第一篇:財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法
財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法
根據(jù)《財政國庫管理制度改革試點方案》和江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》的通知(蘇財庫[2002]17號),制定本辦法。
一、制定財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法的原則
(一)預(yù)算單位依法履行財政預(yù)算批復(fù)的資金使用權(quán)限和管理職責(zé)。在不改變預(yù)算單位會計主體、財務(wù)管理和會計核算職責(zé)的原則下,預(yù)算單位要嚴(yán)格按照財政局確定的直接支付和授權(quán)支付的資金劃分范圍,安排、使用財政性資金,切實加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算,接受財政和審計監(jiān)督,提高資金使用效益,確保財政國庫管理制度改革試點方案的順利進(jìn)行。
(二)財政部制定并于1998年1月1日起執(zhí)行的《財政總預(yù)算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和現(xiàn)行的《建設(shè)單位會計制度》繼續(xù)執(zhí)行。因?qū)嵤┴斦鴰旃芾碇贫雀母铮瑢嵭胸斦兄Ц逗螅绊懺圏c單位資金流轉(zhuǎn)發(fā)生變化而引起會計核算辦法改變的,按本辦法執(zhí)行。
行政、事業(yè)單位會計
(一)對財政直接支付的支出,預(yù)算單位根據(jù)國庫支付中心轉(zhuǎn)來的《財政直接入賬通知書》或直接支付憑證(財政性資金支付憑證第五聯(lián))及原始憑證(工資支出憑代發(fā)工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細(xì)表)入賬,會計分錄為:
事業(yè)單位:
借:事業(yè)支出
貸:財政補(bǔ)助收入----財政直接支付
財政專戶返還收入----財政直接支付
如果財政直接支出部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時記:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
行政單位:
借:經(jīng)費支出
貸:撥入經(jīng)費---財政直接支付
預(yù)算外資金收入----財政直接支付
如果財政直接支出部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時記:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
暫存款項的核算
行政單位:
借:暫存款---按資金性質(zhì)設(shè)明細(xì)
貸:暫付款—財政專戶款
事業(yè)單位:
借:其他應(yīng)付款----資金性質(zhì)設(shè)明細(xì)
貸:其他應(yīng)收款---—財政專戶款
(二)對授權(quán)支付支出,預(yù)算單位在《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》資產(chǎn)類增設(shè)“零余額賬戶用款額度(預(yù)算內(nèi)/外)(行政單位編號107/108,事業(yè)單位編號103/104)”會計科目。
“零余額賬戶用款額度”科目用于預(yù)算單位按國庫科批復(fù)下達(dá)的用款計劃記錄財政授權(quán)支付用款額度的核算。本科目借方,記錄財政下達(dá)預(yù)算單位的授權(quán)支付用款計劃;本科目貸方,記錄當(dāng)天財政授權(quán)支付沖銷數(shù)和年終額度注銷數(shù)。年終轉(zhuǎn)賬后,本科目無余額。
1、對財政授權(quán)支付,預(yù)算單位根據(jù)《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》(由代理銀行打印并蓋章后作為記賬依據(jù))與國庫科下達(dá)的用款計劃中的“財政授權(quán)支付”數(shù)核對一致后,記:
行政單位:
借:零余額賬戶用款額度
貸:撥入經(jīng)費----財政授權(quán)支付
預(yù)算外資金收入
借:零余額賬戶用款額度
貸:暫付款---財政專戶款
事業(yè)單位:
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政補(bǔ)助收入----財政授權(quán)支付
財政專戶返還收入
借:零余額賬戶用款額度
貸:其他應(yīng)收款----財政專戶款
2、預(yù)算單位從單位零余額賬戶支付款項時,記:
行政單位:
借:經(jīng)費支出
貸:零余額賬戶用款額度
借:暫存款
貸:零余額賬戶用款額度
事業(yè)單位:
借:事業(yè)支出
貸:零余額賬戶用款額度
借:其他應(yīng)付款
貸:零余額賬戶用款額度
財政資金由代理銀行支付后,因收款單位的賬戶名稱或賬號填寫錯誤等原因而發(fā)生資金退回單位零余額賬戶時,依據(jù)銀行回單作相反分錄。代理銀行填制退回劃款憑證,恢復(fù)零余額帳戶用款額度。對上述退回需要重新支付的資金,再重新辦理支付手續(xù)后按上述列支方法,重新進(jìn)行賬務(wù)處理。
3、預(yù)算單位從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金時,同時也應(yīng)從系統(tǒng)中開據(jù)財政性資金支付憑證,并注明提現(xiàn)字樣,系統(tǒng)有選項,一并送銀行。記:
行政單位:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
事業(yè)單位:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
(三)年終,預(yù)算單位將尚未使用的財政授權(quán)支付用款額度作注銷處理時,記:
行政單位:
借:撥入經(jīng)費---財政授權(quán)支付
預(yù)算外資金收入
貸:零余額賬戶用款額度
借:暫付款---財政專戶款
貸:零余額賬戶用款額度
事業(yè)單位:
借:財政補(bǔ)助收入----財政授權(quán)支付
財政專戶返還收入
貸:零余額賬戶用款額度
借:其他應(yīng)收款---財政專戶款
貸:零余額賬戶用款額度
(四)資產(chǎn)類“銀行存款”科目,核算內(nèi)容隨之改變?yōu)轭A(yù)算單位的其他資金收入、以前年度結(jié)余和各項往來款項等。
五、對賬
財政局國庫科、財政國庫支付中心、預(yù)算單位和代理銀行應(yīng)建立全面的對賬制度,在認(rèn)真處理各項賬務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對賬工作。
(一)財政局國庫科在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,應(yīng)與人民銀行國庫部門核對月末“國庫單一賬戶”存款余額;按預(yù)算支出的“類”、“款”、“項”與財政國庫支付中心核對財政支出數(shù),內(nèi)容包括財政直接支付和財政授權(quán)支付的當(dāng)月發(fā)生數(shù)和當(dāng)年累計發(fā)生數(shù),對賬單分別由人民銀行國庫部門和財政國庫支付中心負(fù)責(zé)提供。
(二)財政國庫支付中心在處理完當(dāng)月賬務(wù)及與國庫科等對賬一致的基礎(chǔ)上,分別與代理銀行核對“財政零余額賬戶”當(dāng)月分“類”、“款”、“項”的支出數(shù)和預(yù)算單位的財政直接支付數(shù);核對各預(yù)算單位“財政授權(quán)支付額度”、“財政授權(quán)支付額度支用數(shù)”和“財政授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)”。
(三)預(yù)算單位在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,應(yīng)按預(yù)算支出“類”、“款”、“項”科目匯總數(shù),分預(yù)算內(nèi)、外資金、暫存款財政直接支付數(shù)和財政授權(quán)支付數(shù)與國庫科對賬。
(四)國庫科與財政國庫支付中心對賬應(yīng)在月后5個工作日內(nèi)完成;國庫科、財政國庫支付中心與預(yù)算單位對賬應(yīng)在月后10個工作日內(nèi)完成。
第二篇:《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法
《財政國庫管理制度改革試點會計核算
暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定
根據(jù)《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》(財庫[2002]28號)的有關(guān)規(guī)定,取消了試點單位的小額現(xiàn)金賬戶。為保證財政國庫管理制度改革的順利實施,規(guī)范試點單位會計核算,我部對現(xiàn)行《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》(財庫
[2001]54號)作如下補(bǔ)充規(guī)定(以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》):
一、停止執(zhí)行《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》中有關(guān)小額現(xiàn)金賬戶會計核算內(nèi)容。
二、取消小額現(xiàn)金賬戶后,財政國庫支付局會計、行政事業(yè)單位會計、建設(shè)單位會計,對于財政授權(quán)支付會計處理,作如下調(diào)整補(bǔ)充:
(一)財政國庫支付局會計,根據(jù)代理銀行報來的《財政支出日(旬、月)報表》,與中國人民銀行國庫劃款憑證核對無誤后,列報支出,并登記預(yù)算單位支出明細(xì)賬,會計分錄為:借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出--單位零余額賬戶額度
貸:已結(jié)報支出--財政授權(quán)支付
