第一篇：村級公益事業建設一事一議項目管護制度

****鎮****村村級公益事業建設一事一議

財政獎補試點工作項目管護制度

為確保我村一事一議財政獎補工程項目發揮應有作用，群眾長期受益，做到建設與管護相結合，經召開村民代表會議討論通過，特制定本管護制度。

一、成立管護領導小組 組長：**** 成員：***** **** ****

二、管護范圍：我村所有通組路

三、管護要求

1.所有硬化路面必須保持清潔，路面暢通，不允許有垃圾、淤泥出現，不準然燒垃圾，不準挖溝引水，不準堆放雜物及故意設置其它障礙。

2.不允許有故意損壞一事一議設施的行為，一經發現，責任人必須照價賠償，并“按村規民約”規定進行處罰。

3.公路設施不允許大型載重車輛通行，限載10噸，超重車輛嚴禁通行，若不按規定超重車輛上路行駛，造成的損失，由駕駛員照價賠償并修復。

4.要愛護廣場周邊花草樹木，誰人損壞，照價賠償。5.時適檢查道路，保持道路暢通，及時進行維修，確保道路長期完好使用。

6.組織群眾輪流，每3天分段打掃，做到路面清潔，邊溝無雜物。

7.對已建成設施出現自然損壞，由民主管理委員會提出維修方案，提交村民大會或村民代表大會，討論通過后組織維修。

四、管護辦法

本轄區所有一事一議項目實行分塊、分段進行管護，并責任到人，管護費用由村民代表大會討論通過由受益群眾承擔，對不負責任的管理人員，由村民管理委員會提出交村民代表大會討論撤換。

****村民委員會

二0一0年十二月十五日

第二篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度

XX村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度

第一條 為了切實做好本村級公益事業建設一事一議財政獎補項目（以下簡稱“一事一議項目”）的管理和維護，特制定本制度。

第二條 一事一議項目工程建后管護，是指項目工程實施過程中的邊建邊管，以及竣工驗收后的運行管理和維修服務等工作。

第三條 一事一議項目建后管護本著“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，注重發揮專業管護和群眾管護兩個方面的積極性。真正做到一事一議項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發揮長遠效益。

第四條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，由村級組織負責管理和養護。

第五條 認真執行項目管護標準。

定期進行檢查，保證路質量、水排灌、水圳等設施完好，保證正常使用，水圳有專人管水。

第六條 對管護人員實行年終考評，適當進行獎懲。

第七條 一事一議項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好責任人員要追究其責任。對損壞一事一議項目設施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設施的完整性和有效發揮作用。

第八條 本制度自印發之日起實施。

第九條 本制度由XX村公益事業建設一事一議財政獎補項目負責小組負責解釋。

XX村委會

年

月 日

第三篇：鄉鎮一事一議項目管護制度

宋旗鎮“一事一議”財政獎補項目

管護制度

第一條為了切實做好全鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補項目（以下簡稱“一事一議項目”）的管理和維護，特制定本制度。

第二條一事一議項目工程建后管護，是指項目工程實施過程中的邊建邊管以及竣工驗收后的運行管理和維修服務等工作。

第三條一事一議項目建后管護本著“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，注重發揮專業管護和群眾管護兩個方面的積極性。各村要高度重視和加強一事一議項目建后管護工作，要結合實際，制定規范化的科學管理養護、運行制度,真正做到一事一議項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發揮長遠效益。

第四條按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養護。

第五條認真執行項目管護標準。

（一）道路管護：路面平整、無雜草、無雜物，保持暢通，路碑、標志保持完好。

（二）其他公益性設施：可采取村委會組織村民定期進行維護、保養。

第六條一事一議項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好的有關單位和責任人員要追究其責任。對損壞一事一議項目設施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設施的完整性和有效發揮作用。

