第一篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例

(2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)非深圳市戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱非深戶籍人員）服務(wù)管理，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)內(nèi)非深戶籍人員居住登記和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》（以下簡(jiǎn)稱居住證）申領(lǐng)、使用及管理，適用本條例。

第三條 非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，列入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理體系，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請(qǐng)受理、審核、發(fā)放等相關(guān)工作。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)居住證服務(wù)管理的政策制定和綜合協(xié)調(diào)工作。

市經(jīng)貿(mào)信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住登記和居住證服務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)信息的整合、共享和應(yīng)用工作。

市、區(qū)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、民政、住房和建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條 出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，可以從事居住登記、居住證申請(qǐng)受理及發(fā)放等具體工作。所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。

第二章 居住登記

第七條 居住登記實(shí)行申報(bào)義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)制度。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)非深戶籍人員居住登記信息。

第八條 非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報(bào)義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為用人單位、學(xué)校宿舍的，用人單位、學(xué)校為申報(bào)義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為旅館業(yè)或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者為申報(bào)義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為自購(gòu)（建）房屋的，本人為申報(bào)義務(wù)人。

非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報(bào)義務(wù)人。

受他人委托實(shí)際管理房屋的，實(shí)際管理人為申報(bào)義務(wù)人。

第九條 申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申報(bào)非深戶籍人員的下列居住登記信息：

（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號(hào)碼；

（二）戶籍地址、現(xiàn)居住地址；

（三）婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系；

（四）入住、搬離現(xiàn)居住地的時(shí)間；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)的其他信息。

第十條 申報(bào)義務(wù)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記信息，也可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記信息。

第十一條 下列申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)申報(bào)居住登記信息：

（一）以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人；

（二）旅館業(yè)單位；

（三）具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者。

第十二條 下列申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內(nèi)申報(bào)居住登記信息：

（一）不以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人；

（二）為員工提供宿舍的用人單位。

房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向房屋承租人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件；房屋承租人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內(nèi)，向房屋出租人或者實(shí)際管理人如實(shí)提供非深戶籍人員的居住登記信息。

第十三條 本條例第十一條、第十二條規(guī)定以外的申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起十五日內(nèi)、搬離之日起十五日內(nèi)申報(bào)居住登記信息。對(duì)居住時(shí)間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報(bào)其居住登記信息。

第十四條 非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向申報(bào)義務(wù)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

第十五條 公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)非深戶籍人員的居住情況進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)非深戶籍人員的居住登記信息未申報(bào)或者申報(bào)的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以采集或者補(bǔ)正。

公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查非深戶籍人員居住情況或者采集非深戶籍人員居住登記信息時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 申報(bào)義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報(bào)居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告：

（一）非法從事道路運(yùn)輸、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè)、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、培訓(xùn)、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、制作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的；

（三）傳銷或者變相傳銷、非法行醫(yī)、非法回收再生資源的；

（四）非法制造、儲(chǔ)存或者經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品及管制器械的；

（五）其他違法、犯罪活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十七條 房屋出租人或者實(shí)際管理人不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人員。

第三章 居住證管理

第十八條 居住證是非深戶籍人員在特區(qū)享受相應(yīng)權(quán)益、參與社會(huì)事務(wù)管理的法定憑證。

第十九條 非深戶籍人員申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定居所；

（二）在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿十二個(gè)月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計(jì)滿十八個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定在特區(qū)辦理居住登記的，可以直接申領(lǐng)居住證。

第二十條 申領(lǐng)居住證的非深戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱申領(lǐng)人），可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式提出申請(qǐng)。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人相關(guān)身份信息和近期照片。

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申領(lǐng)人的居住登記、社會(huì)保險(xiǎn)等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)向申領(lǐng)人說(shuō)明理由，申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十一條 居住證的式樣由市公安機(jī)關(guān)制定并統(tǒng)一制作、簽發(fā)。

初次申領(lǐng)居住證的，免收工本費(fèi)；補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，工本費(fèi)由申領(lǐng)人承擔(dān)。

第二十二條 居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，居住證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。

第二十三條 居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。

第二十四條 持證人申辦居住證簽注應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所。持證人在申請(qǐng)簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時(shí)間累計(jì)滿八個(gè)月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所；

（二）繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。持證人在申請(qǐng)簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿八個(gè)月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。

符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。

第二十五條 持證人可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申辦簽注，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式申辦簽注。

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)持證人的居住登記、社會(huì)保險(xiǎn)等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向持證人說(shuō)明理由。

居住證使用功能中止二年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦簽注，符合條件的，自簽注之日起居住證使用功能恢復(fù)。

第二十六條 用人單位可以為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的非深戶籍人員代為申辦居住證及簽注，學(xué)校可以為在校接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍學(xué)生代為申辦居住證及簽注。代為申辦不得收取費(fèi)用。

公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和學(xué)校集中代為申辦居住證及簽注提供便利。

第二十七條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷居住證：

（一）居住證使用功能中止連續(xù)滿二年的；

（二）持證人已轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民的；

（三）弄虛作假取得居住證的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

居住證被注銷的，可以依照本條例第十九條規(guī)定的條件，再次申領(lǐng)居住證。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)炀幼∽C或者使用偽造、變?cè)斓木幼∽C。

第二十九條 除公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)外，任何單位和個(gè)人不得扣押居住證。

第三十條 市、區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，聯(lián)合其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)為居住證的使用提供便利，擴(kuò)大居住證使用功能。

第四章 持證人權(quán)益

第三十一條 持證人可以按照國(guó)家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，享受下列權(quán)益：

（一）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和檢驗(yàn)手續(xù)；

（二）申辦普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注；

（三）申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

（四）申請(qǐng)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

（五）申請(qǐng)計(jì)劃生育基本服務(wù)；

（六）申請(qǐng)免費(fèi)婚前健康檢查；

（七）申請(qǐng)基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼；

（八）申請(qǐng)開(kāi)具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

（九）市政府規(guī)定的其他權(quán)益。

持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等條件的，除享有本條第一款規(guī)定的權(quán)益外，還可以依照有關(guān)規(guī)定享受公共文化、就業(yè)扶持、基本公共教育、社會(huì)救助、住房保障等方面相應(yīng)的權(quán)益。具體辦法由市政府另行制定。

第三十二條 持證人為殘疾人或者同住直系親屬為殘疾人的，可以按照國(guó)家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定享受特區(qū)殘疾人社會(huì)團(tuán)體提供的殘疾人康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)幫助等權(quán)益。

