第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例

（1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

第一條為加強(qiáng)河道管理，確保防洪防潮安全，發(fā)揮河道的綜合效益，改善環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于我市的河道、防洪防潮堤防和滯洪區(qū)的管理。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)航道的管理規(guī)定。

第三條河道管理范圍：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及堤防、護(hù)堤地；無堤防的，包括水域、沙洲、灘地和現(xiàn)有河岸兩側(cè)各二十五米寬的地域。

第四條市人民政府水務(wù)行政主管部門（以下簡稱市水務(wù)主管部門）是我市河道管理的主管部門。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)河道由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理；特區(qū)外河道由所在區(qū)人民政府水務(wù)主管部門（以下簡稱區(qū)水務(wù)主管部門）在市水務(wù)主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理；河道跨區(qū)的，在市水務(wù)主管部門協(xié)調(diào)下分工管理。

深圳市與周邊地區(qū)之間界河和跨市河流的管理辦法由市人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府確定。

第五條在河道管理范圍內(nèi)的道路、魚塘、綠化帶、碼頭等，由運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城管、港務(wù)等相關(guān)部門依各自的職能進(jìn)行管理，但不得妨礙水務(wù)主管部門根據(jù)河道管理的需要實(shí)施的統(tǒng)一管理。

第六條市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制河道整治規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

河道整治應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的要求，將綠化、美化、水污染防治納入整治方案，并同步實(shí)施。

河道整治資金的安排，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條堤防應(yīng)按下列原則劃定護(hù)堤地：

（一）自堤防內(nèi)、外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米；

（二）護(hù)衛(wèi)農(nóng)用面積一萬畝至五萬畝的護(hù)堤地為堤防內(nèi)、外坡腳線外延二十米至三十米；

（三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤為堤防內(nèi)坡腳線外延三十米至五十米，堤防外坡腳線外延五十米至八十米。

護(hù)堤地應(yīng)含不少于四米的防洪防潮搶險(xiǎn)通道。

第八條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定。

在河道管理范圍內(nèi)不得修建房屋。

第九條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意。

市或區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審查，并書面答復(fù)申請(qǐng)單位。

經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)接受市、區(qū)水務(wù)主管部門的監(jiān)督。工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或施工方案作較大變動(dòng)的，應(yīng)事先征得市或區(qū)水務(wù)主管部門的同意。

在汛期施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按市、區(qū)水務(wù)主管部門的防洪安排采取相應(yīng)的防洪措施。

第十一條工程設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)有市或區(qū)水務(wù)主管部門參加，建設(shè)單位應(yīng)于驗(yàn)收日十五日前將有關(guān)文件資料報(bào)送市或區(qū)的水務(wù)主管部門。

第十二條興建工程設(shè)施造成水工程設(shè)施損壞或河道淤積的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)或清淤；逾期仍未修復(fù)或清淤的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織修復(fù)或清淤，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位未于限期內(nèi)修復(fù)或清淤造成他人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十三條因興建工程設(shè)施確需臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn)，但不得修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

臨時(shí)占用的期限不得超過兩年，確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長期不得超過一年。

占用期滿后，占用單位或個(gè)人應(yīng)按市或區(qū)水務(wù)主管部門指定的期限恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由占用單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十四條在河道管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門同意，并服從水務(wù)主管部門的安排，開采砂石土料的，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條河道不得覆蓋或填堵。因城市發(fā)展確需覆蓋或填堵的，應(yīng)經(jīng)市水務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃國土、環(huán)保、城管等部門審查同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)覆蓋的河段，由市或區(qū)水務(wù)主管部門根據(jù)淤積情況組織清淤，因覆蓋所增加的清淤費(fèi)用由覆蓋單位承擔(dān)。

填堵河道需實(shí)施水系調(diào)整的，所需費(fèi)用由填堵單位承擔(dān)。

第十六條河道整治需要占用土地的，由規(guī)劃國土部門調(diào)劑解決；河道整治所增加的可利用土地，由規(guī)劃國土部門按城市土地利用規(guī)劃安排使用。

