第一篇：孝昌縣財政經濟發展現狀

孝昌縣財政經濟發展現狀、困難及對策研究

一、基本情況

近年來，孝昌縣財政局在上級財政部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學的發展觀為指導，緊緊圍繞全年的工作目標，積極應對宏觀經濟形勢的變化，努力克服持續低溫冰雪災害、罕見秋汛等不利因素影響，眾志成城，克難奮進，充分發揮財政職能，扎實推進財源建設，為全縣社會經濟跨越式發展作出了積極貢獻。2008年全縣生產總值實現41.74 億元，比上年增長14.9%；規模工業總產值達到13.67億元，比上年增長56.4 %；財政收入實現20082萬元，比上年增長47.7%。

二、主要成效

（一）園區經濟發展較快。孝昌縣電子信息產業園是湖北省信息產業廳確定的縣級電子信息產業園之一，擁有12家光電子機電一體化企業，其中：上市企業1家。在我縣開展產業園建設是順應湖北電子信息產業發展趨勢的必然選擇，有助于從根本上提升湖北省信息產業的整體水平，也可改造我縣傳統產業、調整經濟結構、提升國民經濟整體素質。以產業聚集區為載體，發揮區域和企業間的協作作用，是做大做強電子信息產業的重要途徑，電子行業對經濟拉動作用明顯強于其他行業。2008年全縣規模以上工業企業電子行業共完成總產值2.69億元，占規模以上工業總產值的 20.69%。

（二）規模企業及成長企業實現突破性發展。全縣共有規模企業40家，根據申報規模企業的有關條件，對我縣十二個鄉鎮和開發區進行了一次調查摸底，積極申報了符合小進規的企業有5家，分別是花西鄉全興米廠、周巷鎮慶祝碎石廠、湖北康威食品有限公司、湖北冰星冷食有限公司、孝昌縣順達農特有限責任公司；新上項目的企業有8家，分別是孝昌縣歐豐新型建材廠、季店三星頁巖、湖北金鵬化工新材料有限公司、孝昌三楓眼鏡企業有限公司、孝感市德豐花生餅業有限公司、孝昌縣宏陽水泥有限責任公司、湖北桑園生物科技有限公司、湖北

鴻翔農業發展有限公司。2008年全縣共有規模企業53家，其中鄉鎮共有37家，工業園區共有企業16家，年增長65%。

（三）招商引資成效明顯。一是搶抓機遇全力招商。加大承接產業轉移力度，加快招商引資；二是落實責任，逐級分解招商引資工作任務；三是強化調度和考核。對重點招商項目堅持每月一調度，對有招商引資任務的單位每季度一次考核，強化責任，狠抓任務完成和落實。通過采取以上一系列強有力措施，招商引資取得了明顯成效。

（四）工業生產產銷銜接良好。全年實現銷售產值 13.65億元，同比增長7

1.69%，我縣規模以上企業累計產銷率為98.6%。反映出工業產品適銷對路，生產與銷售同步增長。

（五）財政收入質量明顯提升。2008年全口徑收入達到20082萬元，突破2億元大關，比年初預算增收2082萬元，增長47.7%；財政總收入和一般預算收入增幅位居全市第一。2008年是建縣以來增收幅度最大、增收數額最多、收入結構最優的一年，1993年至2005年增長總和等于2008年的增長，工商稅收占一般預算收入的52.8%。

三、存在問題

（一）工業經濟加速發展面臨的形勢嚴峻。從國際國內宏觀環境看，由于美國華爾街的金融風暴繼續蔓延，能源、礦產、糧食及大宗原材料的市場價格波動加大和不確定，人民幣持續升值、消費信心低迷，工業經濟特別是我縣工業經濟比重，向工業化進程的縣域經濟壓力更大，十一月份訂單、產值、銷售、勞動力就業所是建縣以來的空前壓力，具體講惠洋電器制造有限公司十一月份訂單預計會減少20萬臺，十二月份減少30萬臺，共減產值三千萬元，其它企業平均減少訂單百分之十到三十之間。根據我們對金融風暴對企業影響的調查結果來看，目

前出現困難的企業主要分布在房產、鋼鐵、電力、紡織等行業，其他行業總體還好。

（二）工業經濟整體實力發展有待提高。一是高新產業發展不夠，自主創新能力不強，高新企業落戶不多，對縣域經濟的整體拉動能力不夠，二是產業鏈條延伸不夠或根本沒有形成，抵御市場風險的能力較弱。如惠洋電器、巨名汽配、燁和電子等企業的配套還沒有本地化，人才、技術、產品上下游還需到大中城市配套，成本較高。

（三）生產要素的不確定嚴重制約企業發展。主要表現在：一是招商企業、企業擴大再生產的用地較為困難。二是企業用工成本成倍增長。三是石油價格下降，運輸成本不跌。四是企業流動資金嚴重不足，無法擴大再生產，總體生產成本增加，產品價格回落，企業利潤空間進一步壓縮，生產積極性低落，如巨名汽配將一半大功率設備與沿海企業合并，僅留勞動密集性的小功率的設備生產以減少成本，規避風險。

（四）企業融資困難。一是我縣銀行對企業的信貸業務基本沒有開展。目前我縣僅有建行、農行等商業銀行，開發銀行剛開始運作，幾年來僅有開發銀行對企業貸過款，其它銀行基本上沒有。二是一些企業租用老廠房，因沒有產權，無法作為抵押物向銀行貸款，難于取得金融部門的支持。如巨名、光華、冰星等企業。三是貸款期限多為短期，對企業的幫助不大。這兩年，我們引薦孝感市商業銀行給幾家企業貸過款，但商行貸款是年初放貸，年終收貸，給企業的壓力很大，不利于企業的持續經營。