第三十三條 持證人符合市政府規(guī)定的居住年限、就業(yè)年限、社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等入戶條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

第三十四條 持證人按照國(guó)家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定，可以參加居住地社區(qū)組織，參與管理居住地經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。

第三十五條 持證人可以到有關(guān)部門或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式申請(qǐng)相應(yīng)的權(quán)益。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居住證或者提供居住證信息。

有關(guān)部門查驗(yàn)居住證或者核實(shí)居住證信息后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和特區(qū)有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的權(quán)益。

第五章 信息管理服務(wù)

第三十六條 居住登記、居住證服務(wù)管理等信息，納入全市統(tǒng)一的公共信息資源庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行管理和應(yīng)用。

第三十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本部門采集的非深戶籍人員信息錄入市公共信息資源庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)。有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一次錄入、多方共用、信息互通、資源共享。

非深戶籍人員信息包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號(hào)碼、數(shù)碼相片、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、文化程度、計(jì)劃生育、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、誠(chéng)信記錄等信息。

有關(guān)部門和單位在受理居住證相關(guān)申請(qǐng)和提供相應(yīng)的權(quán)益時(shí)，市公共信息資源庫(kù)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)已有相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

第三十八條 非深戶籍人員可以免費(fèi)查詢本人的居住登記信息或者居住證信息；申報(bào)義務(wù)人可以免費(fèi)查詢其提供居所內(nèi)的非深戶籍人員居住登記信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、受委托機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)非深戶籍人員信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 申報(bào)義務(wù)人違反本條例第九條、第十一條、第十二條第一款規(guī)定，未申報(bào)或者虛假申報(bào)非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未申報(bào)或者虛假申報(bào)居住登記信息人數(shù)每人五百元處以罰款。

申報(bào)義務(wù)人違反本條例第十三條規(guī)定，未申報(bào)或者虛假申報(bào)非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未申報(bào)或者虛假申報(bào)居住登記信息人數(shù)每人二百元處以罰款。

第四十一條 非深戶籍人員違反本條例第十二條第二款、第十四條規(guī)定，拒絕向申報(bào)義務(wù)人或者房屋承租人提供居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五百元罰款。

房屋承租人違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未向房屋出租人或者實(shí)際管理人提供非深戶籍人員居住登記信息或者提供虛假居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，按照未提供或者虛假提供居住登記信息人數(shù)每人五百元處以罰款。

第四十二條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒不配合公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查或者采集非深戶籍人員居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一千元罰款。

第四十三條 房屋出租人或者實(shí)際管理人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報(bào)居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動(dòng)未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元罰款，符合《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定情形的，并處五日以下拘留。房屋出租人或者實(shí)際管理人以外的申報(bào)義務(wù)人違反本條例第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其申報(bào)居住登記信息人員及其同住人利用居所從事違法、犯罪活動(dòng)未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款。

利用居所從事違法、犯罪活動(dòng)的，除對(duì)違法行為人依法處罰外，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法發(fā)出限制使用令，限制該居所出租、經(jīng)營(yíng)等使用功能，或者依法查封、責(zé)令停止使用。

第四十四條 房屋出租人或者實(shí)際管理人違反本條例第十七條規(guī)定，將房屋出租給無(wú)身份證件人員居住的，由公安機(jī)關(guān)按照租住人數(shù)每人一千元處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第四十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、變?cè)炀幼∽C或者使用偽造、變?cè)炀幼∽C的，由公安機(jī)關(guān)處三千元罰款，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處一千元罰款，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處五日以上十日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

偽造、變?cè)斓木幼∽C，由公安機(jī)關(guān)收繳并銷毀。使用偽造、變?cè)斓木幼∽C辦理的其他證件，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣告作廢或者收回注銷；使用偽造、變?cè)斓木幼∽C取得的行政許可，由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷；使用偽造、變?cè)斓木幼∽C申請(qǐng)享受的相應(yīng)權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止提供，并追回已發(fā)放的財(cái)物。

第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令退還，按照扣押居住證數(shù)量每證五百元處以罰款。

第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，泄露、買賣、違法使用非深戶籍人員信息的，由公安機(jī)關(guān)按照被泄露、買賣、違法使用信息人數(shù)每人一千元處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位或者人員的違法行為信息通知信用征信機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)，供單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定查詢。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；侵害非深戶籍人員合法權(quán)益或者為非深戶籍人員謀求不當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)涉及居住登記或者居住證服務(wù)管理的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十一條 本條例關(guān)于居住登記的有關(guān)規(guī)定適用于在特區(qū)居住的外國(guó)人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；本條例關(guān)于居住證的有關(guān)規(guī)定不適用于在特區(qū)居住的外國(guó)人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民。

第五十二條 根據(jù)《深圳市居住證暫行辦法》、《深圳市居住證試行辦法》辦理的《深圳市居住證》、《深圳市臨時(shí)居住證》，在本條例施行之日仍然有效，且持證人符合本條例第十九條規(guī)定條件的，可以在本條例施行后十二個(gè)月內(nèi)免費(fèi)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。換領(lǐng)新證前，《深圳市居住證》、《深圳市臨時(shí)居住證》繼續(xù)有效；換領(lǐng)新證后，持證時(shí)間連續(xù)計(jì)算；不申請(qǐng)換領(lǐng)或者不符合本條例第十九條規(guī)定申請(qǐng)條件的，本條例施行十二個(gè)月后，《深圳市居住證》、《深圳市臨時(shí)居住證》失效。

第五十三條 居住登記和居住證管理的具體辦法，由市政府制定，與本條例同時(shí)施行。

第五十四條 本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第五十五條 本條例自2015年6月1日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例

（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開(kāi)展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施消防法律、法規(guī)；

（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問(wèn)題；

（三）組織開(kāi)展消防宣傳教育，提高市民消防意識(shí)；

（四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查；

（六）定期聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào)；

（七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見(jiàn)；

（二）定期對(duì)消防安全情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估并通報(bào)情況；

（三）督促重要部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)，落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；

（四）組織開(kāi)展重大火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查；

（六）審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單；

（七）市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長(zhǎng)召集。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）參與編制消防規(guī)劃；

（三）開(kāi)展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；

（四）對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（六）擬定消防安全重點(diǎn)單位名單，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案；

（七）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

（九）組織滅火救援并依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 街道辦事處履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約；

