第一篇：深圳經濟特區高新技術產業園區條例

深圳經濟特區高新技術產業園區條例

（2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過2006年9月26日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正）

深圳市第四屆人民代表大會常務委員會公告

第二十八號

《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》經深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2001年3月22日通過，經深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2006年9月26日修正，現予公布。

2006年10月16日

第一章總則

第一條為促進和保障深圳經濟特區高新技術產業園區（以下簡稱高新區）的可持續發展，規范高新區管理，為高新區企業提供良好的法治環境和優質高效服務，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。

第二條本條例所稱高新區是指以發展高新技術產業為目的，經國務院科技主管部門批準，由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）在深圳灣設立的園區和市政府劃定的其他經濟性區域。

高新區由市政府統一規劃和統一管理。

第三條本條例適用于高新區的組織和個人，以及高新區外的組織和個人在高新區從事與本條例相關的活動。

第四條高新區的發展目標應當是：建設成為高效益的高新技術產業基地、科技成果孵化和輻射基地、創新人才的培養教育基地。

高新區重點發展高新技術產業以及其他智力密集型產業。

第五條高新區享受國家、廣東省以及深圳市扶持高新技術產業發展的各項優惠政策。

高新區的高新技術企業可以根據企業的實際情況，選擇適用前款對自己最優惠的政策。

第六條組織和個人在高新區投資的資產、收益等財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得非法占有或者實施其他侵害行為。

組織和個人在高新區內可以從事法律、法規和規章沒有明文禁止的活動，但損害社會公共利益、違反社會公德的行為除外。

第七條高新區的組織和個人的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

鼓勵高新區的企業、高等院校、科研機構及相關人員進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權，并對自主知識產權采取保護措施。

第二章鼓勵與保障

第一節人才引進

第八條市政府有關行政管理部門應當為高新區引進的留學人員、外省市科技和管理人才辦理《人才工作證》或者有關戶籍手續。

擁有《人才工作證》的人員可以在子女接受義務教育、購買住房等方面享受本市戶籍人員的同等待遇。

第九條留學人員受聘在高新區擔任專業技術職務的，不受聘用單位指標的限制。

留學人員在國外取得專業執業資格，其所在國與我國有互認協議的，可以在本市辦理相應的執業資格證書。

第十條外事部門對因公臨時出境的高新區的高新技術企事業人員，優先辦理赴港長證和一次審批一年多次有效的出國任務批件。

第二節資金支持

第十一條加大市財政科技經費和其他專項資金對完善高新區創新體系的支持和資助力度，促進創新創業活動發展。

高新區設立留學生創業園。市政府出資設立留學歸國人員創業資助資金，并在市財政科技經費中安排資金資助留學歸國人員實施高新技術成果、項目轉化和從事高新技術項目的研究開發。

