第一篇：雙流縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若干扶持激勵(lì)辦法(暫行)

雙流縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若干扶持激勵(lì)辦法（暫行）

來源：作者：縣投促局錄入時(shí)間：2009-06-0

1雙流縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)若干扶持激勵(lì)辦法（暫行）

雙委發(fā)〔2009〕13號(hào)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造成都近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”發(fā)展思路，在優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“3456”扶持激勵(lì)思路，即：重點(diǎn)培育三類農(nóng)村市場經(jīng)營主體（新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊）；靈活運(yùn)用四種扶持方式（風(fēng)險(xiǎn)投資、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、擔(dān)保貸款、貸款貼息）；著力扶持五大產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流）；加快實(shí)現(xiàn)“六化合一”目標(biāo)（產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化），特制定本辦法。

第二章 主體培育

第二條 大力培育新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊三類農(nóng)村市場經(jīng)營主體，鼓勵(lì)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)展壯大。

（一）大力培育新型集體經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)合作型、股份型、企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、托管型等模式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。

1、鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金入股，自愿聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。對新型集體經(jīng)濟(jì)組織吸納本縣成員達(dá)50 人以上、帶動(dòng)農(nóng)戶100 戶以上，重點(diǎn)從事種植、養(yǎng)殖、加工、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，且制度健全、經(jīng)營規(guī)范的，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司可按50-100 萬元/個(gè)予以風(fēng)險(xiǎn)投資。

2、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織參與實(shí)施土地整理、拆院并院等項(xiàng)目，采取以集體建設(shè)用地、資金入股等方式，在城市規(guī)劃區(qū)外依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營非公益性項(xiàng)目，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司予以擔(dān)保貸款、貸款貼息等方式支持。

3、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境美化、陣地建設(shè)、民主管理等方面取得明顯成效的，縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織利用新技術(shù)、推廣新品種、使用先進(jìn)設(shè)備發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無公害畜禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

（二）大力培育家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)本縣農(nóng)民在東山、牧山片區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場。對簽訂土地流轉(zhuǎn)合同10 年以上、流轉(zhuǎn)土地10 畝以上，且經(jīng)營一年以上的，從第二年起，連續(xù)五年每年按土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助。家庭農(nóng)場業(yè)主從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先享

受我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）大力培育現(xiàn)代農(nóng)莊。鼓勵(lì)吸引現(xiàn)代工商資本投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊。對簽訂土地流轉(zhuǎn)合同十年以上、流轉(zhuǎn)土地100 畝以上，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，成效顯著的，從第二年起，連續(xù)五年每年按土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助。

第三條 鼓勵(lì)各類市場經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從事土地適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確需扶持的，可采取一事一議方式，由雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司予以擔(dān)保貸款、貸款貼息等支持。

第四條 鼓勵(lì)各類市場經(jīng)營主體靈活運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策，參與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，打造農(nóng)業(yè)休閑、觀光、旅游業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。對簽訂土地流轉(zhuǎn)合同10 年以上、流轉(zhuǎn)土地10 畝以上的，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司可采取風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款、貸款貼息等方式予以支持。

第三章 產(chǎn)業(yè)扶持

鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊和與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，充分利用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展我縣優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流等五大產(chǎn)業(yè)，并按以下政策進(jìn)行扶持。

一、糧油產(chǎn)業(yè)

第五條 對規(guī)模種植糧油500 畝以上，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，推廣新品種和秸稈綜合利用、統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)，增產(chǎn)達(dá)到10%以上的，按20 元/畝·季的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、果蔬產(chǎn)業(yè)

第六條 對發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化特色果蔬，經(jīng)營時(shí)間在一年以上的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶持：

（一）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)用地50 畝以上，通過設(shè)施栽培，推廣蔬菜新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范等，按不超過8000 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（二）對集中連片發(fā)展草莓達(dá)20 畝以上，使用草莓有機(jī)肥、購買異地種苗的，按1000 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）對枇杷、梨子、柑桔、楊梅、葡萄等特色水果實(shí)施高改或低產(chǎn)園綜合改造，以及實(shí)施防凍、避雨等設(shè)施栽培面積達(dá)20畝以上，按1000 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（四）集中連片50 畝以上，實(shí)行有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)果蔬的，從第二年起，連續(xù)三年每年按1000 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

三、畜禽產(chǎn)業(yè)

第七條 新型集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，憑檢疫證明，連續(xù)三年每年按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）年出欄豬1500 頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），每年按6 元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）年出欄雞10 萬只以上、鴨50 萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），每年按0.2 元/只的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）年出欄牛500 頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），每年分別按20 元/頭的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場修建儲(chǔ)糞池、輸糞管道、干糞預(yù)處理發(fā)酵車間的，分別按130 元/m3、90 元/m、200 元/m2的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；從事生物有機(jī)肥料生產(chǎn)且銷售在本縣的，憑工商稅票，按50 元/噸的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第九條 對農(nóng)村能源生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）修建大型沼氣池，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決規(guī)?；B(yǎng)殖場面源污染的，在中央、省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按不超過300元/m3的標(biāo)準(zhǔn)予以配套投入，各類補(bǔ)助總額最高不超過400 元/m3。

（二）加入沼氣專業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社的農(nóng)村沼氣使用戶購買管護(hù)服務(wù)，連續(xù)三年每年按10 元/戶·年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

