工村民回家過年時是議事的好機會，各村在提前擬定籌資籌勞方案的基礎上選擇春節集中議事。二是探索委托表決的方式。少數外出務工村民需要參與議事的，可以委托書形式委托他人進行表決。

阿榮旗副旗長姜立波認為，“議難決”的癥結在于利益不均，所以可以縮小議事范圍，對于整村難議成的項目，在不影響整體利益的前提下，可在受益的村民小組或受益農戶中進行，還可以采取從資金小的項目、容易議的入手等靈活多樣的方法。

與此同時，針對決難行的情況，阿榮旗還改變按人頭數量籌資的方式，確定按承包土地面積計算，使農民群眾更易接受。對于不符合減免政策又不出資出勞的，則通過村規民約等方式敦促、約束。

旗財政局長李強說：“阿榮旗創新機制，極大地激發了廣大農民群眾通過建設公益事業改善生產生活條件的熱情，在全旗掀起了多年少有的村級公益事業建設高潮。”馮方祥說，現在哪個村的“一事一議”工作“議”不成，村干部就會被村民們認為無能，全旗148個行政村形成了“比、趕、超”的大好局面。

向陽峪鎮松塔溝村通過“一事一議”財政獎補修建溫室大棚80個，農民通過大棚種植蔬菜，一年增收200多萬元。杜代溝村出行困難，2011年利用“一事一議”硬化村內6條村道，安裝了路燈，農民滿意了，村“兩委”班子的威信也立了起來。

面對全旗新農村面貌的巨變，旗委書記潘金生爽朗的笑聲發自內心，“?一事一議?不僅?議?出了農村公益事業發展的春天，更重要的是?議?出了農民自主發展的勁頭！?一事一議?已成為改變農村面貌、激發農村發展的?新引擎?！”

第二篇：農村一事一議

（一）嚴格執行額限，堅決防止強行籌資籌勞或以資代勞。《河南省村民一事一議籌資籌勞

管理辦法（試行）》規定村民一事一議籌資籌勞標準實行上限控制，每人每年籌資最高不超過20元，每個勞動力籌勞每年最多不超過5個工作日。對由部分自然村或村民小組酬勞的資金和勞務，計入本本村行政村籌資籌勞限額，合計不得超過上限控制標準。這是省委、省政府在充分考慮全省絕大多是農民的收入水平和承受能力的基礎上，慎重確定的限額標準，各地一定要嚴格執行，不能出現突破限額的情況。在村民籌資籌勞過程中，要充分發揮村兩委班子戰斗堡壘的作用，耐心細致地做好思想工作，堅持按照“四議兩公開”的程序引導群眾積極籌資籌勞，增強政策透明度，堅決制止強征強收行為。同時，必須向出資人開具籌資籌勞專業收據，否則，農民有權拒交。

（二）嚴格財政獎補資金管理。按照“村財鄉監”的原則，村民委員會根據縣級農監部門

批準的籌資籌勞方案，收繳籌資，組織籌勞等。鄉鎮財政所應設立“一事一議”籌資專戶，分村核算。村民委員會收繳的村民籌資要全額交存所在鄉鎮“一事一議”籌資專戶，由鄉鎮政府監督行政村使用管理。財政獎補資金的支付一律實行報賬制。鄉鎮財政所按工程進度，由村民委員會提出申請后，支付資金。中央和省財政將按規定年終根據“對村級一事一議的補助”科目決算金額，對一事一議財政獎補資金進行清算，多退少補。

（三）嚴格組織項目實施和驗收，確保質量安全。項目實施和驗收是村民一事一議籌資籌

勞財政獎補工作的關鍵環節。項目實施好了，才能讓老百姓得到實實在在的實惠，讓財政獎補資金發揮應有的效益。各市縣農監、綜改部門要切實指導和監督項目議事主體嚴格按照籌資籌勞方案批復的項目計劃組織施工，不得隨意變更、擴大和調整項目計劃。項目施工前，項目實施主體要根據項目建設規模和施工難易程度，確定施工方式并與施工單位或個人簽訂書面施工合同。項目施工中，項目實施主體要成立相應的組織，明確分工的職責，監督項目實施，確保工程質量和安全。項目完工后，由縣級農監、財政等部門和鄉鎮政府對項目進行檢查和檢驗并出具驗收報告。

