第一篇：財政支持縣域經濟發展

財政支持縣域經濟發展的措施及成效

（一）充分發揮財政爭取資金的主渠道作用，加大基礎設施建設投入，解除制約縣域經濟發展瓶頸。

基礎設施不僅是縣域經濟發展的外部環境，而且也是經濟增長和資源有效配置的必要前提，基礎設施的質量將決定著能否獲得新的市場競爭能力，同時，也是投資者確定潛在的直接投資對象等級的重要因素。丘陵地區縣級財政，大都是吃飯財政，自身投入是非常有限的，只有配合有關部門，積極向上爭取更多的項目和資金，加大投入，切實加強基礎設施建設，徹底改變交通條件差、水利設施不足、人畜飲水困難等落后的基礎設施狀況，才能有效解除制約縣域經濟發展的瓶頸。

（二）充分發揮財政管理職能，強化收支管理，為縣域經濟發展提供財力保障。

經濟決定財政，財政反作用于經濟。經濟要發展，必須要有強有力的財政作保障。而財政投入是有限的，要使有限資金發揮無限效益，必須加強財政管理。

一是建立起公開、公正的收入機制，為縣域經濟提供更多財力。一是廢除收入“基數法”考核辦法。以往財政收入都是年年下達計劃，層層按計劃完成，按計劃考核，沒有真正地體現出財政收入應收盡收。挖稅、墊稅現象時有發展，影響了收入的真實性。目前，我們通過推行新的縣鄉財政體制改革。三是建立新增項目增加財政收入的激勵機

制，特別是對各鄉鎮新增稅源增長財政收入要適當地給予充分的激勵，以完善鄉鎮財政體制的不足，最大限度地調動發展經濟的積極性。

二是建立透明、高效的支出監管機制，擠出更多資金投入到經濟發展中。近年來，盡管在支出方面狠下了功夫，并收到明顯的效果。但從目前來看，支出管理上還存在一些漏洞，資金使用效益不高等現象較嚴重。因此，支出管理仍是當前財政工作的重頭戲，要狠下功夫，強化管理，降低行政運行成本，節省資金支持縣域經濟發展。一是嚴格預算。對預算編制和實施要在“早、細、硬”上下功夫?！霸纭本褪蔷幹埔纭．斈甑谌径染鸵志幹拼文甑念A算，保證來年按時實施?！凹殹本褪羌毣A算編制。一方面單位要細化，要對每一個獨立核算單位編一本預算，另一方面項目要細，部門預算要編制到類、款、項級預算科目，工資、公用經費要進一步細化到目級預算科目，專項資金要核定到具體項目?！坝病?，就是硬化約束，預算一經人大審議批準，財政要加強監管，不得更改，不準突破預算。同時，建立預算編制，預算執行，預算監督“三權鼎立”的約束機制。二是嚴格支出標準和范圍。要根據經濟和社會發展的需要，制定本地統一的開支標準和范圍。特別是對支出范圍，要按建立公共財政框架的要求，進行認真清理，該退出的則退出，該加強的則加強，該調整的則調整，切實解決財政包攬過多、支出過多、過濫的問題。三是嚴格支付。不斷完善國庫集中支付制度，減少資金周轉環節，提高資金使用效益。四是從上到下清理和統一各種獎金政策，應建立“一年一度一次性獎勵”制度，制止濫發獎金。五是加強政府投資領域管理，以減少政府

