第一篇：部隊(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

部隊(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，部隊(duì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作也應(yīng)該適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，深化財(cái)務(wù)管理改革，解決供需矛盾，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)利用率，這樣才能保障部隊(duì)任務(wù)的順利完成。

1.部隊(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)工作者的素質(zhì)參差不齊

財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理水平，部隊(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作者有很多不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)校和專業(yè)都與財(cái)務(wù)管理不對(duì)路，只是半路出家，只在部隊(duì)定期接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無論是理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都還不能達(dá)到要求，在平時(shí)工作中只擅長基本的會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理不擅長，不能做到資源的利用和開發(fā)。并且部隊(duì)人員的調(diào)動(dòng)比較頻繁，財(cái)務(wù)崗位工作人員隨時(shí)更換，有些人員剛剛適應(yīng)財(cái)務(wù)工作就被調(diào)走了，不利于財(cái)務(wù)工作的深入進(jìn)行。

1.2缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是保障財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)管理人員開展管理工作的依據(jù)，近年來，財(cái)務(wù)管理工作越來越受到部隊(duì)機(jī)關(guān)的重視，也建立了一系列的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度往往缺乏實(shí)效性，只是為了應(yīng)付檢查，使制度建設(shè)流于形式。例如物品的采購缺乏檢查和驗(yàn)收，實(shí)物的驗(yàn)收不能制度化，并且有些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是管錢的，忽視了對(duì)物的管理，上級(jí)配發(fā)、地方贈(zèng)送或者是自己購買的物品都沒有掛賬，造成物資的浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象。

1.3財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格

有些單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出把關(guān)不嚴(yán)格，多渠道開支、多頭審批的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，缺乏對(duì)資金的嚴(yán)格管理，個(gè)人借款缺乏管理，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)不嚴(yán)格，也沒嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)供應(yīng)證供

應(yīng)經(jīng)費(fèi)，管理手續(xù)也存在缺陷，容易造成超支現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)管理混亂。

2.解決部隊(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

2.1完善財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供理論依據(jù)，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。首先，要加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理基本制度，明確財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，賞罰分明；其次，要加強(qiáng)計(jì)劃管理，制定出科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，審時(shí)度勢，開源節(jié)流，節(jié)省支出；再次，嚴(yán)格財(cái)務(wù)登記制度，不僅要重視錢的管理，也要重視對(duì)物的管理，物資的出庫入庫都要嚴(yán)格登記，還有外來人員登記、軍屬探親登記、經(jīng)費(fèi)節(jié)超情況登記等，堅(jiān)持先登記后入賬；最后，落實(shí)財(cái)務(wù)人員管理制度，財(cái)務(wù)管理人員身居要職，是部隊(duì)機(jī)關(guān)的理財(cái)人，加強(qiáng)對(duì)他們的管理能夠減少貪污腐敗不良之風(fēng)的形成，維持部隊(duì)的紀(jì)律。

2.2加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算管理能夠有效控制財(cái)政指出，使整個(gè)財(cái)務(wù)管理井井有條。首先，要提高預(yù)算管理的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算管理，樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識(shí)；其次，要嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算的亂開支現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用方向進(jìn)行嚴(yán)格的管理。預(yù)算的制定要結(jié)合單位的實(shí)際情況，預(yù)算的范圍應(yīng)該包括去年結(jié)算的經(jīng)費(fèi)和當(dāng)年預(yù)算的收入，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的開支；再次，堅(jiān)持適度、量力而行的原則，嚴(yán)格預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算管理，要根據(jù)財(cái)務(wù)實(shí)際狀況進(jìn)行預(yù)算，杜絕赤字預(yù)算現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)控，防止預(yù)算造假，預(yù)算在審批后就要嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

要想提高財(cái)務(wù)管理水平，必須要提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視財(cái)務(wù)管理人員技能的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。首先，在財(cái)務(wù)人員的選擇上，要提高標(biāo)準(zhǔn)，懂財(cái)務(wù)管理又懂軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員優(yōu)先，還要具備扎實(shí)的理論知識(shí)做基礎(chǔ)；其次，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，注重理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該有所涉及；再次，完善財(cái)務(wù)管理人員考核機(jī)制，根據(jù)工作人員日常表現(xiàn)和工作成績對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行公平的考核，并采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰，完善激勵(lì)機(jī)制。

2.4嚴(yán)格監(jiān)督管理

要重視財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，把財(cái)務(wù)監(jiān)管工作作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。財(cái)務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容包括，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、支出、范圍、票據(jù)的使用狀況等進(jìn)行檢查，還有預(yù)算的執(zhí)行情況、預(yù)算資金的流向和流量，使預(yù)算資金在單位黨委的控制下合理使用，對(duì)預(yù)算資金流向進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)管，避免以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.總 結(jié)