(二)行政事業(yè)單位會計,從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金和支用時,會計分錄為:事業(yè)單位:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:事業(yè)支出、材料等
貸:現(xiàn)金
行政單位:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:經(jīng)費支出、庫存材料等
貸:現(xiàn)金
(三)建設(shè)單位會計,從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金和支用時,會計分錄為:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:待攤投資等
貸:現(xiàn)金
三、本《補(bǔ)充規(guī)定》自發(fā)文之日起施行。
第三篇:廣豐縣縣級財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法
廣豐縣縣級財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法
[作者:國庫股
來源:本站原創(chuàng) 點擊:1026 更新:2006-10-19]
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根據(jù)《廣豐縣縣級財政國庫管理制度改革試點方案》和《廣豐縣縣級財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,參照《上饒市財政局關(guān)于印發(fā)〈上饒市市級國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法〉的通知》,制定本辦法。
一、財政總預(yù)算會計
(一)財政總預(yù)算會計將國庫資金撥付代理銀行清算備用金賬戶,會計分錄為:
借:其他財政存款――清算備用金
貸:國庫存款
(二)財政總預(yù)算會計對通過財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接支付的資金,根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日報來的按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》(格式見附件1,下同)中直接支付數(shù)額,與人行廣豐縣支行國庫直接支付劃款憑證(格式見附件2,下同)有關(guān)數(shù)據(jù)核對無誤后,列報預(yù)算支出,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出
貸:國庫存款
(三)財政總預(yù)算會計對通過代理銀行辦理的預(yù)算單位授權(quán)支付的資金,根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日提出來的按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》中的授權(quán)支付數(shù)額,分“當(dāng)日清算資金”與“次日清算資金”,分別與人行廣豐縣支行國庫授權(quán)支付劃款憑證(格式見附件3,下同)和清算備用金賬戶劃款明細(xì)單(格式見附件4,下同)有關(guān)數(shù)據(jù)核對無誤后,列報預(yù)算支出:
屬于當(dāng)日支付當(dāng)日清算資金發(fā)生的支出,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出
貸:國庫存款
屬于動用清算備用金賬戶資金,在次日進(jìn)行資金清算所發(fā)生的支出,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出
貸:其他財政存款――清算備用金
(四)代理銀行前日從清算備用金賬戶支付的資金,通過當(dāng)日上午同人行廣豐縣支行進(jìn)行清算后自行補(bǔ)平。財政總預(yù)算會計根據(jù)人行廣豐縣支行國庫授權(quán)支付劃款憑證,同代理銀行前日提供的清算備用金賬戶劃款明細(xì)單核對無誤后,作會計分錄:
借:其他財政存款――清算備用金
貸:國庫存款
二、財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計
(一)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計是財政總預(yù)算會計的延伸,其會計核算按《財政總預(yù)算會計制度》執(zhí)行。根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核算的特點,需要在《財政總預(yù)算會計制度》資產(chǎn)類和負(fù)債類分別增設(shè)“財政零余額賬戶存款”(科目編號103)和“已結(jié)報支出”(科目編號213)會計總賬科目,并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)賬。預(yù)算支出明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)按一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出的“類”、“款”、“項”及預(yù)算單位記載(基本建設(shè)支出、科技三項費用、專項類支出要記錄到項目)。
“財政零余額賬戶存款”科目用于核算財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在代理銀行辦理財政直接支付的業(yè)務(wù)。本科目貸方,登記財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)當(dāng)天發(fā)生直接支付資金數(shù);本科目借方,登記當(dāng)天國庫單一賬戶存款劃入沖銷數(shù);本科目當(dāng)日資金結(jié)算后,余額為零。
“已結(jié)報支出”科目用于核算財政資金已結(jié)清的支出數(shù)額,當(dāng)天業(yè)務(wù)結(jié)束后,本科目余額應(yīng)等于一般預(yù)算支出與基金預(yù)算支出之和。年終轉(zhuǎn)賬時,借記本科目,貸記“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”
(二)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位直接支付款項時,根據(jù)銀行支付憑證回執(zhí)聯(lián),按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”列報預(yù)算支出,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出――財政直接支付
貸:財政零余額賬戶存款
(三)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”編制《預(yù)算支出結(jié)算清單》,并就其中的直接支付數(shù)額與人行廣豐縣支行國庫直接支付劃款憑證有關(guān)數(shù)據(jù)核對無誤后,送總預(yù)算會計結(jié)算資金,會計分錄為:
借:財政零余額賬戶存款
貸:已結(jié)報支出――財政直接支付
(四)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對于授權(quán)支付的款項,根據(jù)代理銀行每日報來的《財政支出日報表》(格式見附件5)中的財政授權(quán)支付數(shù)額,分“當(dāng)日清算資金”和“次日清算資金”,分別與人行廣豐縣支行劃款明細(xì)單有關(guān)數(shù)據(jù)核對無誤后,列報預(yù)算支出,并按一級預(yù)算單位登記支出明細(xì)賬,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出――單位零余額賬戶額度
貸:已結(jié)報支出――財政授權(quán)支付
(五)年終,財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)將預(yù)算支出與有關(guān)方面核對一致后轉(zhuǎn)賬時,會計分錄為:
借:已結(jié)報支出
貸:一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出
(六)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對縣財政局批準(zhǔn)下達(dá)各預(yù)算單位零余額賬戶用款額度,不作正式會計分錄,但需要備查登記。縣財政局批準(zhǔn)下達(dá)各預(yù)算單位零余額賬戶用款額度,記增加方;單位通過零余額賬戶支用資金,記減少方。增加方與減少方差額反映預(yù)算單位零余額賬戶用款額度結(jié)余數(shù)。
預(yù)算單位零余額賬戶用款額度結(jié)余數(shù)與人行廣豐縣支行清算額度結(jié)余數(shù)的差額,與清算備用金賬戶中財政授權(quán)支付部分的支付資金數(shù)一致。
三、行政、事業(yè)單位會計
(一)對財政直接支付,預(yù)算單位根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政資金直接支付入賬通知書》(格式見附件6)及原始憑證(“工資”支出憑代發(fā)工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細(xì)表)入賬,會計分錄為:
事業(yè)單位:
借:事業(yè)支出、材料等
貸:財政補(bǔ)助收入――財政直接支付
行政單位:
借:經(jīng)費支出、庫存材料等
貸:撥入經(jīng)費――財政直接支付
如果財政直接支付部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,預(yù)算單位應(yīng)同時登記固定資產(chǎn)賬,會計分錄為:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
(二)對財政授權(quán)支付,預(yù)算單位根據(jù)代理銀行蓋章的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》(格式見附件7)與分月用款計劃核對后記賬,并在資產(chǎn)類增設(shè)“零余額賬戶用款額度”會計總賬科目(事業(yè)單位編號103,行政單位編號107)進(jìn)行核算,會計分錄為:
事業(yè)單位:
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政補(bǔ)助收入――財政授權(quán)支付
行政單位
借:零余額賬戶用款額度
貸:撥入經(jīng)費--財政授權(quán)支付
(三)預(yù)算單位從零余額賬戶轉(zhuǎn)賬支付資金時,會計分錄為:
事業(yè)單位
借:事業(yè)支出、材料等
貸:零余額賬戶用款額度
行政單位
借:經(jīng)費支出、庫存材料等
貸:零余額賬戶用款額度
(四)預(yù)算單位從零余額賬戶提取現(xiàn)金和支用時,會計分錄為:
事業(yè)單位
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:事業(yè)支出、材料等
貸:現(xiàn)金
行政單位
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:經(jīng)費支出、庫存材料等
貸:現(xiàn)金
(五)預(yù)算單位授權(quán)支付部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時記固定資產(chǎn)賬,會計分錄為:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
(六)資產(chǎn)類“銀行存款“科目,核算內(nèi)容改變?yōu)轭A(yù)算單位的自籌資金收入、以前結(jié)余、上級補(bǔ)助資金和各項往來款項等。
(七)年終決算仍由各預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制、并逐級匯總、由一級預(yù)算單位上報縣財政局。
實行財政直接支付和財政授權(quán)支付后,各預(yù)算單位對所屬預(yù)算單位的財政直接支付和財政授權(quán)支付,不作“撥入經(jīng)費”(財政補(bǔ)助收入)、“撥出經(jīng)費”或“撥入專款”、“撥出專款”等賬務(wù)處理,在匯總資產(chǎn)負(fù)債表時,將所屬預(yù)算單位的數(shù)額直接相加。
四、建設(shè)單位會計
(一)對財政直接支付,建設(shè)單位根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》及原始憑證入賬,會計分錄為:
借:器材采購、建筑安裝工程投資、待攤投資等。
貸:基建撥款-本年預(yù)算撥款等-財政直接支付
(二)對財政授權(quán)支付,建設(shè)單位根據(jù)代理銀行蓋章的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》與分月用款計劃核對后記賬,并在資金占用類增設(shè)“零余額賬戶用款額度”編號(234)會計總賬科目進(jìn)行核算,會計分錄為:
借:零余額賬戶用款額度
貸:基建撥款-本年預(yù)算撥款等-財政授權(quán)支付
(三)建設(shè)單位從零余額賬戶轉(zhuǎn)賬支付資金時,會計分錄為:
借:器材采購、建筑安裝工程投資、待攤投資等
貸:零余額賬戶用款額度
(四)建設(shè)單位從零余額賬戶提取現(xiàn)金和支用時,會計分錄為:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
借:待攤投資等
貸:現(xiàn)金
五、對賬
縣財政局國庫管理機(jī)構(gòu)、財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國人民銀行廣豐縣支行國庫、代理銀行、預(yù)算單位等都應(yīng)建立全面的對賬制度,在認(rèn)真處理各項賬務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對賬工作,定期、及時地與有關(guān)部門和單位核對賬務(wù)。
(一)縣財政局國庫管理機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,分別與中國人民銀行廣豐縣支行國庫和財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核對賬務(wù)。
1、與中國人民銀行廣豐縣支行國庫核對月末存款余額,對賬單由中國人民銀行廣豐縣支行國庫提供,對賬內(nèi)容為“國庫單一賬戶”結(jié)存數(shù)、支出數(shù)。
2、與財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核對按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”的支出數(shù)。
(二)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,分別與縣財政局國庫管理機(jī)構(gòu)、代理銀行和一級預(yù)算單位核對賬務(wù)。
1、與縣財政局國庫管理機(jī)構(gòu)核對按一級預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”的當(dāng)月發(fā)生和當(dāng)年累計支出數(shù),對賬單由財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供。
2、與代理銀行對賬。對賬內(nèi)容為代理銀行提供的通過“財政零余額賬戶”當(dāng)月辦理的各預(yù)算單位分“類”、“款”、“項”的財政直接支付數(shù);同時與各代理銀行核對各預(yù)算單位“財政授權(quán)支付額度”、“財政授權(quán)支付額度支用數(shù)”和“財政授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)”,對賬內(nèi)容為代理銀行提供的各預(yù)算單位“零余額賬戶”分“類”、“款”、“項”的相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、與一級預(yù)算單位對賬。對賬內(nèi)容為該一級預(yù)算單位及所屬各級預(yù)算單位匯總的分“類”、“款”、“項”的預(yù)算支出總數(shù),包括財政直接支付數(shù)、財政授權(quán)支付的額度數(shù)、支用數(shù)、結(jié)余數(shù),對賬單由財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供。
(三)預(yù)算單位在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,應(yīng)就“單位零余額帳戶”與代理銀行核對財政授權(quán)支付的額度、支出數(shù)、額度結(jié)余數(shù),對賬單由代理銀行提供。經(jīng)雙方簽證后的對賬單由預(yù)算單位隨同月份會計報表逐級上報。每日終了,預(yù)算單位應(yīng)計算當(dāng)日現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和結(jié)余數(shù),并將結(jié)余數(shù)與實際庫存數(shù)核對,做到賬款相符,編制“現(xiàn)金庫存日報表”。
(四)年終,縣財政局和預(yù)算單位設(shè)置10天的整理期,用于處理未達(dá)賬項等事宜。整理期結(jié)束后,縣財政局國庫管理機(jī)構(gòu)、財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國人民銀行廣豐縣支行國庫、代理銀行、預(yù)算單位、上下級預(yù)算單位之間的相關(guān)賬務(wù)必須完全一致,不應(yīng)再有未達(dá)賬項。
(五)終了后,代理銀行和基層預(yù)算單位對截止12月31日財政授權(quán)支付額度的下達(dá)、支用、余額等情況進(jìn)行對賬簽證。代理銀行將基層預(yù)算單位零余額賬戶財政授權(quán)支付額度全部注銷,基層預(yù)算單位憑對賬簽證單注銷單位零余額賬戶額度余額,并作如下會計處理:
事業(yè)單位
借:財政補(bǔ)助收入—財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度
行政單位
借:撥入經(jīng)費—財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度 建設(shè)單位:
借:基建撥款-本年預(yù)算撥款等-財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度
行政事業(yè)單位、建設(shè)單位對財政直接支付指標(biāo)余額不進(jìn)行賬務(wù)處理。
六、執(zhí)行
本《辦法》適用于縣級財政國庫管理制度改革中,支付管理改變和資金流轉(zhuǎn)變化引起的會計核算改變的核算內(nèi)容,支付管理和資金流轉(zhuǎn)未改變的,仍按現(xiàn)行《財政總預(yù)算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《國有建設(shè)單位會計制度》執(zhí)行。
第四篇:濟(jì)南市市級級財政國庫集中支付制度改革試點會計核算暫行辦法
濟(jì)南市市級財政國庫集中支付制度改革
試點會計核算暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)省財政廳《山東省省級財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》、現(xiàn)行預(yù)算會計制度和《濟(jì)南市市級財政國庫集中支付制度改革試點資金支付管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。第二條
本辦法適用于因支付管理改變和資金流轉(zhuǎn)變化而引起的會計核算業(yè)務(wù)。對支付管理和資金流轉(zhuǎn)未改變的會計核算業(yè)務(wù),仍按現(xiàn)行《財政總預(yù)算會計制度》、《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《國有建設(shè)單位會計制度》執(zhí)行。
第二章
第三條 市財政總預(yù)算會計對直接支付的資金,根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)報來的按部門分“類”、“款”、“項”匯總的《預(yù)算內(nèi)資金支出明細(xì)表》(附件1)和《預(yù)算外資金支出明細(xì)表》(附件2),分別與中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管