四、林業(yè)和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

第十條 符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，新造速生豐產(chǎn)林、干果類經(jīng)濟(jì)林、竹林規(guī)模成片200 畝以上的，由雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司按300 元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)投資；新造鄉(xiāng)土珍貴用材林基地（香樟、楠木等）規(guī)模成片100 畝以上的，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司按1000 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)投資。

第十一條 在林下集中成片種植藥材、食用菌、生物質(zhì)能源等20 畝以上的，由雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司按300 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)投資；在林下從事家禽生態(tài)養(yǎng)殖或野生禽類養(yǎng)殖，規(guī)模達(dá)到年出欄2000 只以上的，縣財(cái)政按2 元/只的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 新（改、擴(kuò)）建50 畝以上的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖場，連續(xù)經(jīng)營時(shí)間在三年以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，由雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司按300 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)投資；對特色水產(chǎn)苗種繁育，生產(chǎn)魚苗1000 萬尾以上的，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司按每個(gè)品種10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)投資。

五、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)

第十三條 從事農(nóng)產(chǎn)品初加工基地建設(shè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）對初加工基地生產(chǎn)型項(xiàng)目實(shí)行一費(fèi)制，其綜合報(bào)建費(fèi)包干為10 元/m2。對綜合用房及倉儲(chǔ)建設(shè)征收的人防費(fèi)實(shí)行等額補(bǔ)助。

（二）支持市場主體申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán)，年度內(nèi)出口我縣農(nóng)產(chǎn)品100 萬美元以上的，按其出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20 萬元。

（三）固定資產(chǎn)投資在1000 萬元以上，畝平投資強(qiáng)度達(dá)到50萬元以上的項(xiàng)目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資額度，按銀行同期貸款利率的50%予以一次性補(bǔ)助。

（四）入駐基地龍頭企業(yè)稅收方面的政策，參照工業(yè)企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）新型集體經(jīng)濟(jì)組織等參與初加工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)、財(cái)政等部門同意后啟動(dòng)建設(shè)，采取一事一議的方式，縣財(cái)政按進(jìn)度予以補(bǔ)助。

第十四條 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）新建氣調(diào)庫或冷藏庫，且連續(xù)經(jīng)營三年以上的，縣財(cái)政按實(shí)際建設(shè)成本的 20%一次性予以獎(jiǎng)勵(lì)，且對單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建庫獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過50 萬元。

（二）購置冷藏車，且連續(xù)經(jīng)營三年以上的，縣財(cái)政根據(jù)冷藏車車型、噸位，按實(shí)際購置成本的10%-30%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持，一臺(tái)冷藏車獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過5 萬元，且對單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體購車獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過50 萬元。

（三）對組建營銷專業(yè)合作社，發(fā)展銷售成員100 人以上、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民占成員總數(shù)80%以上、銷售我縣水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品500 萬元以上、1000 萬元以上、2000 萬元以上的，設(shè)臺(tái)階獎(jiǎng)，分別給予10 萬元、20 萬元、30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 保障措施

第十五條 從2009 年起，縣財(cái)政每年設(shè)立2 億元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第十六條 鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）探索建立農(nóng)民資金互助合作社，采取一事一議方式予以扶持，雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司優(yōu)先提供擔(dān)保貸款并貼息。

第十七條 鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖業(yè)主積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，除中央、省、市、縣補(bǔ)貼外，縣財(cái)政再按業(yè)主承擔(dān)部分的50%予以補(bǔ)貼。

第十八條 鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織，轄區(qū)內(nèi)新型集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作規(guī)范、發(fā)展良好、成效顯著，對各鎮(zhèn)（街道）按10 萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）引導(dǎo)農(nóng)村市場經(jīng)營主體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)模面積達(dá)500 畝以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作成效顯著的，對各鎮(zhèn)（街道）按100 萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

第二十條 鼓勵(lì)打造“雙流造”品牌，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）每成功注冊一個(gè)“雙流造”商標(biāo)，且使用效果明顯的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1 萬元。

（二）對獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)且年入庫地方稅

收在200 萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬元；獲得四川省名牌產(chǎn)品、四川省著名商標(biāo)且年入庫地方稅收在200 萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元。

（三）對獲得無公害食品、綠色食品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、有機(jī)食品認(rèn)證的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2 萬元、4 萬元、6 萬元、16萬元，重復(fù)獲獎(jiǎng)，以最高獎(jiǎng)計(jì)。

（四）獲得全國地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元。

第二十一條 加大對農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管

力度，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。

（一）項(xiàng)目實(shí)施采取層層申報(bào)和驗(yàn)收制度，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)、財(cái)政等職能部門審批同意后啟動(dòng)建設(shè)，待檢查驗(yàn)收達(dá)到要求后全部兌現(xiàn)。

（二）鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)代理，聘請會(huì)計(jì)事務(wù)所有資質(zhì)的會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，縣財(cái)政連續(xù)三年對每個(gè)組織按8000 元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)對扶持資金的監(jiān)管，縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)發(fā)部門全程參與扶持資金的監(jiān)督和管理，對違規(guī)使用扶持資金的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。一經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的，將追回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，三年內(nèi)不再享受本辦法，并取消其向上級部門申報(bào)扶持資金的資格。

第五章 附 則

第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)投資及風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制建立、擔(dān)保貸款、貼息等細(xì)則，由雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司制定。

第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則，由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第二十四條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施，由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際作相應(yīng)的調(diào)整和完善。原有的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法同時(shí)廢止。

