第一篇：大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況

大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況

2005-12-

31大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由位于大連西部的七賢嶺產(chǎn)業(yè)化基地、軟件園和東部的雙D港組成，規(guī)劃面積23平方公里。大連高新園區(qū)秉承“建特色園區(qū)，創(chuàng)全國一流”的發(fā)展理念，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以培育創(chuàng)新環(huán)境為突破口，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)，有力推動了大連經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、大連高新園區(qū)發(fā)展的基本情況

近年來，大連高新園區(qū)環(huán)境優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢更加突出，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長方式逐步由生產(chǎn)要素驅(qū)動性向創(chuàng)新要素驅(qū)動性轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列東北各高新區(qū)之首，2004年在全國53個國家級高新區(qū)中位于第16位。初步核算，2005年，大連高新園區(qū)完成總收入290億，同比增長26%；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值102億元，同比增長25.2%；完成固定資產(chǎn)投資54.2億元，同比增長45%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.08億元，同比增長39%；實(shí)際利用外資4.3億美元，同比增長72%。截至目前，大連高新園區(qū)共擁有企業(yè)2300余家，其中三資企業(yè)600余家，戴爾、IBM、愛立信、畢博等35個世界500強(qiáng)企業(yè)在高新園區(qū)投資興業(yè)，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入之和占園區(qū)總收入的比例達(dá)75.8%。

（一）創(chuàng)智型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造了軟件業(yè)的特色品牌企業(yè)。目前，大連高新園區(qū)軟件企業(yè)共有380家，就業(yè)人數(shù)1.8萬人。2005年，大連軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入突破百億元大關(guān)，同比增長43%；實(shí)現(xiàn)軟件出口3億美元，5年平均增長50%以上，已經(jīng)成為5個國家軟件出口基地之一。大連有4家軟件企業(yè)通過了CMM5國際權(quán)威認(rèn)證，占全國通過CMM5國際認(rèn)證企業(yè)的50%。大連海輝是中國首家整體通過 CMM5 評估的軟件企業(yè)，先后成為美國通用電氣公司（GE）在中國設(shè)立的首家全球開發(fā)中心、美國 IBM 在華的全球采購供應(yīng)商。大連華信計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司與微軟簽署了戰(zhàn)略投資協(xié)議，總投資達(dá)1500萬美元；2005年11月，大連華信公司與烏茲別克斯坦國家鐵路公司簽訂關(guān)于承接烏茲別克斯坦全國鐵路財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)的合同，項(xiàng)目的總規(guī)模為588萬美元，其中軟件部分為242萬美元，這是中烏之間商貿(mào)關(guān)系中涉及“高科技智能化軟件出口”的第一單。大連“錦達(dá)數(shù)據(jù)”掌握了艦載“黑匣子”的核心技術(shù)，規(guī)模不到40人的企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)到2000多萬元。此外，國家廣電總局命名高新園區(qū)為“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”，文化部批準(zhǔn)高新園區(qū)為“國家動漫游產(chǎn)業(yè)振興基地（籌）”。形成了一批有自己特色的品牌企業(yè)。

（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)。大連高新園區(qū)投資1億元建設(shè)了占地5559m2、建筑面積19328 m2的大連生物醫(yī)藥研發(fā)中心。目前，園區(qū)生物技術(shù)與醫(yī)藥企業(yè)達(dá)71家，2005年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入34.2億元，占總收入的11.8%。雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園功能日趨完善，一批世界領(lǐng)先的生物醫(yī)藥項(xiàng)目相繼入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。國內(nèi)首個單克隆抗體的基因工程藥物——胺博克已經(jīng)得到國家藥品管理局正式生產(chǎn)批準(zhǔn)，即將投放市場；一種新型靶向藥物載體——脂質(zhì)微球項(xiàng)目正在開展中試研究。2005年10月，雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被科技部授予國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

（三）數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)老工業(yè)基地振興水平不斷提升。大連高新園區(qū)以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大森數(shù)控有限公司近年來共向國家申請了8項(xiàng)專利和2個認(rèn)證軟件，先后承擔(dān)了8項(xiàng)國家863數(shù)控系統(tǒng)攻關(guān)項(xiàng)目，2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.76億元，2005年1月，公司品牌“大森”被評為“中國數(shù)控行業(yè)最具影響力品牌”。大連光洋科技集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化于一體，與清華大學(xué)合作成立了清華光洋數(shù)控技術(shù)工程化聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，將聯(lián)合進(jìn)行數(shù)控技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，最終將實(shí)驗(yàn)室建成國家重點(diǎn)數(shù)控技術(shù)研究開發(fā)基地。大連機(jī)床集團(tuán)收購了美國英格索爾全資子公司2個，實(shí)現(xiàn)了中國機(jī)床工業(yè)跨國并購的歷史性突破，其擁有的“五軸聯(lián)動加工中心”和高速數(shù)控機(jī)床，已在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先位置。大連磁谷科技研究所研發(fā)的“永磁補(bǔ)償式懸浮技術(shù)”已突破磁懸浮列車制造成本高、懸浮能力低的發(fā)展瓶頸，國內(nèi)知名專家組鑒定委員會認(rèn)為該技術(shù)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，有望用于未來的城市和區(qū)域交通。