投入，減輕各級財政的壓力。要轉變政府職能，按照市場經濟規律，加強政府投資領域管理，控制政府負債。

三是建立靈活、有力的財政調控機制，集中財力支持經濟建設。財政部門作為政府的一個宏觀調控部門，要服務于經濟發展，必須加大調控力度，調控更多的資金和資源，支持縣域經濟發展。一是調控預算內、外資金。通過實施綜合財政預算，將預算內外資金納入預算，捆綁使用，并由政府集中一部分，由政府掌握使用，增強政府調控能力。二是調控縣、鄉財力。由于鄉鎮一部分機構上劃，如工商、公安、稅務、法庭、國土、建設等，致使鄉鎮難以做到事權與財權的統一，財力較分散。因此，應積極推行鄉財縣管，把鄉鎮作為預算單位，其收入直交縣財政，支出由縣財政支付。這樣不僅可以平衡鄉與鄉貧富不均的現象，而且可以整合全縣財力，支持重點項目建設。三是調控各行政事業單位經營性資產和閑置資產。僅以我縣為例，據統計，各行政事業單位占有的經營性國有資產達1億元左右。這些資產由各單位管理，不僅易滋生腐敗，而且造成了大量的浪費。四是要調控好各單位后勤服務資源。目前各單位不論大小，都配齊了文印設備及小車，建立了伙食團，大中型會議室，有的還建了招待所。這些對于大單位可做到人盡其才，物盡其用，但對一些小單位則難以發揮作用，資產、人員被閑置，浪費嚴重。對此，應積極推行機關后勤服務社會化，把機關一些后勤服務推向社會，由社會承辦，這樣能夠大大節減財政資金。

（三）充分發揮財政資金導向作用，建立獎勵機制，為縣域經濟

發展注入活力。

縣級財政在自身加強財政管理的同時，還應充分調動各級黨政、企事業單位、社會團體和個人參與縣域經濟發展的積極性。因此縣級財政應協助政府建立縣域經濟發展獎勵機制，充分發揮財政資金的導向作用和凝聚放大作用，努力為縣域經濟注入活力。一是建立“政府獎勵機制”。將財政對各企業的各種投入改為“政府獎勵基金”，由政府對財政貢獻大（包括招商引資、項目效應、遷入工業園區）的企業法人給予大張旗鼓表彰和獎勵，以促進其發展。二是建立“政府激勵機制”。各級政府都應該建立上級對下級政府在爭取項目、招商引資等方面的激勵機制，以充分調動單位、個人的主觀能動性，集中精力搞建設，聚精會神抓發展。三建立“金融機構扶持鼓勵機制”。對縣域范圍內的各金融機構按當年對地方全年貸款增量、核銷企業呆壞帳額等指標確定獎勵金額予以獎勵，緩解各企業融資難的困境。

（四）充分發揮服務職能，培植壯大骨干財源，為縣域經濟發展提供支撐。

如何發展大竹經濟？突破口在哪里？經調研，我們認為丘陵大縣要發展，重點在工業，難點在工業，希望和出路也在工業，沒有工業經濟的先行突破，就不會有縣域經濟的整體突破。工業是立縣之本，富縣之策，強縣之源。作為縣級財政應充分發揮服務職能，培育骨干源。一是要優化經濟發展環境。全面落實中央、省、市制定的支持經濟發展的各項政策措施，大力實施“休養生息”、“放水養魚”戰略，在財稅政策和財稅資金扶持上要切實做到“不論成份看項目”、“不論

身份看效益”。其次，要進一步減少行政審批，大力清理不適合經濟發展的財政法規和各項收費。該修改的修改，該合并的合并，該取消的取消，切實減輕企業負擔。二是要加重對工業經濟的投入。通過建立工業發展基金、技術改造基金，積極爭取上級財政技改貼息、新產品開發貼息、技術創新基金貼息，加大支持地方工業的力度，提高傳統產業的技術質量和產品檔次。三是加快企業改制步伐。財政要積極主動地深入到企業改制中，加強資產評估，制定改制方案，破解改制難題，加快改制步伐。四是建立中小企業信用擔保中心。為了解決中小企業資金短缺、貸款難的問題，縣級財政應從各方面積極籌措資金，組建“中小企業信用擔保中心”，努力為企業的發展服好務，解決資金周轉難的問題。

第二篇：發揮財政職能支持民營經濟發展

發揮財政職能支持民營經濟發展

發揮財政職能支持民營經濟發展

支持民營經濟發展是加快經濟發展步伐、增強經濟活力和擴大就業的重要途徑。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn區十一五規劃(草案)從政策支持、做大做強、資金投向等方面明確了今后5年全區民營經濟的發展方向和目標，十分切合我區實際。下面我結合財政近幾年對民營經濟的探索談一下自己的一些見解。

