第一篇：xx區鎮域經濟發展情況匯報

xx區鎮域經濟發展情況匯報

（2012年5月）

今年以來，我們按照市委、市政府的一系列決策部署，認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，以“轉作風、提效率、優環境、保增長、促發展”活動為總抓手，堅持“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作要求，把鎮域經濟發展作為重中之重的工作緊緊抓在手上，調高工作目標、調新發展思路、調優發展環境，鼓勵各鎮（街道）搶抓機遇、攀高比強、奮起趕超，努力實現鎮域經濟擴總量、提增幅、優質量，推動全區經濟社會快發展、大發展。一季度，全區實現地區生產總值73.5億元，同比增長13%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到6183元和2897元，分別增長13.2%和19.2%。1-4月份，實現規模以上工業總產值232.7億元，增長14.1%，實現工業增加值53.9億元，增長20.9%；完成固定資產投資50.12億元，增長55.4%；完成地方財政收入5.91億元，同比增長23.94%。

一、基本情況

（一）高標準制定完善鎮域經濟布局規劃。按照“高點定位、提升檔次、發揮優勢、突出特色”的原則，依托小城鎮總體規劃修編，高標準編制完善鎮域產業布局規劃，合理進行產業定位，明確產業發展目標，推動項目集中，打造特色產業集聚區。目前，和莊、茶業口、大王莊總體規劃已完成；高莊、苗山、寨里、羊里總體規劃已通過評審，正在報批；方下、牛泉、楊莊總體規劃正在編制中；特別是萊城工業區結合北部新城建設正在展開新一輪的城市規劃，各項規劃已編制完成，正在進行專家論證。加快重點產業集聚區的控制性詳規編制，努力提升土地使用管理水平，降低基礎設施配套成本，真正達到“優化項目布局、提升規劃檔次、整合利用資源”的良好效果。目前，各鎮（街道）正在加快開展重點產業集聚區規劃編制工作，其中牛泉鎮正在編制，楊莊鎮、寨里鎮、方下鎮正在對接規劃設計單位。

（二）強力推進大項目建設和招商引資。堅持把大項目建設和招商引資作為鎮域經濟發展的重中之重，全力以赴抓項目抓招商，以大項目帶動大投入、促進大發展、實現大跨越。以 “大項目建設推進年”活動為契機，在全區組織開展“億元、10億元項目突破年”活動。截至目前，全區共開工大項目85個，計劃總投資493億元，年度計劃投資222億元。其中10億元以上項目22個、投資321億元，占投資總額的65%，新開工項目、工業項目投資占比均在80%以上，目前已累計完成投資105億元，宇環機械汽車傳動系統零部件工業園等61個項目年內可竣工投產或部分投產。全區85個大項目全部投產后，年可帶動新增工業主營業務收入802億元、利稅106億元，新形成銷售收入過10億元的企業34家，形成一批新的經濟增長點。始終把招商引資作為一項政治任務抓緊抓好、抓出成效。研究制定《關于進一步加強招商引資工作的意見》，在土地扶持、財政扶持、收費減免等方面實行最優惠的政策。進一步加強招商引資力量，成立招商引資領導小組，組建123個招商組，確定1000名機關干部專下來抓招商，區財政拿出3000萬元招商經費，確保完成市委市政府分配的招商引資任務。截至目前，工業區、農高區、各鎮（街道）、各有關部門共洽談引進內資項目181個，其中過億元項目75個。新建項目104個，外來投資總額237.3億元，外來資金形成固定資產10.7億元；續建項目28個，外來投資總額93億元，外來資金形成固定資產3.3億元；合同項目16個，外來投資總額70億元；在談項目33個，外來投資總額66.4億元。

