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嵐頭鎮2010年度一事一議工作總結

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第一篇:嵐頭鎮2010年度一事一議工作總結

嵐頭鎮2010年村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目工作總結

2010年,嵐頭鎮共實施了一事一議財政獎補項目道路硬化23個。其中:規劃實施通組道路6條,長8700米,串戶路17條,長21500米,申請財政獎補資金127.59萬元。目前,23個項目已全部完工,現就此項工作的開展情況作如下總結:

我鎮被列入2010年村級一事一議財政獎補試點鎮后,鎮黨委、政府高度重視,制訂了實施方案,并通過嵐黨通(2010)61號文件,成立了由鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長、鎮直各單位負責人為成員的村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作領導小組,下設辦公室在鎮財政所,專門抽調人員負責日常事務的處理。鎮綜改辦積極組織開展實施,明確目標任務,統籌規劃一事一議財政獎補項目,同時強調:在一事一議財政獎補工作中,我們要堅持民主決策、籌補結合的原則,統一規劃、分批實施的原則,注重實效、連片推進的原則,規范管理、陽光操作的原則。鎮綜改領導小組多次深入基層會同相關部門、村委會一起,進行實地考察,召開群眾大會,宣講獎補政策,最后決定2010年度我鎮主要實施農民需求最迫切的串戶路和進組路的硬化,經過精心篩選,最后在群眾要求最強烈、投工投勞積極性很高的5個村開展了試點工作。

我鎮的2010年“一事一議”財政獎補項目由于受雪凝災害影響,道路的硬化階段實際是從2011年3月中旬開始進料施工的,至5月上旬全面竣工,保質保量完成了2010年度的目標規劃任務。完成的情況是:進組路硬化項目6個,計劃建設長8700米;串戶路硬化項目17

個,計劃建設長21500米;23個項目共申請財政獎補資金127.59萬元,群眾投勞13852個,折資69.26萬元(按50元/公日),直接受益人口4651人,各項目點建完后,鎮統一印制了項目公示牌和建立了道路管護制度在各項目點分別上墻公示。為保證“一事一議”財政獎補項目工作的健康有序進行,讓廣大群眾滿意,圓滿完成試點任務,在項目工作的實際操作中,我們始終堅持從本村實際出發,解放思想,實事求是,創造性地開展工作,以下是我鎮的主要做法:

1、加強組織領導,落實責任到人。為確保一事一議財政獎補工作順利推進,鎮政府成立了以鎮黨委書記為組長的領導小組,明確全鎮一事一議財政獎補項目工作由鎮財政所具體負責抓,并抽調工作經驗豐富的同志專門負責此項工作。在各項目試點村成立了以支書為組長的“一事一議”工作領導小組,每個項目落實專人負責,嚴格做到干部到位、組織保障到位。

2、加強政策輿論宣傳,營造良好氛圍。我們充分利用一事一議會議、村務公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進村入戶等多種形式,宣傳我鎮一事一議財政獎補的大好政策,大力營造工作氛圍,讓群眾主動了解政策,最大限度地調動群眾參與農村公益事業一事一議的積極性,通過受益群眾民主議事、民主決策,推動公益事業建設項目的順利實施并最終完成。2010年11月28日我鎮召開了全鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補試點動員大會,鎮黨委書記毛祖新在會上作了相關政策要求的講話,縣綜改辦業務人員對參會的各村支部書記、村委會主任及相關部門人員進行培訓,就一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內容和配套措施進行了深入細致的講解。之后,各村又分別召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財政獎

補政策告知每一位村民,群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率達到90%以上。

3、嚴格議事程序,堅持公示制度。一是充分發揮“村民監督小組”的作用,凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設的農村公益項目,由3—5名受益群眾代表配合村民監督小組成員,對工程進展、工程質量進行監督。二是嚴格執行一事一議項目預算、決算和審計監督制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現象發生。