（四）堅持公示制度，嚴把公開關。我省村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作要堅持將公

示制度貫穿于一事一議的整個過程，嚴格將籌資籌勞方案的提議、商議、審議和村民會議或村民代表會議決議結果、籌資籌勞及財政獎補資金的使用、項目施工情況等向群眾公開，接受群眾監督。當前要切實做好一事一議籌資籌勞方案和籌資結果的公開，公示內容要有項目立項、申報、批復及資金籌集和財政獎補情況，公示要采取拍照和填寫公示記錄表的方式存檔備案，每次公示時候不得少于一周，公示地點要選在村務公開欄或者群眾聚集的地方，實行陽光操作，規范運行，做到真正公開、透明，讓老百姓沒有顧慮，讓老百姓擁護，確保群眾籌資工作順利進行。

（五）認真履行職責，確保取得實效。各市縣農監、綜改部門要深入基礎，實地查看，及

時發現一事一議籌資籌勞財政獎補過程中存在的問題，進行糾正指導，并總結好的經驗做法。同時，要對前期已經審核通過籌資籌勞方案的地方進行“回頭看”，重點查看議事程序是否真實有效，公示是否落到實處，當前群眾籌資的積極性以及對兩委班子的擁護程度等。對籌資籌勞項目實施和財政獎補資金使用過程中的群眾反映要認真聽取，及時處理。各市縣要充分發揮村民一事一議籌資籌勞財政獎補領導小組的職能作用，領導小組主要領導要了解全縣一事一議工作開展情況和進度，主管領導要熟悉政策，及時掌握進展動態，對一事一議籌資籌勞財政獎補工作中發現好的經驗做法和存在的共性問題，及時召開會議研究部署，并向黨委，政府主要領導匯報，一爭取領導支持和重視，確保當地村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補工作取得明顯成效。

第三篇：南陽市村級公益事業建設一事一議（范文模版）

南陽市村級公益事業建設一事一議

資金管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了促進村級公益事業建設一事一議資金管理科學化、制度化和規范化，確保資金安全運行，提高資金使用效益，根據豫政[2010]36號和37號文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內村級公益事業建設一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級財政獎補資金。

第三條 上述村民一事一議籌資應符合《河南省人民政府關于印發河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規定的范圍、程序和標準。

第二章 專戶的設置

第四條 各鄉鎮財政所設立鄉鎮村級公益事業建設一事一議資金專戶(以下簡稱“鄉鎮專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉鎮專戶分村核算。賬戶預留印鑒由鄉鎮財政所行政印鑒、財政所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第五條 各鄉鎮專戶開通雙用戶網銀，鄉鎮財政所支付的每筆款項，均需所在地縣級財政部門審核授權。

第三章 一事一議籌資和獎補資金的申請

第六條 村級公益事業建設項目(以下簡稱“項目”)經農監部門批復立項后，各行政村按規范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據》，在十個工作日內完成包括村民籌資、社會捐資、村集體投資等籌資任務，籌集資金全額交存鄉鎮專戶。

第七條 相關行政村持立項審批表、一事一議專用收據記賬聯（裝訂成冊）、籌集資金入戶銀行進賬單、預算、公示、籌資籌勞決議、農監部門批復等手續，填寫《村民一事一議財政補助項目資金申報表》報鄉鎮財政所。

第八條 鄉鎮財政所對行政村上報的資料進行初審把關，對符合政策的項目匯總上報縣級財政部門，縣級財政部門根據合理獎補原則按照有關政策核定所轄區域內項目財政獎補數額，將數據匯總后上報市級財政部門，市級財政部門根據縣市區統計的各鄉鎮一事一議籌資情況，上報省財政廳，經核定后下撥一事一議財政獎補資金。

第四章 項目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財政獎補范圍、用于審核立項的行政村公益事業建設支出。

第十條 對用于上述項目的資金，任何單位個人不得平調、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于發放村干部工資、支付村級招待費及其它公務開支，嚴格實行專項專款專用。

第十一條 項目預算一經核定后，不得變動。對在項目實施過程中，因不確定因素發生的相關人員、管理、服務等方面的支出，不得由一事一議資金負擔。

第十二條 對項目峻工后結余的一事一議資金，可用于該項目后期的管理與養護及本村新立項目。

第十三條 對鄉鎮專戶管理發生的辦公費、業務費由同級財政承擔,不在項目資金支出范圍。

第五章 項目資金的審批和支付

第十四條 各級財政獎補資金到縣級賬戶后，縣級財政部門根據相關材料將核定的獎補資金情況，報有關領導審批后，通過國庫支付中心直接將獎補資金撥付到鄉鎮專戶。

第十五條 已納入財政獎補的項目，經村民理財小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財政獎補資金撥付審批表》報鄉鎮財政所復核，經縣級財政部門審批后，按工程進度支付資金。第十六條 鄉鎮財政所對一事一議資金，采取專戶直接支付方式。專戶不設現金支出，項目支出一律以銀行轉賬方式直接支付給項目承建單位。項目支出的原始憑證，必須是正規發票，嚴禁出現白條收據和不合格發票。