二、大連高新園區(qū)科技創(chuàng)新的保障體系建設(shè)情況

大連高新園區(qū)全力構(gòu)建政策、資金、孵化、中介和人才等創(chuàng)新平臺，截止2004年底，高新園區(qū)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500多家，擁有各類專利833項(xiàng)，專利產(chǎn)品356個，國家863項(xiàng)目近30個。

（一）加快創(chuàng)新體系建設(shè)，打造企業(yè)自主創(chuàng)新軟環(huán)境。一是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策制度。成立 “推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了促進(jìn)科技創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)構(gòu)；引入人力資源管理系統(tǒng)，對高新園區(qū)工作人員進(jìn)行績效管理；建立以企業(yè)為開發(fā)主體的雙D港技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激活了企業(yè)科技創(chuàng)新動力；出臺一系列支持企業(yè)在科技創(chuàng)新中成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策，確立了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。二是加強(qiáng)孵化體系建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展平臺。以“遼寧（大連）海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園”、“遼寧省（大連）博士創(chuàng)業(yè)園”、“大連雙D創(chuàng)業(yè)園”等孵化場地為依托，大連高新園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了IT產(chǎn)業(yè)孵化器、動漫產(chǎn)業(yè)孵化器、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器和國際孵化器等。建立了“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)基地”和“中俄技術(shù)轉(zhuǎn)化基地”，形成了集綜合孵化、專業(yè)孵化、國際孵化和二次孵化于一體的特色網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，大連高新園區(qū)孵化面積達(dá)25萬平方米，孵化企業(yè)達(dá)500多家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)110家。三是加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。大連高新園區(qū)積極與高校合作，實(shí)施區(qū)、校聯(lián)動，建設(shè)大學(xué)科技園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)集合。目前，中國海洋大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)學(xué)院相繼在高新園區(qū)建設(shè)醫(yī)藥人才的培訓(xùn)基地、中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)中心、新藥研制開發(fā)中心等5個中試、研發(fā)生產(chǎn)線，大連理工大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大連海事大學(xué)科技創(chuàng)新園已正式開工啟動，中科院大連高技術(shù)轉(zhuǎn)化中心即將落戶高新園區(qū)。四是加強(qiáng)公共平臺建設(shè)，為企業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。建設(shè)總投資2000萬元的動漫游技術(shù)支持平臺，提高大連動漫產(chǎn)品測試、演示、音效合成、動漫監(jiān)理等服務(wù)水準(zhǔn)和檔次；建設(shè)總投資5000萬元的軟件產(chǎn)業(yè)測試平臺，提升大連軟件測試、培訓(xùn)、監(jiān)理的整體水平；建設(shè)總投資3000萬元的生物醫(yī)藥試驗(yàn)平臺，提高大連生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力；搭建海外軟件開發(fā)平臺，在美國新澤西成立大連軟聯(lián)美國公司，籌建美國鹽湖城和加拿大溫哥華兩個分公司，為大連軟件企業(yè)參與國際競爭搭建平臺。

（二）加快創(chuàng)新人才建設(shè)，打造企業(yè)創(chuàng)新的“知本”高地。一是建立人才流動平臺。成功舉辦了六屆遼寧（大連）海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周，實(shí)現(xiàn)了人才交流、科技和金融資本對接、高科技項(xiàng)目合資合作，累計(jì)為東北三省引進(jìn)海外學(xué)子歸國創(chuàng)業(yè)人員500多人，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)400多家；啟動以“大連，軟件精英的舞臺”為主題的國際IT人才招聘活動，在北京、上