第二篇：旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

某某縣旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快某某縣旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)某某旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展壯大，根據(jù)《某某市旅游發(fā)展資金管理使用辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣旅游業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。按中共某某市委 某某市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定（昆發(fā)?2006?17號(hào)），由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金。本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

第三條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，建立以績效為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，與各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績及景區(qū)達(dá)標(biāo)升級掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)，最大限度發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。

第四條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合省、市旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，突出扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，接受各方面監(jiān)督，并切實(shí)強(qiáng)化管理，確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。

第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)對象

1.申請單位在申報(bào)內(nèi)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰的，或被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

2.申請單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故未滿3年的；

3.申請單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件的，或發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件還未妥善解決的；

4.申請單位在享受各級政府財(cái)政扶持中有弄虛作假、嚴(yán)重違約行為或違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；

5.申報(bào)單位有不良信用記錄及其他違法行為的。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 旅游宣傳促銷獎(jiǎng)

1.對參加市級以上或具有重要影響力的區(qū)域性旅游展會(huì)，并申報(bào)展臺(tái)的旅游經(jīng)營單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

2.對舉辦市級以上旅游節(jié)慶活動(dòng)的旅游企業(yè)，根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)舉辦規(guī)模和效益，協(xié)助企業(yè)向上級旅游主管部門申報(bào)，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

3.對積極開發(fā)本縣特色旅游線路（產(chǎn)品）并對外銷售，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)），協(xié)助企業(yè)向上級旅游主管部門及縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)

5.支持旅游景區(qū)打造品牌。對首次評為國家AAA級、AAAA級、AAAAA級的旅游景區(qū)，分別一次性給予20萬元、100萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.鼓勵(lì)特色民居客棧（民宿）開展星級創(chuàng)建工作，對首次評定為五星級、四星級、三星級的民居客棧（民宿），分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 旅游商品開發(fā)獎(jiǎng)

1.對于當(dāng)年開發(fā)注冊、包裝上市的旅游商品，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

2.在全國、省、市旅游行政主管部門（旅游協(xié)會(huì)）主辦的旅游商品（紀(jì)念品）設(shè)計(jì)評比中獲得三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)的旅游企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元和5萬元。

第十條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng) 1.旅游公共信息化建設(shè)項(xiàng)目； 2.旅游規(guī)劃編制；

3.景區(qū)開發(fā)、線路整合升級的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目；

4.公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車營地建設(shè)等；

5.旅游精品線路的服務(wù)設(shè)施配套、改造、升級、完善，包括

4.申請單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的推薦材料或證明； 5.與申請項(xiàng)目相關(guān)的證實(shí)性材料； 6.按規(guī)定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊，不能提供原件的，復(fù)印件加蓋單位公章，并核對原件。

8.同一項(xiàng)目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。

第十四條 申報(bào)審批流程

1.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間為每年12月，考核、審查的時(shí)間為次年1月，次年6月30日前兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金；

2.申報(bào)單位和個(gè)人持有效證明材料報(bào)送縣旅文廣體局、縣財(cái)政局審查，提交縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)縣政府審定；

3.逾期未提出申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄。

第十五條 本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以為計(jì)算單位，每實(shí)行考核。

2016年6月20日

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第三篇：瑞安市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法

瑞安市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法（討論稿）

為發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展，制定本辦法。瑞安市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持資金（以下簡稱電子商務(wù)資金），在市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

一、鼓勵(lì)引進(jìn)和建立獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)

1、對國內(nèi)十強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財(cái)政給予 200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；對其他國內(nèi)百強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財(cái)政給予 100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。

2、對新引進(jìn)落戶的電子商務(wù)企業(yè)（注冊資本在 50 萬以上的），按照不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額（土地款除外）的 30給予一次性資助，最高不超過 50 萬。對租賃辦公場地的電子商務(wù)企業(yè)，按年租金（須經(jīng)核定）50％給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，年補(bǔ)助最高額不超過 30 萬。

3、以前采用 C2C 交易模式的商戶（俗稱“網(wǎng)上開店”），另行在瑞安注冊新設(shè)立為電子商務(wù)企業(yè)并按章在瑞安納稅的，可以按照定額稅予以征收；在瑞安注冊的 B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前設(shè)立的或新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)并按章在瑞安納稅有自主品牌的，政策生效或設(shè)立當(dāng)年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 50％用于支持該企業(yè)的發(fā)展，次年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 30用于支持該企業(yè)發(fā)展。在瑞安注冊新設(shè)立為 B2C 和B2B 交易模式的電子商務(wù)企業(yè)并照章在瑞安納稅有自主品牌的，第三方平臺(tái)向其所收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)第一年給予 20的補(bǔ)助。

4、對獲得瑞安市電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)的，該企業(yè)（電子商務(wù)領(lǐng)域）當(dāng)年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 50用于支持該企業(yè)發(fā)展；對獲得瑞安市電子商務(wù)成長企業(yè)稱號(hào)的，該企業(yè)（電子商務(wù)領(lǐng)域）當(dāng)年對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 20用于支持該企業(yè)發(fā)展。對獲得電商示范企業(yè)和成長企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)給予市政府網(wǎng)站一年的友情鏈接，并在報(bào)紙等媒體上進(jìn)行宣傳，所需宣傳經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政專項(xiàng)安排。

5、注冊在瑞安的工業(yè)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的 20給予資助，最高額不超過 70 萬元；獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)從工業(yè)企業(yè)中分離并設(shè)立獨(dú)立核算公司的，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的 25給予資助最高額不超過 100 萬元，對在分離過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核同意后予以減免。