（二）定期對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；

（四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援工作；

（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責(zé)：

（一）督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實(shí)消防安全工作職責(zé)；

（二）按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）按照職責(zé)范圍對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國(guó)土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并保存五年以上備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（五）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

（六）對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練；

（七）保障消防安全管理經(jīng)費(fèi)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍，確定一名消防安全主任，組織實(shí)施本單位消防安全工作；

（二）建立防火檔案；

（三）開(kāi)展防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況，防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任；

（二）定期開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（五）開(kāi)展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任：

（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；

（二）營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；

（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握?qǐng)?bào)告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識(shí)；

（四）在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)；

（五）不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公共交通經(jīng)營(yíng)者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)；

（二）定期對(duì)車輛的車門手動(dòng)開(kāi)關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)；

（三）定期對(duì)車輛電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，避免電氣線路發(fā)熱過(guò)度導(dǎo)致自燃；

（四）定期對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求，并按照國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國(guó)家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物，依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，取得消防安全合格意見(jiàn)后，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；無(wú)法整改的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，開(kāi)展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià)，并出具消防安全評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場(chǎng)所出入口的顯著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

（二）消防設(shè)施保持完好有效；

（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料；

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場(chǎng)所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國(guó)土、交通運(yùn)輸、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，采取多種形式開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課，每所學(xué)校每年至少講授一次。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立消防宣傳開(kāi)放站和消防安全示范點(diǎn)，開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對(duì)本單位全體員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí)；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國(guó)家對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)外辦公場(chǎng)所；

（二）娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場(chǎng)所。

前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開(kāi)學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_(kāi)放站參觀體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火、用電知識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式，對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全知識(shí)教學(xué)。

第四十條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識(shí)。

第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展下列活動(dòng)：

（一）向公眾宣傳消防安全知識(shí)；

（二）舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為；

（三）就本市消防安全工作提出意見(jiàn)和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證書。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防安全大使對(duì)本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市義工聯(lián)合會(huì)另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

政府建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查；

（二）開(kāi)展消防法律、法規(guī)及消防安全知識(shí)宣傳；

（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。

第四十四條 除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵(lì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購(gòu)買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí)；

（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé)；

（三）組織開(kāi)展本單位的消防安全檢查；

（四）向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見(jiàn)；

（五）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測(cè)，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測(cè)，消防安全評(píng)價(jià)，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當(dāng)保存兩年以上；對(duì)本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償；對(duì)相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助；對(duì)火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí)，與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場(chǎng)需要，啟動(dòng)相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，救助遇險(xiǎn)人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情。

公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)作出承諾，并每年公布上實(shí)際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動(dòng)報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過(guò)報(bào)告。

第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過(guò)程中，對(duì)占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時(shí)，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門；

（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；

（六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問(wèn)情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

復(fù)核申請(qǐng)有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理：

（一）非當(dāng)事人提出的；

（二）超過(guò)復(fù)核申請(qǐng)期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

復(fù)核申請(qǐng)以一次為限。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請(qǐng)復(fù)核的，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通知書時(shí)為止。

認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報(bào)告報(bào)市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn)；被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)接到的消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書；對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令該場(chǎng)所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對(duì)臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法決定。本級(jí)政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人無(wú)法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達(dá)人為單位的，可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無(wú)法送達(dá)的，可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。

第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃?xì)狻⒐┧?jīng)營(yíng)單位對(duì)被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防違法行為的場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人，不得承接政府投資項(xiàng)目，不得參加政府采購(gòu)；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營(yíng)方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng)，不得授予其榮譽(yù)稱號(hào)。

第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào)、重大火災(zāi)事故專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，不得有下列行為：

（一）利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查牟取利益；

（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）干擾消防執(zhí)法活動(dòng)；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人。

第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)消防社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

消防社會(huì)監(jiān)督員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)評(píng)，并及時(shí)反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（二）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；

（三）對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 法律責(zé)任

第八十一條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營(yíng)業(yè)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款：

（一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實(shí)施的；

（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)的；

（四）公共交通經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火檔案的；

（三）未開(kāi)展防火巡查，并建立巡查記錄的；

（四）未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的；

（六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；

（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬(wàn)元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在接到報(bào)警一分鐘內(nèi)，未下達(dá)警情處置命令的；

（二）不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動(dòng)的；

（四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的；

（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）未按照規(guī)定報(bào)送滅火救援信息的；

（七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；

（八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動(dòng)的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍，對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：

（一）對(duì)單位或者個(gè)人處警告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；

（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)單位或者個(gè)人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；

（三）對(duì)當(dāng)事人作出行政拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）對(duì)舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的，依法追究其責(zé)任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對(duì)執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第九十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。

（二）消防安全重點(diǎn)單位，是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會(huì)審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國(guó)家規(guī)定的；

4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

5．在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

7．其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

（四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過(guò)程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。

第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。

第三篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條

[立法目的及依據(jù)]

為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和行為，培育和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

[適用范圍]

本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立、活動(dòng)以及政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育、促進(jìn)和監(jiān)督管理。

第三條

[定義]

本條例所稱的行業(yè)協(xié)會(huì)，是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成，依法成立的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。

未含“行業(yè)”、“協(xié)會(huì)”等名稱的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織，凡符合前款要求的，視同行業(yè)協(xié)會(huì)。

本條例適用于經(jīng)濟(jì)類聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、異地協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成、實(shí)行自律管理的非營(yíng)利組織的組織、行為、培育和促進(jìn)。

第四條

[宗旨]

行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五條

[活動(dòng)準(zhǔn)則]

行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會(huì)章程獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)和管理內(nèi)部事務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第六條

[政、企、會(huì)分開(kāi)]

行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)和本協(xié)會(huì)會(huì)員分開(kāi)，不得與國(guó)家機(jī)關(guān)和本協(xié)會(huì)會(huì)員合署辦公。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)中兼職。

第七條

[政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，支持其依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。

第八條

[登記機(jī)關(guān)職責(zé)]

市民間組織登記管理機(jī)構(gòu)（下稱登記機(jī)關(guān)）是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記機(jī)關(guān)，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織實(shí)施有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的法律、法規(guī)；

（二）草擬行業(yè)協(xié)會(huì)的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善治理機(jī)制；

（四）監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展檢查工作，查處違法違規(guī)行為；

（五）查處未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的非法組織；

（六）為行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展各類活動(dòng)提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（七）推動(dòng)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能；

