第一篇：村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收制度

伊寧縣村級公益事業一事一議財政

獎補項目完工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理，充分發揮財政獎補項目資金效益，逐步實現財政獎補項目驗收工作制度化、規范化，扎實推進我縣社會主義新農村建設，根據《伊寧縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施意見》的要求，制定本辦法。

第二條 村級公益事業一事一議財政獎補項目驗收的對象是指財政獎補資金投入建設的村級公益事業已竣工項目。項目驗收原則上采取一年一驗收的辦法。

第三條 項目驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、科學嚴謹，講求實效的原則。

第四條 項目驗收的依據是上級部門制定的政策、規章制度，工程項目建設標準；經批復的各類項目計劃和項目調整文件等。

第五條 項目驗收實行分級實施的原則。項目完工后，由各鄉鎮場根據項目的批復及項目建設標準等組織進行初驗，對初驗合格的項目申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門專業技術人員對初驗合格的項目進行檢查驗收。第六條 項目驗收應嚴格執行驗收的依據和程序。項目驗收要認真核查驗收的內容，落實驗收責任，遵守驗收紀律。

第七條 各鄉鎮場驗收項目要有村干部、村民代表和受益群眾代表參與。

第二章 項目驗收內容

第八條 項目計劃完成情況。主要包括各項建設任務完成情況，工程質量是否達標以及村民籌資籌勞安排落實情況等。

第九條 項目建設公示制、工程招投標制、大宗物資采購制、工程建設合同制等執行情況。

第十條 項目管理和運行機制情況。包括項目管理制度建設、管護制度落實、項目標識牌的設立、檔案資料歸集和管理等情況。

第十一條 項目建成后的社會、經濟和生態效益以及公益性體現等情況。重點檢查項目建設對農業生產條件、生態環境和村民的生產生活條件的改善情況。

第十二條 項目資金的管理使用情況。主要驗收財政獎補資金是否用于項目批復建設內容，是否專款專用，群眾一事一議籌資籌勞是否到位，是否按照規定的程序和標準籌集資金等。

第三章 項目驗收程序 第十三條 各鄉鎮場在規定的時間完成自查驗收，并申請縣級驗收。縣財政局和縣綜改辦組織相關部門驗收。

第十四條 縣級驗收時，所驗鄉鎮場必須提供以下資料：

（一）項目自驗報告（包含項目建設計劃任務完成情況，資金籌集、使用和管理情況，存在問題、整改措施和自驗自評等情況）；

（二）項目決算報告；

（三）村級公益事業一事一議財政獎補項目建設的議事記錄和其他資料；

（四）工程實施（設計）方案，圖紙，以及工程招投標和施工合同等資料；

（五）其他資料。

第十五條 縣級驗收工作程序

（一）聽取鄉鎮場村隊有關項目完成情況匯報：

（二）查閱有關文檔資料，了解項目實施情況；

（三）檢查項目資金使用的真實性、合法性；

（四）檢查有關財務檔案、會計賬簿等；

（五）實地查看項目工程建設情況。重點檢查工程建設任務完成情況、工程質量以及工程管護措施落實情況等；

（六）走訪受益群眾，了解對項目的實施評價；

（七）驗收組集中考評匯總。

第十六條 驗收組完成驗收匯總，出具驗收結論,縣綜改辦將審定的結果通報各鄉鎮場。

第四章 項目驗收組織

第十七條 項目驗收實行分級負責。各鄉鎮場對自己組織的項目驗收結果負責；縣級組織的驗收組要切實擔當責任，誰驗收，誰簽字，誰負責。

第十八條 縣級驗收由財政局和綜改辦牽頭組織，驗收組由相關部門專業技術人員組成。

第五章 項目驗收的獎懲

第十九條 縣級驗收合格后，撥付驗收合格的各個項目財政獎補剩余資金，對未驗收合格的項目暫不撥獎補資金。

第二十條 對驗收存在明顯問題的項目鄉鎮場村隊，除要求限期整改并予以通報批評外，還要根據不同情況，收回違規使用的財政獎補資金。對于不積極落實整改意見、敷衍了事的項目村，暫停下年項目申報。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2012年元起執行，本辦法由縣財政局和縣綜改辦負責解釋。

