第一篇：來(lái)賓市民辦教育扶持辦法

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來(lái)賓市民辦教育扶持辦法

廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市人民政府辦公室

來(lái)賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來(lái)賓市民辦教育扶持辦法的通知

來(lái)政辦發(fā)〔2011〕100號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，來(lái)華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《來(lái)賓市民辦教育扶持辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年五月十八日

來(lái)賓市民辦教育扶持辦法

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)民辦教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 個(gè)人或企業(yè)以各種投資形式、管理方式到來(lái)賓市城區(qū)興辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機(jī)構(gòu)（下稱民辦學(xué)校），適用本辦法。

第三條 個(gè)人或企業(yè)在來(lái)賓市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資興辦全日制教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，遵循布局合理、設(shè)置科學(xué)的原則，按民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)章程依法自主經(jīng)營(yíng)、自主管理。

第四條 個(gè)人或企業(yè)投資10000萬(wàn)元以上、辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建的全日制高等學(xué)校，在符合我市土地利用總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)投資者意愿采取出讓或劃撥方式優(yōu)先供地。

以出讓方式供地的，由市國(guó)土資源局按不低于土地所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價(jià)及教育用地性質(zhì)進(jìn)行掛牌或協(xié)議出讓，投資者應(yīng)按掛牌成交價(jià)或協(xié)議價(jià)足額繳付土地出讓金。

以劃撥方式供地的，按征地成本價(jià)供地。成本價(jià)由征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、征地工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)批費(fèi)用等構(gòu)成（不包括土地的“三通一平”）。

如果辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權(quán)。

第五條 個(gè)人或企業(yè)投資1000萬(wàn)元以上，辦學(xué)規(guī)模和水平達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建學(xué)前教育、義務(wù)教育或高中階段教育的全日制學(xué)校，其建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)，享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。

第六條 個(gè)人或企業(yè)投資新建的全日制中等職業(yè)學(xué)校，符合國(guó)家資助政策受助條件的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助。

第七條 個(gè)人或企業(yè)捐資、投資500萬(wàn)元以上用于完善現(xiàn)有公辦學(xué)校辦學(xué)條件的，投資者可以參與受助學(xué)?；蚴苤?xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與管理，擁有受助學(xué)?；蚴苤?xiàng)目的冠名權(quán)，并依法獲得合理回報(bào)。

第八條 民辦學(xué)校同時(shí)享受教育部和自治區(qū)人民政府、教育廳落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策，以及促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融政策、產(chǎn)權(quán)政策和社保政策。

第九條 民辦學(xué)校在建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，減免市權(quán)范圍的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十條 民辦學(xué)校在征地、新建和改擴(kuò)建教學(xué)用房及其配套設(shè)施時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受契稅、耕地占用稅等稅費(fèi)減免政策。對(duì)于符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校，可以依法向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)享受營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收減免。特殊投資項(xiàng)目繳納的法定稅費(fèi)，按規(guī)范的議定程序研究，由市財(cái)政予以適當(dāng)資金扶持。第十一條 民辦學(xué)?？梢圆扇∠蜚y行貸款、接受贊助和社會(huì)捐贈(zèng)、股份合作等形式與渠道籌措辦學(xué)資金。民辦學(xué)校投資者建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金不足需要銀行貸款的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，市人民政府批準(zhǔn)，可由市財(cái)政在一定年限內(nèi)予以適當(dāng)?shù)馁N息補(bǔ)助。第十二條 民辦學(xué)校投資者在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，逐步收回辦學(xué)成本，從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并使學(xué)校得到滾動(dòng)發(fā)展。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目等收費(fèi)，與公辦學(xué)校同一標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家、自治區(qū)對(duì)公益事業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民辦學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中，在教育教學(xué)等方面享有公辦學(xué)校的同等待遇。民辦學(xué)校享有充分的招生自主權(quán)，不受地域限制，任何單位、個(gè)人不得以任何借口限制學(xué)生報(bào)考志愿，限制學(xué)生和家長(zhǎng)擇校。