（八）法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 [其他部門職責(zé)]

市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，查處違法行為。公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，并通過(guò)提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷

第十條

[成立的分類標(biāo)準(zhǔn)]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及其小類標(biāo)準(zhǔn)成立，也可以按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立，但名稱不得相同。

第十一條

[成立條件]

符合以下條件的，登記機(jī)關(guān)予以登記：

（一）有30個(gè)以上的單位會(huì)員；

（二）協(xié)會(huì)章程經(jīng)成立大會(huì)通過(guò)；

（三）有規(guī)范的名稱；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專職工作人員；

（五）有合法經(jīng)費(fèi)來(lái)源，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（六）同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會(huì)少于3家；

（七）依據(jù)本條例的規(guī)定申請(qǐng)登記。

新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達(dá)到前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，但會(huì)員數(shù)量達(dá)到該行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的30%以上或會(huì)員銷售額達(dá)到該行業(yè)銷售額的50%以上的，登記機(jī)關(guān)可以準(zhǔn)予登記

第十二條

[章程]

行業(yè)協(xié)會(huì)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱和住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍（職能）和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員的姓名或者名稱；

（四）會(huì)員資格及其入會(huì)、退會(huì)手續(xù)；

（五）會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

（六）會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)；

（七）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（八）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（九）法定代表人；

（十）組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（十一）行業(yè)協(xié)會(huì)的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；

（十二）章程的修改程序；

（十三）成立大會(huì)、會(huì)員（代表）大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條

[發(fā)起人條件]

行業(yè)協(xié)會(huì)的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上符合以下條件的發(fā)起人：

（一）在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟(jì)組織；

（二）連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿兩年以上且無(wú)重大違法記錄。

第十四條

[發(fā)起人責(zé)任]

發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會(huì)籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費(fèi)用。發(fā)起人之間應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在行業(yè)協(xié)會(huì)成立過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用由成立后的行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)；登記機(jī)關(guān)未準(zhǔn)予登記的，債務(wù)和費(fèi)用由發(fā)起人承擔(dān)。

第十五條

[成立的程序]

成立行業(yè)協(xié)會(huì)分為籌備和登記兩個(gè)階段。發(fā)起人申請(qǐng)籌備時(shí)已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會(huì)成立條件的，登記機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)直接予以登記。

第十六條

[籌備申請(qǐng)材料]

申請(qǐng)籌備，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)籌備的行業(yè)協(xié)會(huì)名稱；

（三）發(fā)起人的基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)情況證明；

（四）章程草案；

（五）擬參會(huì)單位和個(gè)人基本情況及參會(huì)意向書。

第十七條

[籌備審核]

登記機(jī)關(guān)自收到籌備申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予籌備：

（一）名稱與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會(huì)名稱無(wú)明顯區(qū)別的；

（二）與行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域不一致，或未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征；

（三）名稱與三年內(nèi)撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會(huì)相同的；

（四）申請(qǐng)成立的協(xié)會(huì)宗旨不符合本條例規(guī)定的；

（五）已成立的相同的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)達(dá)到3家的；

（六）發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的；

（七）章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定；

（八）有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

申請(qǐng)材料有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的，發(fā)起人可以在登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補(bǔ)齊申請(qǐng)材料。更改并補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予籌備的決定。

第十八條

[籌備期限]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個(gè)月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)籌備工作。未按時(shí)完成籌備工作的，準(zhǔn)予籌備決定書自動(dòng)失效。

籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會(huì)申請(qǐng)和召開(kāi)成立大會(huì)等。

第十九條

[公告]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布公告，接受入會(huì)申請(qǐng)。

第二十條

[成立大會(huì)]

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備決定書之日起六個(gè)月內(nèi)召開(kāi)成立大會(huì)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在成立大會(huì)召開(kāi)十五日前將會(huì)議日期、地點(diǎn)通知各有意向入會(huì)的單位和個(gè)人或者予以公告。

成立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有30個(gè)以上符合會(huì)員資格且申請(qǐng)入會(huì)的單位出席，方可舉行。成立大會(huì)不得拒絕符合會(huì)員資格且申請(qǐng)入會(huì)的單位和個(gè)人參加。

成立大會(huì)由發(fā)起人推選的人員主持。

第二十一條

[會(huì)員代表權(quán)利]

出席成立大會(huì)的單位和個(gè)人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會(huì)員應(yīng)當(dāng)委托一名代表出席成立大會(huì)。

出席成立大會(huì)的單位代表和個(gè)人在每一次表決和選舉中，只有一票投票權(quán)。

第二十二條

[成立大會(huì)職權(quán)]

成立大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審議發(fā)起人關(guān)于申請(qǐng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)的情況報(bào)告；

（二）制定協(xié)會(huì)章程和選舉辦法；

（三）確定行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人員和管理人員；

（四）審核協(xié)會(huì)成立費(fèi)用。

成立大會(huì)審議的事項(xiàng)必須經(jīng)出席大會(huì)的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個(gè)人審議通過(guò)并形成決議。

第二十三條

[登記申請(qǐng)]

成立大會(huì)結(jié)束之日起十五日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）成立大會(huì)通過(guò)的章程及相關(guān)決議；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明；

（五）會(huì)員、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、秘書長(zhǎng)名冊(cè)；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條

[登記審核]

登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)登記的材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)向其頒發(fā)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》（以下簡(jiǎn)稱《登記證書》）；不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予登記并書面告知理由。

第二十五條

[變更登記](méi)

行業(yè)協(xié)會(huì)的登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者章程修改的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十六條

[注銷]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷：

（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的；

（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議解散的；

（三）因分立、合并需要終止、解散的。

行業(yè)協(xié)會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定進(jìn)行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第二十七條

[被撤銷的清算]

行業(yè)協(xié)會(huì)違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令撤銷的，由登記管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，依法進(jìn)行清算。

行業(yè)協(xié)會(huì)清算組形成清算報(bào)告十五日內(nèi)報(bào)送登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷行業(yè)協(xié)會(huì)登記，公告行業(yè)協(xié)會(huì)終止。

第二十八條

[公示]

登記機(jī)關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會(huì)的登記、變更、注銷登記業(yè)務(wù)或依法撤銷行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第三章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)

第二十九條

[會(huì)員加入]

