第一篇：中山跨境電子商務發展專項資金暫行管理辦法-中山電子商務協會

中山市跨境電子商務發展專項資金

暫行管理辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》(國辦發﹝2005﹞2號)，《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》（商電發〔2011〕第375號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快電子商務發展的意見》（粵府辦〔2012〕第131號）精神，進一步推進中山市跨境電子商務外貿新業態實現跨越式發展，結合我市電子商務發展實際，特制定本管理辦法。

第二條

市財政安排1000萬元人民幣，用于扶持跨境電子商務發展，帶動我市外貿出口，專項資金的管理和使用遵循科學管理、定向使用、加強監督的原則，確保資金的使用效能。

第二章 專項資金適用范圍及資助標準

第三條

專項資金適用范圍：

（一）鼓勵建立跨境電子商務園區形成產業集聚；

（二）支持建立跨境電子商務公共服務平臺；

（三）支持建立跨境電子商務進口商品展示中心；

（四）支持跨境電子商務及配套服務企業落戶中山；

（五）鼓勵企業大力發展跨境電子商務業務；

（六）其他利于推動跨境電子商務發展的項目及相關工作。

第四條

鼓勵建立跨境電子商務園區形成產業集聚。對園區面積超過1萬平方米、跨境電子商務企業注冊入駐數量達10家或以上,且配套設施和企業完備的跨境電子商務園區，經市商務局認定后，對園區主辦方給予一次性補助，最高不超過200萬元資金獎勵。對于園區的后續升級改造，從明年起，按不超過投資額度的50%給予一次性補助，最高不超過100萬元。

第五條

支持建立跨境電子商務公共服務平臺。對于為跨境電子商務業務提供通關、物流、信息等多種服務，且服務對象達到20家或以上的公共服務平臺，經市商務局認定后，按不超過其設備設施投資額的50%給予一次性補助，最高不超過100萬元。

第六條

支持跨境電商企業落戶中山跨境電商產業園區。對于落戶中山跨境電商產業園區并開展跨境電商業務的企業予以補助和支持。每年按其實際租用辦公場所面積給予補助（最高不超過50元/平方米），最高不超過50萬元；

第七條

支持建立跨境電子商務進口商品展示中心。對建立跨境電子商務進口商品展示中心，提供線下展示在線交易，擴展跨境電商進口商品購物模式，并經市商務部認定的企業，每年按其實際租用辦公場所面積給予補助（最高不超過50元/平方米），最高不超過100萬元。

第八條

對參與中山跨境貿易電子商務試點城市業務測試的試點企業，給予一次性20萬元獎勵。對納入海關跨境貿易電子商務零售出口監管平臺統計，在我市年度進出口額超500萬美元、1000萬美元、5000萬美元的跨境貿易電子商務銷售企業，分別給予人民幣5萬元、10萬元、50萬元的一次性獎勵。

第九條

鼓勵跨境電子商務配套服務企業落戶中山跨境電商園區。對于落戶中山跨境電商園區的為開展跨境電子商務業務企業提供其他配套服務的企業（配套服務包括：倉儲、物流快遞、產品推廣、線下體驗、攝影圖文、法律事務等），每年按其實際租用辦公場所面積給予補助（最高不超過50元/平方米），最高不超過50萬元。

上述獎勵將根據每年專項資金的預算規模和申報數量，按比例調整核定最終獎勵額。同一項目被列入國家和省多個電子商務類財政專項資金資助的，只能申請一項配套獎勵。

第三章 專項資金申請條件和材料

第十條

本專項資金每年定期組織企業申報，具體的申報、需提交資料及申報截止時間以當年通知要求公布為準。申報通知以正式行文及網上公告等形式發布，符合申報條件的單位均可申報。第十一條

申請中山市跨境電子商務發展專項資金的企業基本條件如下：

（一）申請企業必須是在中山市內注冊，具有獨立法人資格，從事跨境電子商務或跨境電子商務相關活動的企業；

（二）申請企業必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度；

（三）申請企業近3年來無違法紀錄以及無涉及重大法律糾；

（四）申請企業需提交由法人代表簽名的材料真實性承諾函，對弄虛作假的應承擔相關法律責任。

第十二條

有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（一）在申報過程中提供虛假資料的；

（二）已享受市其他同類性質財政資金資助的；

（三）在享受各級政府財政資助中存在嚴重違約行為的；

（四）因違反有關財經、稅收法律法規被行政重大處罰未滿3年的；

（五）其他不應給予資助的情形。

第十三條

申請專項資金獎勵或補貼的企業，還需提交以下材料：

（一）基本情況資料。企業的營業執照、機構代碼證、稅務登記證復印件；若平臺類企業還需提供網站增值電信業務經營許可證或ICP備案證復印件；申請進出口額補貼的電商企業，還需提供海關出具的進出口業績證明。

（二）當年度申報通知要求提供的其它材料。

第四章 政策目標和績效評價

第十四條 本專項資金2015年致力扶持我市企業開展跨境電子商務業務，加快建立跨境電商集聚產業園區，積極引進跨境電商公共服務平臺，鼓勵引導跨境電商及配套企業落戶產業園區，促進我市跨境電商業務快速發展。并在往后兩年，逐步擴大我市跨境電子商務進出口額，為我市外貿穩增長、促轉型作貢獻。

第十五條 跨境電子商務專項資金支出項目完成后，市商務局及時組織驗收和總結，并按市財政局有關規定和部署，對專項資金使用和分配情況進行績效自評，在規定時間內向市財政部門提交財政支出績效評價自評報告。

第五章 資金的監督與管理

第十六條 本專項資金由市商務局、市財政局共同監督管理。市商務局負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點，負責組織項目的申報、受理、評審、公示，確定扶持企業名單及金額,對項目實施情況進行監督檢查；市財政局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。

第十七條 市財政局負責對專項資金的使用情況進行監督和管理。市商務局應加強項目資金的核算和管理，嚴格執行有關財務管理制度。

第十八條 專項資金實行專款專用，單獨列帳，獨立核算，嚴格按照專項資金支持范圍使用及管理資金。申請企業不得改變資金的支持方向,任何單位不得擠占、截留、挪用專項資金。對違反規定的單位，取消其以后年度的申請資格。

第十九條 申請企業需根據有關財務管理規定作相應的會計處理，建立健全項目和財務檔案管理制度，自覺接受市商務部門和財政部門對資金使用情況的監督和檢查。企業收到資助資金后，必須按照現行財務通則和會計制度有關規定進行賬務處理。

第二十條 違反規定騙取專項資金的企業，取消其三年內申報市級財政專項資金的資格，情節嚴重的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由市商務局等業務主管部門負責解釋。第二十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期三年。

第二篇：江蘇省跨境電子商務發展

江蘇省跨境電子商務發展影響因素分析 中 文 摘 要 得益于經濟全球化趨勢的推動、相關輔助行業的崛起以及國家政策的支持，中國跨境電子商務行業的發展已逐漸步入正軌。

江蘇省作為歷史悠久的傳統外貿大省，同時也是中國“一帶一路”國家發展戰略的重要交匯點、長三角經濟帶的核心點之一，所以江蘇省跨境電商在近幾年得到快速發展，江蘇省應該把握這種天時地利人和的時機，不遺余力地利用現有資源進行行業內有效的資源配置，實現本質上的跨越式發展。本文通過實證研究的方法研究江蘇省跨境電子商務發展影響因素。首先，對現有跨境電商的相關文獻進行閱讀整理、歸納總結，并描述本文研究江蘇省跨境電商發展因素的思路、方法。然后，運用相關經濟理論歸納出具體詳細的影響因素，為實證分析奠定夯實的理論基礎。接著，通過歸納出的觀測指標制作問卷，發放問卷，回收數據。最后，利用計量經濟工具分析，得出影響最大的因子。最后，根據實證分析結果，本文將根據不同的主要影響因素，提出調整或促進跨境電商行業等有效建議和措施。

關鍵詞 江蘇省 跨境電子商務 影響因素 畢 業 論 文 外 文 摘 要 Title Analysis on the Influencing Factors of Cross-border E-commerce Development in Jiangsu Province Abstract Due to the trend of economic globalization, the rapid development of related auxiliary industries and the support of national policies, China＇s cross-border e-commerce industry has become more and more standardized.As a major foreign trade province, Jiangsu is a strategic junctions of the “one belt and one way“ strategy and the core of the Yangtze River Delta economic belt.Jiangsu has a geographical advantage and traditional manufacturing base for foreign trade.Moreover, the approval of the three cross-border electricity supplier comprehensive test zones of Nanjing, Suzhou and Wuxi has largely supported the development of cross-border providers in Jiangsu.Therefore, Jiangsu Province should seize the opportunity to maximize the use of existing resources to achieve a great leap in cross-border e-commerce industry.This essay analyses the influencing factors of cross-border e-commerce in Jiangsu Province.First, it analyses, collates and summarizes the existing research on cross-border e-commerce by scholars, and describes the ideas and methods of this paper to study the development factors of cross-border e-commerce in Jiangsu Province.After, using the relevant economic theory to summarize the specific and detailed influencing factors.Then, through the inductive observation indicators, the questionnaire was made, and the data were collected.Finally, principal component analysis of the data is carried out with SPSS software, and common factors are obtained.Finally, this paper will put forward suggestions on adjusting and promoting cross-border e-commerce industry concerning main influencing factors.Keywords Jiangsu Province Cross-border E-commerce Influencing Factors 目 次 1 引言 1 1.1 研究背景和研究意義 1 1.2 文獻綜述 2 1.3 研究思路和方法 4 2 相關理論分析 5 2.1 邁克爾·波特競爭優勢理論 5 2.2 小結 10 3 江蘇省跨境電子商務發展現狀 10 3.1 江蘇省跨境電子商務發展總態勢 11 3.2 江蘇省跨境電子商務發展現狀具體分析 12 3.3 小結 14 4 江蘇省跨境電子商務發展影響因素實證分析 14 4.1 影響因素指標體系建立與問卷設計 14 4.2 實證分析 16 4.3 實證結果 20 5 對策和建議 20 5.1 建立跨境電商人才培養體系 20 5.2 充分利用商品全球化發展趨勢 21 5.3 探索更高效的物流方案 22 5.4 加強對跨境電子商務行業的監管.................................23 5.5 打造江蘇省品牌化跨境電子商務.................................23結 論 26 致 謝 27 參 考 文 獻 28 附錄 29 1 引言 1.1 研究背景和研究意義 1.1.1 研究背景 為適應時代發展的要求，各國政府大力鼓勵支持互聯網技術的創新，更便捷的電子化進出口模式受到了進出口商的青睞，消費者不再被實體店束縛，轉為互聯網購物，他們通過互聯網比較商品價格、質量、服務，在線購物，發表評論，申請售后服務。這樣一來，一國經濟發達程度不能僅通過相關經濟指標衡量，比如GDP，衡量標準還應包括互聯網領域的成熟程度及跨境電子商務行業的發展狀況。

中國經濟在改革開放后呈現出蒸蒸日上的發簪勢頭，而在此過程中長江三角洲的經濟文化一直比較繁榮，江蘇省、浙江省還有上海市組成了此地帶的核心經濟圈。江蘇省在地理位置和傳統外貿基礎方面具有不可比擬的優勢，加上得以傳承改革創新、勤懇踏實的企業家精神，使得江蘇省跨境電商發展地位逐年在全國范圍內得到提升。在傳統貿易方式的逐漸衰退和跨境電子商務的持續發展過程中，江蘇省在跨境電子商務行業的帶頭領導作用還將提高。