海、美國紐約、東京大阪等組織全球招聘，全面實(shí)施大連打造軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市的人才計(jì)劃；園區(qū)人才服務(wù)中心每月至少組織2次大型人才招聘會，專門為企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)人才提供服務(wù)；開通了大連高新人才網(wǎng)，面向全球?yàn)槠髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)人才。幾年來，園區(qū)人才服務(wù)中心為惠普、SAP、圣基生物等多家駐區(qū)企業(yè)提供各類人才30多萬人次。二是建立專業(yè)人才供應(yīng)基地。根據(jù)企業(yè)需要，建立定向培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)了東軟信息學(xué)院、遼寧中醫(yī)學(xué)院大連分院等與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的高等院校，與IBM合作成立信息技術(shù)培訓(xùn)中心，與韓國SK集團(tuán)共同建立了信息技術(shù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；依托大專院校，建立定點(diǎn)培訓(xùn)基地，與延邊大學(xué)共同創(chuàng)建了日（韓）語IT人才引進(jìn)、培養(yǎng)基地，與大連民族學(xué)院、大連海軍事艦艇學(xué)院、雅風(fēng)計(jì)算機(jī)專修學(xué)校聯(lián)手建立了3個人才培訓(xùn)基地；依靠社會力量，建立培訓(xùn)“外包”機(jī)制，實(shí)施“人才境外培訓(xùn)工程”，定期組織高級技術(shù)人才和管理人才到國外高校或跨國公司進(jìn)修培訓(xùn)。目前，園區(qū)有各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40多家，年培訓(xùn)各類人才達(dá)2萬人次。三是加大人才工作資金支持力度。出臺《大連市關(guān)于吸引軟件高級人才的若干規(guī)定》和《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)博士后科研工作站管理辦法（試行）》，制定“高新園區(qū)吸引高級人才獎勵規(guī)定”和“高新園區(qū)吸引創(chuàng)業(yè)型人才管理規(guī)定”，建立健全了政策支持體系；園區(qū)財(cái)政每年撥付1000萬元作為人才扶持專項(xiàng)基金，對企業(yè)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等進(jìn)行扶持和獎勵，建立起了以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、多渠道的人才發(fā)展資金保障體系。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供創(chuàng)新企業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間。一是采取合作、共建、購買和租賃等方式，擴(kuò)容園區(qū)土地。通過整合園區(qū)周邊土地和房產(chǎn)資源，新增產(chǎn)業(yè)用房20余萬平方米。根據(jù)發(fā)展智能型產(chǎn)業(yè)需求，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，向空中要地，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”。二是采取“騰籠換鳥”的方式，整合現(xiàn)有土地資源。加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理杜，對效益差、非高新技術(shù)企業(yè)以及到期未開工的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，2004年以來，高新園區(qū)共收回逾期未開工的土地20多塊，重新安排了大森數(shù)控、船用閥門等10多個項(xiàng)目入駐建設(shè)，調(diào)整置換了8家企業(yè)。三是采取先租后買或優(yōu)惠出租的方式，扶持新興企業(yè)先行生產(chǎn)。采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公室的方式，以優(yōu)惠價(jià)格出租給企業(yè)使用，為新興企業(yè)發(fā)展彌補(bǔ)建設(shè)資金上的不足。

三、大連高新園區(qū)發(fā)展的體會和收獲

大連高新園區(qū)作為大連市的對外開放先導(dǎo)區(qū)、科技興市的示范區(qū)，為推動大連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了重要的先導(dǎo)、示范和支撐作用。但是，同國內(nèi)幾個發(fā)達(dá)的高新園區(qū)相比，大連高新園區(qū)在快速發(fā)展中還存在四點(diǎn)不足：一是土地資源嚴(yán)重不足已成為制約園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”；二是大項(xiàng)目不多，知名企業(yè)不多，園區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高；三是園區(qū)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理方式還不能完全適應(yīng)快速發(fā)展的需要；四是創(chuàng)新體制尚不完善，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。

經(jīng)過多年的努力，大連高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步步入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路，呈現(xiàn)出投資密度高、科技含量高和投資回報(bào)高的發(fā)展態(tài)勢。主要體會有：

（一）較好的比較優(yōu)勢是大連高新園區(qū)發(fā)展的前提。一是良好的區(qū)位優(yōu)勢。大連位于遼東半島最南端，東臨黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依東北三省和內(nèi)蒙古廣大腹地，與日本、韓國等遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰，開放時間早，開放程度高，國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流非常活躍，是東北亞重要航運(yùn)中心、金融中心和物流中心。二是優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢。大連是一座美麗的海濱城市，先后榮獲聯(lián)合國環(huán)境全球“500佳”和中國“人居環(huán)境獎”稱號, 被

聯(lián)合國確定為亞太地區(qū)人居示范城市和環(huán)境治理先導(dǎo)城市。2004年12月，又被聯(lián)合國授予“國際生態(tài)安全最佳城市”稱號。三是強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2005年大連市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2200億元，完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入150億元。2004年11月，大連市在國家統(tǒng)計(jì)局中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市評價(jià)中排名第七位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第六位，并被中央電視臺評為“2004CCTV中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市”。