6、對電子商務(wù)的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目實(shí)際投資額的 20給予資助（最高額不超過 70 萬元）。鼓勵(lì)和支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)做大作強(qiáng)，支持開展配套設(shè)施投入，并按實(shí)際固定資產(chǎn)投入額給予不超過 20的補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。對運(yùn)營 3 年以上的自建第三方交易支付平臺(tái)且日均資金流量超過150 萬元的，3 年內(nèi)每年給予 30 萬元的補(bǔ)助。

7、放寬登記對電子商務(wù)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）方面的要求。允許電子商務(wù)企業(yè)以集中辦公區(qū)中經(jīng)過物理分割的獨(dú)立區(qū)域作為住所；在各類專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶，開展電子商務(wù)交易的由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會(huì)向工商部門出具住所經(jīng)營場所統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營的函進(jìn)行備案，可憑租賃手續(xù)申請工商登記；對于土地用途為工業(yè)、交通、倉儲(chǔ)等用地，利用原建筑物臨時(shí)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，除用于賓館、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所外，符合條件的可用于企業(yè)住所登記，但申請人申請登記時(shí)應(yīng)一并提交租賃雙方關(guān)于該建筑物拆遷不按商用房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)臅娉兄Z。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)鎮(zhèn)政府、（街道辦事處）開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會(huì)出具的明確權(quán)屬所有并同意該場所從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明，即可辦理注冊登記手續(xù)?；蛘咴搩?nèi)容由工商局另行出臺(tái)

8、電子商務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)費(fèi)用計(jì)入企業(yè)成本，并按研發(fā)投入的 10予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高額不超過 20 萬元。（此條需專業(yè)人士探討如何確定研發(fā)費(fèi)用）

二、鼓勵(lì)引進(jìn)和培育電子商務(wù)應(yīng)用人才

1.對組織我市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人電子商務(wù)培訓(xùn)及工作人員電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)的其場租費(fèi)、講課費(fèi)（每單位每次限 2 人以內(nèi)）予以全額補(bǔ)貼，資料費(fèi)給予 50補(bǔ)貼（超出 2 人，費(fèi)用自理），每次最高補(bǔ)助額不超過 10 萬元。上述培訓(xùn)活動(dòng)組織者應(yīng)在活動(dòng)開展前向市商務(wù)主管部門提出書面申請并提交培訓(xùn)方案和內(nèi)容，每次培訓(xùn)結(jié)束后提交培訓(xùn)總結(jié)材料，經(jīng)核實(shí)后列入支持范圍。

2.對電子商務(wù)企業(yè)從市外引進(jìn)年薪在 20 萬元以上，聘用時(shí)間超過 1 年（含 1 年）的高級管理人才、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人才，按其個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。3.對電子商務(wù)企業(yè)招聘，從事電子商務(wù)工作大學(xué)畢業(yè)生，勞動(dòng)合同在 2013 年 9 月 30 日前滿 1 年，且企業(yè)已為聘用大學(xué)生購買了 1 年及以上的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按與上年凈增人數(shù)給予企業(yè)每人 3000 元定額員工培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4.對由市政府及職能部門組織舉辦的各類符合電子商務(wù)發(fā)展需求與方向的電子商務(wù)技能研討班或講座，所需經(jīng)費(fèi)（不含參訓(xùn)人員交通費(fèi)和住宿費(fèi)）由市財(cái)政專項(xiàng)安排。

5.積極落實(shí)電子商務(wù)人才引進(jìn)政策，將電子商務(wù)人才作為緊缺急需人才，在創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)就醫(yī)、安家落戶補(bǔ)助、住房等方面具體參照我市引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策執(zhí)行。

三、鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)集聚區(qū)

四、1、積極鼓勵(lì)盤活存量資源用于發(fā)展電子商務(wù)，對利用閑置工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量資源興辦電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)、不轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)、土地證上不改變土地用途的園區(qū)，經(jīng)行業(yè)主管部門、財(cái)政局確認(rèn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級的，其土地用途和土地使用權(quán)類型可暫時(shí)保持不變，5 年內(nèi)用地性質(zhì)不予改變，免收土地收益金。對利用工業(yè)廠房從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，5 年后，改變用地性質(zhì)的，其土地出讓金差價(jià)按 30收取，不改變土地性質(zhì)的，其土地收益金按 30逐年收取。

2、已成功轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)樓宇的工業(yè)廠房，臨時(shí)改變用途功能期滿 5 年后，未納入城市近期建設(shè)改造范圍的，經(jīng)行業(yè)主管部門、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)，年限可適當(dāng)延長。

3、引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)落戶，其對標(biāo)準(zhǔn)廠房和商務(wù)樓宇進(jìn)行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 給予財(cái)政資助（改造的標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同期須在 5 年以上）。（最高額不超過 70 萬元）