4、建立規章制度,規范項目管理。擬訂了村級公益事業建設“一事一議”工作實施方案,統一制定“一事一議”工程公開招標制、“一事一議”工程管護制、“一事一議”檔案管理制度等。為做好建設項目的監管,分別在項目試點村成立了質量監督小組,監督小組成員通過召開大會由村民民主選舉產生,所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志,無村干部參與,切實加強了對建設項目質量的和監督。

5、創新建設機制,集中采購材料。為降低成本、規范項目建設標準,采取先由各項目點的受益群眾平整好路道基礎后,再由鎮綜改辦集中采購材料投入實施硬化,以便統一質量標準、規范建設標準、鼓勵和提高村民籌資籌勞的積極性,從而有效地降低成本,規范資金管理,確保了建設質量。

6、落實專人負責,規范資料管理。落實專人負責資料管理,建立全過程的檔案管理制度,將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會議記錄、簽字方案、獎補項目申請表、所有公示記錄、項目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔,立冊備查,形成規范管理,建

立了報批程序清晰、項目資料齊全、數據真實、便于監督查詢的一事一議財政獎補檔案資料。

7、創新管護機制,提高使用效益。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則,一事一議財政獎補項目形成的資產,歸項目議事主體所有和管護。各項目試點村結合實際,都制定了相應的管護制度。

在過去半年的工作中,我們取得了不少成績,但也走了不少彎路,突出的問題是:由于農村大多數青壯年勞動力常年在外務工,在家的多為老弱婦幼病殘,加之居住分散,開會集中議事難度大;農民忙于農業生產,認識水平參差不齊,小農意識強,對自己有利的事情就支持,反之就反對,存在“眾口難調”的現象,增加了議事難度及建設難度。同時也取得了一些的好效果:

(一)調動了群眾發展農村公益事業的積極性。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞,解決了農民群眾最關注、最期盼、最現實的問題,讓農民群眾從中得到了實惠,極大地調動了農民群眾的積極性,其中涌現出了許多辦公益業的熱心人,如:嵐豐村四組的農戶、鎮人大代表黃玲,他不計個人得失,帶領鎮親們在本組完成了1124米通級組路的建設;下寨村一組農民黨員陳登遠,聯絡鄰里,不畏艱辛,帶領群眾發揚愚公精神,完成了下寨村一組1344米的建設;茅崗村女村干部盧英,“三八”節仍然帶領婦女同胞在“一事一議”的通組路上鏟砂拌漿,重新詮釋當代女性的價值觀。

(二)密切了干群關系。推廣一事一議工作,老百姓得到了實實在在的實惠,樹立了政府的良好形象,密切了干群關系,促進了社會和諧。

(三)完善民主議事機制。進一步激發和調動了基層干部與農民群眾在村級公益事業建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性,民主議事的工作機制基本形成。典型的事例:三橋村二組農戶通過2010年度“一事一議”通組路的建設,農戶普遍得到了實惠,他們相信政府能為群眾辦事,現在該組群眾自發組織開村民小組會,主動提出要搞好本組的“整臟治亂”工作,并向鎮、村聯名寫出了要求給予支持的申請。

(四)促進了干部作風的轉變。稅費改革后,由于取消了一些稅費,村級收入減少,大多數村干部在公益事業建設上普遍存在著等待、觀望的思想,沒有積極性和主動性來謀劃農村公益事業建設,通過一事一議財政獎補政策的實施,極大地調動了廣大村干部興辦公益事業的積極性。

總之,我鎮村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作的開展,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護,取得了較好的社會效益,但由于該項工作剛剛起步,工作推廣中還存在一定問題,今后工作中我們將努力開拓創新,進一步將此項工作切實落到實處,讓農民真正得到實惠。