第十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物；

（二）堆放、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲(chǔ)過油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他妨礙河道行洪的行為。

第十八條在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批，審批前應(yīng)先征求水務(wù)主管部門的意見；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期向水務(wù)主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十九條運(yùn)輸行政主管部門可根據(jù)需要在具有航運(yùn)功能的河段上，設(shè)立航標(biāo)等助航設(shè)施。為維護(hù)河道兩岸堤防的安全，運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)在通航河道上設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通航船舶不得超速行駛。

第二十條河道和堤防的防汛歲修費(fèi)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，列入各級(jí)地方財(cái)政年度預(yù)算。

第二十一條市、區(qū)水務(wù)主管部門可以向堤防、水閘和防洪排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)，具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定。

第二十二條工程修建維護(hù)管理費(fèi)應(yīng)開設(shè)專項(xiàng)帳戶，專款用于堤防、水閘和防洪排澇工程的修建、維護(hù)和管理，不得挪作他用。

工程修建維護(hù)管理費(fèi)的收支應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令其立即停工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；工程不符合本條例第八條要求的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀，不得再建，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施在施工中不按照審查同意書的要求施工的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。

第二十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由市水務(wù)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以十萬元以上十五萬元以下罰款；期限屆滿拒不恢復(fù)的，由市水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由覆蓋或填堵單位承擔(dān)。

第二十五條違反本條例第十七條第（一）或

（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，責(zé)令其限期清除；逾期不清除的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清除，所需費(fèi)用由違反單位或個(gè)人承擔(dān)，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第十七條第（三）或

（四）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)予以制止，并將情況通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。

第二十七條在河道堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行取土、扒口、挖洞、開溝以及擅自挖低堤頂或其他作業(yè)，造成堤防或護(hù)岸工程損壞的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，限期恢復(fù)原狀，并處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條擅自啟閉或損壞防洪防潮堤上涵閘，挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)器材物資，損壞防汛通訊、照明、觀測(cè)設(shè)施或各種測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條人為水土流失造成河床淤積，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清淤，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰、處理決定不服的，可以在知道該決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道處罰、處理決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰、處理決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條本條例自一九九九年三月一日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例(新)信息提供日期：2017-11-06 【字體：大中小 】 視力保護(hù)色：

（1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過

2011年2月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪防潮安全，發(fā)揮河道環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)效益，改善城市水環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于特區(qū)內(nèi)河道的規(guī)劃、整治、維護(hù)、利用和其他相關(guān)管理活動(dòng)。

人工水道、蓄滯洪區(qū)、防洪防潮海堤的規(guī)劃、整治、維護(hù)、利用和其他相關(guān)管理活動(dòng)參照適用本條例。

本條例所稱河道，是指流域面積大于1平方公里的自然水流。

第三條 河道管理遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則。

市水務(wù)行政主管部門（以下簡稱市水務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)全市河道的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)水務(wù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)水務(wù)主管部門）按照市、區(qū)河道分工管理辦法負(fù)責(zé)相關(guān)河道的管理工作。市、區(qū)河道分工管理辦法由市水務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，征求區(qū)政府意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和國土、交通、人居環(huán)境、城市管理、住房和建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)（海洋）、科工貿(mào)信等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好河道管理工作。

第四條 河道防汛和清障工作實(shí)行市、區(qū)政府行政首長負(fù)責(zé)制。

第五條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、海洋、海事、交通等部門按照有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃，編制河道管理范圍方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)并予以公布。

河道管理范圍按以下規(guī)定劃定:

（一）有堤防的河道，為堤防外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米范圍內(nèi)；

（二）無堤防的河道，為河道兩側(cè)上口線外延八米至二十五米范圍內(nèi)；

（三）防洪防潮海堤，為堤防內(nèi)、外坡腳線外延每側(cè)三十米至五十米范圍內(nèi)。

第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)河道資源和堤防安全，履行參加防汛搶險(xiǎn)義務(wù)。