四、對策思考

我們將進一步搶抓機遇，克服不利因素，增強加快發展的緊迫感和責任感，按照縣委、縣政府的工作要求，緊緊圍繞2009年的責任目標，堅持“科學調度、有效監控、著眼后勁、平穩運行”的原則，以企業為中心，以實施培育工程為抓手，強化工作舉措，確保實現全年目標，促進工業經濟持續快速發展。

（一）加強協調調度，抓好工業經濟運行。一是進一步明確目標，強化責任。我們將對照目標找差距，分析原因，及時研究制定切實可行的保障措施。確保2009年經濟工作再上一個新臺階。二是深入做好經濟運行檢測分析和指導。進一步強化經濟運行分析，隨時掌握目標進度，提高檢測分析的實效性、準確性，在深度上下功夫，特別是在當前的宏觀背景下，要抓住經濟運行中的突出矛盾和問題進行分析，抓住企業發展中熱點難點問題進行分析，不斷提高服務領導、服務決策的能力和水平。要加強重點骨干企業的監測分析，及時掌握企業生產經營現狀，通報情況，發現問題并及時幫助解決問題

（二）實施重點扶持，抓好中小企業培育。按照實施中小企業成長工程的要求，切實加強對企業的引導扶持，促其盡快發展壯大。對太子米、龍騰水泥、燁和電子、全洲包裝、楚天鹿園等列入全市培育工程的企業，在政策、資金上給予重點扶持，加快培育一批年上交稅金過千萬、過500萬、過百萬元的企業，不斷壯大企業整體實力。進一步完善對企業的服務機制，切實加大對重點骨干企業的服務力度，建立健全政策支撐體系，制定中小企業發展專項資金管理辦法，落實利用好中小企業發展資金、貸款貼息資金等各類資金，從政策、制度和機制上引導發展有潛力、產品有市場的中小企業加快發展。

（三）大力招商引進，抓好重點項目建設。圍繞我縣優勢產業和高成長性行業特色，挖掘和推出一系列上、中、下游產品，大力實施產業鏈招商。精心編制和儲備一批前瞻性強、科技含量高的招商項目，建立較為完備的招商引資項目庫。搶抓東南沿海產業轉移和武漢企業外遷的機遇，依托孝昌在外“四有人員”，重點引進高技術、高附加值、高就業容量的項目。2009年準備投資興建的千萬元以上企業的項目有：孝昌縣（武漢）億康薯業、孝昌縣新型墻體材料生產線、湖北興源電力變壓器生產線、華中地區廢棄機電集中拆解園項目、孝昌縣（湖北）

惠洋電器擴能生產線，擴能1000萬臺微特電機生產線。以上項目建成后，將會給孝昌縣的經濟建設推上一個新的臺階。

（四）加快園區建設，抓好產業集群發展。園區是招商引進和項目工作的重要載體。我們將按照“兩型社會”試點要求，大膽探索、率先突破。圍繞“多方融資大投入、整體規劃大手筆、加快建設大場面、村民居住大集并、工業用地大集中”的總體思路，積極探索開發建設機制，抓緊完善園區功能，營造良好環境，確保項目引得進、留得住。

（五）加強企業財務管理，規范經濟運行秩序。一是拓寬企業財務管理范圍。針對縣域經濟民營化的發展趨勢，及時調整工作思路，實行國有、股份制、民營、集體企業財務管理一起抓，幫助企業建立健全財務核算制度和管理方法。二是加強對會計人員業務培訓。針對企業會計人員新人多，政策更新快，會計業務滯后等現象，舉辦業務培訓班，提高企業財務會計管理水平和企業財務信息的報送率。

第二篇：財政促進經濟發展

例分析經濟決定財政，財政影響經濟這一基本原理

河北省高邑縣付村鄉財政所積極實施培植財源工程，使昔日 以貧窮聞名 的付村鄉變成了如今的“富村鄉”。當年荒蕪的崗坡上今天果實贏枝，工廠矗立。付村鄉山高坡多地荒，財政收入1993 年以前在全縣倒數第一。1 993 年，縣財政局派出得力骨干來到鄉財政所抓扶貧。他們很快提出一手抓特色農業，一手抓鄉鎮企業的治窮方案。鄉財政所的同志請來了 農業專家“號脈”，得出結論： 此地適合發展果木“綠色” 經濟。1 998 年財政所籌集資金1 0 萬元，并派人同鄉里的同志一起到山西選購梨和棗苗樹種。經過技術培訓的 130 戶農民一次栽種成功。次年，大規模的種植在全鄉推廣。到去年，當地梨樹棗樹種植面積發展到 3000 畝，達32 萬棵。以前付村鄉一年的農業特產稅只有 3 萬元，而今年上半年即上繳60 萬元。付村鄉富產陶土，財政所利用陶土能生產瓷磚這一優勢，從1996 年開始，幫助鄉鎮企業開發瓷磚產品。三年來，在縣財政局的大力支持下財政所共籌集銀行貸款1 000 多萬元，幫助個人有償借款330 萬元，重點扶持了河北金馬陶瓷廠、三信地磚廠的發展。扶起“龍頭 ” 龍騰越。財政的有力扶持，使這些企業有了“造血功能”，滿山的陶土變成了“金土”。幾個龍頭企業年納稅達到 250 萬元。這些企業的崛起，帶動了全鄉個體企業的快速發展。到去年年底，這片荒崗上已崛起大中型陶瓷廠 42 家，織布廠 85 家，鑄造、面粉等小型企業 57 家。付村鄉 85%的財政收入來自 這些企業。經過多年精心扶持，如今付村鄉綠色財源已漫坡遍崗，企業財源遍布全鄉，財政收入由 1998 年的 440 多萬元，增長到今年近千萬元，一躍成為全省財政收入的排頭兵。