相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和個(gè)人，認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)章程并承諾繳納會(huì)費(fèi)，自愿申請(qǐng)并經(jīng)理事會(huì)同意，可以成為該協(xié)會(huì)會(huì)員。但個(gè)體工商戶、不具有法人資格的組織和個(gè)人會(huì)員比例不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的百分之十。

法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會(huì)成為會(huì)員的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

[會(huì)員權(quán)利]

會(huì)員享有下列權(quán)利：

（一）出席會(huì)員（代表）大會(huì)，參加協(xié)會(huì)活動(dòng)、接受協(xié)會(huì)提供的服務(wù)；

（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）自由退會(huì)；

（四）協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他權(quán)利。

每個(gè)會(huì)員有一票表決權(quán)。會(huì)員通過(guò)會(huì)員代表人行使上述權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提交書面委托書。

第三十一條

[會(huì)員義務(wù)]

會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會(huì)章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會(huì)決議；

（三）按期交納會(huì)費(fèi)；

（四）不得利用其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額等優(yōu)勢(shì)，操控行業(yè)協(xié)會(huì)，限制其他會(huì)員在行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用；

（五）行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條

[治理要求]

行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)遵守民主、自律等原則，按以下要求實(shí)行：

（一）建立健全包括會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)、懲戒委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；

（二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序；

（三）明確會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長(zhǎng)等的職責(zé)、職權(quán)。

單位會(huì)員少于30個(gè)或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會(huì)，可以不設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立3-5名理事（含1名執(zhí)行理事）和1-3名監(jiān)

事。

第三十三條

[法人治理指引]

登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)治理的需要制定

行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理指引。

第三十四條

[會(huì)員大會(huì)及會(huì)員代表大會(huì)]

行業(yè)協(xié)會(huì)由全體會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上或超過(guò)章程規(guī)定數(shù)量的，可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)由會(huì)員選舉產(chǎn)生，其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，理事會(huì)和監(jiān)事

會(huì)成員為當(dāng)然代表。

會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職

權(quán)：

（一）決定行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）選舉或者罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；

（四）審議并決定理事會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算案、決算案；

（五）審議并決定理事會(huì)對(duì)會(huì)員吸收或除名的提案；

（六）對(duì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；

（七）改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）修改章程；

（九）行規(guī)行約、行業(yè)等級(jí)評(píng)定、對(duì)外投資等重大事項(xiàng)的審定；

（十）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)作出決議，應(yīng)當(dāng)由全體會(huì)員（會(huì)員代表）的過(guò)

半數(shù)通過(guò)。

第三十五條

[理事會(huì)]

理事會(huì)為會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事會(huì)為會(huì)員（代表）大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。在會(huì)員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間，依照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定和會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的決議行使下列職權(quán)：

（一）召集會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)；

（二）執(zhí)行會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的決議，向會(huì)員（會(huì)員代表）

大會(huì)報(bào)告工作；

（三）擬定協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事

項(xiàng)的方案；

（四）決定新發(fā)起人的入會(huì)和對(duì)會(huì)員的處分，提議對(duì)會(huì)員的除名；

（五）制訂協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度；

（六）章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

理事會(huì)根據(jù)章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。

第三十六條

[理事會(huì)會(huì)議制度]

理事會(huì)會(huì)議每半年至少召開(kāi)一次。理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。

理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無(wú)記名投票通過(guò)。但涉及行業(yè)協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)，應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過(guò)。

第三十七條

[懲戒和申訴委員會(huì)]

理事會(huì)下設(shè)懲戒委員會(huì)和申訴與維權(quán)委員會(huì)。懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本協(xié)會(huì)懲戒規(guī)則，對(duì)會(huì)員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會(huì)行規(guī)行約的行為進(jìn)行懲戒。申訴與維權(quán)委員會(huì)負(fù)責(zé)處理會(huì)員對(duì)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定的申訴。

懲戒委員會(huì)和申訴與維權(quán)委員會(huì)分別由5名以上奇數(shù)名委員組成，并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會(huì)委員不得兼任懲戒委

員會(huì)委員。

第三十八條

[監(jiān)事會(huì)]

行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理，并向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作。

監(jiān)事經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提名，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

第三十九條

[其他機(jī)構(gòu)]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)、分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。

第四十條

[高級(jí)管理人員任職條件]

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書長(zhǎng)等高級(jí)管理

人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上，熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專業(yè)

知識(shí)；

（二）社會(huì)信用記錄良好；

（三）非國(guó)家機(jī)關(guān)在職人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)差額選舉。

第四十一條

[會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)]

行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)若干人。會(huì)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代

表人，章程另有規(guī)定的除外。

副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作。副會(huì)長(zhǎng)數(shù)量由章程確定。

第四十二條

[秘書長(zhǎng)]

秘書長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，由專人專職擔(dān)任，行使下列職權(quán)：

（一）主持行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作；

（二）協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)開(kāi)展工作；

（三）提名副秘書長(zhǎng)及行業(yè)協(xié)會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)

人；

（四）決定行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)人員的聘用；

（五）處理行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。

秘書長(zhǎng)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或

副會(huì)長(zhǎng)。

秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)不得在其他行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任相同職務(wù)。

第四章 職能及自律管理

第四十三條

[代表職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)代表職能：

（一）開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見(jiàn)和建

議；

（二）代表本行業(yè)會(huì)員開(kāi)展行業(yè)性集體談判，提出涉及本行業(yè)利

益的意見(jiàn)和建議；

（三）代表本行業(yè)會(huì)員依法提起反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請(qǐng)，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開(kāi)展反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷調(diào)查；參與反傾銷應(yīng)訴活動(dòng)。

第四十四條

[自律職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)自律職能：

（一）在本行業(yè)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府

相關(guān)政策；

（二）建立行業(yè)自律機(jī)制，制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約和

懲戒規(guī)則；

（三）推進(jìn)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條

[服務(wù)職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)服務(wù)職能：

（一）指導(dǎo)、幫助會(huì)員改善經(jīng)營(yíng)管理；

（二）開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)；

（三）協(xié)助會(huì)員制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（五）開(kāi)展行業(yè)自查、行業(yè)評(píng)比和市場(chǎng)評(píng)估；

（六）組織行業(yè)會(huì)展、招商，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；

（七）開(kāi)展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

第四十六條

[協(xié)調(diào)職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能：

（一）協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費(fèi)者之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

（二）協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織的關(guān)系；

（三）溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開(kāi)展管理工作；

（四）在價(jià)格行政管理部門的指導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價(jià)，協(xié)調(diào)會(huì)員之間的價(jià)格爭(zhēng)議，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四十七條