（二）較好的投資環(huán)境是大連高新園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。軟環(huán)境建設(shè)是高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，高新園區(qū)在全國率先建立了無行政收費(fèi)區(qū)，實(shí)行了“一門受理、一站辦結(jié)”的全程代辦服務(wù)，將原來的43項(xiàng)審批項(xiàng)目削減掉27項(xiàng)；積極引入人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量以及專利、法律、公證等10多家中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)條件；投資2000萬元建立了以網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)。通過實(shí)施以創(chuàng)建優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、快捷的辦事效率“三優(yōu)一快”建設(shè)，有力地促進(jìn)了高新園區(qū)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新。

（三）較好的人力資源是大連高新園區(qū)發(fā)展的保障。大連高新園區(qū)高度重視人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵性作用，下大力氣吸引、培養(yǎng)、建立富有創(chuàng)新能力的高新技術(shù)急需的人才隊(duì)伍。在構(gòu)建科技創(chuàng)新人才平臺過程中，堅(jiān)持“政策傾斜，重點(diǎn)投入，優(yōu)化環(huán)境，暢通渠道”的工作思路，形成了“市場驅(qū)動、政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的人才工作格局。大連高新園區(qū)內(nèi)有大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)等7所高等院校和大連化物所等13家研究院所，有四所正規(guī)的軟件學(xué)院，在校生超過2萬人，其中東軟信息學(xué)院在校生超萬名，為國內(nèi)最大的軟件學(xué)院。此外，大連還有近200個各類民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)人才達(dá)10萬人次。高新園區(qū)內(nèi)建有4個博士后工作站，擁有本科以上各類專業(yè)人才35543人，現(xiàn)有高中級專業(yè)技術(shù)職稱人才2萬多人，高新人才聚集度達(dá)到87.6%，是全市高新技術(shù)人才最為集中的區(qū)域。

（四）特色產(chǎn)業(yè)是大連高新園區(qū)發(fā)展的必然。高新園區(qū)實(shí)施“聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由大而全、小而全向集中優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、特色化、國際化的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)了區(qū)域競爭力。重點(diǎn)發(fā)展了以七賢嶺為核心發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、動漫游產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)智型產(chǎn)業(yè)，以雙D港為核心發(fā)展生物技術(shù)與醫(yī)藥、數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)，以龍頭分園為核心發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，初步形成了“一體兩翼”的空間發(fā)展格局。

四、大連高新園區(qū)下一步的發(fā)展設(shè)想

根據(jù)黨中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略和溫家寶總理提出“四位一體”的高新園區(qū)功能定位，在下一步的工作中，大連高新園區(qū)要以黨的十六屆五中全會和溫總理講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，使高新園區(qū)真正成為大連市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動大連市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為大連參與國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭和合作的前沿陣地。

（一）明確高新園區(qū)功能，科學(xué)合理定位。一是要堅(jiān)持“一極兩源”的定位，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力的支撐。一極是指高新園區(qū)要作為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的增長極，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，成為發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的核心功能區(qū)，成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)的示范區(qū)。兩源是指高新園區(qū)要通過實(shí)施創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造全市的技術(shù)（項(xiàng)目）

源；加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極吸引海外高層次人才，打造全市的人才源，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。二是實(shí)施“一區(qū)多園、聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。站在全市的戰(zhàn)略高度，將高新園區(qū)作為全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市建設(shè)的排頭兵作用，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏、和諧發(fā)展”的原則，通過各區(qū)市縣建設(shè)分園的方式，以技術(shù)、項(xiàng)目、人才和資金的支持，帶動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十一五”的高起點(diǎn)開局、高水平跨越式發(fā)展。2006年，園區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持25%以上的增長幅度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長幅度要達(dá)到30%以上。預(yù)期實(shí)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入362億元；實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值130億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到220億元；實(shí)際利用外資5.25億美元；固定資產(chǎn)投資達(dá)到67億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.25億元。

（二）加快創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新體系建設(shè)作為首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)世界前沿水平，爭創(chuàng)國內(nèi)一流，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力、綜合競爭力、輻射帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力的新跨越。一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。加快園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展核心技術(shù)為重點(diǎn),積極引進(jìn)和重點(diǎn)扶持各類研發(fā)中心、工程技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)總部。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照國家級標(biāo)準(zhǔn)，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，打造全市的技術(shù)支持平臺。三是強(qiáng)化體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的活力。加快推進(jìn)人力資源管理體制的改革，從過去行政機(jī)關(guān)管理模式逐步向企業(yè)化管理模式過渡。

（三）加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大公司和世界500強(qiáng)，重點(diǎn)抓好軟件、動漫、生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)的招商，盯緊日、韓市場，進(jìn)一步開拓美國市場，努力突破英國、以色列等歐洲市場。二是改革招商管理體系。建立健全有效的激勵機(jī)制，積極征得社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等的協(xié)助與支持，形成廣泛參與、多渠道、多角度的招商局面。