第十七條 所有項目必須預留項目投資總額10%的質量保證金，待項目竣工驗收合格后按照規定支付質保金。

第六章 項目資金的監管

第十八條 各行政村對本村的項目預算、項目工程支出明細及驗收情況必須適時在村內公示，接受民主監督。

第十九條 各縣市區必須對轄區內峻工的項目支出進行全面檢查。市級財政、紀檢監察、審計部門對資金使用情況進行監督、審計。第二十條 未按規定程序審批立項的村級公益事業建設項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經驗收或驗收不合格的項目，或發現有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關人員責任。

第七章 附則

第二十一條 賬務處理。已明確屬于一事一議工程建設項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。在二級 明細賬戶下按資金籌集來源，可以設置三級明細賬戶，使用多欄式賬簿。

第二十二條 報賬程序。鄉鎮專戶資金財務核算要求分村設帳，分村核算，并設立明細賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗收單、發票等相關手續向鄉鎮財政所報賬；鄉鎮財政所按照“村帳鄉監”要求建立財務制度及時辦理結算；制作憑證，設置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務公開制度。

第二十三條 本辦法由南陽市財政局負責解釋。

第四篇：村級公益事業建設一事一議方案

村級公益事業建設一事一議工作試點

實 施 方 案

“一事一議”是組織職工投入農村小型公益事業建設的重要形式，它對改善農村公益基礎設施條件、促進農村經濟發展具有重要意義。同時，也對農村民主政治建設、保護職工的合法權益具有重要意義。

一、“一事一議”的原則

1．“一事一議”的概念：農村“一事一議”是國家在農村稅費改革中提出的發展村級公益事業的籌資籌勞政策，主要用于建設與職工生產生活密切相關的設施和項目。具體指為興辦職工直接受益的集體生產生活等公益事業，按照有關規定經民主程序確定的職工出資出勞的行為。

2．“一事一議”的原則：必須堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，對某一件為興辦職工直接受益的集體生產生活等公益事業，由職工大會或職工代表會討論決定，并報職工負擔監督管理辦公室審核備案。

3．處理好“一事一議”籌資籌勞與減輕職工負擔關系。要堅持原則防止將“一事一議”籌資籌勞變成經常性、固定性收費項目，來增加職工負擔，又要宣傳鼓勵職工積極參與農村公益事業建設。

二、“一事一議”的范圍 1．連隊內農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和職工認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目。

2．購置農機具、新打和修復機電井及其配套設備等按一定比例補貼財政資金。

3．對泵站、機電井、農機、苗圃和農田林網等工程設施建設，實行產權（或經營權）制度改革，落實責任，調動職工籌資投勞建設和管好工程設施的積極性。

4．組織“一事一議”，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統的按行政區域開展工作的模式作為固定模式，要積極探索在社會主義市場經濟條件下公益事業建設的新機制、新辦法。

三、“一事一議”的實施程序

規范“一事一議”操作程序，有利于促進農村公益事業發展。一方面要強化監管，對職工“一事一議”籌資籌勞嚴格按對象、標準、程序執行，另一方面 “一事一議”籌資籌勞收取和使用應向職工群眾公開，接受監督。

1．農村公益事業建設“一事一議”的程序。對公益性基礎設施建設籌資籌勞，通過“一事一議”的辦法，召開職工代表會議，對所需籌資投勞總量、分戶任務、籌集方式、預計財政投資總額以及主要建設內容和建設預期效益等事項，以預案方式向職工張榜公布。預案公布后，連隊黨支部應及時召開職工 大會，或經授權召開職工代表會議對預案內容進行審議和表決。

2．職工會議應有三分之二以上戶的代表參加，職工代表會議應有五分之四以上的代表參加。決議須由連隊負責人和參會三分之二以上的人員簽字同意。同時，報上級有關部門嚴格按照有關規定對“一事一議”籌資籌勞進行審查把關，重點審查籌資籌勞項目是否符合政策規定，是否經過職工討論通過，并履行了表決程序。決議審核后，團場授權連隊工會組織實施。

3．“一事一議”籌資籌勞資金實行報賬制，籌集現金部分由社區工會編制預算方案，報批后原則上以連隊為單位自籌自用。投勞和以物折資部分要編制詳細用工及物料安排計劃，根據工程項目建設計劃由團場統一安排使用（包括獎補資金）。

4．對于建設公益事業需要籌資籌勞的團場，團場拿出資金按一定比例與籌資籌勞資金（群眾籌集的現金、以物折資和投勞折資）進行配套。

5．加強農村“一事一議”籌資籌勞的管理監控。對農村公益事業建設“一事一議”籌資籌勞，嚴格實行職工同意、審核申報、縣級審批、村級使用、財政監管、結算公示等監管體制，堵塞籌資籌勞過程中亂收費、亂攤派現象，有效防止“稅減費增”、職工負擔不減反增的情況。