高新區設立深圳虛擬大學園，市政府安排資金支持其發展，為各入園大學提供辦公設施及優惠的科研、教學、生活條件。

第十二條市政府鼓勵企業、高等院校、科研機構在高新區創辦從事技術創新的企業和機構，或者從事技術創新的研究開發活動，并可對其創新活動給予資金支持。

第十三條市政府鼓勵企業、高等院校、科研機構和其他組織或者個人在高新區設立為培養初創階段的小企業或者合伙成長的創業服務機構（孵化器）。

創業服務機構（孵化器）可以享受本市扶持高新技術產業的優惠政策。

第十四條市政府設立的信用擔保機構應當為高新區中小企業提供以融資擔保為主的信用擔保。

第三節風險投資

第十五條境內外各種投資主體可以在高新區開展風險投資活動。

鼓勵境內外創業資本在高新區設立風險投資機構。

第十六條風險投資機構可以采取有限合伙的形式。

有限合伙的合伙人由有限合伙人和普通合伙人組成。投資人為有限合伙人，以其出資為限承擔有限責任；資金管理人為普通合伙人，承擔無限責任。

有限合伙的合伙人應當簽訂書面合同。合伙人的出資比例、分配關系、經營管理權限以及其他權利義務關系，由合伙人在合同中約定。

有限合伙的登記管理辦法由市政府另行規定。

第十七條風險投資機構在高新區對高新技術企業的投資額占總投資額的比重達到一定比例后，可享受市政府扶持高新技術產業的優惠政策。具體比例由市政府規定。

第十八條市政府鼓勵風險投資機構重點投資處于初創階段的有高科技含量和發展前景的企業或者項目。

第十九條風險投資機構可以通過企業購并、股權回購、證券市場上市以及其他方式，回收其風險投資。

第二十條鼓勵高新區的企業在境外進行投資、融資、經營、研發和國際經濟、技術、人才的交流與合作。

第四節規劃與建設

第二十一條市政府應當按照深圳市城市總體規劃，根據高新區的發展需要和實際情況，對高新區和高新技術產業帶的建設用地與發展進行統一規劃。

高新區的公共設施用地面積應當占高新區總面積的百分之三十以上，其中綠地面積應當占高新區總面積的百分之十以上。

高新區的企業或者項目的用地，必須符合本條例第三十六條的規定。

第二十二條高新區的戶外環境由高新區行政管理機構組織規劃與實施。

企業在高新區內設置的戶外廣告和標識應當由高新區行政管理機構進行初審。經初審合格后，有關企業應當按市政府的有關規定辦理手續。

第二十三條市政府對高新區的高新技術企業或者項目用地實行國有土地使用權出讓制度和國有土地租賃制度，并逐步由土地使用權出讓制度過渡為土地租賃制度。具體實施辦法由市政府另行規定。

第二十四條高新區行政管理機構應當為入區的中小科技企業在高新區提供微利價廠房。

第二十五條高新區行政管理機構應當對申請高新區土地使用權的企業或者項目進行初審。高新區行政管理機構應在十個工作日內對企業或者項目的申請提出用地位置與面積的初審意見，報高新區領導機構批準。

申請人憑高新區行政管理機構出具的并經高新區領導機構批準的初審意見，向市政府規劃、土地行政管理部門申請用地。

以協議方式出讓國有土地使用權的，可依法減免土地使用權地價款。

第二十六條土地使用者自出讓合同簽定之日起一年內未完成建筑物投資的百分之二十五的，市政府土地行政管理部門應當解除出讓合同，退回原出讓合同的剩余年期地價款，無償收回建筑物和附著物。

第二十七條土地使用者未能按出讓合同中規定的竣工日期竣工且逾期一年以上的，市政府土地行政管理部門應當解除出讓合同，退回原出讓合同的剩余年期地價款，建筑物、附著物的補償價格不得高于成本價減折舊價。

第二十八條禁止轉讓高新區內以協議方式出讓的土地及其建筑物。

因破產、清算、自愿或者強制遷出高新區等情形的，由市政府土地行政管理部門收回土地使用權。土地收回價格不得高于原出讓合同的剩余年期地價，建筑物補償價格不得高于建筑物成本價減折舊價。具體實施辦法由高新區行政管理機構會同市政府土地行政管理部門另行制定。

第二十九條企業以拍賣、投標等非協議方式取得土地使用權或者房地產的，該土地使用權或者房地產可以轉讓或者出租，但受讓方和承租方資格應當符合本條例第三十六條規定的條件，其資格由高新區行政管理機構認定。

第三十條已取得高新區土地使用權或者建筑物的企業，其控股權變更時，工商行政管理部門應當在五個工作日內書面通知高新區行政管理機構；其項目發生改變的，該企業應當自項目發生改變之日起五個工作日內告知高新區行政管理機構，高新區行政管理機構應當根據本條例第三十六條的規定重新認定入區資格。

第三十一條禁止改變高新區內工業用地性質和建筑物功能，禁止將非商品性質的房地產轉為商品性質。

第三十二條以協議方式取得的高新區土地使用權和建筑物用于抵押的，經市政府土地行政管理部門批準后，可申請房地產抵押登記。土地抵押價格不得高于原出讓合同的剩余地價，建筑物抵押價格不得高于建筑物成本價減折舊價。實現抵押權需處分房地產的，房地產的處分應當參照本條例第二十八條的有關規定處理。

第三十三條高新區內以協議或租賃方式取得土地使用權所形成的地上建筑物，空置部分經高新區行政管理機構批準可調劑使用，但調劑部分不得超過其建筑物使用面積的百分之五十。使用調劑房的企業或者項目應當由高新區行政管理機構根據本條例第三十六條認定。