部隊(duì)是國家維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民安全的重要單位，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作不僅關(guān)系到專項(xiàng)資金的利用率，還關(guān)系到部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，關(guān)系到各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，因此，部隊(duì)機(jī)關(guān)應(yīng)該客觀分析財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決方法，提高財(cái)務(wù)管理水平和效率。

第二篇：淺議機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策

淺議機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策

摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)組織資金運(yùn)動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)管理工作。同樣，財(cái)務(wù)管理也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是行政事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。目前，我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在不斷的改革發(fā)展完善中，已經(jīng)建立起一套比較成熟，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在著不足之處，本文對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行了論述，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高，其地位也逐步的提升。財(cái)務(wù)管理的基本職能是財(cái)務(wù)決策，同時(shí)還包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等職能。目前，財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)已經(jīng)由資產(chǎn)管理、收支管理轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目資金管理、預(yù)算管理,由核算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì),由重視管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暦?wù)，服務(wù)與監(jiān)督并重，在服務(wù)過程中加強(qiáng)監(jiān)督。這就要求財(cái)務(wù)管理工作必須適應(yīng)新變化，針對(duì)存在的問題，轉(zhuǎn)變思想，抓住工作重點(diǎn)，采取有效措施切實(shí)改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理工作。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

實(shí)施財(cái)務(wù)管理的要求是建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，要如實(shí)的反映資金使用效率，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。實(shí)施財(cái)務(wù)管理，首先有利于單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配臵，從而降低單位不必要的資源浪費(fèi)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效率，提升單位為社會(huì)和公眾提供的服務(wù)職能；其次，能強(qiáng)化單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，可以充分的調(diào)動(dòng)干部職工們的協(xié)調(diào)能力，使得全員參與進(jìn)來，從而使得對(duì)工作過程達(dá)成一定的共識(shí)，激勵(lì)了大家參與事業(yè)運(yùn)營的熱情；第三是有利于加強(qiáng)單位對(duì)財(cái)務(wù)的控制，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，反應(yīng)了單位的業(yè)績情況，可以從數(shù)據(jù)上分析哪些工作是不合理的，從而控制單位支出情況，有效預(yù)防腐敗，降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

（一）財(cái)務(wù)制度不健全不完善，財(cái)務(wù)管理職能模糊

主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則，審批程序不嚴(yán)密，財(cái)務(wù)核算不符合制度要求，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不及時(shí)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。二是財(cái)務(wù)管理粗放，財(cái)會(huì)人員不能擺脫“記賬、算賬、報(bào)賬”的模式，一些領(lǐng)導(dǎo)甚至將財(cái)務(wù)管理等同于會(huì)計(jì)核算，沒有真正領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)管理的含義，也沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，從而使得財(cái)務(wù)管理的職能不能充分發(fā)揮。三是少數(shù)單位對(duì)發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，不按財(cái)務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。四是有的單位對(duì)債權(quán)債務(wù)往來款的管理比較薄弱，長期掛賬現(xiàn)象很普遍，沒有及時(shí)進(jìn)行清理掛賬，還有的利用往來科目進(jìn)行調(diào)賬或者隱匿其他收入，在核算管理上不規(guī)范。

（二）預(yù)算編制沒有綜合預(yù)算的意識(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)性和績效性

由于單位所處的環(huán)境不確定因素較多，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)這些不確定因素就無法準(zhǔn)確考慮在內(nèi)，在編制時(shí)就容易重視短期利益而忽視長期利益，最終使得預(yù)算和結(jié)果不匹配，導(dǎo)致資金使用混亂，而財(cái)務(wù)預(yù)算也失去了其應(yīng)有的指導(dǎo)和規(guī)劃作用；有的單位沒有將非稅收入同意那一部門預(yù)算的編制中，使得預(yù)算編制不完整，有大量存量資金在預(yù)算執(zhí)行約束之外運(yùn)行，產(chǎn)生了一些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患；預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績效考核帶來一定難度。

（三）國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)密，資產(chǎn)使用效率不高

1.貨幣資金安全存在隱患。少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行存款現(xiàn)金盤點(diǎn)不及時(shí)，現(xiàn)金交庫不及時(shí)，導(dǎo)致賬款，賬面不相符，對(duì)資產(chǎn)安全影響很大；有的單位各種非稅收入不入賬；收款不用合法收據(jù)，用白條代替；有的單位還通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門賬外，設(shè)臵小金庫。