經濟決定財政、財政影響經濟是財政學的基本原理，也是財政工作者的工作指南。鄉財政工作者積極實施培植財源工程，請專家為企業“號脈”，扶“龍頭” 企業，尤其是民營企業，強化其“造血功能”，給企業后勁，促進了 經濟快速發展； 付村鄉的經濟發展了，財富增加了，財政收入也隨之增加。這一事例充分說明經濟與財政之間決定和積極的反作用關系。

這幾年的財政政策對我們經濟的影響，從對我們居民的生活影響方面看更直接些：城市居民的生活環境變好，出行、購物等方便，設施多了，生活變的有趣了，物質生活、精神生活都豐富了，質量也有較大的提高。農村居民的飲水、交通、就醫、就學條件也有很大改善，免稅、直補等措施收入有了提高。城鄉居民的社會保障措施多了，后顧之憂少了。

從國民經濟的角度看，影響是非常明顯的：

一是交通等基礎設施水平大幅度提高，高速路、高架橋、空客、和諧號等高科技裝備將我們帶入了暫新時代，最難完成的鐵路也修到了拉薩，經濟發展的交通通道已經接近完成或有了柜架，經濟發展將進入高速發展的時代。

二是社會保障體系的逐步完善，基本解決或形成新的體系，人的難題快要得到解決，經濟發展中的最大包袱即將減輕，為經濟發展打下了最堅實的基礎。三是從金融、證券、期貨的高端市場到分地區、分城市的專業化的批發、零售市場等越來越完善，一個具有新時期、跨國、跨地區的立體融資、投資、盈利經營的大規模市場化基本建成，貨物、資金的流動速度離科幻社會的流動速度也差距不大了。

四是文化、教育、衛生等服務體系的建設很快，每一個國人都有了共同的體驗。公共服務中監視器的安裝、警察限時到現場，讓居民在安全方面有了安心的感覺。。。

五是注資、融資多了些大規模、高科技的大中型企業，由你隨便選個汽車制造廠就知道什么是生產速度，什么是效率。總之，處在這個時代的人是幸福的，財政政策的好處無處不在，財政政策對經濟的影響是巨大的。

廣東梅州市五華縣財政“五著力”促進經濟社會發展

2012-3-19 17:34 中華人民共和國財政部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

2012年是“十二五”時期承上啟下、繼往開來的重要一年。廣東梅州市五華財政部門緊緊圍繞財政工作中心，通過“五個全力”，全面推進財政各項工作。

一是全力組織財政收入。

堅持以抓收入為中心，嚴格落實領導抓收入責任制，繼續加強財稅聯席會商，強化收入征管，力促收入增長。同時認真做好非稅收入納入預算管理工作，確保罰沒資金和各項規費收入及時上繳入庫，切實增強財政調控能力。

二是全力爭取上級財力支持。

繼續保持和上級財政的密切溝通聯系，充分反映我縣經濟發展狀況和財政困難實際，爭取更多的財力支持，努力在爭取上級支持收入上實現新突破，緩解當前我縣財政困難矛盾，保障五華經濟和社會各項事業的提速發展。

三是全力加快培植財源。

以籌資支持建設完善工業園區為載體，通過發揮財政政策、資金引導作用，加強招商引資工作，推動產業轉型升級和經濟發展方式轉變，加快促進縣域經濟發展，努力培植財源。

四是全力保障改善民生。

按照科學合理的原則，優化支出結構，大力壓縮一般性行政支出，將縣本級新增財力全部用于民生領域，確保持續改善民生。五是全力提升資金使用績效。不斷完善財政資金監管的制度建設，規范財政資金的撥付、使用監管程序，制定切合實際的績效考評辦法，建立科學、規范的考核評分體系，切實提高財政資金使用效益。

發揮財政職能 促進經濟發展

2011-08-18 來源:未知

作者:呂軍

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湖北省鄖縣位于鄂西北山區，是一個集“老、少、窮”于一身的國家級貧困縣，是南水北調水源區，是一個農業大縣，走的是工業強縣之路。自省委、省政府把鄖縣確定為發揮財政職能促進新型工業化和縣域經濟發展試點縣以來，縣委、縣政府以深入學習科學發展觀為動力，以“保發展、保民生、保穩定”為重點，采取了一系列力推經濟發展的政策措施，在省、市財政部門的大力支持下，認真貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，堅持以項目建設為抓手，突出工業強縣，突出產業培植，突出招商引資，突出創優環境。初步形成了以農產品加工為基礎，以汽車及配套產業為支撐，以培植文化旅游業為重點，以礦產品深加工業為補充的四大支柱產業格局。為全縣經濟社會平穩、健康、快速、可持續發展，打下了堅實基礎。

