第一篇：海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金暫行辦理辦法

瓊財(cái)企[2010]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫

行辦法》的通知

省直各部門、各單位，各市縣財(cái)政部門、科技部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省財(cái)政廳 海南省科學(xué)技術(shù)廳

二〇一〇年一月四日

海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(瓊府

[2009]59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下稱“專項(xiàng)資金”)管理，提高資金使用效益，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是省政府從海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，主要對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品提供貸款貼息，省級(jí)政策性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器建設(shè)等的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持擇優(yōu)支持、公正透明、注重效益的原則，充分發(fā)揮政府資金的杠桿放大效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第四條 專項(xiàng)資金由省科技廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。

省科技廳負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等的認(rèn)定與管理，會(huì)同省財(cái)政廳受理申報(bào)材料、審核確定資金扶持項(xiàng)目、總結(jié)年度資金使用情況。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同省科技廳對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 專項(xiàng)資金的支持范圍和申報(bào)條件

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍為：符合《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》條件的企業(yè)和項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、無(wú)償資助等三種方式使用。

第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)須是經(jīng)省科技、財(cái)政、稅務(wù)部門按照國(guó)家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的企業(yè)。高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品須是經(jīng)省科技廳按照《海南省高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》認(rèn)定的項(xiàng)目和產(chǎn)品。

第八條 申請(qǐng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

(一)在海南省內(nèi)辦理工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格，總部機(jī)構(gòu)坐落在海南省內(nèi);

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全;

(三)正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，且經(jīng)濟(jì)效益良好;

(四)符合海南生態(tài)、環(huán)保要求;

(五)依法在海南省內(nèi)納稅，遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，沒有稅收違規(guī)行為，沒有欠交稅款行為;

(六)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;

(七)企業(yè)正常發(fā)放職工工資，按國(guó)家規(guī)定給職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)審批與資金撥付

第九條 符合《若干規(guī)定》條件的企業(yè)根據(jù)省科技廳和省財(cái)政廳下發(fā)的申報(bào)通知向省科技廳和省財(cái)政廳提交申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告附下列資料：

(一)符合“經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(二)符合“高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，按照貸款年日均余額的1%給予貼息”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供省高新產(chǎn)品、項(xiàng)目認(rèn)定證書，銀行貸款合同、貸款入賬單及付息清單，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(三)符合“企業(yè)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務(wù)，并在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，給予投資額30%的配套扶持，最高額度不超過100萬(wàn)元;企業(yè)承擔(dān)973和863等國(guó)家科技項(xiàng)目(課題)，在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)實(shí)施的，給予20萬(wàn)元配套扶持。企業(yè)承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建

設(shè)任務(wù)，給予20萬(wàn)元配套扶持”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供國(guó)家或省部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(四)符合“省科技行政主管部門會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，一次性給予50萬(wàn)元扶持”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供省相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(五)符合“企業(yè)自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利5件以上，且有3件以上實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;年獲發(fā)明專利10件以上，且有6件以上實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供所獲發(fā)明專利證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(六)符合“經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考核合格的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供所獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)或示范的批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(七)符合“獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供所獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的專利證書和批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

(八)符合“投向本省高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，其投資額達(dá)到2億元人民幣或其占其投資總70%以上”要求的申報(bào)企業(yè)，需提供省政府認(rèn)定投資證明、上年度所得稅納稅證明、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶行及賬號(hào)等必要的相關(guān)材料。

第十條 申報(bào)企業(yè)須將申請(qǐng)報(bào)告及附件材料按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，復(fù)印件加蓋單位公章(原件備查)，一式兩份分別報(bào)送省科技廳和省財(cái)政廳。

第十一條 受理申報(bào)材料后，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳30個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的審查與核準(zhǔn)。