江蘇省作為發展跨境電子商務的領頭羊，尋找快速有效的發展戰略刻不容緩。2018年12月18日，江蘇跨境電子商務峰會在南京成功召開，這次峰會目的是討論出一套推動跨境電子商務行業健康且持續發展的方案，跟隨“互聯網+”的國際影響力助力傳統制造業和外貿轉型升級，促進江蘇新舊態勢轉換。

1.1.2 研究意義 跨境電子商務行業的新業態已成為我省乃至全中國進出口貿易的新看點，我省在這時應該充分利用資源，不遺余力地發展跨境電子商務。

因此，分析江蘇省跨境電子商務發展影響因素，可以一定程度上找出阻礙該行業還有整個對外貿易發展的問題，解決企業外貿轉型遇到的發展瓶頸。

第一，理論意義。通過文獻資料整理江蘇省跨境電子商務的發展現狀，和相關理論結合起來，先初步認識我省跨境電子商務的發展處于哪個階段，為探索實際影響因素打下堅實的理論基礎。

第二，實踐意義。江蘇省跨境電子商務發展仍有諸多問題未得到解決，分析 影響因素，即找出阻礙發展的絆腳石，然后針對具體問題提出可行建議，尋找解決方案。

1.2 文獻綜述 1.2.1 外國有關研究文獻 Yu Bin、Zhang Hejie（2010）指出電子商務仍舊是一個包括很多新概念的新的商業模式。它使電子數據交換面臨從專用網到互聯網的難題，而且沒有經驗教訓可供借閱。所以，人才匱乏，國際物流不夠完善兩個問題使得電子商務模式沒有達到預期效果。

Liu Ziaojing, Li Chunyan, Ma Yue(2012)表明跨境電商改變了傳統貿易的方式，促進了外貿往更好方向發展，營造了良好的國際貿易環境，但是不完善的信息系統，交易時信用不良，人才匱乏還有不完善的政策和法律都是阻礙跨境電商發展的絆腳石。

Bin Hu，Qianqian Luo(2018)總結了跨境電商存在的問題有支付安全、國際物流平臺不完善和信用不良這三個問題，并針對這三點提出了自己的建議和對策。

1.2.2 國內有關研究文獻 借鑒了國外經濟學家的研究文獻后，在閱覽國內知名學者文獻資料的過程中發現有許多經濟學家也是以局部區域—江蘇省跨境電商的發展作為一個研究對象。比如吳婷（2017）認為江蘇省因為有良好的產業基礎和政策傾斜，在跨境電商領域的發展比較得力。同時存在的問題，是通關效率、退稅、跨境物流等，作者提出了輔助跨境電子商務的政策、通關優化、專業人才培育的建議。

程艷紅（2015）認為得益于江蘇省本身處于外貿發展的大省，有很大優勢，但要解決通關、退稅效率低，人才匱乏，法律體系不健全、管理體制不完善的問題，急需其他地區內有經驗的跨境電商企業的幫助，比如，清關模式和進出口模式的具體流程和注意點。

史虹，史丹青，黃菲（2016）利用SWOT 分析指出江蘇省電子商務及配套產業基礎好，生產制造發達，進口優勢明顯，人才豐富，也指出其核心企業仍欠缺實力，跨境物流、通關效率與發展不配套，法律、監管體系不完善的問題。最后，文章提出了支持省內外貿企業轉型、提高物流服務質量、解決通關難題、政府配 合完善跨境電商監管體系、企業不斷加強自身實力的有效措施。

劉永偉、權成（2017）指出江蘇徐州作為淮海經濟區商圈中心城市，發展空間大，但跨境電商領域缺少專業性人才、跨境物流產生滯礙等問題，同時提出了解決物流瓶頸，建立校企合作平臺和可行的電子商務人才培養方案等建議。

趙玉閣，吳一凡（2017）通過江蘇省整體經濟發展狀況，以及各環節和版塊的發展狀況分析得出江蘇省在跨境電子商務發展上無法逃避的問題，例如物流鏈條不完善，運作不夠規范，設備技術不夠先進，檢驗檢疫工作難以進行，偷稅現象時常出現，知識產權保護困難。最后，他們分別從國家層面和企業自身解決這些問題的方法。

另外，一些學者以其他省份甚至以全國為對象分析跨境電子商務的發展狀況，研究相應影響發展的因素，這些學者的思路和方法也是值得借鑒的。

索園園（2016）在充分了解我國跨境電子商務現狀的基礎上，結合相關數據分別按照不同的因素分析其對跨境電商的影響。

郭健芳（2016）根據浙江跨境電商發展的特點，并結合研究現狀，構建促進浙江跨境電子商務發展的層次分析模型，建立17個指標，結合相關數據分析得出對浙江跨境電商影響最大的因素。

高茜，付曉凌（2017）選用因子分析法，結合了合肥市外生因素設計6項一級指標，16項二級指標，根據指標設計問卷。最后采用軟件SPSS19.0進行數據分析，提取因子，結合實際，得出結論。

盧達華（2017）將現有研究成果結合深圳跨境電商發展現狀，以理論為依據找出了影響深圳跨境電商發展的因素，以此來建立指標體系，用實際數據分析。最后用結構方程模型對原始因素的影響路徑進行擬合修正。

馮瑞（2017）為了探索跨境電子商務行業競爭力各個因素之間的關系，將影響因素分為兩類，然后建立評價指標體系進行降維的因子分析。最后得出的結果是，市場需求是影響跨境電子商務發展的主導因素，區域綜合影響因子起支撐作用，所以筆者分別給完善基礎設施，出優化市場競爭環境的建議。

李夢（2017）在分析總結我國跨境電子商務發展狀況的基礎上，用2007年至2016年的時間序列數據進行分析和檢驗，最終找出國際快件量和互聯網普及率，影響了我國跨境電子商務發展。最后給出完善互聯網安全方面的基礎建設，加強政府對交易安全的監管等政策建議。

溫珺，閻志軍（2017）指出當前中國跨境電子商務增速減緩，地區發展不平衡，跨境電子商務市場競爭惡化，知識產權保護難，仿冒多，在線糾紛處理困難的新問題，最后提出發展新趨勢：規范線上外貿、協調線上線下外貿為主，平臺與企業布局海外倉庫，跨境電商企業創建自主品牌。

1.3 研究思路和方法 1.3.1 研究思路 第一章分析本文的研究背景，闡述研究的意義，并歸納總結現有的研究成果，提出本文研究的思路和方法。

第二章主要介紹邁克爾波特的鉆石體系，為得出影響江蘇省跨境電子商務發展的指標體系打下堅實的理論基礎。

第三章則是在上一章節的基礎上，構建影響因素指標體系，再用李克特量表設計調查問卷收集數據，然后進行實證分析，得出公因子。

第四章根據實證分析結果分析絕對值較大的公因子，針對不同影響因素提出相應的建議和對策。

1.3.2 研究方法（1）文獻分析法 通過互聯網和圖書館等數據庫查取相關研究文獻及有關跨境電子商務的文獻和數據，并對收集的資料進行深入的分析、整理，在此過程中通過對大量歷史文獻的閱讀研究了解該領域的研究重點，得到確定的研究方向。

（2）理論分析法 本文通過鉆石模型根據不同類型的資源要素分析得出影響江蘇省跨境電子商務發展的因素，為建立完整的指標體系打下理論基礎。

（3）實證分析法 本文在文獻閱讀研究過程中采取了實證分析法經歷了選取指標、數據收集和分析、樣本檢驗、結果分析等步驟，通過問卷調查驗證了影響因素指標體系的可靠性和有效性，運用計量經濟工具進行主成分分析，從而得出結論。相關理論分析 2.1 競爭優勢理論 2.1.1 邁克爾·波特競爭優勢理論概述 競爭優勢理論是美國哈佛大學教授邁克爾·波特提出的。波特認為，通過分析價值鏈（圖2.1）上的各個環節以及輔助活動可以得出競爭優勢的關鍵來源。

波特將競爭優勢理論運用于國際市場領域，提出“鉆石”體系模型。如圖所示，波特將企業、國家和產業等多方有機結合，更全面地構建了某一產業取得競爭力的框架。

本文將通過波特的“鉆石”體系模型(如圖2.1)，以江蘇省跨境電商為中心分析來自內部或外部環境因素，了解這些因素如何影響此行業取得競爭優勢。

圖2.1 鉆石模型 2.1.2 “鉆石”體系模型理論 本節將從鉆石模型中的六個方面充分了解競爭優勢理論，為下文分析江蘇省跨境電子商務發展奠定理論基礎。

（一）生產要素 一個國家的生產要素只被分為初級和高級這兩種。目前，各國并不能在跨境電子商務領域在初級要素拉開差距，所以，高級要素才是在競爭、取得優勢的過程中不可替代的，這種生產要素必須自己從內部創造。

越是精致的產業對這種生產要素需求越大，在實際競爭中，豐富的資源或廉價的成本因素往往造成效率極低的資源配置，不利因素，反而會起反作用，這種刺激會給企業帶來必須創新才能存活的壓力，從而產生競爭優勢。按常理，具有十分廉價勞動力的發展中國家應該優先發展勞動力密集的產業，但是這類產業對大幅度提高國民收入不會有大的幫助，同時，沒有任何一個國家或行業可以依賴初級生產要素獲得全球競爭力。

（二）需求狀況 需求指對某個行業產品或服務的國內需求性質。波特理論十分強調國內需求在刺激和提高國家競爭優勢中的作用。尤其對于跨境電商這種普及范圍廣、流通速度快的行業，顧客的需求對跨境電商產生的影響更是立竿見影。例如，在日本有數量不小的一批專業攝影愛好者，他們攝影技術的專業和狂熱刺激了日本照相機行業，不斷推出革新型號，不斷研發新功能滿足顧客的需求。在這時，若企業采用單一的價格戰來獲取競爭力，雖然會在一段時間內取得成效，但實力欠缺的產品和企業很快便會淹沒在龐大的國際市場中。

另一個重要方面是預期性需求。如果本地的顧客需求領先于其他國家，這也可以成為本地企業的一種優勢。德國高速公路不限速，所以德國汽車工業就致力于滿足駕駛員對高速的追求，由于其他國家對于安全車速的要求較高，高速的汽車根本沒有用武之地。有時國家政策將需求往期望的方向引導，如汽車的環保要求和安全法規，這就要求企業生產低污染、低能耗、安全性能高的汽車。

（三）相關支持產業 一個行業在國內存在的具有國際競爭力的供應商和相關支持行業即輔助行業。一個行業僅僅依靠自身在國際上取得絕對優勢是幾乎不可能的，在國內擁有具備國際競爭力的支持性產業是必不可少的條件。

一個優勢產業不能單獨存在，它一定是同國內相關強勢產業共同進步。德國印刷機已經在行業內獨占鰲頭很久了，它壟斷性的優勢離不開德國相關行業如機器制造業的發展。某一行業的支持行業是產業創新和升級還有變革過程中不可缺少的一環，這也是它的優點所在，因為世界一流的供應商可以促成幫助促成產業優勢，在下游產業的推動下，上游產業才能充分配置可調控的資源。