一、鄖縣經濟發展的特點

1、工業經濟總量不斷壯大

2010年，全縣實現工業總產值69.4億元，同比增長42.2%；工業增加值19億元，同比增長41.7%；規模以上企業實現工業總產值50.17億元，同比增長51.7%；規模以上企業工業增加值14億元，同比增長53%；規模以上工業增加值增幅位居十堰市第一。工業經濟對GDP增長的貢獻率達到43%；工業對財政的貢獻率達到47.6%；工業化率達到42%。全縣經濟呈現快速強勢增長態勢。

2、重點項目推進迅速，拉動效益明顯增強

部分新投產項目產能得到充分發揮，新增產值較大，帶動作用明顯。金龍二期、佳恒二期、神河聯達輕型載重車、天神乳化炸藥、康迪藥業擴能等項目的投產，新增產值6.6億元，帶動全縣規模以上企業增長37.8個百分點。

3、重點企業增勢強勁，效益明顯提升

2010年，規模以上工業企業達到104家，其中產值過千萬元的企業24家，過3000萬元的企業20家，過5000萬元的企業14家，過億元的企業11家，完成產值36.9億元，占全縣規模以上企業的73.5%，同比增長54.4%，增幅比規模以上企業工業產值高出8.4個百分點。對規模以上工業產值增長貢獻率達到82%.2010年，工業經濟實現利潤1.1億元，上繳稅金1.8億元，分別比“十一五”初增長69%、84%。

4、財力進一步擴張

在工業經濟的強力支撐下，2010年完成地方財政總收入8.61億元，同比增長136%，剔除南水北調耕地占用稅43700萬元之后，縣域內實現地方財政總收入4.24億元，比“十一五”末增長127.5%，年均增長率為21.3%；地方一般預算收入完成6.24億元，同比增長241%，剔除南水北調耕地占用稅43700萬元之后，縣域內實現地方一般預算收入1.87億元，比“十一五”末增長162.4%；年均增長率為21.3%；財政總收入、地方一般預算收入、稅收收入增幅全市排名第一。

5、發展后勁得到進一步增強

2010年，全縣完成地區生產總值43.9億元（現價），比2005年增長117.4%，年均增長16.8%；社會消費品零售總額達到27億元，比2005年增長110.9%，年均增長20.9%；固定資產投資完成40億元，是2005年的6.7倍，年均增長46.1%。五年累計投資達到90.9億元，是“十五”時期的4.5倍。為縣域經濟持續健康發展注入了動力。

二、財政服務工業經濟的具體做法

1、圍繞關鍵點，積極服務“工業強縣”發展戰略，優化縣域經濟發展大環境

工業興，則縣域經濟實力強。抓住了工業，就抓住了縣域經濟發展的牛鼻子。要想一個縣大辦工業、辦大工業，單靠我們的力量是有限的，必須依靠縣委、縣政府對工業經濟的重視和全社會對發展工業經濟的支持。一是縣委、縣政府先后提出了“一主四化”（以民營經濟為主體、以工業化為龍頭，以市場化為取向，以農業產業化為支撐，以城鎮化為載體）方針、“一主兩翼”（以生態經濟為主導，以工業制造業和綠色產業為兩翼）和四大支柱產業（汽車及配套產業、礦產品深加工業、農產品加工業、文化旅游業）布局及工業“1235”（產值過百億企業1家，規模以上企業200家，產值過億元企業30家，打造商用車、鑄鍛、液壓、石材加工、農產品加工5大產業集群）工程發展戰略，明確了全縣工業經濟發展思路，統一了全縣上下的思想認識。二是建立了縣領導包點聯系重點企業和重點工業項目建設的制度，為加快工業經濟發展提供了可靠的組織領導保障。三是舉全縣之力，扶持工業經濟發展，先后出臺了《關于支持“123”工程政策補充規定》、《鄖縣經濟開發區和工業園區招商引資優惠政策補充規定》等支持工業經濟發展的政策性文件24個，有力地推動了工業經濟的健康發展。四是結合鄖縣實際，在全縣開展了“企業服務年”和“企業發展年”活動，增強了全社會服務企業發展的意識，解決了企業發展的實際問題，優化了工業經濟發展環境。

2、找準切入點，加大工作力度，全方位促進企業健康發展

積極開展“企業服務年”、“企業發展年”活動，多角度、全方位服務企業發展。一是加大技術服務，指導重點民營企業財務人員熟練掌握使用新的企業財務會計業務，并使其按要求準確、完整報送財務信息，及時把握了全縣工業經濟發展動態。二是加大制度服務，開展了對企業財會人員的繼續教育，及時將省廳企業處匯編的企業財務制度分送到重點企業，使企業能夠合法經營，依法維權，受到了企業的普遍歡迎。三是加大資金服務，縣財政預算內安排的技改貼息資金、新產品創新資金、科技三項費用等專項資金向跟蹤企業傾斜，全年共撥付各類財政扶持資金240多萬元。四是加大融資服務，積極向上爭取間隙資金，對那些經濟效益好、信譽程度高、產品有市場、擔保手續齊全的企業重點投放，解決其流動資金緊張的壓力，促其效益的穩步增長。五是加大協調服務，會同企改辦、醫保、勞動、民政等部門及時化解部分改制企業的遺留問題，為這些企業穩定、持續、快速發展創造條件。