（三）積極搭建鎮域經濟發展平臺。堅持把園區建設作為鎮域經濟發展的重要載體，全力推進，加快建設，務求突破。萊城工業區以建設“省內一流開發區、濟南都市圈制造業基地和萊蕪戰略性新興產業聚集區”為目標，編制完成產業發展規劃，突出抓好道路、水、電等基礎設施與金融、物流、商務等配套服務設施建設，全力做好企業膨脹和項目引進建設工作，培植高端高質產業集群，鼓勵支持匯金公司、固德化工等骨干企業膨脹發展，加快推進奔速電梯、太陽電池等重點項目建設，計劃年內引進項目19個，完成項目投資20億元。1-4月份，實現規模以上工業銷售收入32.6億元、地方財政收入5226萬元，分別增長37%和62.7%。萊蕪農高區以打造“農業高新技術產業示范基地”為目標，進一步明確產業定位和功能分區，突出抓好O九路改造提升、龍騰路建設等基礎配套工程和農產品精深加工園、農業機械加工制造園、現代倉儲物流園等區中園建設，目前完成基礎設施建設投資2.7億元。鼓勵扶持萬興、六和等龍頭企業膨脹發展，進一步提升園區綜合經濟實力，目前完成固定資產投資4.8億元，占年度任務的35%。大力發展中小企業創業園、孵化園和創業培育基地等特色產業集聚區，按照“一鎮一業、一村一品”的特色經濟發展思路，在各鎮（街道）規劃建設一批配套完善、優勢明顯的特色產業集聚區，為中、小、微企業發展和群眾創業搭建平臺。計劃年內完成各類特色產業集聚區基礎設施投入1.8億元，完成項目投資65億元。目前，已完成基礎設施投入6525萬元，今年新入園項目27個，完成項目投資29.1億元。同時，積極加快特色產業集群發展，圍繞鋼鐵深加工、汽車零部件、農副產品深加工、新型材料等優勢產業，規劃建設以楊莊（長埠嶺片區）、羊里、寨里、大王莊為主的姜蒜深加工，以萊城工業區為主的汽車零部件和精細化工，以羊里、苗山為主的鋼鐵生產及深加工，以高莊、牛泉為主的新型建材，以和莊為主的線纜線材，以寨里為主的鍛造等七大產業集群。今年以來，七大產業集群實現銷售收入201億元。

（四）加快中小企業和個體工商經濟發展。深入實施“全民創業”工程，大力發展“群山經濟”，在鎮域發展上努力實現“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉。在中小企業做大做強方面，進一步加大對中小企業的政策扶持和協調服務力度，抓服務，建立企業“協調員”、“聯絡員”制度，選拔機關干部離崗駐企，為企業搞好全方位、“保姆式”服務。抓培植，圍繞大項目的產前配套和拉長產業鏈做足文章，深入實施配套工程，迅速形成特色產業鏈式發展的良好局面。抓提升，認真篩選一批成長性強、前景廣闊的中小企業，實施重點幫扶，促其盡快上規模、上檔次，提升鎮域經濟發展水平。今年以來，新發展三上企業29家，總數達到254家；新發展中小企業240家，總數達到5879家。在個體工商經濟發展方面，深入實施“全民創業”工程，進一步轉變工作作風，強化服務意識，加強協調扶持力度，加快個體工商經濟健康快速發展；進一步簡化審批手續和程序，清理不合理收費，放寬個體業戶投資限制，推動個體工商戶發展壯大；積極引導具有一定規模的個體工商戶實現“轉型升級”，向中小企業躍升發展。今年以來，新發展個體工商戶1136戶，總數達到15716戶。

（五）加快城鄉服務業發展。積極打造商貿流通、現代物流和特色旅游三大板塊，深入實施“萬村千鄉”、“農超對接”工程，加快購物中心、專業加盟店和批發市場等城鄉服務業載體建設，提高城鎮消費水平；突出抓好九羊鋼鐵物流園、農高區“三辣一麻”集散園、萊城工業區商貿物流園等重點園區的規劃建設，吸引國內外現代物流企業布點設站，做大“現代物流產業蛋糕”；進一步整合旅游資源，大力發展生態旅游、鄉村旅游和文化旅游，突出抓好香山國際旅游度假區、九羊文化產業園、華騰國際生態文博園等重點旅游項目開發，打造知名旅游品牌，目前全區已接待游客34萬人次，實現旅游綜合收入2.1億元。一季度，全區服務業可實現增加值28.2億元，占GDP的比重達到37.6%。