第二篇：紅塔區村級公益事業一事一議財政獎補項目

紅塔區村級公益事業一事一議財政獎補項目

簡

報

第四期（總第九期）

紅塔區一事一議財政獎補

工作領導小組辦公室 二○○九年六月二十二日

紅塔區出臺新農村建設及“一事一議”

財政獎補項目實施管理辦法

為深化農村綜合改革，扎實推進我區社會主義新農村建設，促進城鄉一體化協調發展，根據中央十七屆三中全會精神及省市區委關于新農村建設的最新部署和《云南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點實施意見的通知》(云政發[2008]114號)、《云南省財政廳關于印發<云南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試行辦法>的通知》

(云財農改[2008]8號)、《關于上報備選云南省社會主義新農村省級重點建設村的通知》（云農辦發【2009】6號）、《玉溪市新農村建設典型示范村和重點建設村實施方案》等文件的要求，以新農村建設規劃為平臺，整合有關支農資金，將財政獎補資金和其他新農村建設資金捆綁使用，提高獎補資金的使用效果。結合紅塔區實際，對新農村建設（含省市區各級的典型示范村、重點村、試點村）及“一事一議”財政獎補項目制定了具體的實施管理辦法。

辦法明確了項目實施的基本原則、工作程序、獎補范圍、資金安排、項目完善管理等，確保工作的順利有序開展。

一、獎補范圍 在現階段，要把有限的財力集中在農民群眾最急需、最利于建設和管理的村內公益事業，如自然村的道路硬化、村容村貌整潔等，讓農民群眾看得見、摸得著，早見效。我區將村級公益事業分為七類：

（一）村內道路硬化，包括行政村到自然村或居民點之間道路、給排水管（道）的修建；

（二）村內人畜飲用水工程，主要包括集中供水設施的修建、主管道的鋪設；

（三）亮化工程，包括村內街道照明設施的建設；

（四）村內公共環衛設施，包括村內垃圾集中堆放點、公共廁所、果皮箱等的購建；

（五）村內公共綠化，包括村內主街道兩側、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；

（六）村組集體公房、老年活動中心和黨員活動室等的建設；

（七）村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等公益事業。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、農民自愿出資出勞的村級村內戶外公益事業項目可申報“一事一議”財政獎補。

二、財政獎補資金安排。對于符合“一事一議”財政獎補規定程序和政策的項目給予獎補，財政獎補建設項目資金安排具體是：

1.壩區建設項目資金安排：村內戶外道路硬化、人畜飲水工程及綠化亮化工程按玉紅財綜【2008】276號文件規定執行，區級財政獎補60%，鄉鎮村組承擔40%，其中：村民籌資籌勞嚴格按照“一事一議”籌資籌勞管理辦法組織執行，村組集體投入根據自身財力狀況安排，鼓勵社會各界捐贈、企業贊助等形成共同投入，鄉鎮（街道）財政投入不得低于獎補項目總投資的20%；公房、客堂項目建設，區級財政獎補40%，鄉鎮村組自籌60%，其中，鄉鎮財政補助不低于20%。

2.山區、半山區建設項目資金安排：(1)村級道路硬化、人畜飲水工程，區級以上財政獎補70%，鄉鎮財政獎補20%，村組自籌10%。(2)綠化亮化工程沿用玉紅財綜【2008】276號文件所規定辦法。(3)公房、客堂項目建設，區財政獎補60%，鄉鎮承擔20%，村組自籌20%。

3.單個項目最高補助金額不超過50萬元；農民籌資不超過當年農民人均純收入的1%，其余差額由社會捐資，籌工籌勞方式補足。

4.新農村建設項目和“一事一議”財政獎補項目不得重復申報，避免資金重復投資。

5.對建設村級公益事業積極性較高的村組且拉動社會資金數額較大，在當年內新批建設完工的項目，組織程序符合“一事一議”財政獎補項目管理辦法的可申請“一事一議”財政獎補資金，最高金額不得超過15萬元。對山區、半山區建設項目給予適當的傾斜，一、二類區級以上財政獎補70%、三、六類區級以上財政獎補60%。

三、完善管理

（一）建立健全民主議事機制。新農村建設及“一事一議” 財政獎補項目的籌資籌勞，要嚴格遵循村民自愿、民主決策、量力而行、注重實效的原則，規范議事程序，堅持民主表決，正確引導農民出資出勞，實施過程和結果接受群眾全程監督。不得超出規定范圍向農民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務，不得強行以資代勞，防止將新農村建設及“一事一議”籌資籌勞變成加重農民負擔的口子。