第十二條 省科技廳根據(jù)審核確定的項(xiàng)目計(jì)劃在海南省政府網(wǎng)站進(jìn)行為期兩周的公示。公示期滿后，經(jīng)審核未發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第二章規(guī)定的，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十三條 項(xiàng)目計(jì)劃確定后，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目單位撥款申請(qǐng)，將資金撥付項(xiàng)目單位，同時(shí)將撥款文件抄送省科技廳。

第十四條 企業(yè)收到資金，屬于獎(jiǎng)勵(lì)的，計(jì)入當(dāng)期收入;屬于貸款貼息的，沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用;屬于無(wú)償資助的，計(jì)入資本公積，歸全體股東享有。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第十五條 省科技廳、財(cái)政廳共同建立專項(xiàng)資金的跟蹤問效制度，采取定期或不定期形式對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查。主要檢查專項(xiàng)資金使用情況、專項(xiàng)資金實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面內(nèi)容。

第十六條 獲得資金支持的項(xiàng)目，須于每年12月31日前向省科技廳和省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況(包括納稅情況、解決社會(huì)就業(yè)情況)。省財(cái)政廳和省科技廳每年3月底前將專項(xiàng)資金的項(xiàng)目安排、資金使用情況和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益情況上報(bào)省政府。

第十七條 資金必須專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。

第十八條 省財(cái)政廳每年從專項(xiàng)資金中列出1%作為管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審和監(jiān)督檢查工作等。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2016年朝陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

2016年朝陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

項(xiàng)目申報(bào)指南

一、申報(bào)材料要求

（一）申報(bào)材料內(nèi)容及裝訂順序 1．封面； 2．目錄； 3．項(xiàng)目申報(bào)書；

4、項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告；

5．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證、國(guó)高新證書、中關(guān)村高新證書等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

6．2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）等；

7．其它證明材料。

（二）紙質(zhì)材料一式兩份，裝訂尺寸為A4，平裝，膠釘，并加蓋騎縫章。（高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助及新三板掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料不需要膠釘，簡(jiǎn)單裝訂即可）。

（三）項(xiàng)目申報(bào)書須由法定代表人在指定位置簽字并加蓋公章，且須是Excel原格式。

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證書等復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。

（五）項(xiàng)目申報(bào)材料需同時(shí)提交電子版一份。郵件名為“2015高新專項(xiàng)資金_**申報(bào)類別_**公司簡(jiǎn)稱”，以普通附件形式發(fā)送，請(qǐng)勿發(fā)送超大附件。

二、申報(bào)材料內(nèi)容

（一）申請(qǐng)第三條“新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金”的企業(yè)需提供：

1．項(xiàng)目申報(bào)書；

2、項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告（參照附件4中項(xiàng)目撰寫要點(diǎn)撰寫）；

3．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

4．高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（國(guó)家高新、中關(guān)村高新）； 5．2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）；

6、刊有企業(yè)排名信息的國(guó)內(nèi)外正式發(fā)行的報(bào)紙、刊物，或者國(guó)家行業(yè)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)在公開媒體上發(fā)布的企業(yè)行業(yè)排名信息，或者其它可證明企業(yè)行業(yè)排名或銷售份額等信息的由權(quán)威機(jī)構(gòu)正式認(rèn)證、公開發(fā)布的相關(guān)材料；

7、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)創(chuàng)新方面的證明材料；

8、其他能夠證明技術(shù)水平、管理水平、項(xiàng)目投入等方面的材料。

（二）申請(qǐng)第四條“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引導(dǎo)資金”的企業(yè)需提供： 1．項(xiàng)目申報(bào)書；

2、項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告（參照附件4中項(xiàng)目撰寫要點(diǎn)撰寫）；

3．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

4．高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（國(guó)家高新、中關(guān)村高新）； 5．2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）；

6、產(chǎn)品銷售協(xié)議書或中標(biāo)通知書等；

7、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)創(chuàng)新方面的證明材料；

8、其他能夠證明技術(shù)水平、管理水平、項(xiàng)目投入等方面的材料。

（三）申請(qǐng)第五條“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持資金”的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織需提供：