（六）加快農業產業化發展。實施“特色高效農業富民”戰略，加快轉變農業發展方式，提高農業發展水平，以特色高效農業發展帶動農民增收致富。一是加快建設現代農業示范區。抓住我市被列為全省現代農業示范區的良好機遇，大力實施“特色高效農業富民”戰略，以萊蕪農高區為載體，充分發揮全區特色農業資源豐富的優勢，加快示范區中心園區建設。目前已發展標準化種植區1萬畝，力爭年內新發展標準化種植區3萬畝。二是培植壯大農業龍頭企業。立足特色產業，加強政策扶持和對上爭取力度，重點扶持萬興、盛德泰等龍頭企業發展成為全國、全省知名企業。力爭年內新增省級龍頭企業2家，總數達到20家，新認證“三品一標”農產品15個，農業龍頭企業實現出口創匯6.2億美元。三是強化農業科技支撐。依托科研機構、大專院校和農業龍頭企業搞好產學研合作，重點抓好萬興院士工作站建設和盛德泰姜飲料、姜休閑食品的研發。加大新型農民科技培訓和農村勞動力陽光工程培訓，著力培養技術型、創業型、實用型人才。年內推廣完成農業科技技術和轉化成果40項，舉辦科技下鄉活動4次。四是進一步提高農民組織化程度。大力推進農業經營體制機制創新，進一步加強農民專業合作社的規范與管理，抓好示范合作社建設。今年以來新發展農民專業合作社32家，年內新發展60家，培育產業特色明顯、管理規范、帶動能力強的典型示范社13家。

（七）加快推進城鎮化建設。一是突出抓好北部新城建設。緊緊抓住市委、市政府把北部新城作為全市城市建設重要組團和區域發展戰略重點的重大機遇，按照“最新最亮”的要求加快編制完成北部新城總體規劃、中心區控制性詳細規劃、城市綜合體城市設計等7項城市規劃；加快實施新城市民中心、萊蕪職業中等專業學校、新城醫院、豪德現代商貿物流城和汽車商貿城等9項公共服務設施建設工程；改造新建珠海路南延、青陳路、廣州路東段、香港路西段6條城市道路；實施供排水、供氣、電力線改造3項基礎設施建設工程；抓好龍馬河公園續建工程；加快舊村改造步伐，拆遷新城駐地4個村15萬平方米，建設120萬平方米，年內完成城市建設投資41.6億元。二是集中力量加快小城鎮建設。按照“十有”標準加快新城鎮建設，大力推進牛泉、楊莊、寨里、苗山、羊里等重點鎮建設，集中打造一批布局合理、功能完善、特色突出、輻射帶動能力強的新城鎮。目前，已完成新城鎮基礎設施投資2.6億元，力爭年內完成7億元。三是千方百計加快農村新社區建設。繼續按照“四通”、“四化”、“四配套”標準，按照宜房則房、宜樓則樓的原則，推進集中居住區、特色村建設，2012年突出抓好香潭嘉園、嬴城家園等九大集中居住區建設，集中打造一批新亮點新典型。目前已完成新社區建設1500戶，力爭年內完成3350戶。

二、基本做法和采取的措施

為推進鎮域經濟科學跨越發展，工作中主要采取了以下措施：一是切實加強組織領導。圍繞鎮域經濟發展，區里成立了由大班子領導牽頭、有關部門參與的領導小組。各級各單位也相應成立了工作機構，把每項任務、每個指標都明確到分管領導，量化到具體責任人，定任務、定時間、定獎懲，全面抓好各項工作的推進落實。二是切實轉變作風、真抓實干。堅持以全市“轉提優保促”活動為契機，引導廣大黨員干部打開思維、提升境界，真正做到靠智慧凝聚資源、創造財富、創新工作、取得實效。堅持“工作內容具體化、工作進度工期化、工作考核責任化”，加快工作轉變，帶頭實干、快干、大干、苦干、拼命干，努力在全市乃至全省競爭大格局中爭位次、創一流、求突破。三是建立完善確保工作落實的良好機制。進一步健全完善鎮域經濟發展的工作推進機制，制定嚴格的調度督查機制，對各鎮（街道）實行“旬調度、月督查、季觀摩、年考核”，督促各鎮（街道）加快推動各項工作開展。同時，建立科學的考核獎懲體系，對各鎮（街道）實行嚴格的獎懲，真正以嚴格的考核獎懲激發各級干部干事創業的熱情，切實調動全區上下勇于擔當、跨越發展的積極性和主動性。