財政總預(yù)算會計 理部國庫劃款憑證(以下簡稱國庫劃款憑證)和預(yù)算外資金財政專戶代理銀行劃款憑證(以下簡稱財政專戶劃款憑證)核對,核對無誤后分別列報預(yù)算內(nèi)、外支出。其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi):
借:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)
貸:國庫存款 預(yù)算外:
借:一般預(yù)算外支出(暫存款)貸:財政專戶存款
第四條 市財政總預(yù)算會計對授權(quán)支付的資金,根據(jù)各代理銀行編制的《財政支出日報表》,與國庫劃款憑證、財政專戶劃款憑證核對,核對無誤后分別列報預(yù)算內(nèi)、外支出。設(shè)立財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)后,還應(yīng)與其按部門分“類”、“款”、“項”匯總的《預(yù)算內(nèi)資金支出明細(xì)表》、《預(yù)算外資金支出明細(xì)表》進(jìn)行核對。其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi):
借:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)
貸:國庫存款
預(yù)算外:
借:一般預(yù)算外支出(暫存款)貸:財政專戶存款
第五條 對留歸預(yù)算單位繼續(xù)使用的預(yù)算內(nèi)年終結(jié)余資金,市財政總預(yù)算會計根據(jù)有關(guān)核定結(jié)余資金的憑證作帳務(wù)處理,會計分錄為:
借:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)
貸:暫存款
下實際支用后,會計分錄為: 借:暫存款
貸:國庫存款
第三章 財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計
第六條 財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會計核算是財政總預(yù)算會計核算的延伸,執(zhí)行《財政總預(yù)算會計制度》和《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》。根據(jù)財政國庫集中支付改革支付管理的特點,在《財政總預(yù)算會計制度》和《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》資產(chǎn)類、負(fù)債類分別增設(shè)“財政零余額賬戶存款”(財政總預(yù)算會計編號為103,預(yù)算外資金財政專戶會計科目編號為106)、“已結(jié)報支出”(財政總預(yù)算會計編號為213,預(yù)算外資金財政專戶會計科目編號為204)會計總賬科目,并分別設(shè)立預(yù)算內(nèi)、外資金支出明細(xì)賬。預(yù)算內(nèi)、外資金支出明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)按支出功能分類科目的“類”、“款”、“項”及預(yù)算單位記載。
第七條 “財政零余額賬戶存款”科目系“資產(chǎn)類”會計科目,用于核算財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在銀行辦理財政直接支付的業(yè)務(wù)。本科目貸方,記錄財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)當(dāng)天辦理的預(yù)算內(nèi)、外資金支付數(shù);本科目借方,記錄當(dāng)天國庫存款賬戶和預(yù)算外資金財政專戶劃入沖銷數(shù);本科目當(dāng)日資金結(jié)算后,余額為零。
第八條 “已結(jié)報支出”科目系負(fù)債類科目,用于核算財政國庫和專戶存款資金已結(jié)清的支出數(shù)額,當(dāng)天業(yè)務(wù)結(jié)束后,本科目余額反映預(yù)算內(nèi)、外資金支出累計數(shù),應(yīng)等于各支出功能分類科目類級科目之和。
第九條 財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位直接支付款項時,根據(jù)財政直接支付憑證回單聯(lián),按部門分“類”、“款”、“項”分別列報預(yù)算內(nèi)、外支出,其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi):
借:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)--財政直接支付
貸:財政零余額賬戶存款
預(yù)算外:
借:一般預(yù)算外支出(暫存款)--財政直接支付
貸:財政零余額賬戶存款
第十條 財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對直接支付的款項,應(yīng)每日將按部門分“類”、“款”、“項”匯總的《預(yù)算內(nèi)資金支出明細(xì)表》與國庫劃轉(zhuǎn)憑證、《預(yù)算外資金支出明細(xì)表》與財政專戶劃轉(zhuǎn)憑證核對,核對無誤后,送總預(yù)算會計清算,其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi):
借:財政零余額賬戶存款
貸:已結(jié)報支出(預(yù)算內(nèi))--財政直接支付 預(yù)算外:
借:財政零余賬戶存款
貸:已結(jié)報支出(預(yù)算外)--財政直接支付 第十一條 財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對授權(quán)支付的款項,根據(jù)代理銀行報來的《財政支出日(旬、月)報表》,與國庫劃款憑證和財政專戶劃款憑證核對,核對無誤后,分別列報預(yù)算內(nèi)、外支出,并登記預(yù)算單位支出明細(xì)賬,其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi):
借:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)--單位零余額賬戶額度
貸:已結(jié)報支出(預(yù)算內(nèi))--財政授權(quán)支付 預(yù)算外:
借:一般預(yù)算外支出(暫存款)--單位零余額賬戶額度 貸:已結(jié)報支出(預(yù)算外)--財政授權(quán)支付 第十二條 年終,財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)將預(yù)算支出與有關(guān)方面核對一致后轉(zhuǎn)賬,其會計分錄為:
預(yù)算內(nèi): 借:已結(jié)報支出(預(yù)算內(nèi))
貸:一般預(yù)算支出(基金預(yù)算支出)預(yù)算外:
借:已結(jié)報支出(預(yù)算外)貸:一般預(yù)算外支出(暫存款)
第十三條
財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對批準(zhǔn)下達(dá)各預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度,不作正式會計分錄,但需要建立登記簿備查。
第四章 行政事業(yè)單位會計
第十四條 實行財政國庫集中支付制度改革試點后,行政事業(yè)單位的會計核算仍執(zhí)行現(xiàn)行的《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》,并根據(jù)核算的需要,在《行政單位會計制度》《事業(yè)單位會計制度》資產(chǎn)類增設(shè)“零余額賬戶用款額度”(事業(yè)單位編號為103、行政單位編號為107)和“財政應(yīng)返還額度”(行政單位編號115,事業(yè)單位編號125)會計總賬科目進(jìn)行會計核算。對于已納入市政府資金結(jié)算中心進(jìn)行集中結(jié)算、統(tǒng)一核算的行政事業(yè)單位,由結(jié)算中心按此核算辦法進(jìn)行會計核算。
第十五條 “零余額賬戶用款額度”科目用于核算預(yù)算單位在財政下達(dá)授權(quán)支付額度內(nèi)辦理的授權(quán)支付業(yè)務(wù),本科目借方,記錄收到財政下達(dá)的授權(quán)支付額度;本科目貸方,記錄授權(quán)支付的支出數(shù);余額為授權(quán)支付額度的結(jié)余數(shù)。
“財政應(yīng)返還額度” 用于核算預(yù)算單位實行財政國庫集中支付制度改革試點后辦理的預(yù)算內(nèi)年終結(jié)余資金賬務(wù)處理業(yè)務(wù)。借方登記市財政局核批的當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)減去當(dāng)年財政國庫已支付數(shù)的差額;貸方登記下市財政局批復(fù)下達(dá)的授權(quán)支付用款額度。
第十六條 行政事業(yè)單位會計核算
(一)對財政直接支付的支出,預(yù)算單位根據(jù)市財政局或財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行開具的《財政直接支付入賬通知書》及原始憑證進(jìn)行會計核算,其會計分錄為:
1、行政單位
預(yù)算內(nèi):
借:經(jīng)費支出(庫存材料等)
貸:撥入經(jīng)費--財政直接支付
預(yù)算外:
借:經(jīng)費支出(庫存材料等)
貸:預(yù)算外資金收入--財政直接支付
2、事業(yè)單位 預(yù)算內(nèi):
借:事業(yè)支出(材料等)
貸:財政補(bǔ)助收入--財政直接支付 預(yù)算外:
借:事業(yè)支出(材料等)
貸:事業(yè)收入--財政直接支付
如財政直接支付部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時登記固定資產(chǎn)帳,其會計分錄為:
借:固定資產(chǎn) 貸:固定基金