4、支持創(chuàng)建電子商務(wù)園區(qū)（基地、樓宇）。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇），為發(fā)展電子商務(wù)提供公共配套服務(wù)。對園區(qū)（基地）和樓宇內(nèi)用于電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體辦公使用面積分別在 1.5 萬平方米和 5000平方米以上，電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施基本完善的，給予扶持： ⑴支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）開展配套設(shè)施投入，并按實(shí)際固定資產(chǎn)投入額給予不超過 20的補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。⑵出讓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按成本價(jià)出讓，受讓企業(yè)電子商務(wù)年銷售額必須達(dá) 1 億元以上，獲得溫州市、瑞安市電子商務(wù)示范龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)有優(yōu)先入駐權(quán)，入駐企業(yè)必須在瑞安注冊并按章在瑞安納稅，必須將該場所作為本企業(yè)的電子商務(wù)場所。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）運(yùn)營主體出租辦公場所的，對入駐的電子商務(wù)企業(yè)（包括電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)）實(shí)行租金優(yōu)惠，并經(jīng)市有關(guān)部門核定，給予運(yùn)營主體租金評估價(jià)不超過 50的補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。⑶按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場競爭、資源共享”的原則，加快建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)及關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、軟件服務(wù)、測試等各類電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚環(huán)境。電子商務(wù)集聚區(qū)每吸納一家電子商務(wù)企業(yè)的，且注冊和經(jīng)營場所在園區(qū)（基地、樓宇）內(nèi)，經(jīng)營 3 年以上的，每滿 1 年給予運(yùn)營主體 1 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年減半獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元，吸納企業(yè)數(shù)達(dá)到 50 家以上的，再一次性給予 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、電子商務(wù)集聚區(qū)被認(rèn)定為國家級、省級和市級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別給予 100 萬元、50 萬元和 20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對發(fā)展電子商務(wù)涉及的物流快遞業(yè)企業(yè)，凡注冊與經(jīng)營場所在電子商務(wù)集聚區(qū)（或瑞安市二選一）的，經(jīng)審核，按年租金的 20％給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，三年合計(jì)最高額不超過 60 萬元。對建立電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺(tái)的，物流場地面積 2 萬平方米以上，凡注冊與經(jīng)營場所在電子商務(wù)集聚區(qū)的（或瑞安市二選一），能夠?yàn)殡娮由虅?wù)企業(yè)提供物流服務(wù)、倉儲(chǔ)用地、物流信息發(fā)布等功能，并經(jīng)市商務(wù)、財(cái)政部門認(rèn)定的，給予項(xiàng)目投資額 20的補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。

7、支持發(fā)展行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)專業(yè)行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）組建具有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)電商聯(lián)盟。聯(lián)盟企業(yè)數(shù) 50 家以上，并經(jīng)市商務(wù)部門認(rèn)定授牌的，給予扶持：對經(jīng)認(rèn)定授牌的，給予運(yùn)營主體（如服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等）10 萬元的補(bǔ)助，用于支持項(xiàng)目啟動(dòng)；支持配套設(shè)備投入，支持在專業(yè)網(wǎng)站開展行業(yè)電商宣傳推廣等，按已申報(bào)備案的項(xiàng)目實(shí)際投入額不超過 20給予補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過 50 萬元，用于運(yùn)營主體項(xiàng)目建設(shè)。

8、對全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一事一議”政策，確保項(xiàng)目落地。

五、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目起止時(shí)間： 2012 年 10 月 1 日—2013 年 9 月 30 日。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：2013 年 10 月 1 日—10 月 30 日。

（二）提出申請。列入市級各項(xiàng)優(yōu)惠政策補(bǔ)助項(xiàng)目單位，向商務(wù)、財(cái)政部門提出申請。申請材料包括： 1.項(xiàng)目資金申請報(bào)告（含電子檔）；

2.《瑞安市加快電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表》含電子檔。3.投資項(xiàng)目明細(xì)清單和發(fā)票等相應(yīng)有效財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件。

4.企業(yè)上會(huì)計(jì)報(bào)表，項(xiàng)目竣工單位應(yīng)提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有效證件復(fù)印件。6.企業(yè)納稅證明。

7.企業(yè)無重大安全事故和環(huán)境污染事故證明。8.其他需提供的資料。

申報(bào)資金企業(yè)提供的申報(bào)材料應(yīng)完整、清晰并加蓋企業(yè)公章，申報(bào)材料所附的票據(jù)復(fù)印件加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)專用章。

（三）辦理程序。市商務(wù)局和市財(cái)政局對企業(yè)上報(bào)的資料進(jìn)行聯(lián)合審核，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、考核或驗(yàn)收，并簽署審核意見，初步確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，在網(wǎng)站上公示。公示期滿后，由市財(cái)政局和市商務(wù)局聯(lián)合請示市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)補(bǔ)助資金。

五、附則

1、市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)部門及專家組成評審小組進(jìn)行評審，評審確定支持項(xiàng)目，評審資助金額達(dá)不到 10 萬元的項(xiàng)目不列入專項(xiàng)資金支持計(jì)劃。

2.每年電子商務(wù)發(fā)展扶持財(cái)政資金總額為 萬元。若各項(xiàng)補(bǔ)助總額超出 萬元，企業(yè)所得補(bǔ)助按比例遞減。

3.上述各類獎(jiǎng)勵(lì)（資助、補(bǔ)助）的兌現(xiàn)，視企業(yè)實(shí)現(xiàn)的市地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度，并按一定比例進(jìn)行兌現(xiàn)，具體為國內(nèi)百強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，遷入第一、二年，市財(cái)政最高給予遷入企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 80％，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，自遷入起第三至五年，市財(cái)政最高給予遷入企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 40％，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；其他電子商務(wù)企業(yè)（包括電子商務(wù)配套企業(yè)）將注冊地及納稅地遷入瑞安市或在瑞安新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)的，遷入和設(shè)立第一、二年，市財(cái)政最高給予企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50％，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，第三至第五年，市財(cái)政最高給予企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)的 25％，用于支持該企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。4.企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定使用補(bǔ)助資金，做到專款專用，專項(xiàng)管理，定期開展專項(xiàng)資金使用績效評價(jià)。任何單位不得私分財(cái)政補(bǔ)助資金，或采取弄虛作假、偽造憑證等手段騙取補(bǔ)助資金。對違反規(guī)定的，收繳全部補(bǔ)助資金，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)取消企業(yè)財(cái)政資金補(bǔ)助的資格。