三、存在的問題

雖然我區鎮域經濟發展取得了一定成績，但在工作推進中也遇到了一些問題，主要表現在：一是土地指標緊張制約項目發展。為解決項目用地緊張問題，我們積極開展土地挖潛工作，雖然取得了一定成績，但相對項目建設的巨大用地缺口，只能是杯水車薪，用地指標少，制約一部分好項目遲遲不能開工；二是資金緊張制約。我區區級和各鎮（街道）財政收入較少，支持鎮域經濟發展的資金投入有限，特別是針對支持鎮域經濟發展的平臺建設的資金少，雖然走市場化運作的路子，解決了部分建設資金，但無法從根本上解決資金需求；三是個別單位工作方法還有待改進。全區大部分鎮和區直部門都能立足職能，積極推進和服務鎮域經濟發展，研究辦法，抓住重點加快鎮域經濟發展，但也有部分單位還沒有落實具體措施、具體招數，工作方法和推進方式還比較單一，工作成效還不明顯。

四、下一步工作打算

目前，鎮域經濟發展已進入縱深推進的關鍵時期，我們將認真貫徹落實省、市部署要求，進一步加大工作力度，加快推進，加快建設，不斷推進鎮域經濟實現科學跨越發展。

一是凝心聚力抓推進。我區鎮域經濟發展開局良好，每個鎮（街道）都有亮點和增長點，為完成全年目標任務打下了堅實的基礎。但當前鎮域經濟發展各項重點工作任務還異常繁重，下一步我們將進一步增強加快發展的壓力感、緊迫感和責任感，調動方方面面的力量，樹立更大的決心，振奮精神，凝心聚力，乘勢而上，實現鎮域經濟工作全面突破，確保在全市鎮域經濟的發展競賽中爭得先機、贏得主動。

二是突出重點抓推進。針對鎮域經濟發展涵蓋內容多，工作量大的工作現狀，我們將進一步突出重點工作，著力抓好招商引資、大項目建設、平臺建設、中小企業發展、城鎮化建設等重點工作，抓重點、重點抓，力求達到事半功倍、搶占先機的效果。督促各鎮（街道）認真把握市、區鎮域經濟考核辦法，結合工作臺帳，明確發展位臵，抓住存在的薄弱環節，集中精力打突破戰。

三是齊抓共管抓推進。引導全區各級各部門牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，履職盡責，主動支持、服務鎮域經濟發展，優化鎮域經濟發展環境，形成加快鎮域經濟發展的合力。按照“統一領導、分工負責、突出重點、分線推進”的原則，將鎮域經濟發展重點工作分為十條線，每條線都明確牽頭單位和配合單位，按照分工，明確任務，密切協作，合力推進，抓好各條線工作的推進落實。

四是加強調度抓推進。區鎮域經濟發展領導小組堅持定期召開調度會議，聽取各鎮（街道）和領導小組成員單位的情況匯報。督促各鎮（街道）主要負責同志靠一線、抓協調、抓推進，切實加快鎮域經濟各項工作開展。高度重視鎮域經濟發展臺帳報送工作，統計部門和各鎮（街道）嚴格按照市里的部署要求，明確專人負責臺帳報送工作，相互協調、相互銜接，確保及時、準確、科學上報，并及時向領導小組辦公室反饋情況。

五是嚴格考核抓推進。認真研究制訂2012年鎮（街道）和區直部門實績考核辦法，對鎮（街道）實行千分制考核，直接采用市里的考核結果進行折算計分，以發展論英雄、憑實績用干部。引導各鎮（街道）一切以發展為要、項目為先、招商為重，引導各部門單位，特別是鎮域經濟發展各成員單位高度重視，積極作為，確保在支持鎮域經濟發展上有舉措、有招數，更要有成效。