嵐頭鎮農村綜合改革領導小組

2011年5月26日

第二篇:一事一議工作總結

2014年xx縣一事一議

財政獎補工作總結

xx縣農村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財政獎補工作總結

xx縣位于xx省東部,地處xx交界的xx山脈西麓,與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰,國土總面積xxxx平方公里,其中:耕地面積11萬畝,林業用地xx萬畝。總人口xx萬,其中:農業人口8.3萬,勞動力人口xx萬。現轄xx、xx2鄉,xx、xx、xx、xx、xxx5鎮和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場,70個行政村,666個村民小組。全縣人口構成獨特,有1/3xx移民、1/3全國其他地區人、1/3本地人,多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。境內負氧離子含量高達36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目完成48個,總決算投資316.94萬元,其中:財政獎補資金284萬元。一事一議財政獎補充分發揮財政資金的引導作用,切實解決了農村生產生活最急需,群眾愿望最迫切的村內道路硬底化、農田水利、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業建設項目,實現政府得民心,農民得實惠。

2014年鄉村兩級農業兩稅化解情況,根據市財政局綜改辦《關于上報清理鄉村墊交農業兩稅化債工作進展情況的通知》的相關要求,農業兩稅化債中央補助資金63.48萬元和省級補助資金65.02萬元,計128.5萬,必須首先化債到鄉和村。兩稅化債鄉鎮申報數合計18316912.43 元。認真核實為7747905.50 元。共核減了10569006.93元,明確償債的優先順序。債務償還遵循以下順序:優先償還個人墊稅債務部分,優先償還生產生活困難、遭受自然災害的債權人的債務,優先償還已離任的鄉村干部債務,優先償還債務本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業建設一事一議財政獎補實施情況

2014年村級公益事業建設一事一議財政獎補分類投入情況是:項目個數為48個,項目總投資金額316.94萬元,其中財政獎補資金284萬元。具體情況是:

1、村內小型水利設施項目個數16個,項目總投資金額91.89萬元,其中財政獎補資金83.5萬元。

2、村內道路項目個數21個,項目總投資金額147.98萬元,其中財政獎補資金131萬元。

3、橋涵項目個數2個,項目總投資金額15.34萬元,其中財政獎補資金14.5萬元。

4、村內環衛設施項目個數1個,項目總投資金額5.23萬元,其中財政獎補資金4萬元。

5、村容美化亮化項目個數7個,項目總投資金額48.05萬元,其中財政獎補資金43萬元。

6、村級公共活動場所項目個數1個,項目總投資金額8.45萬元,其中財政獎補資金8萬元。

二、村級公益事業建設一事一議財政獎補主要做法:

1、議事程序:(1)民主議事:首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯名向鄉(鎮)場人民政府提出(規劃)申請,建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會,做好村委會會議記錄,會議記錄的復印件作為擋案留存。最后拍好開會現場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉鎮人民政府批準,縣農業局的減負辦備案,在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據《xx省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》贛府廳發〔2012〕72號文件規定;嚴格執行省政府規定的限額標準,一事一議籌資標準,每人每年不超過30元;籌勞標準,每個勞動力每年不超過6個標準工日。籌資或籌勞由農民自主選擇,不得要求農民既出資又出勞,不得要求農民按工價折資等形式以資代勞,變相突破籌資籌勞限額標準。村委會收取農民出資或者安排出勞時,向農民開具xx縣農業局印制、縣財政局監制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據》,在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認表》反映。