民辦學(xué)校的在校生，教育行政管理部門(mén)承認(rèn)其學(xué)籍和學(xué)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、評(píng)優(yōu)、競(jìng)賽、社會(huì)優(yōu)待等方面享有公辦學(xué)校在校生的同等待遇。

民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、教齡工齡計(jì)算、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)考核、教學(xué)科研等方面享有公辦學(xué)校教職工同等的待遇。

第十四條 鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、公辦學(xué)校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教，支持公辦教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間有序流動(dòng)。根據(jù)民辦學(xué)校要求，教育行政部門(mén)每年有計(jì)劃的選派公辦學(xué)校教師到義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校支教。被選派到民辦學(xué)校支教的教師身份崗位不變，在民辦學(xué)校工作期間，工資由原公辦學(xué)校發(fā)放，時(shí)間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學(xué)校工作。民辦學(xué)校教師可以參加公辦學(xué)校的公開(kāi)招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡按國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)計(jì)算工齡、教齡的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對(duì)具有一定辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)信

譽(yù)好、教育教學(xué)質(zhì)量高的民辦教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件的扶持。

第十六條 民辦學(xué)校建設(shè)被列入我市重大投資建設(shè)項(xiàng)目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。

第十七條 本辦法自2011年6月1日起實(shí)施。

第二篇：政協(xié)扶持民辦教育發(fā)展的建議

縣政協(xié)十屆三次會(huì)議議政材料

關(guān)于扶持我縣民辦教育發(fā)展的建議

縣政協(xié)提案委員會(huì)

（請(qǐng)周主席修改審定）

目前，我縣有民辦中小學(xué)、幼兒園100多所，占全縣學(xué)?？倲?shù)的1/3以上，在校生兩萬(wàn)多人。其中，英才中學(xué)和興國(guó)高中在校生超過(guò)2000人。民辦教育已經(jīng)成為我縣教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分和促進(jìn)教育改革的重要力量，在豐富教育資源供給、彌補(bǔ)教育投入不足、滿足群眾教育需求、推動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但在發(fā)展過(guò)程中，也面臨一些瓶頸的制約：

1、缺乏政府政策上的鼎力支持。民辦學(xué)校雖然享有與公辦學(xué)校同等待遇，但實(shí)際在辦事過(guò)程中，很多部門(mén)都以政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)文件為借口，致使民辦學(xué)校在辦事過(guò)程中遇到很多困難。相比周邊地區(qū)，我縣在這個(gè)方面支持力度還有待加強(qiáng)。例如：大冶市政府在2016年10號(hào)文件出臺(tái)了《中共大冶市委、大冶市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》從財(cái)政扶持、土地支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、選派優(yōu)秀干部到民辦學(xué)校任教并保留財(cái)政編制、鼓勵(lì)民辦學(xué)校招收優(yōu)質(zhì)生源等一系列措施進(jìn)行支持。

2、我縣民辦學(xué)校融資困難，建設(shè)所需資金，大多是從民間借貸，辦學(xué)成本高。

3、缺乏在省內(nèi)有影響力的品牌學(xué)校。目前我縣無(wú)論是高中，還是小學(xué)，和省內(nèi)其它地區(qū)相比，都缺乏有影響力的民辦學(xué)校。我縣只有英才中學(xué)獲得“湖北省五星級(jí)民辦學(xué)校”稱號(hào)，因此急需培育民辦教育的品牌學(xué)校來(lái)引領(lǐng)我縣民辦教育的發(fā)展。

4、教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差。近幾年由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收教師和各地教育主管部門(mén)招考政策，致使教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，穩(wěn)定性較差。

5、高中招生政策對(duì)民辦學(xué)校的束縛。目前我縣每年中考的前1100名優(yōu)質(zhì)生源，基本上被一中壟斷，致使民辦高中很難招到優(yōu)質(zhì)生源，這勢(shì)必影響到其辦學(xué)水平。