3、把握著力點，明確工作主攻方向，充分發揮職能作用，支持企業做大做強

一是積極執行政策，刺激企業發展。按照縣政府《關于財政支持縣域經濟發展的實施意見》的要求，嚴格落實縣級財政支持企業發展的各項政策、資金。僅2010年就落實各類財政扶持、獎勵資金99.7萬元，同時對企業申報的技改貼息項目和科技創新項目，經會同縣經濟、科技等相關部門認真篩選審核后，及時劃撥各類扶持資金200余萬元，達到 “雪中送炭”效果。堅持對重點企業納稅和各銀行金融機構實施考核獎勵機制，參照上年標準擬對40個企業法人代表納稅按同比增長的地方留用部分的4％給予了一定的獎勵，提高了金融機構貸款融資的積極性，2010全縣金融機構為企業融資達到近8億元。二是減負減壓，促進企業發展。充分發揮自身優勢，積極爭取省市財政間隙資金1030萬元，對湖北神河汽車改裝集團有限公司生產線沼氣車生產線工程建設給予了400萬元的資金支持；幫助佳恒公司拓寬融資渠道，對其二期工業園建設籌措資金600萬元，確保了按期投產；為義興公司、神河集團、天神公司等企業融資近4000萬元，確保了這些企業的重點項目相繼投入運行，為我縣財政收入的增長起到了重要促進作用，確保了骨干納稅大戶的滿負荷生產。三是爭取項目資金，引導企業發展。根據國家產業政策，明確發展方向，建立健全工業經濟發展項目庫，積極引導企業走低耗能、高科技、高產值的內涵式發展之路。2010共爭取國家及省級項目資金960萬元，幫助佳恒液壓、金龍水泥、興升科技等多家企業完成了各項技術改造和節能減排項目。完善全縣工業企業的技術改造與科技創新項目庫，增強了企業發展活力。

4、排除難點，想盡辦法，切實解決企業面臨的主要問題

一是充分發揮財政間歇的資金效益，積極解決企業結算承兌貼現難的問題，2010共為8家企業2500余萬元承兌匯票辦理了低利率貼現業務，有效地降低了企業的財務費用。二是充分發揮財政專項資金效益，積極解決企業新產品開發和技改擴能資金投入不足問題。每年縣財政預算安排各項扶持資金共計310萬元，其中科技創新資金100萬元、技改貼息資金200萬元、招商引資獎勵資金70萬元、法人代表獎勵40萬元。有效調動了企業運用新技術的積極性，促進了縣域骨干企業整體實力的進一步增強。三是充分發揮財政信用擔保效應，切實解決企業融資難的問題。縣財政連續3年累計投入1000萬元資金成立了目前全省規模最大的縣級投資擔保公司，注冊資金達到1.2億元，擔保能力達到12億元，僅2010就為鄖縣中小企業提供擔保融資2.2億元，極大地緩解了中小企業融資難的難題。四是充分發揮財政資金調控作用，切實解決企業拓展空間問題，對新上的重點工業項目土地出讓金先征后返，進駐工業園區的“三通一平”的硬環境財政投入年均500萬元以上，有效地拓展了企業的發展空間。

5、培育亮點，轉變經濟發展方式，提高工業經濟發展質量

一是大力支持企業科技創新。2010年，及時、足額、合規地劃撥了33個單位省市縣各類科技專項資金749萬元，帶動全縣企業科研投入達1.3億元，占全縣GDP比重0.26%，有力地促進了縣科技管理及技術創新，全年研究高新技術產品37個、新產品310個。湖北天神實業股份有限公司2010年國家支持科技創新資金80萬元后，公司當年科技投入500多萬元，實現銷售收入2.7億元，利稅達到了3668萬元，創歷史最高，先后獲得“湖北省科技成長型企業”、“湖北省制造業信息化示范企業”、“鄖縣工業經濟十強企業”稱號，迅速成長為一個集高科技產品和現代化管理于一體的高新技術企業。2010年全縣高薪技術企業達到6家，實現高新技術產值10.33億元，增加值3.10億元，同比增長22.9%，39.4%.二是大力扶持產業集群發展。按照“結構優化、效益提高”的方針，積極服務支持產業集群發展。2010整合劃撥產業集群項目發展資金近300多萬元，極大地促進了具有鄖縣特色的產業集群發展，現已基本形成以神河牌改裝車、半掛車和聯達牌農用車為主體的鄂西北特種車及專用車基地，以金龍牌水泥為品牌的建材產業，以天神公司“開天牌”乳化炸藥為標志的藥化產業，以佳恒公司、義興公司、鄖齒公司、凱琦公司、興升公司為骨干的機械加工產業，以譚山米黃玉為代表的礦產開采加工，以渝川公司“武當紅”品牌為核心的農業產業等產業集群；2010年產業集群完成工業增加值14億元，上繳稅金1.5億元。產業集群優勢得到充分體現，工業發展后勁顯著增強。三是大力發展園區工業。突出汽車及汽車配件、化工產業、旅游休閑、綠色農業產業等特色主導行業，引導企業大力推進清潔生產，積極發展循環經濟，走資源節約型、環境友好型的新型工業化道路。加快工業園區基礎設施建設，搭建產業發展的平臺，提升了園區開發水平。2010年鄖縣工業園區規模以上工業完成產值30.35億元，同比上升14.1%，成為鄖縣工業經濟發展的重要增長極。