[其他職能]

行業(yè)協(xié)會(huì)還可以依法開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行

業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（二）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開(kāi)展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托，開(kāi)展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評(píng)審工作；

（四）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證；

（五）根據(jù)行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)許可證年檢、年

審提出意見(jiàn)；

（六）法律、法規(guī)授權(quán)，行政機(jī)關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十八條

[衍生組織]

行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要成立咨詢、評(píng)估、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織，并按規(guī)定向

有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

[禁止行為]

行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事下列行為：

（一）通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（二）采取維持價(jià)格、限制產(chǎn)量、市場(chǎng)分割等方式，限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)；

（三）強(qiáng)制入會(huì)或者在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇，限制會(huì)員加入

其他行業(yè)協(xié)會(huì)；

（四）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會(huì)員收費(fèi)或攤派；

（五）未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，舉行行業(yè)評(píng)比活動(dòng)；

（六）通過(guò)設(shè)立企業(yè)或向會(huì)員投資等方式從事與會(huì)員業(yè)務(wù)相同或近似，構(gòu)成或可能構(gòu)成與會(huì)員直接或間接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。

第五十條

[自律機(jī)制及規(guī)則]

行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理。但行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

會(huì)員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會(huì)行規(guī)行約，或者非會(huì)員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒，依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門處理或

向相關(guān)部門舉報(bào)。

第五十一條

[自律處分種類]

行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行規(guī)行約對(duì)會(huì)員采

取以下處分措施：

（一）訓(xùn)誡；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）公開(kāi)譴責(zé)；

（四）除名；

（五）法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會(huì)章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)

律處分。

第五十二條

[警示]

本行業(yè)協(xié)會(huì)所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)

當(dāng)向全體會(huì)員發(fā)出警示通報(bào)：

（一）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故；

（二）媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問(wèn)題；

（三）政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或

食品安全事件的；

（四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽(yù)事件的。

第五十三條

[啟動(dòng)懲戒程序]

符合以下條件的，秘書處應(yīng)當(dāng)提議召開(kāi)懲戒委員會(huì)會(huì)議：

（一）發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問(wèn)題或事件且涉及本

行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的；

（二）會(huì)員違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（三）會(huì)員損害消費(fèi)者或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益，損害

行業(yè)整體形象的；

（四）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門對(duì)會(huì)員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的；

（五）登記機(jī)關(guān)或政府相關(guān)部門就啟動(dòng)自律機(jī)制作出行政指導(dǎo)的。

會(huì)員有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為違反相關(guān)法律規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。

第五十四條

[懲戒會(huì)議]

懲戒會(huì)議由懲戒委員會(huì)主任委員主持。會(huì)議至少應(yīng)由三分之二的委員出席，懲戒決定應(yīng)由出席會(huì)議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通

過(guò)。

第五十五條

[申訴及救濟(jì)]

當(dāng)事人對(duì)懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書處提出申訴。秘書處應(yīng)當(dāng)提交申訴與維權(quán)委員會(huì)對(duì)案件進(jìn)行復(fù)

審。

第五十六條

[自律處罰納入誠(chéng)信系統(tǒng)]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。會(huì)員被行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息

系統(tǒng)。

第五章 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)監(jiān)督

第五十七條

[經(jīng)費(fèi)來(lái)源]

行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)由下列組成：

（一）會(huì)費(fèi)；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項(xiàng)目的收入；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)和資助；

（四）政府資助或購(gòu)買服務(wù)而獲得的款項(xiàng)；

（五）其他合法收入。

會(huì)員退會(huì)或被除名時(shí)，不得要求行業(yè)協(xié)會(huì)退還已交納的會(huì)費(fèi)、資

助或捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。

第五十八條

[經(jīng)費(fèi)支出]

行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出包括下列項(xiàng)目：

（一）開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和日常辦公費(fèi)用；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的工資、保險(xiǎn)及福利補(bǔ)貼；

（三）公益性或慈善事業(yè)的捐助；

（四）其他合法支出。

第五十九條

[經(jīng)費(fèi)及財(cái)產(chǎn)管理]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得在會(huì)員中分配，不得挪作他用。

捐贈(zèng)、資助協(xié)議明確具體使用方式的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)、資助協(xié)議的約定使用。

行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占和

挪用。

第六十條

[行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)收費(fèi)]

行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)可以實(shí)行有償服務(wù)，但不得強(qiáng)制會(huì)員接受服務(wù)。收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并公開(kāi)收費(fèi)依

據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。

對(duì)依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試等活動(dòng)的收費(fèi)，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且不得向會(huì)員收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用。

第六十一條

[會(huì)計(jì)制度]

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)

定保管。

第六十二條

[財(cái)務(wù)監(jiān)督]

行業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員（代表）大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，并依法向登記機(jī)關(guān)報(bào)告，接受監(jiān)督

檢查。

第六章 政府扶持

第六十三條

[職業(yè)化管理及職稱管理]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行職業(yè)化管理。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會(huì)做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評(píng)定、社會(huì)保障等工作。

第六十四條

[征詢告知]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門提出質(zhì)詢和意見(jiàn)，政府及

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)答復(fù)。

政府及相關(guān)部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)

協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)。

第六十五條

[政府職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，把可以由行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力，向相關(guān)部門就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請(qǐng)。

發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、法制和登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，在逐年評(píng)估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)承接相關(guān)職能的能力，不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移。

第六十六條

[購(gòu)買服務(wù)]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度，轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的，或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理。

第六十七條

[財(cái)政支持及獎(jiǎng)勵(lì)]

新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)或已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等研究工作的，政府和財(cái)政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會(huì)在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、緩解社會(huì)矛盾等方面有突出貢獻(xiàn)的，市政府可以給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)政府相關(guān)部門安排，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的貫徹國(guó)家、省、市政策的重大活動(dòng)，政府和財(cái)政部門可予經(jīng)費(fèi)支持。

第六十八條

[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)]

全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)總部設(shè)在深圳的，市

政府可以給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十九條

[財(cái)政補(bǔ)助]

行業(yè)協(xié)會(huì)起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國(guó)家、省政府或市政府及相關(guān)部門采納的，或者舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)取得良好社會(huì)效果的，市政府可以給予補(bǔ)助。但行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委