（四）建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)區(qū)”，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是改造提升七賢嶺產(chǎn)業(yè)化基地，打造北方創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步實(shí)施七賢嶺產(chǎn)業(yè)化基地改造，2006年總投資約100億元，啟動20幢高樓建設(shè)。二是推進(jìn)“動漫走廊”二期工程，打造全國最大的動漫游產(chǎn)業(yè)基地。2006年要再建8幢樓，使總建筑面積達(dá)到40萬平方米，總投資15億元，建成國內(nèi)最大的“動漫走廊”。三是建設(shè)雙D港生物醫(yī)藥園研發(fā)教育區(qū)，打造東北一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。總建筑面積30萬平方米，總投資10億元，按照國際設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建成目前國內(nèi)條件最好，環(huán)境一流的生物教育研發(fā)基地，積極吸引國內(nèi)外的高等院校和科研院所聚集。

第二篇：大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

老干部管理中心2016部門決算

目錄

第一部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心概況

一、主要職責(zé)

二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016部門決算報(bào)表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財(cái)政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 第三部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心概況

一、主要職責(zé)

1、按照中央、省、市有關(guān)離退休干部工作的方針、政策，研究部署全區(qū)老干部工作，組織落實(shí)好離退休老干部的政治、生活待遇，并注意發(fā)揮其作用；

2、負(fù)責(zé)全區(qū)離退休干部工作的宏觀管理，并對基層老干部工作進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題；抓好老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)老干部工作專兼職人員；

3、負(fù)責(zé)辦好老干部活動中心，豐富老干部的文體生活，組織和指導(dǎo)老干部的健康療養(yǎng)、體檢及健身活動；

4、負(fù)責(zé)區(qū)關(guān)心下一代工作委員會辦公室的日常工作；

5、完成上級部門交辦的其他工作。

二、部門決算單位構(gòu)成

納入大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016年部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

無二級預(yù)算單位

第二部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016

部門決算公開報(bào)表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財(cái)政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

（詳見附表）

第三部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計(jì)48.89萬元，包括： 1.財(cái)政撥款收入48.89萬元。

（二）支出總計(jì)48.99萬元，包括： 1.一般公共服務(wù)支出34.00萬元。2.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3.27萬元 3.住房保障支出11.62萬元。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元

二、財(cái)政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財(cái)政撥款支出決算反映大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)老干部管理中心2016年整體財(cái)政撥款支出情況，既包括使用當(dāng)年財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2016財(cái)政撥款支出48.99萬元，其中：一般公共服務(wù)支出34.00萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

（二）具體情況

2016財(cái)政撥款支出48.99萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務(wù)支出34萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

1.一般公共服務(wù)支出34萬元，包括：

（1）行政運(yùn)行34萬元，主要是事業(yè)人員支出及保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等支出。

2.醫(yī)療衛(wèi)生支出3.27萬元，包括：

（1）事業(yè)單位醫(yī)療3.27萬元，主要是事業(yè)單位人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

3.住房保障支出11.62萬元，包括：

住房公積金9.04萬元，主要是按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金等支出。提租補(bǔ)貼2.58萬元。

三、其他需要說明事項(xiàng)

1.關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明。

公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

2016公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出0萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)0萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出比2015年減少0萬元，下降0。

1.因公出國（境）費(fèi)0萬元，2016年參加出國（境）團(tuán)組0個，累計(jì)0人次。

2.公務(wù)接待費(fèi)0萬元，2016年國內(nèi)公務(wù)接待累計(jì)0批次0人，0萬元。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元，其中：本發(fā)生公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。年末公務(wù)用車保有量0輛。

2.關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明。無 3.關(guān)于政府采購支出說明。高新區(qū)各單位政府采購事項(xiàng)由財(cái)政局統(tǒng)一管理，無需要說明的事項(xiàng)。

4.關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛，；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè) 5 收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

第三篇：福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園詳規(guī)出爐 選址上街南嶼沿江

http://news.fznews.com.cn 2010/7/13 23:15:04來源：福州新聞網(wǎng) 【字號 大 中 小】

福州新聞網(wǎng)訊 記者13日獲悉，福州市擬在閩侯上街南嶼沿江條件較為成熟的片區(qū)，選址建設(shè)福州市海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。日前，《海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作初步完成，已經(jīng)專家評審，現(xiàn)在征求公眾的意見。8月12日前，市民若有意見，可向福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局鎮(zhèn)村規(guī)劃指導(dǎo)處反映。

按照初步設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍北至金上路，南至大漳溪，東至烏龍江，西至烏龍江大道，規(guī)劃用地面積約12.34平方公里。規(guī)劃用地涉及上街鎮(zhèn)的建平村、厚庭村、新洲村和馬保村的一部分；南嶼鎮(zhèn)的馬排村、曉岐村、六十分村和甲岐村、高岐村的一部分等，面積約2000畝。