5.同一企業(yè)（公共平臺(tái)）的同一項(xiàng)目或參照同一補(bǔ)助考核依據(jù)的項(xiàng)目，瑞安市級各項(xiàng)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受；對獲得上級補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、本級給予配套的，與本級補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受已獲得瑞安市級財(cái)政其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)本專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。

6.本意見不適用于引進(jìn)過程中由市政府實(shí)行“一事一議”的企業(yè)。

7.企業(yè)遷出瑞安市或注銷的，須進(jìn)行財(cái)政、稅務(wù)清算，所享受的獎(jiǎng)勵(lì)（資助、補(bǔ)助）須全額退還市財(cái)政。

8.申請流通業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）在本市注冊登記和納稅的商貿(mào)流通企業(yè)；

（二）企業(yè)經(jīng)營、納稅和信用情況良好；

（三）近兩年無重大安全事故和環(huán)境污染事故；

（四）傳統(tǒng)企業(yè)從事電商的，電子商務(wù)板塊須獨(dú)立核算；

（五）涉及大型商業(yè)設(shè)施新建、改建項(xiàng)目的，需提供相關(guān)部門的立項(xiàng)批文。

8、本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，本實(shí)施意見由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

瑞安市商務(wù)局 2013 年 3 月 15 日 2013 年瑞安市加快電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金申請表

單位：萬元人民幣序號(hào)

企 業(yè) 名 稱 法人代表

聯(lián)系電話 聯(lián)系人 聯(lián)系電話

申報(bào)項(xiàng)目名稱

申請金額

備注 1 2 3 4 5 6 7 8 910 合 計(jì)

填報(bào)單位： 商務(wù)局

填報(bào)人： 聯(lián)系電話：

填報(bào)時(shí)間：

企業(yè)申請 2013 電子商務(wù)發(fā)展

專項(xiàng)資金報(bào)告文本應(yīng)包含的內(nèi)容概要

1、主送機(jī)關(guān)：瑞安市商務(wù)局、瑞安市財(cái)政局

2、公司名稱、辦公地址、主營業(yè)務(wù)（平臺(tái)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)商還應(yīng)包括：業(yè)務(wù)種類及模式、業(yè)務(wù)區(qū)域和全國排名情況等內(nèi)容，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)要說明加入平臺(tái)的名稱及應(yīng)用效果情況）； 3、2013 年稅收貢獻(xiàn)情況、就業(yè)貢獻(xiàn)情況；

4、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營情況；

5、根據(jù)《瑞安市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法》的 X 條 X款申請何類項(xiàng)目，擬申請支持資金金額；

6、申報(bào)項(xiàng)目及資料真實(shí)性承諾；

7、單位簽章，落款時(shí)間；

8、法人及電話、經(jīng)辦人員及電話。瑞安市 2013 電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)提交材料一覽表序 需 提 交 資 料 備 注號(hào) 共 性 材 料1 項(xiàng)目資金申請報(bào)告2 工商營業(yè)執(zhí)照（正、副本）3 組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副本）4 稅務(wù)登記證（正、副本）5 與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的其他證明材料 個(gè) 性 材 料 ①《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或《中華人民共 和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（正、副本）電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè) ②申請報(bào)告和項(xiàng)目資金申請表

（一）該項(xiàng)條款每6 引進(jìn)項(xiàng)目 ③母公司及瑞安公司簡介（800 字以內(nèi)）項(xiàng)必備（第一條）④區(qū)（市）縣政府與引進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)簽訂的在該區(qū)設(shè)立總部的合 同或協(xié)議 ⑤由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的細(xì)分行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)排名的相關(guān)材料 ①項(xiàng)目資金申請表