(二)對財政授權(quán)支付,預(yù)算單位根據(jù)代理銀行蓋章的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》與分月用款計劃核對后登記入賬,其會計分錄為:
1、行政單位 預(yù)算內(nèi):
借:零余額賬戶用款額度 貸:撥入經(jīng)費--財政授權(quán)支付
預(yù)算外:
借:零余額賬戶用款額度
貸:預(yù)算外資金收入--財政授權(quán)支付
2、事業(yè)單位: 預(yù)算內(nèi):
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政補(bǔ)助收入--財政授權(quán)支付
預(yù)算外: 借:零余額賬戶用款額度 貸:事業(yè)收入--財政授權(quán)支付
(三)預(yù)算單位從零余額賬戶支取使用時,其會計分錄為:
1、行政單位:
借: 經(jīng)費支出(庫存材料等)貸:零余額賬戶用款額度
2、事業(yè)單位:
借: 事業(yè)支出(材料等)貸:零余額賬戶用款額度
(四)預(yù)算單位從零余額賬戶提取和支用現(xiàn)金時,其會計分錄為:
1、行政單位提取現(xiàn)金時:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
2、事業(yè)單位提取現(xiàn)金時:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
3、行政單位支用時:
借:經(jīng)費支出(庫存材料等)貸:現(xiàn)金
4、事業(yè)單位支用時:
借:事業(yè)支出(材料等)
貸:現(xiàn)金
如財政授權(quán)支付部分的支出構(gòu)成新增固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時登記固定資產(chǎn)的,應(yīng)同時登記固定資產(chǎn)賬,其會計分錄為:
借:固定資產(chǎn) 貸:固定基金
(五)年終結(jié)余資金的賬務(wù)處理
對預(yù)算外年終結(jié)余資金,預(yù)算單位只需結(jié)轉(zhuǎn)其零余額賬戶的用款額度余額,不作正式會計分錄;對預(yù)算內(nèi)年終結(jié)余資金按以下程序進(jìn)行會計核算:
1、終了后,市財政局對已下達(dá)各預(yù)算單位但尚未使用的財政授權(quán)支付用款額度進(jìn)行等額沖減,預(yù)算單位收到負(fù)數(shù)的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》后,作如下賬務(wù)處理:
(1)、行政單位:
借:撥入經(jīng)費--財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度(2)、事業(yè)單位
借:財政補(bǔ)助收入--財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度
2、預(yù)算單位根據(jù)市財政局批復(fù)的年終結(jié)余資金情況,在結(jié)余作如下賬務(wù)處理:
(1)、行政單位 借:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付--財政授權(quán)支付
貸:撥入經(jīng)費--財政直接支付--財政授權(quán)支付(2)、事業(yè)單位
借:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付--財政授權(quán)支付
貸:財政補(bǔ)助收入--財政直接支付--財政授權(quán)支付
3、第二年對實行授權(quán)支付的結(jié)余資金,市財政局根據(jù)預(yù)算單位報送的結(jié)余資金用款計劃,批復(fù)后下達(dá)授權(quán)支付用款額度。預(yù)算單位收到《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》后,作如下賬務(wù)處理:
(1)、行政單位
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政應(yīng)返還額度--財政授權(quán)支付(2)、事業(yè)單位
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政應(yīng)返還額度--財政授權(quán)支付
4、辦理支付業(yè)務(wù)后,依據(jù)授權(quán)支付憑證及支付結(jié)算憑證作如下賬務(wù)處理:(1)、行政單位 借:經(jīng)費支出
貸:零余額賬戶用款額度(2)、事業(yè)單位 借:事業(yè)支出
貸:零余額賬戶用款額度
5、對實行直接支付的結(jié)余資金,市財政局根據(jù)預(yù)算單位報送的結(jié)余資金用款計劃、直接支付申請,將資金直接支付供應(yīng)商。預(yù)算單位依據(jù)《財政直接支付入賬通知書》作如下賬務(wù)處理:
(1)、行政單位 借:經(jīng)費支出
貸:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付(2)、事業(yè)單位 借:事業(yè)支出
貸:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付
6、預(yù)算單位按照有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章、制度規(guī)定,允許在年終結(jié)余中提取、支用的有關(guān)資金,應(yīng)在結(jié)余資金批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
7、預(yù)算單位使用結(jié)余資金,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)章、制度的規(guī)定。對違反有關(guān)規(guī)章、制度支用結(jié)余資金的,市財政局應(yīng)責(zé)成其糾正,并可以凍結(jié)支付,或通過扣減當(dāng)年預(yù)算等方式收回違反規(guī)定支用的結(jié)余資金。
(六)年終決算仍由各預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制、并逐級匯總、由主管部門上報市財政局。
采取財政直接支付和授權(quán)支付后,主管部門和上級單位對所屬單位的撥款仍然要根據(jù)《行政單位會計制度》登記相關(guān)的賬務(wù)進(jìn)行會計核算,年終在匯總資產(chǎn)負(fù)債表時,對相關(guān)的會計科目要做抵沖。
第五章 建設(shè)單位會計
第十七條 實行財政國庫集中支付制度改革試點后,建設(shè)單位的會計核算仍執(zhí)行現(xiàn)行的《國有建設(shè)單位會計制度》,并根據(jù)核算需要在《國有建設(shè)單位會計制度》資金占用類增設(shè)“零余額賬戶用款額度”(編號234)和“財政應(yīng)返還額度”(編號235)會計總賬科目進(jìn)行核算。
第十八條 “零余額賬戶用款額度”科目用于核算建設(shè)單位在財政下達(dá)授權(quán)支付額度內(nèi)辦理的授權(quán)支付業(yè)務(wù),本科目借方,記錄收到財政下達(dá)的授權(quán)支付額度;本科目貸方,記錄授權(quán)支付的支出數(shù)。余額為授權(quán)支付額度的結(jié)余數(shù)。
“財政應(yīng)返還額度” 用于核算建設(shè)單位實行財政國庫集中支付制度改革試點后辦理的預(yù)算內(nèi)年終結(jié)余資金賬務(wù)處理業(yè)務(wù)。借方登記:市財政局核批的當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)減去當(dāng)年財政國庫已支付數(shù)的差額;貸方登記下市財政局批復(fù)下達(dá)的授權(quán)支付用款額度。
第十九條 建設(shè)單位的會計核算
(一)對財政直接支付的支出,預(yù)算單位根據(jù)市財政局或國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托代理銀行開具的《財政直接支付入賬通知書》及原始憑證進(jìn)行會計核算,其會計分錄為:
借:器材采購(建筑安裝工程投資、待攤投資等科目)貸:基建撥款—本年基建基金撥款等--財政直接支付
(二)對財政授權(quán)支付支出,建設(shè)單位根據(jù)市財政局下達(dá)零余額賬戶的用款額度登記入賬,其會計分錄為:
借:零余額賬戶用款額度
貸:基建撥款—本年基建基金撥款等--財政授權(quán)支付
(三)建設(shè)單位從零余額賬戶支用時,其會計分錄為: 借:器材采購(建筑安裝工程投資、待攤投資等)貸:零余額賬戶用款額度
(四)建設(shè)單位從零余額賬戶提取和支用現(xiàn)金時,其會計分錄為:
(1)提取現(xiàn)金時:
借:現(xiàn)金
貸:零余額賬戶用款額度
(2)支用時
借:待攤投資等科目 貸:現(xiàn)金
(五)年終結(jié)余資金的賬務(wù)處理
對預(yù)算外年終結(jié)余資金,預(yù)算單位只需結(jié)轉(zhuǎn)其零余額賬戶的用款額度余額,不作正式會計分錄;對預(yù)算內(nèi)年終結(jié)余資金按以下程序進(jìn)行會計核算:
1、終了后,市財政局對已下達(dá)各建設(shè)單位但尚未使用的財政授權(quán)支付用款額度進(jìn)行等額沖減,建設(shè)單位收到負(fù)數(shù)的《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》后,作如下賬務(wù)處理:
借:基建撥款--財政授權(quán)支付
貸:零余額賬戶用款額度
2、建設(shè)單位根據(jù)市財政局批復(fù)的年終結(jié)余資金情況,在結(jié)余作如下賬務(wù)處理:
借:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付--財政授權(quán)支付
貸:基建撥款--財政直接支付--財政授權(quán)支付
3、第二年對實行授權(quán)支付的結(jié)余資金,市財政局根據(jù)建設(shè)單位報送的結(jié)余資金用款計劃,批復(fù)后下達(dá)授權(quán)支付用款額度。建設(shè)單位收到《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》后,作如下賬務(wù)處理:
借:零余額賬戶用款額度 貸:財政應(yīng)返還額度--財政授權(quán)支付