2.固定資產(chǎn)管理較為混亂。有的單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大，設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分，造成閑臵；有的單位沒有明確的管理制度，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式；有的單位不按要求對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)核對(duì)不及時(shí)，資產(chǎn)存量不清；或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

3.預(yù)算資金使用效率不高

在財(cái)務(wù)管理工作中，往往由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和控制方法使得預(yù)算和實(shí)際支出偏差較大，從而使得預(yù)算失去約束作用，經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象發(fā)生；預(yù)算執(zhí)行過程中，有的單位支出審批制度不嚴(yán)格，隨意擴(kuò)大開支范圍，巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；隨意改變資金的用途，“?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；對(duì)預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺、總結(jié)簡單，效益考核基本是走過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目難以取得預(yù)期的社會(huì)效益。

（四）內(nèi)部管理制度不夠完善，缺失監(jiān)督約束機(jī)制

有些單位在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)把財(cái)務(wù)管理當(dāng)成后勤保障工作，忽視了其重要性，財(cái)務(wù)管理不能充分的發(fā)揮效果；一些單位部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職代理；部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，個(gè)別單位為了小團(tuán)體利益，要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，或假賬真算，或真賬假算，造成賬實(shí)不符、虛盈實(shí)虧，或虛虧實(shí)盈，以達(dá)到偷漏稅金、隱瞞資產(chǎn)、虛假業(yè)績的目的；一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬目，不按制度規(guī)定設(shè)臵會(huì)計(jì)科目，保管憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的合同、協(xié)議等資料，想混水摸魚、僥幸過關(guān)。

（五）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人理好財(cái)?shù)哪芰Σ蛔?/p>

財(cái)務(wù)管理計(jì)算量大、環(huán)節(jié)多且涉及多個(gè)學(xué)科，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，存在業(yè)務(wù)不熟，一人多崗現(xiàn)象，造成管理混亂；有些單位由于人才的缺乏或崗位配備人員不齊，財(cái)務(wù)人員工作技能不高，財(cái)務(wù)管理水平不高，加大了財(cái)務(wù)管理的難度，也容易造成財(cái)務(wù)損失；財(cái)務(wù)人員自身由于缺乏更新理念的認(rèn)識(shí)，思想水平業(yè)務(wù)不高，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。即使部分單位的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較好，但是還不能達(dá)到在新形勢下搞好財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員只做到了收款付款以及做賬，不了解單位目前的工作重點(diǎn)，不了解主要事務(wù)的規(guī)劃、實(shí)行、結(jié)果，尤其是沒有參與一些重要的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作的管理和服務(wù)沒有起到有效的理財(cái)作用。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，明晰財(cái)務(wù)管理職能

機(jī)關(guān)事業(yè)單位一把手是第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)開支審批等工作，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)，各級(jí)管理人員要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》要求，按法規(guī)工作，履行管理職責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)與各中級(jí)負(fù)責(zé)人無特殊情況建議不具體經(jīng)辦重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)，達(dá)成機(jī)關(guān)單位辦理、審批、驗(yàn)收相互監(jiān)督牽制的體系。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶管理等工作。鞏固財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，達(dá)成賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符，為財(cái)務(wù)管理提供真實(shí)準(zhǔn)確的憑據(jù)。做好分析評(píng)價(jià)及考核工作，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的相互約束機(jī)制

單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。

（三）建立健全完善的資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平 首先，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止流失，單位應(yīng)根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，建立健全相應(yīng)管理制度，包括國有資產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、保管、使用、交接以及處臵制度等。其次，建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，一是建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，并將工作的重點(diǎn)放在對(duì)固定資產(chǎn)使用、處臵及其他情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管上，定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。二是建立固定資產(chǎn)處臵審批權(quán)限制度，處臵國有資產(chǎn)必須報(bào)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。第三，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記，做到資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建帳核算，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)使用管理，責(zé)任明確。各資產(chǎn)管理部門要溝通協(xié)作，配合工作。盤點(diǎn)清查工作要定期開展，做到帳帳、帳實(shí)一致，準(zhǔn)確及時(shí)的反映資產(chǎn)變化情況以及管理情況。固定資產(chǎn)的處理要嚴(yán)格按照規(guī)章規(guī)定，按程序辦理，如固定資產(chǎn)的出租收益等，要全額納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位預(yù)算管理，不能脫離單位財(cái)務(wù)。對(duì)于列入政府采購目錄的固定資產(chǎn)，不得自行采購。建立單位資產(chǎn)要建立管理制度，保障資產(chǎn)安全，促進(jìn)增值。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理，加大預(yù)算約束力度