調劑使用的費用標準由高新區行政管理機構會同有關行政管理部門按非盈利原則統一制定。

調劑辦法由高新區行政管理機構會同有關行政管理部門另行制定。

第三十四條市政府有關行政管理部門應當為高新區的高新技術企業提供微利租金的配套住房。

高新區行政管理機構應當根據企業需求向有關行政管理部門提出配套住房的戶型比例與功能要求。

第三十五條配套住房的分配由企業提出申請，經高新區行政管理機構審核后，產權單位與申請租房的企業簽定租賃合同。

高新區的配套住房應當出租給高新區的高新技術企業或者項目，不得出售或者轉租。

第三章進入與遷出

第一節進入

第三十六條進入高新區的企業或者項目，需要申請高新區土地及廠房的，應當符合高新區產業發展規劃，有相應的資金保證，且資金來源明確，并具備下列條件之一：

（一）市政府科技行政管理部門認定的高新技術企業或者項目；

（二）國內外知名高新技術企業；

（三）為高新區的高新技術企業提供相關配套服務的企業或者機構。

本條前款規定之外的組織或者個人，申請進入高新區的，應當從事本市高新技術產品目錄范圍內產品的研究開發、生產經營和技術服務活動。

第三十七條申請進入高新區的企業或者項目，應當向高新區行政管理機構提交下列材料：

（一）企業或者項目入區申請書；

（二）項目可行性報告；

（三）企業營業執照原件及復印件或者企業名稱預先核準通知書；

（四）企業董事會或者股東會作出的有關決議、章程、合同。

需要向高新區申請用地或者廠房的企業或者項目，除提交本條前款規定的材料外，還應當提供符合本條例第三十六條第一款規定的相應的證明文件。

第三十八條高新區的高新技術企業的注冊資本可以由出資人按照法律、行政法規的規定分期繳納。

第三十九條以高新技術成果作價出資在高新區設立企業的，其所占注冊資本的比例，可以由出資各方按照法律、行政法規規定協商約定。但以國有資產出資的，應當按照國家有關國有資產管理的規定辦理。

第四十條高新區行政管理機構應當在受理申請之日起五個工作日內作出準予、不予或者暫緩入區的決定。

對不予或者暫緩入區的申請人，市政府工商行政管理部門不得受理其進入高新區的注冊登記申請。

第四十一條高新區的高新技術企業可以實行股份期權和技術管理以及其他智力要素參與收益分配的制度。

第四十二條高新區內經營期滿需延期經營的企業，應當在經營期滿前六十日內向高新區行政管理機構提出重新進行入區資格審查的申請。

第二節遷出

第四十三條企業或者項目有下列情形之一的，應當遷出高新區：

（一）被市政府科技行政管理部門取消高新技術企業或者項目資格的；

（二）經營到期的企業，經高新區行政管理機構重新進行審查未通過的或者逾期未重新提出入區資格申請的；

（三）已在高新區內設立，但不符合本條例第三十六條規定的；

（四）未經高新區行政管理機構審核，自行改變原申報項目，違反高新區產業規劃的。

第四十四條遷出高新區的程序：

（一）具有本條例第四十三條第（一）、（二）項情形的企業，可以向高新區行政管理機構申請暫緩遷出，暫緩期最長為二年。暫緩期內達到入區條件的，可恢復其入區資格。不申請暫緩遷出或者暫緩期滿仍未重新取得入區資格的，應當自高新區行政管理機構送達遷出通知書之日起三個月內遷出高新區。

（二）已在高新區內設立，但不符合本條例第三十六條規定的企業，由高新區行政管理機構下達限期整改通知書，整改期限為三年。期滿仍未達到入區資格的，應當自期滿之日起三個月內遷出高新區。