6、控制風險點，強化管理和監督，確保財政資金使用安全

一是把日常財務信息報送和縣級財政專項資金的申報使用相結合。根據縣財政預算內安排的科技創新基金擬定了專項資金管理辦法，改變了以前項目多、支持額度小、效益發揮低的狀況，明確了資金支持的重點、方式、申報程序、評審標準、項目管理及檢查監督等，把日常報表報送數據和申報數據進行核對，提高了項目申報數據的科學性、真實性、完整性，使報表報送，項目審核和資金監管有機結合，達到了“誠實申報、公平受理、重點支持、效果明顯”的目的，也促使納入編報范圍的企業及時、準確地送報表。二是把日常財務信息報送和省市財政專項資金的申報使用相結合。加強了對省、市財政撥付鄖縣企業項目資金的監管，使其核算規范，專款專用，效益得到最大發揮。特別是2010年2月對十堰佳恒液壓機械有限公司600萬元和神河集團400萬元縣域經濟發展專項資金的撥付使用、風險控制及績效情況進行重點跟蹤管理。完善風險控制機制，嚴格按省廳專項資金管理辦法操作，要求企業必須提供優良的資產作抵押，對企業的資信程度進行全面的考核分析，最大程度地預防融資風險，確保財政資金安全；及時深入企業了解情況，幫助解決運營中的涉及財政政策兌現的問題，逐月對企業的經營情況進行績效評價；同時督促企業加強管理，按時還款，截至11月30日，已全部收清本息入庫。三是把企業財務監管和財政資金有償使用風險相結合，加大財政周轉金的回收力度，依據企業改制方案或法院對破產企業的破產裁定書裁決的財政周轉金受償比例，重新對新企業辦理轉借手續，理順財政與企業法人之間的債權債務關系，采取政策、法律、經濟及發放債權催收通知等手段，加大清收力度，全年共發放催收通知書13份，回收周轉金20萬元。四是把日常財務信息和“十二五”鄖縣重點企業及重點項目發展目標預測相結合。全縣到“十二五”末需完成財政收入10億元，為了科學預測縣域工業經濟“十二五”規劃、實現工業經濟對財政貢獻達到60%的目標，我們結合快報和年報數據，確定納入規劃預測范圍的銷售收入3000萬元以上規模企業19戶、3000萬元以下規模以上企業85戶、大型工業園區項目8個科學編制了縣域工業經濟“十二五”規劃，預計到“十二五”末，全縣工業產值將達到198億元，工業經濟對全縣GDP的貢獻率達到60%以上，工業企業銷售收入達到170億元，實現利潤10.7億元，工業企業上交稅金達到6.3億元，占全縣財政收入的63%以上。

雖然鄖縣政府在服務和支持地方工業經濟發展中作出了一些有益探索，取得一點成績，但我們畢竟屬于山區貧困縣，服務和支持工業經濟發展仍然任重道遠。我們將認真貫徹落實這次會議精神，進一步增強服務意識促進經濟發展方式轉變，是當前和今后一個時期經濟轉型的主攻方向和首要任務，對貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，保障經濟可持續發展具有重要的意義。在推進經濟發展方式轉變過程中，財政負有重要職責，充分發揮財政的資源配置、收入分配、經濟調控等重要職能作用，有利于加快經濟發展方式轉變，推進經濟社會全面協調可持續發展。

一、加快經濟發展方式轉變的必要性和緊迫性

經濟發展方式即經濟發展的具體形式。早在1995年，黨中央就針對我國傳統經濟發展方式存在的高消耗、高污染、高投入、低效益、發展不平衡等一系列問題，明確提出實現經濟增長方式轉變的要求。但是，由于一些深層次的原因，如發展的戰略思想、傳統的經濟體制、長期形成的不合理的經濟結構等原因，我們在經濟發展方式轉變方面并不盡如人意。國際金融危機的爆發，使我們經濟發展中的不合理因素充分暴露，轉變經濟發展方式已經刻不容緩。

第一，轉變經濟發展方式是跨入更高經濟發展階段的需要。從國內經濟發展來看，2009年，我國人均GDP接近3700美元，自治區人均GDP達到5888美元，這意味著我國已經步入中等收入國家行列。有研究表明，人均GDP達到3000美元以上，發展中的資源和環境壓力與約束將空前增大，同時收入差距擴大造成的社會矛盾將集中多發，持續協調發展的難度大大增加，粗放增長的模式必然不能適應發展的需要，必須加快經濟發展方式的轉變。

第二，轉變經濟發展方式是應對國際金融危機的需要。國際金融危機的爆發，使我國經濟發展方式的弊端暴露得更加明顯。根據中國鋼鐵工業協會的最新統計，2009年全國68家大中型鋼鐵企業產量同比增長11.27%，銷售收入卻同比下降10.14%，利潤也下降33.62%。這說明，依靠資源消耗維持的增長趨勢是不可持續的，也反映出國際金融危機的沖擊，表面上影響的是經濟增長速度，實質上是對經濟發展方式的沖擊，轉變經濟發展方式勢在必行。

第三，轉變經濟發展方式是落實科學發展觀的需要。自治區經濟工作會議指出，增長不等于發展，今后我們還必須像抓強區指標那樣抓富民指標。落實科學發展觀和自治區經濟工作會議精神，必須把轉變經濟發展方式放在重要的位置，切實抓緊抓好。科學發展觀的核心是以人為本，因此，必須考慮經濟為什么發展的問題，發展不能以犧牲生態環境、遺害子孫后代為代價，要以提高人民福祉、促進人的全面進步為目標。，創新工作方法，加大工作力度，促進鄖縣工業經濟更好更快發展。