（四）企業的戰略、結構、競爭 同行的激烈競爭對一個企業競爭優勢的形成存在密切的聯系。來自激烈的競爭壓力往往引導企業尋找提高生產和經營效率的方法，作為推進某一企業或行業走向更激烈的競爭—國際競爭的動力。動力包括國際需求產生的拉力，也包括來自同行競爭對手的壓力，市場的推力。波特認為，這一點與傳統的觀念產生矛盾，例如，按常理講，國內競爭過于激烈，資源爭搶過度，妨礙規模經濟的建立，兩到三家企業獨大，他們聯手形成的規模經濟與外商對抗，這才是最佳的競爭狀態。還有觀念表明，國際產業既然已經走向國際，就不需來自國內市場的競爭壓力。但毫無疑問的是，競爭的存在是必要的，競爭使企業相互學習，不斷完善自己。

（五）機會 機會即機遇，可遇而不可求，機會甚至可以對四大要素產生影響。對一個企業或一個行業發展而言，形成機會的可能情況大致有：科技的發明；

傳統技術的斷層；

金融市場或匯率變化；

市場需求的劇增；

政府的重大決策；

戰爭。機會其實是雙向的，新的競爭者獲得優勢的同時，使原有的競爭者失去優勢，廠商需要發掘新需求才能有發展“機遇”。在如此復雜的國際市場中，機遇更是轉瞬即逝，比如因政治問題突如其來的貿易戰，使原本出口形勢大好的產業瞬間失去客戶來源，結果就是停滯甚至破產，也可能暫時的開放政策，可以讓一個企業或行業短短時間內打開國際市場，一旦抓住了，就能改變命運。

（六）政府 政府能做的只是在適度范圍內進行資源調控，為企業提供更多的可利用資源，創造有利產業發展的良好環境。這種環境包括內部和外部環境。政府可以為特定行業依據其特點制定特殊的發展和監管政策，比如制藥業，這屬于內部環境干預。政府也可以對整個社會進行經濟或其他方面的調控，比如降低個人所的稅，這樣會提高整個社會的購買力，這屬于外部環境干預。政府還可以創造新的機會和壓力，他們直接投入的應該是企業無法行動的領域，如布置基礎設施和大型項目、打開資本渠道、培養信息整合能力等。另外，政府有一種調控需求的利器—采購，但政府下發的采購清單必須有相對嚴格的標準（美國汽車安全法規就是從政府采購開始的）；

采購程序要對競爭和創新起促進作用。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態，制定競爭規范，避免托拉斯狀態，而不是過度保護。

2.2 小結 本章闡述了競爭優勢理論知識以及如何將一個行業的多方面有機結合，構造了某一行業取得競爭力的理論框架。第一，通過分析某一行業的產業結構來確定此行業的相對競爭優勢；

第二，以該行業為中心分析影響其發展的各方面因素，例如內部和外部因素，并了解這些影響因素是怎樣影響該行業在國內競爭甚至國際競爭環境章取得競爭優勢的。然后，企業、政府和國家根據這些因素制定相應的政策，提出有效建議，使該行業最大限度利用本國資源獲取更多優勢，保持并增強其在國內外競爭力。

江蘇省跨境電子商務發展現狀 3.1 江蘇省跨境電子商務發展總態勢 中國跨境電子商務的發展道路已趨于規范化、市場化，這得益于經濟全球化大趨勢的推動、相關輔助行業的快速崛起以及國家政策的支持，更多的跨境電子商務公司也不甘于在國內市場有限競爭，渴望在國際市場上證明企業實力。

江蘇省作為發展跨境電子商務的先鋒，正在尋找快速有效的發展戰略。2018年12月18日，由江蘇省主辦的跨境電子商務峰會在南京成功召開，會議討論了在“互聯網+”席卷全球的局勢下如何讓江蘇傳統的制造業企業和外貿成功轉型升級，促進江蘇新舊動能轉換，江蘇省跨境電子商務行業可以走的更好、更遠。

由此可見，江蘇省跨境電子商務發展前景好，總體發展態勢十分樂觀。而且，不但有政府各界的支持，江蘇省本省的跨境電商企業也積極團結協作，推動江蘇省跨境電商行整體業的發展，發展形勢大好。

3.2 江蘇省跨境電子商務發展現狀具體分析 3.2.1 生產要素 跨境電子商務行業在生產產品的初級階段，只需具備基本物料和加工人員，還不需要高級要素。銷售階段，由于電子商務 完全依靠互聯網與海外客戶進行交易，最重要的生產要素無非是熟識交易流程和操作的人力資源。

由于電子商務產業是新興產業，人才本就匱乏，而跨境電子商務作為其中一個分支，要求人才在很多方面達到更高標準，比如語言能力、國際貿易、跨境物流等方面，這就造成了跨境電商領域的人才十分缺乏。而且跨境電子商務人才的培養時間遠超電商人才的培養時間，供需很不平衡。江蘇省內跨境人才的短缺已成為業內普遍現象，加快跨境電子商務人才的培養刻不容緩。如圖3.1，企業希望跨境電商人才是復合性學科人才，他們非常需要專業人才，更渴望有跨境電商相關領域的豐富知識和經驗的復合型人才。雖然各機構和高校都在致力于培養跨境電商人才，仍有86%以上的企業認為人才稀缺。由此可見，培養出一批具有豐富跨境電商知識和經驗的人才的任務十分艱巨。

圖 3.1 《中國跨境電商研究人才研究報告》 3.2.2 需求狀況 我國傳統貿易增速已大大減緩，數不勝數的傳統外貿工廠、本土品牌商和企業正在籌劃或者已經進入跨境電子商務行業。根據艾瑞咨詢2 發布的報告顯示，在電子商務席卷全球的趨勢下，我國跨境電子商務也已經響應國際市場需求，如表3.1所示，我國的進出口交易規模以穩定的速度緩慢增長，而跨境電商交易規模增長率遠遠超過了進出口總交易規模。現階段，由于江蘇省是傳統外貿大省，相對與其他省市在資源配置方面十分有優勢，在這時江蘇省大力支持研發內部核心技術產品，會在原有基礎上帶領全國跨境電商企業吸引海外客戶，增加中國產品的國際需求。

按目前狀況來看，適合跨境電商小額貿易的產品通常具有體積小、重量輕、不易過期、不易損壞等特點，當然，最重要的還是產品本身的國際優勢及創新度，在這種商品需求的推動下，江蘇省各個跨境電子商務企業致力于迎合市場需求，研發有競爭優勢的產品。

表3.1 我國進出口及跨境電商交易規模 年份 進出口交易 總規模（億元）跨境電商交易規模（億元）跨境電商占出口 總規模（億元）跨境電商交易規模 增長率（億元）2008 18 0.9 4.5 / 2009 15.1 0.9 6 9.3 2010 20.2 1.2 5.9 33.3 2011 23.6 1.6 6.8 33.3 2012 24.4 2 8.3 25 2013 25.8 3.1 11.9 31.3 2014 27.7 4 14.4 30.6 2015 30.7 5.2 16.9 29.3 2016 34.4 6.5 18.9 25.9 資料來源：根據國際統計局以及互聯網公開資料整理而得。

3.2.3 相關支持產業 電子支付行業保障跨境電子商務業務的安全進行，并且在快節奏的信息時代，跨境電商交易對電子支付行業的方便、快捷提出了更高要求。而物流行業每天都在支持著全世界數量極其龐大的跨境交易，所以一國跨境電商領域的發展不能沒有國際物流行業這一有力的鋪路石。

目前，江蘇省對外貿易的物流支撐體系仍不夠完善，主要有兩個個表現：第一，本土化國際物流企業缺乏，對第三方物流依賴過強。跨境物流體系，顧名思義，就需要在海外具備完善的基礎物流設施，如倉庫、儀器，與成熟的的國際物流企業搭橋，而江蘇省缺少這種有實力的國際物流企業，并且遠離與知名企業合作的渠道。另外，中小型跨境電商企業比較弱小，他們往往被迫選擇成本高，速度慢的郵政快遞或國際快遞運送商品，跨境電商的優點之一—便捷性被大大削弱。第二，信息整合能力欠缺。“信息孤島”現象時常發生，不僅影響企業手中為數不多的訂單，還會有損企業形象，對企業的長遠發展來說是一顆絆腳石。

3.2.4 企業的戰略、結構、競爭 目前，江蘇省大多數企業還沒充分重視品牌建設，導致核心競爭力不夠。眾所周知，美國與歐洲市場享有世界品牌名譽的國際企業眾多，他們專注于打造個性化的精品，即獨一無二的產品，而目前江蘇省還有很多企業停留在仿冒和低價出口的境地，究其原因，還是這些企業仍未形成自己的貿易體系，競爭力不足，核心實力欠缺。所以，江蘇省制造業如何打造具有國際競爭力的企業，就要求企業加速轉型升級，及時轉變發展方向，調整企業戰略。而衡量一個企業在市場上的影響力很大程度上反映在市場占有率上，還有企業相對與其他強大競爭對手的顯性比較優勢。

3.2.5 機會 江蘇省大多數中小型企業跟隨時代潮流入駐跨境電商平臺。隨后，互聯網+推動下的商品全球化更是為江蘇省乃至整個中國跨境電商行業的發展打開了世界的大門。由此可見，互聯網技術帶來的跨境電子商務平臺的普及，還有商品全球化的趨勢是江蘇省發展跨境電子商務的助推神器。

不光是國際大環境帶來了機遇，近幾年，中國為推動電子商務的發展陸續出臺了很多外貿轉型戰略和支持電子商務發展政策，使很多中小型企業趁著這陣風加快企業內部改革創新的步伐，追趕國際腳步。

3.2.6 政府 不可否認，江蘇省政府高度重視跨境電子商務行業的發展，也在跨境物流、網絡平臺、人才培養等方面聯合跨境電子商務協會和一些大型企業制定了明確的發展規劃和輔助方案，但江蘇省至全國還缺少針對跨境電子商務交易的法律法規體系來解決消費者權益受到侵害、知識產權受侵害等問題，導致買方賣方發生糾紛時卻沒有有效途徑解決的尷尬境地，此外，跨境電子商務市場面對著更為復雜的國際市場環境，江蘇省對跨境電子商務的監管、結匯、稅收等方面的監督管理體系還不夠完善，不能保障省內中小型企業傾盡所有打進國際市場時，可以順利開展工作，最后造成“竹籃打水一場空”。

3.3 小結 本章根據競爭優勢理論知識和鉆石模型體系分析江蘇省跨境電子商務行業在鉆石模型中每一要素的發展現狀，在此過程中可以看出，對于每一個必需的資源要素，江蘇省跨境電子商務行業的發展都存在許多待棘手的問題。下一章節將依據理論發展現狀結合分析的結果，探索影響江蘇省跨境電子商務行業發展的因素。江蘇省跨境電子商務發展影響因素實證分析 4.1 指標體系建立與問卷設計 4.1.1 指標體系的建立 筆者根據上一章節的理論總結出七個一級指標，另外，考慮到實際數據的可獲性，參考研究文獻中的指標體系，通過大量對比和篩選，最終確定了14項二級指標即觀測指標，包括專業跨境電商人才（Z1）、復合型人才（Z2）、產品核心技術的掌握（Z3）、產品的創新（Z4）、運輸時間（Z5）、運輸成本（Z6）、資金安全保障（Z7）、支付手續費（Z8）、市場占有率（Z9）、顯性比較優勢（Z10）、跨境電子商務平臺的普及（Z11）、互聯網+推動下的商品全球化（Z12）、跨境電商行業監管制度（Z13）、跨境電商行業發展政策（Z14）。見表4.1.表4.1 影響因素指標體系 一級指標 二級指標 人力資源（Z1）專業跨境電商人才（Z2）復合型人才 產品優勢（Z3）產品核心技術的掌握（Z4）產品的創新 跨境物流（Z5）運輸時間（Z6）運輸成本 電子支付（Z7）資金安全保障（Z8）支付手續費 企業國際競爭力（Z9）市場占有率（Z10）顯性比較優勢 國際機遇（Z11）跨境電子商務平臺的普及（Z12）互聯網+推動下的商品全球化 政府干預（Z13）跨境電商行業監管制度（Z14）跨境電商行業發展政策 4.1.2 問卷設計 本文以江蘇省跨境電子商務企業為研究樣本，通過主成分分析驗證江蘇省跨境電子商務發展影響因素即相互之間的關系。結合研究思路，根據上一節影響因素指標體系有針對性的設計問卷。