第四章管理體制與政府行為規范

第一節管理體制

第四十五條市政府設立高新區領導機構和高新區行政管理機構，管理高新區的相關事務。

第四十六條高新區領導機構由市政府主要負責人及市政府有關行政管理部門負責人組成，其職責為：

（一）負責制定高新區建設的發展戰略、方針、政策；

（二）審查高新區發展規劃及年度資金計劃；

（三）審查高新區企業或者項目的用地；

（四）協調解決高新區開發、建設和管理中的重大問題。

第四十七條高新區行政管理機構是高新區領導機構的辦事機構和市政府的派出機構，其職責為：

（一）組織編制高新區總體發展規劃、產業發展規劃；參與編制高新區分區規劃以下層次的城市規劃、信息化建設規劃和環境保護專項規劃；

（二）負責對進入高新區的企業或者項目的審核；

（三）負責高新區內用地（包括用地位置與面積）的初審；

（四）負責市政府通過高新區行政管理機構投入高新區資金的管理和使用；

（五）負責市政府為高新區提供的配套住房的分配審核；

（六）負責高新區的有關統計工作；

（七）負責高新區的戶外廣告、標識設置的初審；

（八）市政府委托的其他事項。

第二節政府行為規范

第四十八條高新區行政管理機構和市政府有關行政管理部門應當為高新區的高新技術企業提供優質、高效、便捷的服務，并確立高新區有關高新技術企業的業務優先辦理的原則。

市政府有關行政管理部門可以在高新區設立辦公窗口，高新區行政管理機構應當為市政府有關行政管理部門在高新區設立辦公窗口創造條件。

第四十九條高新區行政管理機構和市政府有關行政管理部門應當依法行政，公開有關高新區的政務和服務承諾及信息。

第五十條市政府有關行政管理部門應當簡化行政審批手續。有關行政審批的條件、標準、時限和程序應當公開。

第五十一條市政府稅務、勞動等行政管理部門可以對高新區的高新技術企業的年度檢驗等事項實行信譽免檢。

第五十二條市政府實行高新區重大決策聽證制度。有關高新區改革、發展的重大決策事項，涉及高新區組織和個人利益的，決策機關應當舉行聽證。

市政府制定的規章和有關行政管理部門制定的規范性文件，其中行政審批、行政處罰、強制措施等事項涉及高新區組織或者個人的，制定機關應當舉行聽證。

第五十三條市政府為完善高新區綜合配套服務設施提供支持和保障。

高新區行政管理機構和市政府有關行政管理部門應當為高新區的企業引入風險投資、金融、電信、郵政、運輸、供電、供水、設備租賃、中介等配套服務提供方便條件。

第五章法律責任

第五十四條違反本條例規定的，高新區行政管理機構應當向市政府有關行政管理部門提出行政處罰建議；市政府有關行政管理部門無正當理由的，應當采納。

第五十五條高新區的企業和個人非法變更高新區的土地用途或者非法轉讓、出租高新區內房地產的，依照《深圳經濟特區土地使用權出讓條例》等法規的有關規定予以處罰。

第五十六條違反本條例第四十四條的規定，拒不遷出高新區的，高新區行政管理機構可以向人民法院申請強制執行。

第五十七條有關行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，上級行政管理部門應當責令改正；情節嚴重的，行政監察部門或者上級行政管理部門應當追究直接責任人員和主要負責人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）企業依照有關法律、法規的規定，應當受到保護的合法權益，因有關行政管理部門及其工作人員沒有依法履行職責而受到侵害的；

（二）企業依照本條例的規定應當享有的權利，因有關行政管理部門及其工作人員沒有依法辦理而未能享有的。

第五十八條高新區行政管理機構和市政府有關行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，有關部門應當依法追究直接責任人和主要負責人的行政責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究責任人的刑事責任：

（一）侵犯高新區內企業和個人的合法權益的；

（二）濫用職權或者超越法定職權審批高新區的入區資格、土地使用權、配套住房和戶外廣告、標識的；

（三）利用職權徇私舞弊，非法牟取利益的。

第五十九條當事人對高新區行政管理機構和市政府有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章附則

第六十條市政府應當依據本條例，制定配套的實施細則。

第六十一條本條例施行前頒布的特區法規與本條例的有關規定不一致的，以本條例的規定為準。

第六十二條本條例規定由市政府或者有關部門制定具體實施辦法或者實施細則的，市政府或者有關部門應當自本條例修改決定施行之日起六個月內制定。

第六十三條本條例自2001年5月1日起施行，1998年8月26日市政府頒布的《深圳經濟特區高新技術產業園區管理規定》同時廢止。

第二篇：深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法

深圳市科技創新委員會（深圳市高新技術產業園區管理委員會）深圳市房屋租賃管理辦公室關于印發《深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法》的通知

文號：深科技創新規〔2012〕1號 [內容糾錯] 各有關單位：

為合理配置深圳經濟特區高新技術產業園區的廠房資源，降低企業創業成本，規范高新區協議類廠房的使用行為，保障高新區的可持續發展，根據《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》和《深圳經濟特區房屋租賃條例》等有關規定，我們制定了《深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法》。現予印發，自2012年4月1日起施行。