一、我區民營經濟發展的現狀

從全區民營經濟總的情況來看，我區民營經濟正呈現穩步上升趨勢，2004年、2005年民營經濟實現的區級稅收情況如下：

實現的區級稅收（萬元）

占全部區級稅收的比重

200

4××××*

××*

200

5××*

××*

增減

××

××

從全區重點的民營企業來看，越來越多的民營企業也步入生產經營的活躍期，在一定程度上拉動了全區經濟的增長：

企業名稱

2005年區級稅收

2004年區級稅收

增減

××*責任公司

××*

××*

××*

××*有限公司

××××

××*

××

××*有限公司

××××

××*

××*

××有限公司

××*

××

××

二、我區民營經濟發展中存在的問題

一是產業結構不合理。我區民營企業特別是街道企業從事傳統產業多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業少，競爭力和創新能力相對薄弱，結構不合理、規模小、檔次低。

二是部分民營企業尤其是本土民營企業經營者素質不高，管理水平落后。一方面是文化素質不高、有大專學歷以上的專業人才很少，具有高學歷的高技術人才更是鳳毛麟角。另一方面是經營管理水平落后，缺乏先進的經營理念、管理經驗和進行資本運作的能力。另外眾多素質不高的失地農民的紛紛涌入也使管理水平很難提高。

三是集約化程度低，形不成規模效益。目前我區民營經濟集聚度低，配套度低，多數處于“小、散、亂”狀況。例如目前我區各街道辦事處都有建筑公司，但沒有一個企業具有一級資質，從企業規模、資質等級等方面均無法與外地的建筑公司相比。因此，雖然我區目前開工項目眾多，投資額極大，但由于受門檻限制，區內的民營建筑公司都不能參與承建。

四是企業扶持政策分散，形不成合力。近幾年我區陸續出臺了多項扶持企業發展的政策，如企業發展資金、科技三項費用、高技術專項等，各項財政資金的投入位列全市前列，但由于政策資金涉及面廣且散，造成扶持重點不突出、投入產出比例不合理，難以發揮政府資金的引導作用。

三、我區民營經濟發展的幾點想法

（一）完善政策配套，為民營經濟創造一個良好的發展環境

首先要放寬政策，即對各部門、各行業的有關民營經濟發展的規定進行認真清理，取消限制性規定，減少辦事程序。其次，要充實完善扶持政策，放寬民營經濟的準入條件，降低市場門檻。除國家有特別規定和明令禁止的，要允許民營企業與公有制企業平等地開發利用各種資源，平等地參與各項社會競爭。另外盡快出臺細化支持民營企業發展的政策等的配套措施,從政策上對民營經濟進行鼓勵、促進民營經濟的發展。

（二）以點帶面，鼓勵重點骨干企業做大作強

在現有民營企業中有重點地選取幾個企業從政策、資金、用地、人才、法律、技術等方面給予扶持，開通綠色通道，落實領導聯系企業制度，鼓勵這些企業做強做大，每年從生物制藥、農業、機械制造、建筑業等行業中分別扶持1-2戶企業重點企業，爭取在5年內新打造出3-5個新的民營品牌企業。

（三）統籌政策，整合資金，充分發揮財政資金引導作用

整合規范財政專項資金，發揮財政資金的引導作用，將企業發展資金、科技三項費、高技術產業化等各項財政資金有效地捆綁利用，重點支持骨干企業，在財政專項資金的安排中，對××、××制藥、××等具有發展潛力、符合我區產業導向的重點民營經濟企業進行重點的資金支持，充分發揮財政資金的使用效果。

