第一篇：關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》解讀

一、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)其向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，并走向規(guī)模化經(jīng)營，在企業(yè)經(jīng)營范圍表述和集團(tuán)登記等方面予以扶持。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)。國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》指出，要支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。為了鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，意見明確在經(jīng)營范圍表述和集團(tuán)登記條件上作適當(dāng)放寬。

二、關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類投資主體在 1

農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，將來各項(xiàng)政策落實(shí)到具體工作中。

三、關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。工商部門作為各類經(jīng)營主體的登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立足于職能，服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的登記。

四、關(guān)于加快培育、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)登記不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提是農(nóng)業(yè)的市場化，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場流通的橋梁，已成為建設(shè)現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村的新生力量。近幾年來，在各地工商行政管理機(jī)關(guān)的努力下，在各級地方政府的大力支持下，全國已培育出了上百萬的農(nóng)村經(jīng)

紀(jì)人隊(duì)伍。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。《國家工商行政管理總局關(guān)于加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》則對加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提出了具體要求。

根據(jù)《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》規(guī)定，設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)當(dāng)有五名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立合伙經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有一名執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。意見對設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)在執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)上作了放寬，規(guī)定對在本市從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營并取得上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會考核頒證的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人申請?jiān)O(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的，不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制，降低了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

國家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動。因此，意見明確對于農(nóng)民季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動的，由屬地工商行政管理部門予以備案，符合個(gè)體工商戶或企業(yè)登記條件并申請登記的，工商行政管理部門予以登記發(fā)照。

五、關(guān)于認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2007年7月1日起實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將農(nóng)民專業(yè)合作社確認(rèn)為一種新的市場主體。作為登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門理應(yīng)以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施為契機(jī)，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。首先，貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于免收

農(nóng)民專業(yè)合作社登記費(fèi)的規(guī)定。其次，本著尊重農(nóng)民意愿的原則，對在2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織，不強(qiáng)制重新登記，如申請人自愿提出的，則按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范登記；最后，充分考慮2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)形成的名稱字號的無形資產(chǎn)的價(jià)值和業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，對其中債權(quán)債務(wù)承繼清晰的主體延續(xù)和符合法律規(guī)定的字號的繼續(xù)使用給予支持。

六、關(guān)于對農(nóng)村流動小商小販，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和免收工商行政管理費(fèi)。

如何更好地支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是工商行政管理部門推行服務(wù)型工商建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為解決農(nóng)民生計(jì)，國家工商行政管理總局的《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》明確了農(nóng)民免予工商登記的范圍，即對農(nóng)村流動小商小販免予工商登記，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對從事經(jīng)營活動但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營者進(jìn)行備案，記錄其基本經(jīng)營情況。

七、關(guān)于認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，清理農(nóng)資市場經(jīng)營主體資格。

為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，作為農(nóng)資市場經(jīng)營主體的登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照國家前置性行政許可規(guī)定和企業(yè)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

規(guī)范登記。

八、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育和推展工作。

商標(biāo)是最重要的無形資產(chǎn)之一，在市場經(jīng)濟(jì)中具有極大的增值潛力。一個(gè)高知名度商標(biāo)就是生產(chǎn)力，它所帶來的高額附加值將會為社會創(chuàng)造無窮的財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略是國家的戰(zhàn)略要求，也是農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的重要手段。要大力支持農(nóng)民進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，整合具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，挖掘和培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶植和發(fā)展一批有潛力、有市場競爭力、有較高知名度的商標(biāo)，推動上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

九、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

農(nóng)民是消費(fèi)者中最廣泛的人群，也是最容易受到侵害的群體，同時(shí)也是權(quán)益保護(hù)相對比較薄弱的環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，以“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手，并充分發(fā)揮“12315”申（投）訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉農(nóng)的消費(fèi)者申訴和舉報(bào)案件，及時(shí)受理和轉(zhuǎn)派，并積極做好涉農(nóng)消費(fèi)的相關(guān)咨詢和消費(fèi)指導(dǎo)工作。