本次問卷的題目數量中等，全為選擇題，無任何開放性題目。問卷分為三個部分：第一部分，被調查者所屬公司基本信息和狀況，由1-4題組成；

第二部分，對被調查者所在企業在跨境電子商務領域發展影響因素展開調查，由5-23題組成；

第三部分，對企業的跨境電子商務的發展水平進行調查，由24-26題組成。

本文將根據李克特量表將影響因素各指標的重要程度分為：非常重要（9分），重要（7分），一般（5分），不重要（3分），非常不重要（1分）這五個選項。

4.2 實證分析 4.2.1 數據收集 本次問卷調查主要采用線上調查方式，通過“問卷網”APP制作電子版問卷，以鏈接的形式直接發給被調查者企業管理員或者普通職員。在對問卷進行修改后，電子版問卷被發送給從事或曾經從事跨境電子商務的人員，最后，整理并匯總問卷，得到供統計分析的數據。

本次問卷調查一共收到145份問卷，有效問卷138份，有效率達95%，其中不乏來自多家江蘇省跨境電商平臺運營公司的從業人員，例如無錫合橙電子商務有限公司，保證了調查數據的有效性。

4.2.2 樣本數據有效性分析 本文的人力資源、跨境物流、電子支付、產品優勢、國際機遇等因素存在抽象概念，難以被直接測量，但通過問卷調查可以成功將抽象概念量化。因此，在實行主成分分析前，有必要對收集數據進行信度和效度檢驗，檢驗問卷數據的可靠性、有效性。

(一）信度分析 信度是指用來描述同一組被調查對象在相同情形下，對調查問卷反復填寫得出結果的一致性程度。本文采用Cronbach α信度系數法對數據的信度進行測量，如表2所示。

表4.2 信度分析 據表所知，兩個系數都在在80%以上，所以該量表具有較高的內在一致性，可靠性較高。

（二）效度分析 效度是衡量數據質量的另一個重要指標，即說明調查結果所能反映所研究問題的程度。本文通過因子分析的方法檢驗問卷的效度，可以從KMO值和Bartlettt值判定。

如表所示，KMO檢驗值為0.779，大于0.7，且巴特利球型檢驗的卡方值為5406.501，統計值的顯著性概率為0.000，說明拒絕單位矩陣的原假設，數據來自于正太分布總體，指標具有相關性，適合做因子分析。

表4.3 效度分析 4.2.3 主成分分析 通過分析可知，問卷調查回收的數據符合主成分分析的要求，但在進行主成分分析之前，還需進行變異數分析，即方差分析，其目的是，通過分析不同來源的差異占總變異的比重的大小，可以確定可控因素對分析結果影響力的大小。如表4.4。

表4.4 方差分析 由表可得，成分1、2、3、4的特征值大于1，并且他們合計可以解釋約63%的方差，所以提取成分1、2、3、4作為主成分，抓住主要矛盾，其余成分包含信息較少，故棄去。

下面輸出碎石圖：

圖4.1 碎石圖 碎石圖顯示因子關聯的特征值以及分量或因子的數量，以直觀地評估哪些分量或因子占數據中變異性的大部分。由圖可得，前面陡峭部分特征值大，包含信息多，后面平坦部分特征值小，包含信息少。成分1、2、3、4 包含了大部分信息，從4 開始便進入平臺期。

接下來輸出提取的元件矩陣：

表3.5 元件矩陣 上表中的數值為公因子與原始變量之間的相關系數，絕對值越大，說明關系越密切。公因子1與14個項目都呈正相關，定義為“綜合影響因素”因子，其他三個因子與14個項目既有呈正相關也有呈負相關，接下來我們通過因子旋轉來獲得更好的解釋。

表4.6 旋轉元件矩陣 由旋轉矩陣可得：

1）F1=0.137Z1+0.346Z2-0.067Z3-0.201Z4+0.193Z5-0.064Z6+0.184Z7+0.058Z8-0.169Z9-0.047Z10+0.241Z11+0.034Z12-0.022Z13+0.113Z14 公因子1與復合型人才和互聯網推動下的商品全球化有較強的正相關性，可總結為企業部環境（內部和外部）影響因素 2）F2=-0.187Z1-0.08Z2-0.015Z3+0.172Z4+0.310Z5+0.441Z6-0.111Z7+0.341Z8+ 0.183Z9-0.107Z10-0.001Z11+0.068Z12-0.082Z13+0.010Z14 公因子2與運輸時間較強的正相關性，可總結為物流影響因素 3）F3=0.327Z1+0.003Z2-0.107Z3+0.218Z4-0.367Z5-0.124Z6-0.037Z7+0.079Z8+ 0.283Z9+0.273Z10-0.141Z11-0.126Z12+0.424Z13+0.106Z14 公因子3與跨境電商行業監管制度有較強的正相關性，可總結為跨境電商監管影響因素 4)F4=-0.162Z1-0.192Z2+0.609Z3+0.146Z4+0.170Z5+0.039Z6+0.209Z7-0.364Z8-0.018Z9+0.219Z10+0.216Z11-0.094Z12-0.158Z13+0.006Z14 公因子4與產品核心技術的掌握有較強的正相關性，可總結為產品核心技術 影響因素 4.3 實證結果 由分析結果可得，在本文建立的江蘇省跨境電子商務發展影響因素指標評價體系中，企業環境、物流、跨境電商監管制度、產品核心技術這四個公因子所占絕對值較大，所以他們對江蘇省跨境電子商務行業的發展影響較大。結合前文發展現狀和實際情況來看，這3個公因子確實與跨境電商的發展有很大關系。因此，下一章節，筆者將針對實證分析結果結合江蘇省實際發展現狀給出相應的對策和建議。對策和建議 在我國，對外貿易的增長是提升經濟水平的一個重要手段，調整對外貿易產業布局就成為首要任務，對于江蘇省來說更是如此。在國內市場競爭如此激烈的情況之下，江蘇省需要充分利用地理和資源優勢，引領全國跨境電子商務企業加快對外貿易轉型升級，為經濟的長期持續快速發展創造積極有利的條件。結合前兩章對江蘇省跨境電商行業發展影響因素的研究我們給出如下建議。

5.1 建立跨境電商人才培養體系 無論是從已有研究文獻還是本文實證分析結果，跨境電商人才都是跨境電商企業發展的核心力量。只是從學校獲取跨境電商的知識，培養不出有豐富經驗跨境電商人才。從跨境企業的培養狀況來看，有效的培養方案和育才措施還沒有出現。暫時可行的辦法，只有聯合社會和高校甚至政府等多方的力量，從多個角度想辦法分離或聯合培養具有全面能力的跨境電商人才。

一方面，高校可以整合相關跨境電商專業的資源，開設專業，尤其是國際貿易專業和英語專業，通過定向培養，使這些專業定向的學生能把知識運用到具體事務上，在真正處理國家與國家之間的交易時發揮自己所學。另外，必須選拔出一批高水平的跨境電商導師才能培養出高質量跨境電商高質量的人才。

另一方面，高校可以與跨境電商企業或江蘇科研院及培訓機構通過合作實踐的方法，加速培養出一批適應能力強、創新能力強的戰略型商務人才。通過這種方式培養出的大學生可以毫無壓力開展外貿運營業務，節約時間成本。

5.2 充分利用商品全球化趨勢 現在江蘇省的很多中小型企業，并不具有大型企業國際競爭力，能進行交易的手段很少。由于中小型跨境電子商務企業沒有能力建立海外辦事處，要想突破重重困難，只有另辟蹊徑。為了促進整個跨境電子商務行業的發展，中小型企業應該順應商品全球化的熱潮，積極與有實力的跨境電子商務企業合作，共享資源。比如，借助蘇州工業園區公共服務平臺，消除跨境電子商務障礙，實現更低成本通關、便利繳稅。

除了把握這種“搭順風車”的機會大大增加出口商品的數量，中小型企業還應該利用商品全球化的潮流提前發掘國際需求，有預見性的研發創新型產品技術，有些企業還做不到有預見性的研發產品，但是要有靈敏的嗅覺，一旦發現一些新產品有可能蔓延全球，盡快加快腳步學習技術，研發生產，也能在產品生命周期結束之前分一杯羹。

5.3 探索更高效的物流方案 現在，大部分跨境電子商務企業采用兩種交易方式。一是通過貨物方式，完成進出境，但是在互聯網交易的物流環節仍需要向海關申報，向海關申報環節繁瑣，手續較多，通常適用于交易量較大的商品。二是通過第三方物流公司，像郵政快遞等。由此可見，要想跨境物流得到發展，第三方物流公司應該是關注點之一，高效的物流服務才能為跨境電子商務企業大大降低物流成本，節約周轉時間，提高運輸和提供售后服務的效率。

很多競爭力較強的跨境電商企業傾向建立海外倉，為了最快的滿足國外客戶的需求，按最新需求清單或預測向海外發貨或補貨。但很多江蘇省的跨境電子商務企業仍欠缺實力，規模較小，承擔不起單獨在海外建倉的人力、物力和財力，所以本地政府的支持十分必要。政府相關部門可以牽線搭橋，將中小型企業聯合起來建立海外倉庫，然后一批有實力的國際物流企業被選出來與海外倉直接對接，為已入駐的跨境電商企業提供物流服務。這種項目不僅要政府出力，國內跨境電商企業更要強強聯手，探討出適合我國企業實際情況的國際物流方案，這種方案不僅能解決眼前物流難題，還要能迎合跨境電商國際市場長長久久的可持續發展道路。

5.4 加強對跨境電子商務行業的監管 當前，國際市場的法律法規不完全，監管制度不完善，導致我省很多跨境電子商務企業無法解決貿易爭端，保護不了自己的合法權益。我省首要任務是結合國際電子商務實際的市場環境建立健全的跨境電子商務法律法規和監管體系，保證買賣雙方有法可依，都能保護各自的合法權益。目前江蘇省跨境電子商務行業比較嚴峻的問題知識產權糾紛多、檢驗檢疫不夠嚴格等，相關政府應該盡快根據我省跨境電子商務的行業特點，對跨境進出口的商品制定嚴格具體的查驗標準。同時，海關加強宣傳知識產權授權許可的相關政策，使跨境電子商務企業的商品被合法授權，快速通關。當然，讓眾多跨境電子商務運用者知悉知識產權的違法懲戒政策也十分重要，企業自知無法承擔巨大的違法成本時，良好的知識產權機制自然建立起來。

當然除了這些，還有一些行業內企業間的惡意競爭，價格戰等問題，要知道，各個企業為了在外貿中獲得更多的出口份額，從而提高國際上的競爭力，打開更廣闊的市場，往往會會選擇價格更低、再低的方式銷售，這張方式不僅引起國內行業間的混亂，還會嚴重打擊國內市場，甚至影響整個國際對外貿易的發展和進程。