第二篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規模化、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日

第三篇：淺析如何促進鎮域經濟發展

**鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮。近幾年來，處于沿江經濟板塊的**鎮堅持以科學發展觀為指導，積極響應市委市政府

提出的沿江開發戰略，按照“融入沿江、錯位發展、三區聯動、三年倍增、躋身前

八、強鎮強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發配套區這一目標，著力調整經濟結構、轉變經濟方式，鎮域經濟發展迅速，2007年實現經濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農民人均純收入7359元。工業已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產業，高效農業蔬菜園區是全省知名、**一流的農業園區。

發展鎮域經濟不僅是實踐科學發展觀的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要載體。下面就以**鎮為例，就如何按照科學發展觀要求，從國土資源工作領域出發，發揮國土資源部門優勢，探索發展的新思路、新途徑，為推動區域經濟又好又快發展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規劃。在新一輪土地利用總體規劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮域特點。具體到**鎮，應當突出**沿江開發配套區的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮體系規劃、鎮村布局規劃協調和銜接。在符合土地利用總體規劃的基礎上，合理編制村莊建設規劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規劃區中選址，確保項目用地符合土地利用總體規劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協調予以辦理。在規劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業務技術措施，拓寬工業用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發的經濟腹地，**充分發揮區域優勢、自然資源優勢、勞動力資源優勢，積極參與沿江區域分工。作為農業大鎮，一是要加強土地資源節約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發整理項目，實行規范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現勢性較強的第一手土地利用基礎數據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發的配套區，吸引和承接沿江大企業、大項目配套產業。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優化產業結構和布局，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變。對用地規模較大的項目，力促一次規劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區企業，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規模；對公建配套設施及基礎設施，采取統一規劃，集中配套建設；禁止規劃控制區內農戶自拆自建，實行農民公寓統建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區域經濟，使之實現跨越式發展。一是全力推進工業用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業用地招標拍賣掛牌出讓文件規定，結合園區建設的工業項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業用地的產業定位、投資規模和規劃要點等，嚴格執行用地最低價標準，全力推動工業用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發步伐加快，**區域優勢凸顯，中心鎮的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償的原則，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下，允許村莊、集鎮、建制鎮的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發項目除外），其土地收益主要留在所在鎮、村優先用于農民集中居住區基礎設施和公共事業的建設。

鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規模化、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。

第五篇：2012年江都區鎮域經濟發展情況簡析（推薦）

2012年江都區鎮域經濟發展情況簡析

發布日期：2013-04-26訪問量： 28

4鎮域經濟是農村經濟發展的主體，在區域發展大局中占有特殊重要的位置，鎮興則區興，鎮強則區強。近年來，我區認真貫徹黨的各項農村政策，全面落實科學發展觀，按照統籌城鄉、構建和諧社會的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步深化農村各項改革，鎮域經濟和各項社會事業取得了全面發展。但是鎮域社會經濟發展所面臨的困難應予關注。

一、鎮域經濟社會發展現狀

1、鎮域經濟總量進一步擴大，鎮域間差距較大

2012年，在13個鎮中，GDP排前兩位的分別是仙女鎮（234.9億元）和大橋鎮（109.4億元），兩個鎮GDP占全區13個鎮的比重超過四成半，高達45.3%； 排在后兩位的分別是吳橋鎮（18.1億元）和浦頭鎮（17.2億元），兩個鎮GDP占全區13個鎮的4.7%。鎮域間差距較大，排第一位仙女鎮是末位浦頭鎮的13.6倍。

2、鎮域財政收入穩步增加，鎮域間極不平衡

2012年，全區13個鎮共實現財政收入42.2億元。在13個鎮中，財政收入排前兩位的分別是仙女鎮（17.2億元）和大橋鎮（6.8億元），兩個鎮的財政收入占全區13個鎮的56.8%；排在后兩位的分別是郭村鎮（0.69億元）和浦頭鎮（0.74億元），兩個鎮的財政收入僅占全區13個鎮的3.4%。人均財政收入鄉鎮間極不平衡，仙女鎮的人均財政收入最高，為12344元，郭村鎮最低，只有773元，極差為11571元，極值比為16 ：1。