第二篇：金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

晉城市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

來源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-02-09

發(fā)布部門: 晉城市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 晉市政辦[2004]40號

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

人民銀行晉城市中心支行制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順利實(shí)現(xiàn)“2316”項(xiàng)目和社會發(fā)展規(guī)劃都具有十分重要的意義。現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，希望各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力支持金融部門的工作，為進(jìn)一步加快我市國民經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

(中國人民銀行晉城市中心支行)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施貨幣政策的重要手段。進(jìn)一步加大金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既是貨幣政策的長期目標(biāo)內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益的有效途徑。為此，我中心支行根據(jù)人民銀行總、分行會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在全市人民銀行2004年工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉城經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2004年，是全市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的一年，是全市結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效的關(guān)鍵年，也是晉城市爭先發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、園林城市、一流文明城市和優(yōu)秀旅游城市的全面攻堅(jiān)年。在新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，全市各級金融機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步加大信貸投入，發(fā)揮好金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。要在認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃，積極向上級行反映情況，取得上級行的信貸規(guī)模支持，同時(shí)，要早定計(jì)劃，早要規(guī)模，切實(shí)改進(jìn)信貸管理方式，提高金融服務(wù)水平，在全面防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸力度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提高人民群眾的生活水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境和信貸投入氛圍。

二、積極運(yùn)用各種貨幣政策工具，充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，加強(qiáng)對轄區(qū)貨幣信貸供給的調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入

人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對行業(yè)性的信貸投向的監(jiān)測力度，特別是要密切關(guān)注鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、紡織等行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止過度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)認(rèn)真貫徹貨幣政策，督促金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”的原則，加強(qiáng)對能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，提高經(jīng)濟(jì)增長的后勁。各級金融部門要切實(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)運(yùn)行的實(shí)情，準(zhǔn)確把握貨幣投放的松緊度，找準(zhǔn)金融支持經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn)，做到貫徹國家貨幣信貸政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國家關(guān)于對鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產(chǎn)等過度投資行業(yè)信貸管理政策措施的落實(shí)，嚴(yán)格對盲目投資、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場前景好的企業(yè)上來，做到“有所為有所不為”，充分發(fā)揮信貸對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人民銀行要充分運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。

三、集中資金，加強(qiáng)管理，確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，全市各級金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中，要把精力和重點(diǎn)放在支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，通過積極有效的措施，切實(shí)保證信貸資金的及時(shí)足額到位。人民銀行要加強(qiáng)對金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)度及完成情況的監(jiān)測督查制度，定期通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放情況及進(jìn)度，各金融機(jī)構(gòu)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由分管信貸工作的行長(主任)任組長，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸支持的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，要確定專門的人員和部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從人員、時(shí)間及精力等各個(gè)方面做好信貸支持保障。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸工作小組要積極了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向上反映項(xiàng)目建設(shè)情況，爭取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)年初確定的信貸投入計(jì)劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計(jì)劃，落實(shí)晉煤集團(tuán)趙莊項(xiàng)目 3億元，亞美大寧煤礦建設(shè)項(xiàng)目2億元，1830大化肥項(xiàng)目1億元的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計(jì)劃，確保晉城煤電鋁項(xiàng)目、恒光熱電項(xiàng)目和高等級公路的建設(shè)的資金需求，以及單井年產(chǎn)在30萬噸以上的煤炭企業(yè)、年產(chǎn)量60萬噸洗煤企業(yè)、年產(chǎn)40萬噸的焦炭企業(yè)。中國銀行要確保新增3．9億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)對我市巴公電廠1億元，沁和煤業(yè)5000萬元，高平泫氏鑄業(yè)3000萬元的信貸投放。建設(shè)銀行要確保新增2.24億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營運(yùn)有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運(yùn)公司5000萬元，同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目，為其分別申報(bào)5．4億元和0．4億元的信貸計(jì)劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn)，確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。