5.5 打造江蘇省品牌化跨境電子商務 前文多次提到江蘇省長久以來堅守在外貿大省的地位，這種自身優勢非常有利于建設一個具有江蘇省特色的跨境電子商務平臺。已有一批跨境電商企業已經成功打造自主品牌，并在國際市場上打出了名號。品牌效應在任何行業的競爭都起到關鍵性作用，有核心競爭力的產品才能在國際市場的激烈博弈占領一席之地。江蘇省政府應在企業最積極的時候加大政策扶持力度，以支持重點跨境電商企業發展為先例，扶持中小型跨境電商企業，促進產品創新和技術革新，打造江蘇省特色化品牌效應，徹底擺脫“中國制造”目前價格和品質低的不良形象。

中國幾十年來的外貿形態，撕掉中國制造的標簽并不容易，這就需要幾個實力強、地位高的國際型企業的帶領。品牌性更強的企業都自己的產品有著嚴格的標準和要求，在這些大型企業的幫助或者制約下，中小型企業為了與這些明星企業搭上關系，共享資源，自然會先提高產品本身的質量和標準。

結 論 本文以江蘇省為研究對象，通過定量和定性分析得出如下結論：

1)江蘇省的外貿易結構對經濟增長具有顯著作用。而跨境電子商務行業是江蘇省發展地區經濟和對外貿易的重要手段，江蘇省跨境電子商務有著十分有利的自身優勢，在未來幾年我省將專注于解決阻礙跨境電子商務行業快速發展的問題，也能起到拉動其他地區跨境電子商務發展的作用。

2)雖然我省在跨境電子商務行業仍存在各方面問題，但根據本文實證分析結果筆者給出了很多有效的對策和建議。

3)伴隨互聯網技術的不斷提高，跨境電子商務的發展速度也在加快，江蘇省依托經濟發展的基礎，消費群體逐漸擴大，隨著科技技術的進步和政府的支持，在不久的將來，江蘇省跨境電子商務行業一定會在國際領域中打出一片天地。

致 謝 在論文完成之際，非常感謝南京理工大學紫金學院15級國際經濟與貿易專業所有的任課老師，感謝輔導員趙陽璐，我更要感謝我的指導老師黃仕靖老師，在我撰寫論文的過程中，從論文開始到論文結束，無論是在前期材料的準備上面，論文的定題和收集資料方面，還是在論文的修改和定稿方面，我都得到了黃仕靖老師細心地教導，老師一絲不茍的教學態度深深影響到了我。在撰寫論文的過程中，我也系統全面的學習了計量經濟的有關知識，并且借鑒參考了多位學者的相關文獻和資料，會給我今后的學習、工作甚至生活帶來諸多益處。

論文中若有疏漏和不足之處，歡迎各位師和專家指正。

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1、貴企所屬地區 (單選題 *必答)○ 上海市 ○ 江蘇省 ○ 浙江省 ○ 其他地區 2、貴公司注冊資本是？(單選題 *必答)○ 3萬元——10萬元 ○ 10萬元——100萬元 ○ 100萬元以上 3、貴公司從成立到現在經營了多久？(單選題 *必答)○ 一年以下 ○ 一年——三年 ○ 三年——五年 ○ 五年——十年 ○ 十年以上 4、企業所屬種類是什么？(單選題 *必答)○ 第一類 制造業類 ○ 第二類 農林漁類 ○ 第三類 建筑業類 ○ 第四類 交通運輸、物流倉儲類 ○ 第五類 金融業類 ○ 第六類 教育類 ○ 第七類 批發零售類 ○ 第八類 其他類 5、貴企出口商品所蘊含的業內核心技術水平如何？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 非常高 6、貴企出口商品的用戶滿意度屬于那個程度？(單選題 *必答)○ 非常不滿意 ○ 不滿意 ○ 一般 ○ 滿意 ○ 非常滿意 7、貴企出口商品的創新升級能力處于什么水平？(單選題 *必答)○ 很低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 很高 8、貴企在開展跨境電商業務方面對專業性跨境電商人才的需求程度？(單選題 *必答)○ 根本不需要 ○ 不太需要 ○ 兩可 ○ 較為需要 ○ 非常需要 9、貴企對復合型人才的傾向程度是怎樣的？(單選題 *必答)○ 非常不傾向 ○ 比較不傾向 ○ 一般 ○ 比較傾向 ○ 非常傾向 10、您對高校、企業、培訓機構的專業培養水平認可嗎？(單選題 *必答)○ 非常不認可 ○ 不認可 ○ 無所謂 ○ 認可 ○ 非常認可 11、您認為貴企目前出口商品的運輸成本如何？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 非常高 12、您認為貴企目前出口商品所耗費的運輸時間如何？(單選題 *必答)○ 非常短 ○ 較短 ○ 一般 ○ 較長 ○ 非常長 13、您認為貴企目前出口商品所伴隨的一系列售后服務成本如何？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 非常高 14、您認為目前跨境電子支付行業的資金安全保障程度如何？(單選題 *必答)○ 非常不安全 ○ 比較不安全 ○ 一般 ○ 比較安全 ○ 非常安全 15、您認為目前跨境電子支付的便捷程度如何？(單選題 *必答)○ 非常不便捷 ○ 比較不便捷 ○ 一般 ○ 比較便捷 ○ 非常便捷 16、您認為目前跨境電子支付行業的服務方所收取支付手續費價格如何？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 非常高 17、您對總體層面上的境外客戶信任嗎？(單選題 *必答)○ 非常不 ○ 比較不 ○ 一般 ○ 比較 ○ 非常 18、貴企出口商品的國際市場占有率高還是低？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 比較低 ○平均水平 ○ 比較高 ○ 非常高 19、貴企出口商品在國際市場中的顯性比較優勢程度怎樣？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○平均水準 ○ 較高 ○ 非常高 20、您認為目前跨境電商平臺有著怎樣的普及程度？(單選題 *必答)○ 非常低 ○ 較低 ○ 一般 ○ 較高 ○ 非常高 21、您認為在“互聯網+”的推動下，商品全球化的趨勢如何？(單選題 *必答)○ 非常不樂觀 ○ 比較不樂觀 ○ 一般 ○ 比較樂觀 ○ 非常樂觀 22、您認為目前跨境電商行業的監管制度足夠完善嗎？(單選題 *必答)○ 非常不完善 ○ 比較不完善 ○ 一般 ○ 比較完善 ○ 非常完善 23、您認為目前本地政府在跨境電商行業方面推行的出口補貼、退稅等政策對貴企的跨境電商業務發展的扶持程度如何？(單選題 *必答)○ 沒有助益 ○ 助益不大 ○ 一般 ○ 較有助益 ○ 助益很大 24、若企業已開展跨境電商，開展該業務的時間是多久？(單選題 *必答)○ 0—三年 ○ 三年——五年 ○ 五年以上 25、企業近幾年在跨境電商領域的收入占企業總收入的比例大約是？(單選題 *必答)○ 20%以下 ○ 20%——50% ○ 50%以上 26、企業開展跨境電商到完全運營盈利需要多長時間？(單選題 *必答)○ 半年以內 ○ 半年——一年 ○ 一年——三年

第三篇：中越跨境電子商務發展

范氏清鸞20140712032

源國，累計對越投資70億美元。中越經貿合作是推動越南經濟持續增長的重要動力。

因此，在全球廣泛而日益發展的電子商務時代，深入了解分析中越跨境電子商務發展現狀，客觀認識中越跨境電子商務發展中存在的問題，研究對策，具有重要的現實意義。本文結合兩國電子商務的發展現狀，并就兩國電子商務發展中存在的問題進行了分析，從多個角度對阻礙電子商務發展的因素展開研究。根據對兩國存在共性問題的分析和研究，提出了中越跨境電子商務未來發展的對策。

第一，定義

1．電子商務的概念

電子商務通常是指是在全球各地廣泛的商業貿易活動中，在因特網開放的網絡環境下，基于瀏覽器/服務器應用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。電子商務涵蓋的范圍很廣，一般可分為企業對企業(B2B),企業對消費者(B2C),消費者對消費者(C2C)以及企業對采購經理（B2M）四類電子商務模式。隨著全球Internet使用人口之增加，利用Internet進行網絡購物并以銀行卡付款的消費方式已漸流行，市場份額也在快速增長，電子商務網站也層出不窮。B2B 指的是Business to Business, as in businesses doing business with other businesses,商家(泛指企業)對商家的電子商務，即企業與企業之間通過互聯網進行產品、服務及信息的交換。通俗的說法是指進行電子商務交易的供需雙方都是商家(或企業、公司)，她（他）們使用了Internet的技術或各種商3 范氏清鸞20140712032

區別外，B2M具有一個更大的特點優勢：電子商務的線下發展！以上三者傳統電子商務的特點：商品或者服務的買家和賣家都只能是網民，而B2M模式能將網絡上的商品和服務信息完全的走到線下，企業發布信息，經理人獲得商業信息，并且將商品或者服務提供給所有的百姓，不論是線上還是線下。因特網上的電子商務可以分為三個方面：信息服務、交易和支付。主要內容包括：電子商情廣告；電子選購和交易、電子交易憑證的交換；電子支付與結算以及售后的網上服務等。參與電子商務的實體有四類：顧客(個人消費者或企業集團)、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發卡行、收單行)及認證中心。

從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環節實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTERNET網絡能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。

要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由于參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務過程并不是物理世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。2.跨境電子商務

跨境電子商務（cross-boarder electronic commerce）指的是電子商務應5 范氏清鸞20140712032

德國470億美元)。衡量電子商務對于消費促進作用有一個很重要的指標，就是網絡零售市場規模相當于社會消費品零售總額的比例，這一比例在2008年首次突破了1%，2012年已經超過6%。可以說，大陸電子商務發展的基礎環境、增長速度與規模都已超出人們的預想。

電子商務的巨大發展潛力引起越來越多企業的重視，到2012年底，大陸連鎖百強流通企業中已有62家開展網絡零售業務，中小批發零售企業中有31%開展網上銷售，呈現出線下向線上延伸、線下線上相互促進融合發展的趨勢。

電子商務的巨大應用空間也帶動了電子商務服務業的快速成長。2012年電子商務服務行業總營收超過2000億元，成為各級政府調整經濟結構、轉變發展方式的重要動力和促進就業的主要途徑之一。

2.越南電子商務發展概況

越南電子商務的發展從1997年互聯網首次進入越南開始就收到了政府及私營部門的合力推動，過去電子商務發展蒸蒸日上。越南2005年誕生了第一個關于電子商務的法律文書。2009年底，越南已經有大約2300萬的互聯網用戶，占越南總體人數的26%。越南電子商務以胡志明市與河內市為發展重鎮。該兩地年輕民眾大概於 2010 年開始上網購買或銷售貨物，包括 Sendo、Tiki、Vatgia、5giay、chodientu等新興電子商務服務公司成為當地服裝店、美容化粧品商店、走單幫商及個人賣家商品 C2C 銷售平臺，估計 2014年vatgia.com 購物網站每日約有100 萬人次進入瀏覽, 每日網購交易額約210 億盾(約合100 萬美元)； chodientu.vn 目前有500多萬個會員帳號，其中約100 萬曾經登記線上售貨。