為此，建議縣政府借鑒其它地區(qū)的做法，采取切實(shí)可行的措施，對(duì)民辦教育進(jìn)行一系列的扶持政策。

（一）落實(shí)民辦教育發(fā)展的土地、建設(shè)、財(cái)稅優(yōu)惠政策

縣政府和有關(guān)部門(mén)要把民辦學(xué)校辦學(xué)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)土地利用總體規(guī)劃。民辦學(xué)校改擴(kuò)建用地可以采用劃拔的方式征用；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十條“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠”以及《省物價(jià)局省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校舍安全工程收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（鄂價(jià)房服【2010】19號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，民辦學(xué)校教育教學(xué)用房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性收費(fèi)免收，服務(wù)性收費(fèi)與公辦學(xué)校同等待遇，實(shí)行減收或打包收取等；民辦學(xué)校按價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取的教育勞務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校后勤服務(wù)，享受與公辦學(xué)校相同的稅收政策。

（二）創(chuàng)建民辦教育資本運(yùn)作體制

支持民辦教育舉辦者進(jìn)行資本運(yùn)作，多渠道引進(jìn)和擴(kuò)大資金來(lái)源；引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)積極為民辦學(xué)校提供信貸支持，民辦學(xué)?？梢杂梅墙虒W(xué)資產(chǎn)作抵押和學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押向銀行申請(qǐng)貸款，用于擴(kuò)大和改善辦學(xué)條件；鼓勵(lì)企業(yè)、公民個(gè)人和社會(huì)組織為民辦教育提供捐贈(zèng)。

（三）形成有利于完善民辦教育師資隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

建議我縣政府借鑒大冶市《關(guān)于教育系統(tǒng)編制調(diào)整的通知》的內(nèi)容，對(duì)我縣民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行扶持，先選擇教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)的英才中學(xué)和興國(guó)高中作為試點(diǎn)，每個(gè)學(xué)校給予15人的編制指標(biāo)，面向全國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀管理干部和各學(xué)科名師，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行推廣。具體途徑如下：

1、公開(kāi)招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。在民辦學(xué)校任教期間，其財(cái)政編制保留，工齡、教齡等連續(xù)計(jì)算，按政策正常評(píng)審職稱、工資晉級(jí)。基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資、五險(xiǎn)一金按公辦教師的相關(guān)政策發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及其他待遇由民辦學(xué)校負(fù)擔(dān)，聘任時(shí)間為三年，可以續(xù)聘。中途解聘或者未續(xù)聘的教師，可以回到公辦學(xué)校任教。

2、縣內(nèi)在編的優(yōu)秀管理干部和在編名師到民辦學(xué)校支教。在支教期間，其編制、人事關(guān)系、待遇不變，工齡、教齡等連續(xù)計(jì)算，按政策正常評(píng)審職稱、工資晉級(jí)?；竟べY和基礎(chǔ)性績(jī)效工資、五險(xiǎn)一金按原渠道發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及其他待遇由民辦學(xué)校負(fù)擔(dān)，聘任時(shí)間為三年，可以續(xù)聘。中途解聘或者未續(xù)聘的教師，回原學(xué)校工作。

3、從縣外引進(jìn)在編名師。由民辦學(xué)校根據(jù)相關(guān)條件，提出人選，報(bào)教育局備案，并由教育局依據(jù)編制、從事管理規(guī)定將相關(guān)手續(xù)辦理到公立學(xué)校后，相關(guān)人員去民辦學(xué)校支教。

4、民辦學(xué)校教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)納入全縣教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，同等對(duì)待。

（四）、招生政策支持

鼓勵(lì)民辦學(xué)校招收優(yōu)質(zhì)生源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量。支持義務(wù)教育階段民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)條件自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；民辦普通高中招生計(jì)劃與公辦高中同等對(duì)待。讓民辦普通高中能招收一批優(yōu)質(zhì)生源（把全縣中考排名前1000名的學(xué)生讓民辦學(xué)校招收300人左右），以便形成與公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)我縣高中教育質(zhì)量的全面提升。