第四篇：陜西省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護辦法

陜西省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護辦法（試行）

第一章總則

第一條為督促指導村級建立健全一事一議財政獎補

項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，確保項

目正常運轉，長期發揮效益，使農民群眾長期受益，結合全

省實際，特制定本辦法。

第二條一事一議財政獎補項目是指在行政村范圍內，以行政村或村民小組為議事主體，按照政策規定的標準和程

序，通過一事一議財政獎補建設的村內道路、小型水利、人

畜飲水、照明等電力設施、公共環衛設施、村內公共綠化等

美麗鄉村建設設施。

第三條管護原則。一事一議財政獎補項目管護，按照

“誰投資、誰受益，誰所有、誰養護”的原則進行。

第四條管護范圍。通過村級公益事業建設一事一議財

政獎補開展的一事一議普惠制、一事一議特惠制及美麗鄉村

建設項目設施。

第五條一事一議財政獎補項目管護是指項目竣工驗

收后為保證設施發揮應有功能所做的日常運行維護等工作。

第二章日常管護

第六條 管護主體。通過一事一議財政獎補方式形成的村級公益設施，歸村級集體組織全體村民所有，應及時進行

資產登記，納入村集體資產管理范圍，由村級組織負責管理。

村級公益設施的管護主體是村民委員會，村委會主任是直接責任人。對部分村民；小組建成的公益設施，由村委會負責落實管護主體和責任人；對已發包、租賃或民間資本投資并經營的村級公益項目設施，應由承包人、租賃者或經營者管理和維護，村委會負責監督。

第七條管護方式。村級公益設施實行群眾化、專業化和社會化的多元管護方式。、群眾自我管護。由村委會組織成立村級公益設施管護協會、理事會等群眾性管護組織，宣傳教育群眾自覺維護村級公益設施，組織、指導和參與村級公益設施管護，建立群眾化管護隊伍，落實受益群眾日常管護責任。、村民承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的村民，簽訂管護合同，明確權利和義務，按承包的方式進行管護。、向下延伸管護。依托縣鄉現有管護機構和隊伍，通過向村組延伸的方式，對村級公益設施進行管護。、社會化管護。由村委會向社會公開招標，通過購買服務的方式，委托具備資質的專業管護企業或人員進行管護。、其他方式管護。按照符合群眾意愿和因地制宜原則，由各地探索創新的其他村級公益設施管護方式。

第八條 管護貴任。一事一議財政獎補項目的管護職責：、市級負責特惠制項目的管護意見，督促指導縣級做好一事一議財政獎補及美麗鄉村項目的管護工作。、縣級負責督促指導村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉，發揮長期效益。、鄉鎮政府負責指導和落實轄區內一事一議財政獎補項目的運行管護，監督村民委員會建立和完善相關管理制度和村規民約，監督工程項目的運行管護狀況；、村委會負責組織召開村民代表大會，建立健全管護制度和村規民約，制定具體的項目管護辦法，落實管護人員、管護措施，與管護人員簽訂合同，明確管護責任和義務；、以村民小組為單位劃定管轄范圍，成立運行管護機構，細化管護措施，明確管護人員，建立和完善管護制度，建立健全財務制度和管護臺賬；、項目管護人員要按照簽訂的管護合同認真做好項目管護工作，保證建設工程正常運行，持續發揮效益；要嚴格遵守法律、法規，不得以任何理由擅自收取有關費用，不得擅自變賣工程及設備，不得破壞水土資源和生態環境。

第九條管護標準。村級公益事業一事一議財政獎補項目設施要按照項目建設的要求或合同規定進行日常的維護、維修、保養等，樹立標示牌，建立管護檔案，確保項目設施正常運行和使用，發揮應有效益。

第十條加強宣傳。各鄉鎮、村（居委會）要利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議，宣傳標語等多種形式，大力宣傳加強一事一議財政獎補項目管護的制度，并將管護制度、管護公約等在項目所在地公布，增強群眾管護意識，調動群眾管護積極性。嚴厲打擊破壞一事一議財政獎補項目工程設施行為，在農村營造一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好氛圍。