4、辦理支付業(yè)務(wù)后,依據(jù)授權(quán)支付憑證及支付結(jié)算憑證作如下賬務(wù)處理:
借:器材采購、工程投資、待攤等
貸:零余額賬戶用款額度
5、對實行直接支付的結(jié)余資金,市財政局根據(jù)建設(shè)單位報送的結(jié)余資金用款計劃、直接支付申請,將資金直接支付供應(yīng)商。建設(shè)單位依據(jù)《財政直接支付入賬通知書》作如下賬務(wù)處理:
借:器材采購、工程投資、待攤等 貸:財政應(yīng)返還額度--財政直接支付
6、建設(shè)單位按照有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章、制度規(guī)定,允許在年終結(jié)余中提取、支用的有關(guān)資金,應(yīng)在結(jié)余資金批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
7、預(yù)算單位使用結(jié)余資金,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)章、制度的規(guī)定。對違反有關(guān)規(guī)章、制度支用結(jié)余資金的,市財政局應(yīng)責(zé)成其糾正,并可以凍結(jié)支付,或通過扣減當(dāng)年預(yù)算等方式收回違反規(guī)定支用的結(jié)余資金。
(六)年終決算仍由各建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制、并逐級匯總、由主管部門上報市財政局。
采取財政直接支付和授權(quán)支付后,主管部門和上級單位對所屬單位的撥款仍然要根據(jù)《行政單位會計制度》登記相關(guān)的賬務(wù)進(jìn)行會計核算,年終在匯總資產(chǎn)負(fù)債表時,對相關(guān)的會計科目要做抵沖。
第六章 對 帳
第二十條 市財政局國庫管理機(jī)構(gòu)、財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部、預(yù)算單位、代理銀行都應(yīng)建立全面的對賬制度,在認(rèn)真處理各項賬務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對帳工作,定期、及時地與有關(guān)部門和單位核對賬務(wù)。
(一)財政國庫管理機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,分別與中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部國庫部門、財政專戶所在銀行和財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核對賬務(wù):
1、與中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部國庫部門核對月末存款余額,對賬單由中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部國庫部門提供,對賬內(nèi)容為“國庫單一賬戶”收入數(shù)、支出數(shù)、結(jié)存數(shù)。
2、與財政專戶所在銀行核對月末存款額,對賬單由財政專戶所在銀行提供,對賬內(nèi)容為“財政專戶”收入數(shù)、支出數(shù)、結(jié)存數(shù)。
3、與財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)分別核對預(yù)算內(nèi)外按部門分“類”、“款”、“項”的支出數(shù)。
(二)財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,分別與財政國庫管理機(jī)構(gòu)、代理銀行和財政一級預(yù)算單位核對賬務(wù):
1、與財政國庫管理機(jī)構(gòu)分別核對按部門分“類”、“款”、“項”的預(yù)算內(nèi)外的支出數(shù)。對賬單由財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供,對賬單內(nèi)容主要包括分“類”、“款”、“項”的當(dāng)月發(fā)生數(shù)和當(dāng)年累計發(fā)生數(shù)。
2、與代理銀行對賬。預(yù)算內(nèi)資金的對賬內(nèi)容為代理銀行提供的“財政零余額賬戶”當(dāng)月分“類”、“款”、“項”的支出數(shù)和預(yù)算單位的財政直接支付數(shù),同時與各代理銀行核對各預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)“財政授權(quán)支付額度”、“財政授權(quán)支付額度支用數(shù)”和“財政授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)”,對賬單內(nèi)容為代理銀行提供的各預(yù)算單位“零余額賬戶”分“類”、“款”、“項”的相關(guān)數(shù)據(jù)。
預(yù)算外資金的對賬內(nèi)容為代理銀行提供的“財政零余額賬戶”當(dāng)月預(yù)算單位的財政直接支付數(shù),同時與各代理銀行核對各預(yù)算單位預(yù)算外“財政授權(quán)支付額度支用數(shù)”和“財政授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)”,對賬單內(nèi)容為代理銀行提供的各預(yù)算單位“零余額賬戶”相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、與一級預(yù)算單位對帳,對帳內(nèi)容為該一級預(yù)算單位及所屬各級預(yù)算單位匯總的分“類”、“款”、“項”的預(yù)算內(nèi)外支出數(shù),其中包括財政直接支付數(shù)、財政授權(quán)支付的額度數(shù)、支用數(shù)、余額數(shù),對賬單由市財政局或財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供。
4、每月5日前,一級撥款單位匯總其所屬各級預(yù)算單位上月零余額賬戶預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外分“類”、“款”、“項”實際支出數(shù),報市財政局或財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
(三)預(yù)算單位在處理完當(dāng)月賬務(wù)后,應(yīng)就“零余額賬戶”與代理銀行核對分預(yù)算內(nèi)、外資金的財政授權(quán)支付的額度數(shù)、支用數(shù)、額度結(jié)余數(shù),對賬單由代理銀行提供。經(jīng)雙方簽證后的對賬單由預(yù)算單位隨同月份會計報表逐級上報。每日終了,預(yù)算單位應(yīng)計算當(dāng)日現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和結(jié)余數(shù),并將結(jié)余數(shù)與實際庫存數(shù)核對,做到賬款相符,并編制“庫存現(xiàn)金日報表”。
(四)終了,市財政局和預(yù)算單位設(shè)置10天的整理期,用于處理未達(dá)賬項等事宜。在整理期結(jié)束后,財政國庫管理機(jī)構(gòu)、財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位之間、上下級預(yù)算單位之間的各有關(guān)帳務(wù)必須完全一致,不應(yīng)再有未達(dá)帳項。
第五篇:東城區(qū)財政國庫管理制度改革試點
附件:
東城區(qū)財政國庫管理制度改革試點
資金支付管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)財政資金支付的管理與監(jiān)督,提高資金運行效率和使用效益,保證財政國庫管理制度改革工作順利進(jìn)行,根據(jù)財政部、中國人民銀行?關(guān)于印發(fā)?中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法?的通知?(財庫?2002?28號)和北京市財政局、中國人民銀行營業(yè)管理部?關(guān)于印發(fā)?北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法?的通知?(京財國庫?2003?300號)精神,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入國庫集中支付改革范圍的預(yù)算單位下列財政性資金的支付管理:
(一)納入財政預(yù)算管理的資金;
(二)納入財政專戶管理的資金;
(三)其他財政性資金。
第三條 財政性資金通過國庫單一賬戶體系存儲、支付和清算。
財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位按照區(qū)財政局的授權(quán),自行向代理銀行簽發(fā)支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令,在區(qū)財政局批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi),通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。
第七條 部門預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算單位依法擁有相應(yīng)的資金使用權(quán),履行財務(wù)管理、會計核算職責(zé),并接受財政和審計監(jiān)督。
第八條 預(yù)算單位原則上分為主管部門和基層單位。向區(qū)財政局匯總報送分月用款計劃和財政直接支付申請的預(yù)算單位為主管部門;向主管部門報送分月用款計劃并提出財政直接支付申請,獨立核算無下屬單位的預(yù)算單位,為基層單位。
第九條 預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制分月用款計劃,并根據(jù)批復(fù)的分月用款計劃使用財政性資金。
第十條 財政性資金的支付,應(yīng)當(dāng)堅持按照財政預(yù)算、分月用款計劃、項目進(jìn)度和規(guī)定程序支付的原則。