6．籌資籌勞（按當地勞動力市場價格計算）納入團場預算管理。項目建設單位應建立臺帳，嚴格規范管理。連隊工會要及時將籌資籌勞的使用情況向職工張榜公示，接受職工監督。7．社區管理中心應與團場有關部門密切配合，檢查籌資籌勞的籌集、使用和管理情況。

四、“一事一議”的財政獎補制度

1．加強領導，單位一把手要對“一事一議”財政獎補工作全面負責，層層落實責任，從落實科學發展觀，促進統籌城鄉協調發展的高度，組織職工開展好一事一議獎補項目的建設。

2．擴大公共財政對農村公益事業的補貼，促進農村經濟社會又好又快發展。深入推進農村綜合改革和加快新農村建設步伐，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，通過多種形式的轉移支付，補充農村地區財政資源的不足，為農村提供經濟發展型、公共服務型社會保障型和生態保護型服務，促進農村社會經濟的全面發展，切實減輕職工負擔。

3．建立“一事一議”財政獎補基金，每年對職工積極性高、“一事一議”工作做得較為規范的連隊進行一定的獎勵，并通過建立“專戶專賬、專款專用”獎補項目報賬制的核算，最大限度地調動連隊和職工的積極性，促進農村公益事業的循環發展。

4．實行末位淘汰制，對違反政策、截留挪用職工“一事一議”所籌資金和財政獎補資金等行為，除退還職工所籌資金，追回財政獎補資金，追究有關人員責任外，不再安排下一“一事一議”獎補項目。

二○一○年三月十五日

第五篇：村級公益事業一事一議典型事跡材料

村級公益事業一事一議典型事跡材

料

村級公益事業一事一議典型事跡材料、男、漢族，1967年7月出生，1995年7月加入中國共產黨，現任村村支部書記。在任村支書來，同志始終發揮一名共產黨員的先鋒模范作用，特別是在村級公益事業“一事一議”工程建設項目中，積極組織全村村民投身公益事業建設，譜寫村公益事業新篇章。

國家開展村級公益事業“一事一議”惠農政策后，同志就積極行動起來，針對村道路路面狹窄高低不平的情況，積極動員群眾參與到“一事一議”項目建設中來，經過的多方努力，終于在建成村鋪

建了一條長1000米，寬4米的利胡－高莊水泥路，切實解決了高莊村民行路難的問題。同時，村的“一事一議”公益事業建設成為全鎮的一個先進典型。一是宣傳發動。為確保“一事一議”項目能落戶村，鎮財政所人員和同志召集召開村民小組會議，將“一事一議”項目宣講透徹，讓村民了解“一事一議”項目給村高莊帶來的好處。對個別存在其他想法的，他耐心做思想工作，讓所有村民放心、自愿參與到“一事一議”建設中來。經過的廣泛動員說解，群眾參與“一事一議”項目建設的熱情高漲，為“一事一議”的建設奠定了堅實的群眾基礎。二是積極爭取援助。為把全組的力量都投入到“一事一議”的建設中來，到處奔走，動員在外鄉的務工人員和小老板為“一事一議”捐資捐物，經過的積極動員講解，得到一部分現金的捐助，有效推動了“一事一議”項目的建設。三是質量監督、物資保管等方面。為確保項目順利實施，成立相應的質量小組、理財小組、物資小組等機構。在物資保管上，經村民小組召開村民會議，推選出大家信任的4個村民，2人專門保管沙石，另2人專門保管水泥，所有建設物資的進出均由村民代表在場進行監督，運來多少就投入建設中多少。特別是在水泥保管上，保管員不僅保管水泥，還要保管水泥袋，最后用水泥袋進行清算，確保所有水泥一包不少的用到建設中來。在通組路建成后，還可將水泥袋鋪設在新路上進行前期的道路維護。四是施工階段。針對建設材料緊缺、建設工具缺少以及農忙問題，一直都在項目點上，一直到項目建設結束，用的話說：“我只是盡了一個村支書的職責”。在的努力下，村的“一事一議”項目建設在去年已經全部驗工合格，并將順利地迎接了省市的檢查。五是后期保管。道路建成的前期，村還是按原來自然莊進行每天的灑水保養，并且還鼓勵村民對新路進行維護。環境衛生方面，村高莊全體村民商議決定。

凡是高莊里面有紅白喜事，大家就會借此機會對這條道路集體進行清掃，確保這條水泥路的干凈整潔。