（一）②《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或《中華人民共8 和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（正、副本）③企業(yè)簡介及平臺(tái)運(yùn)營情況介紹（1000 字以內(nèi)，含線上銷售額、會(huì)員數(shù)、收費(fèi)會(huì)員數(shù)、平臺(tái)活躍度、IP 流量等指標(biāo)數(shù)據(jù)）①-④為該10 ④2010 完稅憑證 條必備材 電子商務(wù)平臺(tái) 物流保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)際支付的有效憑證 料，其余欄 建設(shè)項(xiàng)目 自主辦展會(huì)拓展市場：事前向市商務(wù)主管部門報(bào)的活動(dòng)計(jì)劃方案、平臺(tái) 目視申報(bào)項(xiàng)（第一條）企業(yè)自主開展市場拓展活動(dòng)的場租合同、活動(dòng)宣傳合同及實(shí)際支付費(fèi)用 目情況對應(yīng) 的有效憑證；參加人員交通住宿費(fèi)的有效憑證、活動(dòng)總結(jié)材料等 提交。參展會(huì)：事前向市商務(wù)主管部門報(bào)的參會(huì)申報(bào)、平臺(tái)企業(yè)參加行業(yè)性展 13 會(huì)活動(dòng)的參展通知和實(shí)際支付展位費(fèi)、參展人員交通住宿費(fèi)的有效憑 證、活動(dòng)總結(jié)材料 培育我市電子商務(wù)總部企業(yè)：在市外設(shè)立區(qū)域總部或運(yùn)營中心的相關(guān)合 同及相關(guān)證明文件，固定資產(chǎn)投資報(bào)表、產(chǎn)權(quán)證等 培訓(xùn)： 電子商務(wù)培訓(xùn)的場租合同、授課合同、資料印刷合同及實(shí)際支付場租費(fèi)、講課費(fèi)、資料印刷費(fèi)的有關(guān)憑證； 第二條 授課人相關(guān)資料（含身份證復(fù)印件、所屬單位、職務(wù)職稱、聯(lián)系電話等 該款每項(xiàng)資 15 第一款 信息）； 料必備 參訓(xùn)人員簽到名單（含姓名、單位、聯(lián)系電話等信息）； 人才引進(jìn)和培 培訓(xùn)前向市商務(wù)主管部門提交書面申請、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容、會(huì)場照 訓(xùn)項(xiàng)目 片（電子檔）、培訓(xùn)結(jié)束后的總結(jié)材料（第二條）第二條 高級人才身份證、職務(wù)聘書、勞動(dòng)合同、工資報(bào)表、繳納個(gè)人所得稅稅 該款每項(xiàng)資 第二款 票等證明材料 料必備 2009 年（含）以后畢業(yè)大學(xué)生身份證、畢業(yè)證、企業(yè)用工合同等復(fù)印件； 第二條第 個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)繳信息單據(jù)；2010 年 9 月 30 日為止繳納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn) 該款每項(xiàng)資 三款 滿一年的企業(yè)員工名單及實(shí)繳信息情況、2011 年 9 月 30 日為止繳納個(gè) 料必備 人養(yǎng)老保險(xiǎn)滿一年的企業(yè)員工名單及實(shí)繳信息情況 電子商務(wù)專業(yè)示范樓宇：以市商務(wù)局和財(cái)政局牽頭組織專家評審小組的 該款每項(xiàng)資 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè) “電子商務(wù)專業(yè)樓宇綜合考核評審”結(jié)果為申請依據(jù) 料必備 園（基地、樓 宇）項(xiàng)目 新開專業(yè)樓宇：專業(yè)樓宇介紹、單一產(chǎn)權(quán)證明、入駐電子商務(wù)企業(yè)辦公（第三條）第三條 場地租賃合同及租金優(yōu)惠證明、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配置等實(shí)際支付費(fèi)用票據(jù)、區(qū) 該款每項(xiàng)資 第四款（市）縣政府認(rèn)定為電子商務(wù)專業(yè)樓宇的文件、專業(yè)樓宇業(yè)主與物業(yè)公 料必備 司簽訂的服務(wù)合同及實(shí)際支付的有效憑證序 需 提 交 資 料 備 注號(hào) 項(xiàng)目資金申請表

（二）電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目 實(shí)體企業(yè)加入電子商務(wù)第三方平臺(tái)并開展交易的證明；線上交易實(shí)際發(fā) 每項(xiàng)資料必（第一條）生證明（此項(xiàng)資料須加蓋申請企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)公章）備 實(shí)體企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)簽訂的服務(wù)協(xié)議及實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的有效憑 證 22 項(xiàng)目資金申請表

（二）電商產(chǎn)業(yè)園 每項(xiàng)資料必 電子商務(wù)服 區(qū)或集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)與電子商務(wù)企業(yè)簽訂的合同及實(shí)際支付費(fèi)用的有關(guān)憑證 備 務(wù)項(xiàng)目（第三條）行業(yè)商會(huì)或 項(xiàng).

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。基本穩(wěn)定糧食播種面積，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施和糧食儲(chǔ)備。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜禽、果蔬、水產(chǎn)、林竹、園藝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響泉州龍眼、石獅水產(chǎn)品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快實(shí)施畜禽良種、畜產(chǎn)品加工工程，突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)“五四三”工程，積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協(xié)會(huì)”的工作思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1333”工程，繼續(xù)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)行動(dòng)，扶持發(fā)展100家輻射效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)30個(gè)省級以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和外向化水平。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，制定泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流集散基地、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，構(gòu)筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺(tái)。

第五篇：扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織（本站推薦）

扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織

農(nóng)民日報(bào)

黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，要“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。”這是中央從推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā)，著眼加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)與創(chuàng)新，對扶持和加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社工作做出的新部署、提出的新要農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民群眾的積極探索和偉大創(chuàng)造，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制的重要途徑。農(nóng)村改革30年來，我們黨始終把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，作為農(nóng)村基本經(jīng)營制度和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的基石，保持長期穩(wěn)定并不斷完善，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化的推進(jìn)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭的加劇，農(nóng)村基本經(jīng)營制度也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和加強(qiáng)。培育專業(yè)合作社和各類專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上的聯(lián)合與合作，著力提高統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的一條重要途徑。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既不動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，不改變農(nóng)村土地承包關(guān)系，又可以發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)的作用，體現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效連接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和經(jīng)營要素的優(yōu)化配置，還可以延展生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)民新型合作組織，有利于促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。這種經(jīng)營形式在實(shí)踐中一出現(xiàn)，就受到廣大農(nóng)戶的歡迎和擁護(hù)。我們要順應(yīng)農(nóng)民群眾的意愿和要求，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。

扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是黨的“三農(nóng)”工作理論和政策的重要組成部分。促進(jìn)勞動(dòng)者的聯(lián)合與合作是馬克思主義合作經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐中，繼承、豐富和發(fā)展了馬列主義合作經(jīng)濟(jì)思想，從我國國情出發(fā)，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展工作，帶領(lǐng)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作的道路，形成了有中國特色的合作經(jīng)濟(jì)理論。改革開放以來，特別是近些年來，中央多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性，并把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，作出一系列重要部署，采取了一系列重大舉措。胡錦濤總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。2008年9月，在黨的十七屆三中全會(huì)召開前夕，胡錦濤總書記考察河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)指出：“實(shí)踐證明，在堅(jiān)持實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是一條切實(shí)可行的路

子?！彼笄邢Ｍ蠹依^續(xù)探索，更好地把農(nóng)民組織起來，給農(nóng)民群眾帶來更多實(shí)惠。溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展多種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)以及其它形式的合作與聯(lián)合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場，共同發(fā)展，共同富裕。2004年以來，中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)一號(hào)文件，都對支持農(nóng)民專業(yè)合作組織作出了明確規(guī)定。2006年全國人大常委會(huì)審議通過了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度?！秉h的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展?！秉h的十七屆三中全會(huì)《決定》對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)一步做出部署，要求更加明確，政策更加完善，措施更加具體。我們黨關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的思想理論，以及扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合與合作的方針政策，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織既指明了前進(jìn)的方向和目標(biāo)，又提供了有力的思想保證和政策支撐。

農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式。綜觀當(dāng)今世界，凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，都離不開具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織特征的農(nóng)業(yè)合作社。歐美等發(fā)達(dá)國家80%以上的農(nóng)戶都加入了農(nóng)業(yè)合作社，有的農(nóng)戶還同時(shí)加入兩個(gè)以上的合作社。通過農(nóng)業(yè)合作社，有效保護(hù)了農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上了專

業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化道路。比如歐盟各國，農(nóng)業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~的60%左右。在法國，90%的農(nóng)戶成為各類農(nóng)業(yè)合作社成員，合作社收購了全國60%的農(nóng)產(chǎn)品，占食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%，通過合作社出口的谷物占45%，鮮果占80%，肉類占35%，家禽占40%。在美國，由合作社提供的化肥、石油占44%，貸款占40%，由合作社加工的出口農(nóng)產(chǎn)品占到農(nóng)產(chǎn)品出口總量的80%。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展明顯加快。目前，全國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到17.8萬多個(gè)，成員總數(shù)近2500萬。各類農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展品牌化經(jīng)營，積極帶領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭，對提高農(nóng)業(yè)組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。有的成為“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的重要組織載體，有的成為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)搖籃，有的成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生力軍，有的成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)。農(nóng)民專業(yè)合作社正在成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，成為密切干群關(guān)系和增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧的紐帶，成為通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的橋梁。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)二者缺一不可。沒有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和制度，再先進(jìn)的物質(zhì)裝備也難以充分發(fā)揮作用。各國國情不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)

代化的路徑選擇也各有不同。我國人多地少的基本國情決定了必須發(fā)展多種形式的農(nóng)戶聯(lián)合與合作，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的聚集和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毫無疑問，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一種必然和現(xiàn)實(shí)的選擇。

我國農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，要真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，還要做出長期努力，需要不斷加大扶持力度。從總體上講，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還比較弱，經(jīng)營規(guī)模還不夠大，可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，需要各級政府進(jìn)一步加大扶持力度，加快發(fā)展步伐。要切實(shí)貫徹落實(shí)好十七屆三中全會(huì)《決定》精神和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，強(qiáng)化扶持政策，完善配套措施。必須更加重視發(fā)揮《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律的規(guī)范和保障作用，注重在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使法律精神真正為基層干部和廣大農(nóng)民群眾所掌握和運(yùn)用。必須更加重視發(fā)揮政策的引導(dǎo)和支持作用，不斷完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收等方面的支持政策，加大扶持力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。必須更加重視發(fā)揮政府的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用，地方各級政府和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，科學(xué)有效地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。必須更加重視發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，大力開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)”，使一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。必須更加重視發(fā)

揮人才的支撐和保障作用，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神、能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，提高合作社管理和服務(wù)水平。必須更加重視發(fā)揮輿論的宣傳和引導(dǎo)作用，營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好環(huán)境，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的社會(huì)影響。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方興未艾，《中國農(nóng)民合作社》雜志創(chuàng)刊恰逢其時(shí)。希望《中國農(nóng)民合作社》始終堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，把黨和國家的方針政策、法律法規(guī)及時(shí)傳遞給合作社及其成員；始終堅(jiān)持正確的辦刊宗旨，唱響主旋律，廣泛交流各地合作社發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論氛圍；始終堅(jiān)持正確的辦刊方針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，全面客觀反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要努力把雜志辦成宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社政策法規(guī)的主陣地，展示農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成就的大舞臺(tái)，傳播農(nóng)民專業(yè)合作社基本知識(shí)的新天地，開展農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究的百花園，為農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

積極發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，蘊(yùn)藏著巨大潛力，孕育著無限希望。我相信，有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，有國家的法律保障，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，我國農(nóng)民專業(yè)合作社一定能夠雨后春筍般茁壯成長，一定能夠引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔向更加美好燦爛的未來。