深圳市科技創新委員會（深圳市高新技術產業園區管理委員會）

深圳市房屋租賃管理辦公室

二○一二年三月十四日

深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法

第一條 為合理配置深圳經濟特區高新技術產業園區（以下簡稱高新區）的廠房資源，降低企業創業成本，規范高新區協議類廠房的使用行為，保障高新區的可持續發展，根據《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》（以下簡稱《高新區條例》）和《深圳經濟特區房屋租賃條例》（以下簡稱《租賃條例》）等有關規定，制定本辦法。

第二條 以協議或租賃方式取得高新區內工業用地土地使用權所形成的地上建筑物（以下簡稱廠房）空置部分的調劑管理，應當遵守本辦法。

以拍賣方式取得的廠房，未補交市場地價款的，其空置部分的調劑適用本辦法。

第三條 高新區內廠房所有人應當將其擁有的廠房按《高新區條例》和土地使用權出讓合同規定的用途自用。在其自用面積達到廠房建筑面積的50%時，可向高新區行政管理機構書面申請將空置廠房調劑給其他企業或項目使用，但應當符合下列條件：

（一）廠房產權明晰；

（二）經相關部門驗收合格，具備使用條件；

（三）無違反《高新區條例》行為；

（四）遵守非盈利原則，執行高新區行政管理機構會同市房地產租賃管理部門公布的調劑價格標準。

獨立樓宇廠房所有人除具備前款規定的條件外，還應當根據樓宇容納的人數和建筑規模，設有一定比例的配餐中心。

第四條 使用調劑空置廠房的企業或項目，應當符合《高新區條例》第三十六條規定的條件，并應向高新區行政管理機構申請入區資格審查。

空置廠房調劑應當向市重點重大項目、自主創新型高科技企業或項目傾斜。

第五條 空置廠房的調劑使用價格標準按非盈利原則執行，實行最高限價。

高新區行政管理機構應當會同市房屋租賃管理部門依據廠房建筑成本、同期銀行貸款利息、維修費用和折舊年限的加權平均數制定高新區空置廠房調劑使用最高限價標準并定期公布。

第六條 空置廠房的調劑使用期不超過5年，調劑期限屆滿，除原調劑使用合同續期外，不得再申請調劑。

第七條 空置廠房的所有人應當根據本辦法第三條的規定向高新區行政管理機構提出書面調劑申請，經審查符合條件的，批準其調劑資格，并核準其參與調劑的空置廠房的位置、用途、建筑面積。