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總體布局結(jié)構(gòu)：“一主一副、兩區(qū)三園”。“一主一副”指的是環(huán)高岐湖形成的綜合公建服務(wù)中心和圍繞管理中心形成的行政生活服務(wù)中心。“兩區(qū)三園”指的是上街安置小區(qū)和南嶼高尚居住小區(qū)以及三個集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園是以高端研發(fā)、科技孵化和總部經(jīng)濟(jì)為主體，以龍頭企業(yè)為帶動，海峽兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)交匯，人才、資金等創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)相互融合的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（福州晚報(bào)首席記者 陳娟）

第四篇：大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)中心2016部門決算

目 錄

第一部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心概況

一、主要職責(zé)

二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016部門決算報(bào)表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財(cái)政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 第三部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016部門決算情況說明

第四部分 名詞解釋第一部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心

概況

一、主要職責(zé)

（一）軟件及信息服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制、特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策研究制定；

（二）高新區(qū)新興特色產(chǎn)業(yè)籌劃、特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃與規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)基地籌劃與推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；

（三）軟件及服務(wù)外包試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)工作，包括方案制定、文件起草、進(jìn)度安排、協(xié)調(diào)咨詢機(jī)構(gòu)、起草匯報(bào)材料等文字綜合、日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)溝通、項(xiàng)目申報(bào)組織、方案落實(shí)、跟蹤驗(yàn)收組織等；

（四）國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中園區(qū)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、試點(diǎn)日常工作；

（五）科技信息綜合管理、科技項(xiàng)目庫建設(shè)與維護(hù)；

（六）區(qū)校一體化辦公室工作，包括計(jì)劃編制、推進(jìn)跟蹤、項(xiàng)目申報(bào)、政策制定與落實(shí)等。

二、部門決算單位構(gòu)成

納入大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016年部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心（無二級預(yù)算單位）第二部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016

部門決算公開報(bào)表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財(cái)政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

第三部分 大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計(jì) 193.65 萬元，包括：

1.財(cái)政撥款收入193.65 萬元，其中：公共預(yù)算財(cái)政撥款收入 193.65 萬元，政府性基金收入 0 萬元。

2.其他收入 0 萬元。3.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬元。

（二）支出總計(jì)193.65 萬元，包括：

1.基本支出 193.65 萬元，主要是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，其中：工資福利支出 113.74 萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助支出 36.09 萬元，商品和服務(wù)支出 42.83 萬元，其他資本性支出 0萬元。

2.項(xiàng)目支出 1 萬元，主要包括 一般公共服務(wù)支出 等業(yè)務(wù)支出。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0 萬元

主要是部分未完成項(xiàng)目需下繼續(xù)使用的資金。

二、財(cái)政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財(cái)政撥款支出決算反映大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心2016年整體財(cái)政撥款支出情況，既包括使用當(dāng)年財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2016財(cái)政撥款支出 193.65 萬元，其中：基本支出 192.65萬元，項(xiàng)目支出 1 萬元。

（二）具體情況

2016財(cái)政撥款支出 193.65 萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務(wù)支出 156.95萬元，教育支出 0萬元，社會保障和就業(yè)支出0萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出 10.64 萬元，住房保障支出 26.06 萬元，其他支出 0萬元。

1.一般公共服務(wù)支出 156.95 萬元，包括：

（1）事業(yè)運(yùn)行 155.95萬元，主要是 行政事業(yè)單位人員支出及保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行等支出。

（2）一般行政管理事務(wù) 1萬元，主要是相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)等支出。

2.醫(yī)療衛(wèi)生支出10.64萬元，包括：

事業(yè)單位醫(yī)療10.64萬元，主要是事業(yè)單位人員醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。

3.住房保障支出 26.06萬元，包括：

住房公積金 17.58萬元，提租補(bǔ)貼支出8.48萬元，主要是按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金等支出。

三、其他需要說明事項(xiàng)

1.關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明。

2016公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出 0萬元，其中：因公出國（境）費(fèi) 0萬元，公務(wù)接待費(fèi) 0 萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 0萬元。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出比2015年減少 0萬元，下降 0%，主要是 沒發(fā)生項(xiàng)目等 原因。

1.因公出國（境）費(fèi) 0萬元，主要 等，2016年參加出國（境）團(tuán)組 0 個，累計(jì) 0 人次。

2.公務(wù)接待費(fèi) 0 萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費(fèi)用等，2016年國內(nèi)公務(wù)接待累計(jì)0 批次 人，0 萬元。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0 萬元，其中：本發(fā)生公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0 萬元。年末公務(wù)用車保有量0輛。