第二章 財政性資金銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理
第一節(jié) 財政性資金銀行賬戶的設(shè)立
第十一條 預(yù)算單位使用財政性資金,應(yīng)當(dāng)向區(qū)財政局
第十八條 國庫單一賬戶:用于記錄、核算和反映財政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的收入和支出,并按日與財政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶進(jìn)行清算。該賬戶按會計制度要求設(shè)臵總分類賬和明細(xì)分類賬。
第十九條 非稅專戶:用于記錄、核算和反映各項非稅收入資金的收入和支出,并按日與財政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶進(jìn)行清算。該賬戶按會計制度要求設(shè)臵總分類賬和明細(xì)分類賬。
第二十條 財政零余額賬戶:用于記錄、核算和反映實行財政直接支付方式的財政性資金活動,并按日與國庫單一賬戶和非稅專戶進(jìn)行清算。財政零余額賬戶按支出類型分設(shè)工資統(tǒng)發(fā)專戶、政府采購專戶和其他直接支付專戶,并按預(yù)算單位、分資金性質(zhì)設(shè)臵總分類賬和明細(xì)分類賬。
第二十一條 預(yù)算單位零余額賬戶:用于記錄、核算和反映預(yù)算單位實行財政授權(quán)支付方式的財政性資金活動,并按日與國庫單一賬戶和非稅專戶進(jìn)行清算。該賬戶按支出科目設(shè)臵總分類賬和明細(xì)分類賬。
預(yù)算單位零余額賬戶實行用款額度管理,并只能用于區(qū)財政局授權(quán)預(yù)算單位支付額度內(nèi)和規(guī)定用途內(nèi)的資金支付。該賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金、公務(wù)卡等結(jié)算業(yè)務(wù)。對于現(xiàn)金支出,預(yù)算單位不得違反?現(xiàn)金管理暫行條例?等規(guī)定從零余額賬戶提取和使用現(xiàn)金;代理銀行應(yīng)按照區(qū)財政局批
資金支付總賬冊和非稅專戶資金支付總賬冊,并分別按照政府收支分類記錄和反映預(yù)算內(nèi)資金、非稅專戶資金的支出活動。項目支出還要記錄到具體項目。
第二十五條 預(yù)算內(nèi)資金支付總賬冊按一般預(yù)算支出和納入預(yù)算管理的政府性基金支出設(shè)臵分賬冊,分別用于記錄和反映一般預(yù)算資金、政府性基金以及預(yù)算單位資金的支出活動。
非稅專戶資金支付賬冊比照預(yù)算內(nèi)資金支付賬冊設(shè)臵。
第三章 用款計劃
第二十六條 預(yù)算單位分月用款計劃是辦理財政性資金支付的依據(jù),包括財政直接支付用款計劃和財政授權(quán)支付用款計劃兩部分。
第二十七條 預(yù)算單位分月用款計劃由預(yù)算單位根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)或批復(fù)的部門預(yù)算、項目進(jìn)度和本辦法規(guī)定,逐級匯總按月編制。
第二十八條 部門預(yù)算批復(fù)前的分月用款計劃根據(jù)區(qū)財政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制,以后各月的分月用款計劃根據(jù)區(qū)財政局批復(fù)的部門預(yù)算編制。
第二十九條 基本支出用款計劃按照均衡性原則編制,項目支出用款計劃按照項目實施進(jìn)度編制,專戶資金用
第三十五條 預(yù)算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資支出、采購支出和其他直接支付專項支出。
第三十六條 財政直接支付資金時,預(yù)算單位按分月用款計劃填報?東城區(qū)預(yù)算單位財政直接支付申請書?(附件二)報區(qū)財政局。
第三十七條 區(qū)財政局依據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算、分月用款計劃和預(yù)算單位提出的支付申請進(jìn)行審核確認(rèn),開具?財政直接支付匯總清算額度通知單?(附件三)和?財政直接支付憑證?(附件四),經(jīng)區(qū)財政局國庫管理部門加蓋印章后,分別送國家金庫東城支庫(非稅專戶銀行)和財政零余額賬戶代理銀行。
第三十八條 代理銀行根據(jù)收到的?財政直接支付憑證?,及時將資金支付到收款人或用款單位,并在支付資金的當(dāng)日將支付信息反饋區(qū)財政局。
第三十九條 代理銀行依據(jù)區(qū)財政局的支付指令,將當(dāng)日實際支付的資金,按預(yù)算單位分預(yù)算科目匯總,附實際支付清單,按資金性質(zhì)分別與國庫單一賬戶、非稅專戶進(jìn)行資金清算。
第四十條 代理銀行根據(jù)?財政直接支付憑證?辦理資金支付后,開具?財政直接支付入賬通知書?(附件五)作為各預(yù)算單位收到和付出相應(yīng)款項的憑證。
(三)對于工程等結(jié)算期較長的特殊情況的專項結(jié)余,在結(jié)轉(zhuǎn)使用一年半后仍需繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用的,預(yù)算單位應(yīng)詳細(xì)說明理由,事先報區(qū)財政局審批。
第二節(jié) 工資支出
第四十四條 工資支出實行財政直接支付的范圍是區(qū)屬行政事業(yè)單位由財政供養(yǎng)的編制限額內(nèi)納入工資統(tǒng)發(fā)改革的在職人員、離退休人員。
第四十五條 工資支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策。
第四十六條 預(yù)算單位根據(jù)區(qū)編辦和區(qū)人保局的要求,每月18日前提供下月本部門及所屬單位的人員編制、實有人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)和代扣款項等信息,報區(qū)編辦、區(qū)人保局和區(qū)財政局審核。
第四十七條 工資實行財政直接支付的基層預(yù)算單位,其人員編制、實有人數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)等,由本單位報上級主管部門審核匯總后報區(qū)編辦、區(qū)人保局和區(qū)財政局。其操作程序比照主管部門的工資支付程序辦理。
第四十八條 區(qū)編辦負(fù)責(zé)對預(yù)算單位的人員編制數(shù)進(jìn)行審核。區(qū)人保局負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)編辦核定的編制數(shù)、人員和工資管理的政策規(guī)定審核各單位所報人事信息和相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)。
1的建筑安裝工程、設(shè)備采購、工程監(jiān)理和設(shè)計服務(wù)等支出。
(二)物品、服務(wù)采購支出。具體包括納入政府集中采購目錄的物品、服務(wù)支出以及符合財政直接支付規(guī)定的單件商品或單項服務(wù)購買額超過10萬元(含10萬元)的支出。
特殊情況經(jīng)主管部門同意并報區(qū)財政批準(zhǔn)后可不作為采購支出管理。
第五十四條 采購支出需要支付時,預(yù)算單位(或建設(shè)單位)依據(jù)預(yù)算、分月用款計劃、項目執(zhí)行進(jìn)度和有關(guān)支付憑證(屬于政府采購范圍的項目,還需要按照區(qū)財政局有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)的政府采購文件),填寫?東城區(qū)預(yù)算單位財政直接支付申請書?,附有關(guān)支付憑證,逐級上報審核。
根據(jù)采購項目和采購方式的不同,預(yù)算單位提供的支付憑證包括:購(供)貨合同、預(yù)付貨款(工程款)支付憑證、工程價款結(jié)算單、設(shè)備及材料采購清單、貨物驗收單以及區(qū)財政局規(guī)定須提供的其他文件、票證的復(fù)印件,其中合同中須包含有效的收款單位賬戶信息。
第五十五條 工程采購支出的特殊附加規(guī)定:
(一)有多項資金來源的工程采購項目,按照融資比例、工程進(jìn)度支付財政性資金。其他來源資金不能到位或到位比例低于財政性資金支付進(jìn)度50%的,區(qū)財政局暫緩或停止支付財政性資金。
(二)對辦理概算或財政預(yù)算調(diào)整的建設(shè)項目,主管部
3三、四季度用款計劃。
(二)項目支出分月用款計劃于每月20日前報送下月用款計劃。
在預(yù)算執(zhí)行中如遇到特殊情況需進(jìn)行計劃調(diào)整的,按本辦法第三十二條、三十三條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第五十九條 每月25日前,區(qū)財政局根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算單位(匯總)月度用款計劃向國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)簽發(fā)下月?財政授權(quán)支付匯總清算額度通知單?(附件六),同時向預(yù)算單位零余額賬戶代理銀行簽發(fā)下月?財政授權(quán)支付額度通知單?(附件七)和?財政授權(quán)支付明細(xì)單?(附件八)
第六十條 代理銀行在收到區(qū)財政局下達(dá)的?財政授權(quán)支付額度通知單?的1個工作日內(nèi),將?財政授權(quán)支付額度通知單?所確定的各基層預(yù)算單位財政授權(quán)支付額度通知其所屬各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)。各分支機(jī)構(gòu)在接到?財政授權(quán)支付額度通知單?的1個工作日內(nèi),向相關(guān)預(yù)算單位發(fā)出?財政授權(quán)支付額度到賬通知書?(附件九)和?財政授權(quán)支付額度通知單?。
第六十一條 ?財政授權(quán)支付額度到賬通知書?確定的月度財政授權(quán)支付額度在內(nèi)可以累加使用。預(yù)算單位憑據(jù)?財政授權(quán)支付額度到賬通知書?所確定的額度和規(guī)定的用途支用資金;代理銀行憑據(jù)?財政授權(quán)支付額度通知單?