單位和個(gè)人依法享受河道便利，參與河道管理，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴和監(jiān)督。

對(duì)保護(hù)河道資源，參加防汛搶險(xiǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 河道整治

第七條 河道整治應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展，遵循防洪（潮）優(yōu)先、全面規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)的原則，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的理念，統(tǒng)籌兼顧城市水污染防治、河岸帶美化綠化景觀以及水生態(tài)恢復(fù)，符合國家規(guī)定的防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，加強(qiáng)河道科技信息管理。

河道整治應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及河道監(jiān)管設(shè)施。

第八條 市水務(wù)主管部門依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制全市河道整治規(guī)劃，明確河道的環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)效益，征求其他有關(guān)部門意見，經(jīng)市規(guī)劃和國土部門綜合平衡后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。修改河道整治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃制定程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并予以公布。

水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道整治規(guī)劃制定河道整治實(shí)施計(jì)劃。

第九條 河道的規(guī)劃治導(dǎo)線由河道整治規(guī)劃確定。

河道整治規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地，不得建設(shè)與防洪治污無關(guān)的設(shè)施。因公共利益確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定征求水務(wù)主管部門意見，并按照基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十條 河道整治與建設(shè)所需資金，按照有關(guān)規(guī)定由市、區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投入河道整治。

第十一條 在河道兩岸有條件的區(qū)域可以結(jié)合周邊環(huán)境需求，建設(shè)人工濕地、調(diào)蓄池以及向市民開放的親水設(shè)施。

第十二條 河道整治需要占用土地的，由規(guī)劃和國土部門按照有關(guān)供地程序解決。河道管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道整治。

第十三條 河道整治涉及航道、河口海域的，應(yīng)當(dāng)先征求航道、港務(wù)、海事部門對(duì)相關(guān)方案措施的意見；航道部門進(jìn)行航道整治的，應(yīng)當(dāng)先征求水務(wù)、港務(wù)、海事部門對(duì)相關(guān)方案措施的意見。

第十四條 河道整治工程由發(fā)展和改革部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)和安排投資計(jì)劃。河道整治工程的建設(shè)方案按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查同意的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以審查，并根據(jù)河道管理權(quán)限在立項(xiàng)前作出是否同意的決定。河道整治工程涉及有關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求該設(shè)施管理單位的意見。

水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將河道整治計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和堤圍防護(hù)費(fèi)收支、效果等內(nèi)容納入水務(wù)白皮書，每年向社會(huì)公布。

第三章 維護(hù)與管理

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得覆蓋或者填堵河道。因公共利益確需覆蓋或者填堵的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)其建設(shè)方案的必要性和唯一性進(jìn)行科學(xué)論證，由市水務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃和國土、人居環(huán)境、城市管理等部門審查同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

進(jìn)行水系調(diào)整確需覆蓋或者填堵河道的，應(yīng)當(dāng)符合河道行洪、輸水、航運(yùn)和環(huán)保要求，不得危害堤防等水工程安全，不得妨礙行洪和航運(yùn)暢通，不得影響水資源的保護(hù)和供水安全、生態(tài)安全。

經(jīng)批準(zhǔn)覆蓋或者填堵的河道，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、工程安全、日常清淤維護(hù)責(zé)任和費(fèi)用；填堵單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改道后河段的防洪排澇、工程安全、日常清淤維護(hù)責(zé)任和費(fèi)用。

前款所稱覆蓋，是指將明河改為暗渠型式，但跨河興建的公用路橋必須結(jié)構(gòu)型式的除外。

第十六條 河道管理范圍內(nèi)跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的各類設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查和定期檢查。對(duì)不符合河道管理要求的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第十七條 河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)以及雖經(jīng)批準(zhǔn)但與防洪、治污無關(guān)且批準(zhǔn)期限屆滿時(shí)未依法延期的的既有建筑物，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人予以拆除；拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第十八條 污水不得直接排入河道。