財(cái)務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容，可見，預(yù)算工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實(shí)行綜合預(yù)算編制，將全部收支編入預(yù)算。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，內(nèi)容要科學(xué)合理，程序要規(guī)范有序，認(rèn)真分析研究財(cái)務(wù)預(yù)算方案，使得擬定的財(cái)務(wù)預(yù)算符合工作的發(fā)展要求和業(yè)務(wù)工作需求。嚴(yán)格控制預(yù)算支出，減少用于管理方面的消耗性開支，擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。

另外，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施，切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。同時(shí)，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

（五）單位內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

1.單位內(nèi)部有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。財(cái)務(wù)部門不相容崗位必須分離，做到崗位設(shè)臵合理，做到工作人員職責(zé)權(quán)限明確，相互監(jiān)督相互牽制的體制。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。并定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查，對(duì)單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審查，向單位行政辦公會(huì)或職工大會(huì)通報(bào)檢查結(jié)果并提出改進(jìn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足。

2.單位在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí)，要主動(dòng)接受來自外部的監(jiān)督。要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來自外部的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級(jí)部門的財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，將定期檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)各種專項(xiàng)資金要建立跟蹤反饋制度，加強(qiáng)監(jiān)督，掌握資金流向，把各種專項(xiàng)資金管好、用好。對(duì)各種財(cái)政違法行為，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理，堵住各種漏洞，防治腐敗。要特別加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)督檢查力度，對(duì)其資金來源、金額和去向等的合理性問題進(jìn)行核查，對(duì)資金的使用效率進(jìn)行考核，防止非稅收入資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理工作的需要

1.單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰?。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作。定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。督促下屬部門和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。

2.要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育，要注重職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法律意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行工作，避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量。3.提高素質(zhì)的關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做有針對(duì)性的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新形勢的需要。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。

（七）加強(qiáng)民主管理，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌財(cái)務(wù)工作

建議財(cái)務(wù)部門定期舉行例會(huì)，各科室，各負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況，讓各崗位財(cái)務(wù)人員要了解目前工作進(jìn)程，資金情況，現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，只有充分的交流探討，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)識(shí)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；整體的協(xié)調(diào)能力就會(huì)加強(qiáng)，從而調(diào)動(dòng)大家積極參與財(cái)務(wù)管理的積極性；各單位要尊重干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓廣大干部職工參與財(cái)務(wù)管理，鼓勵(lì)廣大干部職工的參與，發(fā)揮大干部職工的作用，這也是提高財(cái)務(wù)管理的方法之一。

總之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作也在不斷的變化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也要不斷的總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，適應(yīng)變化與發(fā)展。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際情況，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，建立起一套切實(shí)可行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣濤 《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策》 《現(xiàn)代企業(yè)文化》，2010年14期

[2]周慧 《探討機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題與對(duì)策》 《財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版》，2013年第13期

第三篇：財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)仍比較混亂，在財(cái)務(wù)管理中存在一些較為突出的問題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)村諸種矛盾的焦點(diǎn)、農(nóng)村基層工作的難點(diǎn)的關(guān)鍵問題。

一、存在的主要問題

（一）民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度尚未完全貫徹落實(shí)達(dá)到預(yù)期目的。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財(cái)失去作用。二是部分民主理財(cái)小組成員不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報(bào)銷，起不到監(jiān)督的作用。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，有的村由村會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。

（二）村干部插手管錢。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢。如某村支部書記上任幾年時(shí)間，上省城，跑市里，爭取項(xiàng)目，爭取資金，使本村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時(shí)間不向會(huì)計(jì)報(bào)賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時(shí)結(jié)賬。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，侵占集體資產(chǎn)。如某村在鎮(zhèn)批得的標(biāo)準(zhǔn)之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)、統(tǒng)籌提留獎(jiǎng)；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補(bǔ)助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。村集體實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時(shí)再按規(guī)定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級(jí)規(guī)定辦，坐收坐支。此類情況占總村數(shù)的60%左右。三是借支挪用。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。

（四）招待費(fèi)超標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，許多村招待費(fèi)開支過大，嚴(yán)重超標(biāo)，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級(jí)招待費(fèi)問題的突出表現(xiàn)。如某村人口不足千人，兩年時(shí)間花去招待費(fèi)5萬多元。有的村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)巧立名目變通報(bào)銷。

（五）審計(jì)質(zhì)量不高。一是把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計(jì)。如村干部濫發(fā)的獎(jiǎng)金實(shí)物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)時(shí)，通常通過了審計(jì)。再如，招待費(fèi)超標(biāo)問題，縣里文件規(guī)定，招待費(fèi)超標(biāo)不予報(bào)銷。但有許多村招待費(fèi)超標(biāo)，仍通過了審計(jì)，報(bào)了銷。二是審計(jì)業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計(jì)關(guān)，入了賬。有的還存在不按時(shí)審計(jì)，不會(huì)審計(jì)的問題。