申請使用調劑空置廠房的企業與具備調劑資格的空置廠房的所有人應當簽訂調劑使用空置廠房意向書，并向高新區行政管理機構申請入區資格審查。

經審查取得入區資格后，雙方當事人應當簽訂合同并到市房屋租賃管理部門辦理使用調劑空置廠房的合同登記。

第八條 有下列情況之一的，高新區行政管理機構不予受理其調劑申請：

（一）違反本辦法第三條規定擅自出租廠房，整改未完成的；

（二）廠房所有人自用面積未達到廠房建筑面積50%的；

（三）原申報入區用地項目未落實，項目產出率不符合有關規定的。

第九條 有下列情況之一的，高新區行政管理機構可終止其調劑資格：

（一）擅自將廠房出租給不具備入區資格企業的；

（二）擅自將未經調劑許可的廠房對外出租的；

（三）違反調劑價格規定，實際價格突破最高限價的；

（四）調劑過程中，發生瞞報、虛報等弄虛作假行為的。

有前款規定行為的，高新區行政管理機構應當依法責令其整改，拒不整改的，依法查處。

第十條 空置廠房所有人向高新區行政管理機構申請調劑使用空置廠房時，應提供下列文件和資料：

（一）空置廠房調劑使用申請書（申請書由高新區行政管理機構統一制定）；

（二）同意將空置廠房納入高新區行政管理機構統一調劑的承諾書（承諾書須明確承諾遵守本辦法第三條的相關規定）；

（三）申請調劑企業董事會（或股東會）作出的申請調劑空置廠房的決議原件；

（四）房地產權利證書或證明其產權的其他有效文件；

（五）營業執照原件及復印件或其他證明其身份的有效法律文件；

（六）上財務審計報告復印件（驗原件）；

（七）近3個月財務月報及上同期財務月報原件；

（八）上完稅證明文件及納稅申報收入文件復印件（驗原件）；

（九）公司加入社保人員總數及名單；

（十）市有關部門頒發的擬調劑使用空置廠房的竣工驗收證明文件和平面圖。

高新區行政管理機構應當于受理調劑申請后20個工作日內作出同意或者不同意調劑的審查意見。

第十一條 空置廠房所有人向市房屋租賃管理部門申請使用調劑空置廠房的合同登記，應提交下列文件：

（一）高新區行政管理機構同意調劑使用空置廠房的批復；

（二）申請使用調劑空置廠房的企業或項目的入區批復；

（三）空置廠房調劑使用合同；

（四）有關房屋租賃登記規定規定的其他文件。

市房屋租賃管理部門應自接到登記申請之日起5日內作出準予或不準予登記的決定。

第十二條 有下列情形之一的，市房屋租賃管理部門不予登記：

（一）未出具高新區行政管理機構同意調劑使用空置廠房的批復的；

（二）未出具申請使用調劑空置廠房的企業或項目的入區批復的；

（三）不符合《租賃條例》第二十四條規定的；

（四）擅自改變土地、房屋用途的；

（五）調劑使用合同期限超過規定期限的；

（六）調劑使用合同期限超過土地使用年限的；

（七）調劑使用合同內容違反其他有關法律規定的。

第十三條 《高新區條例》實施之前已建成的協議類廠房，列入產業置換、老廠房改造范圍的以及市重點項目需要的，調劑面積可不受自用面積比例限制。

高新區內孵化器及政府代建廠房，租金標準按空置廠房的調劑使用價格標準執行。

第十四條 本辦法自2012年4月1日起施行，有效期為5年。

第三篇：深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法（小編推薦）

《深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法》的通知

（2007年2月6日）

深高新辦規〔2007〕1號

為合理配置深圳經濟特區高新技術產業園區的廠房資源，降低企業創業成本，規范高新區協議類廠房的使用行為，保障高新區的可持續發展，根據《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》和《深圳經濟特區房屋租賃條例》等有關規定，我們制定了《深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法》。現予印發，自2007年4月1日起施行。

深圳經濟特區高新技術產業園區協議類空置廠房調劑管理辦法

第一條 為合理配置深圳經濟特區高新技術產業園區（以下簡稱高新區）的廠房資源，降低企業創業成本，規范高新區協議類廠房的使用行為，保障高新區的可持續發展，根據《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》（以下簡稱《高新區條例》）和《深圳經濟特區房屋租賃條例》（以下簡稱《租賃條例》）等有關規定，制定本辦法。

第二條 以協議或租賃方式取得高新區內工業用地土地使用權所形成的地上建筑物（以下簡稱廠房）空置部分的調劑管理，應當遵守本辦法。以拍賣方式取得的廠房，未補交市場地價款的，其空置部分的調劑適用本辦法。

第三條 高新區內廠房所有人應當將其擁有的廠房按《高新區條例》和土地使用權出讓合同規定的用途自用。在其自用面積達到廠房建筑面積的50%時，可向高新區行政管理機構書面申請將空置廠房調劑給其他企業或項目使用，但應當符合下列條件：

（一）廠房產權明晰；

（二）經相關部門驗收合格，具備使用條件；

（三）無違反《高新區條例》行為；

（四）遵守非盈利原則，執行高新區行政管理機構會同市房地產租賃管理部門公布的調劑價格標準。

獨立樓宇廠房所有人除具備前款規定的條件外，還應當根據樓宇容納的人數和建筑規模，設有一定比例的配餐中心。

第四條 使用調劑空置廠房的企業或項目，應當符合《高新區條例》第三十六條規定的條件，并應向高新區行政管理機構申請入區資格審查。

空置廠房調劑應當向市重點重大項目、自主創新型高科技企業或項目傾斜。

第五條 空置廠房的調劑使用價格標準按非盈利原則執行，實行最高限價。

高新區行政管理機構應當會同市房屋租賃管理部門依據廠房建筑成本、同期銀行貸款利息、維修費用和折舊年限的加權平均數制定高新區空置廠房調劑使用最高限價標準并定期公布。

第六條 空置廠房的調劑使用期不超過5年，調劑期限屆滿，除原調劑使用合同續期外，不得再申請調劑。

第七條 空置廠房的所有人應當根據本辦法第三條的規定向高新區行政管理機構提出書面調劑申請，經審查符合條件的，批準其調劑資格，并核準其參與調劑的空置廠房的位置、用途、建筑面積。