雖然C2C 網購網站仍較B2C 活躍，但B2C交易比例正快速成長,尤以消費7 范氏清鸞20140712032

出良好的發展勢頭。其中的原因分析如下：

傳統外貿出口，一般包括“中國工廠-中國出口商-外國進口商-外國批發商-外國零售商-外國消費者”6個環節。這種模式下，外貿中的最大份額的利潤被流通中介獲得，例如，一個在義烏市場售價為1元的鑰匙扣，出口到澳大利亞后的售價將達1澳元（約合5元人民幣），其中的4元除去物流費用后都被中間商所得。引入跨境電子商務后，出口環節可以簡化為“中國工廠-外國零售商-外國消費者或者進一步簡化為“中國工廠-外國消費者”，繞開很多外貿中間商，一方面出口商品的價格可以進一步下降，提高我國商品在國外市場的競爭力，另一方艾瑞統計數據顯示，2012年中國跨境電商進出口交易額為2.3萬億元，同比增長32.0%，艾瑞預測，在全球電商快速發展和中國電商全球化的大趨勢下，中國跨境電商交易規模將持續高速發展，電子商務在中國進出口貿易中的比重將會越來越大。

越南跨國電商：越南是東盟國家中電子商務市場發展最好的國家之一，也是東盟國家互聯網普及率排名第二的國家，其電子商務普及廣泛且認同度高。2014年，越南電子交易數量同比增加了52%，電子交易金額占整個越南金融清算總額的19%。同時，憑借記卡刷卡消費占電子交易額的39%，比2013年增長67%。

越南目前外國電子商務業者主要包括Google、Alibaba、Rakutan、eBay以及 Amazon等，亦透過越南合作夥伴涉足當地網購市場，例如Lazada投入數百萬美元經營 Lazada Vietnam及Lamido 兩個購物網站，2014年 Lazada Vietnam 營業額較2013年成長5 倍.中國電子商務企業如凡客等公司早已入駐越南，率先在越南開設獨立域名網站www.vancl.vn，拓展海外市場，并在越南設立自9 范氏清鸞20140712032

中越合作發展跨境電商具有良好的合作基礎。越南與中國當前正在邊境地區推動建設芒街—東興、同登—憑祥、老街—河口、茶嶺—龍邦口岸4個跨境經濟合作區，利用雙方互為原產地的產品市場及豐富的勞動力市場，從事跨境出口加工貿易，實行貿易和投資的自由化政策，放寬投資限制、擴大邊境口岸開放。近年來迅猛發展的邊貿勢頭亦為中越跨境電商的合作發展提供可能。越南方面對推動中越跨境經濟合作亦給予積極回應。越南將積極推動雙方在國際口岸提供通關便利化的條件，將越中(芒街-東興)跨境經濟合作區建設成為東南亞地區發展的典范，加快建設中越北侖河公路二橋，完善交通基礎設施，推動雙方電子商務的交流發展，促進越南和廣西的務實深入合作。2．雙邊跨境電商的發展存在的問題

雖然中越兩國各自電子商務發展都呈現出好的形勢，而且雙邊貿易發展的歷史基礎相對較好且未來發展的潛力還非常大，但是我們也要清楚意識中越跨境電子商務的發展還處于非常初級階段，雙方各自電商發展或者雙邊跨境電子商務存在的問題都還不少。A,跨境物流發展滯后

跨境電商主要以零售為主，金額小、體積小、頻率高是其普遍特點，一般不大可能采用傳統集裝箱海運的方式運輸，主要的物流模式包括：國際小包和國際快遞、B2C外貿企業聯盟集貨、B2C外貿企業自身集貨、第三方物流模式和海外倉儲5種方式，其中國際小包和國際快遞是最簡單直接的物流方式，國際小包的特點是資費便宜，但是運送時間長，國際快遞比國際小包運送時間短，但是運費較高；B2C外貿企業聯盟集貨和自身集貨，兩種模式都可以產生規模效益，可以有效降低運輸成本，由于聯盟內部的管理難度問題，多以自身集貨11 范氏清鸞20140712032

論哪種結匯方式，都不算是正規的渠道，存在極大的風險。

D,支付安全問題明顯

跨境電子支付服務涉及企業、個人、銀行及第三方支付平臺等多個個體，典型的跨境電子支付服務方式主要包括網上銀行支付服務系統和第三方支付平臺參與的電子支付服務。網上銀行支付服務系統主要用于B2B這種大額的交易方式，由于款項和收貨有前后，很有可能會給交易一方帶來貨款兩失的可能性，通過第三方支付平臺，款項還是先支付到第三方，對于買賣雙方都會比較公平，但是由于交易周期性，第三方平臺很有可能會存在大量資金沉淀，如果資金管理出現問題，或者是系統出現故障導致信息丟失都會給交易各方帶來重大損失，另外，無論哪種支付方式還存在一個共同的風險，網絡支付信息被非法盜取帶來的損失。

E,退繳稅制度匱乏

目前，跨境電子商務主要以快件的方式，無法提供報關單，因而大部分賣家沒有辦法繳稅，同時也享受不到出口退稅的好處。另外，跨境電子商務是通過網絡等信息交流平臺來進行的，這就使得稅務機關難以掌握交易雙方的具體交易情況，不僅使得稅收的源泉扣繳的管控手段失靈，而且客觀上促成了納稅人不遵從稅法的可能性，加之稅收領域現代化征管技術的嚴重滯后，都使依法征稅變得蒼白無力。

F, 部分跨境電商信用不足

跨境電子商務是基于網絡的虛擬模式，由此產生的參與者信用不確定性已經成為電子商務發展中的桎梏。再加上電商缺乏法律意識，假冒偽劣商品時有發生，因為侵犯知識產權而被海關扣留的仿牌產品事件略見不鮮，甚至有很多13 范氏清鸞20140712032

針對信用不足問題，首先要增強參與跨境電商企業的法律意識，應當加強自身實力建設，加快學習國際法律法規的進度，逐漸避免因為知識產權侵權和假冒偽劣商品給雙方消費者帶來不好的印象，減少給雙方帶來損失。

C, 對于學校的建議

加快力度，培養跨境電子商務專業人才，通過校企合作、學校內部合作，為社會培養適時可用的人才，關于培養模式，中國有部分院校已經在嘗試，越南方面可以借鑒一下，例如，針對跨境電商是新興行業，目前還沒有成熟的教材，各國高校可以整合現有資源，讓不同專業的老師進行配合，進行模塊化教學，同時搭建校企合作的平臺，讓學生可以有實踐的機會，同時為企業輸送人才，最終達到共贏。

最后，我們也可以通過跨境電商大佬們2014的一些總結和判斷來感知跨境電商發展新的風向。

關于跨境電商對于新興市場的發展契機—— DX孟虎：新興市場要盡早切入

DX孟虎指出，每個國家都有它的本土工業產業，用中國的游戲規則去引導這些國家會適得其反，在海外市場經營推廣一定要投其所好。

“新興國家是外貿B2C獲得增長的重要市場。在不出現大的國家政策因素影響的情況下，新興國家在未來很長一段時間內，還將繼續保持旺盛的產品需求。著眼于未來，現在的新興國家，就是以后的發達和成熟市場。盡早切入才能熟悉游戲規則，不成熟不完善意味著高風險和高回報并存。”

關于跨境電商利潤來源—— eBay林奕彰：跨境電商傳統價差生意已過時 15 范氏清鸞20140712032 的一個問題還是物流。其客戶滿意度調查發現，客戶最大的抱怨基本都是物流：一方面是配送時間長，另一方面是時效不穩定。跨境電商未來亟待需要解決的還是物流問題，而海外倉可能是相對有效的措施。

關于跨境電子商務前景——

出口易李洲：錯過2014機會就不多了

出口易聯合創始人李洲提到，最近幾年跨境電商的變化很大：2012年之前，傳統外貿和制造業幾乎沒有企業做電商，但從2013年開始，很多的傳統企業進入了這一領域，還有人做得非常成功，投資商也在2013年、2014年快速進來。

根據李洲的判斷，2013年是跨境電商的元年，整個產業面向大眾，而接下來將見證這一產業能否持續盈利。所以，如果錯過了2013、2014這個階段，接下來的機會就不多了。

敦煌網王樹彤：下個黃金十年將由量變轉向質變

敦煌網創始人王樹彤表示，內貿電商沖擊傳統零售的故事將會在外貿領域重演。廣交會、義烏小商品市場、雅寶路由于受到跨境電商的沖擊，逐漸沒落。下一個十年是跨境電商黃金發展的十年，經過過去9-10年的積累，跨境電商開始由量變轉向質變。到2020年，跨境電商交易在整體進出口貿易中的占比將達到30%，因為，未來將有很多主流傳統企業和優秀服務商進入跨境電商行業。

總而言之，跨境電子商務作為推動經濟一體化、貿易全球化的技術基礎，具有非常重要的戰略意義。跨境電子商務不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，同時它也正在引起世界經濟貿易的巨大變革。對企業來說，跨境電子商務構建的開放、多維、立體的多邊經貿合作模式，極大地拓寬了進17 范氏清鸞-20140712032

入國際市場的路徑，大大促進了多邊資源的優化配置與企業間的互利共贏；對于消費者來說，跨境電子商務使他們非常容易地獲取其他國家的信息并買到物美價廉的商品。鑒于中越兩國地理位置鄰近的天然優勢，以及當前以及未來經濟的互補性，兩國不僅需要大力發展對外貿易交流，同時也需要繼續同步大力發展和規范雙邊跨境電子商務的交流與合作，為各國消費者創造真正的國際實惠。

第四篇：跨境電子商務發展報告

國際貿易是個古老的話題，從漢朝張騫出使西域以來國際間的商品貿易往來伴隨人類至今。隨著計算機的產生以及互聯網的發展在客觀條件下為跨境電子商務的發展興起奠定了基礎條件。

在開始正文前先看一條消息：美國尼爾森公司在5月27日至6月12日，調查了來自美國、德國、英國、澳大利亞、中國和巴西六大市場的6000多名跨境電子商務在線購物者。報告顯示，今年來自這六大市場的9370萬消費者在線采購金額將達到1050億美元。而到2018年，來自這六大市場的消費者將增加到13000萬，在線采購金額也將迅速增加到3070億美元。

隨著互聯網的興起及個人電腦的不斷普及全球網民的增多為網絡商務的發展提供的巨大的空間。從國家電子商務的具體數據來看： 美國網站是最熱門的目的地，占45%；其次為英國37％，中國26％，其中80%的人認為從國外電子商務網站采購最主要的原因是為了省錢；79％的人認為在本地不容易找到貨。從類目來看，跨境在線采購的主要產品是服裝、鞋和配飾，這三項占125億美元；其次是美容保健產品，占76億美元；個人電子產品占60億美元；計算機硬件占60億美元；珠寶手表占58億美元。

跨境電子商務發展歷程：

1.60年代70年代基于EDI的電子商務

在上世紀60年代，人們就開始用電報報文開展商務活動，70年代人們又普遍采用方便快捷的的傳真代替電報開展商務活動。由于傳真文件用紙面打印和傳遞，不能將信息直間傳入信息系統中，因此人們開始使用電子數據交換（EDI）進行商務活動，也就是電子商務的雛形。

EDI在60年代末產生于美國，當時貿易商在處理商務文件時發現，有人工輸入計算機的數據70%來源于另一臺計算機的輸出文件，由于過多的認為因素影響數據的準確度，貿易商開始嘗試在貿易雙方的計算機上進行數據交換，EDI應用而生。

2.90年代后基于互聯網的電子商務20世紀90年代后互聯網迅速發展1991年，電子商務正式進入互聯網，從此亞馬遜，戴爾為首的早期的電商進入網絡交易，而其后國內的淘寶，京東，天貓，當當也迅速崛起。2013年淘寶雙11銷售額為350億，阿貍旗下的零售平臺交易平臺年交易額為15420億元，約合2480億美元。