污水排入河道前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理，符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。超過標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)排放的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十九條 在河道管理范圍內(nèi)從事旅游、觀光、文體等開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循河道整治規(guī)劃和水功能區(qū)劃，不得影響防洪安全和危害水工程安全，不得造成水質(zhì)污染，不得妨礙行洪和航運(yùn)暢通，不得影響水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)以及供水安全、生態(tài)安全。

從事前款開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循本條例有關(guān)涉河建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定，其工程可行性研究報(bào)告提請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)水務(wù)主管部門對(duì)開發(fā)利用方案是否符合河道規(guī)劃進(jìn)行審查并出具意見；涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第二十條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)河堤、海堤及水閘等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，加強(qiáng)河道安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、有嚴(yán)重缺陷或者遭到破壞的河堤、海堤和水閘，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取措施，消除隱患，確保安全。

第二十一條 市、區(qū)水務(wù)主管部門按照分工分別負(fù)責(zé)相應(yīng)河道的日常維護(hù)管養(yǎng)。

河道實(shí)行管養(yǎng)分離。水務(wù)主管部門根據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定確定河道養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由具有相應(yīng)管理權(quán)限的水務(wù)主管部門同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

河道日常維護(hù)管養(yǎng)包括：堤防、水閘、泵站、水文站等設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行及河道保潔、清淤、管理范圍內(nèi)綠化維護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、設(shè)施安全巡查等。

第二十二條 市水務(wù)主管部門依法征收的堤圍防護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照市政府的有關(guān)規(guī)定使用。

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：

（一）圍墾、耕種；

（二）堆放、傾倒余泥渣土、垃圾及其他固體廢棄物或者設(shè)置阻礙行洪物；

（三）傾倒、排放泥漿、糞渣等污染水體的物質(zhì)；

（四）挖砂、抽砂、取土；

（五）網(wǎng)、電、炸、毒魚蝦等水生動(dòng)物；

（六）其他破壞河道水環(huán)境或者防洪安全的活動(dòng)。

第二十四條 在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站、渡口、管道、纜線及其他各類涉河建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合跨、穿、沿河構(gòu)筑物有關(guān)技術(shù)規(guī)定，達(dá)到防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)以及防洪搶險(xiǎn)、工程安全、水土保持、水環(huán)境保護(hù)和其他技術(shù)要求。

因建設(shè)前款涉河建設(shè)項(xiàng)目，需要改建、擴(kuò)建、拆除原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改建、擴(kuò)建、恢復(fù)原狀和損失補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第二十五條 各類涉河建設(shè)項(xiàng)目不得危害堤防安全、降低行洪標(biāo)準(zhǔn)、造成水質(zhì)污染；防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；不得影響利害關(guān)系人的合法權(quán)益或者與被影響的利害關(guān)系人已經(jīng)達(dá)成有效協(xié)議；不得影響防汛道路的暢通和堤防檢查、巡查的正常進(jìn)行。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將涉河建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案報(bào)水務(wù)主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)涉河工程建設(shè)方案出具專門意見。

前款涉河建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案審批手續(xù)，可以由本級(jí)政府在基本建設(shè)審批程序中確定一個(gè)部門受理申請(qǐng)，并轉(zhuǎn)告有關(guān)主管部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合或者集中辦理。

在內(nèi)河通航水域或者岸線上實(shí)施可能影響通航安全的涉河建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事部門批準(zhǔn)。

第二十七條 水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部審批職責(zé)權(quán)限及責(zé)任，制定完善涉河建設(shè)項(xiàng)目審批的具體措施和辦法，及時(shí)糾正和處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為。

第二十八條 建設(shè)單位在涉河建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程用地范圍內(nèi)河段的整治工程納入建設(shè)項(xiàng)目，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。所需資金由涉河建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的涉河建設(shè)項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與水務(wù)主管部門或者河道管理單位簽訂協(xié)議，明確工程建設(shè)周期、施工度汛方案、導(dǎo)流措施、建設(shè)期防洪安全責(zé)任、履約保證措施及河道恢復(fù)措施等事項(xiàng)。