申請使用調劑空置廠房的企業與具備調劑資格的空置廠房的所有人應當簽訂調劑使用空置廠房意向書，并向高新區行政管理機構申請入區資格審查。

經審查取得入區資格后，雙方當事人應當簽訂合同并到市房屋租賃管理部門辦理使用調劑空置廠房的合同登記。

第八條 有下列情況之一的，高新區行政管理機構不予受理其調劑申請：

（一）違反本辦法第三條規定擅自出租廠房，整改未完成的；

（二）廠房所有人自用面積未達到廠房建筑面積50%的；

（三）原申報入區用地項目未落實，項目產出率不符合有關規定的。

第九條 有下列情況之一的，高新區行政管理機構可終止其調劑資格：

（一）擅自將廠房出租給不具備入區資格企業的；

（二）擅自將未經調劑許可的廠房對外出租的；

（三）違反調劑價格規定，實際價格突破最高限價的；

（四）調劑過程中，發生瞞報、虛報等弄虛作假行為的。

有前款規定行為的，高新區行政管理機構應當依法責令其整改，拒不整改的，依法查處。

第十條 空置廠房所有人向高新區行政管理機構申請調劑使用空置廠房時，應提供下列文件和資料：

（一）空置廠房調劑使用申請書（申請書由高新區行政管理機構統一制定）；

（二）同意將空置廠房納入高新區行政管理機構統一調劑的承諾書（承諾書須明確承諾遵守本辦法第三條的相關規定）；

（三）申請調劑企業董事會（或股東會）作出的申請調劑空置廠房的決議原件；

（四）房地產權利證書或證明其產權的其他有效文件；

（五）營業執照原件及復印件或其他證明其身份的有效法律文件；

（六）上財務審計報告復印件（驗原件）；

（七）近3個月財務月報及上同期財務月報原件；

（八）上完稅證明文件及納稅申報收入文件復印件（驗原件）；

（九）公司加入社保人員總數及名單；

（十）市有關部門頒發的擬調劑使用空置廠房的竣工驗收證明文件和平面圖。

高新區行政管理機構應當于受理調劑申請后20個工作日內作出同意或者不同意調劑的審查意見。

第十一條 空置廠房所有人向市房屋租賃管理部門申請使用調劑空置廠房的合同登記，應提交下列文件：

（一）高新區行政管理機構同意調劑使用空置廠房的批復；

（二）申請使用調劑空置廠房的企業或項目的入區批復；

（三）空置廠房調劑使用合同；

（四）有關房屋租賃登記規定規定的其他文件。

市房屋租賃管理部門應自接到登記申請之日起5日內作出準予或不準予登記的決定。

第十二條 有下列情形之一的，市房屋租賃管理部門不予登記：

（一）未出具高新區行政管理機構同意調劑使用空置廠房的批復的；

（二）未出具申請使用調劑空置廠房的企業或項目的入區批復的；

（三）不符合《租賃條例》第二十四條規定的；

（四）擅自改變土地、房屋用途的；

（五）調劑使用合同期限超過規定期限的；

（六）調劑使用合同期限超過土地使用年限的；

（七）調劑使用合同內容違反其他有關法律規定的。

第十三條 《高新區條例》實施之前已建成的協議類廠房，列入產業置換、老廠房改造范圍的以及市重點項目需要的，調劑面積可不受自用面積比例限制。

高新區內孵化器及政府代建廠房，租金標準按空置廠房的調劑使用價格標準執行。

第十四條 本辦法自2007年4月1日起施行。本辦法有效期為5年。

第四篇：大連高新技術產業園區

大連高新技術產業園區

老干部管理中心2016部門決算

目錄

第一部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心概況

一、主要職責

二、部門決算單位構成

第二部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016部門決算報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心概況