四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造和升級

煤、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的“瓶頸”，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也就成為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。為此，各級金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設(shè)，促進(jìn)以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。具體來說，要堅(jiān)決貫徹“關(guān)小、改中、建大”的方針，支持5000萬噸清潔煤基礎(chǔ)建設(shè)，對煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出，轉(zhuǎn)向推廣長壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬千瓦電力基地建設(shè)，大力支持陽電二期2X 60萬千瓦、魯能集團(tuán)4X 60萬千瓦項(xiàng)目建設(shè)。在化肥基地建設(shè)上，要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項(xiàng)目和天脊集團(tuán)晉城化工公司1830項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，積極做好蘭花集團(tuán)陽城化肥廠1830項(xiàng)目、山西晉豐煤化工公司3052項(xiàng)目一期等項(xiàng)目的信貸評估和上報(bào)，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)度，做到早立項(xiàng)、早審批、早放款。要嚴(yán)格信貸政策，調(diào)整信貸投向，支持我市鑄造業(yè)加快整合，形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團(tuán)企業(yè)，逐步淘汰和關(guān)閉中小冶煉、鑄造企業(yè)，促進(jìn)我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。

五、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的信貸資金投入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

解決好“三農(nóng)”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級金融部門特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)作用，支持農(nóng)村信用社加大對“公司加農(nóng)戶”、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)的支持，切實(shí)使支農(nóng) 再貸款成為支農(nóng)增收的一項(xiàng)好政策，用好用活支農(nóng)再貸款，同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社使用支農(nóng)再貸款情況的監(jiān)督檢查，對于將支農(nóng)再貸款用于其他非農(nóng)行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村信用社作為金融支農(nóng)的主力軍，要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，努力改善金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決樹立正確的經(jīng)營方針，切實(shí)將信貸資金投放的“三農(nóng)”之中，確保全年信貸投放中投向“三農(nóng)”的資金占比在75％以上，嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的力度。農(nóng)村信用社要積極深入基層，深入農(nóng)民群眾，為農(nóng)民增收出主意、想辦法，拓寬支農(nóng)空間，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策，不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農(nóng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營計(jì)劃內(nèi)，積極采取措施，優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、大力發(fā)展消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，為繁榮我市第三產(chǎn)業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強(qiáng)有力的金融支持

各級金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)對消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的宣傳，采取有效措施推動我市消費(fèi)市場繁榮，促進(jìn)社會再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國銀行要深入到大專院校中去，早動手，早摸底，盡快將國家助學(xué)貸款工作開展起來，在國家助學(xué)貸款的發(fā)放中，一定要簡化貸款手續(xù)，進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內(nèi)，為貧困生提供最好的金融服務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)也要積極行動起來，辦好生源地助學(xué)貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上，各金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)方面，進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，為有效地解決我市再就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定提供金融保證。

七、穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)票據(jù)市場的發(fā)展，促進(jìn)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

各級金融機(jī)構(gòu)要從鞏固和擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)入手，帶動我市各項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的范圍，對資信狀況良好、資金實(shí)力雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；各級金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金，同時(shí)，支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù)，并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據(jù)種類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的形成。

八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境

各級金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上，要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸，特別是對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，合理擺布資金運(yùn)作，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上，要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè)，利用全國電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供及時(shí)快捷的清算服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行，擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢給予全程“包裝”，將其推向市場，增強(qiáng)其直接融資能力。

九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果

金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統(tǒng)咨詢和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)的信貸活動及時(shí)完整地納入進(jìn)來，使之成為企業(yè)和個(gè)人信用記錄的一個(gè)數(shù)據(jù)庫，解決長期以來信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級政府及有關(guān)部門要加快地方性社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人資信機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立公正、有序的信用披露制度。對企業(yè)的注冊年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產(chǎn)抵押、法人道德及修養(yǎng)等信用信息以及居民個(gè)人資信狀況實(shí)行統(tǒng)一管理，并為企業(yè)和相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加大對惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，各級政府以及工商、財(cái)政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