（四）提供職業培訓，提高人員素質，提升民營企業層次

建立民營企業人才引進、培訓綠色通道，使失業人員、失地農民獲得免費職業技能培訓的機會，使更多的具有一定技能的人員充實到民營企業中，促使民營企業整體素質得以提升。

（五）加強政府引導，鼓勵失地農民自主創新、自主創業

廣泛開展政策宣傳，對于上級和我區新出臺的支持政策要加大宣傳力度，通過政府宣傳引導

第三篇：財政支持縣域經濟發展措施

財政支持縣域經濟發展的措施

4月21日，在縣委中心組理論學習會上，全縣副科級以上領導干部認真聽講了財政、金融、稅收相關內容的專題報告。課堂內容理論聯系實際，令人受益匪淺。

財政如何支持縣域經濟發展，有以下三方面措施：

一、充分

發揮財政爭取資金的主渠道作用，加大基礎設施建設投入，解除制約縣域經濟發展瓶頸。

基礎設施不僅是縣域經濟發展的外部環境，而且也是經濟增長和資源有效配置的必要前提，基礎設施的質量將決定著能否獲得新的市場競爭能力，同時，也是投資者確定潛在的直接投資對象等級的重要因素。只有配合有關部門，積極向上爭取更多的項目和資金，加大投入，切實加強基礎設施建設，才能有效解除制約縣域經濟發展的瓶頸。

二、充分發揮財政管理職能，強化收支管理，為縣域經濟發展提供財力保障。

經濟決定財政，財政反作用于經濟。經濟要發展，必須要有強有力的財政作保障。而財政投入是有限的，要使有限資金發揮無限效益，必須加強財政管理。

一是建立起公開、公正的收入機制，為縣域經濟提供更多財力。

一是廢除收入“基數法”考核辦法。以往財政收入都是年年下達計劃，層層按計劃完成，按計劃考核，沒有真正地體現出財政收入應收盡收。二是建立新增項目增加財政收入的激勵機制，特別是對各鄉鎮新增稅源增長財政收入要適當地給予充分的激勵，以完善鄉鎮財政體制的不足，最大限度地調動發展經濟的積極性。

二是建立透明、高效的支出監管機制，擠出更多資金投入到經濟發展中。支出管理仍是當前財政工作的重頭戲，要狠下功夫，強化管理，降低行政運行成本，節省資金支持縣域經濟發展。一是嚴格預算。二是嚴格支出標準和范圍。三是嚴格支付。不斷完善國庫集中支付制度，減少資金周轉環節，提高資金使用效益。四是從上到下清理和統一各種獎金政策，應建立“一年一度一次性獎勵”制度，制止濫發獎金。五是加強政府投資領域管理，以減少政府投入，減輕各級財政的壓力。要轉變政府職能，按照市場經濟規律，加強政府投資領域管理，控制政府負債。

三是建立靈活、有力的財政調控機制，集中財力支持經濟建設。

財政部門作為政府的一個宏觀調控部門，要服務于經濟發展，必須加大調控力度，調控更多的資金和資源，支持縣域經濟發展。一是調控預算內、外資金。通過實施綜合財政預算，將預算內外資金納入預算，捆綁使用，并由政府集中一部分，由政府掌握使用，增強政府調控能力。二是調控縣、鄉財力。應積極推行鄉財縣管，把鄉鎮作為預算單位，其收入直交縣財政，支出由縣財政支付。這樣不僅可以平衡鄉與鄉貧富不均的現象，而且可以整合全縣財力，支持重點項目建設。三是調控各行政事業單位經營性資產和閑置資產。四是要調控好各單位后勤服務資源。應積極推行機關后勤服務社會化，把機關一些后勤服務推向社會，由社會承辦，這樣能夠大大節減財政資金。

三、充分發揮財政資金導向作用，建立獎勵機制，為縣域經濟發展注入活力。

縣級財政在自身加強財政管理的同時，還應充分調動各級黨政、企事業單位、社會團體和個人參與縣域經濟發展的積極性。因此縣級財政應協助政府建立縣域經濟發展獎勵機制，充分發揮財政資金的導向作用和凝聚放大作用，努力為縣域經濟注入活力。一是建立“政府獎勵機制”。二是建立“政府激勵機制”。三建立“金融機構扶持鼓勵機制”。對縣域范圍內的各金融機構按當年對地方全年貸款增量、核銷企業呆壞帳額等指標確定獎勵金額予以獎勵，緩解各企業融資難的困境。

四、充分發揮服務職能，培植壯大骨干財源，為縣域經濟發展提供支撐。

一是要優化經濟發展環境。

二是要加重對工業經濟的投入。

三是加快企業改制步伐。

四是建立中小企業信用擔保中心。

第四篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規?；?、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日

第五篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規?；M程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規?；?、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。