一、主要職責

1、按照中央、省、市有關離退休干部工作的方針、政策，研究部署全區老干部工作，組織落實好離退休老干部的政治、生活待遇，并注意發揮其作用；

2、負責全區離退休干部工作的宏觀管理，并對基層老干部工作進行督促檢查和指導，幫助協調解決難點問題；抓好老干部工作隊伍建設，培訓老干部工作專兼職人員；

3、負責辦好老干部活動中心，豐富老干部的文體生活，組織和指導老干部的健康療養、體檢及健身活動；

4、負責區關心下一代工作委員會辦公室的日常工作；

5、完成上級部門交辦的其他工作。

二、部門決算單位構成

納入大連高新技術產業園區老干部管理中心2016年部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

無二級預算單位

第二部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016

部門決算公開報表

一、2016收入支出決算總表

二、2016收入決算表

三、2016支出決算表

四、2016財政撥款收入支出決算表

五、2016一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

（詳見附表）

第三部分 大連高新技術產業園區老干部管理中心2016

部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況

（一）收入總計48.89萬元，包括： 1.財政撥款收入48.89萬元。

（二）支出總計48.99萬元，包括： 1.一般公共服務支出34.00萬元。2.醫療衛生與計劃生育支出3.27萬元 3.住房保障支出11.62萬元。

（三）年末結轉和結余0萬元

二、財政撥款支出決算情況

（一）總體情況

財政撥款支出決算反映大連高新技術產業園區老干部管理中心2016年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發生的支出，也包括使用以前財政撥款結轉和結余資金發生的支出。2016財政撥款支出48.99萬元，其中：一般公共服務支出34.00萬元，醫療衛生與計劃生育支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

（二）具體情況

2016財政撥款支出48.99萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出34萬元，醫療衛生支出3.27萬元，住房保障支出11.62萬元。

1.一般公共服務支出34萬元，包括：

（1）行政運行34萬元，主要是事業人員支出及保障機構正常運轉等支出。

2.醫療衛生支出3.27萬元，包括：

（1）事業單位醫療3.27萬元，主要是事業單位人員醫療保險繳費等支出。

3.住房保障支出11.62萬元，包括：

住房公積金9.04萬元，主要是按規定比例為職工繳納的住房公積金等支出。提租補貼2.58萬元。

三、其他需要說明事項

1.關于“三公”經費支出說明。

公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

2016公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出0萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務接待費0萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。2016“三公”經費支出比2015年減少0萬元，下降0。

1.因公出國（境）費0萬元，2016年參加出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務接待費0萬元，2016年國內公務接待累計0批次0人，0萬元。

3.公務用車購置及運行維護費0萬元，其中：本發生公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費0萬元。年末公務用車保有量0輛。

2.關于機關運行經費支出說明。無 3.關于政府采購支出說明。高新區各單位政府采購事項由財政局統一管理，無需要說明的事項。

4.關于國有資產占用情況說明。截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

第四部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

3.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

4.經營收入：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨立核算單位按照規定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。

7.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業 5 收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

8.上年結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

9.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

11.上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

12.經營支出：指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

13.對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

14.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

第五篇：福州高新技術產業園區

海西高新技術產業園詳規出爐 選址上街南嶼沿江

http://news.fznews.com.cn 2010/7/13 23:15:04來源：福州新聞網 【字號 大 中 小】

福州新聞網訊 記者13日獲悉，福州市擬在閩侯上街南嶼沿江條件較為成熟的片區，選址建設福州市海西高新技術產業園。日前，《海西高新技術產業園控制性詳細規劃》編制工作初步完成，已經專家評審，現在征求公眾的意見。8月12日前，市民若有意見，可向福州市城鄉規劃局鎮村規劃指導處反映。

按照初步設計，產業園規劃范圍北至金上路，南至大漳溪，東至烏龍江，西至烏龍江大道，規劃用地面積約12.34平方公里。規劃用地涉及上街鎮的建平村、厚庭村、新洲村和馬保村的一部分；南嶼鎮的馬排村、曉岐村、六十分村和甲岐村、高岐村的一部分等，面積約2000畝。

產業園規劃總體布局結構：“一主一副、兩區三園”。“一主一副”指的是環高岐湖形成的綜合公建服務中心和圍繞管理中心形成的行政生活服務中心。“兩區三園”指的是上街安置小區和南嶼高尚居住小區以及三個集中的產業園區。

據了解，產業園是以高端研發、科技孵化和總部經濟為主體，以龍頭企業為帶動，海峽兩岸高新技術產業有機交匯，人才、資金等創新要素集聚，創新、創意、創業相互融合的國家級高新技術產業園區。

（福州晚報首席記者 陳娟）