第三篇：上海市工商行政管理局關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（共）

上海市工商行政管理局關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

滬工商注?2007?216號

各分局，市局各處室，各直屬單位、協(xié)（學(xué)）會：

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，多渠道增加農(nóng)民收入，著力解決“三農(nóng)”問題，現(xiàn)立足工商行政管理職能，提出如下意見：

一、鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)其向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，并走向規(guī)模化經(jīng)營，在企業(yè)經(jīng)營范圍表述和集團(tuán)登記等方面予以扶持。

二、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，對農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊。

三、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。在受理上述企業(yè)登記申請時(shí)，如申請材料齊全并符合法定形式的，實(shí)行當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)登記。

四、農(nóng)民以宅基地房屋自營或出租給他人從事與該經(jīng)營場所相適應(yīng)的經(jīng)營活動，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康刭Y源部門批準(zhǔn)，可以作為經(jīng)營場地予以工商登記注冊。

五、加快培育、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織。對在本市從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營并取得上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會頒發(fā)的農(nóng)村執(zhí)業(yè)資格考核合格證明的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人申請?jiān)O(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的，不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制。對于農(nóng)民季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動的，由屬地工商行政管理部門予以備案，符合個(gè)體工商戶或企業(yè)登記條件并申請登記的，工商行政管理部門予以登記發(fā)照。

六、認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社登記免收登記費(fèi)；對在2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)-1-

合作社登記管理?xiàng)l例》實(shí)施之前已在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。對其中債權(quán)債務(wù)承繼清晰的主體延續(xù)和符合法律規(guī)定的字號的繼續(xù)使用給予支持。

七、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，對農(nóng)村（從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的）流動小商小販，對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和免收工商行政管理費(fèi)。

八、認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。清理農(nóng)資市場經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

九、深入開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育和推展工作，進(jìn)一步整合具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，挖掘和培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，形成一批代表高品質(zhì)、高技術(shù)和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。通過展示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)企業(yè)的形象和商品，進(jìn)一步推進(jìn)上海自主創(chuàng)新和品牌商標(biāo)發(fā)展工作，推動上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

十、加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場監(jiān)管，深入開展“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”工作，切實(shí)保障農(nóng)民消費(fèi)安全。積極推動村委會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),方便農(nóng)民就近解決消費(fèi)糾紛。充分發(fā)揮“12315”申（投）訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉農(nóng)的消費(fèi)者申訴和舉報(bào)案件，及時(shí)受理和轉(zhuǎn)派，并積極做好涉農(nóng)消費(fèi)的相關(guān)咨詢和消費(fèi)指導(dǎo)工作。

二ＯＯ七年六月二十八日

第四篇：支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)大學(xué)生了解國情

支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)大學(xué)生了解國情

為了貫徹落實(shí)湛江師范學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院團(tuán)委2011年暑期社會實(shí)踐活動精神，“天空”社會實(shí)踐隊(duì)于今年暑期來到有“中國優(yōu)質(zhì)馬水桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”美譽(yù)的陽春市圭崗鎮(zhèn)進(jìn)行社會實(shí)踐活動。

調(diào)查得知，全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部有20個(gè)村黨支部辦起了“支部果林”,面積達(dá)2350畝。“支部果林”不但成為群眾種果致富的榜樣,也成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的重要來源,壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。幾年之間,圭崗柑桔很快由原來的零星分散、小打小鬧的景況發(fā)展到了今天的集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的規(guī)模。目前,全鎮(zhèn)種植馬水桔、十月桔、皇帝柑等品種的柑桔9萬畝,其中掛果面積7萬畝，使昔日貧困落后的山區(qū)鎮(zhèn)一躍成為陽春市農(nóng)民最富裕的山區(qū)鎮(zhèn)。