2.關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。市直部門應(yīng)當(dāng)按照如下格 5 式說明：本部門2016機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0萬元（與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致，即部門決算中“填報(bào)說明附表”—“部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表”中數(shù)據(jù)一致），比2015年增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。主要原因是：……（具體增減原因由部門根據(jù)實(shí)際情況填列）。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出口徑應(yīng)在專業(yè)名詞解釋中予以說明。

3.關(guān)于政府采購支出說明。高新區(qū)各單位政府采購事項(xiàng)由財(cái)政局統(tǒng)一管理，無需要說明的事項(xiàng)。

4.關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明。各部門應(yīng)當(dāng)按照如下格式說明：截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是……；單位價(jià)值0萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開 展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi) 反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（以上名詞解釋全部保留，其他的名詞解釋按各單位使用的功能科目填寫，可參照預(yù)算公開文字說明或者去年決算文字說明）

（事業(yè)單位不填）15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（各單位如果有其他需要說明的事項(xiàng)可以自行添加，但以上四個部分是硬性規(guī)定不得擅自減少，有條件的單位可以將公開文檔轉(zhuǎn)換為pdf格式進(jìn)行公開）

第五篇：《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的若干意見》

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》（浙委〔2008〕88號）和省政府《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2009〕67號），進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施兩創(chuàng)總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和示范作用，加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）主要目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從主要依靠土地、資金等要素驅(qū)動向主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從主要依靠優(yōu)惠政策、注重招商引資向更加注重優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從注重硬環(huán)境建設(shè)向注重優(yōu)化科技資源和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎。

到2015年，力爭形成以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、以省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的在全國具有重要影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局；打造一批以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐和配套體系完善、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技工貿(mào)總收入達(dá)到10000億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的50％以上。

（三）基本原則。

一是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。政府要在園區(qū)整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐體系、政策扶持措施等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的環(huán)境。二是堅(jiān)持高新優(yōu)先、整體推進(jìn)的原則。要始終把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的根本任務(wù)，要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、突破重點(diǎn)的原則。加快發(fā)展通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、分工協(xié)作的原則。要培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，建立以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。五是堅(jiān)持資源整合、集約發(fā)展的原則。整合園區(qū)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)科技資源，為園區(qū)發(fā)展提供科技支撐，堅(jiān)持合理利用土地等有限資源，走集約化發(fā)展道路。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，按照大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，從國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的角度，對全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體謀劃，著力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持“有所為，有所不為”原則，優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等八大領(lǐng)域。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢和科技發(fā)展趨勢，引導(dǎo)、調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、溫臺和金衢麗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)等三大區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，全面推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（五）壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建適宜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，在提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展與區(qū)域資源優(yōu)勢相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源能源消耗小、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)”的要求，構(gòu)建與自身科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育海洋資源綜合開發(fā)利用、清潔能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，大力發(fā)展集成電路、光電顯示、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、汽車電子和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的高端制造業(yè)。

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用信息技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)等高新技術(shù)提升傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)流程、管理模式和產(chǎn)品層次，全面提升傳統(tǒng)企業(yè)的市場競爭力，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，也要成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的示范區(qū)和先行區(qū)。

（六）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，成為大企業(yè)大集團(tuán)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，重點(diǎn)支持成長性好的企業(yè)快速發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒透咝录夹g(shù)企業(yè)，形成以大帶下、以小促大的大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分挖掘區(qū)域的自然資源、科技、人才、信息、區(qū)位和文化等方面的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動由大企業(yè)大集團(tuán)牽頭、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)、以開拓共同市場為途徑、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展為目的的產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟，積極推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，創(chuàng)建一批具有較高知名度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

（七）提升科技創(chuàng)新能力。

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中優(yōu)質(zhì)科技資源向企業(yè)的自主創(chuàng)新傾斜，使企業(yè)成為研究開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。鼓勵和支持企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外的高校、科研院所開展科研設(shè)備和信息共享、合作研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目等多種形式的合作。

建立園區(qū)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以龍頭企業(yè)發(fā)起成立、以高校和科研院所為支撐、以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為途徑、以共同研發(fā)為關(guān)鍵的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟。

搭建公共技術(shù)平臺。根據(jù)“政府扶持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的要求和“系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、共建共享、體制創(chuàng)新”的原則，整合、集聚區(qū)域內(nèi)外各種創(chuàng)新要素，強(qiáng)化公共科技服務(wù)，創(chuàng)建一批行業(yè)專業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。力爭建設(shè)若干個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心、國家開放實(shí)驗(yàn)室等國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競爭能力。

三、保障措施

（八）完善管理體制機(jī)制。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府要加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制機(jī)制。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)作為所在地人民政府的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)行使同級人民政府行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理等職能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地科技管理部門要參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中的重大問題。