第三篇：孝昌電視臺黨支部先進事跡

提整精神區位凝聚發展合力

促進廣播電視事業科學發展跨越發展

——中共孝昌縣廣播電視臺支部委員會先進事跡

（2012年5月31日）

縣廣播電視臺黨支部在縣委的親切關懷下，在局黨總支的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面開展創先爭優活動，緊密結合自身實際，圍繞“高舉旗幟、服務大局、科學發展、創新超越”的總要求，充分發揮黨員的帶頭示范作用，致力服務中心工作，各項工作亮點紛呈，事業發展再創新高，廣電形象不斷提升。

一、加強班子建設。

電視臺現有黨員21人。為了建設一個團結互助、戰斗力強的黨支部班子，全體支委齊心協力，負重拼搏，精誠團結協作，密切分工配合，起到了模范帶頭作用，得到了黨員的高度擁護和支持。廣播電視是一個協作性很強的行業，在黨支部的教育培養下，全臺黨員充分發揚團隊精神，認真做好本職工作，打造了一支協作和諧共進的電視鐵軍。連續三年來，以黨員為主的電視團隊在中央臺、省級臺發稿共計2000余條，位居全省各縣市區前列，其中在市級臺發稿年年突破千條大關，位居全市第一。

二、增強業務素質。

時代的迅猛發展，對黨員的各項素質提出了更新、更高的要求。我們把黨員的學習教育作為支部的思想政治工作的核心部分，根據社會發展和黨員思想變化的要求，緊緊圍繞全縣中心工作，強化政治意識、責任意識教育。每月定期組織黨員深入開展政治理論學習，把深入學習黨的方針政策作為首要任務來抓；成立學習小組，制定學習計劃，將每周四定為學習日，共開展政治理論學習和業務技能講座26次，選送9名黨員到大專院校脫產或函授學習，選送11名骨干記者到省、市電視臺學習，選送18名技術人員到省廣電局參加電視新技術學習培訓，為廣播電影電視事業長遠發展打下了堅實基礎。

三、強化服務意識。

每年都開展以“提高業務技能”為主題的崗位大練兵活動，有力地提高了黨員干部職工的業務素質，營造了比業務、比技術、比貢獻的趕學比超的良好勢頭。2011年至今，電視宣傳工作緊扣時代脈搏，把握正確導向，發揮輿論引導作用，精心策劃“兩會”及大型會議的宣傳報道、精心組織《抓項目促跨越》、《跨越發展鄉鎮行》、《抗旱保春耕》、《實事工程巡禮》等主題性報道、大力開展大別山革命老區經濟社會發展試驗區和“萬名干部進萬村入萬戶”、“萬名干部進萬村挖萬塘”的宣傳報道，積極策劃民生節目，開展“治庸問責”和優化發展環境的報道，新聞報道質量穩步上升，內外宣傳成效顯著。堅持節目創新，提升欄目品質，發揮教育服務作用，《壟上行》滿懷壟上情，服務壟上人，《澴川時空》主動出擊，節目和創收實現雙贏，《多彩孝昌》準確定位，精品迭出。政府網站建設跨越發展，實現了全縣所有鄉鎮區、部門網站全覆蓋。管理水平進一步提升，積極實施目標考核機制和人才激勵機制，激發了職工干事謀事的激情，提高了干部職工的業務素質，培養了他們的務實工作作風，電視事業發展一年一個水平，一年一個檔次。

四、增強奉獻意識。

每年都不定期開展獻愛心活動，并借助“孝行日”活動，號召全局黨員干部奉獻愛心，捐款捐物救助特困家庭。同時制作、播出了一批救助生活困難群眾的典型報道，通過宣傳，引起社會各界的關注和幫助，點燃了他們生活的勇氣和希望。積極組織參加各種文娛比賽、義務植樹等公益活動，培養黨員的奉獻精神和愛心意識。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。今后，電視臺黨支部將進一步發揮領導核心和橋梁作用，深入做好黨員的思想政治工作，以豐富多彩的活動，有效增強黨組織的凝聚力，促進廣大黨員干部發揚愛崗敬業精神，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，積極投身廣播電影電視傳媒事業，在廣電事業大發展征程中，在全面建設和諧社會的宏偉目標中譜寫出華美的樂章。

第四篇：煤炭企業經濟發展現狀

煤炭企業經濟發展現狀社會調查報告

在國際國內復雜經濟環境的影響下，煤炭業十年高速發展期的結束。2012年全年煤炭市場需求不振，價格持續低迷，煤炭企業經濟效益不斷下降，整個行業發展遭遇重大困難。

隨著2012年年報披露完畢，從年報數據來看，作為煤炭行業代表的煤炭上市公司的業績不容樂觀。數據顯示，39家煤炭上市公司2012年盈利能力明顯下降，利潤總額和凈利潤均創5年最低，33家上市公司利潤總額增長率為負值；33家凈利潤增長率為負值，占全部煤炭上市公司85%。

中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，數據清楚的表明，煤炭行業經營狀況迅速惡化，企業營利能力迅速下降，整個行業的經營發展面臨較大困難。

在市場需求不旺的形勢下，2012年煤炭行業主動進行了限產，全年煤炭產量為36.5億噸，增速為3.8%，低于去年同期的8.7%的增長速度。由于需求持續疲軟，煤炭價格持續低迷。去年年初至年底，秦皇島5500大卡動力煤平倉價從805元跌至625元/噸，跌幅達22%，環渤海動力煤價格指數從797元/噸跌至633元/噸，跌幅達21%。秦皇島煤炭庫存從年初的687萬噸增長到7月中旬的860萬噸，最高時的6月中旬高達945萬噸，幾乎為10年之最。