涉河建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照水務(wù)主管部門審查同意的涉河工程建設(shè)方案執(zhí)行，并接受水務(wù)主管部門的檢查，如實(shí)提供資料。涉河建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者建設(shè)方案批準(zhǔn)后需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新向水務(wù)主管部門辦理審批手續(xù)。

涉河建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防汛安全措施。施工圍堰或者臨時(shí)阻水堤壩在影響防汛安全時(shí)，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施；必要時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)可以組織強(qiáng)行清除。造成河道淤積的，由水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位或者施工單位進(jìn)行清淤。

涉河建設(shè)項(xiàng)目建成后，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)就涉河建設(shè)項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)定不符合的，涉河建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收并就本條例第十九條、第二十四條、第二十五條規(guī)定事項(xiàng)出具意見。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 水務(wù)主管部門可以依法委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

第三十一條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期整改，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不整改的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）違反第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)與防洪治污無關(guān)設(shè)施的；

（二）違反第十九條第一款規(guī)定，從事開發(fā)利用項(xiàng)目未遵循河道整治規(guī)劃、水功能區(qū)劃，或者影響水資源合理開發(fā)利用和保護(hù)，或者影響供水安全、生態(tài)安全的；

（三）違反第十九條第一款、第二十五條規(guī)定，從事開發(fā)利用項(xiàng)目或者建設(shè)涉河建設(shè)項(xiàng)目危害水工程安全或者影響防洪安全或者造成水質(zhì)污染的；

（四）違反第二十五條規(guī)定，涉河建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施不符合規(guī)定的。

第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期整改，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不整改的，由水務(wù)主管部門依法采取措施，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例第二十三條第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由水務(wù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，并予以警告；拒不停止違法行為的，處五千元以上一萬元以下罰款；違反第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由水務(wù)主管部門暫扣作業(yè)工具，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例第十九條第二款、第二十六條第一款、第二十九條規(guī)定，未經(jīng)水務(wù)主管部門審查同意擅自開工建設(shè)開發(fā)利用項(xiàng)目或者涉河建設(shè)項(xiàng)目的，由水務(wù)主管部門責(zé)令立即停工，暫扣違法工具，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

前款項(xiàng)目建設(shè)行為具備法定審批條件的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者不具備法定審批條件的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。同時(shí)依法追究同意進(jìn)行施工的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

未按審查同意的工程建設(shè)方案施工或者項(xiàng)目建成后未經(jīng)水務(wù)主管部門出具同意投入使用意見的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 開發(fā)利用項(xiàng)目或者涉河建設(shè)項(xiàng)目造成河道淤積的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期清淤疏浚河道，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不清淤疏浚的，由水務(wù)主管部門組織清淤疏浚，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十六條 施工單位因違反本條例規(guī)定受到行政處罰或者有其他有關(guān)違法犯罪行為的，市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)記入不良行為記錄。

第三十七條 主管部門或者其他相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十八條 對(duì)本條例規(guī)定的罰款處罰，市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 本條例自2011年6月1日起施行。

第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81909 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-08-17 【生效日期】1991-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定

（1991年8月17日深圳市國土局發(fā)布）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中的合作建房作為，根據(jù)國家、省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱合作建房是指在特區(qū)范圍內(nèi)的一方出地、一方出資或一方出地雙方或多方出資合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，并且合作各方對(duì)建成的房地產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分成的，或以土地入股，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)后進(jìn)行利潤分成的行為。

第三條 第三條 合作建房并產(chǎn)權(quán)分成，或土地入股利潤分成的行為均為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。

合作建房未經(jīng)深圳市國土局（以下簡稱市國土局）批準(zhǔn)、并補(bǔ)交地價(jià)的，一律不頒發(fā)《房地產(chǎn)證》。

第四條 第四條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得土地使用權(quán)的公司、企業(yè)或個(gè)人，在領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》后，可以與地方合作建房，但必須在簽訂合作建房合同之日起十五日內(nèi)到深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記處（以下簡稱市登記處）辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。