2、項目管理:(1)項目庫,《關于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓工作會議的通知》資農改辦[2013]4號文,縣農綜辦根據鄉鎮政府報送一事一議的項目申請建立項目庫,進行遴選后予以審批。做到早落實、早按排、早實施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57%。(2)報批和驗收,報批的方法是:村委會申請的項目首先鄉鎮農經站、鄉鎮財政所進行初審。其次鄉鎮政府、鄉財政局、縣減負辦進行審批,最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是:一事一議財政獎補項目首先由村民理財小組或理事會進行驗收,其次是村委會向鄉鎮政府提出驗收,最后是鄉鎮政府向縣綜改辦提出驗收,縣綜改辦接到告知時,及時組織相關行業主管部門的技術人員(交通局、城建局、農業局的減負辦、水利局、園林所等)到實地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設立永久性項目標識牌。(3)項目完工率,縣綜改辦下發《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文,確定的一事一議財政獎補項目必須在2014年10月底之前全面完成,逾期的項目,資金調回,必須確保資金全面安全使用。實施項目工程與上報市鄉財科、省綜改辦備案相一至,48個項目工程全部在2014年12月份全面完成,無一個項目工程跨。(4)質量保證金,縣綜改辦下發《關于規范一事一議財政獎補資金的會計核算模式和方法》資農改辦[2012]9號,獎補資金在5萬(含5萬元)元以上的項目驗收清算時預留獎補資金的5%-10%作為質量保證金,在滿一年無質量問題后支付。該項目質量保證金由鄉鎮財政所、林場財務具體操作,在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理:(1)報帳制,村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補資金都在鄉鎮財政所設專帳管理,獎補資金采取了“先建后補和建補同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規稅務發票,并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標文件。(2)預算執行,在預算執行中發現有不合規的項目工程,經上報財政局局委會研究決定下發《關于上報村級一事一議財政獎補增減項目的批復》資農改辦[2014]5號文,取消《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文中批復的鶴城鎮上皇村陳家坑至龔家山林區道路項目工程和馬頭山鎮港東村交牙坑機耕道修建項目工程,調整為高阜鎮初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮永勝村安全飲水管線工程重建工程。經上報財政局局委會研究決定下發《關于鄉鎮上報村級一事一議財政獎補項目調整批復》資農改辦[2014]7號文,馬頭山鎮永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經審核不符合一事一議財政獎補要求,調整為鶴城鎮大覺山村長坑小組集中供水管線工,到2014年12月底全面完成48個項目工程預算的100%。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付,到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元,其中財政獎補資金284萬元。支付率達100%的完成。

4、制度建設:(1)資金項目管理,xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擴大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉發轉發《省財政廳關于印發xx省村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監督檢查,縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補公示制度》、《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補監督檢查工作制度》《xx、縣鄉鎮村級集體經濟組織一事一議財政獎補項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責》。(3)擋案管理,縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擋案制度》。(4)后期管護制度,縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補項目管理和養護制度》。(4)信息監管系統,一事一議財政獎補信息監管系統能正常運轉。省綜改通報時,名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳:(1)工作機制,在工作上能形成財政、農業局的減負辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關行業主管部門的大力支持,這在一事一議財政獎補擋案中充分體現。(2)工作保障,有專職工作人員,有辦公場所,有預算安排工作經費3萬元。(3)項目效果和信訪處理,一事一議財政獎補項目。農民和村干部都說:“村民出點錢、出點力,政府給補貼,‘一事一議財政獎補’發揮了重要作用,讓村民得到了看得見、摸得著的實惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來,無一個農民信訪或上訪,無重大的違法違規的現象,深得農民群眾的好評。(4)宣傳工作,在316國道路邊上設立了2塊戶外永久性宣傳牌,平時村委會都寫好宣傳標語。縣綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道,在財政部網站上發表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓到村 好事辦好》,在xx縣人民政府網站和撫州日報上發表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領跑農村公益事業》。(5)公開公示,依據《關于切實做好基層財政專項支出預算化開工作的緊急通知》(贛財預[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金項目進行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標準,公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法,公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結果公開公》,公開了《村級公益事業建設一事一議財政獎補辦事程》,公開了《一事一議財政獎補服務承諾》。

三、當前工作存在的主要問題

(一)一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制:主要表現在按規定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數以上參加或三分之二以上農戶代表參加,所提方案必須經到會人員的過半數同意才能通過”與農村年青力壯人員外出打工,留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾,到會人數達不到預期的人數。