跨境電子商務的特點：1.全球性：跨境電子商務的全球性，其有利的一方面是擴大了信息共享程度，不利的一方面是電子上商務依附于全球網絡，區別于實體商務，對電子商務進行課稅困難重重。

2.無形性：網絡的發展使數字化產品和服務的傳輸盛行。而數字化傳輸是通過不同類型的媒介，例如數據、聲音和圖像在全球化網絡環境中集中而進行的，這些媒介在網絡中是以計算機數據代碼的形式出現的，因而是無形的。

3.匿名性：由于跨境電子商務的非中心化和全球性的特性，因此很難識別電子商務用戶的身份和其所處的地理位置。在線匿名交易的消費者不提供真實的地點及姓名交易往往也能順利達成。

4.及時性：區別于傳統交易跨境電子商務在互聯網上進行交易，互聯網傳輸的快速度，及時性，都大大提高了交易的效率。

5.無紙化：電子商務中，電子計算機通訊記錄取代了一系列的紙面交易文件。用戶發送或接收電子信息。由于電子信息以比特的形式存在和傳送，整個信息發送和接收過程實現了無紙化。

6.快速演進：互聯網是一個新生事物，現階段它尚處在幼年時期網絡設施和相應的軟件協議的未來發展具有很大的不確定性。但稅法制定者必須考慮的問題是網絡，象其他的新生兒一樣，必將以前所未有的速度和無法預知的方式不斷演進。基于互聯網的電子商務活動也處在瞬息萬變的過程中，短短的幾十年中電子交易經歷了從EDI到電子商務零售業的興起的過程，而數字化產品和服務更是花樣出新，不斷的改變著人類的生活。

跨境電子商務的模式：

跨境電子商務主要分為企業對企業（即B2B）和企業對消費者（即B2C）的貿易模式。B2B模式下，企業運用電子商務以廣告和信息發布為主，成交和通關流程基本在線下完成，本質上仍屬傳統貿易，已納入海關一般貿易統計。B2C模式

下，我國企業直接面對國外消費者，以銷售個人消費品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司，目前大多未納入海關登記。

第五篇：深圳電子商務發展專項資金管理辦法

深圳市電子商務發展專項資金管理辦法

（修改稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實深圳市人民政府印發《深圳市關于進一步促進電子商務發展若干措施的通知》（深府〔2013〕119號）、《關于支持企業提升競爭力的若干措施》(深發〔2016〕8號)和《深圳市人民政府貫徹落實國務院大力發展電子商務意見的行動計劃》（深府函〔2016〕120號），推動我市電子商務快速發展和質量提升，加強財政資金管理，提高專項資金使用效益，根據《預算法》、市級財政專項資金管理辦法等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項資金，是指市級財政預算安排的用于扶持深圳市電子商務發展的資金。專項資金的申請、使用及監督管理，適用本辦法。

第三條 專項資金主要用于支持我市電子商務創新發展，加大創建國家電子商務示范城市的工作力度，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，促進傳統產業利用電子商務實現轉型升級，全面提升我市電子商務市場主體競爭力。

第四條 專項資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、專款專用、科學管理原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強監督的管理模式。

第二章 管理職責和分工

第五條 市財政和經貿信息委依照本部門職能對專項資金的管理各負其責，市監察、審計部門對專項資金的管理活動依法進行監督。涉及專項資金管理、監督的重大問題，各職能部門應當向市政府報告。

第六條 市財政委的主要職責：

（一）配合業務主管部門制、修訂專項資金管理辦法；

（二）審核專項資金預算；

（三）配合開展專項資金決算;

（四）下達預算管理單位資助資金；

（五）監督抽查專項資金的管理和使用情況；

（六）組織開展專項資金績效再評價和重點評價。第七條 市經貿信息委的主要職責：

（一）組織制、修訂專項資金管理辦法；

（二）制、修訂配套的操作規程、申請指南等；

（三）編制專項資金預算和支出計劃；

（四）組織開展專項資金決算；

（五）發布申請指南，開展項目受理、專家評審、現場考察和社會公示等工作，委托第三方機構進行專項審計，建立項目庫；

（六）編制和下達專項資金資助計劃；

（七）辦理專項資金信息公開；

（八）建立資助項目檔案，監督項目實施和資金使用，組織開展項目驗收；

（九）開展績效評價，配合市財政委開展再評價和重點評價，根據績效評價結果改進部門預算管理。

市經貿信息委對專項資金的預算、支出計劃，資助項目的合法性、真實性和客觀性，以及資金計劃的執行情況和績效情況負責。

第八條 項目單位的主要職責：

（一）依據項目申請指南，編制項目實施方案或可行性報告，如實提供相關申報資料；

（二）編制項目投資預算，組織完成項目實施；

（三）按照有關規定專款使用專項資金，確保資金安全，并對項目資助資金進行財務管理和獨立會計核算；

（四）接受有關部門對資助項目執行情況和資金使用情況的監督檢查、審計和驗收；

（五）按業務主管部門要求提供資助項目實施情況和資金使用情況的總結報告以及有關財務報表；

（六）按項目主管部門和監管銀行制度要求，辦理受資助項目的資金使用；

（七）項目單位的法定代表人，對申報資料真實性、準確性和資金使用負責，不得提供虛假申請材料，同一項目不得重復申報其他專項資金。

第三章 資助對象和范圍 第九條 專項資金資助對象是依法在本市行政區域內(含深汕合作區)登記注冊、具有獨立法人資格且符合當年各專項申請指南的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構、行業協會、其他經濟組織以及經市政府批準的支持機構。

第十條 專項資金使用范圍：

（一）中小微企業電子商務普及應用獎勵。鼓勵我市大型第三方電子商務平臺更好的幫助本市中小微企業開展電子商務應用，針對其上一發展本地新增會員企業達到一定數量并開展實際經營的，依申請給予平臺獎勵；

（二）電子商務集成創新項目。主要針對企業利用互聯網和信息化技術，采取電子商務方式開展經營活動的項目；

（三）跨境電子商務建設項目。主要包括跨境電子商務綜合試驗區服務體系建設，跨境電商規模化、規范化、“陽光化”經營，跨境電商境內外倉儲設施、信息化管理系統和供應鏈服務一體化建設，經市政府批準的其他項目；

（四）電子商務示范城市建設項目。主要包括符合國家電子商務示范城市創建要求的電子商務產業鏈關鍵環節示范應用推廣、電子商務領域標準研制和推廣、國家或省市電子商務示范企業和示范基地開展的示范創建項目、國家電子商務示范項目配套、重點領域電子商務基礎設施建設、電子商務統計、以及電子商務產業研究等項目；

（五）電子商務物流配送體系建設項目。包括針對農產品電子商務的冷鏈配送系統建設、開展網絡銷售業務的大型商貿流通企業物流中心建設、電子商務物流配送最后一公里解決方案等（包括電商共同配送公共服務平臺建設、社區網絡配送設施建設、為電子商務物流提供服務的社區便利店建設等）；

（六）電子商務交易平臺規模獎勵。重點支持電子商務交易平臺（僅限第三方電子商務交易服務平臺和自營電子商務交易平臺）規模化發展，提升電子商務平臺類企業競爭力，對上一營業收入達到一定規模的平臺型企業，依申請給予獎勵；

（七）電子商務示范獎勵。為鼓勵企業積極參與國家電子商務示范城市創建，提升我市電子商務的發展水平，對國家、廣東省或深圳市有關部門授予的電子商務領域示范企業或示范基地給予獎勵；

（八）電子商務龍頭企業引進獎勵。對國際國內電子商務龍頭企業及其區域總部、營銷中心、數據中心、結算中心、運營中心、研發中心等將注冊地和納稅地遷入深圳，并在深圳市交易結算的，依申請給予獎勵；

（九）電子商務發展股權投資基金。創新政府專項資金的扶持方式，撬動社會資本投資電子商務的積極性，從而放大政府專項資金的規模，更好地發揮政府專項資金的杠桿作用。

第四章 資助方式、重點及標準

第十一條 所有以項目方式申請資助的，企業可選擇直接資助或貸款貼息中的一種資助方式：

（一）直接資助：根據專家評審得分，分為ABC三檔予以資助。專家評審得分80分以上（含80分）為A檔，按資助上限予以資助；專家評審得分80分以下70分以上（含70分）為B檔，按資助上限的80%予以資助；專家評審得分70分以上60分以上（含60分）為C檔，按資助上限的60%予以資助。三檔資助均不得超過項目總投資額的50%。

（二）貸款貼息：對申報項目的企業簽訂貸款合同實際產生的貸款利息給予貼息。資助金額根據資金計劃和評審結果確定。項目的資助上限為企業項目總投資額度內實際發生貸款利息總額的70%，且不超過項目總投資額的30%，貸款利率按照實際發生的利率計算。項目的貸款貼息額度最高不超過500萬元。

所有以企業名義申請獎勵的，根據相關條款規定予以直接獎勵。

第十二條 中小微企業電子商務普及應用獎勵項目的資助重點、標準及方式。

資助重點：鼓勵本市大型第三方電子商務平臺大力發展本地中小微企業會員，優化會員服務，并幫助其開展電子商務業務。

資助標準：對上一營業收入達到3000萬元以上、新增本地中小微會員企業100家以上的第三方電子商務平臺，上發展新增會員企業存續期滿6個月、且已在平臺上開展實際經營的，按照每家5000元的標準給予平臺直接獎勵，每個平臺企業當年獲得此項獎勵最高不超過500萬元。資助方式：獎勵。

第十三條 電子商務集成創新項目的資助重點、標準及方式。

資助重點：針對企業利用互聯網和信息化技術，自行開展電子商務經營活動，提升企業營銷、推廣、服務等能力的電子商務解決方案項目給予扶持。

資助標準：資助上限為400萬元，且不超過項目總投資的50%。

資助方式：采取事后直接資助或貼息的方式，經專家評審和現場考察，對符合條件的電子商務解決方案投資項目給予分檔資助。

第十四條 跨境貿易電子商務建設項目的資助重點、標準及方式。

資助重點：對深圳跨境電子商務綜合試驗區服務體系建設，跨境電商規模化、規范化、“陽光化”經營，跨境電商供應鏈服務體系建設，跨境電商海外倉建設，跨境電商產業園區建設等優質項目，給予資助。重點支持以下五大類項目建設：

（一）跨境電子商務綜合服務類項目。包括：企業信用等級分類管理、商品質量監控服務、國際標準和知識產權認證服務、可信交易保障服務、產品溯源服務、糾紛解決和法律援助服務、會員企業和品牌產品管理推廣服務、信息共享及大數據服務、電子合同管理服務、統計監測服務等;

（二）跨境電子商務公共服務平臺類項目。包括：跨境電子商務通關服務平臺系統、綜合服務平臺系統、監管部門的配套管理系統及監管設施的建設、優化、升級、改造、功能拓展、專業服務等;

（三）跨境電子商務供應鏈協同類項目。包括：對接“市跨境電商通關服務平臺”企業的跨境供應鏈整體解決方案、物流信息化系統建設、倉儲信息化管理系統及智能化設施建設、跨境電商通關節點管理系統和監管設施建設、產業園區跨境電商服務系統建設、外貿綜合服務和金融服務解決方案等;

（四）跨境電商“海外倉”建設項目。包括：“海外倉”倉儲信息化管理系統的開發和建設，自動化、智能化倉儲設施建設，“海外倉”經營網絡建設和運營管理，向保險機構投保的“海外倉”財產保險等。申請“海外倉”項目的企業，其投入運營的“海外倉”（海外倉儲物流的綜合服務設施）數量不少于2個，總面積不低于4000平米，累計服務各類企業的數量不少于100家；