托開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的除外。

第七章 監(jiān)督管理

第七十條

[政府指導(dǎo)]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，著力提高項(xiàng)目運(yùn)作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行等方

面的能力。

第七十一條

[章程違法的處理]

行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不予整改的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第七十二條

[綜合評(píng)估]

登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)估體系，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責(zé)履行情況、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，登記機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)

行評(píng)估。

前款評(píng)估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的主要考慮因素。

第七十三條

[年檢]

行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行檢驗(yàn)制度。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年3月底前向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上活動(dòng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告，接受檢查。登記機(jī)關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)情況進(jìn)行年審，確定各行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)

等次并向社會(huì)公布。

第七十四條

[會(huì)員申訴]

會(huì)員對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的，可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會(huì)申訴，也可以依法提請(qǐng)登記機(jī)關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。

第七十五條

[強(qiáng)制整改]

行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理混亂，無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)會(huì)員的投訴或申請(qǐng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會(huì)限期整改，登記機(jī)關(guān)也可以根據(jù)實(shí)際情況召集行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)

恢復(fù)正常運(yùn)行。

第七十六條

[非會(huì)員損害救濟(jì)]

非會(huì)員的單位和個(gè)人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)予以調(diào)整或者變更，也可以依法向人民法院提

起訴訟。

第七十七條

[異地活動(dòng)管理]

特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會(huì)在特區(qū)開(kāi)展活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案，并遵守本條例的規(guī)定。

在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)在異地開(kāi)展活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七十八條

[復(fù)議或訴訟救濟(jì)渠道]

當(dāng)事人對(duì)登記機(jī)關(guān)作出的不準(zhǔn)予成立、核準(zhǔn)登記、變更，或者對(duì)撤銷登記的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第七十九條

[非法行業(yè)協(xié)會(huì)的法律責(zé)任]

未經(jīng)登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)，并向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任。

第八十條

[被撤銷的情形]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)予以撤銷登記：

（一）提供虛假資料騙取登記的；

（二）不符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)責(zé)令整改后仍不符合要求的。

第八十一條

[被吊銷登記證書的情形]

行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《登記證書》，或者出租、出借印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）登記后超過(guò)十二個(gè)月未開(kāi)展活動(dòng)的，或者不能開(kāi)展相關(guān)活

動(dòng)履行本條例規(guī)定的職能的；

（五）擅自成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐

贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十二條

[其他違法行為的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)給予警告并責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由登記機(jī)關(guān)吊銷《登

記證書》：

（一）不依法辦理變更登記的；

（二）提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的預(yù)算決算報(bào)告的；

（三）有違反本條例的其他行為的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所

得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十三條

[年檢違法行為處罰]

行業(yè)協(xié)會(huì)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期接受檢驗(yàn)；逾期仍不接受檢驗(yàn)的，吊銷《登記證書》。檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《登記證書》。

第八十四條

[行業(yè)協(xié)會(huì)人員侵占財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任]

行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、常務(wù)理事、秘書長(zhǎng)以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還非法占用的財(cái)產(chǎn)，并由行

第四篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例

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（1994年8月4日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)

1997年7月15日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為保障員工與用人單位的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）

第二條 勞動(dòng)合同是用人單位與員工之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第三條 本條例所稱員工，是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員，但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外。

第四條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。

第五條 勞動(dòng)合同依法成立，即具有法律

第六條 本條例由深圳市人民政府勞動(dòng)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立和履行

第七條

用人單位招用員工三十日以上不訂立書面勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)部門責(zé)令限期補(bǔ)簽；對(duì)拒不補(bǔ)簽的，勞動(dòng)部門按未簽定勞動(dòng)合同的員工人數(shù)處以每人五十元的罰款；因用人單位原因未簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)員工造成損害的，用人單位

第八條

第九條

（七）第十條

員工在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同，員工提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合 深圳戶籍的員工，男性連續(xù)工齡滿二十五年、女性連續(xù)工齡滿二十年，且本單位連續(xù)工齡滿五年，員工提出訂

第十一條 用人單位與員工可以在勞動(dòng)合同中訂明試用期，試用期不超過(guò)三個(gè)月；對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)有特別要求的，第十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 有固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位和員工雙方同意在勞動(dòng)合同期滿后延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)

在勞動(dòng)合同期滿后，用人單位繼續(xù)留用員工又不重新訂立勞動(dòng)合同的或者不給員工持有勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)部

第十四條

無(wú)效勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，第十五條 因簽訂無(wú)效勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同部分條款無(wú)效造成損害后果的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償損失。

第十六條

第三章 勞動(dòng)合同的變更、解除和終止

第十七條 當(dāng)事

第十八條

第十九條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知員工本人：

（一）員工患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的適當(dāng)工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更

用人單位按前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同，未提前三十日通知員工的，應(yīng)當(dāng)支付該員工當(dāng)年一個(gè)月月平均工資的補(bǔ)償 第二十條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前

用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

第二十一條 用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者

第二十二條 有下列情形之一的，用人單位

第二十三條 勞動(dòng)合同有效期內(nèi)，用人單位不得因法定代表人的變更而解除勞動(dòng)合同。

第二十四條

第二十五條

第二十六條

用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的員工，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)

第二十七條

第二十八條

勞動(dòng)合同期滿時(shí)，女員工在孕期、產(chǎn)期或哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)到哺乳期結(jié)束。

第二十九條 已解除或者終止勞動(dòng)合同的員工有權(quán)要求用人單位證明其在本單位的工作年限、職業(yè)種類、職務(wù)、第三十條

第三十一條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按員工在本單位的連續(xù)工作年限計(jì)算：每滿一年，發(fā)給員工一個(gè)月的月工資；滿半年不滿一年的，按一年計(jì)發(fā)；不滿半年的，發(fā)給半個(gè)月的月工資。依本條例第十九條第一款第（二）項(xiàng)和依第三十條第(一)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最高不超過(guò)十二個(gè)月的月工資。

第四章 勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的解決

第三十二條

第五章 附 則

第三十三條 香港、澳門、臺(tái)灣居民和外國(guó)居民在特區(qū)就業(yè)與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，適用本條例的規(guī)定。

第三十四條

第三十五條 本條例自一九九七年七月十五日起施行。

第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例

（1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

第一條為加強(qiáng)河道管理，確保防洪防潮安全，發(fā)揮河道的綜合效益，改善環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于我市的河道、防洪防潮堤防和滯洪區(qū)的管理。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用有關(guān)航道的管理規(guī)定。