(二)一事一議籌資籌勞難。村級公益事業建設財政獎補以籌資籌勞的多少而定,籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規定進行籌措。是按規定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法,是直接向村民收取現金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現在:一是群眾對村干部的不信任,怕自已的血漢錢得不到應有的回報;二是有些村民確實困難,無法拿出這部分資金,而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認為村級公益事業屬于村集體的事情,不愿意出錢搞建設。四是農村年青力壯的青年人外出務工,留守在村里的主要是老人、婦女、兒童,無勞動能力。

(三)程序過于復雜,成本高。村級公益事業建設一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續,所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性,又要涉及項目從建設到項目的驗收、資金的運用的合規性。一事一議程序上是事難議、議難決,款難籌。項目建設過程中,勞難籌,獎補資金的申請資料多,程序過于復雜,操作難度大,成本高。

(四)一事一議財政獎補系統存在的問題及改進建議:

1、為保證電腦有一個穩定的使用,建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。

2、信息系統會自動生成的電腦時間(年月日),應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。

3、項目名稱會默認村委會,應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

4、議事人數、受益人數和籌資籌勞人數會默認村委會人數,籌資標準30元/人、籌勞標準6個工作日,應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

5、施工中的照片應不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉鎮財政所在項目信息規劃/申報資料到了縣級審核階段數據的導出不方便,建議改進為批量導出。

四、下一步工作安排

(一)做好規范管理年活動。通過回顧總結五年來的工作,以開展的一事一議財政獎補規范管理年活動為契機,從規范規劃編制、規范項目申報行為、規范制度建設、規范村民議事程序等方面開展規范管理工作,重實際,出實招,辦實事,求實效,推進村級公益事業財政獎補工作又好又快發展。

(二)進一步提高認識。各鄉鎮及相關部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程,堅持主要領導親自抓,分管領導靠前抓,職能部門具體抓,層層落實責任,形成上下聯動,齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇,提高認識,主動作為,以新農村建設規劃為平臺,將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用,把有效的資金集中起來,花在“刀刃”上,重點解決當前農民最急需、最現實的村級公益事業建設問題。

(三)進一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務管理不放心,擔心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務公開、民主理財的原則,規范一事一議運作和資金管理,從項目預算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環節,都要向村民公布,接受村民監督,讓村民了解整個工程項目的進展和資金使用情況,使村民對一事一議的款項“交得舒心,用得放心”。二要確保專戶管理,在鄉鎮財政設立專戶,確保專款專用。三要加強督促檢查,對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為,要及時責令糾正,追回資金,追究責任。

(四)進一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進行宣傳,把政策交給基層和群眾,做到家喻戶曉,要深入村組,組織和發動農民開展村級公益事業一事一議活動,使之成為農民的自覺行動。要與新農村建設相結合,農村一事一議制度作為農村集體公益事業建設農民籌資籌勞的一項制度,是實現工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針及調動廣大農民群眾積極性,發揮農民主體作用的有效形式,能較好地整合各方面資源,搞好農村公益事業建設,有效推進新農村建設的好辦法。也體現了中央關于完善農村一事一議籌資籌勞辦法,實行財政獎勵補助制度,引導農民自愿出資出勞,開展小型基礎設施建設的精神。

第三篇:“一事一議”工作總結

高村鄉2011年“一事一議”工作總結

2011年前以來,“一事一議”財政獎補項目在縣委、縣政府的大力支持下,我們高村鄉精心組織,廣泛宣傳,科學實施,取得了明顯成效。現將有關情況簡要總結如下:

一、基本情況

高村鄉位于修武縣西南部,全鄉國土面積

82平方公里,轄47個行政村,現有人口5.7萬人。2011全鄉共爭取到“一事一議”財政獎補項目47個,總投資903萬元,現24個項目已全部竣工并投入使用。

二、主要做法

1、領導重視,健全機構。

為扎實推進我鄉“一事一議”財政獎補項目順利開展,讓廣大人民群眾共享改革成果,鄉黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鄉長任組長,分管領導任副組長,財政、農經、水利等部門負責人為成員的工作領導小組,負責“一事一議”項目的組織實施,同時,各個項目點分別成立了以村黨支部書記為組長的領導小組對項目實施領導,具體負責項目的實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。