5生退付零余額賬戶支付資金或誤支授權(quán)支付額度的情況時,由代理銀行根據(jù)預(yù)算單位簽發(fā)的財政授權(quán)退付憑證(金額為負(fù)數(shù))和所附現(xiàn)金或支票等結(jié)算憑證辦理退款,恢復(fù)預(yù)算單位相應(yīng)的零余額賬戶財政授權(quán)支付額度,并與國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)進(jìn)行資金清算。
第六十七條 財政授權(quán)支付的資金,因憑證要素填寫錯誤而在支付之前退票的,由預(yù)算單位將錯誤憑證作廢,同時發(fā)出正確的支付指令,由代理銀行重新辦理支付業(yè)務(wù);財政授權(quán)支付的資金由代理銀行支付后,因收款單位相關(guān)信息有誤而發(fā)生退票的,代理銀行在當(dāng)日(超過清算時間在第二個工作日)將資金退回國庫單一賬戶(或非稅專戶),并恢復(fù)預(yù)算單位相應(yīng)的零余額賬戶財政授權(quán)支付額度。
第六十八條 代理銀行將當(dāng)日實際支付的資金,按預(yù)算資金性質(zhì)分別與國庫單一賬戶(或非稅專戶)進(jìn)行資金清算;國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)在?財政授權(quán)支付匯總清算額度通知單?確定的累積額度內(nèi),與代理銀行進(jìn)行資金清算。
第六十九條 終了,區(qū)財政局將預(yù)算單位零余額賬戶用款額度全部注銷,向國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)簽發(fā)?財政授權(quán)支付匯總清算額度注銷通知單?(附件十一),同時向預(yù)算單位零余額賬戶代理銀行簽發(fā)?財政授權(quán)支付注銷額度通知單?(附件十二)和?財政授權(quán)支付注
7說明理由,事先報區(qū)財政局審批。
第六章 報表編制與對賬
第七十二條 代理銀行按規(guī)定編制財政支出日報表和財政支出月報表。支出日報、月報表按預(yù)算單位,分預(yù)算科目(項級)、預(yù)算項目等編制;支出月報表按主管部門,分預(yù)算科目(項級)或收費項目(項目類支出列到項目)編制。
代理銀行按規(guī)定向區(qū)財政局報送財政支出日、月報表,同時向預(yù)算單位、國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)報送財政支出月報表。日報表于次日、月報表于每月后2日(節(jié)假日順延,下同)報送。
第七十三條 區(qū)財政局、預(yù)算單位、代理銀行國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)間應(yīng)建立全面的對賬機(jī)制,定期及時核對賬務(wù),按照“誰的差錯誰更正”的原則對有問題賬務(wù)予以更正。
(一)區(qū)財政局按月與代理銀行就財政授權(quán)支付的額度數(shù)、支出數(shù)、結(jié)余數(shù)進(jìn)行對賬,并于月度終了七個工作日內(nèi),為預(yù)算單位網(wǎng)上提供?預(yù)算單位財政支出對賬單?(附件十六)。
區(qū)財政局與國家金庫東城支庫(或非稅專戶銀行)按月
第七章 管理與監(jiān)督
第七十四條 區(qū)財政局的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織、管理和監(jiān)督東城區(qū)財政國庫管理制度改革工作的實施,制定國庫集中支付管理有關(guān)制度辦法;
(二)負(fù)責(zé)管理東城區(qū)國庫單一賬戶體系,確定代理銀行,按照相關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算單位零余額賬戶審批手續(xù);
(三)審批預(yù)算單位報送的分月用款計劃。根據(jù)部門預(yù)算、分月用款計劃以及項目執(zhí)行進(jìn)度合理調(diào)度資金,做好國庫集中支付工作。對無預(yù)算、超預(yù)算、超計劃以及專戶資金上交無余額的資金使用申請,不予簽發(fā)支付指令;
(四)對預(yù)算執(zhí)行、資金支付、財政決算中的重大事項組織調(diào)查;
(五)會同國家金庫東城支庫協(xié)調(diào)預(yù)算單位、代理銀行和其他有關(guān)部門在財政國庫管理制度改革中的業(yè)務(wù)工作;
(六)建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對集中支付資金進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控,匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,糾正違規(guī)行為。
第七十五條 國家金庫東城支庫的主要職責(zé)是:
(一)配合區(qū)財政局做好財政國庫管理制度改革實施工作;
(二)為區(qū)財政局開設(shè)國庫單一賬戶,辦理國庫單一賬戶與代理銀行的收支清算業(yè)務(wù);
(三)負(fù)責(zé)在區(qū)財政局已批復(fù)用款計劃內(nèi),按照本辦法做好財政直接支付和授權(quán)支付工作;
(四)依照本辦法規(guī)定按時與區(qū)財政局、代理銀行和上級單位核對賬務(wù)。
第七十八條 代理銀行的主要職責(zé)是:
(一)按照與區(qū)財政局簽訂的委托代理協(xié)議及有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、便捷、高效、安全地辦理零余額賬戶、非稅專戶的財政性資金支付、清算業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照區(qū)財政局的支付指令和財政授權(quán)額度支付資金,不得違規(guī)受理業(yè)務(wù);
(二)非稅專戶銀行負(fù)責(zé)專戶資金收入的收納、劃分、報解,及與其它代理銀行的資金清算業(yè)務(wù),定期向區(qū)財政局報送專戶的收支情況,并與區(qū)財政局核對專戶的庫存余額,確保數(shù)字的一致性和準(zhǔn)確性;
(三)妥善保管區(qū)財政局及預(yù)算單位提供的財政支付的各種單據(jù)、資料,并負(fù)有保密義務(wù);
(四)按要求開發(fā)代理財政業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)并與區(qū)財政局聯(lián)網(wǎng),向區(qū)財政局反饋財政直接支付與財政授權(quán)支付信息,向區(qū)財政局提供資金支付實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與信息查詢系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù);
(五)定期向區(qū)財政局、國家金庫東城支庫和預(yù)算單位報送報表,及時向預(yù)算單位反饋支出情況、提供對賬單并按時對賬;
3財政資金;
(五)預(yù)算單位提供虛假信息,造成財政資金流失。
第八十一條 財政部門和預(yù)算單位的工作人員在實施財政性資金支付管理、監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成重大損失的,按照有關(guān)法律和?財政違法行為處罰處分條例?追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條 代理銀行如有違反區(qū)財政局或預(yù)算單位支付指令,將財政性資金支付給支付指令以外的單位、個人,由區(qū)財政局責(zé)令其追回違反規(guī)定支付的資金并取消該銀行的代理資格。對代理銀行直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接工作人員,由其上級主管單位依法追究法律責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第八十三條 本辦法適用納入財政國庫管理制度改革范圍的區(qū)級預(yù)算單位。涉及國家安全或機(jī)密的支出,不適用本辦法。
第八十四條 如遇突發(fā)事件和特別緊急支出按?東城區(qū)財政資金撥付應(yīng)急預(yù)案?執(zhí)行。
第八十五條 本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。