第三篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)組織。

第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。

舉辦民辦學(xué)校，不得以營(yíng)利為目的；出資人要求取得合理回報(bào)的，可以依法取得合理回報(bào)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)，負(fù)責(zé)實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、價(jià)格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第六條 鼓勵(lì)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。

第七條 鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)?；蛘咧С置褶k學(xué)校的發(fā)展。

第八條 舉辦民辦學(xué)?？梢圆扇—?dú)資、合資、合作等形式。鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實(shí)物和土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他無(wú)形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估。以土地使用權(quán)以外的無(wú)形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過(guò)舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。

民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第九條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院，其中實(shí)施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：

（一）實(shí)施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類專科教育的高等學(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)審批；

（二）實(shí)施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)備案；

（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門(mén)審批；

（四）高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高級(jí)中學(xué)和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批；

（五）初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批；

（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批；

（七）實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批。

對(duì)涉及多個(gè)辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時(shí)限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。

由人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實(shí)施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。

本辦法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。

第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。

民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時(shí)退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書(shū)面同意，任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。

民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。

實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。

第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動(dòng)的，流動(dòng)后其工齡、教齡連續(xù)計(jì)算。

鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。

公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

第十九條 人民政府教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算、科研項(xiàng)目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評(píng)選、參加社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計(jì)算等工作。

第二十條 民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書(shū)頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評(píng)選等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。

第二十二條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。

第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費(fèi)用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過(guò)1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費(fèi)用。

對(duì)因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的規(guī)定，退還其有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十五條民辦學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十七條 縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。

第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

第三十條 稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)向民辦學(xué)校征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。

民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的待遇。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費(fèi)用。

第三十一條 人民政府有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。

第三十二條 人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。

第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓮V告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費(fèi)用，沒(méi)收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收違法所得。

第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)，并可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法（本站推薦）

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市人大常委會(huì)

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法

(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱民辦學(xué)校)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是首都社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 本市民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適應(yīng)需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，增強(qiáng)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。

本市推進(jìn)辦學(xué)體制改革，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

第六條 本市鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的民辦教育，提供多樣化的服務(wù)。

本市對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學(xué)校，給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法，由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。資金的管理、使用辦法，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)共同制定。

第八條 本市建立對(duì)民辦學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。

第十條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第十一條 市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 設(shè)立民辦學(xué)校按照以下權(quán)限審批：

(一)設(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批；

(二)設(shè)立實(shí)施?？平逃拿褶k高等職業(yè)學(xué)校，由市人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案；

(三)設(shè)立實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及其他文化教育的民辦學(xué)校，由區(qū)、縣教育行政部門(mén)審批，報(bào)市教育行政部門(mén)備案；

(四)設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自職責(zé)審批，抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案；設(shè)立民辦技工學(xué)校，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批；

(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 民辦學(xué)校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

第十五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)類別、規(guī)模、層次相適應(yīng)的辦學(xué)資金。

舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應(yīng)當(dāng)委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依法進(jìn)行核準(zhǔn)、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校的名稱相同或者相近，使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。

第十七條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料一致。民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與招生簡(jiǎn)章和廣告的承諾一致。民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓪徟鷻C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條予以處罰。

第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭(zhēng)議調(diào)解等制度。

第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革，開(kāi)展課程和教材的實(shí)踐探索。

第二十條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度，建立學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。

第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，履行相應(yīng)的安全管理責(zé)任，做好校內(nèi)安全管理工作。

第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動(dòng)合同；聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的，簽訂聘用協(xié)議。

爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，也可以到學(xué)校所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。對(duì)仲裁結(jié)果有異議的，可以到法院提起訴訟。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十五條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生申訴處理制度，受教育者對(duì)學(xué)校給予的處理有異議的，有權(quán)向?qū)W校提出申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查。

民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第二十六條 民辦學(xué)校可以根據(jù)本校實(shí)際自主設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位，自主聘任。

教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作納入其組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審范圍。

第二十七條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，對(duì)受聘教師進(jìn)行思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐。