二、形成問題的原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識(shí)不足，忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，輕視對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。同時(shí)少數(shù)干部執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不以身作則，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理掉以輕心，對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)問題，視而不見，敷衍了事，沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的清理和處理，一定程度上助長了財(cái)務(wù)混亂的蔓延之勢。

（二）財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。

（三）財(cái)務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復(fù)雜，主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬財(cái)只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財(cái)和群眾監(jiān)督。—些地方要么不建民主理財(cái)小組，要么建了民主理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說了算。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個(gè)不休”，而且還要上告上訪，討個(gè)說法。

（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差。財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選配，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。實(shí)際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會(huì)計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員更換頻繁，不能及時(shí)辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。

三、下一步工作對(duì)策

（一）提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真清理農(nóng)村財(cái)務(wù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村工作順利開展的一件大事來抓。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要下大決心，集中時(shí)間和人力，以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)為手段，認(rèn)真全面地開展清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的局面。

（二）健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，把各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實(shí)際操作過程中難以把握一個(gè)合適的度，各地要根據(jù)本地的實(shí)際，制定一些切實(shí)可行的細(xì)則，如財(cái)務(wù)審計(jì)制度、集體資金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、民主理財(cái)制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善補(bǔ)充細(xì)化，使財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標(biāo)準(zhǔn)，有制度難執(zhí)行的狀況。在制度的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，制定完善對(duì)策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。要完善獎(jiǎng)懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對(duì)堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。

加強(qiáng)民主理財(cái)監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)站對(duì)各項(xiàng)支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來進(jìn)行審計(jì)，對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性無法判斷。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對(duì)每一條財(cái)務(wù)管理制度和每一筆經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，推選一批敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的理財(cái)人員，才能把住支出單據(jù)的真實(shí)性關(guān)，加強(qiáng)合理性、合法性監(jiān)督。由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地看看單據(jù)，了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，單據(jù)真?zhèn)巫R(shí)別及賬務(wù)內(nèi)在關(guān)系等掌握不準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。如何充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用？首先民主推選理財(cái)人員。由群眾民主推選一些有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，敢于說話，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的黨員、群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對(duì)穩(wěn)定。其次要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力。第三，及時(shí)登記處理理財(cái)意見。民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見。

（三）推行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財(cái)務(wù)公開。一是全過程推行公開。首先實(shí)行年初收支計(jì)劃公開。制定的收支計(jì)劃交村民代表大會(huì)討論，對(duì)重大支出項(xiàng)目，由村民代表大會(huì)討論決定。對(duì)決定后的收支計(jì)劃向全體村民公開。其次實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行過程公開。定期把本期的收支實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)照年初各項(xiàng)計(jì)劃數(shù)字進(jìn)行公布。二是公開方式以公開欄為主。各村要有固定的財(cái)務(wù)公開欄，公開欄應(yīng)設(shè)在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。另外對(duì)重大事項(xiàng)可推行“一覽表”到戶公開。三是公開的內(nèi)容要完整。各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)都要公開。切忌隱瞞收入與支出，做到摘要明白，用工清楚，往來項(xiàng)目明細(xì)，使群眾對(duì)每項(xiàng)收支都明白，便于群眾監(jiān)督。四是公開時(shí)間要及時(shí)。要做到年初、每季度、年終都有公布計(jì)劃，對(duì)多數(shù)村民或理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)和重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)逐筆公開。

（四）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢。為克服“一任會(huì)計(jì)一包賬”的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財(cái)務(wù)移交時(shí)要辦好移交手續(xù)，財(cái)務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財(cái)務(wù)人員，并做好財(cái)務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。主管部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并組織好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的考試和考核。二是要提高思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。三是要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

作者單位：山東省昌邑市雙臺(tái)鄉(xiāng)經(jīng)管站（責(zé)任編輯：禾 言）

第四篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策

村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

2012年2月

搞好創(chuàng)造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要提高認(rèn)識(shí)，解決問題。按照**局關(guān)于干部下基層、解難題活動(dòng)方案的要求，我聯(lián)系***鎮(zhèn)**村。通過下基層，和村組干部商討、走訪群眾，并根據(jù)自己多年在基層一線工作的經(jīng)驗(yàn)，就村級(jí)財(cái)務(wù)問題做一點(diǎn)探討。村級(jí)財(cái)務(wù)是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，管理的好壞直接關(guān)系到村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堵塞財(cái)務(wù)資金使用上的漏洞，讓群眾充分行使民主權(quán)利，是當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)不容忽視的問題。