第三章管護經費和監管

第十一條管護經費。一事一議財政獎補及美麗項目建設項目管護經費的籌集。

l、財政投入。一事一議財政獎補項目管護經費以村自籌為主、政府補助為輔。縣級財政可根據本地區實際，安排必要的一事一議財政獎補管護工作經費，實行專賬管理。、集體資金。有集體收入的村級集體經濟組織，每年應當從集體收入中安排公益設施管護資金。、一事一議財政獎補項目工程通過承包、租賃等方

式取得收入，優先保證用于項目工程管護。、村委會按村民一事一議的有關要求或村規民約，組織受益農戶投工投勞，參與修復公益性設施。、鼓勵通過多形式、多渠道籌集資金，建立多元化

投入機制，逐步建立經濟自立的項目養護鼓勵機制。

第十二條管護資金監管。一事一議財政獎補項目管

護經費通過財政補助的資金由鄉鎮統一管理，財政所實行分村專賬核算，資金結余結轉下年使用。對通過財政補助資金以外的其他形式籌集的管護經費，納入村級財務管護經費專戶，實行“收支兩條紋”管理，統籌使用。

第十三條監督檢一查。市級農村綜合改革工作領導

小組辦公室牽頭做好監督檢查工作；縣級農村綜合改革工作領導小組辦公室要定期組織對各鄉鎮一事一議財政獎補項目管護工作進行監督檢查，對項目設施管護情況和管護資金落實情況進行評比，評比結果作為當年一事一議財政獎補工作年終考核的重要參考，并同時作為確定下一事一議財政獎補項目及資金的重要依據。

第十四條對破壞和非法侵占一事一議財政獎補設施的行為，除通過村規民約進行約束外，由議事主體按照相關法律、法規、規章追究責任．造成項目設施損毀的，應當要求責任人賠償損失；對擅自占用項目設施的，應當及時依法查處：對盜竊項目設施設備的，由當地公安機關依法查處。

第四章附則

第十五條各市、縣、鄉鎮、村及有關單位可根據本

辦法，結合本地實際，制定具體的實施細則。

第十六條本辦法由省農村綜合改革工作領導小組辦

公室負責解釋。

第十七條本辦法自下發之日起執行。

第一章 總則

第一條，修改為：為完善《陜西省村級公益事業一事一議財政獎補管理辦法》，建立健全一事一議財政獎補項目管護機制，落實管護主體責任，確保項目長效運行，特制訂本辦法。理由：管護辦法應在大的辦法之下完善和健全。

第二條，修改為：一事一議財政獎補項目是指通過村民議事機制和籌資籌勞管理辦法，在村級公益事業一事一議財政獎補范圍內，開展的村內街道硬化、村內小型水利、村內人畜飲用水工程、需要村民籌資的電力設施、村內公共環衛設施、村內公共綠化、美麗鄉村建設、村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等“村內戶外”公益事業。

第四條??建設的項目設施。

第二章

第六條?歸村集體經濟組織所有，理由：《農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》第四條 “集體經濟組織是農村集體資產(以下簡稱集體資產)所有權的唯一主體，依法代表該組織內全體成員行使集體資產的所有權。”

第七條 管護方式。村級公益設施管護工作采取“因地制宜、方便運行、突出實效、獎懲結合”的原則，實行?的多元化管理模式。

第三章

第十一條?一事一議財政獎補及美麗鄉村建設項目管護經費采取以獎代補、公益金提留、承包收益提取等方式籌集。

第五篇：南陽市村級公益事業建設一事一議（范文模版）

南陽市村級公益事業建設一事一議

資金管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了促進村級公益事業建設一事一議資金管理科學化、制度化和規范化，確保資金安全運行，提高資金使用效益，根據豫政[2010]36號和37號文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內村級公益事業建設一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級財政獎補資金。

第三條 上述村民一事一議籌資應符合《河南省人民政府關于印發河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規定的范圍、程序和標準。