第二十八條 民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，未備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第二十九條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審核后，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示；對(duì)其它受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校制定，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，制定具體的學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法并公示，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案；民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照退費(fèi)辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議，受教育者退、轉(zhuǎn)學(xué)要求退費(fèi)的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。

民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學(xué)費(fèi)退費(fèi)辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量。

教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十一條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。

第三十二條 教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校辦學(xué)信息公告制度，并將民辦學(xué)校的基本情況、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況、財(cái)務(wù)審計(jì)情況、學(xué)校受獎(jiǎng)懲情況等定期向社會(huì)公布。

第三十三條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源管理、建設(shè)等行政部門(mén)共同制定。

第三十四條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。

第三十五條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于本地區(qū)同級(jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費(fèi)用。

第三十八條 民辦學(xué)校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡

劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點(diǎn)的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，對(duì)于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 民辦學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定的，由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、民政等行政部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十一條 在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號(hào)令公布的《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

某某縣旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快某某縣旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)某某旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展壯大，根據(jù)《某某市旅游發(fā)展資金管理使用辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣旅游業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。按中共某某市委 某某市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定（昆發(fā)?2006?17號(hào)），由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金。本專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。

第三條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，與各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)及景區(qū)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)，最大限度發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。

第四條 旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合省、市旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，突出扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，接受各方面監(jiān)督，并切實(shí)強(qiáng)化管理，確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。

第二章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

1.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)因其違法行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰的，或被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿2年的；

2.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故未滿3年的；

3.申請(qǐng)單位在申報(bào)內(nèi)發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件的，或發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴責(zé)任事件還未妥善解決的；

4.申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政扶持中有弄虛作假、嚴(yán)重違約行為或違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；

5.申報(bào)單位有不良信用記錄及其他違法行為的。

第三章 扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 旅游宣傳促銷獎(jiǎng)

1.對(duì)參加市級(jí)以上或具有重要影響力的區(qū)域性旅游展會(huì)，并申報(bào)展臺(tái)的旅游經(jīng)營(yíng)單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

2.對(duì)舉辦市級(jí)以上旅游節(jié)慶活動(dòng)的旅游企業(yè)，根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)舉辦規(guī)模和效益，協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門(mén)申報(bào)，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

3.對(duì)積極開(kāi)發(fā)本縣特色旅游線路（產(chǎn)品）并對(duì)外銷售，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)），協(xié)助企業(yè)向上級(jí)旅游主管部門(mén)及縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)

5.支持旅游景區(qū)打造品牌。對(duì)首次評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)的旅游景區(qū)，分別一次性給予20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.鼓勵(lì)特色民居客棧（民宿）開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)建工作，對(duì)首次評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的民居客棧（民宿），分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 旅游商品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)

1.對(duì)于當(dāng)年開(kāi)發(fā)注冊(cè)、包裝上市的旅游商品，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2.在全國(guó)、省、市旅游行政主管部門(mén)（旅游協(xié)會(huì)）主辦的旅游商品（紀(jì)念品）設(shè)計(jì)評(píng)比中獲得三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)的旅游企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

第十條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng) 1.旅游公共信息化建設(shè)項(xiàng)目； 2.旅游規(guī)劃編制；

3.景區(qū)開(kāi)發(fā)、線路整合升級(jí)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目；

4.公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車營(yíng)地建設(shè)等；

5.旅游精品線路的服務(wù)設(shè)施配套、改造、升級(jí)、完善，包括

4.申請(qǐng)單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的推薦材料或證明； 5.與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)的證實(shí)性材料； 6.按規(guī)定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，不能提供原件的，復(fù)印件加蓋單位公章，并核對(duì)原件。

8.同一項(xiàng)目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則，確定扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度。

第十四條 申報(bào)審批流程

1.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間為每年12月，考核、審查的時(shí)間為次年1月，次年6月30日前兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金；

2.申報(bào)單位和個(gè)人持有效證明材料報(bào)送縣旅文廣體局、縣財(cái)政局審查，提交縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)縣政府審定；

3.逾期未提出申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄。

第十五條 本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以為計(jì)算單位，每實(shí)行考核。

2016年6月20日

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