經(jīng)過一個(gè)多星期的調(diào)查，幾乎讓我們見證了這個(gè)柑橘大鎮(zhèn)的發(fā)展史，使我們整體隊(duì)員倍感自豪，我們“天空”社會實(shí)踐隊(duì)祝愿圭崗鎮(zhèn)的人民生活幸福美滿、家家戶戶奔小康！

“天空”社會實(shí)踐隊(duì)

2011年9月10日

第五篇：襄陽市關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

襄陽市人民政府辦公室文件

襄陽政辦發(fā)[2012]16號

市人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局《關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的意見》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

市工商行政管理局《關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月二十日

關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

（市工商行政管理局2012年2月）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快建設(shè)“四個(gè)襄陽”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，促進(jìn)襄陽現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，結(jié)合襄陽農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、準(zhǔn)入扶農(nóng)，大力培育農(nóng)村市場主體

1、放寬名稱登記。對從事個(gè)體經(jīng)營的涉農(nóng)經(jīng)營戶，允許單獨(dú)使用市轄區(qū)域的行政區(qū)劃，允許名稱中使用阿拉伯?dāng)?shù)字；對已注銷的個(gè)體戶名稱，取消自注銷之日起三年后方可再次申請使用的規(guī)定，從注銷之日起即可再次申請使用。

2、放寬注冊登記。對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘和退耕還林、還草，從事特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，可自愿辦理工商登記，家庭式種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營戶可自愿工商登記。

對農(nóng)村從事商業(yè)零售、修理服務(wù)、流動性小商小販，除前置許可行業(yè)外，可免費(fèi)工商登記。

3、放寬出資登記。對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營者，允許以與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的苗木、牲畜經(jīng)評估作價(jià)后出資。對以農(nóng)業(yè)技術(shù)出資的，技術(shù)出資可達(dá)注冊資本的70％。

4、放寬經(jīng)營場所登記。允許有固定場所的個(gè)體戶和各類企業(yè)，在農(nóng)村開展除前置許可行業(yè)外的可流動銷售活動和修理服務(wù)，辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，可在經(jīng)營場所項(xiàng)目同時(shí)標(biāo)注固定經(jīng)營場所和流動區(qū)域。

5、放寬糧食經(jīng)營。對年收購量低于50噸的個(gè)體工商戶，在農(nóng)村從事糧食銷售、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動的，登記注冊時(shí)不再提交糧食收購許可證。

6、拓寬農(nóng)資經(jīng)營渠道。鼓勵(lì)供銷合作社、大型農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)“三站”等開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。允許郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)點(diǎn)從事連鎖配送、經(jīng)營等涉農(nóng)服務(wù)。

7、實(shí)行籌建登記。對國家支持鼓勵(lì)的涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。對建設(shè)周期長，在籌建過程中方可具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的（涉及環(huán)保、節(jié)能項(xiàng)目除外），可進(jìn)行籌建登記，經(jīng)營范圍核定為：XX項(xiàng)目的籌建，核發(fā)有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照。

8、實(shí)行試營業(yè)。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民工、農(nóng)村退役士兵、兩勞釋放人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，除前置許可行業(yè)外，允許試營業(yè)六個(gè)月，試營業(yè)期內(nèi)不辦理營業(yè)執(zhí)照，試營業(yè)期滿繼續(xù)經(jīng)營的，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。

9、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等申辦農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可作為農(nóng)民專業(yè)合作社出資。對申請辦理注冊登記的，不限注冊資本，免于提交驗(yàn)資報(bào)告、免于檢驗(yàn)、免交注冊登記費(fèi)用，對違反工商法規(guī)的行為，責(zé)令改正，免于處罰。

10、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。依托地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照市場需求，大力培育農(nóng)村市場經(jīng)紀(jì)人，實(shí)行備案管理。不限制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營范圍,既可以從事居間和行紀(jì),又可直接從事農(nóng)產(chǎn)品購銷。