第五條 第五條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)、衛(wèi)生、文化、教育、科研單位和市政公共設(shè)施等非營利性用地（包括通過協(xié)議及行政劃撥取得土地使用權(quán)），不得與地方合作建房。

第六條 第六條 通過協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在向市國土局提交下列文件，經(jīng)市國土局批準(zhǔn)，按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款后，可與地方合作建房：

（一）與地方合作建房申請(qǐng)書；

（二）《房地產(chǎn)證》；

（三）合作建房合同。

第七條 第七條 通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，在向市國土局提交下列文件，經(jīng)市國土局批準(zhǔn)，并與市國土局簽訂土地出讓合同，按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交地價(jià)款后，可與地方合作建房；

（一）與地方合作建房申請(qǐng)書；

（二）用地紅線圖或《房地產(chǎn)證》；

（三）合作建房合同。

第八條 第八條 經(jīng)市國土局批準(zhǔn)合作建房的單位或個(gè)人，應(yīng)在接到市國土局批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)到市登記處辦理變更登記，換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。

第九條 第九條 在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)公司可出資與地方合作建房，沒有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的單位不得作為出資方與地方合作建房。

第十條 第十條 合作雙方中有一方具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)的，其建成的房地產(chǎn)可以銷售。

第十一條 第十一條 在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的具有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的“三資”企業(yè)參與合作建房的，開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)只能銷售給在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、行政事業(yè)單位或個(gè)人，不得銷售給外國人、華僑、港澳臺(tái)同胞，參與合作建房所使用的土地屬計(jì)劃內(nèi)外銷用地的除外。

第十二條 第十二條 合作建房為商品住宅的，在經(jīng)營時(shí)必須按深府［1989］274號(hào)文第三十六條規(guī)定的范圍銷售。

第十三條 第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可將農(nóng)村規(guī)劃紅線內(nèi)的工商用地與地方進(jìn)行合作建房，建成的房地產(chǎn)可以自用或出租。需轉(zhuǎn)讓的，所占用的集體所有的土地自轉(zhuǎn)讓之日起轉(zhuǎn)為國家所有。

農(nóng)民個(gè)人從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分得的住宅用地，不得以任何形式與他方進(jìn)行合作建房。

第十四條 第十四條 本規(guī)定頒布前未經(jīng)批準(zhǔn)已簽訂合作建房合同或協(xié)議，且未經(jīng)市國土局批準(zhǔn)的，按下列規(guī)定處理（用招標(biāo)、拍賣土地進(jìn)行合作建房的除外）：

（一）合同未實(shí)際履行的，合作雙方可以自行解除合同，或申請(qǐng)人民法院判決解除合同。

（二）合同正在履行的，可以繼續(xù)履行，但須按第四、六、七、八條有關(guān)規(guī)定的程序補(bǔ)辦手續(xù)，按1991年協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)，并按《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。

（三）合同一方或雙方要求解除合作合同的，是繼續(xù)履行或解除合同由市國土局按投資情況予以決定。繼續(xù)履行合同的，按本條第二款規(guī)定處理。

第十五條 第十五條 違反本規(guī)定第五條至第十三條規(guī)定的，依照《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定處理，情節(jié)較重的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，收回其土地使用權(quán)。

第十六條 第十六條 因合作建房引起的糾紛案件，由市國土局受理。

第十七條 第十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：解析關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號(hào)發(fā)布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118號(hào)修訂)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))出租屋的管理，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋和工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理。

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)住宅出租屋的治安管理及入住人員的戶口登記管理。

市、區(qū)稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)出租屋實(shí)施管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條 區(qū)人民政府可以組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅收征管工作。

聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。

第六條 住宅出租屋實(shí)行《出租屋治安管理責(zé)任書》和《計(jì)劃生育合同書》制度。

租賃雙方應(yīng)于租賃合同簽訂后十日內(nèi)到區(qū)房屋租賃管理部門和出租屋所在地公安派出所辦理登記，同公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋治安管理責(zé)任書》，然后到出租屋所在地計(jì)劃生育部門簽訂《計(jì)劃生育合同書》。

第七條 具有房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋業(yè)主或管理人將房屋出租的，出租人必須將租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料送到區(qū)房屋租賃管理部門和公安機(jī)關(guān)辦理登記。租賃雙方必須按前條第二款規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 嚴(yán)格禁止下列房屋出租：

(一)被有關(guān)主管機(jī)關(guān)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的;

(二)已下達(dá)拆除通知書限期拆除的房屋;

(三)無任何產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋。

對(duì)前款房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)清理、拆除。有人員居住其中的，由公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門依法清理。有非法租賃行為的，由區(qū)房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下的罰款。

第九條 住宅出租屋承租人為暫住人員的，必須向出租人提供本人有效身份證、進(jìn)入特區(qū)有效證件和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門核驗(yàn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。出租人在辦理租賃合同登記時(shí)應(yīng)將其副本送交區(qū)房屋租賃管理部門、公安派出所、計(jì)劃生育部門備案。

第十條 住宅出租屋業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任和義務(wù)：

(一)出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全設(shè)施，居住面積不得少于人均三平方米;

(二)在承租人入住后三日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住人員的基本情況，協(xié)助入住人員辦理戶口登記;

(三)發(fā)現(xiàn)入住人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(四)協(xié)助政府有關(guān)管理部門對(duì)出租屋實(shí)施管理。

住宅出租屋業(yè)主因故不能實(shí)施日常管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定代理人履行管理職責(zé)，并向房屋租賃管理部門和公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

第十一條 住宅出租屋業(yè)主不得向下列人員提供住所：

(一)不提供真實(shí)身份證明文件的;

(二)未成年人沒有監(jiān)護(hù)人引領(lǐng)的。

第十二條 出租屋承租人必須遵守下列規(guī)定：

(一)如實(shí)填報(bào)有關(guān)表格，提供有效證件;

(二)及時(shí)申辦戶口登記;

(三)不得利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng);

(四)接受政府有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的檢查和詢問。

第十三條 房屋租賃管理部門工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，必要時(shí)，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

房屋租賃管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋入住人員有違反本規(guī)定第十一條規(guī)定情形之一的，或者未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)計(jì)劃生育主管部門。

第十四條 公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記和暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供合法、有效的居所證明。申請(qǐng)人以出租屋為居所的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

公安機(jī)關(guān)在檢查出租屋時(shí)，發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育主管部門。

第十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記時(shí)，工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

第十六條 房屋業(yè)主或管理單位以房屋為資本承包給他人經(jīng)營，凡不以業(yè)主名義經(jīng)營的，視為房屋租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

第十七條 工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。

第十八條 房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

房屋租賃管理部門應(yīng)將登記的房屋租賃合同副本送同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十九條 房屋出租人同承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

第二十條 出租屋出租人、承租人違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，由房屋租賃管理部門或公安機(jī)關(guān)依職權(quán)分工沒收出租人非法所得，分別處當(dāng)事人五百元以上、非法出租租金總額一倍以下的罰款，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)建筑物及入住人員依法處理。

第二十一條 市、區(qū)國家機(jī)關(guān)和其他使用政府辦公用房的單位將其使用的政府辦公用房出租的，沒收全部租金收入上繳財(cái)政;已出租的房屋交市、區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。

第二十二條 住宅出租屋出租人對(duì)承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不予制止又不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，公安機(jī)關(guān)除依法處罰外，可提請(qǐng)區(qū)房屋租賃管理部門中止其租賃資格一年。

第二十三條 出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的合法檢查、管理行為的，管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施和依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外，公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，不積極履行管理職責(zé)、不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的，由其所在單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定實(shí)施之前市、區(qū)人民政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動(dòng)。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施消防法律、法規(guī)；