第二章 專戶的設置

第四條 各鄉鎮財政所設立鄉鎮村級公益事業建設一事一議資金專戶(以下簡稱“鄉鎮專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉鎮專戶分村核算。賬戶預留印鑒由鄉鎮財政所行政印鑒、財政所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第五條 各鄉鎮專戶開通雙用戶網銀，鄉鎮財政所支付的每筆款項，均需所在地縣級財政部門審核授權。

第三章 一事一議籌資和獎補資金的申請

第六條 村級公益事業建設項目(以下簡稱“項目”)經農監部門批復立項后，各行政村按規范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據》，在十個工作日內完成包括村民籌資、社會捐資、村集體投資等籌資任務，籌集資金全額交存鄉鎮專戶。

第七條 相關行政村持立項審批表、一事一議專用收據記賬聯（裝訂成冊）、籌集資金入戶銀行進賬單、預算、公示、籌資籌勞決議、農監部門批復等手續，填寫《村民一事一議財政補助項目資金申報表》報鄉鎮財政所。

第八條 鄉鎮財政所對行政村上報的資料進行初審把關，對符合政策的項目匯總上報縣級財政部門，縣級財政部門根據合理獎補原則按照有關政策核定所轄區域內項目財政獎補數額，將數據匯總后上報市級財政部門，市級財政部門根據縣市區統計的各鄉鎮一事一議籌資情況，上報省財政廳，經核定后下撥一事一議財政獎補資金。

第四章 項目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財政獎補范圍、用于審核立項的行政村公益事業建設支出。

第十條 對用于上述項目的資金，任何單位個人不得平調、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于發放村干部工資、支付村級招待費及其它公務開支，嚴格實行專項專款專用。

第十一條 項目預算一經核定后，不得變動。對在項目實施過程中，因不確定因素發生的相關人員、管理、服務等方面的支出，不得由一事一議資金負擔。

第十二條 對項目峻工后結余的一事一議資金，可用于該項目后期的管理與養護及本村新立項目。

第十三條 對鄉鎮專戶管理發生的辦公費、業務費由同級財政承擔,不在項目資金支出范圍。

第五章 項目資金的審批和支付

第十四條 各級財政獎補資金到縣級賬戶后，縣級財政部門根據相關材料將核定的獎補資金情況，報有關領導審批后，通過國庫支付中心直接將獎補資金撥付到鄉鎮專戶。

第十五條 已納入財政獎補的項目，經村民理財小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財政獎補資金撥付審批表》報鄉鎮財政所復核，經縣級財政部門審批后，按工程進度支付資金。第十六條 鄉鎮財政所對一事一議資金，采取專戶直接支付方式。專戶不設現金支出，項目支出一律以銀行轉賬方式直接支付給項目承建單位。項目支出的原始憑證，必須是正規發票，嚴禁出現白條收據和不合格發票。

第十七條 所有項目必須預留項目投資總額10%的質量保證金，待項目竣工驗收合格后按照規定支付質保金。

第六章 項目資金的監管

第十八條 各行政村對本村的項目預算、項目工程支出明細及驗收情況必須適時在村內公示，接受民主監督。

第十九條 各縣市區必須對轄區內峻工的項目支出進行全面檢查。市級財政、紀檢監察、審計部門對資金使用情況進行監督、審計。第二十條 未按規定程序審批立項的村級公益事業建設項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經驗收或驗收不合格的項目，或發現有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關人員責任。

第七章 附則

第二十一條 賬務處理。已明確屬于一事一議工程建設項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。在二級 明細賬戶下按資金籌集來源，可以設置三級明細賬戶，使用多欄式賬簿。

第二十二條 報賬程序。鄉鎮專戶資金財務核算要求分村設帳，分村核算，并設立明細賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗收單、發票等相關手續向鄉鎮財政所報賬；鄉鎮財政所按照“村帳鄉監”要求建立財務制度及時辦理結算；制作憑證，設置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務公開制度。

第二十三條 本辦法由南陽市財政局負責解釋。