二、商標(biāo)興農(nóng)，著力提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場化能力

11、實(shí)行“一所一品”。注重培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，以縣市局或者基層工商所為單位，建立地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)培育聯(lián)系點(diǎn)，制定地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)發(fā)展計(jì)劃，大力培育涉農(nóng)商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增效。每個(gè)農(nóng)村工商所每年至少要引導(dǎo)申報(bào)注冊5件以上涉農(nóng)商標(biāo)。

12、建立名商標(biāo)梯次培育計(jì)劃。突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，依次確定市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的重點(diǎn)培育目標(biāo)，建立商標(biāo)梯次發(fā)展模式，并實(shí)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“一對一”服務(wù)責(zé)任制。

13、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展商標(biāo)。對農(nóng)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）及其延伸企業(yè)（產(chǎn)品）、深加工企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助制定商標(biāo)發(fā)展計(jì)劃，抓住重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施商標(biāo)發(fā)展“一條龍”服務(wù),組織申報(bào)、注冊一批“農(nóng)”字頭系列商標(biāo)和保護(hù)性商標(biāo)。

14、突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)商標(biāo)。進(jìn)一步引導(dǎo)、幫助做好地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育和申請注冊工作。積極指導(dǎo)、支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶品牌經(jīng)營,推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶（合作社）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,扶持培育一批“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標(biāo)志商標(biāo),幫助其申請注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；注重挖掘本地“老”字號商標(biāo)和具有地域人文特色、歷史淵源的商標(biāo)。每個(gè)縣（市）區(qū)局每年至少要組織申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)2件以上，并爭取實(shí)現(xiàn)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)“零”的突破。

15、強(qiáng)化涉農(nóng)商標(biāo)及其資源保護(hù)。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，對危害嚴(yán)重、社會影響大的侵權(quán)案件將及時(shí)曝光。及時(shí)引導(dǎo)市場主體（組織）防止、制止商標(biāo)惡意搶注，保護(hù)區(qū)域商標(biāo)資源，維護(hù)好商標(biāo)資源權(quán)益人（潛在權(quán)益人）的正當(dāng)權(quán)益。

16、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)綜合運(yùn)用。有針對性組織金融、評估等部門，啟動農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)評估、質(zhì)押、融資業(yè)務(wù)，共同開發(fā)名商標(biāo)、重點(diǎn)商標(biāo)的市場價(jià)值和潛在效益，促進(jìn)商標(biāo)的資本化運(yùn)作，真正把農(nóng)業(yè)商標(biāo)的“知識產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)“資本產(chǎn)權(quán)”。

三、合同幫農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

17、大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。依托龍頭企業(yè),大力推行由公司牽頭、與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的“公司+農(nóng)戶”模式;在特色產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū),推行由龍頭公司與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的“公司+基地+農(nóng)戶”模式;依托中介流通組織,推行由經(jīng)銷公司、經(jīng)紀(jì)人、客商與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”模式;依托行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會牽線搭橋,推行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式。

18、引導(dǎo)和支持農(nóng)超對接。以大型超市（集貿(mào)市場）、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為依托，在市區(qū)選擇10家，縣（市）選擇1家，搭建農(nóng)超對接平臺，指導(dǎo)農(nóng)戶和商家簽訂協(xié)議，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

19、推廣使用合同示范文本。對輻射面較廣的重點(diǎn)涉農(nóng)經(jīng)營活動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，與行業(yè)

主管部門聯(lián)合制定專業(yè)合同示范文本，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中推廣使用，規(guī)范合同行為，避免出現(xiàn)合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。縣（市）區(qū)工商局對轄區(qū)重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)合同示范文本使用率要達(dá)到90％以上。

20、服務(wù)涉農(nóng)主體融資解困。允許涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行動產(chǎn)抵押登記，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金瓶頸，推動涉農(nóng)主體動產(chǎn)資本化運(yùn)作。

21、建立涉農(nóng)合同格式條款備案機(jī)制。各縣(市)區(qū)局對于本轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、中間組織提供的涉農(nóng)合同采用格式條款(合同訂單)的，實(shí)行備案管理。縣（市）區(qū)工商局對轄區(qū)涉農(nóng)合同格式條款備案率要達(dá)到100％。