（二）建立健全監管制度。一是建立財務公開制度，新農村及“一事一議”項目建設的內容、籌資籌勞的數量、獎補金額等應作為村務財務公開內容，及時向村民公布；二是建立檔案管理制度，村民“一事一議”籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目獎補申請、招投標材料、工程施工資料、工程管理資料、竣工驗收報告、工程預結算及審計資料等相關原始材料要一式三份，區新農村建設領導小組辦公室及區“一事一議”財政獎補領導小組辦公室、鄉鎮政府和開展一事一議項目建設的村各留存一份，實行檔案化管理；三是建立全程監督檢查制度。鄉鎮政府要對村申建項目進行事前可行性研究；區鄉財政、農民負擔監管部門要定期組織相關職能部門對新農村建設及“一事一議”獎補項目及資金使用的合規性、真實性和有效性進行檢查，對違規操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按規定追究相關當事人的責任。

（三）健全項目移交后村級公益設施管護體制。一是明晰項目產

權，確定管護主體。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，新農村建設及“一事一議”財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，各鄉鎮（街道）人民政府及村（居）委會要加強管理，逐步完善管理辦法，并有專人負責，形成良好的管理機制。二是建立管護組織，強化制度建設。加強對農村公益設施工程建后管護工作的組織領導，層層建立和健全農村公益設施工程建成后管護組織協調、監督管理的工作機構，層層制定和落實農村公益設施項目建后管護切實可行的制度、辦法、規章和細則，并分門別類制定出各類工程管護的具體制度和實施辦法，做到組織明確，制度健全，措施得力，獎懲分明。三是強化管護宣傳，營造管好用好農村公益設施的良好氛圍。為避免出現“重建輕管”、甚至“只建不管”的現象，鄉鎮（街道）、村（居）委會要強化管護宣傳，營造管好用好農村公益設施的良好氛圍。從強化管護宣傳入手，充分利用黑板報、村務公開欄、電視、廣播、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳做好項目工程管護工作的重要性和必要性。通過宣傳，增強項目區廣大干部群眾對項目工程的管護意識，形成“愛工程、管工程、護工程”的共識。

第三篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收管理辦法（范文模版）

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

驗收管理辦法

村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,是國家財政資金用于建設農村中群公反映最強烈、要求最迫切、受益最直接的公益項目。項目的實施對解決民生問題現實意義重大、政策性強,為使一事一議財政獎補項目建設成為民心工程和陽光工程,使我縣廣大農村充分享受國家改革開放的輝煌成果和公共財政帶來的實惠，特制定本辦法。

一、重視驗收工作

一事一議財政獎補項目驗收是項目實施的最后工作環節,是檢驗項目成效、對人民群眾負責、對上級負責的一項重要工作環節,各級政府要高度重視和認真組織驗收。

二、驗收依據

以上級的各有關文件的政策規定和要求及武鳴縣村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案等為主要依據了，對實施的項目進行組織驗收。

三、成立驗收小組

1、各鎮政府要成立一個五人左右的一事一議財政獎補項目驗收小組負責對本鎮實施的一事一議項目進行100％全面驗收。

2、縣農村綜合改革工作領導小組辦公室（縣農綜改辦）負責組織對各鎮的抽驗，抽率不低于30％。

四、驗收程序

1、一事一議項目工程建設完工后,由項目所在村屯提出驗收申請，即填寫全區統一印的“村級公益事業建設一事一財政獎補項目驗收清算報告表”，表中各欄填寫要實事求是、語言簡煉、數字清楚。填完表后作為驗收申請報送鎮政府項目驗收小組。

2、鎮政府驗收小組收到村屯項目驗收清算報告表后要及時組織對項目的驗收。驗收主要內容（1）項目實施是否按計劃完成;（2）工程質量是否達到要求；（3）工程是否有一事一議標志;（4）項目材料,主要是報賬材料是否齊全和符合報賬要求;（5）在項目驗收清算報告表上填寫項目驗收意見,驗收小組組長要簽名并蓋上鎮政府公章后報送縣農村綜合改革工作領導小組辦公室。