（五）跨境電子商務市場開拓創新類項目。包括：對接“市跨境電商通關服務平臺”的跨境電商參與企業，為擴大經營規模、提升服務水平、對接國際市場而開展的，平臺優化、技術創新、模式創新、營銷體系建設、國際標準認證等。

資助標準：

（一）跨境電子商務綜合服務類項目：單個項目的資助上限為300萬元，且不超過項目投資額的50%；

（二）跨境電子商務公共服務平臺類項目：單個項目的資助上限為500萬元，且不超過項目投資額的50%；

（三）跨境電子商務供應鏈協同類項目：單個項目資助上限為400萬元，且不超過項目投資額的50%；

（四）跨境電商海外倉建設項目：單個項目資助上限為400萬元，且不超過項目投資額的50%；

（五）跨境電子商務市場開拓創新類項目：單個項目資助上限為300萬元，且不超過項目投資額的50%；

（六）對經市政府批準的重點項目按批準標準給予資助。

資助方式：采取事后直接資助或貼息方式，經過專家評審和現場考察，對符合條件的項目給予分檔資助。

第十五條 電子商務示范城市建設項目的資助重點、標準及方式

資助重點：符合國家電子商務示范城市創建要求的各類項目，需要示范創建和應用推廣的項目，國家或省市電子商務示范配套項目，需要政府購買服務的產業服務項目。

資助標準：

（一）國家部委授予的電子商務示范項目按照不超過1∶1的比例配套（無需專家評審），或者按照國家有關部委批復的方案或經市政府批準的工作方案執行；

（二）符合國家電子商務示范城市創建要求的電子商務產業鏈關鍵環節示范應用推廣、電子商務領域標準研制和推廣、重點領域電子商務基礎設施建設、電子商務統計、以及產業研究等項目，資助上限為300萬元，且不超過項目總投資的50%；

（三）國家級電子商務領域示范企業和示范基地開展的示范項目，資助上限為400萬元；省市級電子商務領域示范企業和示范基地開展的示范項目，資助上限為300萬元，且不超過項目總投資的50%。

資助方式：采取事前、事后直接資助或貼息以及政府購買服務等方式，經專家評審和現場考察，對符合條件的項目給予分檔資助。

第十六條 電子商務物流配送體系建設項目的資助重點、標準及方式。

資助重點：對開展農產品電子商務企業的冷鏈配送系統建設、開展網絡銷售業務的大型商貿流通企業物流中心建設以及電子商務物流配送最后一公里解決方案給予資助。

資助標準：單個項目資助上限為300萬元，且不超過項目投資的30%。

資助方式：采取事后直接資助或貼息的方式，經專家評審和現場考察，對符合條件的項目給予分檔資助。

第十七條 電子商務發展股權投資基金資助重點。資助重點：創新專項資金扶持方式，發揮資金的杠桿作用，設立基金，采取股權投資方式對電子商務領域符合條件的創新項目進行資助。電子商務發展股權投資基金設立方案另報市政府審定。

第十八條 電子商務交易平臺規模獎勵項目資助重點、標準及方式。

資助重點：

（一）上一本企業營業收入達到10億元以上的自營電子商務平臺類企業；

（二）上一本企業服務收入達到1億元以上（含1億元）第三方電子商務交易服務平臺企業。

資助標準（同一企業只能選擇一種平臺類型申報）：

（一）自營交易平臺企業：上一本企業營業收入達到10億元以上(含10億元)、100億元以下的，獎勵100萬元；上一本企業營業收入達到100億元以上（含100億元）的，獎勵200萬元；

（二）第三方電子商務交易服務平臺企業：對上一本企業服務收入達到1億元以上10億元以下（含1億元）的，獎勵100萬元；對上一本企業服務收入達到10億元以上（含10億元）的，獎勵200萬元。

資助方式：獎勵。

第十九條 電子商務示范獎勵項目資助重點、標準及方式。

資助重點：

（一）獲得國家行業主管部門批準，成為國家級電子商務領域示范企業和示范基地的企業；

（二）獲得廣東省行業主管部門或深圳市經貿信息部門批準，成為省市級電子商務領域示范企業和示范基地。

資助標準：

（一）對獲國家行業管理部門批準，成為國家級電子商務領域示范企業和國家電子商務示范基地的企業，每家獎勵100萬元；

（二）對獲廣東省行業主管部門或深圳市經貿信息委批準，成為省市級電子商務領域示范企業和、示范基地的企業，每家獎勵50萬元；

（三）同一企業如同時獲得國家、省、市級示范資格的，按就高原則獎勵，不雙重執行；

（四）電子商務示范企業僅限于正在創建期內的企業。資助方式：獎勵。

第二十條 電子商務龍頭企業引進獎勵項目資助重點、標準及方式。

資助重點：

（一）世界500強中的互聯網企業。美國《財富》雜志評選的“全球最大五百家公司”排行榜內企業，名單以每年發布的《財富》中文版為準；

（二）世界知名電子商務領域龍頭企業。其控股母公司上營業收入不低于100億美元；

（三）國家電子商務示范企業。以商務部組織評選結果為準；

（四）中國互聯網企業100強。以中國互聯網協會、工業和信息化部信息中心聯合組織評選結果為準；

（五）以上企業須在本地注冊獨立法人企業，在深圳納稅，并承諾獲得獎勵的次年納入本市統計核算的營業收入不低于10億元。

資助標準：

（一）對滿足資助條件落戶深圳的企業，在深圳設立總部的，給予一次性500萬元獎勵；

（二）對滿足資助條件落戶深圳的企業，在深圳設立營銷、數據、結算、運營和研發中心等，并在我市交易結算的，給予一次性300萬元獎勵；

（三）同一企業獲得本項獎勵最高不超過500萬元。資助方式：獎勵。

第二十一條 對資助項目采用無償資助、獎勵、貸款貼息、投融資補貼等多元化方式予以支持。對適用監管銀行制度管理的資助資金，按監管銀行制度辦理。

第二十二條 申請單位近3年內無重大違法違規行為，無因經濟糾紛進入司法、仲裁程序的案件，無拖欠應繳還的財政性資金，按要求報送統計資料。

第五章 項目申報和受理

第二十三條 市經貿信息委負責編制專項資金申請指南，明確申報條件、資助標準、申報期限、申報材料和審批流程等事項，通過多種公開信息渠道向社會發布。

第二十四條 市經貿信息委建立電子商務發展專項資金項目庫，采取常年受理、集中辦理、滾動資助的方式接受申請。申報單位按照申請指南要求，及時提供真實、完整的申請資料。第二十五條 市經貿信息委負責組織開展項目受理、項目初審、專家評審和現場考察等工作，委托符合政府購買服務條件或通過公開投標選定的中介機構進行專項審計。市經貿信息委應按部門預算編報要求及時完成資助項目審核并編制專項資金預算。專項資金預算經市人大審議通過、市財政委批復后，由市經貿信息委下達專項資金資助計劃并抄送市財政委備案。

第六章 專項資金預算管理

第二十六條 專項資金納入市經貿信息委部門預算管理，與部門一般公共預算經費同步編報預算

（一）市經貿信息委應在下一預算“一上”前，完成下一年項目的申報受理和審核程序。在“一上”時，提出專項資金的規模，并明確專項資金的分配方案。

（二）市財政委根據預算管理要求和資金管理辦法進行審核，完成專項資金“一下”。

（三）市經貿信息委應在下一預算“二上”前，按照專項資金預算管理相關要求，組織完成預算項目編報。項目申請單位為預算管理單位的，由市經貿信息委通知申請單位按要求編報。涉及跨年資金安排的，申請單位應按當實際需要的資金編報預算。

同時，市經貿信息委應按要求履行項目公示程序，公示期不少于5個工作日。公示完成后，由市經貿信息委按規定編報專項資金預算。

（四）在項目公示的同時，市財政委按預算管理要求進行審核，將專項資金預算與部門一般公共預算經費一同上報市政府審定，報市人大審批后，將專項資金預算下達給市經貿信息委及相關預算管理單位。

第二十七條 市人大審批通過，并由市財政委下達的預算，由市經貿信息委按職責組織執行。

第二十八條 對于以下情況，可進行預算調整：

（一）市政府要求在當年完成資助的重大項目，按規定由市經貿信息委編報財政項目庫后，按預算調整程序辦理。

（二）市政府規定的其他情況。

第七章 資金撥付和管理

第二十九條 專項資金資助計劃下達后，市經貿信息委應在預算開始時盡快辦理資金撥付手續。對預算管理單位，由市財政委負責下達和劃轉資助資金。

第三十條 獲得資助的項目單位應按國家有關規定對資助資金采取專用賬戶、專款專用、封閉式管理。

對按規定需要實行資金監管的，項目單位應開設監管銀行專戶，根據項目主管部門的要求和監管銀行制度辦理資金使用手續。對事前資助項目，項目單位應與市經貿信息委簽訂資金使用合同，按合同使用資金。對事后資助項目，市經貿信息主管根據資助計劃文件撥付資助資金。

第三十一條 在執行過程中，需要變更、撤銷或終止的項目，須報市經貿信息委同意后才能實施。對因故終止、撤銷等需收回財政資金的項目，市經貿信息委負責追回項目資助資金并將有關情況報告市財政委。由資助資金形成的項目資產按照國家和我市有關規定處置。

第八章 監督檢查和績效評估

第三十二條 事前資助類項目完成后，項目單位應在30天內向主管部門申請資助項目驗收，市經貿信息委收到申請后應及時組織驗收。事后資助類項目無需驗收。

第三十三條 市經貿信息委組織對受資助項目執行情況以及資金使用情況開展績效評價，并將績效評價結果抄送市財政委。績效評價結果將作為申報單位再次獲得資助的重要評價依據。

第三十四條 市財政委不定期對專項資金管理和使用情況進行重點檢查，并將重點檢查情況書面反饋給市經貿信息委。重點檢查情況將作為申報單位再次獲得資助的重要評價依據。

第三十五條 申報和使用單位責任。對利用同一事項多頭或重復申請市級專項資金的企業、單位和個人，尚未取得資金的，列入專項資金資助不誠信名單，自重復受理日起三年內不受理其財政資金申請；已取得資金的，由市直有關單位追回重復項目的資金，列入專項資金資助不誠信名單，自撥款日起三年內不受理其財政資金申請。

對違規截留、擠占、挪用所獲得專項資金的企業、單位和個人，或在使用過程中存在違法違紀行為的，由資金主管部門追回資金，列入專項資金資助不誠信名單，并自撥款日起五年內不受理其財政資金申請。涉嫌犯罪的行為，依法移交司法機關處理。

第三十六條 對在項目評審、評估和審計過程中，弄虛作假、隱瞞事實、與項目申報單位串通作弊、出具虛假報告的中介機構，一律取消其項目評審、評估和審計資格，并按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規對相關單位和責任人進行處罰。對造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第三十七條 參與評審、評估的專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現取消專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十八條 市經貿信息委和市財政委，對專項資金預算執行、使用及管理等情況實行監督管理。各業務主管部門和市財政委機器工作人員違反本辦法規定，截留、挪用、虛報、冒領專項資金的，審批資金有失公平、爭議，或與相關人員傳統、弄虛作假，片區專項資金給國家造成損失的，以及利用職務之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第九章 附 則 第三十九條 專項資金工作經費按照有關規定列入部門預算申報安排。

第四十條 本辦法由市經貿信息委會同市財政委負責解釋。

第四十一條 本辦法自發布之日起實施，原專項資金管理辦法同時廢止。