22、建立涉農(nóng)合同訂單審查制度。每個(gè)基層工商所確定專人，負(fù)責(zé)轄區(qū)涉農(nóng)合同訂單的審查，規(guī)范經(jīng)營活動中的合同行為。對龍頭涉農(nóng)企業(yè)的合同簽訂、履行，派專人全程跟蹤服務(wù)，減少或避免因合同條款不完善導(dǎo)致的合同糾紛。

23、建立涉農(nóng)合同爭議調(diào)解制度。以基層工商所為單位，結(jié)合涉農(nóng)合同爭議的特點(diǎn)，建立和完善涉農(nóng)合同爭議調(diào)解程序，及時(shí)、便捷、高效地解決涉農(nóng)合同爭議，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

24、建立涉農(nóng)合同專項(xiàng)檢查制度。結(jié)合春耕、夏種、秋播三個(gè)時(shí)段，在全市開展農(nóng)業(yè)訂單合同簽約和履約情況專項(xiàng)檢查，對設(shè)置陷阱、加大違約責(zé)任、騙取保證金等利用涉農(nóng)合同進(jìn)行欺詐的行為，加大打擊力度，確保農(nóng)民合同權(quán)益不受侵害。

25、建立涉農(nóng)合同案件查辦制度。對利用涉農(nóng)合同侵害當(dāng)事人權(quán)益的違法行為，做到快查、快辦、快結(jié)。對跨區(qū)域的涉農(nóng)合同案件需協(xié)查的，及時(shí)上報(bào)市局協(xié)調(diào)查處。對社會影響較大的涉農(nóng)合同欺詐案件，在查處的同時(shí)，通過媒體及時(shí)公布信息，提高涉農(nóng)主體的防范意識。

26、培育和發(fā)展一批“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)，定期開展“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)活動，對“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)在媒體和紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，擴(kuò)大其知名度，提高其信譽(yù)度。

四、維權(quán)護(hù)農(nóng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

27、強(qiáng)化農(nóng)資市場的日常監(jiān)管。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資市場的監(jiān)管,對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，按照市場巡查痕跡化監(jiān)管要求，實(shí)行零距離監(jiān)管，做好監(jiān)管痕跡記錄。

28、加強(qiáng)農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)測工作。結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，在春耕、夏種、秋播等時(shí)段，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測;在重點(diǎn)農(nóng)資集散地和農(nóng)資市場,對不同農(nóng)資品種實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測;對群眾反映較多、問題突出的市場、經(jīng)營戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測。對農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和處理意見，及時(shí)在媒體進(jìn)行公示，定期和不定期發(fā)布農(nóng)資市場預(yù)警信息，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量。

29、加大對農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具廣告的監(jiān)管力度,從嚴(yán)查處發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資商品廣告的違法行為,強(qiáng)化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止虛假違法廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播,加大對虛假違法農(nóng)資廣告的整治力度。

30、實(shí)行重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。對群眾反映強(qiáng)烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件,實(shí)行掛牌督辦,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門聯(lián)合查處,及時(shí)解決案件查處中存在的問題或遇到的困難。

31、完善農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作規(guī)范》,督促和幫助農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全進(jìn)銷貨臺帳制度、“兩賬兩票一卡一書”制度、種子留樣備查公示制度、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、不合格農(nóng)資商品退市召回制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品的可追溯管理。

32、實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)資市場主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、經(jīng)營行為、消費(fèi)者投訴等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,建立農(nóng)資經(jīng)營戶信用檔案,實(shí)施信用分類監(jiān)管。

33、暢通投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,對投訴做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立消費(fèi)者維權(quán)工作站，對涉農(nóng)投訴舉報(bào)和糾紛建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

主題詞：工商 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意見 通知

襄陽市人民政府辦公室 2012年2月20日印發(fā)