第三條河道管理范圍：有堤防的，包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)及堤防、護(hù)堤地；無(wú)堤防的，包括水域、沙洲、灘地和現(xiàn)有河岸兩側(cè)各二十五米寬的地域。

第四條市人民政府水務(wù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)主管部門）是我市河道管理的主管部門。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)河道由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理；特區(qū)外河道由所在區(qū)人民政府水務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)水務(wù)主管部門）在市水務(wù)主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理；河道跨區(qū)的，在市水務(wù)主管部門協(xié)調(diào)下分工管理。

深圳市與周邊地區(qū)之間界河和跨市河流的管理辦法由市人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府確定。

第五條在河道管理范圍內(nèi)的道路、魚塘、綠化帶、碼頭等，由運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城管、港務(wù)等相關(guān)部門依各自的職能進(jìn)行管理，但不得妨礙水務(wù)主管部門根據(jù)河道管理的需要實(shí)施的統(tǒng)一管理。

第六條市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制河道整治規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

河道整治應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展的要求，將綠化、美化、水污染防治納入整治方案，并同步實(shí)施。

河道整治資金的安排，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條堤防應(yīng)按下列原則劃定護(hù)堤地：

（一）自堤防內(nèi)、外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米；

（二）護(hù)衛(wèi)農(nóng)用面積一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝的護(hù)堤地為堤防內(nèi)、外坡腳線外延二十米至三十米；

（三）珠江口深圳西部海堤及防洪防潮海堤為堤防內(nèi)坡腳線外延三十米至五十米，堤防外坡腳線外延五十米至八十米。

護(hù)堤地應(yīng)含不少于四米的防洪防潮搶險(xiǎn)通道。

第八條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定。

在河道管理范圍內(nèi)不得修建房屋。

第九條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)請(qǐng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意。

市或區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審查，并書面答復(fù)申請(qǐng)單位。

經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)接受市、區(qū)水務(wù)主管部門的監(jiān)督。工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或施工方案作較大變動(dòng)的，應(yīng)事先征得市或區(qū)水務(wù)主管部門的同意。

在汛期施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按市、區(qū)水務(wù)主管部門的防洪安排采取相應(yīng)的防洪措施。

第十一條工程設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)有市或區(qū)水務(wù)主管部門參加，建設(shè)單位應(yīng)于驗(yàn)收日十五日前將有關(guān)文件資料報(bào)送市或區(qū)的水務(wù)主管部門。

第十二條興建工程設(shè)施造成水工程設(shè)施損壞或河道淤積的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令建設(shè)單位按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限期修復(fù)或清淤；逾期仍未修復(fù)或清淤的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織修復(fù)或清淤，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

建設(shè)單位未于限期內(nèi)修復(fù)或清淤造成他人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十三條因興建工程設(shè)施確需臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門批準(zhǔn)，但不得修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

臨時(shí)占用的期限不得超過(guò)兩年，確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。

占用期滿后，占用單位或個(gè)人應(yīng)按市或區(qū)水務(wù)主管部門指定的期限恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，由市或區(qū)水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由占用單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十四條在河道管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)水務(wù)主管部門同意，并服從水務(wù)主管部門的安排，開(kāi)采砂石土料的，應(yīng)按市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條河道不得覆蓋或填堵。因城市發(fā)展確需覆蓋或填堵的，應(yīng)經(jīng)市水務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、城管等部門審查同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)覆蓋的河段，由市或區(qū)水務(wù)主管部門根據(jù)淤積情況組織清淤，因覆蓋所增加的清淤費(fèi)用由覆蓋單位承擔(dān)。

填堵河道需實(shí)施水系調(diào)整的，所需費(fèi)用由填堵單位承擔(dān)。

第十六條河道整治需要占用土地的，由規(guī)劃國(guó)土部門調(diào)劑解決；河道整治所增加的可利用土地，由規(guī)劃國(guó)土部門按城市土地利用規(guī)劃安排使用。

第十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物；

（二）堆放、傾倒余泥渣土及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他妨礙河道行洪的行為。

第十八條在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批，審批前應(yīng)先征求水務(wù)主管部門的意見(jiàn)；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)部門，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期向水務(wù)主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十九條運(yùn)輸行政主管部門可根據(jù)需要在具有航運(yùn)功能的河段上，設(shè)立航標(biāo)等助航設(shè)施。為維護(hù)河道兩岸堤防的安全，運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)在通航河道上設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通航船舶不得超速行駛。

第二十條河道和堤防的防汛歲修費(fèi)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，列入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算。

第二十一條市、區(qū)水務(wù)主管部門可以向堤防、水閘和防洪排澇工程設(shè)施受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)，具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市政府制定。

第二十二條工程修建維護(hù)管理費(fèi)應(yīng)開(kāi)設(shè)專項(xiàng)帳戶，專款用于堤防、水閘和防洪排澇工程的修建、維護(hù)和管理，不得挪作他用。

工程修建維護(hù)管理費(fèi)的收支應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令其立即停工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；工程不符合本條例第八條要求的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀，不得再建，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施在施工中不按照審查同意書的要求施工的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。

第二十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由市水務(wù)主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；期限屆滿拒不恢復(fù)的，由市水務(wù)主管部門組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由覆蓋或填堵單位承擔(dān)。

第二十五條違反本條例第十七條第（一）或

（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，責(zé)令其限期清除；逾期不清除的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清除，所需費(fèi)用由違反單位或個(gè)人承擔(dān)，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條違反本條例第十七條第（三）或

（四）項(xiàng)和第十八條規(guī)定的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)予以制止，并將情況通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。

第二十七條在河道堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行取土、扒口、挖洞、開(kāi)溝以及擅自挖低堤頂或其他作業(yè)，造成堤防或護(hù)岸工程損壞的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，限期恢復(fù)原狀，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條擅自啟閉或損壞防洪防潮堤上涵閘，挪用、盜竊防汛搶險(xiǎn)器材物資，損壞防汛通訊、照明、觀測(cè)設(shè)施或各種測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并處以一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條人為水土流失造成河床淤積，抬高河流水位，危害防洪安全的，市、區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期清淤疏浚河道；逾期不清淤的，由市、區(qū)水務(wù)主管部門組織清淤，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰、處理決定不服的，可以在知道該決定之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道處罰、處理決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰、處理決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條河道管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條本條例自一九九九年三月一日起施行。