一 當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

為了解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問題，2003年根據(jù)上級(jí)的安排部署，全縣村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”和開支報(bào)賬制度，在堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、投資收益權(quán)“四權(quán)”不變的原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心，抽調(diào)專門人員任代理會(huì)計(jì)，由代理中心代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管并記載村級(jí)賬務(wù)，取消了原來的村總會(huì)計(jì)，村級(jí)只設(shè)總出納，每季度報(bào)賬一次。雖然這一辦法的出臺(tái)強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，取得了一些成效，但也存在著一些新的問題。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式，支差應(yīng)付。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)村財(cái)務(wù)不公開、不透明制定了《村務(wù)政務(wù)公開辦法》，對(duì)村務(wù)公 1

開尤其是財(cái)務(wù)公開做了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。具體表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不夠細(xì)化具體，項(xiàng)目不齊全，敷衍了事，只是公布個(gè)大概，群眾霧里看花，看不明白。前幾年我分管農(nóng)村財(cái)務(wù)這一塊時(shí)，***鎮(zhèn)**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。群眾一看就懂，比較滿意。二是財(cái)務(wù)公開不及時(shí)。一些村長期財(cái)務(wù)不公開，上級(jí)來檢查或年終考核，匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆，在公開記錄上編造幾次公開記錄。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。有的公開欄簡陋，沒有防護(hù)設(shè)施，用粉筆寫上去雨一沖沒什么也沒有了，起不到應(yīng)有的作用。

2、民主理財(cái)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。雖然各村都設(shè)立了民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組，但沒有真正發(fā)揮作用。村上的財(cái)務(wù)收支都是村上的干部說了算，大額開支、借款、貸款和承包出讓不經(jīng)過村民議事會(huì)，民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)。有的村民主理財(cái)和監(jiān)督小組成員參與理財(cái)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)，對(duì)本村財(cái)務(wù)漠不關(guān)心，不積極主動(dòng)地參與理財(cái)和監(jiān)督，忙于自己的家務(wù)，叫不上陣；個(gè)別村支部書記違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。這樣使村級(jí)財(cái)務(wù)的真實(shí)性、可信度很低，無法讓村民信服.3、票據(jù)管理不規(guī)范。記賬時(shí)不少村總出納手里拿著一把白條，代理會(huì)計(jì)左右為難，堅(jiān)持原則賬記不過去，賬記了又違反原

則。而村上是你愛記不記，反正我錢已經(jīng)花了。一方面是村干部圖方便，買筆墨紙硯多在村上小賣部，這些小賣部一般沒有正式發(fā)票，到稅務(wù)部門換正式發(fā)票還要交稅，所以開票只開白條。二是部分村干部財(cái)務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為反正我沒有裝進(jìn)自己的腰包，啥票都一樣。這樣造成原始票據(jù)不規(guī)范，沒有正式收據(jù)。另外，有的收款人不簽名蓋章，不附一些原始證據(jù)，以“白條”代發(fā)票入賬等現(xiàn)象較為普遍。

4、村級(jí)債務(wù)化解困難根據(jù)***鎮(zhèn)2010年村級(jí)債務(wù)清理結(jié)果，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)達(dá)1388萬元，村上少則上萬元，多則幾十萬元。村級(jí)債務(wù)主要是學(xué)校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設(shè)等集體公益事業(yè)形成的。村級(jí)干部進(jìn)退兩難，不建設(shè)對(duì)不起群眾和良心，建設(shè)又缺乏必要的資金。只能是欠一點(diǎn)，以個(gè)人名義在銀行貸一點(diǎn)，有的甚至高息借一點(diǎn)，個(gè)別村債務(wù)高達(dá)51萬元。不少村過去的債務(wù)沒化解，新農(nóng)村建設(shè)又增加了新的債務(wù)。

二、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

1、建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，督促各村落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，并把財(cái)務(wù)管理工作列為干部考核項(xiàng)目，作為評(píng)定村干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。年終考核時(shí)應(yīng)加入財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容，把財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)和票據(jù)規(guī)范等納入考核范疇，進(jìn)行量化考核，同村干部的工資掛鉤，并將財(cái)務(wù)管理的考核結(jié)果作為以村干部任免的重要條件之一。