2、加大宣傳,營造氛圍。

通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣傳欄,制作固定標語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規范操作,在全鄉范圍內大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關心“三農”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設的良好氛圍。

3、項目公開,資金公示,充分尊重民意。

在實施一事一議項目過程中,做到財務一定要公開,工程質量一定要確保,財務監督一定要到位。特別是把村務公開貫穿于“議事”的全過程,即在召開村民代表會議之前,由村委會提前把會議議題通知給村民代表,并要求村民代表認真走訪群眾,就會議議題充分征求村民意見,讓廣大村民享有知曉權、參與權、決策權,真正做到群眾參與,民主管理。在“一事一議”項目過程中,農民群眾既是項目的實施者,又是項目的所有者,項目所花的工程物資及投工投勞情況都要進行公示,讓廣大群眾真正地知道項目的實施情況。

4、嚴把項目質量關。

工程質量的好壞,技術是關鍵。在項目實施過程中,鄉、村干部始終做到技術服務與質量監督放在第一位,由各個項目點推舉責任心強,群眾信得過的村民代表,對項目實施的全過程進行跟蹤監督,嚴把質量關。項目完工后,首先由項目村提出驗收申請,然后由鄉政府組織相關人員對項目進行逐一驗收,對不合格的提出整改意見,限期整改。

5、落實管護責任。

“一事一議”項目工程是一項實事、惠民工程,鄉黨委、政府和項目村對此項工作都非常重視。各個項目點都健立了相應的管護制度,明確相關責任人進行管護,做到路容路貌整潔,使項目為改善群眾生產、生活條件發揮了促進作用。

三、取得的成效和經驗

村民一事一議財政獎補的實行,有效解決了村級公益事業建設事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題。“一事一議報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發展”的工作思路,把一事一議項目實施和新農村建設、重點扶貧、整村推進等有機結合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農村生產生活最急需,群眾愿望最迫切的村內道路硬化、水利興修、文化基礎設施等村級公益事業建設項目,發揮了財政資金的引導作用,實現了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導下,我鄉廣大農村呈現出“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的良好態勢。廣大干部群眾看到了成效,得到了實惠,思想觀念發生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進,從政府投入為主到農民投入為主,農村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領導重視三農、關心三農,鞏固減輕農民負擔成果重要實踐,也是我鄉農村廣大干部群眾思想統一、行動一致,最實在、最有力的一次生動實踐。

今后我們將在上級黨委、政府的正確領導下,認真總結經驗和不足,爭取在今后實施“一事一議”項目建設過程中,把“一事一議”財政獎補項目實施成老百姓滿意的惠民工程,為全面建設小康社會而不懈努力。

第四篇:一事一議工作總結

2009全縣共計實施了100個村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,其中新建和維修村內道路項目85個,人畜安全飲水工程項目15個。

××位于××南邊陲,東鄰××、××,西接××、××,南連××,北毗××。全縣國土面積2372平方公里,全境皆山,屬喀斯特地貌,平均海拔1100米。全縣轄8個鄉鎮,共有97個行政村、3個居委會,743個村民小組,耕地面積26.53萬畝,總人口21萬,其中農村人口18.64萬人,農村勞動力10.88萬個。

2009年,我縣被省綜改辦確定為全省26個村級公益事業建設一事一議財政獎補試點縣(市、區)之一,我們抓住這一難得的政策機遇,在上級綜改部門及縣委、縣政府的正確領導下,嚴格根據《省農村綜合改革領導小組辦公室、省財政廳、省農業廳關于印發〈××省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點方案〉的通知》(鄂農綜改辦<2009>42號)精神,將財政獎補工作與脫貧奔小康工作結合起來,采取各種措施,克服各種困難,精心謀劃,認真實施,全面完成了試點工作任務。現將一年來的工作開展情況總結如下:

一、基本情況

2009全縣共計實施了100個村級公益事業建設一事一議財政獎補項目,其中新建和維修村內道路項目85個,人畜安全飲水工程項目15個。通過一事一議新建和維護村內道路216.60千米,新修安全飲水水池35個。項目總投資2117.92萬元,其中參加一事一議籌資18.24萬人,共計籌資273.58萬元,實際出工107.72萬個,投勞折資861.76萬元,集體自籌773.08萬元,部門幫扶209.5萬元。按全省統一規定以籌資籌勞作為獎補基數,可以申請財政獎補資金378.44萬元,其中縣級已經安排126.15萬元,申請省級財政獎補資金252.29萬元。

二、主要作法

㈠落實組織機構,抓好宣傳動員。縣委、縣政府對一事一議財政獎補試點工作非常重視,成立了以縣委副書記向麗為組長,縣綜改辦、縣財政局、縣農業局主要負責人為成員的村級公益事業建設一事一議財政獎補工作領導小組,領導小組下設辦公室,由縣委常委、縣委辦公室主任萬紅任辦公室主任。同時,明確由縣綜改辦負責組織協調工作,縣財政局負責一事一議籌資籌勞和財政獎補資金的使用管理,縣農業局負責一事一議籌資籌勞程序和標準的審核,各部門之間既有分工,又共同協作,形成了較強的工作合力。各鄉鎮成立了以黨委書記任組長,分管領導任副組長,財政、農業等相關部門人員參加的領導小組,領導小組下設辦公室,由鄉鎮財政所負責日常事務。為扎實完成此項工作,我縣于2009年8月召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補動員大會,各鄉鎮分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會,對一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內容和配套措施進行了深入細致的講解和培訓。各村隨后又召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財政獎補工作的政策告知每一位村民,群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率基本上達到了100%。

㈡廣泛征求意見,制定實施方案。在整體工作開展前,我們在各鄉鎮認真進行調研,充分聽取鄉鎮干部和群眾的意見,并在傅家堰鄉火山村先行試點,在此基礎上,我們制定了《××縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》,對試點工作的目標、原則、要求以及財政獎補的對象、范圍、標準、程序、資金管理作出了規定,實施方案的出臺保證了整個試點工作有章可循,有規可依。實施方案形成后,我們及時報送給省綜改辦審批,省綜改辦以鄂農綜改辦<2009>55號文件批復了我縣的實施方案。

㈢科學制定表格,規范獎補程序。工作程序是一事一議財政獎補的精髓部分,因此我們按照一事一議財政獎補的工作程序設計了八張表格。一是村內一事一議籌資籌勞項目預案表。由提出預案的單位或個人負責填寫。二是村內一事一議籌資籌勞基本情況公示表。由村民委員會負責填寫,張榜公示“一事一議”籌資籌勞預案。三是村內“一事一議”籌資籌勞民主表決情況表。由村民委員會負責填寫,隨表決票封存。四是村內“一事一議”籌資籌勞審批表。由村民委員會負責填寫,逐級上報鄉(鎮)經管站和鄉(鎮)政府審核和縣減負辦審批簽章。五是村級公益事業建設一事一議籌資籌勞花名冊。由參加籌資籌勞的村民認可簽字。六是村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報表。由申報一事一議財政獎補項目的村民委員會負責填寫,逐級上報經鄉鎮審核和縣綜改辦、財政局、農業局(減負)審批簽章。七是本文來源: http://

第五篇:一事一議工作總結

真抓實干,扎實做好一事一議項目工作

各位領導:

2011年我鎮在市農業局的指導和鎮黨委、政府的領導下,堅持以科學發展觀為統領,以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標,以村民自愿出資出勞為基礎,以政府獎補資金為引導,認真落實一事一議財政獎補政策,全面推進以村級道路為主的村級基礎設施建設,取得了明顯的成效。