3、農民收入快速增長，鎮域間差距不斷拉大

2012年，全區農民人均純收入13570元，比2011年增長13.2%。各鎮均保持兩位數的增長速度。鄉卡資料分組顯示，農民人均純收入超過20000元的鎮有3個，在15000-20000元之間的鎮有7個，15000元以下的鎮有3個。仙女鎮的農民人均純收入最高，達21417元，是最低的樊川鎮的1.54倍，絕對差為7534元，比上年增大686元。

4、居民儲蓄存款不斷增多，鎮域間差異明顯

2012年，居民儲蓄存款不斷增多，鄉卡資料顯示全區13個鎮共有居民儲蓄存款235.5億元，比2011增長13.2%。居民儲蓄存款排前三位的分別是仙女鎮（52.5億元）、大橋鎮（32.4億元）、小紀鎮（27.3億元）；排在后2位的分別是邵伯鎮（5.3億元）和武堅鎮（5.4億元）。

二、鎮域經濟發展中存在的主要問題

我區各鎮在發展中攻堅克難，奮力拚搏，鎮域經濟取得了一定的成績，但是和區內比、和市內比，和全國總的經濟形勢相對比，我區鎮域經濟在發展中存在以下幾個問題：

1、城鎮化步伐還不快

目前，我區城鎮化水平還較低。目前我區13個鎮共有行政村263個，僅按行政村范圍，鎮村人口76.77萬人，城區人口25.77萬人，只占33.6％,比全區的城鎮化率（52.5%）低18.9個百分點。由于地理位置原因，各鎮城鎮化進程差異較大，2012年，城鎮化率最高的鎮達74.0%，城鎮化率最低的鎮只有15.0%。

2、鎮域間經濟水平不平衡。

通過對2012年鄉卡資料進行分組比較發現，各鎮之間差異明顯，區域經濟發展不均衡。

分鎮主要指標對比(2012年)

和資源稟賦，在全區產業布局總體規劃的指導下，集中力量挖掘、培育和促進特色產業的成長和壯大。在發展特色經濟的過程中，絕不能盲目效仿、重復建設，更不能低檔次開發、無序建設，而要結合自身實際，選擇有較好區位資源優勢、較強綜合競爭實力、較大市場發展空間的產業重點培育，努力打造鄉鎮品牌，逐步形成“一鎮一業，一鎮一特”的鎮域經濟發展新格局。

(二)加快小城鎮建設步伐，促進區域經濟協調發展。首先要按照“布局合理、設施配套、交通方便、功能齊全、環境優美、具有特色”的目標來加強和完善供水、供電、道路、交通、通訊等基礎設施和教育、文化、科學、醫療衛生設施和住宅生態環境等社會發展設施建設，提高鎮建城區的品位和檔次，使其發展成為經濟增長點，充分發揮其示范、輻射和帶動的作用，使其成為統籌城鄉發展的排頭兵。其次采取有效措施，建立多元化的投融資機制，廣泛吸納企業、個人及外商等民間資金，不斷加大小城鎮建設投資力度。第三要把小城鎮建設與農業產業化經營、鄉鎮企業、個體私營經濟、第三產業和市場培育等有機結合起來，走以農穩鎮、以工富鎮、以商活鎮的路子，推進農村勞動力轉移速度，促進農村經濟增長和小城鎮建設同步發展。

（三）發展現代農業，促進各鎮經濟發展和農民增收。政府有關部門要制定切實可行的產業化政策和實施規劃，加強對農戶的服務和指導。要堅持走規模化發展之路，積極引導農民以承包的土地入股，實施土地股份合作，把專業性差、社會化程度低、“小而全”的農業生產轉變為以市場為導向、以效益為中心的“公司＋農戶”模式，走種養加供銷、貿工農一體化的多種經營之路。同時，要加速推進農業產業結構調整，鼓勵發展旅游觀賞性農業等現代高效農業，促進鄉鎮整體經濟實力的提升。