1．項(xiàng)目申報(bào)書；

2、項(xiàng)目計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告（參照附件4中項(xiàng)目撰寫要點(diǎn)）；

3．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

4．高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（國(guó)家高新、中關(guān)村高新）； 5．2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）；

6、開展公共服務(wù)的協(xié)議書或承諾書等；

7、其他能夠證明技術(shù)水平、管理水平、項(xiàng)目投入等方面的材料。

（四）申請(qǐng)第六條“高新技術(shù)認(rèn)定補(bǔ)助”的企業(yè)需提供： 1．項(xiàng)目申報(bào)書；

2．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

3．高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（國(guó)家高新）；

4、企業(yè)為申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所簽訂的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書（協(xié)議）、審計(jì)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件及原件。

（五）申請(qǐng)第七條“重點(diǎn)商務(wù)樓宇、工業(yè)物業(yè)、孵化器、第三方中介等產(chǎn)業(yè)集聚支持資金”需提供材料：

1．項(xiàng)目申報(bào)書；

2．企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批復(fù)、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料；

3．高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（國(guó)家高新、中關(guān)村高新）； 4．2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）；

5、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)上稅務(wù)完稅證明復(fù)印件；

6、重點(diǎn)商務(wù)樓宇、工業(yè)物業(yè)、孵化器等項(xiàng)目簡(jiǎn)介及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

7、為企業(yè)服務(wù)承諾書（戰(zhàn)略合作協(xié)議）；

8、入駐企業(yè)名單（含名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、工商注冊(cè)地、納稅地等）。

（六）申請(qǐng)“高新產(chǎn)業(yè)新三板掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金”需提供材料：

1、新三板申請(qǐng)表；

2、企（事）業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)證明材料復(fù)印件；

3、高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（中關(guān)村高新）； 4、2014、2015財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件（中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告）；

5、券商推薦掛牌協(xié)議書復(fù)印件；

6、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意掛牌的函復(fù)印件、證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)公開轉(zhuǎn)讓的函復(fù)印件、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)股票證券簡(jiǎn)稱及證券代碼的通知復(fù)印件。

第三篇：上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金

管理辦法》的通知 滬府發(fā)?2009?38號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的?上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法?，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年七月三十日

上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金

管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)?中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見?的通知?（滬委發(fā)?2009?9號(hào)），市政府設(shè)立“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專項(xiàng)安排,主要來(lái)源為：

（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。

（二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金。

（三）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。

（四）市政府確定的其它資金來(lái)源。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：

（一）確保專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目符合本市的產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）著力發(fā)揮政府資金的杠桿放大效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）公開專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序，在專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和后評(píng)估等環(huán)節(jié)引入第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督。

第四條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，提出專項(xiàng)資金支持額度、方式、進(jìn)度的建議，組織項(xiàng)目的后評(píng)估。

第五條市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等部門分工牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織申報(bào)、推進(jìn)協(xié)調(diào)，承擔(dān)項(xiàng)目管理部門職責(zé)。

第二章專項(xiàng)資金的支持范圍

第六條專項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目包括三類：

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，指圍繞國(guó)家和本市發(fā)展戰(zhàn)略要求，可以形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及為重點(diǎn)行業(yè)的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)支撐的公共平臺(tái)項(xiàng)目。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目。安排一定額度專項(xiàng)資金支持現(xiàn)有國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，以及其它國(guó)有投資公司發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，投向符合本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府政策導(dǎo)向與創(chuàng)業(yè)投資基金按市場(chǎng)原則運(yùn)作的有效結(jié)合。

第七條上述項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，原則上必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）項(xiàng)目主要由企業(yè)或以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)。

（二）項(xiàng)目單位籌集的資本金或自有資金不低于項(xiàng)目新增總投資的30%。

（三）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，且基本完成前期工作，建設(shè)資金已落實(shí)，具備實(shí)施條件。