一、基本情況

我鎮轄16個村委會,121個自然村,有農戶11500戶,人口3.87萬人,農村勞動力1.8萬人,耕地面積2.8萬畝。2011年全鎮16個村委會全部開展了一事一議財政獎補項目建設規劃。

一年來,通過一事一議財政獎補,我鎮村級公益事業建設累計投資250萬余元,其中村民籌資1.176萬元、村民捐資40.075萬元、投工投勞3140個、村集體投入203萬元,上級財政獎補資金112.5萬元。

二、主要做法

㈠切實加強組織領導,明確責任與分工,做到工作有人抓,責任有人負。我鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,紀委、農經、財政等部門人員領導小組,領導小組下設辦公室,同時完善各項制度,明確職責,落實責任。

㈡大力宣傳一事一議獎實政策,進行層層動員,對干部進行培訓,做到干部清楚,群眾明白。鎮利用會議、標語、橫幅、公開欄等形式,廣泛宣傳村級公益事業一事一議財政獎補政策,大力營造工作氛圍,讓

群眾主動了解政策,自己宣傳政策,最大限度地調動群眾參與農村公益事業一事一議的積極性,做到干部清楚如何操作,群眾知曉獎補政策。

㈢嚴格按照工作程序,認真執行各項規定。

為規范操作,我鎮制定《保安鎮一事一議財政獎補工作實施方案》并完善一事一議財政獎補工作流程、資金管理等制度。從項目申報與審批、實施與監督、資金管理、項目驗收與管護、檔案管理等方面作出了嚴格的規定。在項目實施過程中,鎮級切實加強指導和監督,對村民一事一議,充分發揚民主、尊重群眾意愿。

㈣依照規定籌資,按照資金管理制度管理資金。村級嚴格按照省農業廳、省財政局下發的《廣東省村級公益事業建設一事一議財政獎補工作指南的通知》要求,堅持項目資金統一管理,籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐贈等資金由村核算,專賬管理。

三、主要成績

㈠農村基礎設施建設進程加快,農民生產生活條件得到明顯改善。一年來,我鎮一事一議財政獎補建設項目都是為解決群眾最關心,生產生活最迫切解決的基礎設施問題。特別是村內道路硬化,解決了多年來困擾村民“晴天一身灰、雨天一身泥”的村內道路行路難的問題,極大地改善了農村生產生活條件,農民生產生活水平有明顯提高。㈡群眾參與民主管理熱情高漲,民主意識不斷增強,推進了農村民主進程。在一事一議項目實施過程中,群眾參與了議事、籌資、籌勞的整個過程,從干什么,到怎么干,都由群眾說了算,從籌資投勞到施工和管護均由村民全程參與,“項目決策、監督、管理民主化,增強了群眾

民主管理村內公益事業的責任感,為以后開展一事一議財政獎補工作打下了良好基礎。

㈢項目的實施,基本達到了群眾滿意、干部滿意、上級滿意。項目的實施,辦了一些群眾盼望已久又難以解決的問題,極大地改善了農民生產生活條件,給群眾帶來了實實在在的“實惠”,群眾滿意;項目的公開透明、民主決策、民主管理,發揮了群眾的主觀能動性,農民群眾真正當了家,作了主,群眾滿意;項目的實施,從始至終公開透明,大家心理清楚,群眾明明白白,不同于以往的工作,瞞瞞哄哄,群眾滿意;“一事一議”財政獎補項目從政策宣傳發動、項目實施、質量監管到建成管護,都按照程序和規定進行操作,取得了明顯的效果,干部滿意、領導滿意;保安鎮的“群眾籌一點、大戶捐一點、財政補一點”興辦村級公益事業的做法,得到了上級的肯定

2012年,我們一定按照上級要求,全面落實一事一議財政獎補政策,結合本鎮實際,著力解決村民出行難問題,同時切實加強對項目的監督和管理,讓好事辦好,實事辦實,從而加快我鎮村級公益事業建設,不斷提高群眾生產生活水平,推進新農村建設。

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