（九）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、孵化器稅收減免、加速折舊和進(jìn)口儀器設(shè)備免征關(guān)稅等一系列稅收優(yōu)惠政策的宣傳培訓(xùn)與貫徹落實(shí)，把支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。宣傳并發(fā)揮《我省必須掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用。全面推行和完善知識產(chǎn)權(quán)參與股權(quán)和收益分配政策。支持企業(yè)大力開發(fā)申請擁有專利技術(shù)、軟件著作權(quán)，特別是發(fā)明專利，積極參與或主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力打造知名品牌。

加強(qiáng)科技金融合作。通過財(cái)政資金與金融資金、科技行政管理與金融風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)利用金融資本加強(qiáng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)各類商業(yè)銀行擴(kuò)大授信額度，加大對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。探索開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新活動的支持。

（十）加大財(cái)政支持力度。

加大財(cái)政科技投入。確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。科技經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加大對中小型高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。

集中資源重點(diǎn)扶持。各級各類科技計(jì)劃要重點(diǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)傾斜。重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)及其牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

（十一）提升質(zhì)量擴(kuò)大規(guī)模。

積極推進(jìn)升格工作。進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)功能，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，成為優(yōu)質(zhì)科技人才和研究機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)。鼓勵杭州、寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展成為全國一流的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持紹興和嘉興等省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極爭取升格成為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。支持有條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮各類國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新建一批省級園區(qū)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的園區(qū)，經(jīng)市縣申報(bào)、專家論證和省級有關(guān)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)，新建一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（十二）培育高新技術(shù)企業(yè)。

培育高新技術(shù)企業(yè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，從快從多嚴(yán)格認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量。對暫時不符合規(guī)定條件的企業(yè)，也要幫助其制定整改方案，盡早發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范工作，做到試點(diǎn)一批，示范一批，帶動一批，扶持一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極推動有條件的高新技術(shù)企業(yè)開展股份制改造，充分利用資本市場，到國內(nèi)外證券市場上市或收購重組上市公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

加快研發(fā)中心建設(shè)。積極推動高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心（技術(shù)中心、工程中心）、實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新平臺；鼓勵大中型企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的大企業(yè)建立研究院，爭取成為國家企業(yè)技術(shù)（工程）中心。鼓勵有條件的企業(yè)到國（境）外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或收購、兼并發(fā)達(dá)國家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（十三）加快孵化體系建設(shè)。

把科技企業(yè)孵化器作為培育高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，堅(jiān)持“企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化”的發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)功能，提高質(zhì)量。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨的科技企業(yè)孵化器。繼續(xù)開展省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定推薦工作。在全省范圍內(nèi)推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，為孵化器內(nèi)在孵企業(yè)提供科技咨詢、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)交流和融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動，加快在孵企業(yè)的發(fā)展。鼓勵在孵企業(yè)積極申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技計(jì)劃和重大科技專項(xiàng)等各類科技項(xiàng)目。積極鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投向處于種子期和初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是孵化器在孵企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（十四）加大人才培養(yǎng)力度。

實(shí)施人才培養(yǎng)工程。加快實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”和“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”，結(jié)合重大科技專項(xiàng)實(shí)施和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動。結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范工作，造就一支既懂管理又對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展比較熟悉、具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)大批適應(yīng)生產(chǎn)一線的創(chuàng)新人才和高技能人才。深入實(shí)施引進(jìn)大院名校戰(zhàn)略，以團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)高層次人才和核心技術(shù)為重點(diǎn)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源到我省共建各類創(chuàng)新載體。

建立科技專家服務(wù)組。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和科技需求，整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，每個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立一個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技專家為主、管理專家參與、以著名科技專家領(lǐng)銜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技專家服務(wù)組。科技專家服務(wù)組的任務(wù)是：研究國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢和技術(shù)進(jìn)步動態(tài)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，提出加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，協(xié)助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所引進(jìn)培養(yǎng)人才，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、技術(shù)咨詢等服務(wù)。對組建的科技專家服務(wù)組每年由省和所在地政府給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。同時對科技專家服務(wù)組圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

（十五）實(shí)施重大科技專項(xiàng)

實(shí)施重大科技專項(xiàng)。重點(diǎn)圍繞電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)

項(xiàng)目。對符合重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題要求、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)為主體申報(bào)的科技項(xiàng)目，將繼續(xù)予以優(yōu)先支持。

爭取國家經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵和支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國家重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等國家科技項(xiàng)目。對獲得國家各類科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定比例的配套資助。組織實(shí)施一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、示范推廣工程，重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣工業(yè)設(shè)計(jì)、制造業(yè)信息化和服務(wù)業(yè)電子化等共性技術(shù)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，針對性地實(shí)施一批示范推廣工程。