（四）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條專項(xiàng)資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等。

第九條對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的10%；對(duì)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的30%。對(duì)個(gè)別特重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持比例需超過上述規(guī)定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。

專項(xiàng)資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率的貼息率和貼息年限計(jì)算確定；專項(xiàng)資金采取資本金注入、投資補(bǔ)助支持方式的，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體研究確定資金支持額度。

第十條凡采取貸款貼息、投資補(bǔ)助支持方式的，專項(xiàng)資金在投入到具體項(xiàng)目時(shí)，可在核定的支持額度內(nèi)預(yù)留10%的資金，根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)估情況予以撥付。在后評(píng)估之前項(xiàng)目所需的該部分資金，由項(xiàng)目單位自籌解決。

第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核

第十一條項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究制定本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，并向社會(huì)公布；組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)，重點(diǎn)從技術(shù)先進(jìn)性、方案科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用等方面考察初選專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目；向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十二條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局可視情組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。提出擬支持的重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金支持方式、額度和進(jìn)度的建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第五章專項(xiàng)資金的使用管理

第十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告獲得批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。協(xié)議包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。

第十四條對(duì)采取資本金注入方式支持的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委委托國(guó)有投資公司按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目單位送交的專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)等書面材料，按照財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位或國(guó)有投資公司。

第十六條項(xiàng)目單位和國(guó)有投資公司要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，專款專用，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及專項(xiàng)資金使用情況。

第十七條項(xiàng)目管理部門和國(guó)有投資公司要對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照要求使用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。

第十八條項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)可能影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的重大變更及調(diào)整的，項(xiàng)目單位及項(xiàng)目管理部門要及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，提出辦理意見報(bào)市政府同意后，批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告或停止項(xiàng)目實(shí)施。

第六章專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的后評(píng)估

第十九條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理部門等方面要及時(shí)做好項(xiàng)目后評(píng)估的準(zhǔn)備工作，并由項(xiàng)目管理部門向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目單位提交的后評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告。

第二十條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果，由市財(cái)政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項(xiàng)資金，或收回之前已超額撥付的專項(xiàng)資金。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局可視情組織項(xiàng)目的中期評(píng)估。

第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十二條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目信息，除涉及國(guó)家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

第二十四條項(xiàng)目單位和國(guó)有投資公司在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員責(zé)任外，還可視情停止專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施，取消有關(guān)單位和人員繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目和管理資金的資格。

第八章附則

第二十五條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、項(xiàng)目后評(píng)估辦法等配套文件。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年七月十六日

第四篇：上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管

理辦法

滬府發(fā)〔2009〕38號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制訂的《上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府 二○○九年七月三十日

上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見〉的通知》（滬委發(fā)〔2009〕9號(hào)），市政府設(shè)立“上海市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專項(xiàng)安排,主要來(lái)源為：

（一）市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。

（二）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金。

（三）市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的存量資金、回收的本金和收益。

（四）市政府確定的其它資金來(lái)源。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：

（一）確保專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目符合本市的產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）著力發(fā)揮政府資金的杠桿放大效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（三）公開專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審批等程序，在專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的選擇、實(shí)施和后評(píng)估等環(huán)節(jié)引入第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督。

第四條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，提出專項(xiàng)資金支持額度、方式、進(jìn)度的建議，組織項(xiàng)目的后評(píng)估。

第五條市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委等部門分工牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織申報(bào)、推進(jìn)協(xié)調(diào)，承擔(dān)項(xiàng)目管理部門職責(zé)。

第二章專項(xiàng)資金的支持范圍

第六條專項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目包括三類：

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，指圍繞國(guó)家和本市發(fā)展戰(zhàn)略要求，可以形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及為重點(diǎn)行業(yè)的自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)支撐的公共平臺(tái)項(xiàng)目。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金項(xiàng)目。安排一定額度專項(xiàng)資金支持現(xiàn)有國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，以及其它國(guó)有投資公司發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，投向符合本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府政策導(dǎo)向與創(chuàng)業(yè)投資基金按市場(chǎng)原則運(yùn)作的有效結(jié)合。