（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；

（三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識(shí)；

（四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；

（六）定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào)；

（七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；

（二）定期對(duì)消防安全情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估并通報(bào)情況；

（三）督促重要部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)，落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；

（四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查；

（六）審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單；

（七）市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長召集。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）參與編制消防規(guī)劃；

（三）開展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；

（四）對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（六）擬定消防安全重點(diǎn)單位名單，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案；

（七）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

（九）組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：

（一）開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約；

（二）定期對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；

（四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作；

（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：

（一）督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實(shí)消防安全工作職責(zé)；

（二）按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）按照職責(zé)范圍對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（五）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練；

（七）保障消防安全管理經(jīng)費(fèi)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍，確定一名消防安全主任，組織實(shí)施本單位消防安全工作；

（二）建立防火檔案；

（三）開展防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；

（二）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）經(jīng)營場(chǎng)所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；

（二）營業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營場(chǎng)所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；

（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握?qǐng)?bào)告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識(shí)；

（四）在營業(yè)時(shí)，不得超過額定人數(shù)；

（五）不得在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)；

（二）定期對(duì)車輛的車門手動(dòng)開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；

（三）定期對(duì)車輛電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；

（四）定期對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，取得消防安全合格意見后，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，并出具消防安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場(chǎng)所出入口的顯著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

（二）消防設(shè)施保持完好有效；

（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場(chǎng)所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點(diǎn)，開展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對(duì)本單位全體員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí)；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國家對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：

（一）國家機(jī)關(guān)對(duì)外辦公場(chǎng)所；

（二）娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場(chǎng)所。

前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式，對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識(shí)教學(xué)。

第四十條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識(shí)。

第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動(dòng)：

（一）向公眾宣傳消防安全知識(shí)；

（二）舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為；

（三）就本市消防安全工作提出意見和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證書。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防安全大使對(duì)本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市義工聯(lián)合會(huì)另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

政府建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；

（二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識(shí)宣傳；

（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。

第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵(lì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí)；

（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；

（三）組織開展本單位的消防安全檢查；

（四）向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測(cè)，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測(cè)，消防安全評(píng)價(jià)，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對(duì)本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對(duì)相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助；對(duì)火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí)，與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場(chǎng)需要，啟動(dòng)相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險(xiǎn)人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情。

公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)作出承諾，并每年公布上實(shí)際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動(dòng)報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報(bào)告。

第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對(duì)占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時(shí)，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；

（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；

（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

復(fù)核申請(qǐng)有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）非當(dāng)事人提出的；

（二）超過復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

復(fù)核申請(qǐng)以一次為限。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請(qǐng)復(fù)核的，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通知書時(shí)為止。

認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報(bào)告報(bào)市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)接到的消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場(chǎng)所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對(duì)臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法決定。本級(jí)政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。

第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)狻⒐┧?jīng)營單位對(duì)被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防違法行為的場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng)，不得授予其榮譽(yù)稱號(hào)。

第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào)、重大火災(zāi)事故專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，不得有下列行為：

（一）利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查牟取利益；

（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（四）干擾消防執(zhí)法活動(dòng)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人。

第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)消防社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

消防社會(huì)監(jiān)督員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)評(píng)，并及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（二）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 法律責(zé)任

第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款：

（一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實(shí)施的；

（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)的；

（四）公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火檔案的；

（三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；

（四）未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的；

（六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；

（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在接到報(bào)警一分鐘內(nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；

（二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動(dòng)的；

（四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；

（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)送滅火救援信息的；

（七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；

（八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動(dòng)的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：

（一）對(duì)單位或者個(gè)人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)單位或者個(gè)人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；

（三）對(duì)當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）對(duì)舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對(duì)執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第九十八條 本條例下列用語的含義：

（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。

（二）消防安全重點(diǎn)單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；

4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

5．在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

7．其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。

第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。