針對目前的煤炭經濟形勢，我們通過對中煤大屯煤電集團公司做了調查。中煤大屯煤電集團公司1970年經國務院批準，由上海市開發建設，前身為原煤炭部直屬企業，現為中國中煤能源集團有限公司二級企業。主要從事煤炭生產貿易、洗選加工、煤礦建設、坑口發電、鋁加工、鐵路運輸、機械制造、職業技術培訓以及相關工程技術服務等。1999年以大屯煤電集團公司為主發起人設立上海大屯能源股份有限公司；2001年8月上海能源1.1億股A股股票在上海證交所發行上市。2006年5月上海能源為中煤股份公司控股子公司。近年來，大屯煤電集團公司堅持“穩中求進、實中求效、創新發展、做精做強”工作方針，牢牢抓住“安全、發展、民生”三件大事，實施外延式擴張和內涵式增長戰略，夯實安全管理基礎，加快走出去發展，優化產業結構，推進管理升級，加大科技創新，實施民生工程，生產經營取得良好業績。2012年，原煤產量944.86萬噸、洗精煤量464.79萬噸、發電量26.87億度、鐵路運輸量1506.65萬噸均創歷史最好水平。

結合目前煤炭經濟形勢，中煤集團通報公司上半年經濟運行情況，并對下半年主要經營工作提出建議。

一、上半年經濟運行的主要特點

（一）原煤、洗精煤產量及設備制修量超進度計劃，同比增加，發電量、電解鋁產量和鐵路貨運量超進度計劃，同比減少；鋁材加工未完成進度計劃，同比增加。

（二）煤炭產品銷量未完成進度計劃，精煤銷售比重環比下降

（三）煤炭、電解鋁價格持續下跌，低于預算和同期

（四）銷售收入扣除貿易煤收入后低于進度計劃和同期

（五）成本費用低于預算和同期，降本增效初見成效

（六）存貨庫存、應收賬款、資金占用居高不下，公司經營風險加大

（七）主要產品盈利能力進一步減弱，公司利潤低于進度計劃，同比減利較大

2013年是公司推進“十二五”規劃承前啟后的關鍵年，是煤炭生產和基本建設任務最為艱巨的攻堅年。綜合分析國家經濟形勢、煤炭行業情況、集團公司發展趨勢和大屯公司現狀，存在的主要困難及問題有以下幾方面：

（一）煤價持續下跌，產量增加難以增效，“以量補價”策略難以維繼

（二）硬性投入需求和預算外增支項目較多，降本難度加大

（三）原煤生產條件日益復雜，煤質下降，精煤回收率降低，洗煤效益下降

（四）（五）回款承兌比例加大，現金流下降，資金支付壓力增大

受需求不足和宏觀環境的影響，預計煤價、鋁價將持續下滑。下半年，公司將面臨經營虧損和現金流入大幅減少的嚴峻考驗，受新疆建設、姚橋煤礦村莊搬遷、研發中心建設等影響，公司現金流出將大幅增加，公司不得不靠借款來維持生產和投資，公司的財務風險將進一步加大。如何把握應對當前的嚴峻形勢，直接關系到公司的生存和發展，對此要高度重視、采取相應措施，確保公司度過經濟難關，為下一步發展積蓄力量。下半年重點抓好以下工作：

（一）加強煤炭產運銷組織，確保全年產銷目標;

（二）加強煤質管理，實施“以質補價”的策略提升公司效益;

（三）最大限度提升公司電力效益;

（四）強存貨和應收賬款管理，努力降低公司財務風險;

（五）廣泛深入開展降本增效工作.困難考驗的是毅力、是責任、是智慧，大屯公司有43年的光輝發展歷史，有一支特別能吃苦、特別能戰斗的忠誠員工隊伍，有追逐“企業夢”的美好奮斗方向，只要上下同心、步調一致、頑強拼搏、努力奮斗，咬定目標不放松，就一定能夠完成全年各項目標任務，推進企業走向成功，實現平穩、健康、可持續發展的目標！

第五篇：中國經濟發展現狀

中國經濟發展現狀

從傳統經濟學的角度看這是匪夷所思的：

世界上增長最快的經濟體，同時又是最無效率的。

一方面，中國是世界上增長最快的經濟體，經常保持兩位數的增長；

另一方面，如果用銀行系統的不良貸款比例來衡量，中國卻是最沒有效率的經濟體。

中國經濟是一個巨大的悖論。

中國經濟增長的另一個原因是，中國工人的超低工資。

權力市場化是改變中國財富分配格局的起始點，也是理解中國30年改革開放的一把鑰匙。

目前在中國社會中真正的富人，靠個人奮斗起家的私人企業家只是很少數；真正的富人，主要是那些手中直接掌握著權力或直接、間接與權力有關的人。這也恰恰是人們對目前中國的收入分配狀況強烈不滿的主要原因。

當今中國社會收入分配的關鍵問題，并不是在“不均”上，而是在“不公”上。中國幾乎所有的所謂改革，如教育改革，醫療改革，住房改革等等，其實質就是向社會甩包袱，把改革的負擔，改革的代價全都由加在社會的弱勢群體身上。

有人感嘆：我們失去了公平，卻沒有得到效率；我們失去了理想，卻沒有得到現實；我們失去了“魚”，卻沒有得到“熊掌”。對中國來說，這就是經濟發展的現狀。