第七條上述項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，原則上必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）項(xiàng)目主要由企業(yè)或以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)。

（二）項(xiàng)目單位籌集的資本金或自有資金不低于項(xiàng)目新增總投資的30%。

（三）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，且基本完成前期工作，建設(shè)資金已落實(shí)，具備實(shí)施條件。

（四）項(xiàng)目單位擁有項(xiàng)目實(shí)施形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條專項(xiàng)資金的支持方式，包括資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等。

第九條對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的10%；對(duì)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金的支持比例一般不超過項(xiàng)目新增總投資的30%。對(duì)個(gè)別特重大項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持比例需超過上述規(guī)定比例上限或采取特殊支持方式的，另行報(bào)市政府同意后確定。

專項(xiàng)資金采取貸款貼息支持方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率的貼息率和貼息年限計(jì)算確定；專項(xiàng)資金采取資本金注入、投資補(bǔ)助支持方式的，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體研究確定資金支持額度。

第十條凡采取貸款貼息、投資補(bǔ)助支持方式的，專項(xiàng)資金在投入到具體項(xiàng)目時(shí)，可在核定的支持額度內(nèi)預(yù)留10%的資金，根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)估情況予以撥付。在后評(píng)估之前項(xiàng)目所需的該部分資金，由項(xiàng)目單位自籌解決。

第四章專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核

第十一條項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究制定本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，并向社會(huì)公布；組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)，重點(diǎn)從技術(shù)先進(jìn)性、方案科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用等方面考察初選專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目；向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十二條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局可視情組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。提出擬支持的重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金支持方式、額度和進(jìn)度的建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第五章專項(xiàng)資金的使用管理

第十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議管理。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告獲得批復(fù)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議。協(xié)議包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。

第十四條對(duì)采取資本金注入方式支持的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)資委委托國(guó)有投資公司按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行出資人職責(zé)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目單位送交的專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)等書面材料，按照財(cái)政支付管理的有關(guān)規(guī)定，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位或國(guó)有投資公司。

第十六條項(xiàng)目單位和國(guó)有投資公司要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，專款專用，并按照要求向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施及專項(xiàng)資金使用情況。

第十七條項(xiàng)目管理部門和國(guó)有投資公司要對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照要求使用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。

第十八條項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)可能影響項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的重大變更及調(diào)整的，項(xiàng)目單位及項(xiàng)目管理部門要及時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，提出辦理意見報(bào)市政府同意后，批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告或停止項(xiàng)目實(shí)施。

第六章專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的后評(píng)估

第十九條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理部門等方面要及時(shí)做好項(xiàng)目后評(píng)估的準(zhǔn)備工作，并由項(xiàng)目管理部門向市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目單位提交的后評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告。

第二十條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，由市發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果，由市財(cái)政局依據(jù)批復(fù)核撥預(yù)留的專項(xiàng)資金，或收回之前已超額撥付的專項(xiàng)資金。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施過程中，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局可視情組織項(xiàng)目的中期評(píng)估。

第七章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十二條市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督管理。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目信息，除涉及國(guó)家秘密和安全，商業(yè)秘密和其他不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

第二十四條項(xiàng)目單位和國(guó)有投資公司在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理過程中，有弄虛作假、違紀(jì)違法行為的，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追回專項(xiàng)資金、追究有關(guān)單位和人員責(zé)任外，還可視情停止專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施，取消有關(guān)單位和人員繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目和管理資金的資格。

第八章附則

第二十五條市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布本辦法具體實(shí)施所需的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議范本、項(xiàng)目后評(píng)估辦法等配套文件。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