2、調(diào)整充實(shí)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。***鎮(zhèn)共有村組會(huì)計(jì)單位242個(gè)，只有6個(gè)代理會(huì)計(jì)，且這些人各自承擔(dān)著其它業(yè)務(wù)工作和包村工作，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。所以要抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)且敬業(yè)負(fù)責(zé)的干部任代理會(huì)計(jì)，騰出手來對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行全面詳實(shí)的調(diào)查研究，制定出有指導(dǎo)意義的整治方案，因村制宜，因村施策，針對(duì)突出問題重點(diǎn)解決，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的財(cái)務(wù)意識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們做好財(cái)務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性。

3、認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)公開。，在財(cái)務(wù)公開中要切實(shí)做到四點(diǎn)：一是公開的內(nèi)容要全面真實(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一定要詳細(xì)、具體。村級(jí)財(cái)務(wù)量不大，可公開出納賬，方便群眾監(jiān)督。第二，公開的程序要嚴(yán)格科學(xué)。村級(jí)財(cái)務(wù)在公開前必須經(jīng)村民主理財(cái)和監(jiān)督小組逐項(xiàng)審查，由村委會(huì)主任、村民主理財(cái)小組成員及總出納簽字后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心代理會(huì)計(jì)審核后方可公開。第三，公開的形式要便捷實(shí)用。設(shè)立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務(wù)公開欄，在公開欄旁設(shè)立意見箱，方便群眾提意見。也可以利用召開群眾會(huì)時(shí)在會(huì)上公布，或者在每個(gè)村民小組張榜公布，同時(shí)對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)妥善處理。第四，公開的時(shí)間要及時(shí)。要根據(jù)內(nèi)容確定公開時(shí)間，該及時(shí)公開的要及時(shí)公開，該定期公開的要定期公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)。重大事項(xiàng)要做到事前、事中、事后全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

5、充分發(fā)揮民主理財(cái)和監(jiān)督小組作用。一是民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)聽取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，參與制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，監(jiān)督本村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。所有公開項(xiàng)目，在公開前要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)后方可公開，對(duì)有疑問的問題，要求村民委員會(huì)作出解釋，解釋不清的由鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)根據(jù)會(huì)計(jì)賬解釋說明，保證公開內(nèi)容的真實(shí)可靠。

6、逐步化解村級(jí)債務(wù)。對(duì)村級(jí)債務(wù)要堅(jiān)持“割舊帳、建新帳”的原則，堅(jiān)持邊清查、邊化解的方針。一是對(duì)已確認(rèn)形成的村級(jí)債務(wù)，在分清性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真進(jìn)行分類治理，制訂償還計(jì)劃，逐年化解來解決。二是清收債權(quán)還債。在認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)單位、個(gè)人拖欠集體的款項(xiàng)，根據(jù)不同情況，加大債權(quán)催收力度，把收回的債權(quán)用于償還債務(wù)。三是要堵住村級(jí)不良債務(wù)的“源頭”，嚴(yán)禁各種形式的胡花支亂行為。

7、建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)走上規(guī)范化道路。實(shí)行村干部離任審計(jì)、工作審計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作由縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)，制定詳實(shí)、切實(shí)可行的方案辦法，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織財(cái)政，農(nóng)經(jīng)等人員組成審計(jì)小組，對(duì)農(nóng)村離任的黨支部書記、村委會(huì)主任、總出納等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。如果在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)村干部

違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能靠某一個(gè)部門、單位或幾個(gè)人就能搞好，需要各相關(guān)部門和單位齊抓共管，通力協(xié)作。只有各級(jí)各司其職，各負(fù)其責(zé)，才能規(guī)范管理，堵塞漏洞。只有通過對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，才能還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。

第五篇：當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題和應(yīng)對(duì)對(duì)策初探

當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題和應(yīng)對(duì)對(duì)策初探

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當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題和應(yīng)對(duì)對(duì)策初探

作者：郅艷峰發(fā)布時(shí)間：2009-6-25

當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題和應(yīng)對(duì)對(duì)策初探摘要：是軍隊(duì)后但也出現(xiàn)了一些問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出對(duì)策。

現(xiàn)狀 對(duì)策

面，存在的問題還比較多，具體表現(xiàn)在：

1、部分指導(dǎo)思想不正，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各種不正之風(fēng)開始刮向軍營，個(gè)人主義、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的難度，加劇了財(cái)務(wù)部門的工作矛盾。同時(shí)也淡化了財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和法紀(jì)觀念，使正常的工作關(guān)系、同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系都蒙上了一層商品色

彩，進(jìn)而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正。有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在對(duì)基層的指導(dǎo)中，也出現(xiàn)檢查不嚴(yán)、制度不落實(shí)，指導(dǎo)不到位的問題。主要有下種情況： 一是對(duì)基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問題；二是對(duì)基層單位檢查指導(dǎo)不經(jīng)常，時(shí)緊時(shí)松，上級(jí)強(qiáng)調(diào)一次就檢查一次；或者對(duì)基層單位檢查不細(xì)，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。這都嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作。