3、農村綜合改革工作領導小組辦公室收到各鎮報來的項目驗收清算報告表后,要及時組織對項目進行抽驗并填寫驗收意見后保留存檔。

4、項目驗收清算報告表原件最終與項目申報材料、項目照片等資料一并作為項目檔案材料由財政所保存。縣農村綜合改革工作領導小組辦公室留復印件備查。

第四篇：公益事業一事一議獎補項目自查報告

渠縣白兔鄉

2010年實施村級公益事業建設一事一議

財政獎補項目自查報告

縣綜改辦：

2010年一事一議財政獎補機制作為農村公益事業建設的一項長效機制，我鄉高度重視這項民生工程，成立了以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，各部門負責人為成員的“一事一議”組織機構，并下設辦公室，明確工作職責。在充分尊重村民意愿的基礎上，嚴格按照省、市、縣有關村級公益事業建設一事一議財政獎補項目規定和要求以及我鄉《村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》（白府發【2010】13號）文件精神，認真組織項目實施。現將自查情況匯報如下：

一、一事一議項目建設情況；

我鄉轄6個行政村1個社區，39個村民小組，農業人口1.02萬人，其中勞動力人口0.68萬人；2010年申報項目行政村2個，上報項目2項；其中：白兔村修建泥碎公路2.5公里、九龍村新建農村公路1.5公里。申報項目涉及受益人口3000余人，總投資萬元，其中財政獎補12.86萬元。截止目前，所有項目工程已竣工，工程質量通過了鄉驗收小組檢查驗收。

二、一事一議資金使用管理情況；

認真執行獎補機制政策：我鄉將一事一議籌集資金實行專戶管理，資金統一調度，同時建立健全相關配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。

三、項目規范化管理情況；

建立健全相關制度，我鄉在項目建設上嚴格按照上級規定和要求進行規范管理。各村按照項目規劃、項目建設、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行鄉初審后，報縣綜改辦，項目申報經縣綜改辦審核通過后及時予以審批，并進行一、二榜公示。在充分完成建設前期準備工作時，明確村兩委主要領導對工程進度及質量負總則。在項目施工期間，為加強項目監管，鄉一事一議財政獎補試點工作領導小組提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經費，建立了相關的工作協調機制和項目管理制度，并對項目工程進行全程監督和服務，確保項目保質保量如期完成，效果顯著。項目完工后，鄉項目領導小組依照村級公益事業建設一事一議財政獎補項目考核驗收標準組織驗收成員進行全面驗收，對在自查和驗收過程中發現的問題，嚴格督促各項目村采取有效措施，認真及時落實整改。

同時加強項目檔案的規范管理。鄉、村兩級對公益事業一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。檔案管理規范、項目資料齊全。

四、存在的問題；

1、按照籌資籌勞的適用范圍和標準，所籌集的資金遠遠不夠項目申報所需資金。

2、我鄉大部分村社村民居住點比較分散，村內小范圍基本建設，項目的規劃設計不能滿足上報要求。

3、部分籌資戶思想認識不高

五、整改措施；

我鄉將以自查所存在的問題為抓手，切實加大對政策的宣傳力度，積極發揮鄉“一事一議”聯系村負責人制度，做好各村項目檔案管理及項目進展的每一項工作環節，為2011年新農村建設添磚加瓦。

特此報告

二〇一一年四月二十八日

第五篇：村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度

XX村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管護制度

第一條 為了切實做好本村級公益事業建設一事一議財政獎補項目（以下簡稱“一事一議項目”）的管理和維護，特制定本制度。

第二條 一事一議項目工程建后管護，是指項目工程實施過程中的邊建邊管，以及竣工驗收后的運行管理和維修服務等工作。

第三條 一事一議項目建后管護本著“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，注重發揮專業管護和群眾管護兩個方面的積極性。真正做到一事一議項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發揮長遠效益。

第四條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，由村級組織負責管理和養護。

第五條 認真執行項目管護標準。

定期進行檢查，保證路質量、水排灌、水圳等設施完好，保證正常使用，水圳有專人管水。

第六條 對管護人員實行年終考評，適當進行獎懲。

第七條 一事一議項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好責任人員要追究其責任。對損壞一事一議項目設施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設施的完整性和有效發揮作用。

第八條 本制度自印發之日起實施。

第九條 本制度由XX村公益事業建設一事一議財政獎補項目負責小組負責解釋。

XX村委會

年

月 日