二○○九年七月十六日

第五篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，我市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。目前，我市共有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到多家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)余種，民營(yíng)科技企業(yè)和各類研究所發(fā)展到家，分布于機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等多種

領(lǐng)域，群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步形成。在工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：好范文版權(quán)所有

一、制訂優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的發(fā)展方向，只有大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，踏上高新、高效、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的路子。市里先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理的意見》、《鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，并對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包靠責(zé)任制，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)創(chuàng)新中的困難和問題，把企業(yè)取得的創(chuàng)新成果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，以此來(lái)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施。這些政策的出臺(tái)，極大的鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與發(fā)展高新技術(shù)的積極性，僅今年我市就有家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

二、加大科技投入，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

加大科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。經(jīng)過努力，我市已形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的科技投入機(jī)制，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在財(cái)政預(yù)算中逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額，—某年我市的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。二是企業(yè)的科技投入也逐年增加，—某年企業(yè)的科技投入分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。這些資金全部用于企業(yè)的科研開發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、完善人才機(jī)制，進(jìn)一步壯大企業(yè)的科研力量

在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上，主要堅(jiān)持“四放”：（）放遠(yuǎn)眼界。推廣外貿(mào)、福田、新郎、得利斯、信得藥業(yè)等公司的做法，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣招人才。先后引進(jìn)高層次科技人才多人，其中博士生人，從國(guó)外引進(jìn)科技人才多人。（）放寬政策。堅(jiān)持特事特辦、一路綠燈，不拘一格，只要是人才，就積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)招進(jìn)來(lái)。（）放寬環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍和環(huán)境，靠事業(yè)召喚人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力為科技人才營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，確保各類人才進(jìn)得來(lái)、容得下、留得住。（）放活辦法。對(duì)科技人才本著但求“為我所用”，不求“為我所有”的原則，管好用好各類人才，做到人盡其才，才盡其用。鼓勵(lì)科技人員開展各種形式的技術(shù)承包和有償服務(wù)，以技術(shù)參股的形式合辦或領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)外地科技人員直接或間接來(lái)×××搞科研開發(fā)。

四、推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我市通過促進(jìn)企業(yè)與全國(guó)高校、院所加強(qiáng)聯(lián)系來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)科研創(chuàng)新后勁的不足，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)與高校、院所的科技人員和實(shí)驗(yàn)室不斷尋求各種更緊密的合作，先后與全國(guó)家大學(xué)、家科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已有家企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或研究所，全市限額以上企業(yè)，以上涉足高新技術(shù)領(lǐng)域，以上建立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。如信得藥業(yè)與青島海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室合作，投資萬(wàn)元解決了新獸藥“重組β—防御素”的研制瓶頸問題。蘭鳳集團(tuán)與清華大學(xué)電子工程系的霍玉晶教授合作生產(chǎn)的藍(lán)綠激光器在世界上處于領(lǐng)先水平。興貿(mào)玉米淀粉廠與江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作開發(fā)的玉米變性淀粉項(xiàng)目被列入十五國(guó)家重大攻關(guān)項(xiàng)目。外貿(mào)公司建立了省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心，年開發(fā)新產(chǎn)品幾十種。所有的這些合作有力地促進(jìn)了企業(yè)的科研水平，提高了產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足×××實(shí)際，堅(jiān)持走“技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、引進(jìn)轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)”四結(jié)合的路子，通過抓好高科技項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是企業(yè)自主研發(fā)一批高科技項(xiàng)目。全市以企業(yè)研發(fā)中心為依托，年開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目近百項(xiàng)，大部分項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)或省內(nèi)空白，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)來(lái)源。以專利造紙機(jī)械廠為龍頭的造紙機(jī)械行業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)為主，聯(lián)合研發(fā)為輔，大力開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新工藝，近年來(lái)共申請(qǐng)專利余項(xiàng)，有多項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，行業(yè)群體優(yōu)勢(shì)初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先進(jìn)服裝制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，