2的財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行的是“雙軌制”，要么不按制度規(guī)定及時(shí)追加(減)運(yùn)轉(zhuǎn)。而這種監(jiān)督多流于形式，經(jīng)濟(jì)民主會(huì)常以“班務(wù)會(huì)”、“隊(duì)務(wù)會(huì)”代替，開會(huì)無記錄，制度不落實(shí)。當(dāng)前，部隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格的一個(gè)間接因素是監(jiān)督不利，造成財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的審批制度不規(guī)范，有些單位對(duì)經(jīng)費(fèi)支出審批把關(guān)不嚴(yán)，多頭審批、多渠道開支經(jīng)費(fèi)的問題因缺乏有效監(jiān)督時(shí)有發(fā)生。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不夠規(guī)范。資金管理不夠嚴(yán)格，一些單位超現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)支付現(xiàn)金，超限額存放現(xiàn)金，個(gè)人借款較多，沒有嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)指標(biāo)

和“經(jīng)費(fèi)供應(yīng)證”控制撥(借)款。物資管理手續(xù)不夠嚴(yán)密。一些單位對(duì)物資管理“三套賬”落實(shí)不夠好，重錢輕物，重供輕管，沒有堵住物資管理的漏洞。這些因缺乏監(jiān)督而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理中的不和諧因素亟待解決。

4、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，不利于管理工作開展。隨著部隊(duì)整體文化水平的提高，財(cái)務(wù)人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力也有了長足發(fā)展，然而一些單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重短缺。分是以會(huì)代訓(xùn)形式，一些單位沒有制訂業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，/文/網(wǎng) LunWenNet/Com]

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，改革管理方式和手

1、端正指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，端正指導(dǎo)思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性。其次要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)部隊(duì)搞好財(cái)務(wù)工作落實(shí)。制定出符合實(shí)際的財(cái)務(wù)保障計(jì)劃，明確財(cái)務(wù)管理的思想，對(duì)財(cái)務(wù)工作抓落實(shí)。

2、進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理體制，完善管理機(jī)制。健全體制，完善機(jī)制，有效保證規(guī)范化管理的高效運(yùn)行。在編制預(yù)算時(shí)，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保理則思路清晰。要對(duì)安排的項(xiàng)日進(jìn)行科學(xué)論證，突出經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)。要強(qiáng)化預(yù)算法規(guī)意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行剛性，堅(jiān)持依法理則，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)原理，確保預(yù)算落實(shí)。一要狠抓標(biāo)準(zhǔn)原理這個(gè)“關(guān)鍵”。要進(jìn)一步增強(qiáng)按標(biāo)準(zhǔn)制度辦事的觀念，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)制度衡量各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理性、合法性和科學(xué)性。要真正做到嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)限額和開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，約束下進(jìn)行。二要狠抓制度建設(shè)這個(gè)“根本”則務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度為依據(jù)，制定具體適用內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督三位一貫穿于各個(gè)算；年中，著力監(jiān)督經(jīng)費(fèi)流向、調(diào)整開支使用重點(diǎn)；年底，重點(diǎn)監(jiān)督突擊花錢的現(xiàn)象。從時(shí)機(jī)上區(qū)分，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)、大項(xiàng)活動(dòng)籌劃時(shí)、工程建設(shè)立項(xiàng)時(shí)以及體制編制調(diào)整時(shí)。從單位上來區(qū)分，總部、軍區(qū)則務(wù)部門重點(diǎn)是把握經(jīng)費(fèi)的分配；從人員上區(qū)分，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)十部。二要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化。要堅(jiān)持以則務(wù)法規(guī)制度為依據(jù)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)、資金撥付關(guān)、規(guī)范則務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督秩序。、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的理財(cái)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能高低直接影響財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和保障效果的好壞。因此必須要通過引進(jìn)高學(xué)歷管理人才、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式來不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，更新和充實(shí)財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就復(fù)合多能型的管家理財(cái)人員，這是提高財(cái)務(wù)干部整體素質(zhì)的有效途徑。工作作風(fēng)扎實(shí)、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。[論文參考文獻(xiàn)：

[1] 李群，何志斌.[J]基層后勤研究，2007，(03).[2].當(dāng)前基層財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題及對(duì)策[J]2007，(03).[3][J] 軍事經(jīng)濟(jì)研究，2007，財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

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本篇論文關(guān)鍵詞

部隊(duì) 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀

對(duì)策